博客

  
    民生观察获悉，重庆市铜梁县丝绢绸总厂是当地一大型国有企业，该厂下岗工人因不满政府强拆工厂，大家坚持静坐护厂已超过半年时间。近日，铜梁县出动二、三千人欲强行进入该厂内进行拆迁引发冲突，五名工人被抓捕。在政府出动的这些人中，竟然有部分是学生。直到现在，铜梁县丝绢绸总厂工人的静坐示威行动仍在继续，被抓捕工人还未释放。
    
    据铜梁县丝绢绸总厂工人彭女士等2009年2月22晚告诉我们，丝绢绸总厂原有职工一、二千人，1996年该厂被以资不抵债宣布破产，后又重组生产了二十三个月后，于1998年卖给了当时铜梁县组织部长何清泉的丈夫张毅。该厂工人们认为，当年铜梁县丝绢绸总厂在进行所谓破产改制时，存在贱卖等大量腐败黑洞。1998年，工厂被卖时，政府曾允诺支付每位工人一万六千元的安置补偿费，但事实上大部分工人只得到了五、六千元。工厂破产拍卖时，没有经过工人们同意，工人们后来在法院还查到了这个厂便卖时种种不合法手续。
    
    2008年7月，铜梁县丝绢绸总厂的机器设备在逐渐卖光后，当局又欲强行拆除该厂厂房进行房地产开发，却不愿对工人们进行拆迁补偿。工人们得知这个消息后，纷纷上前阻止。从2008年7月开始，工人们就分班昼夜守护工厂，不让拆迁人员进入厂内。白天工人们在厂门口静坐，人最多时达到数百人，工人们还在工厂门口悬挂出多幅反腐败标语。就这样，铜梁县丝绢绸总厂的拆迁一直未能进行，工人们曾到北京等地上访，问题未获解决，政府则采用株连等方式试图逼迫工人们就范也未果。
    
    后来，铜梁县政府要求工人们选出工人代表与政府对话。当工人们选出五名代表后，当局却以种种欺骗手段在2009年2月15日下午将五人全部予以抓捕，如有一名代表当天被告之其小孩出事了，从而在路上将其抓走。这五人有三人被宣布拘留十五日，另两人现下落不明。2月16日早晨四点多钟，在该厂工人代表被成功清除后，铜梁县当局组织警察、协警、保安、城管、政府工作人员、拆迁人员共二、三千人突然来到铜梁县丝绢绸总厂。在这支队伍中，竟然还有不少当地职业学校的学生。彭女士说，这些人到齐后，他们竟然安排这些穿迷彩服的学生打头阵，让这些学生翻墙进入厂内并撕毁工人们悬挂的标语。后职校校长等人赶到，对让学生冲锋表示担扰，当局害怕学生出事后事态扩大，最终没让学生翻进去。随后，现场指挥号召共产党员先上，最终，现场警察打了头阵。当警察们欲翻墙进入厂内时，遭到工厂工人顽强抵抗，有工人用水猛冲警察。双方发生冲突，到当天上午九点钟时，现场围观群众越来越多，政府方面人员被迫撤退，一些现场拍照的群众事后受到追缴。
    
    现在，铜梁县丝绢绸总厂的工人们仍以在厂门口静坐等方式在坚守着工厂。民生观察今天给铜梁县公安局去电询问被抓工人的情况时，一工作人员告诫我们不要管这事。
    
     民生观察工作室
     2009-2-22
    
    2月16日冲突前的铜梁县丝绢绸总厂
    

    2月16日冲突前的铜梁县丝绢绸总厂

民生观察获悉，由于二00九年全国两会将近，浙江省温州市洞头县小三盘、状元岙多个村村民于今日前往北京上访时被拦截，当地著名维权人士林炳长被扣留。

我们先是接到当地知情者消息说，今天早上小三盘、状元岙等村的多名村民原计划到温州搭乘十点火车进京，上访人员中就有林炳长。当村民们搭车由洞头前往温州时，被洞头方面拦截，林炳长等被带走。

随后，我们打通了林炳长的电话，他告诉我们他正被关在洞头一公路检查站内。林炳长说他是洞头公安在路上把他抓到这儿的，刚才公安出去了他才能接电话。同时被抓的还有小三盘的吕爱鸾，公安将他们的上访材料都收走了。

就在我们撰写这份稿件时，有人给我们传来了林炳长等人这次进京上访的材料底稿。我们看到，这次林炳长进京不仅想反映当地海涂滩涂被占的情况，林炳长还根据他多年维权的经历发出呼吁：“不驯服权力，对不起先烈；政治不改革，要亡党亡国”。

林炳长是原温州市洞头县委常委、副县长，退休后待遇优厚，他和小三盘村渔民没亲没故。但是他看到当地政府鱼肉百姓，非常气愤，不顾威胁，挺身维护渔民权益，为此他遭到拘留逮捕。从我们和林先生的接触来看，他是一位非常勇敢、正直、理性、的维权领袖。

                                                        民生观察工作室

                                                        2009-2-22

附林炳长等呼吁信：

不驯服权力  对不起先烈

政治不改革  要亡党亡国

——从六年为民请愿讨不回公道，看洞头县存在问题，

请两会向胡、温进谏。

我是浙江温州洞头县有44年党龄的退休干部，生在旧社会，长在红旗下，受党教育培养并历经“反右”、“三面红旗”幼稚时代，参加过社教四清运动及“文革”大灾难血和泪的洗礼，进而改革开放的30年，特别是自2003年至今，面对洞头县政府无法无天，依仗权势，非法抢夺小三盘渔民的生存基地——岙口已定权发证的浅海滩涂463亩，开发利用的荒涂767亩，百姓合法权益被侵犯和党的威望受损，我挺身而出，为民请愿，用法律和中央政令武装群众，走理性依法非暴力的维权之路，历经血和泪的洗礼，虽获省高院判决：“洞头县政府废证违法”，但司法向权力倾斜，仍案结事不了；我们坚信法律是神圣的，坚信中央为民，再向最高法院提出再审请求，并不间断向中央各部委及主席、总理上书，也石沉大海。虽有打雷，不见下雨，六年的理性维权仍讨不回公道。

纵观全国群众抗争运动风起云涌，回顾建国六十年共和国历经的挫折艰苦历程，成果巨大，问题不少，洞头问题是全国的缩形。“苟以国家生死以，岂因祸福趋避之”，国家兴亡，匹夫有责，为使革命先烈的鲜血不付之东流，新中国的江山不变色，执政党不变质，现将洞头政府的问题，作为一名共产党员之责任，以我之感，特向两会进谏，并代向胡、温建议：

（一）洞头县问题

1、庙小妖风大，地方政府无法无天。

(1)有宪法无宪政，有法律无法治，法律成为废纸，也许是中国统病。

(2) “公安”成为公害。是地方政府行使与法律挑战与人民挑战、滥用职权、镇压群众、扼夺正义的邪恶工具；司法权力向土皇帝倾斜。

(3)非法围垦泛滥，全县主要养殖场所和育苗基地被毁，小三盘等五村4260亩被非法强行围垦。元觉乡近万亩被非法围填，原南塘乡养殖基地被毁，原洞头惟一的天然避风港被毁，造成2004年8月12日台风袭击，大小船只损失轻重286只，与58年的瞎指挥浮垮风无别，“科学发展观”在洞头成为空话、废话。

(4)篡改公文无罪。政府胆敢将县二期围垦284公顷篡改为2.84公顷，逃避50公顷以上需国务院审批。虽然省农垦局审批，但也是弄虚作假，批养殖（已是养殖基地），实为填海造地，未围先卖给一位开发商1000亩，获利9000万元。

(5)目无中央，目无国法。

小三盘民告官六年，已获省高院判决：洞头县府废证违法。但政府就是不理，并扬言：“已告中央，叫温家宝来执行，我们犯法由中央来抓，与你们不干涉”，如此嚣张，百姓有冤无处诉。

(6)歪打老百姓，扼夺正义。

小三盘不愿当奴隶人们依法理性维权被关30人次，被黑武装（雇请社会游民）毒打40人，制造骇人听闻的流血事件；我为百姓代言被赶出洞头坚持地下活动，后被逮捕坐牢、软禁，扼杀正义，制造白色恐怖，用历代皇权专制的一套——极权统治，使人害怕、失信、不敢举措。

元觉乡沙岗村维权村民被判刑4人，沙角村维权带头人庄逢等5人欲加之罪被判刑坐牢。

公安充当邦凶工具，司法举刀，歪打老百姓，变人民民主专制政权为法西斯专政。

(7)民怨累积，民愤加深。

党群、警群矛盾激化，变鱼水关系为火水关系，受害群众称警察为“黑狗”，党的威望损尽。政权变质，群众对极权分子、腐恶分子刻骨仇恨。大街小巷听到众人的漫骂声，我十分痛心，若先烈们有灵魂重反人间，非举起机枪向腐恶官员扫射才怪呢！这是执政党的灾难。

2、精神病普及。

一个社会如果没一个精神力量，一个向上的力量，这个社会就完了。鲁迅先生讲：惟有民魂是宝贵的，惟有发扬起来中国才有真进步。鲁迅先生看到日本鬼子杀中国人的头示众，很多站在左右是围观的中国人显出麻木的神情，这是民族的悲哀。中国五千年文化养育出农民的奴性，是历代统治阶级的统治基础。统治阶段用皇权高压，使大多数人顺从，随大流，不敢举措。从而造成“反右”“浮垮风”、“文革大灾难”等悲剧。

如今不仅是群众无奈当奴隶的人们各人自扫门前雪，不管他人瓦上霜，只顾眼前小利，不管长远生计，对政治冷漠，对强权恶势力屈服低头，任其统治者宰割，昏迷死亡也不醒误，就是党员也是人治社会的驯服工具，苏共的覆辙，党员也随其自然，小三盘村的党支部28户党员，没有人敢于起来为国护法，为民讲话。故被群众称为“烂松木”，“精神病”是民族的悲哀、党的悲哀。

3、大建楼管所。

仅10几万人的小县，原有的财政一座楼也可用，如今盖了一座又一座，本已无人居住新楼房在养老鼠，还又正在兴建一座，新建三座，这样阔气在用纳税人的钱不痛心，这那是共产党的干部所为。

洞头县庙小妖风大，政府主要官员无法无天，真是独立王国，诸侯割据，人妖颠倒，丑恶模行，是非混淆。弱者遭殃，其根本问题是专制制度官场病态——官官相护，权力不受制约，中央政令不畅，有打雷不下雨，有禁不止，有令不行。

（二）进谏

1、要驯服权力，否则绝对权力养育自身的掘墓人。

新中国创立后，共产党执政，党员掌权势在必然。但是，枪林弹雨经得起考验，在糖弹面前打败仗大有人在，特别是革命前辈的后代也可能背叛父母，吃老本、为非作歹；还有不少动机不纯的混进党内的投机分子，就是好人，在不受法律制约、不受人民监督的制度下，加上世界观改造的落伍，人性丑恶的一面，欲望和需求的无限追求，绝对权力要导致绝对腐败，正如孟德斯鸠在其“论法的精神”一书中说：“一切有权力的人都容易滥用权力，有权力的人使用权力，一直到界线的地方才会休止”。正因为专制制度使当权者使用权力没有界线，才使这看似万能的制度终于变成了万恶之源。眼下最令贫弱百姓痛心疾首的是官场腐败，前腐后继，导致司法不公，百姓坚持六年理性非暴力维权仍讨不回公道，百姓重新被奴役，是绝对权力导致绝对腐败所致，绝对权力养育自身的掘墓人（官迫民反，中国专制王朝兴亡之规律）。

执政党的主要敌人不是外部，而在于内部的极权分子、腐恶分子。

如果不驯服权力，让其自由泛滥，必然走苏共的覆辙之路，这对不起革命先烈，对不起前辈老革命，我不愿看到苏共的今天是中共的明天。

建议：(1)省以下地方人大不能由地方第一把手兼职。本为已是十分薄弱的民众监督权力，再由第一把手兼职，等于就是不叫人民监督。这是产生腐败根源之一。(2)村级政权应该村民直选，并逐步做到地方各级政权都直选，人民才能监督权力。(3)开放新闻，监督权力。因为腐恶官员害怕舆论。(4)对党员进谏打击报复要严惩，保护正义。否则党员成为驯服工具，党内死水一潭，这是党的悲哀。建国60 年的教训沉重，领袖是人不是神，不能偶像崇拜，不能当奴隶主义，历史教训沉痛，否则要亡党，走苏共覆辙之路。(5)欢迎各党派监督，不能以言定罪，对原以言定罪的要纠错。只要掌权者有危机感，把权力关进“宠里”，才能真正做到全心全意为人民服务，铲除任何特权。

2、有打雷应下雨，言行一致。

地方政府为什么敢于政令不畅、有令不行、欺压百姓、为非作歹、无法无天、前腐后继？小三盘村民六年理性抗争合法权益为什么得不到维护？问题出在“下面”，责任在中央——有打雷不下雨，法律面前不是人人平等，不竣法刚猛，宪法和法律成了摆设，对地方违法违纪、政令不畅，不敢下铁拳，正如2008年3月28日人民日报新闻发播中纪委、监察部等五部门关于《海域使用管理违法违纪行为处分规定》指出：“非法占用海域，侵犯海域使用权人合法权益、严重破坏了局部海域的资源、生态和环境，不论涉及到什么人，都要严肃查处，决不姑息！”但时过近一年，只打雷不下雨。为什么非法占用海域，篡改284公顷为2.84公顷，非法抢夺百姓“口粮涂”，非法雇请社会人员充当打手，歪打老百姓不处理？我们抗争六年了，为什么不见动静？地方政府继续在违法，违法违纪的县委书记还上调省副厅级，后继的任玉民书记调任永嘉当书记，还是官场的病态，官官相护所致。如此下去，官员认为违法违纪无关系，故胆敢扬言：“违法是中央管，你们已向中央上诉，请温家宝解决”。百姓无可奈何！对党内极权腐恶分子的怂恿，就是怂恿腐败，怂恿不公平，怂恿不和谐，就是怂恿道德论丧，怂恿社会动乱、怂恿犯罪。若不竣法刚猛，只打雷不下雨，再多的法律、再美的言语，也无非是空谈，百姓永远逃不出奴役的命运，党群关系损尽，党的命运也危险！

3、从严治党，才能救党。

执政党主要敌人来自党内的极权腐恶分子。外来的敌人，明显的敌人不可怕，有强大的人民解放军，有宏大的公安武警，最可怕的是内部的敌人。毛主席与斯诺谈话指出：少则几年十几年，多则几十年，不可避免出现复群，你们不信反正我信。毛主席有错（这里不说），但此论断不错。

(1)执政党要带头执法、尊法，维护法律的统一、尊严和权威，才能治国。有宪法要宪政，有法律要法治，不管那一级高官，违法违纪必究，在法律面前不能一杆秤两个砣，才能维护社会公平正义，只有依法治国，才能国泰民安，社会和谐。

(2)要除掉地方土皇帝，不能让弄虚作假、阳奉阴为的野心家、阴谋家久留党内。对有法不依，有禁不止的政治腐败分子应同已揭露出来的经济腐败分子同样根除，决不能怂恿，官官相护。

(3)对执政官员资产要登记，公布于众，让群众监督是否不义之财，君子爱财取之有道。若没有私心，不管那一级干部公布家产应该没有阻力。因为贪官手段高明，真正被揭露出来的不见得比例大。

(4)整党教育应和清洗相结合。

不是为多数人谋利益，对党和人民利益受损失不敢挺身而出，没有信仰、没有独立思想和独立人格，只当驯服工具，称什么先进分子？！若不用共产党员条件教育党员，提高信仰和党性意识，共产党员混同于一般群众，甚至落后于不愿当奴隶的人们，党员再多，也如苏共一样，上头变质而消亡。所以对不起作用的党员多而降低党的形象。

4、市场经济必须和政治改革并举。

发展市场经济是对的，贫穷不是社会主义，国家困难时期凭票年代我们已尝过苦头，改革开放、发展市场经济、生产关系适应生产力发展，国力增强，人民物质生活提高，这是有目共睹的。我认为共产党领导搞资本主义没有错，因为资本主义有利于生产力发展。但是如今是官商勾结，特殊阶层形成，不是公平竞争，而是权贵资本，畸形市场经济，少数人(0.4%)垄断大量资本(70%)（据杂文报），现实是严重两级分化，共产党员特别是掌权者应是先天下之忧而忧，后天下之乐而乐，因为政治改革落伍所造成当前的恶果。所以期盼中央要果断推行政治改革，这就是：实行宪政、法治、言论自由、分权平衡（立法、司法、行政三权分立），人权保障，推行民主选举制度（当前小三盘村级选举也由上级指派，非本村村民的国有公职人员参加投票），结社自由，城乡平等（废除现行的城乡原户籍制度），落实公民一律平等的宪法权利，切实保障农村土地集体所有权和农民对滩涂土地长期使用权不变制度，对失地农民要实行失业保险，纠正、制止地方政府依仗权势非法抢夺，将农民本是土地主人变为游民，发展成果真正共享。纠正冤假错案，为历次政治运动中遭受迫害的人士及其家属恢复名誉，给予国家赔偿，主持正义，实现社会和谐。

浙江温州市洞头县

小三盘1224养民采民代言人

林  炳  长

2009年2月21日

视法律如废纸   国家必将灾难

中央政令不畅   老百姓要遭殃

——对洞头县府无法无天，小三盘村民六年理性维权讨不回公道，

向两会告御状。                     2009年2月19日

             ：

党的十七届三中全会决定“土地集体所有权不变，农民有长期的土地使用权”和中纪委第十七届第三次全体会议公报已强调“坚决纠正有令不行，有禁不止，确保中央政令畅通”、“坚决纠正损害群众利益的不正之风，着力解决群众反映的突出问题”，……这是中央以人为本、关心民生、惩治腐败、贯彻落实科学发展观的重大举措。

但是，当今的官场病态，弄虚作假，阳奉阴为，无视国法和中央政令，地方土皇帝无法无天，他们采用骗上欺下手法，层层官官相护，百姓有冤难伸，无奈再再次告御状。

（一）岙口海涂被夺，六年讨不回公道

海岛渔民以海为生，滩涂是百姓的生存基地，海生物资源丰富，胜过大陆良田。我们祖祖辈辈生活在此海涂上，靠养殖和自由采集为主要生活来源。

政府非法围垦，夺了我们的“口粮涂”，官司已打了六年，经受了血和泪的洗礼，虽获得省高院判决政府废证违法，但案结束不了。我们已再向最高法院提出再审请求，但也石沉大海。中央有打雷，未见下雨，百姓怎奈何？！！如今岙口滩涂被强行围垦，我们原来是海涂主人，这是因为土改前后滩涂是个人的和人民公社条例时是集体的，根据宪法第六条、第九条、第十条和《物权法》第58条精神，“海涂是集体的不动产”。改革开放的1984年已定权发证463亩，我们全村大多数人从解放前至被围前一直在这片海涂上经营，如今我们又重新成为游民，叫我们怎么生存。

我们坚信中国有法，坚信中央为民，坚持了六年非暴力的理性抗争，政府采取压、骗、赖手法，我们不愿当奴隶的人们冲破思想牢宠，向地方政府提出按中央有关政策和三中全会决定依法行事，但政府不理，他们扬言“我有问题由中央来抓，与你们无关”，“你们已告中央，叫温家宝来吧！”

地方政府为什么胆敢无法无天呢？

第一，在中国法律失去了统一、尊严和权威。

当今是有宪法无宪政，有法律无法治。洞头县政府明目张胆篡改围垦许可证284公顷为2.84公顷，本该是篡改公文之罪，但是上级包庇，不受追究；批文为养殖，实为造地卖地，搞商业开发；名讲：划1000亩海涂为养殖区，完全耍慌，弄虚作假成了当今政府官员的惯性；50公顷以上填海需国务院审批（海管法），而284公顷不经国务院，明目张胆对抗《海管法》；《宪法》第六条对社会主义生产资料实行公有制，即全民和集体所有制；第十条，规定城市土地为全民，农村和市郊为劳动群众集体所有；《物权法》第58条“进一步明确法律规定的滩涂是集体不动产”，但是地方政府视法律如废纸，依仗权力，抢夺百姓的饭碗；百姓为生存坚持理性抗争，然而，政府官员采取镇压制造恐怖，公安开道，司法护航，歪打老百姓——仅我村就发生了2003年10月17日“10.17”事件，关押3人，被毒打多人；2006年7月11日，利用雇请社会游民组成黑武装（保安），疯狂暴虐维权村民20余人当场打倒在地的流血事件，举报公安“110”电话，也不理睬；2007年7月13日副县长赴乐平坐阵指挥，镇委书记彭建锦赤膊上阵，亲手撕毁吕爱銮奶罩，雇请黑武装充当打手，公安护航，抓捕维权百姓18人关押在“倪屿岛”，后以“无须有”罪名把杨玉秀、吕爱琴、张花菜送进监狱；2006年12月16日全岛封镇，破门入户，围捕主持正义为百姓代言的44年党龄的退休干部林炳长同志，以“无须有”的罪名逮捕坐牢三个月，2007年4月9日县检察院撤回起诉，但长期被软禁，亡我之心不死，至2008年1月17日，数十名公安抓捕林炳长，后在网络抗议、呼救，中央政府主持正义而解救。2008年11月8日16时，公安又传唤维权骨干南光亮、南光琴、吕爱銮、张爱月、林春连，后又被网络呼救于当日21时释放。

在洞头人民的心目中，执政者的行为忧如国民党土匪一般，他们以发展地方经济为名，大搞政绩工程、形象工程，非法围垦在全岛乏滥，这破坏海洋自然资源，破坏环境生态，侵犯渔民的合法权益，目无国法，目无中央，歪打老百姓，如元觉乡沙角村庄逢等五人维权被判刑。洞头成为独立王国，诸侯割据，无法无天的天下，洞头民怨聚积，民恨加深，干群、警民关系紧张，党的威望损失尽了，在某些主要干部的心目中，认为“地方违法无关系，要抓请中央来人”，这是如此嚣张，这是我们六年理性维权讨不加公道，原因就在于中国法律失去了统一、权威和尊严。

第二，中央有打雷，地方不下雨，这是民族之灾难。

我们认为中央是亲民的，一再强调民主执政，科学执政，依法执政；对失地农民要解决好目前和长远生计； 三中全会决定(1)农民对土地长期使用权不变；(2)土地集体所有不变等。但是，地方主要执政者的弄虚作假，举红旗反红旗，人妖颠倒，丑恶横行，是非混淆，前腐后继……根本的原因在于官场病态——官官相护，地方官员是上级封的，只是对上一级负责，对私利负责，他们惯用方法是瞒骗，他们不是对中央领袖负责，对国家法律负责。中央指示再多，不竣法刚猛，有打雷不下雨，势必祸国殃民。惟有言行一致，发展市场经济和推进民主政治并举，才能国泰民安。

第三，极权、腐恶分子是共产党的大敌，地方土皇帝不铲除，百姓合法权益维护难。

苏共和东欧政党的覆撤，是极权专制制度养育了自身的掘墓人。是党内的极权、腐恶分子将革命先烈的鲜血付之东流。

在今天的洞头，土皇帝不铲除，人民的合法权益难得到，得到的也要失去。然而，县委书记林东勇对抗中央反而提升为省副厅级（海洋与渔业局副局长），原县长任玉民提为书记，如今又调永嘉当书记。在他们执政期间人妖颠倒，如：对原驻村干部曹其中公开撕毁张贴在村部宪法和法律，却升为乡长；政府为了控制小三盘村级换届选举，第七届剥夺了全体村民选举权，第八届选委会不是民主推选而是镇府指名，并将开大赌场（名为棋牌室）的张**指定为村长，派调非村民的工薪界投票参选，这就是土皇帝要组合统治奴役百姓的农村基层政权——充当“伪保长”。

如今虽然县委书记调换，然而中国传统的“染缸文化”，任何人进了染缸，也要变色。

（二）我们的要求

1、中央执法要刚猛，对违法违纪的官员要严惩，既打雷要下雨，要法治要宪政，真正做到在法律面前人人平等，维护法制的统一和尊严，方能政令畅通，中央才有权威，国泰民官。否则经济发展了，红旗要倒地，纸上谈兵，那要亡党亡国，背叛革命选烈。建议中央派暗查组（真正包公）深入群众 了解实情，杀鸡儆猴。否则后患无穷。并责成最高法院对我案再审，以维护法律的公平公正和统一尊严。

2、还给我们海涂463亩，参加共同开发，发展成果共享。给我们一只生蛋的鸡。解决好全村失业人员的目前和长远生计，恢复最基本人权——劳动生存权。

3、要消除民怨民愤，恢复党群的鱼水关系，必须对被关押人员平反，道歉，恢复名誉；对被打伤的药费赔偿，对因炸山填海环境影响赔偿应与周边村庄一视同仁，反对对维权百姓打击报复，维护社会公平正义。

4、还给村民民主直选村委会权利，真正实现村级自治。

浙江省温州市洞头县

原小三盘养民1170人（附签名）

2009年2月19日

民生观察获悉，来自河南全省的数百名下岗民办教师昨天（2009年2月20日）集体到河南省教育厅请愿示威，由于未获官方正面回应，老师们一度将教育厅外出通道堵塞。据来自河南洛阳偃师的民师代表章荣欣老师告诉我们，昨天上午大约有五、六百名民办教师汇聚到了河南省教育厅，老师们仍然就教师身份认定、老有所养、病有所医等问题向教育厅官员提出要求。

昨天河南省教育厅仍坚持河南省政府的说法，认为老师们已被辞退回家多年，不再具备教师身份，拒绝正面回应老师们的诉求。河南省政府曾下文说河南省民办教师问题已解决，不存在民办教师问题了。对这些下岗民师的要求，河南省政府甚至严令各县市政府不得私自出台政策解决民师问题，河南省民师对此极为不满。

当得知省教育厅还是坚持老说法时，先是坐在教育厅院内的民师们情绪激动，他们一度将教育厅外出通道堵塞，不让人员进出。后现场的教育厅、信访局几位处长与教师交涉，表示三月初将和老师们进行对话，现场老师才散去。

另据悉，山东省济宁地区汶上县的陈明老师是山东省下岗民师省代表之一，2008年底陈明老师被拘留十天，民生观察当时对此进行了披露。今天（2009年2月21）陈老师又刚刚结束几天软禁回到家中。

据陈老师介绍，前几天，有外媒驻京的一家周刊记者（应是明镜周刊，因为明镜周刊前不久刚向民生观察要去了陈明老师的电话）与其联系，并欲来汶上县采访他。由于电话被窃听，陈老师本周二（2009年2月17日）即受到监控，周四（2009年2月19日）当记者一行三人到达汶上县并到了陈老师家中时，陈老师被当地人员强行带到当地一家旅馆内软禁起来。

陈老师说，他被抓到这家旅馆后，当地公安局、教育局，县、乡两级政府工作人员共八个人对其进行人身自由限制。陈老师的手机从周四开始即不能再接打电话。当这些人员请陈老师吃饭喝酒时，愤怒的陈老师将洒桌推翻。在这次采访彻底失败后，陈老师才于今天获释回家。

                                                              民生观察工作室

                                                              2009-2-21

今天2月21日上午，武汉市三十多位访民来到武汉市房地局门口，打出横幅强烈抗议市房地局阮处长开车压人，肇事后不管不问扬长而去。

经租房业主李文幼于2月20日中午，到武汉市房地局上访，要求市房地局阮处长归还他家“经租房”， 阮处长说要去开会没有时间，于是李文幼跟随阮处长一起下楼，来到房地局地下车库，请求阮处长不要回避问题，结果阮处长的专车突然启动压向李文幼，前车轮碾过左脚面，导致李文幼受伤无法站立，现李文幼在市六医院救治，而市房地局却无人过问。

许多访民听到此事，自发地来到市房地局门口高举横幅，口呼还我人权，还我人身安全。大家要求武汉市房地局彻底解决这一恶性故意压人事件并惩治肇事者，请地方政府、社会媒体公开调查这个事件的全过程。

前来声援抗议的访民来自武昌区、江汉区、江岸区、洪山区，其中大部分都遭受过“法教班”黑监狱的洗礼，甚至被行政拘留。受害人李文幼就曾多次被关押在法教班，前来声援的陈明光、张建民、周新宝、肖昌海均因上访而被行政拘留。肖昌海已于2月4日愤怒地向市公安局提出行政复议。

李文幼及家属表示，如果武汉市房地局领导人对他被恶意压伤事情不妥善处理，将进京找总理治疗；并对前来声援的如下同胞表示衷心的感谢，他们是经租房主杨素群、孙明明、侯兰英、刘艳青、胡德宇、张福英、梁自有、周新容、王贵华、李建国、王易初、张本华、黄文毫、肖昌海等同仁，拆迁上访户是张建民、陈明光、高新、熊丽华、邹桂兰、胡国红、周新宝、王赞、张淑华、朱汉珍、何艳梅、夏平安、周志华、胡莉、戴幼萍、晏友美、何家庆、胡新建、王幼斌、陈明乐、王桂兰等同仁。

    大家希望有关部门对此事件举一反三，清晰地认识到善待信访人、善待群众的重要性。“经租房”及野蛮拆迁问题在武汉乃至在全国是一个普遍存在的问题，私房业主们不畏艰辛，不惧威胁，多年来不间断地向关部门反映问题，无数次进京上访，至今地方政府却无任何诚意解决，反而一到敏感时期就花大量的资金、大量的人员来打压、监控、秘密关押这些告状的群众，甚至开车故意伤人。

此事件的发生，深刻地体现了地方政府少数官员对这些弱势群体的态度是多么的蛮横无理；及这些弱势群众在讨回自己被非法侵占的房权的维权路上是多么的艰辛！

                                      武汉维权志愿者

                                      2009-2-21

                                      民生观察供稿

武汉访民抗议

武汉访民集体看望李文幼

“奥运囚徒”高新等看望李文幼

2009年2月16日，民生观察披露了浙江省温州市龙湾区失地农民为维护自身权益，数百人到温州政府请愿的消息。今天，龙湾区村民传来消息说，16日这次行动当天和平结束后，温州市龙湾区警方自16日起至今不断传唤请愿村民，至今已有王炳标、林彩花、王宝兴、王汝林等多人被传唤或收到传唤票，传唤单位龙湾区公安分局治安大队指村民们涉嫌扰乱公共场所秩序，警方还威胁村民再到政府去就违法犯罪了，将受到制裁。

                                                       2009-2-20

附浙江省温州市龙湾区失地农民传来的投诉书

我们是浙江省温州市龙湾区天河镇西前村村民：

1．  村况：2003年，温州市人民政府为了开发滨海工业园区、变电所等，向我村征用了近900亩土地，现在只有400余亩土地，人口3000余人，每人不到1.5分土地，农民失去依赖生存的土地、失业、办企业缺少资金和技术，经商没机会门路，日常生活经济长期困扰着。

2．  非正常手段来达到非法目的：2007年，根据温州市69号文件精神，被征用土地面积按比例返回二产、三产留置地，作为失地农民今后生计，国家主席胡锦涛说群众利益无小事，国务院重视三农，浙江省要求正确引导村级安置留地收益管理使用，乡镇及其他任何单位不得截留或变相截留。村级安置留地收益的使用，必须由村民会议依法讨论决定。我村在2007年10月12日下午2点在村三楼会议室召开村民代表，就三产处置挂牌出让，由于出卖方式不明确，遭大部分村民反对，村民代表叶星华就自己看法观点提出建议，以至决议不能达到法定人数未通过。叶星华却被黑恶势力的村主任和支书等三人殴打致伤，晚上又被毒打，家里大门被砸，天河派出所立案现在未处理。

3．  原形毕露：2008年12月31日，我们村民本着伸张正义，维护自身合法权益，走访了市国土资源局，在调查资料中，我们发现天河镇西前村的挂牌出让三产留置地的村民代表决议的签名单均为伪造，致使低价每亩以262万元，实只有239万元出售，村镇与开发商谈成协议合同以每平方18200元回购无期限交付使用的店铺，欺骗上级政府蒙骗村民。在2007年9月24日伪造村民代表签名单作为村民代表决议，镇驻村干部李飞利及镇政府写信，盖天河镇人民政府印章发公函致市国土资源局骗取批准，村镇干部暗箱操作剥夺了农民切身利益，蒙骗村民说卖鸡生蛋，村民生活有保障等等。村民们想一想、算一算，土地低价出让、店铺高价回购，如果真是为村民利益为什么不公开宣传？征求民意？为什么在2007年9月24日伪造村民代表决议上报市国土资源局骗取手续，后在10月12日为什么不民主召开村民代表会议，产生打人砸门事件，村民代表叶星华案件至今未解决。

4．  违法违规：我们感到震惊，天河镇政府及村两委在法治的时代，竟无视法律尊严，采取卑鄙作假手段，欺下瞒上剥夺了村民合法权益，我们镇天津村、庄泉村、西前村多次到镇、区、信访敷衍塞责、推诿扯皮，久拖不决。2009年1月19日曾经集体向市政府请示领导派调查组来调查天河二、三产土地腐败案，可是镇政府继续出谋策划强制把部分资金分给不明真相的村民，借口争议，推卸责任，以留住集体资产为名，将一半资金向开发商，以每平方18200元的价格回购店铺（该项回购合同协议也是个别村干部违法私下签订，村民无法看到具体合同协议），把村民搞得糊涂，因失地农民又失业，经济无来源，只能暂领了10500元，过生活度日子。村镇干部认为木已成舟，生米已煮成饭，未领到的村民切身合法利益变成了不合法的“无理取闹”，真是天高皇帝远，亩三田里我耕耘，非法变成合法。2009年2月16日下午4点半，违反2008年6月30日信访条令的龙湾区公安局来威胁上访村民，天哪，人民公仆在哪里啊？！损害村民切身利益，村民无处诉，我村三产留置地处置，9月24日从未开过会议，哪来的村民代表签名单？天河镇政府就三产留地开发情况介绍是官商勾结的铁证。

5．  我们的期望：2009年1月14日中纪委公报第四条、第五条关于加大查办案力度，维护党纪国法严肃性，以查办发生在领导机关和领导干部中的案件为重点，严肃查办官商勾结、权钱交易、土地及拆迁为徇私舞弊的案件，中央政令已下，请求上级党和政府有关部门查清事实真相。

⑴我们强烈要求上级党和政府撤消对天河镇的三产留置地挂牌出让决定。

⑵对程序非法的5.15三产留地挂牌出让案件予以追查。

⑶对伪造村民代表，造成西前村5000多万元经济流失，依法追求行政，刑事责任，决不能让腐败分子逃脱党纪国法的惩处。

                                      此       致

民意及证据附件

                                        温州市龙湾区天河镇西前村村民

                                                2009年2月17日

民生观察获悉，今天上午，武汉私房业主孙明明、李文佑等近二十余人到武汉市房地局集体上访，要求解决他们（她们）的私房在上世纪所谓“社会主义改造”及文革期间被无偿没收的问题。由于访民们今天又未获官方的正式答复，到上午大约十一点二十左右，武汉市房地局一位阮（音）姓处长开车从该局地下室离开时，李文佑上前试图拉住该处长并拦截其座车时，该处长座车继续前行，将李文佑脚压伤。

李文佑受伤后，现场访民随即报了警，李文佑随即被送到武汉市第六医院治疗。

民生观察此前一直关注湖北省随州市经济开发区望城岗村征地拆迁的情况，今天上午，望城岗村一、二十户拆迁户集体到随州市政府上访，抗议安置房出现严重质量问题。

随州市经济开发区望城岗村从2007年开始，在将全村三、四百户居民房子拆除后，划出地皮建安置房，所有的安置房的地基均由随州市经济开发区挖建，地面建筑部分由村民自建，部分由开发区统一建造。不管是自建还是统建，现在建好的房子都出现炸裂等严重质量问题，已搬进安置房的部分村民的房子竟然出现漏水现象。

                                                            民生观察工作室

                                                            2009-2-20

民生观察此前曾报道了甘肃、陕西等地区电力系统现役士兵退役后未获安置的情况，今天（2009年2月19日）我们又接到湖北电力系统近几年退役士兵家长的投诉，反映来自全湖北电力系统约八百名士兵退役后得不到安置的情况。同时，大唐甘肃公司未安置退役士兵及家长也向即将到来的二00九年全国“两会”发出公开信。

据来自武汉电力系统退役士家长彭国桥向我们介绍，2005年、2006年和2007年，来自湖北电力系统的士兵退役后，湖北省电力公司于2006年3月自行出台名为《公司系统退役士兵安置暂行办法的通知》的文件，规定用货币补偿、考核等方式，限制接收安置退役士气，导致全湖北省电力公司系统这三年有八百余名士兵至今未安置，家长多次集体上访也未解决问题，还获粗暴对待。

湖北省电力系统退役士家长认为，湖北省电力公司无权制定与国家法律、法规、政策相抵触、相违背的行业文件。

大唐电力集团甘肃公司退役士兵在致两会的公开信中说：时至今日，我们的退伍安置问题始终无人问津。我们这些昔日的共和国卫士只能靠每月在县民政局领取125元的生活费度日；出现这一局面的根本原因，是大唐甘肃公司依据该公司人字（2006）06号文件所谓规定：“鉴于大唐甘肃公司系统超定员情况严重，系统各单位2005年及以后年度退役的职工子女原则上不再接收，全部实行有偿转移。”这一内部行业文件，严重违背了《兵役法》、国务院《退伍义务兵安置条例》、国发（2005）23号文件以及《甘肃省人民政府、甘肃省军区关于认真做好2005年冬季退役士兵接收安置工作的通知》的精神。

                                                             民生观察工作室

                                                             2009-2-19

附：湖北电力公司所属各单位退伍兵家长的紧急情况反映和甘肃退伍兵致两会的公开信

湖北电力公司所属各单位退伍兵家长的紧急情况反映

我们是湖北电力公司所属各单位的在职职工，我们的子女是中华人民共和国光荣的退伍兵。在他们为祖国履行神圣义务，即光荣服役期间，湖北省电力公司（以下简称省公司）于2006年3月印发《公司系统退役士兵安置暂行办法的通知》。通知所属各单位认真执行省公司人力资源部制定的《湖北省电力公司系统退役士兵安置暂行办法》鄂电司人资[2006 ]32号，该暂行办法从安置2005年退役士兵起开始执行。

     2005年、2006年和2007年他们相继从部队退伍回来，作为被国家分配有安置任务的省公司按自行制定的暂行办法对他们进行安置。该暂行办法与我国《兵役法》及国家法规、政策有关退伍义务兵安置的规定相抵触，逃避安置义务。严重侵害了退伍义务兵合法、正当的权益。具体反映如下：

一、有关制定暂行办法合法性的问题

做好退役士兵安置工作，是一项重要的政治任务，事关国防和军队建设，国家法律法规、政策对此有明确的规定。省公司作为接收单位只能结合本单位实际情况，根据国家法律、法规、政策的规定制定相关的实施细则，认真来执行安置计划，严格落实政策，完成安置任务。而无权制定与国家法律、法规、政策相抵触、相违背的行业文件。 

二、有关暂行办法内容违法性及违反政策性规定的问题

 暂行办法实行的安置原则为“差额就业安置与货币安置相结合”的方式，2005年至2008年为过渡期，2009年及以后全部实行货币化安置自谋职业。其内容严重违反我《兵役法》第五十六条第二款、《退伍义务兵安置条例》第九条、国务院《关于进一步做好城填退役士兵安置工作的通知》第二项、《湖北省城镇退役士兵自谋职业试行办法》第一条、第六条的规定。在他们未自愿申请自谋职业的情况下强制对他们实行货币安置,企图以货币安置代替法定义务。

   暂行办法中规定了退役土兵必须参加考试，根据考试总成绩和特殊加分，按当年的安置比例实行由高分低分择优录取。国家法律、法规、政策中并未规定退役士兵必须参加考试,合格后才能安排就业。接收单位对退役士兵的考试仅仅只对退役士兵文化水平的一个评估，根据成绩安排不同的岗位而己，这种考试绝不能等同于招工、招聘考试，可以择优录取，更不能成为有些人非法获取财物的手段，暂行办法实行的考试制度实际上是对他们上岗就业设置的障碍,为拉关系、走后门创造条件，有些人可以从中获取好处，单位也可以逃避安置义务。

   三、有关暂行办法在实施过程中出现的问题

 我们的子女被迫按照暂行办法的规定参加了考试，但考试根本没有公平性可言，更谈不上透明性。考试完毕后，没有公布试题标准答案、限制考生查询考分、考生不知凭卷标准和办法等等。他们以考分低的理由拒绝安排我们的子女就业，但在被安排上岗就业的人之中却出现有不能与常人正常交流、严重智力障碍的属于智障人员的现象，这不是人情关系安置又是什么呢？

 另外，我们的子女待安置期间，生活完全由父母负担，至今没有领到接收单位一分钱的生活费。

    四、有关在解决安置过程中出现的问题

  我们为子女的工作问题多次找省公司反映情况，要求解决就业问题，省公司对反映问题和要求均以暂行办法做“挡箭牌”不予理踩，并且每次均让我们所在单位的领导出面干预，对我们在岗的进行压制。

   根据暂行办法第十条的规定，2008年2月27日，我们到公司找人力资源部要求对暂行办法进行解答。上午9时08分登记，9时51分方由省信访办的同志将我们带到信访室，武汉供电公司一位姓敬的副局长盛气凌人的前来要求我们到市公司去谈问题，我们向他解释今天来的目的，这位副局长根本不听，并对我们进行恐吓，其言行根本不具备作为国家干部的基本素养，嗣后，我们所在单位的领导相继到来，均要求我们到市公司去谈问题，并称省公司人力资源部的领导已在市公司等我们，若我们不去责任在我们等等。我们在信访室等待省公司人力资源部的同志为我们解答暂行办法等了整整一天，17时52分信访办卢处长告之我们省公司人力资源部已全部下班走了。

   我们虽然供职于武汉供电公司，但我们子女的身份是退伍义务兵，由省公司负责接收安置与武汉供电公司没有任何关系，我们要求有解释权的省公司人力资源部解答暂行办法同样与武汉供电公司没有任何关系，我们不能理解省公司人力资源部的同志下个楼就能接待我们，为什么非要跑到隔条江的武汉供电公司去接待我们？同时，我们也无法确认他们就在武汉公司。省公司人力资源部的做法只能说明他们不敢向我们解答违法国家法律、法规、政策规定《自行制定的暂行办法罢了。我们于2008年11月和12月3日再次到省公司反映情况，更是遭到了省公司蛮横无理的答复，省公司人力资源部同志的做法令我们费解、失望、寒心、愤怒。我们于2008年12月8日，派四位代表到国家信访局，国家信访局的同志接待了我们代表并责成国家电网处理这件事，我们于9日到国家电网信访马处长接待我们并责成湖北省电力公司接待和处理退伍士兵安置工作，还要省公司在十日内以书面上报国家电网。但是，省公司根本就不接待我们，也不处理退伍士兵安置工作，省公司的卢处长对我们说：你们到那里去告我们都不怕，我们又于15日、16日、17日又到省公司要求解决安置问题，又换了一位姓贾的主任接待我们并且说12月23日以前召集我们到市公司解决安置问题，但是一直到现在省公司都没有处理安置和接待我们，使我们再一次受到了愚弄，省公司到现在一直在逃避安置义务，严重侵害了退伍士兵合法、正当的权益，也影响党在人民群众中的形象,给社会造成极坏的影响，也违背了当前党中央,国务院当前安置就业精神，一直为自己所行的严重错误不改正，完全没有改正错误的态度，也没有改正错误的行动勇气。严重造成社会不和协因素。现在都有家属以得了神精病。严重影响了正常的工作和生活。省公司的种种做法让我们非常失望、痛心和愤怒。

     综上所述，退役士兵的安置具有法律的保障，政策的保护。法律的严肃性必须维护，政策的权威性必须得到落实。我们不能容忍省公司的做法，更不能让我们子女的合法权益被侵害。我们仍然希望省公司人力资部出面向我们进行解答，我们强烈要求上级部门对省公司做法进行纠正，撤销其自行制定的违法性、违法政策性的文件。

                                                                 2009-2

大唐甘肃公司2004年—2008年全体退役维权军人致09两会的一封公开信

我们是中国大唐集团甘肃公司（以下简称大唐甘肃公司）的职工子弟以及按照国家安置政策被政府安置到了大唐甘肃公司系统的地方退伍军人，首先请允许我们代表全国退伍转业的三军将士、武警官兵向关注、理解、支持退伍军人维护合法权益的各位领导、朋友们、女士们、先生们表示衷心的感谢并致以诚挚的敬意！并希望能继续得到你们的关注、理解和支持！

    我们分别于1996年12月1日起从父母工作单位辖区的甘肃省各县、市（区）参军，在陆海空三军和武警部队服兵役，分别于2001－2008年退役，属于城镇复员兵，共有67人。退役后，我们按照部队和当地政府的规定，在当地县武装部和民政机关以及父母所在单位（大唐集团甘肃分公司属下各单位）办理了待分配的所有登记手续。

    但是出人意料的是：时至今日，我们的退伍安置问题始终无人问津。我们这些昔日的共和国卫士只能靠每月在县民政局领取125元的生活费度日。更为荒唐的是：我们某些偏远地区的退伍军人从居住地到县城去领取生活费来回还得花去50元的交通费！在一年之后工作安置还没有落实的情况下，就连这125元的生活也被停发了。2008年5月12日。汶川大地震我们有13名身处陇南市碧口镇重灾区的退伍军人仍然没有被落实安置政策，原来的住房本身就存在严重的建筑质量问题，再加上强烈地震的损毁已经无家可归，现在只能和父母挤在一间不足20平米的板房内生活……其情可悲！其状堪悯！

    出现这一局面的根本原因，是大唐甘肃公司依据该公司人字（2006）06号文件所谓规定：“鉴于大唐甘肃公司系统超定员情况严重，系统各单位2005年及以后年度退役的职工子女原则上不再接收，全部实行有偿转移。”这一内部行业文件，严重违背了《兵役法》、国务院《退伍义务兵安置条例》、国发（2005）23号文件以及《甘肃省人民政府、甘肃省军区关于认真做好2005年冬季退役士兵接收安置工作的通知》的精神。我们认为，根据国发（2005）23号文件“坚决执行现行有关法律和政策规定。坚决维护《兵役法》的严肃性，所有机关、团体、企事业单位，不分所有制性质和组织形式，都有依法接收安置城镇退役士兵的义务。坚决纠正片面强调局部利益和困难，拒绝接收安置城镇退役士兵的错误做法。任何部门、行业和单位严禁下发针对城镇退役士兵的歧视性文件，严禁限制或禁止下属单位接收城镇退役士兵。凡与《兵役法》及国务院、有关政策规定相抵触的部门或行业文件，一律不得执行”的规定，这个规定属于应该取缔的非法文件，理应由它的上级主管机关责令其废止，大唐集团甘肃公司必须依法履行对退役士兵接收安置的社会义务。

    虽然于情于理应当如此，但是我们的维权之路却异常艰难。在甘肃省民政厅和大唐甘肃公司的相互推诿下，我们这些退役军人不仅生活无着落，更为严重的是无法过正常的党、团组织生活！回顾我们的维权经历，更是出现了种种匪夷所思的现象，令人不禁惊诧万分——而这样的事实，就发生在和谐社会的土地上，发生在大唐甘肃公司一手遮天的“怪圈”里！

    从2003年11月份开始，大唐甘肃公司人力资源部门就四处放风说：“你们去当兵，回来我们单位也不给你们安置工作。”他们散布的这种与《兵役法》相抵触的消极言论，以单位不落实优抚安置政策相威胁，恫吓阻绕适龄青年参军履行兵役义务，破坏征兵工作的顺利完成，是严重威胁国防安全的犯罪行为，触犯《兵役法》第六十三条，第六十四条之规定。

   2007年7月2日10时11分，大唐甘肃公司碧口水电厂党委唐书记在与我们退役士兵家长谈话时还居然说出了“既然你们当兵是共产党让你们去当的兵，你们的工作安置问题就应该去找共产党来给你们解决。既然你说的那样有道理，为什么我们没有接收你们这批退伍军人的安置，省委、省政府也没有追究我们的责任啊？我要告诉你的是我们这些人并不完全像你想象的那样都是傻子” 说白了就是以权谋私、钱权交易的结果，因为他们达成了某种程度的默契，因此某既得利益集团之间对这种违法违纪行为视而不见，充耳不闻，这样让我三军将士、武警官兵为之寒心的话！也实在是让国人大跌眼镜！

    我们于2006年11月16日去甘肃省民政厅退伍军人优抚安置局（以下简称安置局）咨询我们的工作安置事宜。安置局的领导说：我们早在2006年07月就已经下达了安置接收计划，是你们大唐甘肃公司内部不接收你们的，你们自己去找找大唐甘肃公司问一下情况。次日上午11时我们来到大唐甘肃公司人力资源部咨询我们的工作安置情况。人力资源部主任魏其军告诉我们：拒绝安置的依据，就是我们大唐甘肃公司（2006）06号文件的规定。……他们西固电厂的退伍兵二十几人去了北京 ，还请了律师都没有用的，事实上大唐甘肃公司属下的白龙江发电公司在2006年2月真的拒收了当地县政府安置到该单位的6名城镇退伍军人。

    2008年3月20日甘肃省文县退伍军人安置办发函给大唐碧口水电厂说：我们X X等人已经被“省退伍军人安置办”于2006年7月31日安排为自谋职业对象，由单位通知我们前去办理自谋职业手续。2008年3月24日11时许我们一行三人前去甘肃省文县民政局办理所谓“自谋职业手续”事宜；是该局的党委书记桂长文接访了我们，我们提出：根据国家安置政策办理自谋职业手续需要退役士兵本人提出书面申请，并同时必须经过县级以上公正机关予以公正以后才可以被确定为自谋职业对象，你们是根据什么把我们确定为自谋职业对象的，桂书记说：“我们是根据前几天由碧口水电厂转上来的省安置办的文件”，我们立即要求查看，桂书记马上叫来了安置办档案管理员从文件柜里取出了“省安置办文件”（同时还看见被退回的退役士兵安置档案），我当即发现该“文件”没有“眉首、版记、主题词、文件打印份数、主/抄送机关、发文机关公章”等诸多疑点，并立即提出质疑说：象这样的“文件”就是“ 国务院的退伍军人安置办的”？我花几分钟就可以做出来了！你们也执行吗？桂书记说具体情况他也说不清楚，给我们复印了一份“省安置办的文件”让我们自己去省安置办咨询。

    2008年5月5日9时许我们一行39人到了甘肃省民政厅咨询我们的退伍军人安置问题，该厅安置局赵局长接访了我们由5人组成的退伍军人和家长代表，赵局长在听完我们的口头陈述和看完我们复印的资料后（“省安置办文件”甘肃省文县退伍军人安置办给碧口水电厂的便函），当场做出三点清晰、准确、完整的答复：①由碧口水电厂转发给文县安置办的“甘肃省退伍军人安置办文件”因为没有我们省安置局的公章所以不代表我们的意见，大唐甘肃公司2006年曾经提出过有偿转移的要求，但是我们并没有同意。②关于你们的安置问题过去我们做了大量工作，现在仍然在继续协调之中，我们准备在省委、省政府信访督察联席会议上通报此事。③大唐甘肃公司是央企驻甘单位，省委、省政府对他们的约束力十分有限，建议你们自己去找他们的上级主管单位解决问题。

    此后我们又去了甘肃省信访局，省信访局给我们开具了去找省安置局咨询的便函。我们再次去省安置局，省安置局的领导就不再见我们了。后来大唐甘肃公司派车来接我们去了大唐甘肃公司，说要和我们谈安置问题，为了息事宁人我们也曾原则上同意大唐甘肃公司人资部黄强主任提出的以“变通”方式解决退伍军人安置问题的方案，但是必须是在以实质上不损害退伍军人合法权益为前提。后来我们当面咨询了大唐甘肃公司许诺给我们安置的华唐公司检修项目部的负责人时了解到：①没有住房公积金；②没有工龄工资；③军龄和待安置期间不计算连续工龄。事实上是该单位招聘的临时劳务用工，还说如果按照退伍军人安置是根本不可能的事情！这样的“变通”方式和国务院安置退役士兵的政策法规相去甚远，因为其结果是既无安置退役士兵之名，又无安置退役士兵之实，当然不能为我们所接受。

    就这样，在各个部门的相互推诿中，我们67人的安置问题至今仍没有得到解决。既有需要赡养的父母，又需要解决自己的生活来源。我们这些昔日的共和国卫士，如今却落得报国无门，仰天长叹，这怎能不叫人心酸，不叫人愤怒？针对大唐甘肃公司的“内部规定”，我们提出以下几点看法：

    1、大唐集团甘肃分公司的2006（06）号文件，与《兵役法》、《退伍义务兵安置条例》、国发（2005）23号文件并严重违反国务院2005（23）号文件第一、三、四条款的精神，根据我国宪法规定的立法原则，属于无效文件，同时我们坚决要求国务院的有关部、委立即责令中国大唐集团废止大唐甘肃公司2006（06）非法文件，认真落实国务院2005(23)号文件第一条第三款、《甘肃省退伍义务兵安置条例实施细则》第九条第（二）款《甘肃省政府、省军区关于认真做好2005年退役士兵接收安置工作的通知》文件第一条（一）（二）（三）款第二条（一）（二）款之规定：        ①退伍义务兵的父母双方或一方在企业单位工作的（包括部队、中央、省属企业）分配在其父母工作单位的系统即大唐甘肃公司系统工作。

    ②……各地要及时落实省上下达的计划并在计划下达一月内安排落实计划，对于省上没有下达计划的中央在甘企业，各地可以追加计划，但不能重复下达计划）”的规定，我们应该已经被省政府根据国家安置政策安置到大唐公司的退伍军人事实上就已经属于该公司的正式员工了，应立即安排他们在大唐甘肃公司上岗工作。

    ③因为大唐甘肃公司的原因造成我们未能上岗，同时应按同等工龄条件平均工资80%的标准补发即自甘肃省政府城镇退役士兵安置计划下达之日起至现在上岗工作以前期间的全部生活费。

    2、大唐甘肃公司人字（2006）06号文件第五款：“鉴于大唐甘肃公司系统超定员情况严重，系统各单位2005年及以后年度退役的职工子女原则上不再接收全部实行有偿转移”的规定完全不符合我们的客观实际。以大唐甘肃公司碧口水电厂为例，就在该公司人字（2006）06号文件下发以后，在06年至08年三年时间里就有37人通过各种渠道进入该厂工作（其中就包括大唐甘肃公司某某领导的侄女），09年又有18人即将继续进入该厂工作，根据国家安置法规安置本系统职工子弟的城镇退役士兵时就严重超员了?安排他们领导的关系户时就又不超员了,这什么是混账逻辑？？同时在这一时段内碧口水电厂办理退休和调离本厂工作的人员就有49人。由碧口水电厂负责筹建的麒麟寺、苗家坝两座装机容量为375kmw/h的水电站竣工在即，急需大量的运行、检修维护人员。因此我们认为大唐甘肃公司提出的因为“系统超定员情况严重”而拒绝接收我们本单位职工子女的城镇退役士兵安置的理由完全不能成立

    3、大唐甘肃公司为了达到实现其拒绝本系统职工子弟的城镇退役军人安置，规避国防义务之目的，甘肃省文县民政局桂书记说的由碧口水电厂转上来的“省退伍军人安置办”文件就是他们不惜冒天下之大不韪，而伪造的政府公文，来对被他们拒绝接收的退役军人进行蒙骗欺诈，后来经省退伍军人安置办（局）领导鉴定为非法伪造的政府公文，但是这样的行为结果事实上已经侵犯了国家机关正常的管理活动和名誉，从而破坏了正常的社会管理秩序，当然该公司可以狡辩说那是一份没有加盖公章的白条而已，但是它是以公文的形式转发的而甘肃省文县退伍军人安置办已经把它当成是“省退伍军人安置办”的政府文件来执行了，已经发生了不应有的社会行政效应！构成触犯了《刑法》第280条伪造政府公文罪之规定应该予以查究，否则“只许州官放火，不许百姓点灯”，依法治国理念的基本内涵将普遍受到全民质疑？

    4、2009年1月9日，第四届中国 企业社会责任国际论坛暨改革开放30年大唐集团公司荣获“改革开放30年 最具责任感企业”荣誉称号我们甚感意外。因为大唐集团是国家完全控股的国有企业，享受着国家垄断行业的特殊政策，才得以在激烈的市场竞争中发展壮大。理应为党和政府分忧，履行其所应承担的社会责任和义务，其实不然该公司给下属单位西固热电厂关于2005年度退役士兵安置有关事宜答复的函里声称：鉴于大唐甘肃公司系统超定员情况严重，2005年及以后年度退役士兵大唐甘肃公司系统各单位不再接收，省安置办2006年下达给大唐甘肃分公司的安置任务全部实行有偿转移。既符合企业改革，发展的需要，也符合国家和甘肃省有关退役士兵安置政策。职工子女服兵役是自愿的，企业没有责任和义务，更没有能力解决职工子女就业等此类问题。这就是中国大唐集团下属的大唐甘肃公司堂而皇之的公司文件！！我们要问你们的责任和义务是什么？你们的社会责任感又在那里？？你们对本系统职工子弟的退役士兵强制进行所谓的全部实行有偿转移，即没有得到本人的同意也没有得到省政府安置机关的批准，即不符合法定程序又违反组织原则，怎么能算是符合国家安置政策，如果你们连这样最基本的国务院文件都看不懂，我们将对你们的领导能力产生严重质疑！  

    5、共和国的人民军队是国家机器的重要组成部分,而军人又是构成这支军队的基本元素,安置退伍军人是党中央、国务院的现行既定国策,其相关法律法规是经过国家最高权利机关–全国人大审核批准了的,退伍军人安置工作的成败与否关系到军队的稳定以及国防建设的可持续性发展,同时也是检验是否以实际行动拥护以胡锦涛为总书记的党中央，坚持以人为本的科学发展观，构建社会主义和谐社会战略决策的具体表现!因为没有共产党就没有新中国，我们在这里要说的是没有共和国的人民军队也不可能有新中国！

    6、我们要在这里冒昧地问一句：大唐甘肃公司老总你们是否还记得党章的规定：每个党员必须承认党的纲领、拥护党的章程……履行党员义务，执行党的决议。那么《宪法》《兵役法》《国务院退役士兵安置条例》《国发（2005）23号文件》在您的眼里它还算是党的决议吗？难道说你们入党时的誓词仅仅是为了骗取组织信任，获取领导职务的惯用手段吗？你们是否还会记得曾几何时在庄严的党旗下信誓旦旦的入党宣誓的情景吗？到了现在和你们在实际工作中的真实作为，其滑稽程度真的实在是令人忍俊不禁、啼笑皆非……你们的高超演技已经达到了炉火纯青叹为观止的地步，就是那些获得了“金鸡”奖、“百花”奖的演员和你们相比也大为逊色，只有望洋兴叹的份了……

    7、我们远离家乡、远离亲人，积极投身到党的国防建设事业中去，在自然条件极为恶劣的环境下刻苦训练、戍边卫国，在严寒酷暑中站岗值勤、抢险救灾……，为了完成军人神圣的使命，我们中国军人经历了一次次血与火的洗礼，我们的许多战友为此负了伤成了残疾人，有的甚至于献出了他们年轻宝贵的生命……我们中国军人所表现出的无私奉献精神，受到了党中央、国务院、 以及全国人民的充分肯定，同时也受到了党和人民的衷心爱戴。权利和义务是相辅相成的辨证关系，中国军人理应受到社会的尊重，复员军人的合法权益不容非法损害！大唐甘肃公司无视国务院三令五申安置法规的严肃性、置若罔闻、仍然我行我素，用所谓大唐甘肃公司人字2006（06）号行业非法文件公然抵触国务院国发2005年（23）文件精神，突显了的党中央、国务院的政令在我们大唐甘肃公司的不畅通程度已经到了不能容忍的地步，有悖胡锦涛总书记构建和谐社会，实践科学发展观的宗旨，同时也是不稳定因素的始作俑者！！

    8、党和政府的政策法规在国有企业的行业土政策面前表现的是那么的苍白无力，令难行、禁难止、言无信、行无果……各自为政，政出多门，诸侯割据的局面呼之欲出，军人光荣退伍后安置政策不能落实，生活没有出路,生存难以为继，大唐甘肃公司非法损害退伍军人合法权益的行为，严重损害了党和政府的社会信誉，诚实守信的社会道德正在悄然陨落，造成的极为恶劣的社会影响决不能低估，构建社会主义和谐社会，党和政府首先应该取信于民……党和政府的执政能力再次面临严峻考验……

    9、甘肃省政府置我们大唐甘肃公司、甘肃供电公司……还有数百名城镇退役士兵没有安置的事实与不顾，就发表了《全省2006年退役士兵安置任务全面完成》的欺上瞒下虚假材料上报国务院了（文章来源：甘肃民政信息第0692期）。实属行政不做作为和乱作为，还借口说我们已经下达了安置计划是你们大唐甘肃公司内部不接受你们的！请问你们甘肃省人民政府、民政厅是干什么的？？？如果你们没有执政为民的理念或能力，就不应该滥竽充数，早点回家抱孙子得了，甚至还出现了大唐甘肃公司是中央直属企业，省委、省政府对他们的约束里十分有限的天大笑话。

                         大唐甘肃公司2004年—2008年全体退役军人

                                          2009年 2    月

民生观察从去年开始披露了大量广东珠三角地区有关劳工权益的案件，其中包括大量当地倒闭企业员工讨薪的案件。这些案件披露后引起了国际驻华媒体的不断关注。近日，西班牙加泰罗尼亚电视台记者联系民生观察表示欲采访广东劳工，我们推荐了珠三角地区劳工维权人士，也是民生观察志愿者肖青山。昨天（2009年2月18日），该电视台记者到达东莞并开始了采访。今天上午十点半左右，肖青山给我们发来消息说，他正带领西班牙一名记者在东莞长安汇安人才市场采访时，汇安人才市场多名人员强行阻止西班牙记者的采访行动，并将该记者带到市场办公室。

同时，肖青山昨天就收到东莞当地国保的电话，要求今天下午约谈他。

而在此前的2008年11月，英国电视四台曾联系民生观察欲采访珠三角地区劳工情况，我们当时同样推荐了肖青山先生，2008年11月26日英国电视四台到东莞进行了相关采访；随后不久，加拿大一家媒体同样联系民生观察并到广东采访了肖青山等人。去年底，华盛顿邮报驻上海记者也就劳工问题多次联系民生观察，我们向其提供了广东相关劳工维权人士电话。

下午，肖青山发来了这二天西班牙加泰罗尼亚电视台记者魏森和他二人采访东莞市长安镇厦岗茱莉服饰有限公司员工肖宏等十六名员工讨薪以及在东莞市长安镇汇安人才市场关心了解失业民工找工作的情况和照片，相关工人的情况和照片附后。

同样在今天上午，民生观察工作室刘飞跃突然接到其本人所在的湖北省随州市电视台“社会全方位”栏目一名男记者的电话，该记者在电话中表示，他在网上看到刘飞跃曾被国内媒体评为“全国十大维权人物”（指2004年广州新快报进行的一个评选，当时刘飞跃因街头征集签名呼吁降低药价维护民众生命健康权而入选十大维权人物，当年同时入选的还有许志永等人），说要采访刘飞跃，并立即赶往刘所居住的随州市文峰中学。此前，刘飞跃并未主动联系该电视台和记者。

上午10：25分，该记者电话告之他已进入文峰中学内，刘飞跃随即下楼，即发现提着摄像机的一名青年记者被文峰中学校长等多名干部包围。看来当局对刘飞跃的那套监控体系迅速作出了反映并采取了应对行动。随州市电视台“社会全方位”栏目这名记者随后被拦进了文峰中学办公室，采访因此流产。

                                                        民生观察工作室

                                                        2009-2-19

附肖青山这两天带领西班牙记者采访的几位劳工

肖宏、男、汉族、1968年9月28日出生、江西省于都县人，2008年8月14日入职东莞茱莉服饰有限公司担任主管双方没签订劳动合同，约定月工资为：5630元/月，2008年12月2日公司无故开除肖宏后不给任何补偿，严重违反劳动法，侵犯了肖宏的合法利益。

2009年12月8日肖宏找到维权人士肖青山，请求援助，肖青山听了肖宏的诉说后决定免费帮助肖宏。

2009年2月16日肖青山多次和工厂协商后，双方同意在5630元的补偿条件下达成和解，公司法定代表人当场表态下午将5630元打进肖宏的帐号，结果工厂变卦想赖帐不给钱，2009年2月17日肖青山和肖宏来到工厂，工厂老板拒不理彩，在无可奈何的情况下，肖青山经过多方联系到西班牙加泰罗尼亚电视台记者魏森，记者魏森听到消息后，立即从北京赶到东莞长安帮肖宏讨薪，2009年2月18日上午在肖青山记者魏森的帮助下肖宏如偿讨回了5630元赔偿金，然后高兴地回家去了。肖宏电话：13790518528

2009年2月18日下午肖青山和魏森又到深圳市宝安区沙井法庭帮助农民工讨薪

2009年2月19日上午肖青山和魏森在东莞市长安镇汇安人才市场关心了解失业农民工找工作的情况。

                         肖青山与魏森

            肖青山与魏森