博客

 

本报记者

一位年近七十的老人因嫖娼被公安局抓获，公安局对其作出行政拘留十五日的行政处罚后又对其作出收容教育两年的决定，老人对此深感不公，一纸诉状将公安局告上法庭。

 

2010年3月19日中午，覃耀群在合浦县廉州镇金田路某旅社向该旅社业主王某支付钟点房房费人民币5元，开了一间房，覃耀群给付王某介绍来的一卖淫女嫖资50元——后被公安机关抓获。同年3月19日，合浦县公安局作出合公（治）决字[2010]第174号、175号、176号《治安行政处罚决定书》，分别对三人行政拘留十五日。2010年4月2日，合浦县公安局作出合公(治)收教决字【2010】第1号《收容教育决定书》，对覃耀群收容教育二年，覃耀群对收容教育决定不服，于2010年4月12日向合浦县人民政府申请复议，合浦县人民政府于2010年5月10日作出合政复决字【2010】1号行政复议决定书，维持合浦县公安局合公(治)收教决字【2010】第1号《收容教育决定书》，覃耀群不服于2010年5月20日向合浦县人民法院提起行政诉讼，请求撤销合公(治)收教决字【2010】第1号《收容教育决定书》。2010年9月7日，合浦县人民法院作出“（2010）合行初字第17号”行政判决：维持合浦县公安局2010年4月2日作出的合公(治)收教决字【2010】第1号《收容教育决定书》。对此，覃耀群仍不服，于2010年9月26日向北海市中级人民法院提起上诉，请求：撤销合浦县人民法院作出的“（2010）合行初字第17号”行政判决；撤销合浦县公安局2010年4月2日作出的合公(治)收教决字【2010】第1号《收容教育决定书》。该案受理至今已4个月，北海市中级人民法院至今未通知开庭。

 

公安局、法院：公安局根据实际情况在对嫖娼者处拘留十五日行政处罚的基础上依法决定对其收容教育两年，程序合法、适用法律正确一审审理中，覃耀群认为，合浦县公安局作出的合公(治)收教决字【2010】第1号《收容教育决定书》无法律依据且适用法律错误，合浦县公安局对他的处罚明显过重。而合浦县公安局认为，覃耀群于2010年3月19日在合浦县廉州镇金田路口某旅社嫖娼的事实清楚、证据充分，公安局根据本案实际情况在对覃耀群行政处罚的基础上依法决定对其收容教育两年，程序合法、适用法律正确。

 

合浦县人民法院审理后认为：合浦县公安局作出的具体行政行为认定事实清楚、证据充分、程序合法、适用法律正确。根据《卖淫嫖娼人员收容教育办法》第八条规定，合浦县公安局作为县级公安机关，依法享有对其辖区内嫖娼的覃耀群作出收容教育决定的职权且有足够的证据证明覃耀群嫖娼的事实。行政拘留十五日是县公安局依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第六十六条对覃耀群作出的行政处罚，而收容教育是合浦县公安局依据《全国人民代表大会常务委员会关于严禁卖淫嫖娼的决定》第四条对覃做出的行政强制措施，并不违反《中华人民共和国行政处罚法》第二十四条“对当事人的同一个违法行为不得给予两次以上罚款的行政处罚。”的规定。

 

另外，合浦县人民法院认为：收容教育是限制人身权的行政强制措施，而不是行政处罚，依据《全国人民代表大会常务委员会关于严禁卖淫嫖娼的决定》第四条第一款“卖淫、嫖娼的，可以依照治安管理处罚条例第三十条的规定处罚。”、第四条第二款“对卖淫嫖娼的，可以由公安机关会同有关部门强制集中进行法律、道德教育和生产劳动，使之改掉恶习。期限为六个月至二年，具体办法由国务院规定。”、《全国人民代表大会常务委员会关于修改部分法律的决定》第九十一条将《全国人民代表大会常务委员会关于严禁卖淫嫖娼的决定》第三、第四条中的“依照治安管理处罚条例第三十条的规定处罚”修改为“依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定处罚”的规定，覃耀群嫖娼，合浦县公安局对其进行行政处罚及采取收容教育强制措施，合浦县公安局适用的《卖淫嫖娼人员收容教育办法》是《全国人民代表大会常务委员会关于严禁卖淫嫖娼的决定》第二款所称的具体办法。因此，合浦县公安局具有作出收容教育决定的法定职权，覃耀群的嫖娼行为是法律法规规定的可以实施收容教育的情形，对覃收容教育二年并不超出收容教育的期限为六个月至二年的规定，并符合法定程序。

 

被处罚人：旧法与新法发生冲突时应适用新法，下位法与上位法发生冲突时应适用上位法，公安局、法院明显违背此原则而适用法律错误导致作出错误决定和判决对此，覃耀群不服，在向北海市中级人民法院提起上诉时提出：合浦县人民法院适用法律错误。在我国的法律适用中，当旧法与新法发生冲突时应适用新法，当下位法与上位法发生冲突时应适用上位法。我国1996年实施的《中华人民共和国行政处罚法》第九条规定：“限制人身自由的行政处罚只能由法律设立”。第十条规定：“行政法规可以设立除限制人身自由以外的行政处罚。”2000年实施的《中华人民共和国立法法》第八条规定：“对公民限制人身自由的强制措施和处罚只能制定法律”，该法第九条规定：“对上述第八条未规定的法律可由国务院制定行政法规，但限制人身自由的强制措施除外。”因此，1991年全国人大常委会通过并实施的《全国人民代表大会常务委员会关于严禁卖淫嫖娼的决定》以及1993年由国务院发布实施的《卖淫嫖娼人员收容教育办法》作为行政法规与《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国立法法》这两部新发布实施的法律发生冲突时应优先适用这两部法律，而不应适用《全国人民代表大会常务委员会关于严禁卖淫嫖娼的决定》和《卖淫嫖娼人员收容教育办法》，由此，《卖淫嫖娼人员收容教育办法》第四条规定涉及的“限制人身自由”的规定以及第九条“收容教育期限为六个月至二年，收容教育日期自执行之日起计算”的规定与上位法、新法冲突，本案中不应适用，属于无效条款，也不能成为本案的定案依据。

 

同时，2006年实施的《中华人民共和国治安管理处罚法》第六十六条规定：“ 卖淫、嫖娼的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处五千元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。在公共场所拉客招嫖的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。”该法第二十条规定：“违反治安管理有下列情形之一的，从重处罚：(一)有较严重后果的；(二)教唆、胁迫、诱骗他人违反治安管理规定的；(三)对报案人、控告人、举报人、证人打击报复的；(四)六个月内曾受过治安管理处罚的。”该法第六十七条：“引诱、容留、介绍他人卖淫的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处五千元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。” 第七十六条规定：“有本法第六十七条、第六十八条、第七十条的行为，屡教不改的的行为，屡教不改的，可以按照国家规定采取强制性教育措施。”而本案中，覃耀群是初次违法嫖娼，属于情节轻微的未遂，不应从重处罚，而合浦县公安局却对覃耀群进行了“从重”处罚。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》，卖淫、嫖娼不在“可以按照国家规定采取强制性教育措施”的规定内。另外，从对《卖淫嫖娼人员收容教育办法》第七条第一款和第九条第一款的司法解释看，只有重犯或累犯才能处以6个月至2年的收容教育。合浦县人民法院断章取义，是对该法规的歪曲。

 

因此，覃耀群认为，合浦县公安局对其作出的收容教育二年的合公(治)收教决字【2010】第1号《收容教育决定书》是不合法的，而合浦县人民法院的判决也是错误的。

“我父亲系广西岩滩水电站库区于1992年年初外迁安置在广西农垦北海国有三合口农场、星星农场的东兰县与大化县移民，曾与移民代表多次向自治区党委、政府乃至党中央、国务院上访反映有关移民补偿费等问题，并取得了一定成效，没想到如今因嫖娼的问题而栽这么大的跟斗。”覃耀群的儿子覃建才接受记者采访时这样告诉记者。

（此案处理情况如何，本报将继续关注。）

 

覃耀群的家

 

北海市收容所

 

 

天津张建中（反腐义勇军）2011-1-28消息：春节年关在即，天津的大批访民今天又陆续进京上访。只因利益集团的权贵们长期以来采取一拖、二骗、三镇压的手段来对付维权的民众，使维权的访民们为了自身的合法权益而疲于到处申诉。

 

在春节前这两天，没看到权势们用一丝的行动来关注这些访民的疾苦。这与“市政府”所提倡的，不让一个有困难的市民过不去年的口号是一个莫大的讽刺。今天下午4点多又有20多位天津访民被送到了久敬庄。天津访民们这个年关该咋过？

             

民生观察工作室2011年1月28日消息：今天上午9：00，白虎头村民何显福被控“扰乱社会秩序罪”开庭审理，谢燕益律师为其做无罪辩护，列举了北海市政府在征地和违法中一系列的违法之处，被法官至少十次敲打法槌阻断发言。旁听的村民对法官的行为非常愤怒，村民情绪激动，法官的警察全体出去维护秩序。

十三点钟，谢燕益律师称其已经被法庭推出法庭门外，因为法官不允许谢律师谈北海征地和拆迁违法之处。十三点三十分钟，谢燕益律师被北海市警方控制、带走。

何艳电话：18977910852，13877945442，谢益律师电话：13121117524

 

 

    朱屯村是郑州市中原区的一座都市村庄，我们是郑州市中原区朱屯村的世居村民，今天来反映中原区政府与朱屯村村委会严重违法拆迁的行为，朱屯村有居民2347户，近万人口。从2010年10月上旬起，中原区政府与朱屯村村委会组成拆迁指挥部，在没有上级拆迁许可证的情况下，不征求多数村民意见，以欺骗、瞒哄的办法逼迫诱使村民搬迁，埋下严重隐患，使村民私人财产利益遭到巨大伤害。现将真实情况反应如下，敬请上级领导干预。

 

    （一）拆迁程序违法

 

    1、拆迁主体不合法。朱屯村的拆迁是以“朱屯村拆迁指挥部”的名义实施的。同村民签订的补偿协议也是以指挥部的名义签署的。

 

    虽然指挥部的指挥长由区长担任，但它毕竟是一个临时机构，不具备法人资格。而且随时有撤销的可能。这实际上是把村民的利益悬在了空中。村民要维护自己的合法权益就失去了法律主体。到那时真要哭天天不应了，从此为以后社会稳定和谐埋下不稳定因素。

 

    2、把多数村民房屋门窗给砸了，但至今没有拿到规划、用地、拆迁等批准手续。属典型的违法操作。严重违反国家法律法规。

 

3、按郑州市人民政府（郑政文【2007】103号）文件规定，城中村改造必须先清产核资，后改造。但朱屯村在没有进行清产核资的情况下就开始拆迁了。当村民提出要清产核资时，区、中原西路办事处、朱屯村委会均置之不理。甚至说现在就说拆迁，不说别的。其他的事情改造以后再说。

 

4、按国务院的精神，拆迁工作必须广泛征求群众意见，90%以上村民同意才能拆迁。郑州市政府《进一步规范城中村改造的若干规定》第二十六条规定：“实施拆迁前，拆迁人与被拆迁人应按照村民（股东）大会或代表大会讨论通过的拆迁补偿安置方案正式签订拆迁补偿安置协议。”

 

国务院《城市房屋拆迁管理条例》第八条规定：“房屋拆迁管理部门和拆迁人应当及时向被拆迁人做好宣传、解释工作。”

 

朱屯村的拆迁一直对村民隐瞒真相，封闭消息。从来没有召开过村民大会征求意见，除了向党员通报情况外，只向他们指定的代表（不是选的）们通报了情况。而他们指定的代表绝大多数又是村组干部的亲属和亲信，根本不能代表群众。

 

    指挥部10月9日在杜康大酒店召开的动员会更是拒广大村民于门外。凡是没有他们发的入场券的村民一概不许入内。门口由保安把守。有几位村民想进去听一听，被他们以没入场券为名撵出，制造恐怖气氛。

 

（二）整个拆迁过程充满着欺骗、蒙蔽和武力

 

郑州市政府《进一步规范城中村改造的若干规定》第七条规定：“城中村改造的基本方针：坚持政府主导、市场运作、群众自愿、区级负责、因地制宜、一村一案，条件成熟一个，审批改造一个；以旧村改造带动配套房地产开发，配套房地产开发为城中村改造提供资金保证。”然而，朱屯的改造，群众并不自愿，条件也不成熟。

 

    1、竟然使用作废公章。

 

早在1998年朱屯村村委会就以更换土地使用证为名把村民的宅基地使用证收去。长达十多年时间不发还。2007年4月在村民强烈要求发还使用证时，他们先是百般推脱，在实在推脱不过时，他们竟同街道办事处土地所串通，在村民宅基地使用证上加盖了“已注销”的作废章。实际是他们在群众完全不知情的情况下，以土地使用证为依据背着群众把集体所有改为国有土地。

 

2、改造项目事先不征求村民意见。

 

村委会在区政府的监管下先后同上海升龙投资集团有限公司签订了《郑州市中原区朱屯村城中村改造项目合作协议书》和补充协议。协议内容事先不征求村民意见，事后直到今日未向村民公布。

 

3、《房屋置换协议》内容含糊不清。

 

国务院《城市房屋拆迁管理条例》第十三条规定：“拆迁人与被拆迁人应当依照本条例的规定，就补偿方式和补偿金额、安置用房面积和安置地点、搬迁期限、搬迁过渡方式和过渡期限等事项，订立拆迁补偿安置协议。”

 

“朱屯村拆迁指挥部”同村民签订的《房屋置换协议》既不明确回迁地址，又无户型面积及朝向也没说明公摊面积比例。只写明了回迁总面积。给他们和开发商侵犯村民利益埋下伏笔。中原区已改造的几个村庄大岗刘村、小岗刘村、于砦村等村也是这个升龙集团实施的，大体也是这个模式。结果因房屋设施等问题严重，现几个村庄的村民都拒绝回迁入住，上访不断。就是一个证明。

 

    4、同开发商签订的补充协议中确定500个地下机动车停车位是不收费的，超出500个以外的，是50000元一个。但他们却把价格提到60000元，欺骗村民说凡11月20日前搬迁的，一个停车位优惠10000元，只拿50000元。实际上优惠的是虚的。简直是拿群众当阿斗。

 

5、采用停水停电的形式强迫村民就范。

 

国家三令五申，在任何拆迁工作中不允许使用停水停电的方式围困被拆迁户。然而，“朱屯村拆迁指挥部”对因维护自己合法权益尚未搬迁的村民，依然采取了断水断电和以行政手段强制这些村民在外工作、经商的亲属停止工作返回村里作动员，做不通不准回去上班或经商。

 

    6、2010年12月19日、20日，朱屯村2组村民晋国庆因想把原来自己居住的地方留下一些资料做纪念、因无意中拍摄到工作组的人员和不该看到的场面就被工作组的人员抢走摄像机并被打伤住院，同时还和工作组的其他人员诬陷是晋把他们的人打伤，3组村民赵铁忠等人因维护自己的权益阻止他们拆迁，他们竟大打出手，使两位村民受伤入院。其间群众打了110，但110民警在4个小时以后才到现场。

 

    （三）他们为什么这样做，其目的是为了掩盖村里严重的经济问题，利用改造机会浑水摸鱼。

 

    1、朱屯村的经济问题是非常严重的。朱屯村的村民长期以来一直向上级直至中央机关反应揭发。始终未得到查处。虽然2010年4月初，朱屯村原支部书记、中原区城建局长卢建军被逮捕，但对他在朱屯的经济问题未涉及，朱屯村的盖子还捂得严严的。实际上有些人害怕把朱屯的盖子揭开，那样会把很多人牵进去。    

 

    2、1992年编写的朱屯村志记载；当时朱屯村有村组企业14家，年产值4000多万元，纯收入700多万元，可耕土地1200多亩。但到了2006年，14家企业全部垮完，1000多万元的设备当废品卖掉；可耕土地卖得只剩下100多亩。

 

    3、从1993年以后村委会没有给村民办一件实事，道路坑洼不平，电路没有进行维修，经常断电。那么多卖地钱到哪里去了？2007年原准备承接朱屯改造工程的河南省泰宏房地产有限公司预付朱屯村委会6000多万元，不到一年钱就花光了，朱屯参加村民分配的人口只有1100来人，按每人一年10000计算一年才支出1100万元，实际平均每人不到8000元。其余的钱到哪里去了？怎么花的？1995年左右，开元房产开发公司给了村委会59套房子冲抵购地款。这些房子被村干部全部私分和行贿用了。其他事实还多的是，这里不一一列举。

 

    4、朱屯村这些年买各类小汽车30多部，大部分下落不明。

 

    5、村委会先后在外地购买土地好几宗，因他们一直隐瞒群众，我们很难知道具体数子也不知其下落。

 

这些问题不查清，改造后更难弄清了。

 

    《郑州市人民政府关于城中村改造经验总结和措施完善等问题的会议纪要》明文规定：“城中村改造工作坚持政府主导、市场运作、群众自愿、区级负责的原则,最终实现村民、开发企业和政府“三满意”。”现在，大多数村民对此十分不满。

 

    （四）村民强烈要求

 

    1. 要求对朱屯村15年来的经济财产进行清产核资，经济、财务、帐目一并公布。给群众以明白交代。该追究责任的追究责任，该退赔的退赔，该追究刑事责任的追究刑事责任。

 

    2、要求先明确回迁安置房的地点、户型、结构、质量、容积率、公摊面积等相关技术规范并与被拆迁人进行协商。协商一致后，以协议或合同形式，双方确认。

 

    3、制止他们对群众进行威胁打骂，并严惩打人凶手。

 

    4、要求从被拆迁人中选出代表，参与监督朱屯村的拆迁改造工作，对回迁安置房的资金使用、质量、安置房回迁的分配等事项进行全面监督，阳光作业。预防出现弄虚作假，贪污腐败的事情发生。

 

 

 

                                                              2011年1月

民生观察工作室2011-1-28消息：新疆库尔勒访民任东芳因反映自己的问题多次被打，近日上访又遭到拘留。

 

据任东芳的儿子向本工作室介绍，2009年任东芳开荒时，库尔勒开发区执法大队以防风林不许开荒，强行阻止任东芳开荒，任东芳不服结果遭到开发区执法大队人员殴打。后来，因经济问题任东芳与债主发生纠纷，到当地派出所处理时，任东芳指派出所警察没有公平处理，结果与警察发生冲突遭到警察殴打。

 

为这些事情任东芳不断上访，2011年1月16日，任东芳又到了新疆自治区上访，结果被抓回库尔勒后就被拘留了十天，前天刚刚出来。

 

民生观察工作室2011年1月27号消息：今天早上九点半左右，广西桂林市永福县三皇乡曾念通书记、 乡领导莫定学 和民政局领导黄家政 及扶贫办的秦爱连主任带上一个司机， 拿来一床被子 、一套衣服 、三十公斤大米 、六百块钱来看望正在被当地司法机关以出售假种子而被捕的黄春美的父亲八十四岁特等功臣黄自萍，可黄及其家人并不领情，认为是当地政府官员在作秀，是假惺惺的地地道道的黄鼠狼给鸡拜年。

 

黄自萍1949年12月在广西入伍，他参与了云南剿匪战。在战争和训练中，黄自萍荣立特等功二次、大功二次、一等功一次、三等功一次。1956年1月，黄自萍被保送上军校，但体检时发现身体不行，患有胃炎等慢性病，于是复员到永福县三皇乡三皇村。

 

身上挂满军功章的黄自萍回到农村成为农民，在农村务农一干就是几十年。回到农村后，黄自萍有一点复员军人定量补助金，最开始几十元、上百元，随着物价的发展和经济的发展，黄自萍的定量补助金虽然也有所增加，但到2008年，他每月补助金为二百四十二元，二00九年也只有二百八十二元，2010年也只有432元钱。

 

黄家人说，作为“革命功臣”，现在每月的补助金只有区区三四百多元，让他们感到太不公平。为此，近年黄家人不断上访。可当他们找到民政部时，民政部让找军委；当他们找到军委时，军委让找民政部。二家机构说黄自萍的待遇是个问题，但又都说没政策没文件，互相推萎不予解决。

 

 因上访，黄春美2008年12日还曾遭到拘留。但这些并未阻止他和八十四岁父亲黄自萍上访的脚步。2009年8月5日，黄自萍（坐轮椅）、黄春美又来到北京上访，期间他们去了鸟巢等多处上访，每到一处都引起众人围观和称奇。

 

2010年的亚运会在广州召开，黄春美刚到广州住在宾馆里就被广西桂林市永福县的警方抓获投进永福县看守所，罪名是销售伪劣种子，但其及其家人认为他们也是被人骗的受害者。

 

 当地的政府官员在给黄自萍拜年时，带假惺惺地问了老爷子的身体状况如何啊！叫他要注意保护好身体 啊！并说如果家里有什么困难可以写报告给组织 啊！他们尽量帮解决老人家的事啊！他们尽量帮解决啊！但是黄春美的事他们说是违法的事 要按法律程序办 ，你们可以请律师帮你们辨护，要相信法律， 要配合政府调查处理好这件事 ，争取从宽处理 。黄家人认为，地方官员的表现简值是黄鼠狼给鸡拜年！

 

 

黄自萍的“感谢信”

  
        新春佳节即将来临, 讨房团每周三的例行活动也要暂时告一段落，待长假休整结束后继续讨房(2月16日)。自去年5月份以来,大家从四面八方聚到一起,共同见证了上海讨房团声势浩大的宣传、上访、示威等一系列讨房壮举。我们英勇悲壮的绝地反击得到全国乃至全世界正义人士的积极响应和大力声援,境外诸多媒体也对此给予高度关注并进行了连续追踪报道。可以讲，我们初战告捷，形势大好！
 
      为进一步提高讨房团的维权水准，我们有必要统一认识。现将我们的讨房口径公布如下：
 
 一，    建国初期，我们响应上海市政府号召，积极拿出自家私房出租，帮助政府解决了上海市住房奇缺的困境。“十年浩劫”期间，我们与房管部门之间的私房委托经营出租关系被强行终止，房地契证也被红卫兵收缴抄没。四十五年来，我们的合法私产，一直被房管部门无偿霸占并充当其牟取暴利的工具，而我们经租户却始终没有资格享受国家福利分房。
 
二，  我们经租房业主是为祖国经济建设和发展作出过突出贡献和巨大牺牲的国家功臣，最有资格分享三十年改革开放的经济成果，我们要求尽快贯彻落实全社会共同富裕的改革方针！
 
三，中央现在大力发展私有制的举措，充分说明过去消灭私有制的种种做法，实属大错特错!经租房应该顺理成章地物归原主，有关部门让经租户继续承担失败政策所遗留的恶果，这是毫无道理的！
 
       父老兄弟姐妹们，我们要激发全社会都来深入了解，国家功臣沦为赤贫的凄惨现实，竭力呼吁上海市人民政府，尽快发还经租房。让我们经租户老有所养、老有所居；让我们的子孙后代有房住、能结婚；让国家功臣也能实现安居乐业；让我们社会的公平和正义能得到彰显；让全体国民的合法私产不再遭受非法侵占！
 
最后，谨恭祝各位新春吉祥，阖家安康！
 
                                      中华经租房主联谊会(筹)上海分会             
 
 2011年1月26日 

以下是1月26日上海经租房主集体行动情况的简介和相关图片视频：

2011年1月26日上午，上海经租房业主自发汇集到黄浦区大沽路100号上海房地局门口，讨要在50年代被政府强行拿走的自己私有房屋财产，老人们冒着刺骨严寒的北风、拉着横幅、喊着口号，要求房管局领导出来接待，不久当地的警察赶到现场，警察非常同情这些上了年纪的老人，对站在旁边围观的房地局大楼保安进行了严厉的批评，尔后，老人们在警察的护卫下进入房地局大楼，此时在外围观的保安立刻冲入房地局大楼，围堵要求上楼见房地局领导的经租房业主们，此时场面非常的混乱，当时据说有几位老人被保安打翻在地，经租房业主们此时非常愤怒，纷纷遣责这种流氓行为，在这关键时刻在外执勤的警察紧急报告上级政府，不久房地局领导作出紧急批示：十分钟之内由房地局领导出来接待，此时全部经租房业主们退出房地局办公大楼，来到房地局信访大楼接待中心，不久该局信访处的处长亲自来到信访接待中心，经租房业主们纷纷将诉求递交给该负责人，在场的有位读者提醒大家请关注2011年1月17日《报刊文摘》第3版，上面刊登有我国老一辈领导人对待私房的态度及相关政策，大家读后非常受到鼓舞，决心继续积极上访，直至将政府把经租房归还业主为止，当时在场的人员还喊出了难道我们当时学习雷锋有罪吗？要求上海房地局迅速归还我们的私房。难道上海政府有钱办世博，就没钱归还被抢公民的私有房屋吗？

尔后，经租房业主们拿着横幅、喊着口号从大沽路100号出发游行到人民大道200号上海市人民政府及信访局门前，此时又遭到守卫市府的警察干扰，截止中午，经租房业主们纷纷对前来干扰的警察宣讲了经租房的历史，得到了他们的同情，归劝经租房业主们保护身体，来年再来维权。

 中华经租房主联谊会(筹)上海

 

 

 
 

 

原告：姓名尹卫和，年龄39岁，性别男，住湖南省湘乡市育段乡东塘村王家屋场组60号

被告：湘乡市公安局   法定代表人：杨笠新局长

 

请求部分：

 

我请求湘乡市人民法院尊敬的领导，给我作出公正的判决，撤销湘乡市公安局2010年11月13日的拘留决定书，并赔偿我扣留损失、名誉损失、精神损失，另扣留我身份证一个多月，让我不能外出打工的误工费损失共2万元。

 

事实和理由：

 

我是看到了现在社会的腐败和各种冤民的痛苦，真心实意地想为国家和人民做点有意义的事。就写有反对腐败，为民申冤的材料和横篇：热爱祖国，直篇：反对腐败。为民伸冤的传单，和带了一些访民的一些材料。我就是从2010年11月5日到达广州，是因为广州是流动人口特别多的地方，又是亚运会在开之即，记者也多。我就把这份反对腐败为民伸冤的材料和传单在广州市政府附近和广州塔附近非常注意形象地发放。希望全国人民和各界媒体共同监督，那些政府机关人员和官员的腐败，来改变社会治安和祖国各地的良好形象，同时希望人民用法律作武器，来保护自己的合法权益。

 

当时，我住在广州市白云区太和镇黄庄村黄庄旅社。在11月11日晚上11：00被太和镇派出所查身份证，他们未出示任何证件，违法地把我带进了太和派出所，还强制做了笔录。第二天（11月12日）湘乡市育段乡政府来了，彭灿一和信访办陈主任，育段派出所王副所长来接我回家。在这里太和派出所把我的身份证交给了育段派出所扣压了45天才给我，还没收了我所有的资料。当天就把我接回了湘乡，把我接回湘乡后先把我关押在湘乡交警大队的旁边的一个旅社里，由育段乡万乡长带四五个人守着。在11月13日早上育段乡派出所董相玉所长和李政委把我用警车送到治安大队，派出所李政委骗我说：“要我把事实讲清楚之后，做份笔录就送我回家。”我同意做一份笔录，但我怕他们取我名字做假笔录，我拒绝了签字。他也同意了，结果做完笔录没有放我回家，又派了几个人守住我，晚上非法地把我送进了拘留所，拘留证上说我扰乱了公共秩序。因我是非常注意形象的发放的，在那些地方都是三步一岗二步一哨的地方，他们都没发现我发放材料和传单，怎么能够说得上扰乱公共秩序呢？所以我没在拘留证上签字，他们也没有给我拘留证。

 

拘留满期后，我向湘乡市政府法制办提起了行政复议。我对此复议一点都不服，因为他们这种行为是维护腐败、禁止维权，是一种违背人民危害人民的行为，还伪造一些事实谭运芝请我写了一份材料，根本没有打印出来，还在一本材料纸上都没撕下来，说我把他的材料做传单发了，还说我自制近百余份材料，传单在广州市人民公园、广州塔等地发放。其实发出去的材料和传单只有反对腐败，为民伸冤的材料和横篇热爱祖国，直篇反对腐败，为民伸冤的传单，其余的上访材料一份都没有给人看过（包括我父亲为我祖父尹煌冤案上访的材料。）都是一些访民说南方都市报能为民说话，能为冤民主持公道，委托我送往南方都市报的。我是想还联系别的记者采访之后再送去的，也只有一、二十多份并不是我自制的。他们这是一种诬告的手段，是一种陷害的手段。

 

湘乡市公安局在拘留我时，说送了传唤证和拘留决定通知书到我家，其实什么都没送达，他们的这种假象，都是陷害我的事实。

在此我希望湘乡市人民法院给我公开、公正、透明的判决，撤销湘乡市公安局的拘留决定书，给我应有的赔偿。

 

                                   申诉人：尹卫和

                                  联系电话：18605223786

                                    2011  年  1 月 27  日

范垂华是辽宁省沈阳市人，今天53岁。范垂华曾任辽宁输变电设备成套经销公司法人代表，后又任辽宁中宇房地产开发公司法人代表、董事长。不过，现在范垂华多了一个身份——访民，他至今还奔波在上访路上，混迹于访民大军中。

 

2003年6月2日，范垂华被沈阳市公安局经侦大队抓走，6月27日被逮捕，逮捕的罪名是涉嫌偷税罪。所谓偷税，是指辽宁中宇房地产开发公司在和另一家房产公司凯奇丽公司，于2000年11月至2002年5月联合开发“中宇花园”的房产项目时，采用不记帐及记入其它应付款的方法偷税51万多元。

 

对于偷税的指控，范垂华当时指出这一房产项目是与凯奇丽公司联合开发的，在范垂华向本工作室提供的双方2000年4月28日签署的“联建协议”上，我们看到：“公司各项经营费用和开发资金全部由乙方（凯奇丽公司）投入，财务工作由乙方负责”“甲、乙双方各占该项目的50%的股份”“该项目董事长由乙方出任，负责全面财务工作，甲方（中宇房地产开发公司）出任该项目总经理”。

 

范垂华说，当时他的说法和提交的证据并未获得司法机关的认可，沈阳市公安局经侦大队当时逼他承认偷税之事项目会计向他汇报了。范垂华说刚开始他不承认，但沈阳市公安局经侦大队对他进行刑讯逼供，不断对其进行审讯、殴打之下，他当年不得不承认他被汇报了。2009年阜新市四合监狱在为范垂华提供的一份证明材料中写道，范垂华在入监时腿部、腰部多处有伤。随后，监狱派人带范垂华到阜新公安医院进行了检查，检查的结论是腰椎退行性变。辽宁省高院在2010的判决书中写道 ，范垂华存在“刑讯逼供”的可能。

 

就这样，范垂华于2004年被以偷税罪判刑四年，并处罚金52万元，而被另案处理的凯奇丽公司董事长王晓丽等至今未处理。

 

事情到此并没有完，入狱后的范垂华及其家人四处申告，结果2004年12月24日，沈阳市公安局经侦大队从监狱中将范垂华抓到沈阳市看守所，指控其涉嫌合同诈骗罪。所谓合同诈骗是指范垂华在1995年任辽宁输变电设备成套经销公司法人代表期间故意逃匿云南一家公司340多万元货款。

 

对于这个所谓合同诈骗案，1997年法院就以民事案件进行了判决，范垂华判决后也支付了大部分欠款。可是，2006年4月11日，沈阳市中院还是判范垂华合同诈骗罪名成立，范垂华因此获刑十年，并被处罚金四百万元。加上前面的偷税罪，范垂华被数罪并罚执行有期徒刑12年。

 

对于这样一份判决，范垂华及其家人难以接受，他们不断申诉，终于在2008年10月23日沈阳市中院的再审中，范垂华被改判合同诈骗罪不成立，获判无罪。第二天，范垂华在失去自由五年多后获得了自由。

 

范垂华说，这时他的公司已垮了，他出狱后一边继续申诉偷税案，一边要求追究有关人员责任。范垂华还讨要被沈阳市公安局没收的公司的各种证照，试图恢复公司。虽然辽宁省公安厅明确答复这些公司证照应返还给范垂华，但至今无果。

 

2010年12月11日，对于范垂华来说是一个拨云见日的日子，这一天辽宁省高院再审判决他在所谓偷税案中同样无罪。就这样，两次被判有罪，获刑十二年的范垂华终于成了无罪之身。

 

范垂华说为了这一天他付出了巨大的代价，五年多的牢狱之灾，审讯时的刑讯逼供，还有最近几年的上访之路。范垂华说他因上访，2010年10月刚刚被拘留过。令他不能接受的是，他首先提出追究那些两度给他制造冤狱人的责任的诉求至今无人理睬，他要求收回证照等诉求也没有实现，他说他还要继续讨说法。

 

民生观察工作室

2011-1-27

 

 

偷税罪的有罪判决

 

联建协议

 

 

合同诈骗罪的有罪判决

 

 

合同诈骗罪的无罪判决

 

 

偷税罪的无罪判决

 

扣押单

 

上访拘留通知书

 

范垂华来访

2011-01-26

 

因揭黑被公安劳教一年零九个月的沈阳公民记者孙海洋本周再次被捕，并以嫖娼为由处以治安拘留15 天。家人和律师认为此次欲加之罪是与他正在就被劳教一事对公安进行诉讼有关 。自由亚洲电台特约记者丁小报道

 

图片： 公民记者孙海洋起诉公安。 （记者丁小）

 

 

本台上周报道因揭露公安违规而曾被处以劳教一年零九个月的沈阳公民记者孙海洋，向当地法院递交诉状起诉公安，要求撤销对其教养决定。事隔不到一周，告官的案件还没立上，这名原告周二却再度被警察抓捕，并口头通知家人因嫖娼而对他处以行政拘留十五天。

 

孙海洋的祖母周三告诉记者：“在澡堂子里把海洋抓走的，就在我家对过。我今天去打听了，市局姓王的大队长给我外甥女打电话说海洋嫖娼被弄进去了，拘留十五天。海洋昨天在家的时候说过他们问过这个，他说怎么会做这个事情，而后来在澡堂子更不可能，一个小澡堂，又不是洗浴中心。”

 

在澡堂被捕之前几个小时，孙海洋刚到过公安分局就他劳动教养处罚决定书的问题交涉。离去后就已经有警察跟踪，后来还曾在朋友家上门盘问，他当时还给代理律师温海波打过电话。温律师告诉记者：“说去分局交涉他这个事情，出来之后就发现一直有警察跟着，他就去了个朋友家，就有警察过去找他说要了解情况。当时他就给我打过电话说了这个事情，但之后就一直联系不上了。”

 

今年28岁的孙海洋因赌徒父亲的自杀开始举报地方赌场以及公权包庇，曾因此被砍至重伤。其后他继续关注沈阳当地的贪腐不公以至民生问题，并向博讯、台湾央广等海外媒体和网站供稿，2009年1月在报道了沈阳市沈河区公安车辆违规停车现象后，被警方从家中带走并以“煽动闹事，暴力抗法”名义处以1年零九个月的劳动教养。

 

正代理孙海洋起诉公安分局一案的北京律师温海波认为，此次他再度被捕的时机可疑：“根据规定要在七天之内给答复是否立案，当时那个法官简单看了一下说不能立案，因为没有最初劳教决定书，但一直就没有给过他这个决定书，他现在也没办法去提供，就被… 因为时间上算的话，最终立案决定应该是本周四。”

 

而警方至今拒绝出示劳动教养书面处罚决定，仿佛想营造出这次一年多的牢狱之灾从未在这个年轻人身上发生，也因此连他告上法院要求翻案都难度重重。正在孙海洋为此奔走之际，却又莫名其妙的被以嫖娼拘留，不但又一次无法与家人一起过年，这其间会有怎样的遭遇同样令人担忧。

 

孙海洋的祖母说：“海洋这不因冤案一个劲地找他们嘛，这过年了，他可能怕海洋闹腾，就这个原因给整进去了。能不着急嘛，但着急又有什么办法呢？你说。”

 

以上是自由亚洲电台特约记者丁小的报道