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申诉人：陈书伟,住深圳市南山区白石洲,法律文书邮寄地址:深圳市南山区南头龙屋邮政所,邮编:518052,电话:15099909508

被申诉人：深圳市中级人民法院,住所:深圳市福田区彩田北路6003号

被申诉人:深圳市福田区人民法院,住所：深圳市福田区福民路123号福田区委大院.

申诉事项：

1、撤销广东省深圳市中级人民法院(2009)深中法民一复决字第1-5号复议决定书；

2、撤销广东省深圳市福田区人民法院(2008)深福法民一初字第3281、3282号、（2009）深福法民一初字137、138、149号拘留决定书。

事实与理由：

申诉人对广东省深圳市福田区人民法院(2008)深福法民一初字第3281、3282号、（2009）深福法民一初字137、138、149号的判决不服，向广东省深圳市中级人民法院提起上诉，在上诉状的事实与理由中分别写了一个“操”字。福田区人民法院以申诉人的行为“严重侮辱司法工作人员，故意践踏国家法律制度，严重妨碍了民事诉讼”为由，做出了(2008)深福法民一初字第3281、3282号、（2009）深福法民一初字137、138、149号拘留决定书，决定拘留申诉人十五天。申诉人不服，依法提起复议。深圳市中级人民法院做出了(2009)深中法民一复决字第1-5号复议决定书，与福田区人民法院一模一样的理由维持原决定。申诉人不服，向广东省高级人民法院提起申诉，理由如下：

1．上诉状是给深圳市中级人民法院，福田区人民法院无权以上诉状的内容拘留申诉人；

2．上诉状的事实与理由中即使属于谩骂和人身攻击之词，也属于对被上诉人的谩骂和人身攻击而不是针对司法人员，参照最高人民法院《关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉若干问题的意见》第140条规定；

3．福田区人民法院的拘留决定书是在二00九年四月八日做出来的，而福田区人民法院是在二00九年四月二十三日才对申诉人进行做笔录调查，属于先判后审；

4. 广东省深圳市福田区人民法院(2008)深福法民一初字第3281、3282号、（2009）深福法民一初字137、138、149号拘留决定书的法律依据是《中华人民共和国民事诉讼法》第一百零二条第一款第（四）项的规定，但是申诉人的上诉状是写给法院的而不是法官，“操”字即使侮辱也是侮辱法院而不是侮辱司法人员；

5．上诉状中的一个“操”字也达不到侮辱的的后果，不适合《中华人民共和国民事诉讼法》第一百零二条第一款第（四）项。

6．申诉人到底侮辱哪个司法工作人并没有写清楚。如果法院认为申诉人侮辱的人是该案件的原审法官杜阳和陈凯，那么对申诉人执行拘留决定的人不应该是杜阳和陈凯，杜阳和陈凯应当回避此案的办理。

7．福田区人民法院做出拘留后并没有通知申诉人的亲属，导致申诉人无法依规定享受在拘留期间与亲人见面、通信等权利。

8．在商务出版社《现代汉语词典》（第五版）第133页中，“操”字的解释为：（1）抓在手里；（2）掌握；控制；（3）用某种语言、方言说话；（6）由一系列动作编排出来的体育活动；（7）品行；行为；（8）姓。从上述的若干意思中，没有一个意思是对司法工作人员的侮辱。而在本案中，申诉人所表达的“操”字只是表示一种愤怒的情感，实际上是一个虚词，并没有实际的意义，充其意也只是“这德性”之意，并不构成侮辱司法人员。

9．《中国共产党纪律处分条例》第四条规定：“……凡是违犯党纪的行为，都必须受到追究：应当受党纪处分的，必须给予相应的处分。” 第九条规定：“党员违反党章和其它法规，违反国家法律、法规，违反党和国家政策、社会主义道德、危害党、国家和人民利益的行为，依照规定应当给予党纪处分的，都必须受到追究。” 《中华人民共和国法官法》第三十二条规定：“法官不得有下列行为：……（九）拖延办案，贻误工作” 《最高人民法院关于严格执行《中华人民共和国法官法》有关惩戒制度的若干规定》第十一条规定：“法官应当严格遵照执行法律规定的诉讼期限，不得拖延办案、贻误工作。严禁有下列行为：（一）故意拖延立案、送达、移送。违反上述规定，给予警告至记大过处分；造成严重后果的，予以辞退或者给予降级以上处分。”

本次案件的起因不仅仅是因为案件的上诉问题。2004年8月福田法院以李育忠为首工作人员针对申诉人的起诉案件既不立案也不在法定的七天内裁定不予立案，实际非法剥夺申诉人诉权。经申诉人抗争后给予立案。后又在2005年开始继续对申诉人的案件既不立案也不裁定不予立案，申诉人通过种途径抗争，于2006年3月在深圳市委、市政府的关注下，福田法院才恢复申诉人的诉权。依照《中华人民共和国法官法》、最高人民法院《关于严格执行《中华人民共和国法官法》有关惩戒制度的若干规定》、最高人民法院《关于贯彻落实《中华人民共和国法官法》的通知》等规定，应当对非法剥夺申诉人诉权的李育忠（时任主管立案副院长）、马斌（任立案庭庭长）给予行政记过以上处分，但是至今没有对上述违法乱纪的工作人员进行任何形式的处理，本案中对申诉人的拘留实际就是“只许州官放火，不许百姓点灯”的强盗逻辑。

2006年3月恢复申诉人的诉权后，对申诉人的近百个有关通信的消费案件都不予支持。判决书中都是圆的说成是

扁，扁的说成是椭, 椭的说成圆。并且在审案的过程中都涉露审判秘密，充分与被告沟通。与此同时，申诉人对通信行业的有关霸王条款如取消强制代收费、带号转品牌，消费陷阱如治理垃圾短信、违法收费项目如选号费、停机保号费、50元的SIM卡费的观点都得到行机机关和社会的认同，通信公司也已整改。

   申诉人发出的“操”字不单不是尊重法律，相反却是最尊重法律的表现。深圳商报2009年5月6日《你有“腹诽罪”吗》中的一句话就是申诉人的最大心声“这种语言的异化表达，所蕴含着的社会学信息无法让我们一笑置之，它表明有某种东西把人逼到了无法用正常语言建构正常语境的境地，有某种强力控制的世界已荒诞到了无法言说的境地。它也说明人们内心的景象无限凄凉，除了用扭曲的方式表达内心图景外，似乎无法正常进行诉讼与抗议言说。调侃揶揄中含着绝望的泪水，一个多音字的上诉书，则将这份扭曲的苍凉显露无遗”

10．申诉人所犯的“罪”充其量也仅是采用不合适的词汇，应当予以纠正，犯不着会福田法院的法官“杜阳”、“陈凯”一怒而拘留十五天。正如福田法院的陈凯法官带人到申诉人家中拘留申诉人时，没有经申诉人同意，在申诉人住所撒了泡尿，且没有冲水，我只能遣责福田法院民一庭的陈凯法官欠缺道德修养，我并没有权力去拘留陈凯法官，而陈凯法官的行为充其量也只能是遣责而不构成拘留。

11．申诉人在被拘留期间，利用先出牢的人向网友传递不要通过媒体暴光的信息。媒体的报导本应倾听当事人双方观点，福田法院宣传部门却在4月30日主动透露给新闻媒体对申诉人进行不实报导，而申诉人在牢中无法为此而进行申辩，由此可见，福田法院中以杜阳、陈凯等人为代表的人员的居心是什么？

媒体中报导福田法院对申诉人进行劝解与属于不实报导。事实是福田法院杜阳法官的书记员通知申诉人于4月10日到福田法院处理上诉一事，申诉人的代理人曾照兴先生依约到福田法院，但是福田法院拒绝曾照兴先生要求申诉人亲临。申诉人解释等忙完这阵子再亲自过去福田法院。随后打电话给陈凯法官，质问陈凯法官的法律依据。陈凯法官很不礼貌地挂了申诉人的电话。而福田法院的拘留决定书上的日期是四月八日，申诉人的电话15099909508于是2009年4月的通信详单也说明了此点。福田法院有意误导媒体，刻意把申诉人描述成死不悔改的无理取闹的刁民。

12．申诉人在政府机关中有最讲理最守法的口碑。申诉人在推动政务公开和保护电信用户的合法权益的努力和成效受到中央、省、市的肯定，象福田法院的行为是对热心公民的一种报复、打击。

13．深圳市中级人民法院的复议决定书中维持原裁定的对申诉人的申诉理由进行分析、驳斥。

14．没有任何法律规定上诉状的事实与理由应如何写和禁止写什么。

教育是假的,而司法拘留必须先教育.一个操字至于采用最严厉的强制措施吗?

不是在法庭上操什么?

 我已告诉陈凯那读成”cao”

                               

附拘留决定书、复议决定书。

此致

广东省高级人民法院

                                                申诉人：陈书伟 

                                               2009年5月8日

 

穿上”操”字文化衫的陈书伟

 

陈书伟的拘留决定书

 

陈书伟的拘留决定书

孙小弟是国内著名的反核污染斗士，近日，正在甘肃迭部县的孙小弟及其家人遭遇强拆。期间他家不断遭到威胁恐吓被限期搬迁，家中窗户也遭砸破，而有和孙小弟同住一矿的住户因强拆死亡。

 

据孙小弟告诉民生观察，他所在的国营792矿内有极其丰富的铀矿资源，他二十年来不断在揭露这个从事核原料开采的矿的污染问题。现在，792矿交由地方，更名为龙江铀业集团有限公司。近期，迭部县政府及龙江铀业集团有限公司要求住在792矿内剩余的514生活区八栋楼的住户全部搬迁，孙小弟的家就位于第二栋。对于拆迁的理由，迭部县政府说这些房是地震造成的危房，但孙小弟认为这只是当局的借口，真正原因是为了扩大再生产。

 

这次拆迁，迭部县政府态度强硬，声称在5月15号之前要是不搬离迭部，就是打也要把住户打出去。2009年4月23日，十几名强拆人员来到792矿住户刘宏的家，这些人中有许多人是拿着大板斧、棒子的社会小青年。这些人来后，强行用大板斧砸碎刘宏家的门窗，进到屋里后，又将桌椅等搬走。目堵这一切、受尽惊吓的刘宏在这些人走后，于当天突然死亡。

 

孙小弟说，为了达到让住户搬迁的目的，当局一直采用这种“黑社会”式的暴力手段。前天（2009年5月9日），包括拿着大板斧、棒子的拆迁人员找到孙小弟，要求其搬离，并明确地告诉孙小弟：“你必须走”“这是政治任务”。

 

孙小弟告诉我们，当局要求其搬迁到位于迭部县坟场对面的一铁板皮房内，但该房没水、没电、出行要淌没脚腕子深的水，就这样他还得交纳四千元。对于拆迁补偿，孙小弟说包括房屋补偿款、搬迁费等所有费用在内不超过三万元，这点钱根本买不到新房，他不知道未来何处安家。同时，更令孙小弟担扰的是本来已污严重的792矿继续扩大开采的话，不知又有多少人因此将付出生命健康的代价。

 

今天上午，孙小弟又给我们打来电话说，迭部县城建部门派出多名“黑社会”人员正在砸一位丁姓老工人的家，而此时房主外出看病去了，还不知道其房子正在被摧毁。在电话中，孙小弟的多位邻居对这种野蛮暴力行为表达了不满和抗议。

 

                                                          民生观察工作室

                                                          2009-5-11

近日，湖北省随州市曾都区高城镇余家桥村民向民生观察投诉，十年前，因修铁路，他们村有土地被占用，但至今村民未领到补偿款。同时，因修铁路，该村的水渠被破坏，造成许多农田无法灌溉。

 

据村民介绍，2000年，因修建汉丹铁路与宁西铁路的连接线，余家桥村许多土地被占用，其中仅在该村五组，就占用了三十余亩。可土地补偿款拨下来后，村民分文未得，全被高城镇和余家桥村委截留克扣。当年政府人员对村民说，铁路款抵交农业税了。该村村民说，按政策，补偿款应百分之百补给农民，政府凭什么截留克扣？同样因修建这条铁路，邻近的信阳市、桐柏县村民们就领到了补偿款。

 

由于修建这条连接线，附近的天河口水库通往余家桥村的水渠多处被挖断，当年群众因此集体阻止过施工。在该村还有一个258涵，此涵本是水、交两用涵，但施工单位说此涵仅是水涵予以了毁坏。

 

由于上述原因，仅在五组，就有六十多亩旱苞子田无法灌溉，80%的山场无法管理。同时，村民们原有的交通也多处被挖断，造成出行不便。

 

当年水渠被挖断后，铁路建设指挥部曾赔偿六点八万元给余家桥村，但这笔钱村民同样分文未得到，被政府给克扣了。针对上述问题，村民曾反映多年，但至今未获解决。

 

                                                              民生观察工作室

                                                              2009-5-8

                                                              

民生观察曾在2009年4月22日，报道了重庆开县厚坝镇移民因不满移民补偿款被侵占堵桥抗议的情况（重庆开县数百移民堵路抗议招致殴打抓捕/Article/ShowArticle.asp?ArticleID=1960）。当天，厚坝镇移民严和刚、谢定辉及严和刚的侄儿三人被抓捕。后严和刚的侄儿被释放，但严和刚、谢定辉遭刑事拘留。

 

今天（2009-5-8），厚坝镇移民给民生观察打来电话说，严和刚已于昨天被从开县看守所转到重庆市西南医院救治了，其家人现已赶到了医院。严和刚的家人说，4月22日那天，六十多岁的严和刚被五名年青的武警摔倒在地，造成其脑震荡。现在严和刚病情严重，厚坝镇移民呼吁开县当局尽快放人。

 

民生观察此前同样报道了江苏宝应维权人士潘翔被送精神病院的消息。昨天，妙觉法师打电话给潘翔先生的夫人魏富红女士，了解了其到扬州五台山精神病医院会见潘翔的情况。魏富红说：“会面时间没有限制，我们在一起交谈了一个多小时，先生思路清晰，只是脸部浮肿，抽烟的手有点发抖，他一见到我来，就要求出院，对医生强迫他吃药无可奈何，护士每次让他吃完药，都要用筷子检查嘴巴，他没有机会把药吐掉。我回来查了关于精神病用药会产生的一些副作用，凡是伤及肾脏和肝脏的药物都会导致身体浮肿，我很担心，这样在精神病院久了，他不仅精神上受到伤害，身体上遭受囚禁，再加上强迫吃药，五脏六腑又会遭到破坏，我不耽心自己，我担心孩子以后没有他爸爸的指导和爱护。我明天还要去找公安局，让他们放人，停止用药，我要一个有喜怒哀乐的正常的丈夫，我不要我的丈夫被他们大剂量用药给治傻了呆治了，如果出院是这样一个人，我就把他送到公安局去，让他们赔偿我一个好人，现在医院不放人，说是公安局送来的，要公安局说了算，他们要说放人才能放人。”

 

                                                           民生观察工作室

                                                           2009-5-8

民生观察获悉，近日，烟台市芝罘区桃花街、菜市街因北边的企业楼（简称北楼）的加高工程，再次引发居民与施工方烟台市房地产开发集团的争议。居民们从5月2日就开始阻止施工人员进场，今天（2009-5-8）上午，双方各有数十人在施工现场形成对峙，施工方中有一些社会小青年，参加抗议的居民则主要是些老头、老太太。几天来，双方多次发激烈争吵，但尚未发生肢体冲突。居民称，政府方面有进行调解，但现在烟台市房地产开发集团还是欲强行施工。

 

据居民陈先生等人向民生观察介绍，这次欲加高的北楼于1994年修建，后据称因资金链断裂等原因只修建了四层，一直由企业作厂房使用。陈先生等人指，该楼长近百米，1994年修建时就违反城市规划法等相关法律，与其南边桃花街、菜市街的居民楼太近，相距不足15米。2008年5月，烟台市房地产开发集团派出人员到北楼欲进行施工，将北楼加高18层，总楼层达到22层。此举立即招致了桃花街、菜市街居民的不满，他们向政府反映后，双方达成调解，施工方停止施工，再施工的话要先告诉周围居民。

 

据了解，如果北楼18层加高工程完成，桃花街30、31、32、33、35、36、37、3、39、40、41、42号楼以及菜市街22、23、24号楼，共二百多户将直接受影响。这些居民经查证法律资料得知，按相关法律规定，楼与楼之间的距离一般应按楼高乘以1.55米计算，现在北楼与居民楼之间只有十五米，远低于这个标准。居民们认为这将严重影响他们的采光权、交通权等权利。

 

2009年5月2日，在没有通知周围居民的情况下，烟台市房地产开发集团又强行施工，居民们要求施工方拿出施工重新审核许可证，烟台市房地产开发集团却未有拿出。5月6日，烟台市信访局招集烟台市和芝罘区规划局对该事件进行了调解，施工方烟台市房地产开发集团辩称说，施工是烟台市有关部门和有关领导让干的，调解最后未有结果。

 

                                                                民生观察工作室

                                                                2009-5-8

附居民们的申诉信：

 

我们是菜市街付22–24号楼.桃花街30–33号楼业主，共有94户。在我们住宅楼房北面就是1994年建成的由烟台市婴儿乐集团.三合园饺子馆.北来香食品公司等若干单位共有的.地下两层，地上四层的整体大楼（芝罘区1号楼）2008年5月，烟台市房地产开发集团拟在这个大楼的顶上新加建18层楼房。此举，严重侵害了附近业主的合法权益，理所当然的遭到附近业主强烈反对，经市有关部门协调，达成共识即：施工前，未经业主协商同意，不得施工。2009年5月2日，烟台市建设集团，在没有征得业主同意的情况下，强行进驻施工场地，进行施工作业。对此我们决不答应。我们的理由是：

一.楼与楼间距差异悬殊

按烟台市政府2004年11号文第十七条（二）款规定“非住宅建筑位于住宅后面时…..三层以上与住宅的最小间距不小于20米。”按这条规定我们南面住宅与北面整体的四层大楼间距还分别不足17米和15米。如果新加建18层，按11号文第11号文第十五条（一）款规定“…..高层住宅平行布置最小间距不得小于前面建筑高的1.55倍”。新加18层用前面建筑高度计算间距分别约23米和28米，于已形成不足17米和15米差距悬殊，严重破坏了我们的安居生活环境。

二.安全隐患

1.94年建这座整体大楼时，施工打桩，已给我们造成很大伤害。两栋居民楼都有不同程度震裂，尤其菜市街付22–24号楼没有圈梁没有防震设施，地基1.00米深摆在沙土上，震裂严重。这次又加建18层庞大的建筑物，对我们有构成新的威胁。

2.现在这四层楼是某县建筑队施工的，质量很差。94年建成后，未经有关部门验收就交付使用。这次又加建18层，给我们又增加了新的不安全隐患。

三.无证施工

烟台市房地产开发集团未按审批程序办事，就以94年有开工手续为由，强行动工。未按烟台市政府2004年11号文第五十二条.五十三条.五十四条规定，对原来的四层进行验收。“建设项目选址意见书”.“建设用地规划许可证”.“建设工程规划许可证”等等程序，无论哪个手续，时效期均已超期14年之久，均未年验和规划验线手续。属无证加层和无手续加层。

四.平面图数字不符

烟台市房地产开发集团提供图纸，标注数字与事实明显不符。菜市街付22—24号楼与北面的整体大楼（芝罘1号楼）楼距，图纸标注20.289米，实际不足17米。桃花街30—33号楼距图纸标注南北20.292米，实际不足15米。如此瞒天过海弄虚作假，坑害业主，公平何在？公正何在？

温总理要求：【有错必纠】【侵权必赔】烟台市房地产开发集团非法加层，侵害业主合法权益的行为必须立即得到纠正。

我们强烈呼吁各级领导，各级政府认真落实胡锦涛主席立党为公，执政为民的执政理念，发扬情为民所系，利为民所谋，权为民所用，法为民所执的优良传统，立即纠正查处烟台市房屋开发集团的违法侵权行为。还烟台以和谐。还业主以公正公平。

 

 

————烟台市菜市街22—–24号楼居民。烟台市桃花街30—33号楼居民。

——————————————-2009年5月8号

 

民生观察获悉，今天（2009年5月7日），来自湖北省十几个县市区的退养民办教师先后到湖北省教育厅和湖北省政府，要求提高退养民师退养金待遇，要求按国家规定与公办教师同等待遇。今天到场的有孝感市下辖的云梦、汉川、孝南、应城、大悟五个县市，黄冈市下辖的黄梅、武穴、红安等四、五个县市，以及武汉市下辖的新州区、黄坡区等地的民师。

 

今天在现场的老师晚上告诉民生观察说，老师们上午先到了教育厅，下午两点多到教育厅对面的湖北省政府，人数最多时达到三、四百人。在湖北省政府，老师们主要采取了静坐的方式。现场挂出的一幅标语则遭到众多警察的抢夺，孝感市云梦县和孝南区的二位老师因此一度被抓走，后获释。下午，各个县市大批截访人员赶到省政府现现场，老师们则一直坚持到晚上六点多。今天晚上快九点时，在武汉的刘老师等多位民师告诉我们，孝感市已有约一、二百民师被截回去了，但黄冈市民师还坚持在武汉，其中大部分是红安县的民师。另外，今天一些民师被堵在家中未能到达武汉，如武穴市的张金生老师，一些在家的老师表示，他们明天还计划赶往武汉。

 

民生观察此前曾多次报道过湖北省被辞退民师的维权情况，本文所称的湖北省退养民师和被辞退民师同是在2002年左右被“一刀切”切回家的，只是由于他们年纪大、教龄长，湖北省当年就对他们采取了退养的方式，即每个月给他们发放一点退养金。退养民师在整个被辞退民师中所占的比例很小。当年湖北省[2001]14号对成为退养民师的标准规定得很高，即“男年满55周岁，女年满50周岁，且教龄满20年的合格教师才能实行离岗退养”。在湖北省随州市，原有三千多名民办教师，但按这一标准2002被退养民师只有323名。

 

虽然相较于那些年青一点，被辞退后分文未有的民师，这些退养民师有点退养金，但标准非常低。刚开始有的县市退养民师每月只能领到一百多元退养金，经过这么多年，各个县市退养民师的退养金才涨至三、四百元，最高的约五百元左右。而按照国务院1997[32]号这个解决民师的主要文件的规定，民办教师退休后工资待遇应不低于同等公办教师工资的三分之二，条件好的地区民师工资应与公办教师同等。国务院这一规定，在外省如内蒙古自治区已得到了落实，去年内蒙古自治区财政厅专门下文，退养民师的退养金按公办教师工资三分之二的标准发放，民生观察当时对此有过报道。

 

在湖北省，如这些退养民师一样年纪的公办教师的工资大都每月在二千元左右，因此前者只有后者工资的四分之一、五分之一，为此，退养民师们在各县市区、湖北省上访过多次，但老师们的要求一直未获积极回应，终于导致了他们这次近年最大规模的联合抗议行动。湖北省的退养民师，都是拥有政府颁发的民办教师任用证的，他们都属于国家规定的合格民师，按规定当年是应转正成为公办教师的。许多县市的退养民师向民生观察反映过他们的情况，我们认为他们的诉求是合法、合理、合情的，我们呼吁湖北省各级政府采取实际措施，尽快解决这些越来越老，从教都在二十年以上老民师的待遇问题。

 

                                                           民生观察工作室

                                                           2009-5-7

在中国，任何以组织面貌出现的东西都是非常敏感的事情，但在山东省烟台市，有一个代表近二十万退休职工的“企业退休职工代表小组”一直在公开为这个市的退休职工们发声，甚至参与了数千人的职工集会活动。直到2009年5月，这个“企业退休职工代表小组”仍然存在并继续从事维权工作。5月2日，民生观察对烟台市“企业退休职工代表小组”成员之一的于正连先生进行了访谈。通过访谈，我们感觉得烟台市“企业退休职工代表小组”现在能继续存在，与他们的理性维权方式有很大关系，他们在这方面做了许多尝试和努力。从中，我们也能体会到民间依法维权、理性维权与当局的互动与冲突，今天刊出的是本次访谈的第二部分。

 

民生观察（以下简称民生）：前面您谈到维权取得了一些进展，但工人们的主要问题解决了吗？

 

于正连（以下简称于）：这二年的维权取得了一些具体成果，除了前面谈到工人们获得取暖费外，像官方于2008年5月19日，由烟台市政府成立了解决退休职工问题的专门工作办公室，表示官方在逐步重视并试图解决我们反映的问题，应该说这也是一个维权成果。但直到现在，退休工人们反映的退休工资、各种津贴、国有资产流失等主要问题仍未获解决，所以我们的维权行动还在继续，工人们也进行了多次大规模的行动。

 

民生：在长期的维权过程中，你们肯定经常与政府和官员们打交道，感觉他们对你们工人代表态度如何？

 

于：虽然也有官员接待了我们，和我们进行了对话，但总的感觉他们是被动这样做的。对我们反映的问题，他们总是拖、拖、拖，我们代表小组成员每周都到“工作办”听答复意见，“工作办”的答复也总是由于某种原因需要下周，总是下周，下周，下周，再下周，致使大家失去信心和信任。无奈之下我们于2008年11月13日向“工作办”的领导提出求见蔡国华副市长，但近四个月里多次要求，始终没见到市长的面。我们把要求放低到10分钟，要求市长抽出10分钟的时间来和大家见个面，就是这最低的要求也未能实现。

 

民生：你说这二年工人们也进行了大规模的行动，都是什么时候？有几次呢？这几次集体行动，你们“企业退休职工代表小组”是什么态度？你们又在其中扮演了什么角色呢？

 

于：2008年4月26日，全烟台的退休职工准备搞一个大规模的集会抗议行动，但由于受到各方阻挠，这次集会提前到了4月24日。虽然是提前了两天，当天还是有二、三千职工聚到了一起。2009年3月20日这次是在烟台市政府礼堂前，这次我们原计划是各个厂的代表在此聚一下，确认一下是否还需要我们“企业退休职工代表小组”，结果许多工人也赶来了，当时也达到一、二千人。

 

我们是退休职工代表，当然也是退休职工，我们不可能不参加这些活动。这些活动主要是退休职工们自发进行的，但我们代表也发挥了一定作用，一些活动是我们通知的。如2009年3月20日这次活动就是我们通知的，2009年3月18日上午由烟台市委副书记齐秀生带领有关领导与我们退休职工代表小组的十名代表进行了对话。齐书记大谈烟台市的大好形势，什么烟台市是全国为数不多的连续五年的文明城市，要求大家珍视。代表们则表示，退休职工已经为烟台市的改革开放付出了巨大的成本，改革开放的成果他们理应共享，这样才算公平，双方激烈争论半天，没有达成共识，不欢而散。随即，我们烟台市企业退休职工代表小组决定：原定于2009年3月20号上午8.30在烟台市府礼堂前进行的烟台市企业退休职工代表集会不受2009年3月18日对话影响，仍按原计划进行。

 

民生：您提到你们退休职工代表小组参与了职工的大规模集会行动，从我们的了解来看，这是很敏感的事，但你们现在好像都还安然无事，你们是怎么做的呢？

 

于：如此大的行动确实很敏感，但我们的每次行动，都事前主动向烟台市政府、烟台市公安局芝罘分局进行通报，甚至把我们的行动计划提前送给他们，这样政府和公安方面他们事前也可作些准备。

 

在集会活动进行的过程中，我们一再要求工人们行动要理性，不能采取任何过激和暴力行动。如2009年3月20日这次，当时工人都来了后，我们组织工人学习了相关文件后，活动就很快结束了。

 

民生：谈到工人维权，不可能不提到公安部门。烟台警方对你们这个小组的态度如何？这些年来他们对你们的行动是否也有阻挠？

 

于：前面我讲到了，我们的每次行动，包括一些想法，我们都有主动和警方沟通、通报，刚开始警方对我们这个小组还是很不放心，现在慢慢好一点了，他们也知道我们是在依法做事、理性维权，所以直到现在我们工人代表还没出什么大事。

 

每次大规模工人集会，警察都要到场，他们一再要求我们尽快结束行动，不要“闹事”，不要冲击政府、不要堵路等等。当然，每次活动前，那些常用的监控手段总是难免的，也给我们造成了很大的压力。

 

民生：谢谢您接受我们的访谈，祝你们维权成功，再见。

 

于：不客气，再见。

 

                                                               民生观察工作室

                                                               2009-5

 

 

据上海多位访民今天（2009-5-7）发来消息，上海老访民冯玉珍昨天早上从北京上访截回上海后，先被送进了上海一接济站，后被送到派出所。在派出所内，警察弄了一份笔录，要求其签字，被冯拒绝。冯玉珍随即于当天晚上被宣布拘留五天，现关押于杨浦看守所。

 

冯玉珍今年六十一岁，她因杨浦、虹口两处房屋被拆迁而上访。她这次被拘留，是因她被押回上海时，上海驻京办写了一份其在北京上访的经过，指其到天安门广场“非正常”上访。

 

近日，民生观察还接到武汉残疾访民汪洋的投诉。下面是其投诉全文：

 

我是一位肢体残疾人，名叫汪洋。现年47岁，家住武汉市武昌区水果湖街武重社区四广坛五栋一门。

   

1998年，我横遭强行买断工龄失业。为了继续生存下去，将住房办理为商用门面对外经营干洗店、卖童装和剪头。一干就是十年，这也是我家赖以生存的唯一渠道。06年初，湖北省地税局因盖宿舍楼，征用了我的门面。随后竟单方面强行作出决定给我40万元打发了事。

   

我首先是找到拆迁办，告诉他们我是个残疾人，我没有能力去创造生产资料，只能靠经营这个门面生存。你们给我的40万，我买不到60平方米的门面。（注：附近的楼盘门面是5万元/平方米）我不要你们的钱，我只要吃饭。我要求还建门面却遭到拒绝。并采取多种非法手段逼我就范于武昌家园拆迁事务安置所提出的条件。

   

2008年4月3日晚7店15分左右，我经营的理发店在武昌家园拆迁公司的授意下，遭人疯狂乱砸。玻璃门、拉手转灯、热水器、冲头床、推车、镜子等都被砸烂。随后他们又砸我另一个洗衣店。我前去阻拦的时候，被他们用木棒打倒在地。

   

2008年7月9日上午，电话线被剪断。2008年8月16日早上5店左右，所有的电源线被剪断。下水道被堵。特别是在北京奥运会期间，我却连电视都不能看。

 

自《残疾人保障法》《中共中央国务院关于发展残疾人事业》的第7号文件颁布以来，从中央到地方各级政府大力支持残疾人自主劳动创业，自谋生路。不给国家添包袱，不找政府的麻烦。因此我也本着为国解忧的想法，强烈要求门面还建，还我们生活工具。

 

                                                   民生观察工作室

                                                        2009-5-7

 

 

在中国，任何以组织面貌出现的东西都是非常敏感的事情，但在山东省烟台市，有一个代表近二十万退休职工的“企业退休职工代表小组”一直在公开为这个市的退休职工们发声，甚至参与了数千人的职工集会活动。直到2009年5月，这个“企业退休职工代表小组”仍然存在并继续从事维权工作。5月2日，民生观察对烟台市“企业退休职工代表小组”成员之一的于正连先生进行了访谈。通过访谈，我们感觉得烟台市“企业退休职工代表小组”现在能继续存在，与他们的理性维权方式有很大关系，他们在这方面做了许多尝试和努力。从中，我们也能体会到民间依法维权、理性维权与当局的互动与冲突。

 

民生观察（以下简称民生）：于先生，您好！很高兴您接受我们的采访。我觉得烟台市“企业退休职工代表小组”的存在是件很有意义的事情，首先想请您谈谈您所在的这个小组是什么时候、在什么背景情况下成立的？

 

于正连（以下简称于）：近年来，烟台市企业退休职工们的维权活动一直很频繁。2007年5月28日，一、二千退休职工到烟台市人大门前集体上访时，烟台市王克文副秘书长就委托退休工人田淑渡同志组织十名退休职工代表组成小组与政府对话、协商。

集会结束后，田淑渡等就向烟台各个厂的退休职工代表们发放了问卷，经几十个工厂职工代表同意，2007年6月，很快推选出了十位烟台市退休企业退休职工代表，组成了烟台市“企业退休职工代表小组”，我是这个小组的成员之一。烟台市“企业退休职工代表小组”产生后，我们即向烟台市人大、政府及有关领导，特别向烟台市公安局芝罘分局进行了通报。

 

民生：你们这个小组代表多少退休职工？烟台市企业退休职工都有哪些诉求？

 

于：2006年6月，当时向烟台市众多企业退休职工代表发放了问卷推选表，当时有七十多个企业的退休职工代表答卷表示同意支持我们十人。这七十多个企业有十五万多职工，我们烟台市“企业退休职工代表小组”可以说当时就代表了这十五万人。

 

2009年3月，有一百多个企业的职工在市政府集会请愿时，再次对我们“企业退休职工代表小组”的工作表示了肯定和支持，这一百多个企业共有十七万多退休职工。

 

烟台市企业退休职工主要反映的是工资待遇、津贴等问题。如工资未按政策及时足额发放、增加，取暖费被拖欠等等。

 

民生：“企业退休职工代表小组”成立后，你们主要以什么方式展开维权活动的？

 

于：职工代表小组成立后，我们积极展开工作，主要是搜集、整理、汇总各个厂退休工人的情况、要求，然后与政府有关部门和官员进行沟通。所以这二年我们这十人经常跑政府、人大、信访等各个部门。2008年5月19日，烟台市政府专门成立了解决退休职工问题的专门工作办公室（简称“工作办”），随后我们更多地与这个“工作办”打交道。

 

在这期间，我们多次见到了蔡国华副市长等多位市领导，并与他们进行了对话。期间有的领导话说得还很中肯。2008年8月22日，烟台市政府专门下发烟政发[2008]62号文，解决了烟台退休职工取暖费报销难的问题，每位退休职工每年能领到五百元的取暖费。当然，十人小组的存在，对广大退休职工来说本身就是一种希望和寄托。

 

    民生观察工作室

    2009-5

 

 

 

 

 

民生观察获悉，今天（2009-5-6）上午，浙江省台州市路桥区金清镇林家村发生政府人员强行征地拆迁事件，当局的强制行为遭到村里过百村民抵抗。据这个村村民梁文通告诉民生观察，今天上午七点半左右，金清镇在该镇叶副书记带领下，出动镇政府工作人员、派出所人员、城管等二、三百人，来到他养鸭场的河床，欲挖土将河床填掉，随后还欲拆除他附近的房子。

 

梁文通说，他们村的土地八年前就开始被占了，由于补偿不合理，土地被占后，村民们又没有养老保险，为此曾引起村民们相当不满。现在，政府又来占河床，再次激起了村民们的反抗。上午闻听政府来填河床后，上百村民立即赶了过来进行阻止。上午十点多我们和梁文通通电话时，电话里传来嘈杂的争吵声。由于村民们反抗态度坚决，金清镇政府上午被迫将所有人员撤出，但他们表示，下午将派出更多人员前来。

 

同样在今天上午，浙江省温州市瓯北镇河田村又传来黑社会人员强行征地事件，据该村村民和当地维权人士介绍，上午包括黑社会背景人员在内有数百人来到河田村，强行施工征占该村一百一十八亩土地。由于这些人员来势凶猛，村民们不再敢强行阻止。

 

据了解，在整个瓯北镇，已有一万七千多亩土地被征占了，征占河田村的是国内知名企业报喜鸟公司。当地政府征占土地后，给农民的补偿是四、五万元一亩，但卖出去的至少在百万元一亩以上。

 

                                                          民生观察工作室

                                                          2009-5-6