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徐万桂的材料显示，1997年9月，徐万桂租用三水镇高店村村民杨学芬家房子办起了欢欢幼儿园，1998年纳入三水镇政府行业管理，每年缴纳管理费。

2001年三水镇管理部门刘前斌等人在私立幼儿园园长会上说，杨学芬家离马路太近，此地不允许任何人乱挂招生牌。并让徐万桂把她的欢欢幼儿园迁到了高店村废弃的小学，并与镇政府签订了投资招生合同。

可是还没等徐万桂搬走，杨学芬家就开始挂牌招生，并经常为了生源双方发生争执、打斗。
为了办好幼儿园，徐万桂投资30多万元购置了大量教学器材和校车，经过不懈的努力，欢欢幼儿园赢得了幼儿家长的信赖和认可。但好景不长2003年2月14日在幼儿园园长会上，刘前斌宣布，中央文件规定不许外地人招生建园。此后欢欢幼儿园就经常发生被盗、被人扔石头的情况，致使幼儿不敢再到学校上学，至此徐万桂损失近百万元。

2006年4月21日徐万桂又到广汉市政府要求答复，被人趁其不备把头蒙住，全身被捆绑着送到了广汉市北外乡精神病院。他们要求大夫把徐万桂留院治疗，大夫说，没有鉴定，没有家属，我们不能给她用药，医院也不敢收，政府代表不了家属。经过他们百般纠缠，大夫答应把徐万桂留下，第二天一早，大夫就通知徐万桂女儿来把她接走。

这次送诊失败后，这些人不甘心，2007年6月1日南丰镇信访干部唐忠杰和镇派出所所长李道源找到正在地里插秧的徐万桂说省里来人要给她谈幼儿园赔偿问题，让她赶紧到镇上去。徐万桂去后，她不认识的几个人问她见没见过鬼，有没有感觉有人要害她等奇怪的问题，徐万桂当时并没想到灾难临头！

没过几天，唐杰忠等人就找到徐万桂的女儿说徐万桂患了精神病，要让她签字送医被拒绝。徐万桂知道后担心被害就躲到成都市抚琴小区刘碧茹家当保姆。这一下急坏了那些官员，为了找到徐万桂，他们四处张贴有徐万桂的画像寻人启事，并声称徐万桂有精神病。
 
2007年10月10日，徐万桂照顾着刘碧茹一家刚吃完晚饭，闯进来10几个不明身份人员不由分说就把徐万桂强制抬下楼，塞进了一辆出租车，被人坐住头踩着脚送到了成都市公安局安康医院。

所幸这的大夫并没给她用药，还告诉她你要告就告给你做鉴定的人，给我们没关系。徐万桂这才知道了原来在镇上问她奇怪问题的是四川华西法医学精神病鉴定中心的大夫。
 
徐万桂被送到精神病院后，刘碧茹的儿子把这一情况告诉了徐万桂的家属，徐万桂的丈夫为此找到镇政府，唐杰忠却说，“越级上访就是反党，就是精神病，就该关。”他们一家人的为此多方投诉没人受理反遭政府威胁。
 2008年8月30日徐万桂的丈夫李自福被迫签下了自己所诉不实的道歉书和息诉罢访协议，2008年9月27日徐万桂才被释放。

释放后不久徐万桂就来到北京打工，在镇政府多方寻找未果的情况下，2009年2月12日，广汉市政府特地发文，通过其家属和社会关系及驻京办掌握其行踪，知其下落后派专人将其劝返接回，千方百计将其稳控在当地。
2009年4月19日，徐万桂在北京市大兴区寿宝庄被村干部和派出所民警找到
带上了回成都的火车。到达成都火车站时已是21日的下午，几个她不认识的人过来把她架上了一辆出租车送到了广汉市精神病院。

徐万桂说，大夫不听她的解释，几人按着她就给她打针，打完针就觉得难
受，胸口就像火烧一样，老想喝凉水，眼睛也睁不开，肺部感觉要炸开。因为她的挣扎喊叫被大夫绑在了床上，还用开口器撬开她的嘴给她灌药。经过一段时间的折磨，她彻底服了，不在挣扎反抗，在大夫的监督下乖乖的自己吃药。后来肚子越来越大，像是变胖的样子。

直到11月11日在徐万桂持续绝食的情况下医院才通知政府把她接走。
 
2012年10月10日，又回到北京的徐万桂因为在北京打工期间的工资纠纷到法院起诉，途径天安门时被北京警方查获被送至久敬庄（接济服务中心），省驻京办把她接出来关到了六里桥的一间地下室。13日晚被强行带上车，14日下午5点多钟车就开进了广汉市精神病院。

在医院徐万桂被绑起来打针，打完针连走路的力气都没有了，气也喘不过来，还要吃药。即便这样，只要她有点力气就会责骂大夫没人性，再让吃药就绝食、跳楼。大夫看来硬的不行了就开始安慰她，别闹了，开完会就让你走了。2013年4月2日在得到政府同意后，徐万桂的女儿才把她接出来。

徐万桂一直愤愤不平的是，她的丈夫李自福屡遭政府威胁，最终精神崩溃导致行为失常，成了一个真正的精神病人。2009年初，症状加重后经常乱打乱砸，晚上也往外乱跑，但政府并不管他，直到2012年自己登高后摔伤死亡。