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（编者按：无意间流出的《广东省情内参》披露，由于近年来土地收入锐减，各地地方政府财政紧张，个别地方突破底线，“抢劫”外地民企的现象逐渐成为常态，广东称其为“异地逐利性执法”，而央媒则直接比喻为“远洋捕捞”，据报道，仅广州市就有近万家企业受到影响。如此大规模常态化抢劫民企，暴露出中共极权对民营经济的嗜血本性。而出台所谓民营经济促进法，不过是欺世盗名，意图诱骗民企为濒临崩溃的中国经济输血献命而已，绝不是真心尊重保护民营经济。对此，中国民营企业主及世界应保持清醒认识。）

一、仅广州市就有近万家企业被政府打劫

远洋捕捞，异地执法，广东不胜其扰，10月16日，有媒体披露了广东省情调查研究中心今年4月发布的《广东省情内参》。其中一个小标题是广东省“互联网业态公司遭受异地逐利性执法，生存难以为继”。

由于近年来土地收入锐减，各地地方政府财政紧张，个别地方突破底线，“抢劫”外地民企的现象逐渐成为常态，广东的内部报告称其为“异地逐利性执法”，而央媒则直接比喻为“远洋捕捞”，据报道，仅广州市就有近万家企业受到影响。

文章指出，近年来，深圳、广州、东莞等珠三角城市已成为异地执法的高发地区。仅广州一地2023年以来就有朴朴、壹健康等近万家企业遭遇异地执法，多为民营企业，且大部分明显带有逐利动机。

由于本地企业不堪其扰，广东省不得不出台措施，以尽可能保护本地企业的合法权益，减少不必要的干扰。

在10月14日北京举行的一场关于“趋利性执法”研讨会上，多位专家提及个别地方强夺外地企业财产的案例。

比如河南某县一名“藏友”将其“藏品”交给深圳一家拍卖公司鉴定，支付了5000元鉴定费后选择报案，结果当地公安以“诈骗罪”立案，跨省抓捕拍卖公司47名员工，随后法院判处巨额罚金，查封扣押了数千万资产。

塞北某县也因为有人报案，直接将生产保健品的广东公司管理层和员工一锅端，涉案金额据称达数亿元。

重庆某县公安局因当地一名消费者投诉“瑶浴包”无效，便以“诈骗罪”立案，出动300多名公安到浙江杭州，捣毁了出售该产品的公司，抓捕了155人，涉案金额高达2亿元。据了解，该案存在擅自降低立案标准、缺少异地执法办案手续，以及带有标准答案的模版制作讯问笔录的问题，检察院已将100多名犯罪嫌疑人的讯问笔录撤回。

办案机关对这些案件都是跨省办案，管辖权很微弱，甚至不排除人为建立管辖权的可能，通过“职业被害人”的角色来帮助办案机关建立管辖链接，这些案件都是能判处罚金的罪名，这就是“远洋捕捞”一词的由来。除了“钓鱼执法”，还有某些地方甚至直接“栽赃陷害”。

有网友爆料外地公安向一名富人的账户转账后，随即冻结该账户并抓人，自己一些朋友也经历了“异地办案”。甚至有人捕风捉影举报企业家”，迫使其“交钱放人”。

网民们纷纷留言：“吃大户他们是专业的。”

还有人表示：“焦作对壹健康跨省执法，因千元案件致数亿资金被冻。”“这只是开始，经济越差，打击越多，逼迫他们转移或倒闭。”

据报道，远洋捕捞有多种形式，包括冻结、划转财产；一些地方和部门则通过下达罚没收入考核指标，导致执法人员为完成指标过度执法；此外，还有执法人员在执法过程中滥用职权，随意罚款、查封，威胁企业生存等。

今年9月25日，有经济学家呼吁“停止地方政府以调查民营企业家并交钱放人以获取地方财政收入的做法”，以“防止其蔓延形成一场国民经济灾难”。

此前，部分地方对外地民企的“捞过界”行为引发了舆论关注，央媒曾对此报道，并称之为“远洋捕捞”。

有经济学家担心，如果不禁止上述做法，“全国各地的骨干民营企业都垮了、停了、关了、不干了和转移了，那么，国家发改委出台再多的促进民企发展政策，财政部搞再多的赤字，人民银行放再多的货币，降再多的息，对于复苏国民经济，也不会有多大用处。” 地方上抓的都是“肥肉”，一般被盯上的都是当地骨干企业，有的企业家一被调查，正在经营的企业股价下跌、订单减少，供方不敢供货，管理层和职工人心不稳，日渐萧条，甚至倒闭或外迁，职工被迫返乡……

二、近年来中共迫害民营企业家最典型的孙大午、李怀庆案

河北企业家孙大午遭重判，企业被吞并

孙大午从在荒地上的小规模禽畜养殖开始，36年做成二十亿的大型农牧企业。大午集团发展过程和地方管理部门发生冲突，曾多次起诉对其”潜规则“的政府机构。孙大午的企业兴办义务教育，还为员工提供接近免费的医疗，引起广泛关注。孙大午支持宪政民主，结识自由派知识分子，同时信仰儒家学说和共同富裕共产主义理想。孙大午认为，这些理想是一致的，他独创“私企立宪”，大午公司实施“私有，共治，共享”。

2003年孙大午曾向3000名农民发放贷款而被控以非法集资罪名收押，后被判刑三年，缓刑出狱。

2020年11月11日，孙大午夫妇、孙大午的两个儿子、两个儿媳等家人以及一些公司高管等28人被以涉嫌寻衅滋事、破坏生产经营等为由遭到河北省警方逮捕。

2021年7月28日，高碑店市人民法院判决孙大午犯聚众冲击国家机关罪、妨害公务罪、寻衅滋事罪、破坏生产经营罪、强迫交易罪、非法采矿罪、非法占用农用地罪、非法吸收公众存款罪，判处有期徒刑十八年，并处罚金三百一十一万元。

2022年4月15日，高碑店市人民法院将大午集团旗下的所有资产，以6.861亿人民币的低价拍卖给河北保定芮溪科技有限公司。然而大午资产价值至少51亿人民币。买家获利至少44亿元。

重庆企业家李怀庆遭重刑，企业被没收

重庆市警方于2018年1月31日，突然以涉黑罪名刑拘李怀庆；其名下公司、妻子包艳及与胞姐资产及帐户，同年2月被警方以打黑名义冻结，涉及过亿元。

重庆市检察院同年4月将李怀庆的罪名改为涉嫌煽动颠覆国家政权罪，指控他于2017年10月至2018年1月期间，7次在微信以造谣、诽谤等方式煽动颠覆国家政权。

据了解，李怀庆的律师2020年5月向法院提出11份有关案件相关人员出庭及鑑定的申请。根据法院通知单，李怀庆一方最多只能有两名相关人员出庭。

根据经济网资料显示，李怀庆曾任人民日报社《中国经济周刊》专家顾问理事会常务理事，可见是个与政界关联密切的人物。

李怀庆旗下有多家公司，涉及动产质押典当、代理销售保险产品、销售建筑材料、五金、汽车零部件、摩托车零部件、化工产品、电子计算机及配件，公司拥有自有土地40余亩，固定资产过亿元。，居然全被吞没。

三、中共近年来打击民营企业的系列“组合拳”

1.全方位“国进民退”

习近平对民营企业的打击手段是一套明抢暗偷、全面掌控的“组合拳”，上面的典型案例虽然是冰山一角，但大体体现了习近平时代，中共打压、严控民营企业和民营企业家，兼并侵占民企资产，加速吞噬民营经济的种种做法。

2.明火执仗“劫富济共”

在习近平时代，通过发动新一轮“劫富济共”运动，明火执仗地强行抢夺民企资产和市场份额是中共的主要做法。习近平上台后强调金融安全，全面加强金融监管，没收民企和金融大鳄资产是其金融风险防控战略的重要部分。民营金融界因此成了“劫富济共”的重灾区之一。为了控制社会流动资本，从2015年开始，中共十部委联合对所有网上支付平台实施全面监控，并全面控制个人外汇流通规模。2017年，对明天控股肖建华、安邦吴小辉等一大批资本巨头设法拘捕，并强行将一批民企巨头收为国有。与此同时，阿里巴巴旗下的支付宝也被收归国有。各地政府也如法炮制，一时风声鹤唳、人心惶惶。

3.混水摸鱼暗偷民产

除了明火执仗强抢民企资产之外，中共吞噬民营经济最有效、迅速的方式是利用各种各样的经济政策来控制民企发展规模和吞噬民营经济，混合所有制改革就是其中做法之一，被人们形象地称为公私合营2.0版。

中共十八届三中全会提出了混合所有制改革，即让国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合，其主要目的是吸收民营资本。很多民营企业家认为这一举动实际上是以改革国企为名，让国企借机大规模兼并民营企业，利用国资“抄底”收购民资上市公司。据统计，2018年至今已有近160家上市公司的大股东签署了股权转让协议，其中22家接盘方均为国资，接盘总市值已超过1330亿元。仅9月上半月，便有6家上市公司计划向国资转让股份、控制权。

国资接盘的上市公司，大多存在极大的股权质押风险。如深圳国资控股的怡亚通，其控股股东共计质押该公司5.66亿股，占其所持股份的73.82%。民企科陆电子控股股东饶陆华，股权质押比例更高，已质押4.53亿股，占其所持股份的99.45%，而赫美集团的第一大股东质押比例也已接近100%。国资可以轻而易举地抄底这些民企，根本不会带来所谓混合所有制结构的优化，以及业务的强强联合。混改实际只会产生两种结果，一是民企被大规模吞并，二是国资流出中饱贪官私囊。

4.血染的民企融资路

由于中国的包括银行等金融机构的构建、执行运行体系、风控标准等等方面的制度性弊端，中国民营企业永远不可能享有与国企同等的待遇和权利。民企这种被歧视性地位在融资、借贷、授信方面体现最为明显。银行只钟情于国企和政府投资平台，民企历来向国有银行贷款困难，银行通过种种借口不借贷，或“肆意”通过各种苛刻条件增加贷款成本，或抽贷等方式置民企于死地，让民企举步维艰，只好靠借高利贷为继，造成恶性循环。在经济下行的当下，民企借贷授信处境更为糟糕;民营企业家不仅贷不到款纾困，而且也无门公开募集资金，民间集资者甚至会被政府以“非法集资”关进监狱或整死。所以，民企融资路是鲜血染成的说法并不完全是夸张。《上海证券报》文章称，在所谓混改中，“有分析人士认为，部分民企由于一时的流动性困难寻求转让，但所处行业前景不差，也有一定市场地位，国资进驻后有望盘活资产，不排除这些企业未来还能产生不错的效益。”这也反映了金融对国企、民企的不同对待，使民企处于被动地位。据统计，2013年以来，流向民营企业的银行信贷所占的比重下降了80%。

5.高税负加高社保：政府转嫁负担，民企雪上加霜

天津财经大学教授、税务专家李炜光教授称中国企业税收、附加税与各种商业保险之和占净利润之比计算出的中国总税率是世界最高的。中国企业的平均税率达百分之八十多。他还指出，中国企业的税费实际负担过高，过高的税负对企业意味着死亡，相应的税率或可以叫做“死亡税率”。13高税率对国企不会有影响，税收不过是国家把钱从左手换到右手，但对民企来说则是生死存亡问题。当然对民企而言更大的负担来自税赋、社保之外的权力压榨成本。

6.限制民企海外投资转移资产

据香港《动向》杂志2017年8月号报导，近期中国顶级富豪持续抛售资产套现，SOHO中国潘石屹出售资产约套现236亿人民币;前乐视董事长贾跃亭3次减持股套现约逾117亿人民币;海南航空最大股东在纽约设立2千亿美元的慈善基金。报导认为中国金融危机正在浮现，为防系统性风险爆发，习近平当局的新经济政策一改昔日的市场化及国际化发展战略，改成稳定和管制。风向改变，富豪先跑，中国外汇储备连续3年下滑，从2014年的近4万亿美元，到2017年初已跌破3万亿美元。

7.借助P2P平台吸收并控制民间资本

为了进一步控制民间资本，从2014年开始，中共不计后果全面推行互联网金融，各级政府拼命鼓励P2P平台大量吸收民间资本，再由各级政府控制P2P平台的资金流向，这也是各地政府为P2P平台背书和站台的真正原因。

8.“党建全覆盖”民产变党产

为牢牢控制民企，掌握其各种动向，从2013年开始，中共在民企和外企全面建立党组织，对重点企业还派特务渗透。

为防止民营企业家与中共对抗，从2015年开始，证监会便有一条不成文的规定，A股上市公司老总必须是中共党员。2018年5月，证监会发布《上市公司治理准则》(征求意见稿)，明确规定，在上市公司中，“设立中国共产党的组织，开展党的活动。”35到了2018年6月，中共便发布通知，要求中国上市企业必须建立党组织，该规定从6月中旬开始，进入为期一个月的“质询期”。此规定一旦生效，企业将不得不遵守。

9.打着法律幌子严控民营企业家

为了达到控制民营企业的目的，中共的各种招数不断翻新。但是，如果上述招数都不能奏效的话，中共还有一个最后的绝招，那就是一旦认为有必要“动”哪位不听话的民营企业家，就会通过“查找”和“制造”产生于制度之罪的所谓“原罪”包括走政策法律的边际线等行为，设计“构陷”，为民营企业家罗织各种罪名，最终迫使他们就范。

四、中国民企在经济中的份量

民营经济在中国经济中的分量太重，贡献了50%以上的税收、60%以上的国内生产总值、70%以上的技术创新成果、80%以上的城镇劳动就业、90%以上的企业数量。在世界500强企业中，民企也已超过30家。

五、中国民营企业险恶的生存环境

中国企业家网曾刊登一篇广为流传的文章，称“中国的企业家不是在监狱，就是在通往监狱的路上。”这句话或许有些夸张，但却反应出企业家面临复杂的法律环境。京衡律师集团董事长兼主任陈有西则称:按现行法律逻辑和罪名，中国企业家人人都是带罪之身，只要经营五到十年，列上五个罪名，量刑搞到死刑一点问题没有。如果想用公检法的力量来剥夺一个企业、一个富人的财富，只是分分钟的事。

民营企业是经济繁荣的基础。当独裁者为了自己家族的利益，为了极权统治稳固，对民营企业家百般限制、敲诈、迫害时，中国民营企业只有死路一条，绝无长远发展生存的土壤。

六、民营企业家最容易被构陷的十大罪名

中共近年来惯常给民营企业扣的罪名主要有如下：

一是虚报注册资本罪。《公司法》对注册公司的资本设有门槛。刚起步的企业，注册资本一般会比较少，随着企业的发展，资本的增加，就会随时招致责罪的风险。

民企丧失的信心

二是虚假出资罪。这个罪名和虚报注册资本罪容易混淆，两者的区别在于，虚假注册资本罪欺骗的是登记主管部门，而虚假出资罪欺骗的是其他股东或债权人。

三是抽逃出资罪。跟虚假出资罪相关，在公司成立后，如果你是公司发起人或股东，除非是经其他股东同意的正常退股，不能把入股的资金、房子、技术专利等转走，否则就涉嫌将注册资金抽逃。

四是徇私舞弊低价折股、出售国有资产罪。如果你是一家国有企业管理人员，将国有资产低价折股、低价出售或者无偿分给个人，可能会涉嫌此罪。

五是私分国有资产罪。国企、事业单位负责人，以单位名义将国有资产私分给个人，数额较大则涉嫌此罪。

六是集资诈骗罪。如果未经主管部门批准，向不特定的社会人群募集资金，你就有可能涉嫌集资诈骗罪。京衡律师集团董事长兼主任陈有西称，这是民企的专属罪名。实际上最高可到死刑。近年以此罪被判死刑的，都是民营企业主。

七是非法吸收公众存款罪。如果你经营一家特许加盟店，对会员许诺以高额回报筹集资金，就可能涉嫌变相吸收公众存款罪。当然，还有以支持生态环保、植树造林等为幌子变相吸收公众存款的。

八是高利转贷罪。如果你的公司从银行贷出了一笔款，没能立即使用而成为闲散资金，为了减少利息损失，你将这笔贷款借给他人使用并收取高于银行贷款的利息，就可能涉嫌此罪。

九是虚报破产罪。如果你是一家公司的老板，明知自己的行为会导致债权人利益受到损害，仍隐瞒财产、积极转移和处分财产后实施破产，就可能涉嫌此罪。

十是非法经营罪。如果你未经许可经营专营专卖物品，买卖进出口许可证、进出口原产地证明都可能涉嫌此罪。此罪是从被取消的投机倒把罪中衍生而来。

上述十大罪名，并不能穷尽民营企业家被构陷的全部“原罪”。只要认为有必要，一些层出不穷的罪名就会根据不同的企业家“量身定做”。在系统性的政策歧视之下，各级官员出于个人目的侵害民营企业的违法成本极低。

有律师认为，中国民营企业面临三大困境:消灭限制私营经济的基础理论环境;公权用刑法手段强制剥夺私企财产的法律环境;以及高度垄断限制私营经济生存空间的金融环境。这三大困境，仅仅用微观的刑罚界限去解读，是无法找到答案的。

七、中国经济崩溃下中共再骗民企救市

中共接连出台一些外似改善民营经济环境的政策与法规，其实本质就是意图再次鼓动民企出来帮助中共挽救濒临崩溃的经济。

美国欧道明大学管理学院国际商业教授李少民博士对美国之音说，中共当局在出台了31条措施后，又要迫不及待地制定新的法律，可见31条一点效果都没有。这不仅是在炒冷饭，更反映出中国经济已经到了非常坏的地步。

他说：“现在他们没办法了，放下身段，因为经济不行了，天天哄着，对民营企业说好话。”

李少民指出，提振民营企业的信心就像爬楼梯，要一阶梯一阶梯地上，但信心的打压就像坐电梯，咔嚓就到了最底下。他说，中共对民营企业一会儿大棒，一会儿萝卜，已经让中共的信用丧失殆尽。

美国马里兰州的“信息与战略研究所”的经济学者李恒青指出，中国当局出台旨在振兴民营经济的措施，是因为中国经济在大规模滑坡，以房地产为主，因为房地产和上下游加在一起占中国GDP的1/3，所以跟房地产行业相关的经济体都在一个濒危的状态里头。结果是，这些企业家做出一个无奈的抉择，那就是躺平，而民营经济一旦躺平，整个中国经济基本上就熄火了，导致失业人数大增。

北京大学副教授张丹丹2023年7月的一份研究称，16到29岁这个年龄段2023年3月的失业数字最高可能达46.5%。中国官方公布的当年6月份青年失业率21.3%，创历史新高。

李恒青说，大量的失业率是民营经济彻底躺平所造成的。所以，在这种情况下，中国政府现在开始急了，因为民营经济不好了，影响了税收，尤其是房地产业，土地财政这一块，就没有了，影响到了中央到地方的税收。

他说：“这个时候他们意识到了，民营经济现在是危在旦夕，但是又拍拍脑子，那我怎么办呢，我给你政策，我给你好的政策，让你又重新焕发起来在1978年刚开始改革开放的时候民营经济的活力。”

“但是，已经为时已晚，因为你不守信用，已经变成一个新常态。政府所谓保护民营经济，实际上目的是为什么？是为了保他的政权，一旦民营经济恢复起来以后，又该回来收拾民营经济了。现在所谓的保护民营经济的做法是政府的权宜之计，委曲求全，”他说。

八、《民营经济促进法（草案征求意见稿）》难掩极权本性

10月10日，司法部、国家发展改革委在门户网站公布《中华人民共和国民营经济促进法（草案征求意见稿）》（以下简称草案），向社会公开征求意见。

第一条为优化民营经济发展环境，保证各类经济组织公平参与市场竞争，促进民营经济健康发展和民营经济人士健康成长，根据宪法，制定本法。

第二条促进民营经济发展工作坚持中国共产党的领导，坚持以人民为中心，坚持中国特色社会主义制度，确保民营经济发展的正确政治方向。

国家坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展，按劳分配为主体、多种分配方式并存，社会主义市场经济体制等社会主义基本经济制度；毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展；充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用。

此促进法出台后，有曾在体制内工作的法律专家感叹：一部法律案，一不小心漏了底裤，习近平之中共治下之中国竟然堕落到如此地步！周四，中国国家发展与改革委员会公布了《民营企业促进法》征求意见稿，我在既往工作中参与过多部中国法律草案的起草工作。在我看来，这样的表述令人毛骨悚然……草案强调：不能对民营企业不当立案、不能选择性执法司法、不能趋利性执法司法或地方司法保护，不能超权限、超范围、超数额、超时限查封、扣押、冻结财物等。征求意见稿明确，实施限制人身自由和查封、扣押、冻结涉案财物等强制措施，应当严格依照法定权限、条件和程序进行。禁止利用行政或者刑事手段违法干预经济纠纷。这些内容都是人之为人的常识，更是无数中共文件和刑法明确禁止的犯罪行为。而今如此大声重申，证明中共正式承认这个国家已经混乱失序到无以复加的程度了！其既有执法、司法、刑法体系不仅已经失效，而且成了这个国家的祸乱之源！

外界普遍认为，中共的法律本身是没有任何实效的，整个司法完全是听从上级的命令，可怕之处就在于它自己的法律它都不遵守。中共体制从上到下都不受法律约束，它想促进民营经济，另一方面对民营企业家还在不断地迫害。

为了提振中国经济，最近北京又对民营企业家抛出橄榄枝，起草《民营经济促进法》，曾在中国经商丶如今在加拿大发展的华安说，这只不过是一个烟雾弹。“中共对我们的侵吞，从过去的巧取，变成到现在赤裸裸地豪夺，所谓保护民营经济，只不过是骗局，真正的目的是暂时稳住民营经济，给他们最後收割争取时间。”

在香港和美国执业的律师裘伯纯在社交媒体上总结了这些高管们的评论：“皇帝的新衣美极了。”有些人指出，新文件中的大部分内容并不新，其中备受关注的一条是“积极稳妥做好在民营经济代表人士先进分子中发展党员工作”。文件要求企业家爱国，坚持党对民营经济工作的领导。

九、不可忘记中共夺取大陆政权后对民营企业的改造历史

从1953年起，中国共产党“对资本主义工商业进行了大规模的社会主义改造”。公私合营带来的根本变化是：企业由资本家所有变为公私共有，公方代表居于领导地位；资方开始丧失企业经营管理权。

1954年以后，私营工商企业在生产经营方面遇到了严重的困难，部分私营工厂停工、停薪、停伙、甚至关门，部分私营商店停业。这些困难迫使私营工商业不得不越来越多地依靠政府的安排。接受公私合营的工商企业越来越多。

由于银行、铁路、钢铁、矿山、电力、对外贸易等关键性经济部门，都掌握在政府手里。再加上同一时期开始实施粮食统购统销，私营工商企业的经营更加困难。到1955年，私营企业已经失去了独立存在的条件，离开政府的安排，就难以生存。

1956年2月3日时任中共广东省委第一书记陶铸在资改工作座谈会上这样总结道：“我们在很短的时间内就把资本家的全部财产拿过来，约计全省私营工商业的资金有1亿9000多万，现在被我们拿过来了，国家发了一笔洋财。1亿9000多万元相当于19多亿斤大米。广东年产大米是18亿斤，即几天时间被我们共了一大笔财产。”

详情请参看：

1、广州近万家企业遭外地政府“打劫”执法，逼迫交钱放人，企业深受其害
https://www.163.com/dy/article/JFE13R7M05567NUD.html

2、【搬运研究报告】没人再敢做生意了：习近平打压民企的实例和手段
https://pincong.rocks/article/19917

3、重庆民营企业家李怀庆因煽动颠覆国家政权罪被判处20年监禁
https://chinadigitaltimes.net/chinese/659632.html

4、孙大午事件
https://zh.wikipedia.org/wiki/%E5%AD%99%E5%A4%A7%E5%8D%88

5、“国进民退”铁拳出击中国私企风雨沉浮
https://is.gd/AvS94L

6、“私企退场论”：国进民退加剧中国民企惶恐情绪蔓延
https://www.bbc.com/zhongwen/simp/chinese-news-45522113

7、中国为何打击知名企业家？
https://p.dw.com/p/4O97l

8、习近平昔高压清零打民企　今要扩大内需引外资
https://rfa.org/mandarin/yataibaodao/zhengzhi/hx1-02162023032123.html

9、中国民营经济发展的三大瓶颈
http://www.ngo-research.com/Html/NewsView.asp?ID=881&SortID=31

10、从公私合营到国进民退民营企业历史与现实
https://www.bbc.com/zhongwen/simp/chinese-news-45665450

11、聿文视界：民营企业家是中共自家人？
https://is.gd/dDoT5b

12、北京提振民企信心，但企业家们并不买账
https://cn.nytimes.com/business/20230724/china-private-enterprise/

13、中共一再向民企示好民企信心能否得到提振？
https://is.gd/W4LVGO

14、民营经济促进法草案向社会公开征求意见
https://www.ndrc.gov.cn/xwdt/xwfb/202410/t20241010_1393551.html

15、中华人民共和国民营经济促进法（草案征求意见稿）
https://www.moj.gov.cn/pub/sfbgw/lfyjzj/lflfyjzj/202410/W020241010558066523823.doc

16、受迫害中国民营企业家海外成立联盟讨公道
https://rfa.org/mandarin/yataibaodao/renquanfazhi/lf-03042024122958.html

10月16日，云南昆明云子中学长丰学校食堂遭曝用变质“僵尸肉”给学生食用，引发家长不满。据家长现场反馈，他们发现肉品散发异味，质疑学校食堂的食品安全管理存在严重问题。现场视频显示，面对几大盆肉品，家长们情绪激动，多名家长闻后都说“真的很臭”，指责学校食堂“整盆肉都是臭的”“全部都是臭的”“太没有良心了”。

事件持续发酵，10月17日，数百名家长强闯学校，要求校方就臭肉事件作出合理解释。面对家长的愤怒声讨，学校选择不道歉不追责，最后竟然威胁家长说，他们手里有所有学生的档案。连日来，当地政府出动大量警察到学校戒备。当地官渡区市监局和教体局迅速“查封”问题食材，并作出通报称：“经初步调查，现场待加工猪肉感官气味异常，执法人员对食堂食材进行查封，并组织开展检测、溯源工作。目前，已对涉事学校、企业立案调查学校食堂已停止供餐。”

此通报堪称中国官方通报的天花板，玩弄文字艺术到高深莫测地步，不是肉臭了而是“感官异常”。众所周知，感官因人而异，并不能代表变质变坏。此官方通报以及家长质问校方有没有良心的视频，在中国网络广泛流传，从问题奶粉、老鼠头事件、油罐车装食用油到臭肉事件，中国的食品安全问题的严重性再度挑战公众敏感神经，引发广泛关注。

网民评论说：“没有背后教育相关重要人物的保护，借他三胆也不敢！真正该严惩的是受贿的保护伞，沆瀣一气，官商勾结，祸害孩子，太恶劣了！”“只是不知当地那些相关部门早干吗去了？”“没用的，学校食安问题频出，哪个得到妥善解决了？这里面的水深着呢！”“肉是被逼迫买的大家信吗？所以，校长不怕事大⋯⋯”“为什么傲慢？就是因为这条产业链，有更高层的利益团体在撑腰。”

舆论压力之下，10月19日深夜，昆明官渡区政府紧急发布调查结果，为了平息众怒，对涉事三方各打50大板。对学校：因经营不合格食品，处以10万元罚款。校长和法定代表人被免职，学校背后的云南金诺教育投资控股集团，被立案调查。对食堂承包商：调查发现学校食堂承包商云南润升物业服务有限公司无经营资质，责令停止经营，没收违法所得46万元，并处以568万元处罚。对相关官员：官渡区教育体育局局长、区教育体育局分管副局长、区市场监督管理局分管副局长被停职检查。

官方以免职和罚款惩处数名涉事人作为回应，但民众并不买单，通报看起来很严厉，比如对涉事企业的处罚，以及对相关部门官员的处理，但都是免职或停职，没有一个撤职，更没有一个刑事追责。官方的通报称猪肉“乃当天屠宰”，舆论哗然，网民批当局颠倒是非，是“鼠头鸭脖2.0版”：“糊弄鬼呢？不用调查都知道是这样的结果，肉没问题，学生肠胃问题，家长嗅觉问题”“文字游戏玩不过你哦”。“我现在就有几个疑问，当家长歇斯底里地在那里说良心何在时，还在旁边笑的那个副校长怎么处置？插兜离席官位挺大的那个董事长又怎么处置？还有那个在群里面威胁家长，说你们孩子跟你们的档案都在我们的手里的那个人又该怎么处置？”

舆论继续发酵，连官媒也加入批评圈，人民网以“一盆臭肉，为何能‘熏’倒多名官员？”为题发评论狠批。现代快报评论说，“通报称，是因为没有冷链运输和冷藏保存导致肉变质变臭。这个因果关系是成立的。但肉明明臭了还给学生们吃，怎么解释呢？是没看出来还是没当回事？运输可能‘不当’，存储也可能‘不当’，但真正的‘不当’是相关的把关环节对校园食品安全问题的‘屏蔽’，是对孩子生命健康的漠视”。

网民分析该通报的漏洞，“时间怎么对上的，报告说凌晨切片处理，就按5点算，塑料袋里放4小时，室内放5小时，加起来9个小时，那至少也是下午两点后的事，但学生家长应该是在12点前发现的，12点过一点才报警。”还有人称：“我在昆明生活一年，虽然昆明四季如春但是一定要记住晚上睡觉不能丢弃棉被，可以看得出来晚上温度。……一个不负责任的组织，它永远都是在甩锅和甩锅路上……希望有些人做点人事”。

了解猪肉屠宰程序的网民指出，“1.屠宰场夜间屠宰分割后，头蹄尾和内脏现场分包加工，肉从中间一分为二，由专业冷藏车直接把肉挂在车里外运。”“2.没动过的整片肉身上能看到滚盖的检疫章，再切成块、再加工成肉丝，谁看到两证两章齐全了？…”

作者梳子姐在其微信公众号“梳子姐”发表文章《良心烂了怎么办？》，文章说，云南昆明官渡区长丰学校食堂臭肉问题的通报来了，通篇没有一个“臭”字，却处处流露出腐臭之气。这里面涉及学校、食堂承包商、食材供应商以及相关监管部门等多方主体。尤其令人愤怒的，还不在于肉有多臭，而是学校在处理这起事件过程中的傲慢无理。

梳子姐的文章说，前几天，有机构准备调查老百姓为啥不想生孩子，原因就摆在桌面上，还不够清楚明白吗？“孩子是他的软肋”，这句话言犹在耳。肉臭了、烂了还可以看见闻见，若人的良心臭了、烂了怎么办？有人喜欢把自己当成救世主，痛心中东的儿童饱受战火之苦，怜悯非洲的孩子食不果腹，妥妥的爱心泛滥，却全然不顾自己身边的孩子交着昂贵的学费、吃着发臭的猪肉。驴粪蛋蛋表面光，办好自己的事情最重要。连老鼠头和鸭头都分辨不出来，哪有资格去可怜别人！

作者敏敏郡主在其微信公众号“玖奌杂货店”发表文章《为什么他们不羞愧？》，文章说，这起事件让人绝望。是的，对这则新闻，我不是愤怒，而是绝望。让我感到绝望的，不是学校食堂有“臭肉”，而是在这起事件中，我没有发现有谁表现出来一点点羞愧。是的，一点点都没有。

敏敏郡主的文章说，视频显示，有家长在质问：“你们的良心呢？”“良心何在？”家长的愤怒，或许在他们眼里，十分滑稽。而质问一个人良心何在，前提是得有良心这个东西存在。有良心，就会有羞愧心。判断一个人是否心理正常，有一个关键点是“罪疚感”，也就是羞耻感。像这样的臭肉事件发生，只要是良心还在，或者说，只要是心理还算正常，所有牵涉到臭肉事件中的当事人，即使没有到无脸见人的地步，也总得有一点点羞惭之心，认为是一种耻辱吧？又如何能做到若无其事，淡定从容的插兜离场、抱臂微笑？教育局的官员呢？相关监管部门呢？

敏敏郡主的文章认为，善需有心，恶本无根。校园食品安全，已经不是一起两起了。在这一起又一起洞穿底线的食品安全事件中，又有几个相关责任人，为此真诚道歉过？又有多少人，对一而再再而三发生的校园食品安全事件，真正的有过羞愧感？不知耻者，必无耻。校园食品安全事件，为何屡屡发生？因为他们不知耻！当面对的是一群毫无廉耻之心的人时，所有的愤怒，所有的谴责，都毫无价值。

前南方都市报记者魏春亮在其微信公众号“亮见”发表文章《机关食堂为啥就没有臭肉？》，文章说，停职，免职，罚款，似乎是大快人心。但仔细看这个通报，就会发现事情没那么简单。涉事承包商被罚的578万中，只有10万是针对“经营不合格食品”。学校经营不合格食品，也只罚了10万元。校长本来年底就要正常退休，免职的意义也不大。另外，如家长所说，家长见面会上发笑的副校长，竟然都没有受到任何处罚。至于三个官员“停职检查”，也就是一种修辞，自罚三杯都说不上。而更重要的是，就像《南方都市报》评论的那样，从情况通报的排篇布阵来看，好像独独缺少了一部分至关重要的内容，那就是孩子们的身体状况。

魏春亮的文章说，事情发酵后，家长怒斥，这样的学校饭堂，你们的良心不会痛吗？网友狂批，盆里的肉再臭，不如有些人胸腔里跳动的那块肉臭！人民网热评，一盆臭肉，为何能“熏”倒多名官员？红星新闻说，臭肉事件校方如此傲慢只会臭上加臭；昆明市委书记说，要把校园餐办成放心餐良心餐。可没有人问一句，为啥政府机关食堂，就几乎没听说过有什么臭肉？其实，问题问出来，答案也就同时出来了，很简单：政府机关食堂之所以没有臭肉，是因为没有人敢这么做。想一下，为啥“熏”倒多名官员的，是学校食堂的臭肉，而不是机关食堂的臭肉？如果是机关食堂的肉臭了，涉事方敢插兜离席吗？敢全程莫名发笑吗？官员是人民公仆，孩子可是祖国的未来，人民公仆能得到的待遇，没理由祖国的未来得不到。对吧？

（编者按：律师卢思位再度被逮捕，张文鹏遭拘押，张庆方被吊证等等，接连不断的律师遭致打压事件的涌现，揭示着中共镇压人权律师的“709大抓捕”运动不仅从来没有停止，而且从近十年来的中共不断强化镇压维权人士，将人权律师作为新的“黑五类”严密监控，系统性迫害，株连其家属等等罪恶手段，可见中共一持在升级对律师的镇压，业已将镇压律师常态化。随着中国律师执业空间日益逼仄，大批人权律师遭遇迫害，中共依法治国的欺世遮羞布纷纷被撕下，中共那种践踏人权，漠视法制，仇视律师，背离文明的丑恶嘴脸日益暴露无遗，这也让世界进一步看清中共标榜依法治国的虚伪本质。）

一、维权律师卢思位再度被捕

据自由亚洲电台报道，中国人权律师卢思位的妻子张春晓向本台证实，卢思位已于10月10日被成都市公安局成华分局逮捕，此前他因前往国外被抓回已被监视居住接近1年，原定于10月27日届满。张春晓表示不知道丈夫为何被捕，当局没有给家属逮捕通知。

卢思位和妻子合照

卢思位是「709大抓捕」中被捕的律师之一，曾代理过多宗敏感案件。2017年，他发起公民联署，呼吁全国人大成立特别调查委员会，为「709」系列案件是否有使用酷刑进行独立调查。2021年，卢思位替「12港人案」被告辩护，被当局撤销律师执业执照。

根据中国《刑法》的相关规定，首次偷越国境一般属于行政处罚，不构成犯罪，第二次才以犯罪论处。分析认为「卢思位作为合法公民，拥有前往美国的签证。数年前，卢曾计划以访问学者身份前往美国，但被上海边防人员限制出境。」他的罪名不外乎一个是偷越国境罪，另一个是煽动颠覆国家政权罪，就这两个。

二、法律人张文鹏被拘押

2024年9月24日，知名法律人张文鹏因为代理海韵集团案件，帮助当事人喊冤，被三亚警方以涉嫌寻衅滋事罪予以刑事拘留。

张文鹏

现年31岁的张文鹏，大学毕业后就考取律师资格证书，按照中国的法律规定，实习一年就能获得律师执业证书。张文鹏反对官办律师协会，揭露律协的腐败，2022年在线实名举报青岛司法局长万振东行贿、挥霍公款、渎职等。他抵触到了权贵的既得利益，被上了司法部门的黑名单。青岛市司法局一直刁难他，他至今无法获得执业证，一拖就是7年，只能以实习的名义从业，张文鹏被律师界誉为“著名实习律师”。

今年3月张文鹏在深圳被青岛公安局市南分局警方跨省传唤，当时在山东晓临律师事务所任职的张文鹏在社交平台微博发文称：3月20日，他被衣服扒光，内裤都不让穿，持续传唤八小时，理由是扰乱单位秩序。张文鹏到深圳本地派出所询问了解到，跨省传唤的事由是“曾擅自闯入了青岛司法局”。

张文鹏曾经公开力主废除“寻衅滋事罪”，结果却自己遭致被以“寻衅滋事罪”拘押。可见中共当局对法律工作者的严酷镇压。

三、著名律师张庆方被吊销执业证

北京市司法局2024年9月20日发布的行政处罚告知书，拟对张庆方作出吊销律师执业证书的行政处罚。

张庆方律师

网传一张截图显示，张庆方在微信朋友圈转发了上述处罚决定，并回应说：“谢谢他们的成全，这份历史的荣誉，是本人的选择，我欣然接受。”

今年51岁的张庆方是北京大学刑法学博士、硕士导师，同时也是北京一家律师事务所创始人。

今年1月，江西省吉安市人大常委会原主任吴敏涉嫌受贿案中，张庆方原本是吴敏的辩护律师，但据称江西鹰潭中院以“已指派法律援助律师”为由将他拒之门外。

张庆方随后实名举报鹰潭中院副院长刘赛连学术论文造假，逼得南京大学出面证实，又用公开悬赏征集犯罪线索的方式，吓退了两名援助律师。

张庆方最近一次引发舆论轰动的“壮举”，是今年5月在海南海口中院被法警架出法庭。

当时被告人要求更换律师为张庆方，但被法院拒绝。张庆方扬言，审判长若不出来对此解释，“你们今天就把我抬出去”，于是便出现了这戏剧性的一幕。

此事在中国引起轩然大波，舆论一边倒地支持张庆方，不少同行也发声赞扬他是“无畏的法律人”，为了公平正义“游走在深不可测的边缘”。

中国流传着这样一个段子：“公安是做饭的，检察官是送饭的，法官是吃饭的，律师是要饭的”，可见完全处于边缘弱势的律师生存环境之恶劣，司法独立公正之欠缺。在此环境下，维权律师遭致709大抓捕之后的打压持续不断。张庆方成为最新打压吊证的例证。

四、709大抓捕10个月中直接受迫害人319人

2015年7月9日发生的律师大抓捕事件，截至2016年5月6日18:00，过去10个月后，在香港的中国维权律师关注组发布最新统计数字显示，事件中受影响人数已上升至319人。

中国709大抓捕事件发生整整10个月，中国维权律师关注组公布资料，统计显示，有包括律师、律所人员、人权捍卫者和家属在内的319人受到影响。他们或被约谈、传唤，或被限制出境、软禁、监视居住，或遭到逮捕或失踪。目前已批准逮捕的共23人，强迫失踪2人，取保候审12人，软禁1人，限制出境39人，被短暂拘留或强制约谈或传唤、而目前已经获释的共有267人，并有锋锐律师事务所、李金星律师办公室及李和平律师在北京的办公室被查抄，涉及范围涵盖24个省份及缅甸。

当局主要对这些维权者控以“颠覆国家政权罪”、“煽动颠覆国家政权罪”、“寻衅滋事罪”、“为境外窃取、刺探、收买、非法提供国家秘密、情报罪”以及“聚众扰乱社会秩序”等。

分类统计（律师、律师助理、律所人员／其他公民）：

• 已批准逮捕：23人（11／12）
• 强迫失踪：2人（0／2）
• 取保候审：12人（8／4）
• 软禁：1人（0／1）
• 限制出境：39人（28／11）
• 被短暂拘留／强制约谈／传唤(已获释)：267人（127／140）

*注：其中23人同时被归类在两个分类；1人同时被归类在三个分类。

五、中共持续打压律师

2021年新年伊始，中国先后有三名律师的职业生涯面临中断或终结，让外界担忧中国法律环境进一步恶化。

1月5日，中国律师周泽的行政处罚听证会在北京举行。他去年曾在网络上公开内地警方对其当事人刑讯逼供的视频，于12月21日接到当局通知，要求其停业一年。

1月4日，两名曾代理“12港人案”的律师卢思位、任全牛分别接获当局通知，拟给予吊销律师执照的行政处罚。

这三名律师均对当局的处罚决定不服。有观察人士指出，中国当局对维权律师的打压近年一直在持续，此次他们三人的遭遇是中国政府防止未来人权案件吸引外部压力的一步举措。

1月4日，卢思位接到户籍所在地四川省司法厅发信，信中指他在互联网上“多次发表不当言论”，“严重损害律师行业形象，造成恶劣影响”，计划吊销其律师执业证书。

同日，任全牛接到向其颁发执照的河南省司法厅通知，称其因在代理的2018年一起法轮功学员案件庭审期间违反针对律师的规定，拟对其做出吊销律师执业证书的行政处罚。

这两位律师均接手过许多敏感案件，而他们认为，当局给出的理由只是借口，此次对自己的处罚其实与代理“12港人案”有关。

2020年8月23日，12名香港人在坐船从香港偷渡至台湾途中被大陆当局查获，同年9月30日被检察机关批准逮捕。这12人大多因参与香港示威被捕后获得假释，但被香港法院下令禁止离境。12月30日，深圳市盐田区人民法院判决12人中的10名成年人囚禁七个月至三年不等，两名未成年人未被内地当局起诉，已被移送给香港警方。

卢思位与任全牛分别被12名港人中的两名人士家属委任担任辩护律师，但被中国当局禁止进行辩护，最终十二人在庭审时使用的是政府委任的律师。

卢思位在接到处罚决定后发表声明称，这次处罚是“莫名其妙的打压和迫害”，将在法定期限内提出听证请求，保留一切控告与投诉的权利。

任全牛律师还代理了另一起在12月宣判的中国公民记者张展“炒作疫情”案。他认为，这件案件也与对自己的处罚决定有关。

任全牛发表声明表示，自己在庭上发表意见从来都是合理合法，此次处罚“完全属于职业迫害”。他要求河南当局立即纠正错误，赔礼道歉。

六、709升级版打压模式

自2023年以来，中国政府对国内人权律师进行了新一轮打压，以国家安全为由进行新的拘留和更严厉的监禁、失踪、旅行禁令和骚扰亲属，但国际社会反应甚微。

中共监控再升级，「709律师大抓捕」事件出现2.0版！多名中国维权律师日前受邀与各国政要会面，但无论有没有见到面，都被当地警方或国保「密集关切」，有被24小时贴身跟监，也有1个月被迫搬家9次，甚至直接被批捕，情势空前严峻。

5组维权人士遭监控或迫害

往年常见各国政要访问中国，同时在当地接见中国维权人士，像是德国前总理梅克尔曾在德国驻华大使馆，面见中国民主人士及维权律师的家属，关心他们，彼此合照也能对外曝光，不会因此受到中国当局进一步压迫。

但是，今年情况丕变，已有多名「709事件」律师，疑因受邀与4月访中的法国总统马克宏(Emmanuel Macron)、欧盟执委会主席范德赖恩(Ursula von der Leyen)，或德国外长贝尔伯克(Annalena Baerbock)会面，而遭到当局强烈报復，包括李和平与王峭岭夫妇、王全璋与李文足夫妇、余文生与许艳夫妇，以及周世锋、王宇等人。

余文生与许艳夫妇

其中，李和平与王峭岭一家人的租屋处，在房东遭受警察的施压后，自己带人砸破窗户，并把院子的大门拆了；王全璋与李文足一家人则是被迫不断搬迁，结果1个月内搬家达9次之多，李文足更拍下一群警察时常在半夜以有人举报为由，上门探查的影像，令她和孩子不堪其扰。警察：『(现场音)我们举报，您得配合我们工作，这是您公民的义务，我们正常出警，我们人民警察我们就不能去你家，他举报，我得先看看。』

王全璋说，当局这次逼迁的力度很大，因为今年4月除了有许多国际政要访华，还有维权人士许志永和丁家喜被法院重判，所以一些「709人士」周围被监控的力量就增加了。王全璋：『(原音)增加以后，对地方的警察来讲、派出所来讲，他们的警力增加，然后他们负担重，所以我们对他们来说就是一个比较大的麻烦，所以他们决心一定要把我们赶出管辖区，这是很重要的一个原因吧。』

打压升级 出动国保

至于周世锋现在被国保加强监控，每天有3个人看守他，只要想出门，任何行动都要报备，且会被贴身跟监。另外，王宇是当天正准备出门和国外政要会面，结果直接被围堵在家中；余文生与许艳则是应邀前往欧盟驻华大使馆，在搭地铁时，遭拦截拘留，后来被当局以「寻衅滋事」罪嫌批准逮捕，现在更传出要被「罪加一等」，有可能再被冠上「煽动颠复国家政权罪」。中国知情人士透露，当局企图给许艳增加罪名，且不给书面通知。『(原音)你要增加煽颠，你给我书面的，你这麽告知不行，但是看来律师会见还是遇到了很大的阻力。』

国际人权组织「29原则」执行总监叶七轮在央广《两岸新闻导报》节目专访中表示，很担心「709事件」会出现升级的2.0版，果真现在已经发生了。她提到，以前可以看到当局系统有一些人专门打压律师和维权人士，但这段期间看到的并非「原先势力」，而是一群像「流氓」的国保，恣意去扰乱当事人。

七、中共将人权律师列入“新黑五类”，株连家属

据不完全统计，自2018年12月至今，就有219件处分通报，其中被短期停止执业的律师共84人，被停业整顿的律所7间，另外有33名律师被永久吊销律师执业证书和2间律所被永久吊销执业证书。

在美国华府的人权组织中国人权捍卫者(Chinese Human Rights Defenders)2024年4月15日发布最新调查报告称，中共加大对公民社会的镇压和迫害。受迫害的人说，中共维权人士等政治犯为“新黑五类”，“株连”其子女和家人，人身骚扰，剥夺子女求学或出国，关进精神病院，手段残酷，无所不用。

人权团体中国人权捍卫者发布题为《如果我不服从，我的家人就将受苦》的最新调查报告，援引多起案例来详述中国境内维权人士所面临的迫害，包括对已经服刑出狱的政治异议者及其家人，中共仍不断进行株连式的“集体惩罚”。

王全璋出狱不得安宁，屡遭逼迁、子女辍学

中国人权律师王全璋的妻子李文足出席“中国人权捍卫者”4月11日举办的在线记者会时，细数全家过去一年来不断遭骚扰、迫迁的经过，她说，来自国保的迫害不分昼夜。

李文足说：“凌晨时，孩子已经入睡，一群人冲进屋子就开始大声叫骂、摔东西；冲进卧室去把孩子叫出来，让我们滚出这个房间。”

中共2015年发动“709律师大抓捕”，王全璋因常代理敏感案件，包括法轮功信仰案、农民土地案、基督徒案等而被捕入狱，后以颠覆国家政权罪名被判有期徒刑四年六个月。王全璋2020年获释，不过，让他们夫妻没想到的是，新的恶梦再次降临。

李文足说，自2023年4月以来，房东先是对他们一家人断水断电，逼他们退租搬家，国保还要求他们搬离北京，就算暂住酒店或朋友家，警察也会以搜查毒品等借口进屋骚扰，其中最令他们痛苦的是，两人的孩子经多次驱赶的波折后，现在连上学都成问题。

李文足说：“我们今年就带他到广东中山一个教会学校，但是我们去到那之后第二个星期，连续两、三次，有20多个警察冲到这个教会学校，我们就没办法继续上学了，现在孩子暂时就是在在线网课。”

不堪骚扰，李和平女儿精神受创

另一位709维权律师李和平与他的妻子王峭岭也有类似的遭遇。他们同样是自去年4月以来就不断遭到逼迁，即便住在签有10年租约的房子，房东迫于警察压力，对他们断水、断电，甚至还丢石头砸碎玻璃，就为了逼他们搬走。

王峭岭于4月11日的在线记者会说，在一连串骚扰后，警察也没放过他们的“软肋”。她说，因为夫妻俩被列为所谓的“重点人员”和“政治犯家庭”，所以小孩要上学都很困难，只能就读教会学校，但就算这样，警察仍不松手。

王峭岭说：“那些便衣警察也会跟踪我们的孩子，给学校带来很大的麻烦，所以孩子不能够正常上学，就在家里开始网课，但是因为房东的这种暴力手段让孩子其实心灵很受创伤，没有办法集中注意力，所以，我的女儿从去年6月份就正式休学了。”

迫于压力，王峭岭跟李文足说，她们都想过把小孩送出国念书。但王峭岭说，去年6-9月间，他们试图从四川成都或广东珠海出境，都被拦下，理由是“可能危害国家安全”。由于女儿在次次被驱赶离家的过程中精神受创，王峭岭现在只能旅居中国南方一座偏远小城，陪她进行心理治疗，并将丈夫李和平独留在北京，一家人分隔两地。

八、联合国人权专家指出中共打压律师的非法侵权行径

2024年2月14日，联合国法官和律师独立性问题特别报告员玛格丽特·萨特思韦特(Margaret Satterthwaite)就影响中国境内人权律师的侵犯人权行为模式致函中华人民共和国政府。

这封长达12页的信函在经过两个月的保密期后于2024年4月14日才公开，联合国专家在信中审查了针对律师执业和律师事务所的两项行政措施，认定它们“不符合有关公平审判权的国际标准，并且在适用时可能通过限制律师的工作和自由来限制中国律师的职能。”

2016年修订的《律师执业管理办法》列出了律师的一系列禁止行为，包括“煽动静坐、举横幅、喊口号、声援”以及“利用网络、媒体”挑动对[中国共产党]或政府的不满”，或为“邪教”（用于指代法轮功练习者的术语）辩护。2018年修订的《律师事务所管理办法》允许律师事务所对有上述行为的律师不予解聘或者采取制裁措施的，可以吊销其执业资格。这两项措施进一步加强了对律师行业的思想管控，规定“律师应当以拥护中国共产党领导、拥护社会主义法治作为从业的基本要求”。

特别报告员还询问了司法部监督下的律师事务所每年三月至五月间进行的律师年检制度。

联合国专家在信中提到了自2018年以来就个案向政府发出的12封信，其中包括李昱函、丁家喜、许志永、覃永沛、唐吉田、常玮平和余文生。

她根据中国在国际人权法和标准下的义务，进一步审查法律规定和政府实践，包括尊重和保护《世界人权宣言》(UDHR)和具有约束力的习惯法以及《律师作用基本原则》规定的公平审判权。

她对侵犯人权的模式表示担忧，这些“针对律师办理敏感案件的措施”的实施，干扰了律师执业。这包括通过暂停或吊销人权律师的执照，而在事实上取消他们的律师资格。这些模式“可能为系统性侵犯公平审判权和法律面前人人平等的权利打开大门”，并为处理敏感案件的人权律师创造“令人不寒而栗的环境”。

特别报告员认为：

• 中国自2017年以来就采取了“利用法律规定吊销或暂停多名人权律师执业执照的模式”，鉴于“本办法的适用使中国当局有权暂时或无限期地剥夺律师的执业权利”，并且“如果律师没有就业，其执业许可证可在六个月后无限期失效”。采取这些措施，“律师没有任何反对或上诉的程序。”
• “中国已实施这些法律，根据中国《刑法》指控处理敏感案件的律师犯有国家安全罪，特别是‘颠覆国家政权’或‘煽动颠覆国家政权’（第105条），这些罪名可判处长期监禁。”
• 这些措施“在实践中可能会限制律师履行维护委托人权利的专业职责，因为它们限制了律师在合法执业时可以使用的一些方法，尤其是旨在反对其委托人所遭待遇的一些公共活动。”
• 这些措施“也可能对考虑承办某些敏感案件的律师构成威慑”。因此，“如果律师因代理委托人而面临后果，委托人、特别是人权捍卫者和被指控犯有国家安全立法罪行的人，可能会被剥夺独立的法律代理权。”
• 这些限制“通过年度检查程序的制裁作用”和“强制要求律师事务所评估律师的工作”而得到强化。年检制度“可能会给处理敏感案件的律师和律师事务所提供威胁和惩罚的机会”，特别是在当局“延迟公布年检结果，或暂停甚至禁止律师参与”时。

这些措施的实施“可能导致律师失去生计”，并给律师及其律师事务所带来“巨大的财务和社会压力”。

根据29原则(The 29 Principles)、国际人权服务社和中国人权捍卫者网络(Chinese Human Rights Defenders)的研究，2017年1月至2021年10月期间，至少有42名人权律师和三家律师事务所受到暂停或吊销执照的处罚。

这些规定允许不当干涉律师和律师事务所行使其法律职业的自由，因此可能会限制律师履行其法律义务，从而为系统性侵犯公平审判权和法律面前人人平等的权利打开大门，并为某些案件的处理营造令人不寒而栗的环境。

联合国专家谴责这些对律师的宗教、言论、和平集会和结社自由权的不当限制，同时提醒政府，只有“符合合法性、必要性和相称性的标准，国际人权法才允许这些限制”。

特别报告员还对一系列针对人权律师的做法提出具体关切，这些做法通常是出于国家安全的考虑，其中包括指定居所监视居住(RSDL)下的强迫失踪、对律师的拘留和闭门审判、强制政府指定律师、剥夺政治权利和旅行禁令(有关这些调查结果的概述，请参阅“背景”(见下文))。

中国对从事法律工作的律师进行拘留和审判的惯例违反了有关律师执业自由的规范。
中国必须审查其对律师和律师事务所的规定
鉴于这些因素，联合国特别报告员呼吁中国政府“审查和重新考虑这些法律和行政法规，以确保它们符合相关的国际人权标准。”这一审查必须符合四个基准：

• 任何法律和措施都应允许律师履行职责而不受骚扰或不当干涉，自由地咨询其委托人，不因履行职责而受到威胁或受到起诉或其他制裁，并享有言论、信仰、结社和集会自由以及参与司法和其他事务公开讨论的权利；
• 应一视同仁地向所有人提供有效和平等接触律师的机制，被指控犯罪的人应能够迅速、私下接触自己选择的律师；
• 不应委托律师事务所评估律师的行为，并废除履行此类职责的措施；
• 无论其就业状况如何，律师都必须能够保留其执业执照，并且只有公正的纪律委员会根据公认的法律职业标准和道德规范才能终止该权利。

特别报告员进一步呼吁中国政府：

• 废除《刑法》第105条规定的“颠覆国家政权罪”和“煽动颠覆国家政权罪”，以及联合国专家此前呼吁的中国《刑事诉讼法》中允许使用指定居所监视居住的任何法律规定；
• 正如联合国禁止酷刑委员会2015年所呼吁的那样，废除以国家安全为由对获得律师帮助和通知家人的权利的限制；
• 采取一切必要措施，确保纠正针对律师的模式，并向那些因实施这些条例而受到伤害的人提供补救；
• 采取一切临时措施制止所指控的违法行为并防止其再次发生，并确保追究所指控的违法行为责任人的责任。

截至2024年4月19日，中国政府尚未对特别报告员的信函作出官方回应。

九、联合国专家指出中共打压律师的诸种手段

除了与律师执业、律师事务所和年检制度相关的措施的实施外，联合国特别报告员还对一系列针对人权律师的侵犯人权行为表示担忧。

指定居所监视居住下的强迫失踪

联合国特别报告员回顾了联合国专家此前在给政府的几封信中对“指定居所监视居住是强迫失踪的一种形式”所表达的担忧。她强调，“指定居所监视居住下的律师会受到审讯，并且经常面临遭受酷刑逼供的风险。”

她进一步确定，“在没有司法监督、没有正式指控的情况下，在相当于隔离拘留或单独监禁的条件下实施指定居所监视居住的做法，违反了《世界人权宣言》第9条，也违反了每个人不被任意剥夺自由并立即向法庭质疑拘留合法性的权利。”

指派“政府指定律师”

联合国专家发现，被捕或被起诉的个人或其亲属指定的律师“无法查阅法庭文件并代表受害者”。相反，政府指派的律师，其身份“不向家人透露”，他们“经常拒绝与亲属沟通”，并且“经常无法提出实质性辩护，而是依赖当局提出的指控”。

国际人权服务社在此前余文生律师和陈家鸿律师被拘留期间记录了这种做法。

闭门审判

这位联合国专家发现，“被拘留的律师经常在闭门审判期间被定罪，既没有通知家人，而且长时间不公开法庭判决”。她认为，“中国在拘留和审判律师方面所采用的做法违反了[《世界人权宣言》第11条和习惯法]对公平审判权的保障”。

国际人权服务社研究发现，判决通常是通过辩护律师口头通知的，或者直接通过政府官员通知的；然而，在大多数情况下，亲属并没有收到书面判决。这有违中国《刑事诉讼法》规定“五日内送达判决书”的规定（第202条）。

国际人权服务社在常玮平、丁家喜、李昱函、余文生和许志永的审判中记录了这种做法：在这些案件中，当局在审判近一年后才发布了判决。在李昱涵律师的案件中，是在开庭两年后才发布判决。

剥夺政治权利

联合国专家描述了对被定罪律师剥夺政治权利的补充刑罚模式。根据中国《刑法》，这些判决“剥夺”个人的选举权、言论和新闻自由、集会和结社自由以及参与公共事务的权利。

然而，联合国专家澄清说，这“不符合国际人权标准”，因为后者“禁止“剥夺”政治权利，并且仅在特殊和狭隘的情况下才允许限制此类权利”，但也排除了“政治观点的表达”。

国际人权服务社在常玮平、丁家喜、覃永沛、陈家鸿、余文生、许志永、江天勇的审判中记录了这一做法。联合国专家公开谴责警方在江天勇被剥夺政治权利期间和之后对江天勇的骚扰和监视，称其为“无端惩罚性和法律上不公正的待遇”，并谴责该法律规定“只不过是一种压迫工具”。

旅行禁令

这位联合国专家解释说，剥夺政治权利的补充惩罚往往会转化为事实上的旅行禁令，这“侵犯了《世界人权宣言》第13条所保障的行动自由”。在这些情况下，“个人无法收到有关禁令的信息，也无法对禁令的实施提出有意义且公平的上诉。”

《出入境管理法》第12条允许政府禁止“可能危害国家安全、国家利益”的人员出境。

2021年6月2日，唐吉田律师在福州机场出境前往日本探望生病的女儿时被阻止，理由是他的旅行“可能危害国家安全”。唐吉田随后受到警方的严格监视。自2023年1月起，他就被强迫失踪，因此无法参加2024年3月2日女儿的葬礼。

律师家人和亲属面临的压力

联合国专家报告说，“[律师的]亲属，包括未成年儿童，也会因家人被拘留和判刑而遭受有害后果”，其中包括：驱逐、在胁迫下被迫多次搬迁、持续的威胁以及反复断天然气断电。

这还包括“向学校施压，不允许这些家庭的孩子入学，导致律师子女的受教育权受到侵犯”。

联合国专家强调，“《世界人权宣言》保护享有适当生活水平的权利，其中包括失业时的住房和保障权”，以及“第25条规定的儿童获得特殊照顾的能力”和“第26条规定的受教育权”。她强调，“这些权利均不应因从事法律职业而受到侵犯”。

2023年，北京律师王全璋和他的家人被迫搬家十多次，不断受到威胁，燃气和电力供应也一再被切断。在过去的一年里，他的儿子多次被不同的学校逼退。

十、709受迫害律师的呼吁

709律师团在《第七届709人权律师节(2023)声明》公开发出，在未来，我们在世界各地，团结抗共的力量。对漠视人权和法治的中共及港共政权进行控诉，呼吁各国及联合国警剔中共漠视人权及律师权利的后果及影响，并呼吁中共：

一、释放709人权律师奖得奖者“余文生”、“邹幸彤”
二、停止对709人权律师奖得奖者“周世锋”的所有监视措施，让他可以自由出国、出境
三、立即交待被强迫失踪六年的高智晟律师的下落
四、平反被判的709人权律师的冤案
五、恢复人权律师正常执业的权利
六、停止对包括李和平、王全璋等中国人权律师及其亲属的迫害和骚扰，包括律师执照年检制度、迫迁行为、令租借单位断水断电缷门、禁止出国、妨碍子女就学和监控等行为
七、禁止所有对在囚人权律师的酷刑、强迫服药及所有非人道待遇
八、关切在囚人权律师身心状况，及需保障其就医权利
九、应允许人道探视、及在囚律师与律师自由会见之权

详情请参看：

1、中国人权律师卢思位涉偷越国境被捕　曾为「12港人案」辩护
https://is.gd/jcClbU

2、张文鹏被刑拘律师要求会见遭无赖式刁难
https://msguancha.com/a/lanmu13/2024/0928/23782.html

3、新闻人间：“刨坟式辩护”律师张庆方被吊销执照
https://www.kzaobao.com/shiju/20240928/170401.html

4、小心了！近两年数十位律师被吊销执业证书！这些行业将永远无法进入！
https://www.lvxinnews.com/details/e40c0e09-3415-45a7-a54a-ac5ffd5faa14

5、709大抓捕：至少319名人员受到各种骚扰
https://hxwq.org/?p=3343

6、709事件满10个月最新数据：受影响者达319人
https://rfa.org/mandarin/yataibaodao/renquanfazhi/xl1-05102016110223.html

7、中国709维权律师大抓捕事件
https://is.gd/In30a9

8、中国进一步打压维权律师法律公正空间恐“越来越少”
https://www.bbc.com/zhongwen/simp/chinese-news-55556856

9、709事件2.0版！维权律师见国外政要遭空前打压
https://www.rti.org.tw/news/view/id/2169468

10、维权律师遭逐出北京分析：中共加剧打压凸显外交困境
https://www.voachinese.com/a/china-extends-repression-of-rights-lawyers/7080681.html

11、被吊销执照维权律师发力成立“中国律师后俱乐部”
https://www.chinaaid.net/2018/09/blog-post_91.html

12、联合国专家谴责针对中国人权律师的做法
https://is.gd/CGOZYY

13、美媒：中国加大打压维权律师王全章两个月内13次被驱赶搬家
https://rfi.my/9ebX

14、中国维权律师无辜遭打压执业及生存环境愈发严峻
https://is.gd/RL62uT

15、习近平治下的中国维权律师还剩多少生存空间?
https://rfa.org/mandarin/duomeiti/tebiejiemu/wq-11222022170750.html

16、最新报告：中共镇压“新黑五类”残酷“株连”家人
https://is.gd/mX7J4K

17、人权律师余文生料遭重判知情人：主因是对外联系
https://is.gd/IsrKt2

18、团结各界力量禁止中共对人权律师迫害行为
https://is.gd/MkUtLl

19、“每一次纪念709，都是对他们（中共政权）的一次警告”
https://www.voachinese.com/a/7691951.html