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  • 河北保定保百集团下岗员工政府门前讨说法

    民生观察工作室2010年4月27日消息,今天上午, 河北省保定市保百集团数十名员工再次集体到保定市政府门前讨说法,当局则派出警察到场戒备。


     


    据在现场的宋女士介绍,员工们到达政府后,即要求与政府主要官员对话,但保定市政府只派出了政府的一名秘书、信访局和商业部门的一般官员与员工代表进行了对话。官员们表示,本周五再给予答复。对此,保百集团员工们认为这又是政府在推、拖。职工们说,他们就等到本周五,如果还是不行,他们将进京上访。


     


    保百集团下岗员工近年来一直在反映他们被退休、被内退、被离职、被改制、被入股等问题,为此他们已上访多次。


     


    附:保定保百集团下岗员工的申诉书:


     


    我们是河北省保定市“河北保百集团”的退休、内退、离职的股东,在此反映一些关于河北保百集团有关领导借企业改制在改制前后欺骗股东、侵犯股东利益的事情。


     


    一、员工支持企业发展,积极参与改制。我们集团2000年7月进行改制,改制初期,企业底子薄,全体员工都入了股,我们都成了一名股东,入股时公司领导在全员广播大会上讲:企业要发展,要改制,员工都要入股;我们大家有福同享,有难同当;股东退休后股份也不用退还,可以由子女继承;而且三年内就可回本……。员工们心系企业发展,很多人不惜借钱也参与企业改制。入股时按岗位不同,有8700、10000、15000、18000、20000、30000、38000、55000、80000不同的认购股份,都是现金认购,另有按认购股份50%的国家劳动补偿股。(按当时的政策保百给予我们的劳动补偿股的金额应是不合理的。请领导明察)


     


    二、强行收回股份,侵吞股东劳动补偿股及股东应得红利。(一)随着企业改制、扩张发展初见成效,除正常工作调动、退休外,他们(保百集团领导,下同)开始使用一系列卑鄙手段迫使股东离职:如不再续签劳动合同、让不到退休年龄的股东内退,剥夺了股东的劳动权利;同时还以频繁的职务任免,岗位调整,给员工造成精神上的压力与折磨,致使部分股东不堪忍受而被迫辞职,这正是他们想要的结果,是他们侵吞股权的一种阴谋。以上这些离职人员要想办理档案、养老保险等调动手续或内退手续,必须签《自愿转让股权协议》,让我们将股权转让给“持股会”,否则任何手续都不给办。


     


    (二)在股东被迫转让股份时,集团仍按最初入股时的现金认购金额退给我们,劳动补偿股不退且不再参与分红,上年及当年的应得红利一律不给。公司2001年已发展为三个大卖场,分别是保定百货大楼、保百购物广场、保百购物家园,每年的利润、资产增值很大,他们应该按股份增值后的金额退给我们;劳动补偿股是国家给予我们的国有身份改变的补偿,集团收回不给我们,这样一来,国家的劳动补偿对我们来说没有任何意义;他们侵吞离职人员的到期应得红利,据为己有,到现在数额可观。


     


    (三)股东知情权被剥夺。在每年分红的计算上,他们没有按《公司法》规定计算,而是按各经营公司的效益分等级,效益好的分红比例高。效益差的比例低,以奖金代替分红,分红与奖金混淆,是经营权与所有权的区别。而且每年的经济效益情况,只有他们自己知道,我们不可能、也没办法知道,我们的知情权被剥夺。


     


    三、股东身份改变却是为何。我们刚改制时的身份是“股东”,给我们发的是《股权证》,后来,他们说把“股东会”改成“持股会”,我们的身份就改为“持股会会员”,同时把《股东会章程》变更为《持股会章程》,增加了许多不合理的条款,他们所走的程序是正常的,董事会成员、持股会会员代表都是他们指定的,有会议举手表决,也有签字,都是走形式。随后以把《股权证》换成《持股会会员证》为由将我们的《股权证》收回,但到现在也没把《持股会会员证》发回到我们手中。其实根本就没有换证,现收回的《股权证》由保百集团总裁助理王X一人负责管理。但我们有的人手里有原《股权证》和《出资证明》原件及复印件为证。


     


    四、离职特别是内退股东生活困难。不会有人相信,一个无论从规模、效益和诚信、信誉度水平都很高且在保定市、河北省乃至国家商贸部都赫赫有名的大型股份制企业里,内退股东的月生活费标准为300—500元,扣除所交保险等款项,每月拿到手里只有280—350元左右,与保定市最低工资标准相差很大。就这样还要逼迫员工与企业签订“内退后不得到500平米以上的同行业单位工作”协议后才能拿到,否则将被调查责问,一分工资都不给。我们的内退股东只能去给别人看车子、看场子、扫地来维持生活。反过来看看,他们却拿着侵吞股东的红利、股份、配股去花天酒地、国内国外到处飞,高级轿车不停换,他们的一顿早餐费用就是我们内退股东一个月的工资,他们的一顿午餐就是我们内退股东一年的工资。胡主席一直倡导和谐社会,要求各级领导关心弱势群体,而他们却违背一个做领导的原则,享受在前,损人害人在前,他们是社会不安定、不和谐的制造者。


     


    五、推脱责任不解决,报警恐吓当事人


     


    按照《公司法》程序,我们部分离职股东于2010年4月8日到保百集团提出“股份被强行收回、配股及应得红利被侵吞、股份没增值”等问题,期间双方发生持续不到2分钟的言语激烈,并很快平静。他们不但不给合理的答复,还说“公司将我们提出的问题在2010年2月初上报到国资委,但国资委至今没有答复”,让我们找国资委。并恶人先告状,向高区派出所报案说我们“闹事”。 4月 9日晚,我们其中的2名股东家中就有高区派出所的民警上门查问,其中一家的老人因此心脏病复发住院;4月10日-11日,我们中有几名股东被高区派出所叫去做询问笔录。接下来其他人不同程度的接到集团在职高管、中层人员的电话,对我们进行恐吓、诱劝。4月10日我们再次去问集团的答复情况,一些离职股东听说后,自发加入,但我们秩序井然,整个过程没有任何过激言行,这一点有双方摄像为证。但集团保安部部长报案称“有人闹事”,致使高区派出所派来大批警力,给我们造成了精神上的压力,现在连市公安局都知道了 “保百有人要闹事”。其实这是他们在推脱责任,因为他们谋划侵占股东利益不是一天两天的事,而是从企业改制后得到迅速发展、扩张之时就开始准备,不通过股东大会私下篡改股份制公司章程就是他们最初的表现。现在他们正在找市国资委要驳回我们股东提出的几项问题的对策。


     


    六、保百集团其他侵犯股东利益的行为。


     


    (一)员工养老保险不按实际收入缴纳,而是按实际收入的80%缴纳(低于社平工资60%的除外)。我们手中有历年工资条为证。个别去找的、闹的就给补上了。他们为了防止股东手中有证据,以节约为由于2003年开始便不再给股东工资条,股东们连自己工资中都有哪些项目都不清楚。


     


    (二)、住房公积金不按规定足额缴纳。在员工离开企业后,不给办理封存手续,只给退出由员工自己工资中扣除的部分,(即总额的50%),另企业提取的50%不给退,我们找过企业及公积金管理中心多次,也未解决。


     


    (三)侵吞股东年终奖。不知从何年起,每到年末,他们就会以工作不到位、失职等理由解除聘用管理人员即将到期的职务,并以此还没收被解聘管理人员的全年奖金(一分不给)


     


    七、我们的疑问是:


     


    (一)改制时公司给我们的认购股份的标准依据是什么?按50%给我们的劳动补偿股的依据是什么?


     


    (二)一个盈利的国有企业,怎么就逐渐地变成高层一个人或几个人的?


     


    (三)我们国有企业职工身份怎么就变成现在的失业,甚至有人流离失所呢?


     


    (四)按《公司法》规定,股权不可退出,只能转让给自然人或继承。他们让我们转让给“持股会”,“持股会”究竟是什么样的组织?


     


    (五)近10年来,已有几百人陆续离开企业,如果十几年后我们股东都退休或调出,那全部的股份会到哪里?劳动补偿股哪去了?谁在参与分红?怎样分配?


     


    (六)这些年来,企业的增值部分到底去了哪里?


     


    八、我们诉求领导们:


     


    1、      劳动补偿股按改制时国家政策规定给予我们同股同利的补偿。


     


    2、      按我们离开企业时的资产增值情况重新核定我们的股份价值,将差额补给我们。


     


    3、      被侵吞的应得红利全额返还。


     


    4、      按任职时间返还我们应得的年终奖。


     


    5、      养老保险按我们在企业时的实际收入进行补交。


     


    6、      住房公积金全额退给我们。


     


    7、      重新核定内退人员工资标准。


     


    以上列举的几点问题是被保百解聘、解除劳动合同、调出企业的股东们所遭遇到的,也是我们这些股东为什么在受害几年后集结并强烈要求保百集团和市政府给予彻底解决的重要原因。


     


     


    望领导们在百忙之中给予调查、尽快解决!!!!!!


     


    部分离职股东名单:


     


    张宝珍 杨凤春  曹凤仙  孙玉茹  张玉英 李宏茹 张子京 梁丽萍 侯国旗 白莲珍  隋丽娜  刘景如 张亚如 付  冰 郝玉秀 张志萍 范锡琴  郑广琴  刘立虎  石小平 陈焕忠王建敏 魏  涛 郭建玲  王福会  王锦绣  宋学颖 武素敏 李建刚 姚文丽 董  英 王爱民  戴亚涛  李建睇 周晓娜 白  颖 阚  琳 陈亚军 金 军  曹  铮  王旭彬  刘宝新  李俊丽 马红坤 潘丽杰 刘海青 李中元  刘文英   冯  萍  韩  丽 张宝玲 甄玉英  白 冰 霍凤莲  平金婷   王兰奕



    李  勇  金 莉  刘秀芳  米 娜  商  娜 隋俊杰  王文惠  王雅静 王  岩  徐凤英  杨小杰 徐  杨 司  航  齐文祥


     


    张红改  张西坤 刘金辉  白  雁  马  杰 马俊芳 马  莉


     


    王胜和 刘继州  杨智勇  李英连  侯宝军 崔志伟 田  红


     


    刘红兰  梅  朴 刘  燕  刘  博  高  珊 刘  琳 常  涛


     


    白福强  杜丽萍 冯建红  耿海燕  贾晓哲 李  芳 孟  芳


     


    高  鹏 孙伶俐 国会军齐文红 苑韶丽 陆 岩 张若坤    牛江红  徐俊岭 王丽普 王 敏  闫海霞  朱建新  刘  明  刘卫红 朱 丽 浦江澎  马  釜  齐  英  宋连芬  孙小虎  安 铮 刘建新 孙连胜  史小静  韩京星  安静芝  李瑞英 刘 冰 张庆芬 车福昌  张 文  高淑梅  李继荣 王 芬  潘丽杰 韩  华  李香引 郎建文 邸改琴  安春花 张 猛  李  红 史桂霞  王逢春  路玉芳 姜 江 兰丽琴  张  建  王宝立  耿立新  王聪杰  陈安林 王芳 杜红霞  陈  超  刘红梅  李  杰  岳宇涛 马丽芳 张丽霞 解桂华  马景山  齐保平  李秀岩 王 安 何  欣  姜  伟  孙春花  张  丽  梁  英  冉振华 张 莉 刘俊青  宋静静  白丽萍  霍延彬  张  芳  王鹏宇 杨 柳  彭亚如 付  伟  杨  帆  孙红军  宋旭东  汪  超 马 红  王  丽 封秀芹  高庆瑞  刘向东  张建梅  任继东 杨 琳  蒋会来  祖东来 高玉梅  李  玲  王 哲  陈 斌  董红霞  苗  宁  张红军  张 颖  韩东升


     


    王 莉 王海英  苏雪琴  赵素英  李 萍  张 韬   邢建国


     


    王志萍  路 涛  耿  娟 李亚妮  任亚宁 王旭彬  郑一芳


     


    张翠红 腾  健  黄旭进 张  伟  赵淑桂 张进良  王海茹


     


    吕文龙  唐秀玲  蒋桂萍 于春旭 李文瑞 杜红霞  魏改芝


     


    张  军 戴震宇  朱建新 杨明辉  杨明晶 王瑞素  张艳花


     


    马红超 谭  鹏  高  英 郭素芬  赵改琴 王丽德  王国琴


     


    付国凡 朱增录  王明月 魏振芳  郎香茹 刘  淼  姚文丽


     


    齐  英 赵继红  王晓霞  孙佳佳 闫秋花 李丽萍  孙素琴


     


    尚宝玲 林连齐  朱学文  白俊青 郝  丽 张海勇  王珊珊


     


    张红娟 刘玉敏  任  杰  白  颖 曹雅丽  王  侠 曲  艺


     


    史三娣 杨  青  邵会颖  周长茹 郑丽淑  胡连英 胡雨玲


     


    杨敏  李菲  孙桂荣  吴宝华 武松梅  何丽娟 阮建新  李宝玲  韩丽  赵文福  高英  詹景艳 臧美玉  陈丽娟 张国华  刘俊岭 高洁  韩红丽 孔祥娟  任雪梅  申叶 张卫城 梁小桦 马淑桐  段永安  郑丽淑 陈玉峰  刘文涛 王家坤  张亚茹  张众悦 温广田


     


    关于河北保百集团


     


    欺骗股东、侵犯股东利益的情况反映的后续


     


    尊敬的各位领导:


     


    我们是河北省保定市“河北保百集团”的退休、内退、离职的股东。我们一百多人分别于2010年4月8日、4月10日到保百集团提出过有关股份的相关问题。在没给出任何明确答复的情况下,我们的个别内退股东就于4月15日受到莫名的除名处理。处理的理由是:扰乱正常工作秩序。我们前两次到保百集团询问情况均按接待人员的安排去的是五楼大会议室,期间应他们要求派出代表去的是四楼的总裁办公室,再没有出入其它任何办公区域。再说保百为“迎接”我们从外围的广场到五楼会议室,布满内部保安人员,外加他们邀请来的高区派出所的民警人员,可谓是三步一岗五步一哨。我们的一举一动均在他们的视线范围之内(有摄像为证)。我们何来扰乱他们的正常工作秩序一说?


     


    而且4月10日在总裁办公室里,我们的代表针对我们个别股东家里有高区派出所的民警上门查问,导致其中一家的老人因此心脏病复发住院一事,我们提出不希望因为此事让其它股东及家庭受到牵连。接待我们的高管张英武副总明确表示,承认我们是在正确反映问题,不会无原因的处理谁。距4月10刚刚过去四天,在我们没有接到崔总裁的任何答复的情况下,我们的内退股东就莫名受到了除名处理。


     


    此事我们坚决不会罢休。如果相关部门无法给我们一个合理答复,我们强烈要求面见市长,同时采取新闻媒体支持手段讨一个说法!!!


     


    2010、4

  • [组图]珍贵视频:北京近年上访民众最大规模游行

    民生观察工作室2010年4月27日消息,本工作室曾于2010年4月19日发布了中国各地银行数千下岗职工进京上访请愿的消息(详情请见:组图:全国逾千银行下岗职工进京展开集体请愿活动 /Article/ShowArticle.asp?ArticleID=3534)。近日,我们又收到了这次事件的现场视频,从视频上来看,参与人员确实众多。


     


    当日,请愿民众一路游行至全国总工会、中国人民银行、工商银行总行等多处陈情申冤,堪称近年北京近年上访民众最大规模的一次游行请愿事件,下面是相关图片和视频:


     


     


    游行银行职工


     


     游行银行职工


     


    到达目的地的银行职工


     


    到达工总行的银行职工


     


     到达工总行的银行职工


     



  • 湖北麻城老妇武汉死亡引发医疗纠纷

    民生观察工作室2010年4月27日消息,近日,武汉居民罗友珠向本工作室投诉,她原本健康的母亲涂素芳此前到武汉做一个小手术后竟不治身亡。罗友珠指这是院方造成的一起医疗事故,而院方对此不予认可。


     


    涂素芳是湖北省麻城市人,今年近六十岁了。2010年3月16日,因甲状腺问题,涂素芳到武汉同济医院做手术。进手术室时,涂素芳还能说能走,其它体征进院检查也正常。可是手术二个小时后,涂素芳即出现休克。随即,涂素芳被转到重症监护室,直到4月8日去世。这期间,涂素芳共花去医疗费七万余元。


     


    事故发生后,罗友珠指这是一起医疗事故,而同济医院坚称涂素芳可能是因患有隐性心脏病致死的。同济医院认为这不是医疗事故,但愿意从人道的角度出发补偿死者家人二万元,而对已发生的医疗费不予退还。


     


    对医院这样一个处理结果,罗友珠及其家人不同意,为此他们近日连续到武汉有关部门讨说法。

  • [推荐]信访制度名存实亡 底层民众求诉无门

       


    随着人口结构的变化,学龄儿童的减少,农村大量出现撤并中小学的现象。为妥善解决撤并后闲置的民办公助校舍产权问题吉林省出台了《关于撤并农村小学校后有关资产处理的意见》。  


    这个《意见》对于确定产权做出了明确的规定,可是在实际工作中并没有得到很好的执行。2009年9月吉林省舒兰市政府就委托白旗镇政府以明显低于实际价值的价格变卖了已弃用的由白旗村出资、出劳建设的白旗镇中心小学。这种处分资产的行为明显违背了上述《意见》。  


    作为村民委员会应该维护村集体的资产,以政府为被告要求法院确认政府变卖集体资产的行为无效,确认集体的所有权。可是村委会并没有代表村集体的利益,明显的不作为放弃了村集体的利益、违背了村民意愿,给维护村集体的利益设置了障碍。  


    村民维护集体利益的唯一途径就剩下了依法信访。可是,信访制度能够真正的得到实施吗?村民的信访维权行为证明了村民维权的艰辛。  


    2009年9月22日白旗村村民徐翊民代表参与联名的230多名村民依法到吉林省信访局上访首先遭遇到的就是拦访。上访村民带着信访转办单刚走出信访接待室就看到后脚撵来的村委会主任和村党支部副书记。他们作为村集体的法人有义务维护集体的利益,不但自己不作为而且阻止村民的维权行为。村委会不再是《村民委员会组织法》规定的群众性自治组织,而是基层政府的代言人。  


    吉林省信访局把上访件转到了舒兰市信访局已经接近7个月案件办理结果如何?信访真的起到维护村民利益的作用了吗?  


    处理资产的行为是由舒兰市政府作出,而信访件被转到舒兰市信访局后得到的答复完全违背《信访条例》的规定。  


    一:依据《信访条例》第21条的规定公民提出信访诉求都应该受理,并区别四种情况作出处理。  


    可是按照舒兰市信访局王(王立国)局长的说法此案在舒兰市信访局还没立案,立不立案由信访局说了算。  


    此案吉林省信访局已经立案,并按照《信访条例》第21条(三)之规定转到舒兰市信访局。上级信访机关已经立案并且转办的案件下级机关可以不予立案,已经完全失去监督。  


    二:农民的权利被代表。舒兰市信访局不受理村民的联名信访,理由是村委会组织了维权小组。  


    村委会本身就具有法人资格,他应该代表村集体的利益。可是他自己不维护集体的利益又成立个维权小组的目的何在?先看看维权小组的成员就能看出他们的目的。维权小组由六人组成现任村委会主任和副书记就是截访的人员,现任党支部书记和已卸任的党支部书记不是白旗村村民,他们代表村民维权合理吗?还有两人只是陪同,维权不积极。这样由内定产生的维权小组的作用就是挡住村民的维权。  


    王局长说不是村民也可以参与村民的维权。  


    王局长还说受理维权小组的维权就不受理村民的维权,“一事不重复受理”。我问他“一事不重复受理”的依据是什么?没有得到答复。  


    三:分级负责原则被属地管理原则代替。拍卖校舍是由市政府作出的决定,舒兰市信访局要求上访人找乡镇解决,乡镇有能力解决吗?乡镇根本无权纠正市政府作出的决定。上级政府错误决定引发的信访案件要求到下级政府去解决。信访机关曲解信访原则造成信访案件互相推诿,久拖不决。  


    四:依据《信访条例》21条(三)款之规定吉林省信访局应该将此案转送给吉林市,而他把此案转给了作出具体侵权行为的舒兰市是产生上述乱象的根源。依据《信访条例》36条(一)之规定吉林省信访局已经应该督办此案件。信访人将于近期再次到省政府上访,此案虽然受到农民的广泛关注,但鉴于现在的法治环境省政府能够依据《信访条例》督办的可能性依然不大。  


    信访人徐翊民认为:信访案件久拖不决已经成为影响社会稳定的主要因素。在中国法院管辖的民事案件范围相对狭窄,很多纠纷需要通过信访途径解决。信访途径并没有起到监督作用造成底层民众求诉无门。信访部门不作为已经成为中国司法腐败的重要组成部分,底层民众求诉无门已经导致社会严重失去公平正义。  


    徐翊民认为:政治体制改革的呼声已经喊了二十多年。可是现在对比二十年前更迫切解决的已经是广泛爆发的各种社会矛盾如何平息,给政治体制改革营造稳定的环境已经迫在眉睫。  


    对维权的打击、压制已经成为“维稳”的主要手段,这种认识误区才是影响稳定的元凶。只有认识到“维权就是维稳,维权才能维稳”中国的稳定才会有希望,才会给政治改革赢得时间。  


    徐翊民联系方式:Skype:w055152  

  • [图文]深圳被烧伤劳工齐娜抗议当地警方伪造证据

     


    我叫齐娜,女,24岁,陕西人,身份证号码:612522198602180529。本人电话:13728692540—13265668538。我于2008年5月2日,入职深圳市南山区朗朗投资集团有限公司打工。2008年6月1日,我在宿舍冲凉时,因为煤气泄漏发生火灾,造成我身体85%的大面积部位烧伤,送至医院后,血汗工厂只为我提供了1万元的医疗费,就不再管我的事了。因为我家庭特别贫困,交不起巨额医疗费,南山区人民医院在我全身巨痛难忍的情况下,将我赶出医院。在没有办法的情况下,做了司法鉴定,鉴定为7级伤残。


     


    为了继续生存和有钱治疗,本人依法向南山区人民法院提起诉讼。同时,深圳市公安局高新技术园区派出所,对此案进行了调查,并于2008年7月14日和2009年3月29日根据调查事实出具了两份证明:本人是在深圳朗朗集体的集体宿舍,冲凉时被火烧伤。南山区法院根据派出所出具的证明,于2009年4月20日,依法判决我胜诉获赔30万9千6百01元。


     


    事后,被告深圳市南山区朗朗投资集团有限公司不服向深圳市中级人民法院提起上诉,本人怀疑派出所收了公司的黑钱,派出所给公司伪造证据,说我冲凉的那间宿舍不是深圳市南山区朗朗投资集团有限公司的,导致深圳市人民法院因为派出所为被告提供的假证据而对此案无期拖延,不予判决。


     


    现在,我的病孩没有治疗好,每逢刮风下雨,变天之时,全身非常痛苦难过。但又没有钱继续治疗。我又无法工作,吃饭住宿全靠朋友接济。长期依赖朋友我心里非常难受,整天以泪洗面。2010年4月20日,我在深圳市中级人民法院碰到了好心人邓仁,带我在深圳华强北一带乞讨。同时,邓仁把我的不幸告诉了维权人士肖青山。2010年4月25日,肖青山专程到华强北看望我,为了帮我讨回公道,4月26日上午肖青山和我一起来到深圳市中级人民法院及南市区公安分局门口抗议,下面是现场抗议图片:


     


     


     


    齐娜和肖青山

  • 四川维权人士左晓环被抓进看守所

    民生观察工作室2010年4月26日消息,今天晚上,四川维权人士左晓环被抓。据左晓环的二姐给本工作室打来电话说,今天傍晚六点多,正在四川三台县老家的左晓环突然被当地警方抓紧走,并关进了三台县的看守所。


     


    左晓环的二姐说,现在还没人告诉她左晓环被抓的原因。左晓环近期关注了四川绵阳市、三台县民办教师等多起当地民众的维权活动,近日因此被警方威胁过,相信他这次被抓与此有关。


     


    左晓环是四川三台县人,曾是四川省乐山师范学院的教师,研究生学历。2006年,左晓环被指在乐山师范学院工作期间散步攻击党和政府言论,于当年的9月5日被乐山市公安局以“涉嫌煽动颠覆国家政权罪”刑事拘留,关押于乐山市看守所,同年10月被乐山市劳动教养委员会劳教两年。

  • 信访制度名存实亡 底层民众求诉无门

       


    随着人口结构的变化,学龄儿童的减少,农村大量出现撤并中小学的现象。为妥善解决撤并后闲置的民办公助校舍产权问题吉林省出台了《关于撤并农村小学校后有关资产处理的意见》。  


    这个《意见》对于确定产权做出了明确的规定,可是在实际工作中并没有得到很好的执行。2009年9月吉林省舒兰市政府就委托白旗镇政府以明显低于实际价值的价格变卖了已弃用的由白旗村出资、出劳建设的白旗镇中心小学。这种处分资产的行为明显违背了上述《意见》。  


    作为村民委员会应该维护村集体的资产,以政府为被告要求法院确认政府变卖集体资产的行为无效,确认集体的所有权。可是村委会并没有代表村集体的利益,明显的不作为放弃了村集体的利益、违背了村民意愿,给维护村集体的利益设置了障碍。  


    村民维护集体利益的唯一途径就剩下了依法信访。可是,信访制度能够真正的得到实施吗?村民的信访维权行为证明了村民维权的艰辛。  


     2009年9月22日 白旗村村民徐翊民代表参与联名的230多名村民依法到吉林省信访局上访首先遭遇到的就是拦访。上访村民带着信访转办单刚走出信访接待室就看到后脚撵来的村委会主任和村党支部副书记。他们作为村集体的法人有义务维护集体的利益,不但自己不作为而且阻止村民的维权行为。村委会不再是《村民委员会组织法》规定的群众性自治组织,而是基层政府的代言人。  


    吉林省信访局把上访件转到了舒兰市信访局已经接近7个月案件办理结果如何?信访真的起到维护村民利益的作用了吗?  


    处理资产的行为是由舒兰市政府作出,而信访件被转到舒兰市信访局后得到的答复完全违背《信访条例》的规定。  


    一:依据《信访条例》第21条的规定公民提出信访诉求都应该受理,并区别四种情况作出处理。  


    可是按照舒兰市信访局王(王立国)局长的说法此案在舒兰市信访局还没立案,立不立案由信访局说了算。  


    此案吉林省信访局已经立案,并按照《信访条例》第21条(三)之规定转到舒兰市信访局。上级信访机关已经立案并且转办的案件下级机关可以不予立案,已经完全失去监督。  


    二:农民的权利被代表。舒兰市信访局不受理村民的联名信访,理由是村委会组织了维权小组。  


    村委会本身就具有法人资格,他应该代表村集体的利益。可是他自己不维护集体的利益又成立个维权小组的目的何在?先看看维权小组的成员就能看出他们的目的。维权小组由六人组成现任村委会主任和副书记就是截访的人员,现任党支部书记和已卸任的党支部书记不是白旗村村民,他们代表村民维权合理吗?还有两人只是陪同,维权不积极。这样由内定产生的维权小组的作用就是挡住村民的维权。  


    王局长说不是村民也可以参与村民的维权。  


    王局长还说受理维权小组的维权就不受理村民的维权,“一事不重复受理”。我问他“一事不重复受理”的依据是什么?没有得到答复。  


    三:分级负责原则被属地管理原则代替。拍卖校舍是由市政府作出的决定,舒兰市信访局要求上访人找乡镇解决,乡镇有能力解决吗?乡镇根本无权纠正市政府作出的决定。上级政府错误决定引发的信访案件要求到下级政府去解决。信访机关曲解信访原则造成信访案件互相推诿,久拖不决。  


    四:依据《信访条例》21条(三)款之规定吉林省信访局应该将此案转送给吉林市,而他把此案转给了作出具体侵权行为的舒兰市是产生上述乱象的根源。依据《信访条例》36条(一)之规定吉林省信访局已经应该督办此案件。信访人将于近期再次到省政府上访,此案虽然受到农民的广泛关注,但鉴于现在的法治环境省政府能够依据《信访条例》督办的可能性依然不大。  


    信访人徐翊民认为:信访案件久拖不决已经成为影响社会稳定的主要因素。在中国法院管辖的民事案件范围相对狭窄,很多纠纷需要通过信访途径解决。信访途径并没有起到监督作用造成底层民众求诉无门。信访部门不作为已经成为中国司法腐败的重要组成部分,底层民众求诉无门已经导致社会严重失去公平正义。  


    徐翊民认为:政治体制改革的呼声已经喊了二十多年。可是现在对比二十年前更迫切解决的已经是广泛爆发的各种社会矛盾如何平息,给政治体制改革营造稳定的环境已经迫在眉睫。  


    对维权的打击、压制已经成为“维稳”的主要手段,这种认识误区才是影响稳定的元凶。只有认识到“维权就是维稳,维权才能维稳”中国的稳定才会有希望,才会给政治改革赢得时间。  


    徐翊民联系方式:Skype:w055152  


                  手机:13331727273


     

  • 滕彪:关于吊销唐吉田、刘巍律师证的听证会上

    听从正义和良知的呼唤


              ——在北京市司法局关于吊销唐吉田、刘巍律师证的听证会上的代理意见


     


    /滕彪


     


     


      根据调查人提供的证据以及质证情况,我发表综合代理意见如下:



      一、唐吉田、刘巍律师的退庭行为事出有因,迫不得已。 



      2009年4月27日,杨明利用邪教组织破坏法律实施罪一案的二审在泸州市中级法院审理。辩护律师唐吉田、刘巍到庭入座后,审判员迟迟不进入法庭,之后几个身份不明的人员强行要求二位辩护人离开法庭,拒绝出示工作证件,甚至对辩护人大声吼叫;之后又有人对辩护律师违法拍摄录像,拍摄者态度轻慢无理,有明显挑衅之意。对这些明显违反庭审规则的举动,审判长和法警都任其进行,不予制止。更严重的是,法庭已经完全被操控,在每次审判长打断辩护人发言前,都会和坐在旁听席上的一个不明身份的男子进行眼神交流,或者在听到这位男子的咳嗽声时,审判长打断辩护人或被告人的发言。辩护律师的发言被十几次粗暴打断,并多次受到审判长无理斥责。在当时情形下,法庭已经完全失去了独立性和中立性,律师客观上已无法行使辩护权利,在这种万不得已的情况下,律师只能退庭表示抗议。


      由此可见,真正扰乱法庭秩序、干扰法院独立审判的,是610(不明身份的人后来知道来自610办公室),是泸州司法局,和其他幕后黑手。根据对方提供的证据也能印证这一点。根据泸州中院提交的《司法建议》,声称两位律师企图“为鍅錀gong平反”、“利用审判平台宣扬鍅錀gong”、“引导当事人发表关于鍅錀gong性质的意见”、“试图激发庭外人员的情绪”云云,不但与事实不符,主观臆断,凭空捏造,而且充满文革式扣帽子、打棍子那一套。北京司法局还拿到一份可笑的传真件《泸州司法局2009【39】号文件》,上面写着“由于涉及社会稳定,我局公律处派人旁听了庭审,庭审开始阶段,审判长按照相关规定指出,在庭审期间,诉讼参加人不能宣扬鍅錀gong、对鍅錀gong是否属于邪教组织、鍅錀gong的性质不予辩论。”在庭审过程中,法庭不允许对证据质证、不允许对犯罪构成进行分析、不允许对被告人行为性质进行分析、不允许对法律适用进行分析,只允许核对公诉人提交的证据数量、只允许被告人回答“是”还是“不是”。——真是岂有此理!“相关规定”是什么规定?法院的内部文件,某个领导的什么指示?什么时候发布的?被告的罪名是“利用邪教组织破坏法律实施罪”?凭什么不能对鍅錀gong是否属于邪教发表意见?没有任何一部法律法规规定鍅錀gong属于邪教组织。凭什么不能质问“破坏了什么法律实施”?所有涉及刑法300条的案件,控方和审判者都说不清楚被告被指控的行为“如何破坏了法律实施”,这不是很荒谬的事情吗?分析法律适用问题直接关系到被告人是否有罪、直接关系到信仰自由的宪法权利,凭什么就禁止律师就此进行辩论?从泸州中院法警朱松林和刑一庭法官何锋提交的《情况说明》来看,他们满脑袋阶级斗争和文革思维,就是不顾事实和法律。总而言之,4月27日泸州法院的庭审根本就背离宪法和刑事诉讼法,背离法治的基本精神,该法庭刚已经沦为知错不改的政治运动和某些法外机构的奴仆,丧失了最最起码的独立地位。难道在法庭被如此明显地操控、骚扰的情况下,在被告和律师的辩护权已经被剥夺殆尽的情况下,还要求律师配合这场令人不齿的政治表演吗?



      二、唐吉田、刘巍律师的退庭行为并没有违法任何法律、法规和职业规范。


     


       获得律师辩护的权利在中国加入的人权条约里有明确规定。《中华人民共和国宪法》第一百二十五条:“被告人有权获得辩护。”《中华人民共和国刑事诉讼法》第十一条:“被告人有权获得辩护,人民法院有义务保证被告人获得辩护。”第十四条第一款:“人民法院、人民检察院和公安机关应当保障诉讼参与人依法享有的诉讼权利。”《中华人民共和国律师法》第三十六条,“律师担任诉讼代理人或者辩护人的,其辩论或者辩护的权利应当依法保障”。可见法院有义务保障被告人和律师的辩护权利。


      律师出庭辩护,目的是为了维护被告人的合法权利,当法庭已经变成了傀儡、被告和律师无法正常发言时,已经无法正常行使这种权利。这种情况下,当然可以选择退庭。没有任何一个法律法规禁止律师退庭。如另一代理人张树义教授所言,退庭最多可以理解为对辩护权的放弃。权利当然是可以放弃的。唐、刘二位律师的表现应该是非常理智的:在被迫退庭的同时提交了书面辩护意见(也就是说,仅仅放弃了庭上的口头辩护),维护了被告人的权利,也维护了被告人和律师的尊严。有资格对律师的退庭行为提出质疑或投诉的,只有委托人。但本案中,委托人不但没有质疑和投诉,而且肯定和赞扬了律师的做法(见杨明母亲的证词)。



      三、退庭就吊销律师证?


     


      在今天的听证会上,调查人(北京市司法局)引用了两个条文:


     “律师接受委托后,无正当理由的,不得拒绝辩护或者代理。”(《律师法》第三十二条)


      《律师法》第四十九条:律师“扰乱法庭、仲裁庭秩序,干扰诉讼、仲裁活动的正常进行的”,由市或区人民政府司法行政部门给予停止执业六个月以上一年以下的处罚,可以处五万元以下的罚款;情节严重的,由省级司法行政部门吊销律师证。


       然后得出结论说:因为唐吉田刘巍律师退庭(这一点当事人从未否认过),所以,要吊销律师证。


      我们清楚地看到北京市司法局的基本逻辑:退庭等于“无正当理由退庭”,等于“无正当理由拒绝辩护”,等于“扰乱法庭秩序”,等于“严重扰乱法庭秩序”,所以予以吊销律师证。天哪,如此混淆概念,浑水摸鱼,扰乱视听,可谓奇观。从此以后,世界上有了两套逻辑:逻辑,北京市司法局的逻辑。


        首先,退庭事出有因、迫不得已,而且法无禁止,不等于“无正当理由退庭”。调查人称,泸州法院法官和610人员的行为不在本案调查范围之内;按照北京市司法局的超雷逻辑,对于一起因反抗抢劫而被迫自卫的正当防卫案件,正在持刀行凶的抢劫犯的行为不在辩论范围之内。


        其次,退庭不等于“无正当理由拒绝辩护”,唐、刘二位律师接受委托后认真履行了律师职责,会见、阅卷、准备辩词、出庭辩护,不但具有很高的专业水准,而且表现出可贵的良知和勇气。被迫退庭后还提交了辩护词,整个提供律师服务的过程受到被告和家属的称赞。并没有“拒绝辩护”,可以说在当时的情形下,退庭是一种特殊形式的辩护。


      再次,即使退庭等于“无正当理由拒绝辩护”,也绝不等于“扰乱法庭秩序”。法庭控辩审三方,维持法庭秩序的职责在法院。此案并非必须有辩护律师的案件(涉及可能判死刑、残疾人、未成年人等案件),被告律师放弃辩护权,被告和检察官都在,法官可以继续主持庭审。说律师“扰乱法庭秩序”,所从何来?


        第四、退一千步说,就算两位律师确实有“扰乱法庭秩序”的行为,就等于“严重扰乱法庭秩序”吗?《中华人民共和国人民法院法庭规则》第12条,“严重扰乱法庭秩序”的行为包括:“哄闹、冲击法庭,侮辱、诽谤、威胁、殴打审判人员等”, 两位律师显然没有任何上述行为。扰乱法庭秩序,应该由区司法局停止一年以下或并处罚款;情节严重的,才吊销律师证。行政法讲比例原则(内涵包括适当性原则、最少侵害原则、相称性原则),唐刘二律师退庭本无违法和不当之处,就算违法,也绝不应该处以如此严重的处罚。


    哪一条法律说退庭就等于“无正当理由拒绝辩护”?哪一条法律说拒绝辩护就等于“扰乱法庭秩序”?哪一条法律说退庭就等于“严重扰乱法庭秩序”?哪一条法律授权司法局对律师退庭行为要加以处罚乃至吊销律师证?调查人(北京市司法局)根本没有举出、也不可能举出任何法律依据。



    四、律师是否“扰乱法庭秩序”,司法行政部门无权认定。


     


         《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百六十一条:在法庭审判过程中,如果诉讼参与人或者旁听人员违反法庭秩序,审判长应当警告制止。对不听制止的,可以强行带出法庭;情节严重的,处以一千元以下的罚款或者十五日以下的拘留。罚款、拘留必须经院长批准。被处罚人对罚款、拘留的决定不服的,可以向上一级人民法院申请复议。复议期间不停止执行。对聚众哄闹、冲击法庭或者侮辱、诽谤、威胁、殴打司法工作人员或者诉讼参与人,严重扰乱法庭秩序,构成犯罪的,依法追究刑事责任。


        关于执行《中华人民共和国刑事诉讼法》若干问题的解释第一百八十四条:在法庭审判过程中,如果诉讼参与人或者旁听人员违反法庭秩序,合议庭应当按照下列情形分别处理:(一)对于违反法庭秩序情节较轻的,应当当庭警告制止并进行训诫;(二)对于不听警告制止的,可以指令法警强行带出法庭;(三)对于违反法庭秩序情节严重的,经报请院长批准后,对行为人处1000元以下的罚款或者十五日以下的拘留;(四)对于严重扰乱法庭秩序,构成犯罪的,应当依法追究刑事责任。(注意,刑诉法以及司法解释用了两个词:“违反法庭秩序”、“严重扰乱法庭秩序”。)


        再清楚不过:律师是否“违反”或“扰乱法庭秩序”,应该由审判长或合议庭依据情节轻重作出处理,如果构成刑事犯罪,应该由公安、检察和法院依照刑事诉讼程序追究刑事责任。假如律师因为违反或扰乱法庭秩序,在被训诫、被带离法庭、被罚款、被拘留或被判刑之后,司法部门才可以根据情节轻重作出是否处罚的决定;如果做出处罚,根据情节是否严重有两档:不严重的,由市或区司法局给予停止执业六个月以上一年以下的处罚,可以处五万元以下的罚款;情节严重的,由省级司法部门吊销律师证。而司法行政部门没有任何法律授权来判定律师在法庭上的行为是否扰乱法庭秩序。


        因此,退一万步说,就算两位律师确实有“严重扰乱法庭秩序”的行为,按照现有法律法规,北京市司法局也无权认定。就算北京司法局再迫不及待地想要以此为借口吊销律师执业证,也要等前置程序走完了之后再下手。就像刽子手虽然有权行刑,但要以法官的生效判决为前提。



    五、不要做恶



    最后,请允许我说一些和本案有关的、绝非无关紧要的题外话。北京司法局的听证调查人没有举出任何证据证明唐吉田和刘巍律师有违法行为,也没有拿出任何能够经得起分析的法律依据。你们其实很清楚:谁在背后操纵着北京司法局和人权律师的命运?到底是什么原因使两位律师可能被迫离开他们钟爱的律师职业?你们其实很清楚:你们所说的和所做的,已经远远偏离了法治的精神,玷污了你们内心曾有过的、现在仍存留的哪怕是极其微弱的正义和良知的呼唤。


    唐吉田和刘巍律师是有良知的法律人,是受到广泛尊敬的人权捍卫者。他们通过代理人权案件,在法庭上运用法律知识,捍卫言论自由、反对言论审查;捍卫信仰自由,反对宗教迫害;捍卫公民财产权利,反对暴力拆迁;维护平等权,反对就业歧视。他们帮助人权捍卫者、艾滋病人、血友病人、乙肝携带者、访民和等依法维权。他们积极参与公益活动,呼吁废除劳教制度,推动北京律协直选,为律师行业自治和整个社会的法治化民主化进程做出持续不断地努力。而推动北京律协民主化,显然直接威胁了某些人的特权利益和非法利益。这些才是两位律师受到处罚的真正原因。


    在今天的听证会之前,准备前来旁听的不少朋友被软禁、被喝茶,甚至本案的代理人之一李苏滨先生也被三个警察包围,无法来到听证会现场。我在大门外亲眼看到近百位访民冒雨前来声援,他们当中或许有唐吉田和刘巍律师帮助过的公民;看到十几个国家的使馆官员前来旁听但被拒之门外(他们提前两天就向司法局正式申请旁听);我看到海内外记者被警察驱赶、一个纪录片拍摄者被恐吓;我看到数十辆警车和数不清的警察,把声援者(包括七十多岁的老年妇女)抓到一辆公交车里。没有一个支持者获准进入,而你们事先安排好的26个人占满了旁听席。


    你们害怕了!你们不但心甘情愿成为法律之外的某种神秘力量的提线木偶,而且变本加厉地复制和传递着“平庸之恶”。你们讲大局、讲政治、讲关系,但不讲真相、不讲法律、不讲法律人的使命。法律人的使命不就是力所能及地排除政治性骚扰吗?如果甘愿跪在政治政策政党政权之下,法外有法,庭外有庭,那还要法律和法律职业做什么?


    今天的听证会不是一个孤立的事件,这场听证会的意义,也绝不会随着今天听证会的结束而结束。你们积极配合某种反动力量打压中国维权律师,屡屡作恶,出手凶狠。我特意记下了你们的名字,朱玉柱、陈莹辉、柴磊、萧丽珠、董春江、于泓源等,你们的名字肯定会写进中国律师史和法制史,到底以什么样的方式写进历史,你们看着办吧!


     


                            2010年4月22日写,4月26日整理


     


     

  • 湖北随州民师再次集会要求基本生存权

    民生观察工作室2010年4月26日消息,今天上午,湖北省随州市被辞退的民办教师再次集会请愿,要求解决基本生存权问题。据现场一位民师介绍,今天上午有近百名民师集体到了随州市信访局,随州市社保局等部门的人员和民师们进行了对话。由于对话无果,教师表示他们将择日再到北京去讨说法。


     


    随州民师这次集体请愿,主要针对的是前不久出台的湖北省解决民师的方案,老师们对这个方案在随州施实的情况很不满。据介绍,随州民师在交纳二万元左右的参保费后才能参加社保,而到达退休年龄后每月只能领取到346元左右的退养金。老师们经过计算,这样参保后,他们在66岁、67岁以前实际上还是领的自己的钱。


     


    而对于那些只有四、五十岁的民师,他们在交这笔钱后,每年还要交二、三千元的参保费,到六十岁后才能领取养老金。随州民师说,他们任教时,工资低微,现在根本没有钱交这笔参保金。


     


    近日,随州民师又了解到,随州市有关部门近期出台了新的参保文件,规定了城镇企业就业人员的退养金标准,这个标准比民师现在的保险要高。虽然民师们此前是以城镇灵活就业人员参保,但这次却被排拆在城镇企业就业人员参保政策外。

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