我叫罗建红，我和老公黎万祥结婚已经20多年了，婚后第二年，我们有了女儿，从此，我们夫妻恩爱、孝敬父母、关爱女儿、和睦邻里，恩恩爱爱的过着幸福生活。他在重庆市石柱农委上班，业余时间他除了钓鱼这唯一爱好外，平时不打牌、不喝酒；年年被单位评为先进，在同事眼里他是一个求上进、工作忘命的好同志，在我的眼里他是一位知疼知热、性格温柔的好老公，在女儿的眼里他是一位既严厉又慈祥的好父亲，在他爸妈的眼里他是一位嘘寒问暖、十分孝顺的好儿子。我们从来与世无争，女儿很乖巧、听话，今年刚考上重庆大学。可谁知天有不测风云，一场灭顶之灾从天而降：在今年的农机风波里，重庆市石柱县检察院职侦局办案人员谭勇等人知法犯法采取拳打脚踢、扇耳光和长时间不准睡觉、不准吃饭、不准上厕所等多种惨绝人寰的非法手段，严刑逼供强迫石柱农委黎万祥等几个当事人，按照他们拟定的思路承认经销商陈一强在刑讯逼供下胡编的所谓受贿事实。至今他仍被关押在看守所里，我和女儿只有整天以泪洗面，因此事我们瘦得不成人行，他母亲哭瞎了双眼，父亲也因此一病卧床不起，我们多次向市、县有关部门和领导申诉，可石沉大海，我们一家人都是小人物，喊天天不应、叫地地不灵，我们在茫然忙无助的情况下，只能向社会大声疾呼：谁能救救我们？
     我老公黎万祥于3月28日被石柱纪委“双规”，于3月30日被送往湖北省利川市警示基地（利川市纪委、检察院刑讯逼供逼死冉建新的家乡）接受审查，4月27日离开利川关押到垫江、石柱等地看守所。在开始的10多天里，由于黎万祥没有利用工作之便收受任何人所送钱物，一直不能按他们（石柱纪委和检察院联合办案人员）的要求承认所谓的受贿事实。从此，恶梦开始，他受到了办案人员谭勇等人的非人折磨。工作人员眼看不能从黎万祥等人口中得到他们所要的所谓受贿事实，于是就胡乱找个经销商陈一强，要他编造给黎万祥等人行贿的假事实。从4月8日起，石柱检察院谭勇等人把石柱经销商陈一强，通过三天三夜的刑迅逼供。陈一强在经不起办案人员三天三夜惨无人道的折磨和非法诱供（陈一强给她家属的信和石柱看守所监控录像中能看到的伤情可以作证）的情况下，被迫按照办案人员的要求编造出了对黎万祥等人的所谓行贿事实。然后，他们把从陈一强那里非法得到材料，给黎万祥看，要黎万祥按那上面所说内容供述自己所谓的受贿事实，只要和那个材稍有不一致的，他们都拳打脚踢，当事人无奈的只好按陈一强所说的作了让办案人员满意的供述。
7月26日在县法院开庭对黎万祥进行了审理，在庭上，黎万祥当庭推翻了以前的供述，并要求查看4月17日从纪委“双规”转送检察院至4月25日在检察院立案期间的同步录音录像，他要求法院还原事实真相，还他清白，可被检察院拒绝。就在庭审快结束时，黎万祥上厕所在庭外看见了在利川对他刑讯逼供的人，黎万祥当时情绪激动并当庭指控了他，说他是第一个打他的人，有人认出他就是检察院职侦局工作人员谭勇。
由于所有事实皆为虚构，他们所做的材料漏洞百出，公诉人也不能自圆其说，所有供述中都存在行贿地点、经过、缘由相互矛盾和差异，在此列举一二：
  一、从黎万祥的供述和陈一强的证言之关联性来看，二者间存在着诸多明显的矛盾和差异，不能充分有力地证明黎万祥涉嫌犯受贿罪。
1、关于2008年底受贿5万元的相互矛盾之处和不合情理之处。
（1）行受贿地点、经过、缘由存在着矛盾和差异。
首先，就地点而言，陈一强的两次口供都说，他是从门市部楼上办公桌上把钱拿到楼下门市部给黎万祥的，而黎万祥的几次供述都说，他是在门市部里面的办公室得到钱的。依据相关证据证明，2008年陈一强只是在农机大厦下面租了一间小门市部，该门市部根本就没有办公室。2009年1月13日陈一强从胡力手中转租了有五间门面的门市部，于同年2月2日陆续搬入，该门市部有一个小办公室，但根本没有楼。因此在行受贿地点上明显矛盾。此外，陈一强供述在2008年底给周建明、马学章每人5万元均是在门市部里面的办公室给的，且周建明、马学章都是从后门走的。然而客观事实是，2008年时租用的门市部既没有办公室，也根本没有开设后门。可见，陈一强的供述是在胡编乱造。
其次，就行受贿经过而言，2008年行受贿的经过，当事人应该是清楚的。然而，陈一强的两次供述都说，是他亲自到黎万祥的办公室专门把黎万祥叫到他门市部里，从二楼办公室拿钱下到门市部送给黎万祥，而黎万祥的多次供述都说，是陈一强打电话给他，让他到陈一强的办公室里得到了钱。二人所说的行受贿经过大相径庭。
最后，就行受贿缘由而言，陈一强的两次供述中均说，是因为2008年在石柱县万亩辣椒示范园区微耕机招投标中，由于得到黎万祥在招标中给他打了高分，使其中标从而卖出110台微耕机，因而各行贿5万元。根据相关证据显示，万亩辣椒示范园区微耕机招投标是在2007年12月份进行的，于2008年1月起实施。然而相关证据证明黎万祥于2007年10月至2008年4月在重庆市江津区挂职农机局局长助理半年，该招投标进行时，黎万祥本人不在石柱县，且不是招投标委员会成员，他怎能给陈一强打高分？由此证明黎万祥没有利用职务便利或影响力为陈一强谋求合法或非法利益，亦由此说明陈一强的该供述是虚假的。
 （2）陈一强在2008年底共行贿15万元明显违背常理和客观事实。
首先，根据陈一强的两次供述，正是基于黎万祥、马学章、周建明在万亩辣椒示范园区微耕机招投标给予关照（即打了高分使其中标）使其卖出了110台微耕机，因而在同一个时间段给每人5万元，共计15万元。根据有关证据证明，2008年一台微耕机毛利是800—1000元，按高限计算，陈一强卖出110台微耕机，其高限的毛利也只有11万元，可陈一强却要拿出15万元去行贿。如此，陈一强不但没能盈利，反而还要承受4万元亏损。须知，陈一强是一个商人，商人就是谋求利益最大化者，如若陈一强作出行贿15万元的举动，则与商人的本性和人之常情明显背离。
  其次，相关证据证明2008年石柱县农机局局长是彭德斌，分管副局长是谭长伟，谁都清楚，真能为陈一强谋取利益的是二位主要领导，可陈一强未对二人行贿分文，反而要对无足轻重的黎万祥、马学章、周建明三人各行贿5万元，这于情于理是说不通的，只能证明陈一强是在胡说。彭德斌、谭长伟都证实万亩辣椒示范园区微耕机招投标是按照国家有关规定进行的，他们作为一般人员是参与不进去的。
  最后，2008年底陈一强共行贿15万的资金来源是虚假的。根据陈一强的两次供述，均表明他是用2008年底出售农机所收到的货款去对三人行贿15万元的。而客观事实是，所有销售农机的公司（包括陈一强的兴农公司），其销售旺季为每年的3-5月份和7-8月份，其余时间均属销售淡季，基本上无生意可做、无货款可进。可陈一强在销售淡季的2008年底却能用销售农机所收到的货款15万元去对三人分别行贿，这在客观是不可能的，因而是虚假的。
   2、关于2009年8-9月行受贿1.5万元的相互矛盾之处和不合情理之处。
 （1）行受贿1.5万元的缘由是矛盾的，与客观事实完全背离。
根据陈一强的供述，2009年8-9月份他之所以向黎万祥等四人行贿，是因为他手中持有多的可以申请国家补贴的农用机械卡，由于黎万祥等四人给予帮助和方便，使其得到了虚报50台汽油微耕机的补贴款6万元，从而便用6万元分别向陈以宁、黎万祥、马学章、周建明各行贿1.5万元。而黎万祥的多次供述中均声称，他受贿陈一强送的1.5万元是因为，陈一强想和他搞好关系，给予陈一强帮助和支持，但从未提到在可以申报补贴的农用机械卡上给予帮助或支持，从而骗取国家补贴款。据相关证据证实，重庆市是从2010年2月8日在全市范围内才使用农用机械卡的，在2009年根本就没有农用机械卡这个名称和利用该卡进行补贴申报与管理。由此证明行受贿缘由是虚假的，同客观事实不相符合。
 （2）陈一强在2009年8-9月份共向四人行贿6万元的资金来源是虚假的。
根据相关证据和客观事实可知，国家对农用机械的补贴款项是直接给予生产商，而不是给予各级经销商的。如若陈一强在黎万祥等人的帮助下，利用农用机械卡虚报了50台汽油微耕机，从而骗取6万元国家补贴款以行贿，那么这里存在的问题就是，陈一强虚报的是哪一个或几个生产商生产的什么牌号的汽油微耕机？陈一强是怎样同生产商合谋骗取该6万元补贴款的？该补贴款由国家首先直接支付给了哪一个或几个生产商的？生产商是如何转移支付给陈一强的？以上问题均没有任何证据予以佐证，由此亦证明2009年8-9月份陈一强共计行贿6万元的资金来源是虚假的。
 （3）2009年8-9月份陈一强向黎万祥等四人行贿6万元是有悖常理的。
如若陈一强确实在黎万祥等几人的帮助下，利用得到审批的农用机械卡，与生产商合谋骗取了国家6万元补贴款，按前述的事由，该6万元是由生产商从国家那里获取后，将6万元悉数交给陈一强，而陈一强又将6万元分文不剩地行贿给黎万祥等四人，那么由此产生的问题便是，陈一强和生产商费心费力与冒着风险骗取6万元后分文未取，毫无收益，这是同商人本性和一般人类理性完全背道而驰的，因而是无理性的。由此亦反证陈一强是不可能行贿6万元的。
 3、关于2010年8-9月份行受贿9600元的矛盾和不合情理之处。
（1）行受贿缘因存在矛盾。陈一强的供述表明，由于在黎万祥等人的帮助下，于2010年多报了40台汽油微耕机，从而套取国家补贴款4.8万元，将该4.8万元分成五份，在陈一强本人和黎万祥等四人中进行平分，将3.84万元分别在同一时间段向黎万祥等四人分别行贿9600元，而黎万祥的多次供述中均未提及到利用多报40台汽油微耕机骗取国家补贴一事，只是简单地宽泛地说到给予陈一强一般关照之类的话。由此证明行受贿的缘由明显存在差异和矛盾。
（2）所供述的行受贿时间有悖常理。
 陈一强的两次供述和黎万祥的多次供述中，均说到行、受贿时间为2010年8-9月份。然而如果确实存在行受贿，那么从2010年8-9月份到2011年3-4月份作出相应供述时，时间不到半年，二人都忘记了行受贿的具体月份，而用两个月的时间段来界定行受贿时间，这是违背正常人的记忆规律的。除非陈一强和黎万祥在进行不间断的多次行受贿。由此亦证明本次行受贿存疑太多，经不住推敲。
三、受贿资金的去向存在明显问题：供述材料上说，他是用于打牌、装修房屋、抄股、给妻子和女儿过生买礼物用的，熟悉他的人都知道，他除了钓鱼，平时是不打牌的；我们家房屋是2006年就装修好了，2007年入座，怎么可能用会2008年以后受贿的钱去装修？再者，他抄股的钱都是找朋友借的，这些都是可以证明的。当公述人在起诉书中说他用受贿的钱给女儿过生日的时候，她哭了，一个人跑到审判厅外厕所伤心的哭了，她知道，十多年来，因为家庭条件不怎么好，他爸爸从没有在生日的时候给她买过礼物，每次生日都是在家给她炒她最喜欢吃的“鱼香肉丝”就算给她过生了，她在厕所哭了很久，直到庭审结束，好多人劝她，她近二个多小时才出来，她还是个孩子，她不明白，是什么原因让他爸爸要乱说？
四、从我老公写的所谓“悔过书”情况来看，他是在受到非人待遇后，被人强迫抄写的，我知道他的水平，他既不是散文家，又不是抒情家，就连以前他写情书都写不出个啥东西来，他哪有那个水平写这么好的、催人泪下的“悔过书”哟。从内容上看，上面说他出生在农民家庭，从小去卖冰糕供弟弟们读书， 熟悉他的人都知道，他从小就生活在石柱县城，父亲在单位上班，母亲做点小菜生意，家庭虽然不算富裕，但也还过得去，他从未卖过冰糕。
最后，我想让大家看看重庆市石柱县的检察院谭勇等人是怎样用刑讯逼供让我老公和所谓行贿人屈打成招的俩份材料：一是所谓行贿人陈一强写给她老婆的一封信，要求她老婆向有关部门反映谭勇等人的逼供行为；二是黎万祥在石柱看守所写给检察院公诉人的一封情况反映。     

                     

2011年8月6日，上海闵行莘庄、颛桥、马桥、浦江等各镇维权居民代表聚会一堂，设家宴欢迎毛恒凤、李惠芳、陈启勇、童国菁、魏勤、陈建芳等近日受迫害劳教期满获释的著名维权人士，一致认为：他（她）们的安全归队就是胜利！

新、老维权人士站在一起，声援上海闵行区吴泾镇人民的街头化抗争、维权。

冯正虎教授百忙中抽空探望归队的维权勇士，希望大家依法维权；焦东海教授仔细为归队维权勇士义诊检查身体，并嘱咐大家一定要注重身体健康，鉴定信念，依法维权，坚持到底一定能获得胜利。

上海维权人士对莘庄工业区失地农民坚持法院要立案，还我诉求的正义行为和行动表示敬佩，衷心希望希望莘庄工业区维权成功。大力支持马桥镇农民依法罢免镇长、区长、市长活动，支持马桥镇农民依法申请游行示威。

大家对专家医师焦东海不计个人得失，坚决为香山中医院医疗事故死亡的李卫平、张荣才等300余名医疗事故受害人申冤的精神所感动，坚决支持焦东海医师的正义行为。

 

上海访民

2011-8-6

 

 

民生观察工作室2011-8-6消息：湖北襄阳访民十人近期一直在北京上访。昨天，郭怀秀等十人在北京被抓送到了久敬庄。当晚十点多，六个“黑保安”对郭怀秀等进行了殴打。

 

今天，郭怀秀等被带回了襄阳，在襄阳卧龙镇九集郭怀秀等再被被殴打并分别遭到关掉。其中，郭怀秀等三人现被关在九集文化站。

 

民生观察工作室2011-8-6消息：被监视居住数个月的广东维权人士唐荆陵于8月2日终于获得自由，不过被当局直接送回了湖北老家。

唐荆陵向本工作室表示，这次当局撤销了他的案件，这意味着不再存在其它法律问题。问及几个月来的状况，唐表示刚抓进去的时候，曾连续十天不让沾床边，十天没睡觉。

   今天下午1时，我在曲阜西路地铁站外遇到张翠萍等人，一起去听证会现场，刚到乌镇路口，即被如狼似虎的市府警察、便衣强行抓捕，往大巴士上送，200号警察小柏说“他是听证会当事人”他们不再拉我，接下来街道政法委书记陈忠，带着街道打手姚刀疤将我绑架到三楼走廊里软禁，我的代理人许正清来电告知被政府抓捕正被送进府村路关押。

 

这期间不断有人领取旁听证进入303房间，计有街道、居委会，政法委、综合治理办公室、法制办、房地局、电视台，（因都是穿的便衣，是否有公检法司人员不得而知）……近二、三十人。

 

2时正他们要我进会场，我严正地宣布：关注我冤案的访民，及代理人都被你们抓走了，没有三公原则的听证会就是黑会，我给区政府信访办寄过两封双挂号信，表明我参加听证会的先决条件，结果信访办并没有回复，所以我原本就不可能随便参加听证会，现在发生了如此暴力的强制行为，我当然不可能再参加听证会。

 

2时15分，我被告知听证会结束，我可以回家了，我走到校园门口时，大批代表反动势力的公安、便衣，及政府工作人员，依然如临大敌地戒备着，我一针见血地揭露：今天的事情是政府一手策划的，是故意布置的一个陷阱，开不开听证会都是一个结果——终结。

 

   卐政权是在用权力、暴力、强制力剥夺我们的合法权利，这种愚蠢的行为如同梦想在水上划一刀就能阻断流水一样徒劳。根本无法阻止我们维权的壮举。

到了3时多我们再次回到向东中学门前合影。

 

   从下午1时至发稿止，许正清等近二百访民被关在府村路，忍受酷暑煎熬，今天在大巴士上已经发生了警察殴打访民的恶劣事件，敬请各界人士关注事态发展，进行声援。

 

上海市闸北区维权寃民杜阳明

2011年8月5日 

 

调查的愿景：中国经济在农民工流水线上日夜加班运转下飞速繁荣起来了，随着第一代农民工渐渐老去被迫返乡，第二天农民工的处境日益受人关注。通过对当下在东莞长安的第二代农民工所作的深入调查，了解他们的工作收入状况，他们的日常生活文化娱乐，他们的信仰思想，他们的遭遇，我们可以知道这个群体的现状。

 

调查的范围：此次调查所咨询的第二代农民工来自全国各地。重点访问了广西湖北河南陕西来的青年劳工。调查的青年劳工年龄均在三十岁以下。

调查的时间：2011年三月至2011年七月。

调查的对象：黄姓农民工，男性，籍贯河南， 年龄二十七岁，文化程度文盲（不识字）。

            刘姓农民工，男性，籍贯广西，年龄二十四岁，文化程度中专技校。

            姬姓农民工，女性，籍贯陕西，年龄二十三岁，文化程度初中。

            唐姓农民工，男性，籍贯陕西，年龄二十五岁，文化程度中专。

            侯姓农民工，男性，籍贯湖北，年龄一十九岁，文化程度职高中。

            穆姓农民工，男性，籍贯新疆，年龄二十五岁，文化程度大学。

            王姓农民工，男性，籍贯河南，年龄二十三岁，文化程度大专。

（所访问的农民工对象很多，以上例举）

调查内容

工作收入方面的情况

农民工普遍反映现在企业订单很多，生产忙。黄姓农民工表示他不识字，现在这个做外销产品的企业每天都在招人，他通过找老乡帮忙进了工厂做工，住宿与伙食要自已解决，一个月没有一天休息，每天晚上都要加班，而且周六周日加班工厂不让打卡。他告知有一个月发了工资2400元， 没有给签劳工合同，也没有社保医保，工厂也有老工人签了合同的，上面写的是日薪五十多元，也不知道加班工资是怎么算的。

姬姓打工妹表示现在在珠三角女工很好找工作，但她比较麻烦，因为她之前受过工伤，虽然有电子厂工作经验，但工厂现在招人要检查身体是否有疤痕伤残，她现在在餐饮业做服务员，每天从下午二点工作到凌晨三点多，一个月工资有一千五百元左右，没有社保医保，包食宿，每个月有三天的轮班休息。唐生农民工表示他们比较正规，按劳动法来算的，一个月加班下来有二千多点。侯姓员工同他在一个厂，流水线轮换上夜班，表示加班少时拿过一千七百元。穆姓农民工大学生表示不好找工作，这边的工厂见新疆人就摇头，尤且是肤色跟汉人不一样的新疆人。王姓农民工表示现在做点小生意，一个月下来能够维持开支。

日常文化娱乐的情况

所访问的工人都表示每天加班后都累，很少出去玩，唐姓农民工表示休息时如果工友住的地方有电脑的话，大家会相约一起去他家玩上网瞅电影什么的。现在正式的网吧价格越来越高，年龄大一点的员工也都不怎么上网去了，年轻的还是会去上网，在东莞的工业村中还是有很多的黑网吧与小店都摆放有老虎机。很多员工玩这个。据说都有官方背景，摆一台老虎机给店主五百元。

农民工有精神需求

调查当中特别咨询了解下第二代农民工这些年轻人的信仰思想。发现很多出来的农民工多少对宗教都有所了解。王姓农民工就表示他在东莞的很多河南老乡就信仰基督教，调查中就遇过他的一个老乡，这个中年农民工不识字，信仰基督教，对圣经几章几节脱口而出，倒背如流。他说在河南老家就加入了家庭教会。在这边打工但长安没有教堂周日没地方做礼拜。侯姓员工对气功针灸很感兴趣。王姓农民工表示他在东莞的家庭教会中受了洗，据说他们教会是以前去台湾的山东人回来传的福音，有老的基督徒告诉他说他们教会是异端。王姓农民工表示也有家庭教会来东莞农民工中宣福音，但被赶走了。说是跟他们争夺群众基础，都信仰上帝了无神论怎么办。

农民工维权意识加强

调查发现第二代农民工自主意识都普遍比第一代农民工高涨。刘姓农民工就表示知道广州增城的农民工暴动事件。表示现在他到东莞的工厂找工作时，工厂的工作人员都要把这些男工的衣服扒开来检查身上是不是有纹身，而且很多工厂都在这样检查。连招女工也要检查身上是不是有纹痕。他表示知道一些工厂劳工维权打官司什么的。有些工种对农民工身体有伤害，他就曾因工作岗位及管理人员对工人态度苛刻辱骂工人，不能有尊严的工作而选择离开工厂。姬姓打工妹表示面对自已的伤残她选择打官司维权，已判下来要强制执行但迟迟没有下文。表示要找当局讨个说法。唐姓农民工表示他知道有的工厂有工人私底下组织工会运动，他曾通过向记者报料帮工人维权，也曾帮被工厂保安打伤的老乡咨询法律被当地便衣绑架殴打。

 

李原风

民生观察工作室

2011年7月

 

辽宁访民姜家文因为上访已经第四次劳教。问一下咱们访民：咱们有几个人没有被劳教、拘留、关黑监狱或精神病院？咱们犯罪了没有？——劳教已经成为地方官员迫害访民的常用的手段！

我们访民为什么上访解决不了问题？——因为侵害我们的人有权有势，或者通过钱权可以买通法院、公安、检察院，包庇腐败，使我们有怨无处诉，有理无处说！下边腐败，我们找上边，上边怎么样？——成千上万的访民，多少人解决了案子？哪一个不是经历千辛万苦？多少人上访十年、二十年，死在上访路上！

为了包庇贪官，阻止我们上访，他们耍尽流氓手段！拘留、关黑监狱、关精神病院、非法劳教……很多上访人大部分时间竟是在劳教所、精神病院度过！他们这不是想把我们整垮、整死啊？

姜家文的案子很简单：厂长带着四个人把他打成重伤，住了近俩月的院，还落下终身残疾……。这种情形的案子已经注定受害人得不到合理赔偿，更不可能将凶手绳之以法！姜家文仅被打塌陷的颧骨要修复至少就需要四万，法院只判给七千！凶手不判刑！姜家文上访到省里，下边才弄了两个替罪羊判了刑，赔偿金依然只判七千！

姜家文第一次被劳教是到北京信访局上访，地方接回去直接劳教一年；其余三次都是因为中央开会，北京清理上访人员，国保直接到旅店搜人，说是解决问题，然后交给地方接回；每次地方接回都是直接劳教一年！很多上访人被劳教、关精神病院、关黑监狱，是不是基本都是这个过程!

我们每一个上访人都是国家公民。国家知不知道下边官员腐败很严重？当弱势公民受到腐败官员侵害的时候，准不准许公民向上反映？有没有法律规定上访违法？如果没有，应不应该制止他们这种迫害公民人权的行为？！如果国家知道他们这种违法行为而不制止，是不是在怂恿他们违法！

我们今天去关注姜家文起诉非法劳教的庭审，并不是在关注这个人，而是关注这种侵权行为还在继续！关注这种侵权事件何时才能结束！中国很多法规没有跟联合国人权法接轨，这是全世界公认的，我们何时才能接轨？何时才能把弱势公民像人那样对待，停止对公民的侵害？——我们关注姜家文起诉的劳教案，就是要发出这样的呼声！

我们访民是弱势群体，更是守法公民，到丹东去，就是去看一下，看他们依据什么定这个罪，不是去聚众闹事。那个地方不是上海世博会，我们不会给那里带来交通等各种影响，所以不要把我们当成什么进行堵截。我们访民们过去，也是接受一下教育：现在上访已经没有出路，劝大家都息访罢诉。如果大家实在咽不下这口怨气，我们可以把每个人的事情汇总一下，找人写一本书，留给后人或着卖给世界上同情弱者的人，用这笔钱改善一下我们的生活，不要老是活不出个人样！

我们这次去就是为了这个。希望律师去，给以辩解；希望记者去，记录我们整个过程决不会违法。我们访民去，主要讨论一下息诉罢访，没有别的事情。

请所有关注访民的人、记者、维权人士关注我们！

访民   刘纯宝等   手机18712763535

2011-8-4

8月3日星期三，上海维权人士艾福荣，曾霞敏，葛丽芳，杨律一家三口再次来到联合国抗议。

   

下午时分，下起了滂沱大雨， 还是有很多路人前来了解他们的故事并合影留念。

 

他们呼吁各界人士持续关注他们！

 

相关信息：中国公民联合国控告团：E-mail:ask4un@gmail.com

 

艾福荣：3478326300 

曾霞敏：7183005666 

葛丽芳：7184501446

杨  律：7187553440

 

 

2011年7月 编辑：青芒     发布：民生观察工作室

 

【编者按语】近来，征地拆迁带来的悲剧在中国不断上演，征地拆迁问题不仅严重损害了群众利益，而且干扰了正常的社会秩序。本月江西省村民遭挖掘机活活碾死，河北拆迁区长自杀，上海女子以血抗强拆，武汉拆违数十城管受伤，安庆最大拆迁安置小区出现楼板踩穿现象，广东村民试图烧死3公安，上海3市民联合国上访,29名国土部门负责人被处分，深圳强拆警民大冲突 更惨过鬼子入村。本期另推出了中国征地拆迁的法律咨询问答。看看世界各地拆迁与征地的情况，联合国人权专家关注巴西拆迁侵权，美国拆迁是一种文化。

 

一、典型事件与报道             

1、江西省村民遭挖掘机活活碾死      来源：人民网

7月11日下午，江西省赣州赣县茅店镇洋塘工业园洋塘村窑前组发生拆迁血案。50多岁的村民谢绍椿被挖掘机活活碾死，现场照片惨不忍睹。事发后，愤怒的村民走上323国道茅店路段抗议，遭到武警镇压，有十多个村民被抓。

11日下午四点多钟，位于茅店镇的的赣州精达模具机械有限公司，未与当地村民达成协议的情况下，强行进行施工。谢绍椿上前欲阻拦施工，被挖掘机活活碾死，身体被碾成两半。死者谢绍椿的亲属谢先生描述，“模具厂边上的地还没有拿到钱，他们开着挖机来挖土，死者去阻拦，老板叫来十来个黑社会的人，有几个人把死者丢到钩机里，当场就把人压断，压的整个身体没了，就剩下一只手和头在那边，不到20分钟，就把人弄死了，好残忍。”

这起悲剧发生后，愤怒的村民走上国道抗议造成交通堵塞。谢先生说：“(11日)晚上，政府拉来八九车武警镇压，他们见人就打，推人、抓人，看热闹的人也抓，至少抓了十几个人，谢氏家族就抓了六七个人。” 昨天晚上闹一个通宵，到今天早上才通车，至少有几千人，交通全部都堵了。在洋塘工业园区上班的陈先生表示，堵路村民写了标语：“征地杀人，天理何在?国法何在?……”

12日早上，当地政府派出大批武警到现场强行抢走在挖掘机下的尸体，最后死者被拉到当地殡仪馆。同时，当地政府还成立工作组，到洋塘村挨家挨户进行“劝说”，不许村民上访、聚集堵路。

有网友表示，看到谢绍椿的惨照，让人回忆起“钱云会事件”。钱因征地一事不断上访，先后3次被投入看守所。2010年12月25日上午，钱被一辆大型工程车压断脖颈。当地村民称，“村主任是被4个人抬起，扔在工程车前轮下压死”的。案发后，多个目击证人被抓、被折磨并被逼改口；家属在获得105万元赔款和承受不住官方持续高压下被迫焚烧了遗体。
详见: http://legal.people.com.cn/GB/15145733.html

2、河北官称强拆区长自杀 拆迁户放鞭炮        来源:雅虎资讯

据《新京报》7月13日报导，河北邯郸市公安局召开案情通报会，该局副局长王毅林称，邯山区区长张海忠系重度抑郁症自杀身亡，可排除他杀可能。专案组认定，张海忠当日有两次自杀行动，自行剪断饮水机电线触电未遂后，实施割颈自杀。

《南方日报》之前曾报导，有可靠消息称，7月10日晚间，邯郸市邯山区区长张海忠在办公室被杀。有消息证实，张海忠是被人砍断脖子上的大动脉及咽喉死亡，办公室现场有搏斗的痕迹。也有知情人士透露，张海忠之死疑与拆迁有关。

邯郸邯山区的陈先生向记者表示：政府也不相信这个结论，只是一个交代吧。“官方这种公布可以理解，公安也可以摆脱压力了，政府也没有责任了，是张海忠个人的问题，他坚持不住了。其实这个结论对谁都有好处。” 陈先生还说，张海忠是主管拆迁的，听说比较强硬，他指示拆迁中可以采取一切手段。“我们这里有个说法，中国的拆迁看河北，河北的拆迁看邯郸，邯郸的拆迁看邯山，邯山的拆迁就要看他了。”

大陆媒体报导说：2008年，受河北省“三年大变样”政策的影响，邯郸开始寻求以土地财政为方向的新突破口，各个区之间竞相比赛拆迁。

《南方都市报》说，张海忠是邯山区拆迁工作的强硬推进派。他在最近的一次讲话中声称：“动员一切力量，集中一切智慧，采取一切可以采取的办法，强力推进拆迁、收储工作，切实打好攻坚战、突击战，确保每天要有新成效、每天要有新进展、每天要有新突破。”

2009年8月，张海忠所负责的“重点片区 ”之一的贺庄村民在网上发帖说，官商勾结，借三年大变样愚弄群众！旧村改造本是拆迁人与被拆迁人之间的事，而政府不知扮演了什么样的角色，站开发商的一边施压群众，没有召开一次群众大会，在党员和群众代表不统一的情况下，村干部就与拆迁人“开发商”私签协议，严重践踏人权，剥夺民意。南方都市报记者冯翔在微博上说：“听说区长死了，钉子户们奔走相告，欢欣鼓舞，还有人放鞭炮。”

有民众评论说，近些年，官员被他杀或自杀的案件并不鲜见，比区长级别高的也大有人在，但似乎都没有这么大的反响。为什么呢？这是一个值得执政者和当局思考的问题。由此可以看出，政府、特别是地方政府拆迁政策的人心向背。

详见: http://news.cn.yahoo.com/ypen/20110715/469861_2.html

3、上海女子以血抗强拆      来源：人人网

上海市民计斌7月2号突然接到广州警方的电话，告知他的妻子李佳妮在广州一家旅馆里自杀。计斌和妻子李佳妮原是上海市虹口区宝安路的居民，2008年4月10日，两夫妇的住房被上海市虹口区政府强行拆迁。

计斌说：“虹口区人民政府只给过一个通知书，就是强拆通知书。强拆发生时，他并不在现场，因为他当时被一辆车上跳下来的4、5个人强行带到浦东，直到次日凌晨1点才被放回家中。强拆导致快有9个月身孕的李佳妮早产，孩子不幸夭折。

强拆发生后，计斌一家不断上访，光进京上访就有40多次。今年6月24日，上海虹口区政府为计斌家召开强拆听证会，计斌说：“(听证会)不许代理人参加，不许一个人旁听。”并且，听证会口头宣布终结该强拆案件，他们家没有获得任何安置补偿，并被规定不得再去上访，但计家没有收到任何听证会的书面决定。

李佳妮6月29日在广州的一家旅馆里用木炭烟熏房间，结束了28岁的生命。李佳妮在遗书中乞求亲人的原谅并在遗书中控诉，强拆造成的巨大精神压力使她“几乎崩溃”，“可怜的孩子也因此掉了”。

详见：http://blog.renren.com/share/251872171/7585427694

4、安庆太湖县最大拆迁安置小区出现楼板踩穿现象       来源：新华网

日前在安徽安庆市太湖县了解到，位于该县开发区的最大拆迁安置小区自2007年开建，至2009年陆续建成竣工。总套数约1100套，现入住安置户约200户。去年底以来五十多户居民的房屋陆续出现承重梁、屋面、外墙裂缝和渗水等现象，部分住户甚至出现楼板踩穿、房屋沉降等严重现象。安居房变成“闹心房”激起了当地拆迁安置户的普遍不满，半年过去了，一些住户家的问题始终没有得到有效解决。不少人有家难宿，顶着酷暑借住在外。

有关人士指出，太湖县出现的安置房质量问题具有一定的典型性。今年以来，拆迁安置房质量问题屡屡发生，已经成为房屋质量监管的薄弱点。

　　记者日前来到该小区看到，整个小区安置房有多层楼房和两层连排楼房等不同户型。出现质量问题的主要是连排楼房。居民刘成旺家说“今年7月17日的一天，我到楼顶去晒腌菜，突然脚下一空，楼板被踩出了一个大洞。我的一只脚已经伸到了楼下卧室。”刘成旺说。当时他吓出一身冷汗，赶紧拔出腿下楼找了一根粗木头把屋顶撑住，当天晚上他便带着老婆和三岁的孙女借住到了外面。

　　村民们说，不少住户家中的楼顶阳台大梁都不同程度出现裂纹，个别住户家屋面和墙体间甚至出现一指宽的裂痕，墙体出现下沉迹象。住在这样的房屋里，整天提心吊胆，只能借宿在外。不少村民还表示，分到安置房后，很多人花费数万元进行了装修，有的甚至把几十年的积蓄和补偿款都搭进去了，没想到住进的却是豆腐渣工程。

　　记者了解到，目前龙安商贸小区除村民自建房外，由政府统一招标建设的小区至今都没有验收。居民们至今也没有拿到房屋的任何产权证明。1000多套房屋的安置小区总共招标了12个建筑公司参与建设，平均每家承建一到两幢安置房。“现在的小区房子有七八成都是空的，听说后面盖的那些高层楼房质量更差，这样的浪费谁来负责？”

　　　安徽省社科院研究员王开玉认为，太湖县出现的这一安置小区问题典型暴露了一些基层政府在保障性安居工程建设中存在着的质量把关不严、漠视民生利益的问题。他认为，今年以来我国大力提速保障房建设，保障性安居房质量格外令人重视。但随着城市化进程提速，失地农民拆迁安置房比重不断扩大，如何保证农民失地失房后能有个可靠的安身之处，已经成为亟待引起重视的突出问题。近期频发的农民征地拆迁房质量问题已经给有关方面敲响了警钟，提醒我们这一问题已经成为监管薄弱点，亟待加强。

 

详见：http://www.caijing.com.cn/2011-07-29/110792619.html

 

二、分析与评论

1、黑恶势力介入征地拆迁如何遏制     来源：新华网

 

黑恶势力介入拆迁，一些地方长期存在

 

　　６月３０日，贵阳市小河区人民法院一审判决，组织实施暴力拆迁的贵州铜锣湾夜总会有限责任公司董事长陈啟荣犯组织、领导黑社会性质组织罪等七项罪名，判处有期徒刑１８年；负责开发涉案土地项目的贵州博宇房地产开发有限公司总经理单晓捷犯故意毁坏财物罪，判处有期徒刑两年。

　　据小河区人民法院公布的案情资料显示，２００９年１１月，为解决贵州博宇房开公司开发楼盘遇到的拆迁“钉子户”问题，单晓捷找到陈啟荣及其手下张甲荣等人商议，决定由铜锣湾夜总会出面解决“钉子户”问题。

２００９年１１月２７日凌晨，张甲荣等人组织铜锣湾夜总会保安，分别对９户未达成拆迁协议的拆迁户，突然袭击、暴力破门方式，实施强拆。

　据业内人士分析，黑恶势力介入征地拆迁领域主要表现为与开发商共同参与项目开发，其本身就是开发商或者受雇佣等，比如“铜锣湾”组织暴力拆迁，就属于典型的黑恶势力与开发商狼狈为奸，在合作开发项目中形成了利益结合体。

　　审理“铜锣湾”涉黑团伙案件的法官介绍，在涉案的项目中，陈啟荣通过向开发商借款、入股等方式，获得该项目３０％的股份，“为了尽快收回投资，实现利益最大化，便铤而走险实施暴力拆迁”。

　　有的黑恶势力采取暴力手段，降低拆迁补偿标准以获取利益。河北省保定市中级人民法院２０１０年审理的一起涉黑团伙案件中披露，涉黑团伙头目乔志良在参与保定市金街拆迁时，确定的赔付条件过于苛刻，部分住户不同意拆迁，乔志良便指使手下，多次对拆迁户寻衅滋事，甚至殴打住户，迫使拆迁户同意拆迁。

还有的黑恶势力受雇于开发商或拆迁户，扮演实施暴力拆迁，或阻碍拆迁的角色，谋取“灰色利益”。在内蒙古呼和浩特市作恶１０多年的韩恩平等２９人黑社会性质组织，其敛财手段之一就是替开发商进行暴力拆迁。

详见：http://news.xinhuanet.com/legal/2011-07/05/c_121626832.htm

 

2、土地出让金仍是部分地区财政收入的重要支柱      来源：新华网

华中科技大学土地管理系主任谭术魁表示 在土地出让金仍是部分地区财政收入的重要支柱、城市建设进度仍是一些领导干部追求的政绩情况下，难以避免出现个别干部利令智昏，在幕后与开发商、黑恶势力勾结，违规操作，造成损害人民群众利益的暴力拆迁的情形。

谭术魁说，征地拆迁领域应成为各级政法机构打黑除恶工作的重点关注方向，通过加强监管力度，对介入其中的黑恶势力进行坚决打击；同时，国家有关部门要加大对征地违法、暴力拆迁事件的检查力度，对引发暴力拆迁事件的相关责任人予以“问责”，最大限度地压缩黑恶势力在征地拆迁领域的生存空间。

www.mzyfz.com/cms/fazhixinwen/xinwenzhongxin/fazhidiaocha/html/852/2011-07-06/content-96628-4.html

 

三、民间行动与倡议

1、上海艾福荣，曾霞敏，葛丽芳联合国上访      来源：参与

7月20日 晴转多云

上海维权人士艾福荣，曾霞敏坚持站在联合国广场前要中共还回他们被掠夺的家园，他们在国内依法上访讨公道，却遭到当局残酷打压，被迫流落异乡。
    除了各国游客，这也成了联合国官员们上下班的必经之地，出乎意料的是，有更多的联合国官员也开始在此停留关注，有的甚至表示对中国的暴力强拆的残酷血腥早已耳闻，更没想到得是他们准备的数十本英文材料被抢购一空，看来世界正在越来越多地关注糟糕的中国人权！

两位神秘的“中国女游客”特别关注他们在联合国的上访行动，仔细询问了他们对中共有啥要求，以及准备在联合国上访多久。他们明确地告诉两人：誓要中共把财产还给他们，即然来了就一定会坚持下去。这两位神秘游客很关注他们却又拒绝了他们的合影要求，直奔中领馆方向而去……
详见：http://www.boxun.com/news/gb/intl/2011/07/201107220219.shtml

2、广东顺德村民试图烧死3公安               来源：大纪元

广东省佛山市顺德区陈村23日发生警民冲突事件，当地村民因不满土地被贪官私下出租，连日进行维权行动。23日，三名到场处理土地纠纷的便衣公安，即被村民用绳捆绑在被推翻的客货车上，淋上汽油，有人更点火欲烧死三人。之后，当局调派大批公安、武警到场，开水炮将火淋熄及驱赶村民，终将三名公安救出。

事件经过：早上六点左右，老柑（化名）到每天都去的聚龙酒店喝早茶，刚到门口，停在一旁的小车上走下来几个人把他捉上车，刚走过的村民一看情况不对，就叫了起来，在附近的村民都冲了过来，把老柑救出来，把捉人的三个人都绑了起来，有几个村民在村里敲锣打鼓把柑村的村民都集中到捉人的地方，这才知道已经走了两辆车，捉走了几个村民，“为什么要捉村民，为什么要追着人打。”就因为不合理买卖村民的土地，在村民不知的情况下低价租出，卖出土地，村民不从，用不法的手段吓走村民。愤怒的村民老人问被绑的三个人“你们家没有子女吗？为什么要捉走我们的子女，捉走无辜的人。人人都说村民绑架警察，浇上汽油，只有村民不知道他们是警察，村民把他们当成黑社会扔石头，老人哭着在他们身上浇汽油。
详见: http://cn.epochtimes.com/gb/11/7/24/n3323961.htm

 

四、      官方相关的行动与立法动态

1、44地方政府负责人29国土部门负责人被处分     来源： 新华网

为严格土地管理，保证规范和节约用地各项政策措施的贯彻落实，切实维护国家法律法规的权威性、严肃性，保证政令畅通，监察部、国土资源部结合2009年度土地卫片执法检查,依据《违反土地管理规定行为处分办法》有关规定，按照依纪依法、实事求是的原则，追究了有关地方政府及其国土资源管理部门负责人的责任。    

给予2个设区市、29个县（市、区）政府44名政府主要负责人或分管负责人纪律处分。这些地方一般项目违法占用耕地宗数多、面积大，土地管理秩序比较乱，有的地方问题还相当严重。分别给予山西省、吉林省、黑龙江、河南省、广东省、广西壮族自治区、湖北省、陕西省、云南省、江西省、安徽省、浙江省、辽宁省等的部分地区的国土资源局局长行政记大过、行政记过、行政警告的不同处分。       

监察部、国土资源部要求各地区各有关部门，特别是被问责地区要引以为戒，汲取教训，举一反三，加强监管，认真履行职责，有针对性地制定改进措施，严格执行国家土地管理法律法规和政策措施，切实提高依法管理和节约使用土地的水平。

详见：http://news.xinhuanet.com/legal/2011-07/07/c_121637746.htm

2、北京新拆迁条例已生效执行 明确“先补偿后拆迁” 来源： 新华网

北京市７月３日前公布最新的《北京市国有土地上房屋征收与补偿实施意见》（以下简称“新拆迁条例”），其中明确规定必须先补偿后拆迁，开发商不能负责拆迁，这一条例目前已生效执行。       

从首都之窗政府公报中获悉，北京市“新拆迁条例”规定，实施房屋征收应当先补偿、后搬迁。在作出房屋征收决定前，应当明确征收项目补偿资金的总额和产权调换房源。房屋征收部门应当设立房屋征收补偿资金专用账户，确保资金足额到位、专款专用。被征收人符合住房保障条件的，应当优先给予住房保障。房屋征收部门与被征收人在征收补偿方案确定的签约期限内达不成补偿协议，或者被征收房屋所有权人不明确的，由房屋征收部门报请作出房屋征收决定的区县人民政府按照征收补偿方案作出补偿决定，并在房屋征收范围内予以公告。

根据规定，被征收人对补偿决定不服的，可以依法申请行政复议，也可以依法提起行政诉讼。被征收人在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼，在补偿决定规定的期限内又不搬迁的，由作出房屋征收决定的区县人民政府依法申请人民法院强制执行。任何单位和个人不得采取暴力、威胁或者违反规定中断供水、供热、供气、供电和道路通行等非法方式迫使被征收人搬迁。各区县人民政府负责本行政区域内房屋征收与补偿工作，禁止建设单位参与搬迁活动。

分析人士表示，这意味着进行房屋征收的主体将是政府部门，开发商不能负责拆迁，“新拆迁条例”明确了补偿程序和内容，有利于保护被拆迁人的利益。

详见：http://news.xinhuanet.com/politics/2011-07/03/c_13963221.htm

 

五、法律咨询与问答

1、农村征地拆迁的补偿标准

　　农村征地拆迁补偿标准，是根据实际情况来制定的，应该要注意哪些问题：

被拆除房屋的用途和建筑面积，一般以房产权证、农村宅基地使用证或者建房批准文件的记载为准。如记载与实际不符的，除违章建筑外，应以实际为准。

补偿安置的时间界点：

1、征地公告时，已取得建房批准文件且新房已建造完毕的，对新房予以补偿，对应当拆除而未拆除的旧房不予补偿。征地公告时，已取得建房批准文件但新房尚未建造完毕的，应当立即停止建房，具体补偿金额可以协商议定;

2、拆除未超过批准期限的临时建筑，可以给予适当补偿。

3、违章建筑、超过批准期限的临时建筑，以及征地公告后擅自进行房屋及其附属物新建、改建、扩建的部分，均不予补偿。

4、同一拆迁范围内，既有国有土地、又有集体土地的，国有土地范围内的拆迁房屋补偿安置按城市房屋拆迁管理规定执行;被征集体土地范围内的房屋拆迁补偿安置按集体所有土地房屋拆迁补偿安置的规定执行。

房屋的补偿安置方式

1、被征地的村或者村民小组建制撤销的补偿安置

(1)可以选择货币补偿，也可以选择与货币补偿金额同等价值的产权房屋调换。

(2)货币补偿金额计算公式为：(被拆除房屋建安重置单价结合成新+同区域新建多层商品住房每平方米建筑面积的土地使用权基价+价格补贴)×被拆除房屋的建筑面积。

(3)被拆除房屋评估如选用重置法的，按重置单价结合成新，由征地单位委托具有房屋拆迁评估资格的房地产估价机构评估;同区域新建多层商品住房每平方米建筑面积的土地使用权基价及价格补贴标准，由被拆除房屋所在地的市、县人民政府根土地市场的实际情况制定并公布。

2、被征地的村或者村民小组建制不撤销的补偿安置：

(1)对未转为城镇户籍的被拆迁人应当按下列规定予以补偿安置：

(2)具备易地建房条件的区域，可以在乡(镇)土地利用总体规划确定的中心村或居民点范围内申请宅基地新建住房，并获得相应的货币补偿;

(3)货币补偿金额计算公式为：(被拆除房屋建安重置单价结合成新+价格补贴)×被拆除房屋的建筑面积;被拆迁人使用新宅基地所需的费用，由建设单位支付给被征地的村或者村民小组。被拆迁人申请宅基地新建房屋的审批程序，按照国家和当地农村住房建设的有关规定执行。

(4)不具备易地建房条件的区域，可以选择货币补偿，也可以选择与货币补偿金额同等价值的产权房屋调换。被拆迁人不得再申请宅基地新建住房。其原则应当是使被拆迁人的居住水平不因拆迁而降低。

3、拆迁房屋其他补偿项目：拆迁非居住房屋的补偿

1、拆除农村集体经济组织以土地使用权入股、联营等形式与其他单位、个人共同举办的企业所有的非居住房屋，货币补偿金额计算公式为：被拆除房屋的建安重置价+相应的土地使用权取得费用。

2、被拆除房屋的建安重置价、相应的土地使用权取得费用，由房地产估价机构评估。

3、其他补偿：还应当补偿被拆迁人下列费用：

(1)按国家和本市规定的货物运输价格、设备安装价格计算的设备搬迁和安装费用。

(2)无法恢复使用的设备按重置价结合成新结算的费用。

(3)因拆迁造成停产、停业的适当补偿。

4、其他非居住房屋、居住房屋附属的棚舍，以及其他地上构筑物的补偿，按照当地有关地上附着物标准执行。

2、“征地”报批基本流程：征地申请①→政策审查②→勘测定界③→发布征地预公告④→征地调查⑤→社会保障情况调查⑥→社会保障方案审查⑦→组织征地听证⑧→征地报批⑨→缴纳报批费用⑩

国土地管理法对农田征收的规定：第四十五条 征收下列土地的，由国务院批准： （一）基本农田； （二）基本农田以外的耕地超过三十五公顷的； （三）其他土地超过七十公顷的。 征收前款规定以外的土地的，由省、自治区、直辖市人民政府批准，并报国务院备案。 第四十六条 国家征收土地的，依照法定程序批准后，由县级以上地方人民政府予以公告并组织实施。 被征收土地的所有权人、使用权人应当在公告规定期限内，持土地权属证书到当地人民政府土地行政主管部门办理征地补偿登记。 第四十七条 征收土地的，按照被征收土地的原用途给予补偿。 征收耕地的补偿费用包括土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗的补偿费。征收耕地的土地补偿费，为该耕地被征收前三年平均年产值的六至十倍。征收耕地的安置补助费，按照需要安置的农业人口数计算。需要安置的农业人口数，按照被征收的耕地数量除以征地前被征收单位平均每人占有耕地的数量计算。每一个需要安置的农业人口的安置补助费标准，为该耕地被征收前三年平均年产值的四至六倍。但是，每公顷被征收耕地的安置补助费，最高不得超过被征收前三年平均年产值的十五倍。 征收其他土地的土地补偿费和安置补助费标准，由省、自治区、直辖市参照征收耕地的土地补偿费和安置补助费的标准规定。 被征收土地上的附着物和青苗的补偿标准，由省、自治区、直辖市规定。 征收城市郊区的菜地，用地单位应当按照国家有关规定缴纳新菜地开发建设基金。 依照本条第二款的规定支付土地补偿费和安置补助费，尚不能使需要安置的农民保持原有生活水平的，经省、自治区、直辖市人民政府批准，可以增加安置补助费。但是，土地补偿费和安置补助费的总和不得超过土地被征收前三年平均年产值的三十倍。 国务院根据社会、经济发展水平，在特殊情况下，可以提高征收耕地的土地补偿费和安置补助费的标准。 第四十八条 征地补偿安置方案确定后，有关地方人民政府应当公告，并听取被征地的农村集体经济组织和农民的意见。 第四十九条 被征地的农村集体经济组织应当将征收土地的补偿费用的收支状况向本集体经济组织的成员公布，接受监督。禁止侵占、挪用被征收土地单位的征地补偿费用和其他有关费用。

详见：http://baike.baidu.com/view/407788.htm

 

六、国外相关立法与动态

1、联合国人权专家关注巴西拆迁侵权  来源：联合国电台

联合国适当住房权利问题特别报告员罗尔尼克表示，她收到了多封来自巴西不同城市的民众和人权维护者的信件，投诉在为2014年世界杯和2016年奥运会而开展的开发建设工程中，存在侵犯民众权利的拆迁做法。罗尔尼克就此指出，要使民众迁居到别处，必须确保他们的合法权利得到保障。

罗尔尼克：”其中非常重要的一点就是，受到影响的民众和社区有权参与，有权谈判，有权与当局一起来确定和规划，在开发过程中，如何才能最好地尊重他们拥有适当住房的权利。另一点则涉及到补偿与重新安置问题。现有的一些补偿方案远远不足以让民众在迁居之后，获得适当的替代住房。这样低的补偿可能导致新的贫民窟或非正规住宅区的形成。一些向居民和社区提出的安置方案也存在问题，新的安置点距离原来的住址非常远，而且缺少教育、医疗、就业和赚取收入的机会。”罗尔尼克敦促巴西各级政府与社会各界、特别是受到影响的社区开展对话和谈判，充分尊重民众的权利。她强调，巴西政府应当确保世界杯赛和奥运会为该国留下积极的社会与环境影响，而不是导致民众的适当住房等权利受到侵犯。      

详见http://www.unmultimedia.org/radio/chinese/detail/149786.html

2、美国拆迁是一种文化     来源：南方周末

美国有征地，但没有拆迁，更没有野蛮拆迁。美国野蛮拆迁少有其法律原因。从法律上讲，私宅不仅与财产有关，也与人身安全和人身自由有关，而且首先是人身安全与人身自由有关。不妨以枪支与住宅的关系为例。枪支泛滥是美国的一个历史产物。美国宪法明文规定了美国公民佩戴枪支的权利。但出门携带枪支，在美国许多州是要办个证什么的，而在自己家中存放枪支，则不需要任何许可。也就是说，家是一个比较神圣的地方（我国是公有财产神圣不可侵犯，至少法律上是说）：可以用枪支保家。

美国也有征地问题，按照美国宪法，美国政府可以为公用目的而征地。但长期以来“公用目的”的含义很窄，仅限于修公路或建造军事基地等。政府授权房地产开发商征地只限于两种情况：一、危房改建；二、打破业主对土地的垄断。当然，地方政府授权开发商征地，必须首先由地方立法机构通过法律准许。此外，诉讼对开发商征地也是一个钳制。即便是开放商相中了城里的黄金地段，如果业主通过诉讼死缠烂打，开发商只能长时间等待。在法院终审判决下来之前，开发商是不好随便拆迁的。时间长的诉讼可以拖上数年，即便开发商最后胜诉，商机可能早已错过，开发商得不偿失。

详见 ：http://www.infzm.com/content/42141

 

 

 

  
         2011年8月3日的上海,烈日当空,焦阳似火。讨房团的老爷爷、老奶奶们按常规一清早从四面八方赶到大沽路100号参加每周三的讨房抗议、示威集体活动。一群风烛残年的老人,站在辣豁豁的太阳底下,被晒得冒油,为了讨回祖屋,有个栖生之地,苦苦抗争了几十年,至今毫无进展,政府仍在踢皮球……实在是毫无人性可言, 太残忍了!
        政府不肯归还经租房的依据是一系列的违法“红头文件”,是见不得阳光的“抽屉文件”,法制办已明确:不得作为执法依据。8月1日媒体上又报道了“上海市政府常务会议通过431件市政规范性文件清理结果”上海全面清理”红头文件” 今后将明确规定有效期。好啊,天大的喜讯,那些套在经租户头上的魔咒:85·87、226、308、91.28等红头文件可以统统见鬼去啦!
        犯了错误并不可怕,可怕是死不悔改,继续作恶多端,侵害老百姓的权益! 历史将会作出公正的判决,让我们试目以待吧!
 
                               上海讨房团(2011.08.03)