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【民生观察2020年10月8日消息】国庆节期间，江苏南通开发区竹行街道三孔桥小区的张金山（瞿华的丈夫）一家，被当地政府雇佣人员非法拘禁在家中限制人身自由。10月8日，张金山发出求救消息，原文如下：

我是江苏南通开发区竹行街道三孔桥小区的张金山（瞿华的老公）。在全国都在共庆中秋国庆之际，南通开发区党工委、竹行街道党工委的官员雇佣不明身份人员从9月28日至今，对我像看犯人一样进行24小时监视、非法限制人身自由！

这几天这些违法人员要么整晚在我窗外故意说话、关拉汽车门，故意不让我休息。要么，上街买个菜还被强行要求坐上他们的汽车，否则去不了！甚至于我的孩子回家过节，汽车到了家门口，居然被他们拦着不让下，在汽车停着、在监控底下，他们居然有人直接倒在汽车前面的地上，说汽车撞了他！公然碰瓷！一会又改口说我打了他！更甚至于我姨父过世，他们强迫我只能坐他们的汽车去，否则同样去不了！四个人去了没花一分钱就厚着脸皮在那里吃饭！

昨天10月7日老丈人让孩子他舅来接我们父女去吃饭，又再次被他们拦下，不坐他们的车我什么地方都不允许去！出门倒个垃圾都会被几个人跟着！……

几天来，我以及我的家人都多次报警，警察要么不出警，出警的几乎每次都是警号（060207）的民警，他不调查！不解决问题！走走过场就离开！只说是南通开发区管委会党委、竹行街道党工委安排的人！

我每次还拨打了12345政府热线反映，但是至今为止我还被非法限制着人身自由！白天被10多人、10多辆车轮流看着，晚上房前屋后还被他们用两个大探照灯照着！

南通开发区管委会党工委、竹行街道党工委官员有权限制我人身自由吗？违法强拆了我的家，还这么赤裸裸的违法限制我的人身自由！这就是法治南通吗！恳请大家帮忙转发！

据了解，瞿华、张金山夫妇的灾难始于2006年！2006年南通开发区管委会以莫须有的金属制品园区项目来对其居住的南通农场中心管理区五小区进行拆迁，在和拆迁公司两次接触没谈拢的情况下，某天半夜，瞿华家所有房屋的玻璃全部被砸毁！导致其公公张武功第二次中风，婆婆俞志兰受惊吓后神经性抑郁抖动症，至今留有后遗症。室外的电表被故意拆毁，导致半年家中无电！

自2013年8月开始，全家赖以生活的快餐店，便开始遭到拆迁公司人为的破坏！店门锁被塞牙签灌胶水、店门口被人故意倾倒垃圾、房子被撞坏、自来水管被破坏。报警后，警察至今未调查处理！

2013年10月开始，南通百臻建设工程有限公司雇佣地痞流氓在没有施工许可证、在瞿华的快餐店都不在施工范围内的情况下，对她的快餐店实施封门、封路、断水、断电，并于2014年1月6日将快餐店铲成一片废墟！期间瞿华的母亲曹跃香被殴打致轻微伤，其姑妈被打2处骨折构成轻伤，公安法医拒不出鉴定结论！家人前后报警多达10多次，公安未有一次依法履职，还做出没有犯罪事实的不立案通知书，理由是为了施工顺利！事实是该道路项目至今是烂尾工程，犯罪份子至今仍然逍遥法外！

2013年10月开始，南通经济技术开发区管委会在无法定权限，没有任何公共利益项目的情况下，超越职权以南通市人民政府的名义，用刻有“南通市人民政府南通开发区房屋征收与补偿专用章”的公章对瞿华家三户房屋做出《房屋征收决定书》、《房屋征收补偿决定书》。两份决定书连南通市市政府的公章都没有，而瞿华一家从南通市中院打官司一直打到江苏省高院、最高人民法院，居然都是败诉！三级法院枉法裁判，江苏司法一片黑暗！

2018年8月17日，在江苏南通开发区法院于2018年6月21日对张武功案件做出终结本次执行程序裁定，也就是不执行。在开发区法院对张金山户、张金娟户房屋还未受理执行案件的情况下，南通市人民政府、南通市开发区管委会、苏通园区，组织公安、特警、城管等几百人顶着第18号台风“温比亚”的狂风暴雨，将瞿华一家三户老弱病残家庭的所有住房违法强拆。强拆人员故意选择在狂风暴雨天实施强拆，导致其三户家庭所有财物被毁。

2018年9月15日，瞿华一家依法向南通市中级人们法院提起诉讼，起诉南通市政府强拆行为违法，南通市中级人民法院不立不裁；之后依法向江苏省高院提起诉讼，不立不裁；依法向江苏省检察院提起行政监督，无任何答复！至今为止，南通中院对瞿华发起的7起行政案件不立不裁，法院充当地方政府违法的保护伞，让她们一家人上告无门。法院从枉法裁判到现在直接不立不裁，司法的腐败让她们一家人看不到一丝希望！

2019年5月16日，瞿华全家（住房均被违法强拆的当事人）购票去北京的当天，苏通园区、江海镇区为了打击报复她们，组织几百人将其哥哥瞿银华300多平方米的营业用房给违法强拆了。在南通市政府已经确认强拆违法的情况下，苏通园区仍然打着污水治理的名义，于2019年11月6日，指使10多名违法人员在没有施工许可证的情况下，在其哥哥被违法强拆的房屋处违法施工，并将她的哥哥及父母打伤，哥哥多根肋骨骨折，全身被打的到处是淤青，鉴定轻伤二级，母亲颅内出血，鉴定轻伤二级，父亲轻微伤。报警后警方不处理，犯罪分子至今逍遥法外！

2019年9月19日，为了对瞿华一家进行打击报复，南通市公安局开发区分局在没有任何事实证据的情况下，居然以她们多次去国家信访局、住建部，构成扰乱单位秩序的罪名对她们进行拘留、罚款。

从2015年至今，瞿华、张金山夫妇经常被当地维稳部门安排的社会人员盯梢、跟踪、限制自由、甚至于被堵车、堵门、撞车等等！去北京多次被地方公安和街道雇佣的黑保安用黑车违法截回南通，还被黑保安殴打、抢夺财物，每一次报警都无任何结果。

瞿华表示，为了达到违法拆迁、违法逼签的目的，从2002年至今，她们一家人被违法剥夺了国家赋予的建房权利、饮用自来水的权利。10多年来，在附近都是污染工厂的情况，她们一家至今为止还在直接饮用地下水，政府官员拒绝给她们所在小区安装自来水，多次投诉控告均无果！

张金山电话：13862817083
瞿华电话：13901480532

【民生观察2020年10月7日消息】中国共产党视十月一日的“国庆节”为继六.四后的第二个敏感日，当局惊恐民间国殇日的言论给官员和民众带来绝望感，对这个国家附有智慧的群体釆取了严厉的措施。

秋雨教会的王怡牧师、覃德富长老的入狱，并没有让中共当局止息对教会中弟兄姐妹们的处境有丝毫的改善。

陈姊妹带着两个孩子毎天受到社区人员恶意跟踪、侮辱、攻击。基督徒的教义和女人本能的柔弱使得这些便衣变本加厉。沉重的攻击与伤害使陈姊妹患上了抑郁症。

贾弟兄假期结束时回家即被

2020年10月1日是妈妈11周年祭日，妈妈为了维护自己的合法权益，上北京讨公道，被打死在国家欢庆60周年大典之际。我从22岁走到33岁，我已经为妈妈伸冤11年了，从害怕，无措，彷徨，迷茫，胆怯，懦弱，一点点变坚强变勇敢。中秋节是团聚的日子，我们母女却阴阳两隔，这个节日是我一辈子的痛，此生不过中秋！

我妈妈被活活打死一案是被从北京派出所签字交给了龙口政府，无论是政府，公安，还是法院，对我妈妈的死亡悲剧的发生都有着不可推卸的责任。龙口政府提供秘密关押场所，龙口法院为保安打手提供电警棍等警用器械，而检察院、法院、公安袒护行凶者，致使保安轻判、官员开释，涉事人员逍遥法外长达9年。

在南山集团设定点黑监狱对我妈妈一个妇女，给她戴黑头套、用电警棍、沾水的毛巾抽她臀部，罚蹲地、罚站立，用脚猛踹、用皮鞋狠抽，用电警棍电击脚、强迫写检查，不给吃饭，疲劳审讯。试问：什么样的国家、什么样的政府才会允许、放纵如此恶劣的残暴行径！

二审宣判后，我一度绝望，我没有办法去接受这样一个不公正的判决。我妈妈是被活活打死的，庭审中，打死我妈妈的被告赵焜当庭供述我妈妈不是检察院认定的死法。公检法机关为了认定我妈妈自杀，一起伪造证据，包庇犯罪分子。

我努力了10年，豁上命好不容易敲开了这一扇铜墙铁壁。以为看到了希望，没料到却是深渊。我妈妈已经死了，你们仍让她死不瞑目。我一直认为，真相是最重要的，它比一切都重要。我咬牙坚持了10年，就希望能要一个起码的公正。本以为可以给我死去的母亲一个交代，让她早日安息，可现实依旧那么残酷黑暗，让我备感绝望和无助。尸检鉴定报告造假，视频录音造假。烟台中院不开庭宣判这一切太令人发指，你们的审判难以服众，经不起历史的检验。

我妈妈被龙口法院，信访，东莱街道政府，一起活活打死，没有任何一家涉案单位向我们家属道歉。仿佛一切没有发生过。

我一直要求追究龙口法院院长王海涛，周学军，陈改素，修先蒿，张艳丽，高承盈等人的刑事责任，这些恶魔却继续逍遥法外。面对铁证，公检法机关视而不见，徇私枉法，参与犯罪。我不会原谅任何伤害我妈妈生命的人。

要一个真相，比登天还难！但寻求一个真相是我的底线，人的一生很短暂，我没有办法决定生命的长短，但我能决定要守住我的底线！

我一直以为我是铁打的，不会倒下，没想到，我先倒下的是身体，但意志从未改变，让关心我的朋友们担心了。这半年一直往返于医院，我生病了，吃药，养病，现仍在治疗中。

谢谢所有的朋友们对李宁的关心和帮助，我会努力调整好自己的身体！

【民生观察2020年10月7日消息】左德刚11年内被阜阳中院、安徽高院5次判处死刑，最高法两次不予核准。2020年6月23日，安徽高院宣告左德刚故意杀人罪不成立，无罪释放。

但左德刚被释放42天后，安徽高院又离奇地突然启动再审，以同样的事实逮捕左德刚，本来安排9月22日再次开庭。

办理这样的奇案，不仅是救一个左德刚，也是让曾经坚持正义、判决左德刚无罪的法官免受责难，不会成为下一个“王成忠”。

一

2007年元月，16岁少年周某被人勒死沉尸公厕，媒体报道亦称“少年沉尸公厕案”。案发后，公安机关对周围群众数十人进行排查，未能确定犯罪嫌疑人。后周某母亲凭手表、食指特征、面像被公安机关以5分钟时长的问话记录确定尸源。当时，公安机关未对尸体进行毒物鉴定、DNA鉴定，未做尸体辩认笔录。简单的尸体检验笔录对尸体客观状态描述出现多处错误，死亡时间被认定为14-21天前。

该案一直未破。直到2010年5月，阜阳市公安局因被害人周某母亲进京上访而成立“高规格专案组”，公安机关“对羁押在颍上县看守所的颍上县江店孜籍的人员进行逐一进行谈话，以期发现破案线索”，一起盗窃案中的嫌疑人刘道胜、石秀建举报，同伙左德刚、陈永宣、杨士庆三人涉嫌杀害周某。随后，颍上县公安局即出具“刘道胜的行为属于立功，可以从轻或减轻处罚”的《情况说明》。

刘道胜称，其听说左德刚自述杀人经过；石秀建称，其目睹左德刚三人与周某发生过纠纷，但未目击杀人。但随后刘道胜称其陈述全凭猜测；石秀建更是直接翻供，并没有目睹左德刚与周某发生过纠纷，更没有开车拉着左德刚去找周某。

侦查机关陆续取得左德刚、陈永宣、杨士庆三人杀害周某的“有罪供述”，但三人在审查起诉阶段翻供，称受到残酷的刑讯逼供。三人入看守所的体检记录都显示，体表均有明显伤情，在案的讯问录像也存在明显异常。

2011年5月3日，阜阳中院一审判左德刚死刑，陈永宣死缓，杨士庆10年。同年12月6日，安徽高院发回重审。

2012年10月，阜阳中院再次判左德刚死刑。2013年10月29日，安徽高院维持死刑。

2014年12月，最高法以事实不清，证据不足为由，撤销安徽高院死刑判决，后安徽高院发回阜阳中院重审。

2016年2月，阜阳中院第三次判左德刚死刑。2017年9月，安徽高院再次维持。

2018年10月，最高法第二次撤销安徽高院对左德刚的死刑裁定，发回安徽高院重审。

2020年5月25日，安徽高院作出终审判决，宣告左德刚不构成故意杀人罪。

宣判后，安徽高院建议公安机关对周某被害案重新立案侦查，争取早日破案。

因左德刚案、陈永宣申诉案、杨士庆申诉案未合并审理。期间，陈、杨申诉案先后被维持原判，陈永宣拒绝签字继续申诉仍在服刑；杨士庆已刑满释放，也在申诉。

二

本案无罪理由非常充分。原判决认定左德刚等三人故意杀人的证据主要依靠言词证据，但三人的有罪供述在关键情节上存在矛盾，关键证人的证言前后不一，疑点未得到合理排除，最高法两次不核准，安徽高院终审改判左德刚无罪。

（一）没有指向左德刚等三人故意杀人的任何客观证据

本案从发现尸体到案件侦破长达三年多，公安机关从现场没有提取到指向左德刚等三人作案的任何客观证据，根据被告人供述也未发现与本案有关的隐蔽性客观证据。

（二）没有作案动机

左德刚与周某非但没有不共戴天之仇，而且二人相识，曾在一起吃过饭，不可能仅因怀疑是周某偷了自己区区几百元的空调外机，就故意杀人。陈永宣更是和周某同病相怜，他们都遭遇父母离异，都是由爷爷奶奶带大，两人私交甚好，常在一起玩耍。杨士庆也与周某相识。依常理，除非有极大的仇恨，否则他们不会去杀人。尤其是陈永宣，一个孤儿，刚刚才结婚，绝对不可能参与杀人。

（三）案发原因的相关情节也未能查清

原判认定周某偷了左德刚的空调，后遭报复。出租车司机李治臣反映2007年1月份周某和两个小孩曾让他拉过一个空调外机；收废品的余家超证明2006或2007年天冷时，有一个小男孩卖了一个空调外机。李治臣讲的两个小孩是谁、余家超讲的男孩又是谁、偷的哪家空调、与本案是否有关联性，左德刚家空调外机何时被盗等情节，均未查清。

（四）案件侦破极不自然

本案侦破源于刘道胜的检举，但刘道胜很快自证其伪，检举内容从抽象到具体，从怀疑到明确，多次反复变化，部分检举内容存疑，部分检举内容查证不属实，部分检举内容与一审判决认定矛盾。其详细检举了左德刚等人作案的事实，但检举内容与各被告人归案后的供述严重不一致。

（五）证人多次翻供，理由牵强

“准目击证人”石秀建证言前后反复，翻证原因牵强，不足采信。石秀建起初称，开车带左德刚等人找周某，目睹双方发生矛盾的经过；后又否认，称此前供述是公安人员逼迫、引导的。在监狱以涉嫌伪证将其隔离审查40天后，石秀建再次翻证，称此前翻证原因是怕左德刚打击报复。左德刚身在监牢，如何打击报复？

与陈永宣关押同一监室的张亚亚、张建军、王树德，证言明显不足采信。在侦查期间，张亚亚证明陈永宣对他说左德刚、杨士庆和陈永宣坐一个叫石秀建开的出租车在江店中学附近找到男孩；在安徽高院找其核实情况及二审开庭出庭作证时，又称陈永宣没说过坐出租车的情节，该情节是听其他犯人说的。张建军、王树德在侦查阶段均证明，陈永宣说过其因故意杀人被关进来，但张建军在二审开庭时又称陈永宣没有告诉他杀人的事，陈永宣杀人的事是管教干部说的。陈永宣否认向张亚亚、张建军、王树德说过杀人的事，依常识也不可能说。

（六）连作案时间都无法准确认定

周某的尸体在43天后被发现，尸检结论推断死亡时间在两周或三周以上。原判认定左德刚等人在2007年1月13日晚行凶，但周某爷爷却证明周某是1月14日下午2点多离家。

多位证人证实杨士庆1月13日晚在家，不可能跟随左德刚杀人。

（七）定案仅靠矛盾百出的言词证据

而左德刚、陈永宣、杨士庆有罪供述之间的矛盾未得到合理排除，部分情节不能相互印证，与其他证据亦不吻合。

（1）三人会面地点、寻找周某的方式、作案地点、过程等方面，左德刚、杨士庆的供述与陈永宣供述存在矛盾。左、杨称，是坐石秀建的出租车找到周某，后行凶；而陈永宣称，三人步行到江店中学门口找到周某，将周某带至老区政府南边河的北侧小树林处行凶。

（2）三人关于行凶的细节的供述，不能互相印证。

（3）三人关于行凶殴打的情节，与客观证据法医尸检记载矛盾。三人均供述对周某拳打脚踢、杨士庆用棍子打。而法医尸检显示，周某颈部、头部有皮下淤血,“胸部、腹部及四肢均未见明显外伤”。

（4）未提取作案工具棍子，未查明绳子的来源、棍子的去向，三人供述不吻合，与证人证言亦不吻合。

（八）有罪供述来自于残酷的刑讯逼供

左德刚称，曾被挂老虎凳几十小时；陈永宣称，被吊打、针扎、不让喝水；杨士庆称，被吊起来，生理、心理都到了极限……他们被侦查人员外提后,看守所民警曾拒绝在他们返回看守所后的体检表签字。陈永宣《入所健康检查表》载明，其左上肢皮肤擦伤、点状数十个烧伤疤痕，左下肢膝关节伤痕，左足背一伤痕。颍上县公安局办案民警出具的《情况说明》也证实，左德刚双下肢轻度肿胀系被关押体质下降，在审讯时较长时间坐审讯椅形成。这至少说明，左德刚遭受了超过其身体承受能力的审讯强度。

（九）有其他真凶的可能

死者周某母亲2019年6月发微博称：因1991年周某之父周广付与石振龙之父产生纠纷并失手将其打死，两家就此结怨。2006年2月石振龙放言：等周广付服刑回来，就把广付儿子杀了。2006年7月周广付服刑回来，2007年1月，周广付儿子周某遇害。

周某生前多次撩拨李成的女友陈雪艳，而在周某尸体被发现后，李成立即外出。

本案若死者确定就是周某，也不能排除有其他真凶的可能。

三

作出无罪判决本十分艰难，也经过安徽高院审委会讨论，应该由院长签署，但仅42天，在左德刚申请国家赔偿的前夕，安徽高院院长董开军先生又以发现本案存在错误为由启动再审，左德刚家属及原律师称系来自被害人一方的强大压力。

徐昕律师表示：我充分理解被害人母亲的心碎，坚决支持公安追查真凶。年初我为一起安徽死刑复核案件提供法律援助（也是因为被害人一方大闹，就判了死刑，但我相信最高院不会核准），要求家属反复到被害人家中求情，赔偿，干活，下跪。但本案确实证据不足，否则最高法怎么可能两次不核准？安徽高院又怎么可能宣告无罪？中国的无罪案件有多难？是否真凶，只能凭证据，而不能凭猜想，凭先入之见。我问过原辩护人，其确信左德刚并非真凶，而不只是证据不足。

原辩护人向安徽高院提出改变管辖、法官回避、非法证据排除等八份申请，均被驳回。不允许同案人员陈永宣、杨士庆参加左德刚案的审理，怎能查明真相？安徽高院经审判委员会决定，两次判死刑，一次宣告无罪，宣告无罪仅42天后又由院长召集审委会决定再审，如此反复，审委会委员是否应当回避?是否应报请最高院指定异地管辖，或直接提审？

左德刚及家属无奈解除对原辩护人的委托。前天，左德刚妻子接到电话，法官要求周一拿着新委托手续到安徽高院，“重新委托辩护人只有15天准备时间。”

死刑案件，救命的案件，安徽高院宣告无罪后，又想再判死刑？以前审了11年，现在就给新律师15天的准备时间？

姓名：王金兰，性别：女，
岀生日期：1962年12月16日
民族：汉
籍贯：河南省宝丰县大营镇
事发地，河南省许昌地区、宝丰、平顶山市石龙区等
联系电话：13466534791

上访原因：
1993年1月5日，我夫驾驶自己家的车辆在河南省许昌地区禹州踣遇救人被公安抢车讹诈。
2009年强劳不立案，2012年错误的交通肇事案。

维权经历：
2002年关押昌平收容所1个月，2005关聚园黑监狱，2006关鹤乡京苑黑监狱两次，2008关青年宾馆黑监狱2天后被许志永救出。
2003年3月8日路过人民大会堂外公路上被东城天安分局以扰序治安拘留15日；
2004年11月27月在路过前门东大街被崇文分局行政拘留14天；
2006年5月1日在延庆爬长城旅游，因身上带控告材料被延庆行政拘留7天。
2007年3月9日去西城区教育部街送控告材料被西城行政拘留9天。
2016年5月23日去派出所报抢劫案后被刑事拘留27天，无拘留证有取保证。
被地方拘留五次2006年7月17日地方以上级命令，政府行为将王金兰从京抓回行政拘留14天无证，有解除拘留证。
2009年9月26日在北京南站北广场公共卫生间抓回到了10月4日在黑监狱又加罪名妨碍执行公务行政拘留10天无证。
从2009年至2010年10月被政府给指标劳教1年。
2011年2月3日在天安门换车时被警察搜包，包里有材料被地方行政拘留10天。
2011年10月1曰在中南海邮局邮递信件被地方行政拘留10天。
2012年11月5日，在岳各庄市场吃饭，被地方说成是煽动、策划、非法集会、游行示威行政拘留10天。

解决情况：
我从93年起诉到95年共拿到11个裁判，其中民事1裁2判，行政7裁1判。95年上访到2007年基层法院把车钱给我了，协议解决了一个民事案，但95年上诉到省高院的行政案，由书记员代法官强行撤诉并调解程序违法，应该再审，上访25年没有进入再审程序。2009年劳教申诉无果。2012年交通肇事案最高法2016年给视频单到现在未办。

目前现状：
维权25年来经历的是收容暂存、拘留劳教、关押黑监狱、软禁刑事拘留再加现在升级为网上逃犯，2019年2月4日地方公安为王金兰精挑细选的良辰吉日猪年除夕把足不出户的公民定罪为“寻衅滋事”全国上网追讨，就在2020年9月21大白天下午5点左右我在复兴门外大街南礼士路乘公交车时被没穿警服的几人绑架，先抢包和手机，王金兰大喊时他们说他是警察，王金兰要求看执法证件其中一人交远距离慌了一下，王金兰要求看清楚，话没有说完他们给王金兰带手铐，三天后交给地方，25日没有证据证明王金兰寻衅滋事，撤了网逃，但是不给任何手续，依法治国王金兰希望法律面前人人平等，王金兰渴望公平正义早日到来。网逃虽然撤销但是不给任何手续，王金兰担心不给任何手续是不是会随时在成为网逃犯呢？

【民生观察2020年10月7日消息】施克华等56名申请人是上海市浦东新区的失地农民，他们拥有合法的宅基地10542.3㎡、自有私房11029.15㎡。私房被拆迁后，不仅少了居住面积，而且连同申请人的农村宅基地也被无偿侵占了。

据估算，56名原告被损害的经济利益：1、被无偿侵占的4779.46㎡住房面积，价值19715.2725万元；2、被无偿侵占的10542.3㎡宅基地，价值15813.45万元；合计35528.7225万元。

56名上海浦东失地农民于2018年8月20日，各自向上海市政府请求履行保护财产权申请，上海市政府接收申请人的申请书后，至今没有对申请人的申请作出答复，已超过法定的答复期限。

56名上海浦东失地农民于2018年12月20日，依法集体向上海市政府提出行政复议申请，要求市政府纠正行政不作为的违法行为，履行保护公民财产的法定职责。但是，市政府不予受理。

因此，56名上海浦东失地农民于2019年1月5日，依法向中华人民共和国国务院提出行政复议裁决申请。

浦东失地农民苦等了一年多，国务院的行政复议机关于2020年4月3日作出《行政复议监督告知书》，仅用一句笼统的话草草打发申请人：“你们未提供你们的行政复议申请符合《中华人民共和国行政复议实施条例》第二十八条规定的受理条件的材料”。

事实上，浦东失地农民在行政复议申请时已给上海市人民政府提供了符合受理条件的充足的相关材料。而且，上海人民政府复议工作相当草率，连复议回复告知书的编号都写错。

浦东失地农民不服国务院行政复议监督告知书，于2020年8月14日向北京市第一中级人民法院起诉。（EMS：1118759353778）

兹公开本案，请党政司法领导机关及公众评审，督促司法公正及行政机关纠错，并供同道参考。

本复议裁决申请书由法律顾问冯正虎代写。

附：行政起诉状

原告：施克华等56人（名单附后）
联系地址：上海市浦东新区夏碧路310弄28号401室
邮编：200137
手机：13585572276

被告：国务院
法定代表人：李克强总理
住址：北京中南海

诉讼请求

撤销《中华人民共和国国务院行政复议监督告知书》（国复【2020】110号】）

事实和理由

原告是上海市浦东新区的失地农民，原居住于川沙县高东乡、高南乡、杨园乡，1991年由上海川沙县人民政府依法颁发了《上海市农村宅基地使用证》。56名原告合计：拥有合法的宅基地10542.3㎡、自有私房11029.15㎡。

1992年原告所居住的区域列入“浦东外高桥保税区”项目的征地拆迁范围之后，上海市外高桥保税区三个开发公司（外高桥保税区联合发展有限公司、外高桥保税区三联发展有限公司、外高桥保税区新发展有限公司）与原告签订《房屋拆迁安置协议》，这份霸王协议是不公平、违法的，严重侵犯原告的合法利益，安置给原告的住房只有6249.69㎡，少给原告4779.46㎡住房面积。

原告的私房被拆迁后，不仅少了居住面积，而且连同原告的农村宅基地也被无偿侵占了。至今上海市浦东新区人民政府及乡村组织或开发公司都未对原告的宅基地使用权给予补偿，无偿侵占了原告的合法权益。

原告认为：浦东新区政府及相关部门至今没有依照法定程序公告、告示注销原告的宅基地使用证，至今拆迁人及任何人或单位没有与原告签订变更、租赁使用原告拥有的宅基地使用权，相关职能部门也没有协商另拨宅基地供原告使用宅基地，原告的宅基地使用权至今合法有效。

据估算，56名原告被损害的经济利益：1、被无偿侵占的4779.46㎡住房面积，价值19715.2725万元；2、被无偿侵占的10542.3㎡宅基地，价值15813.45万元；合计35528.7225万元。

原告不服自己的财产被权贵利益集团违法侵占，一直上访，投诉至今。原告曾向上海市浦东新区政府请求履行保护财产权申请，也向法院诉讼，但他们都管不了，不予答复，也不敢对原告的起诉予以立案，只能期望上一级政府来保护公民的合法权益。

根据《土地管理法》及其他相关法律规定，原告于2018年8月20日用邮政特快专递方式向上海市人民政府递交了《请求履行保护财产权职责申请书》，请求维护原告合法持有的宅基地使用证的法律效力并排除妨碍或给予补偿，要求被告履行保护原告财产权的法定职责。

《地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》第五十九条第（六）款规定，县级以上地方政府有保护社会主义的全民所有的财产和劳动群众集体所有的财产，保护公民私人所有的合法财产的职责。同时《土地管理法》第十六条规定，当土地所有权和使用权发生争议，当事人协商不成时，由人民政府处理。原告以当然有效的宅基地使用权为权利基础请求人民政府依法履行职责保护公民合法财产是合法合理的。

根据邮局凭证，上海市人民政府已于2018年8月21日接收原告的申请书，但至今没有对原告的申请作出答复，现已超过法定期限两个月。上海市人民政府拒绝履行法定职责的行政行为属行政不作为。

依据《行政诉讼法》第四十七条的规定，公民、法人或者其他组织申请行政机关履行保护其人身权、财产权等合法权益的法定职责，行政机关在接到申请之日起两个月内不履行的，公民、法人或者其他组织可以向人民法院提起诉讼。但是，目前司法不是独立的，法院吃谁的还得听谁的，法官不愿受理此案，认为政府的问题还得由政府自己处理。

依据《行政复议法》第六条第（九）项（即，有下列情形之一的，公民、法人或者其他组织可以依照本法申请行政复议：┈┈，（九）申请行政机关履行保护人身权利、财产权利、受教育权利的法定职责，行政机关没有依法履行的；┈┈），上海市人民政府不履行法定职责的违法行为也属于行政复议的受案范围。

因此，原告依据《行政复议法》第十四条之规定，于2018年12月20日向上海市人民政府同级提出行政复议。其复议请求：1、确认被告在法定期限内不履行法定职责违法；2、要求被告依法保护原告的《上海市农村宅基地使用证》所指农村宅基地使用权；3、责令上海市浦东新区人民政府保护原告的合法财产，责令上海外高桥集团股份有限公司对无偿征用原告的宅基地予以补偿，并补足安置原告的被拆房屋末安置面积（或相应货币补偿）。

原告收到上海市人民政府于2018年12月26日作出的《告知书》，该告知书回复原告的行政复议申请：“你们向本机关申请行政复议，要求确认本机关在法定期限内未履行法定职责的行为违法。根据你们的陈述，你们于2018年8月20日向本机关来信，反映农村宅基地和房屋拆迁补偿等问题，并要求履行保护你们的财产的职责，本机关已将你们的来信按信访程序处理。信访事项不属于行政复议范围，你们如需了解上述来信的办理情况，可以按照《信访条例》相关规定进行查询。”

事实上，上海市人民政府告知原告：原告的行政复议申请不予受理。

上述《告知书》的内容与规范的《行政复议申请不予受理决定书》的内容相同，仅是文件名称不同。上海市人民政府不规规矩矩、老老实实地以《行政复议申请不予受理决定书》的格式，而是以《告知书》的格式回复行政复议原告，伪装成信访答复。

一个实实在在的要求政府依法履职保护公民财产的问题，一个依法请求政府受理行政复议的问题，却被上海市人民政府擅自调包成信访事项。

我们相信法律，相信中国共产党的依法治国决定，从“信访”走到“信法”，现在又被踢回“信访”。我们的痛苦经历告诉我们：信访是一条走不通的路，不受法律监督与保护。

现在，政府告知我们：信访事项不属于行政复议范围。根据2018年2月8日起施行的《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一条第二款第（九）项（对“行政机关针对信访事项作出的登记、受理、交办、转送、复查、复核意见等行为”不予立案），法院也会告知我们：信访事项不属于行政诉讼的受案范围。

因此，我们对上海市人民政府的《告知书》不服，只好再向上一级行政机关求救，于2019年1月5日依法向中华人民共和国国务院提出行政复议裁决申请。

原告认为，上海市人民政府作出的《告知书》不符合事实，适用法律错误。其理由如下：1、原告2018年8月20日提出的《请求履行保护财产权职责申请书》，不是信访事项；2、上海市人民政府应当依法受理原告的行政复议申请。（详细论述见原告致被告的《行政复议裁决申请书》）。

国务院的行政复议机关审理了一年多，于2020年4月3日作出《行政复议监督告知书》：“经审查，你们未提供你们的行政复议申请符合《中华人民共和国行政复议实施条例》第二十八条规定的受理条件的材料。据此，对你们提出的监督请求，决定不予支持。”

原告苦等了一年多，国务院的行政复议机关就用一句笼统的话打发原告，没有具体的说明，该条例第二十八条规定有七项，原告的行政复议申请不符合那一项？我们缺少哪些材料？

其实，原告的行政复议申请完全符合《中华人民共和国行政复议实施条例》第二十八条规定的受理条件：（一）有明确的申请人和符合规定的被申请人；（二）申请人与具体行政行为有利害关系；（三）有具体的行政复议请求和理由；（四）在法定申请期限内提出；（五）属于行政复议法规定的行政复议范围；（六）属于收到行政复议申请的行政复议机构的职责范围；（七）其他行政复议机关尚未受理同一行政复议申请，人民法院尚未受理同一主体就同一事实提起的行政诉讼。

而且，原告在行政复议申请时已向上海市人民政府提供了符合受理条件的充足的相关材料。

原告发觉，上海市人民政府的行政复议工作相当马虎，敷衍了事，不负责任，对来自两个不同地方、不同集体申请人分别提出的行政复议申请，发出同一编号的告知书（编号：2018-1080）。原告是来自上海市浦东新区的施克华等56名申请人，而另一个集体申请人是上海市闵行区的黄尧年等48人。

被告国务院的行政复议机关应当发觉上海市人民政府行政复议工作的明显错误，他们在同一天（4月3日）分别对施克华等56名申请人、黄尧年等48名申请人作出的《行政复议监督告知书》上，都记录了上海市人民政府《告知书》文件编号是相同的。幸好《行政复议监督告知书》的文件编号不是同一的，原告收到的文件编号是国复【2020】110号，黄尧年等48名申请人收到的文件编号是【2020】111号。

国际大城市上海市政府、国务院的复议机关的执法工作都如此粗糙，不负责任，不作为，中国的法治政府何时能建成？

的确，原告很无奈。我们有法律的依据，我们有充足的证据材料，但有权的审理人（裁判者）可以不看不理，或者曲解法律与事实。我们可以唤醒一个睡着的人，但我们无法唤醒一个装睡的人。

中国有法律，有法院，有上级政府的复议机关或信访部门，也都清楚我们失地农民的土地权益被侵占受损，但它们都在互相推却，不理不受，不解决，其目的都是为了逃避失地农民的宅基地被征用而得不到补偿的问题，帮助下级地方政府与开发商（上海外高桥集团股份有限公司）赖账。

综上所述，上海市人民政府拒绝履行保护原告财产权的法定职责及不受理原告行政复议申请，均是行政不作为的违法行为，被告国务院（司法部行政复议与应诉局）应当受理复议裁决申请，并予以监督纠正。

因此，原告于2020年4月11日收到司法部行政复议与应诉局邮发的《中华人民共和国国务院行政复议监督告知书》（国复【2020】110号】），不服其决定，依法向法院起诉，请求法院秉公司法，支持原告的请求，保护失地农民的合法权益。

此致
北京市第一中级人民法院

起诉人：
黄桂林、杨智忠、顾国荣、顾兴隆、杨德福、顾玉萍
黄春良、吕金娣、唐宗明、高爱琴、徐东明、顾国兰
钟雪萍、顾美娣、徐妙新、高爱娟、张友涛、张品荣
马惠芬、徐成达、印国良、徐友福、叶鹤棋、杨菊华
林惠兴、徐伟安、施克华、沈家安、施顺泉、黄国华
徐仙花、陆耀明、陆林珍、陈嘉荣、陆杏妹、唐宝妹
徐跃进、徐鹤祥、金美琴、瞿素芳、凌爱珍、徐福明
益慧娟、沈林福、黄长德、张建国、顾祺生、黄美珍
唐国祥、陈金英、何福娣、黄培德、吴志荣、马金荣
顾秀珍、王福珍、

起诉人代表：
施克华、杨德福、顾祺生
张友涛、金美琴、黄美珍
2020年10月

【民生观察2020年10月6日消息】10月3日收到吴立星信息，他说以前每逢十一这个节期都会在北京进行维权，现在腐烂的制度限制了他们的维权的权利，只能网上发帖,因为维权关注社会问题，关注民主党，被莫须有的罪名“破坏生产经营罪”判刑一年，现在主要关注民生问题，网上发帖进行维权，吴立星说：不再相信所有的信访机构,所有的信访机构就是欺骗你来回折腾，耗尽你所有的时间，现在网络发达，网上发帖看到信息的人比信访机构那些工作人员看到你的信息关注有影响力，只有关注社会民生问题最根本的问题就是体制改革问题，只有体制改革，才能改变老百姓的利益问题。因为现在一直被限制外出维权，就在网上发帖进行维权到底。

举报农田建别墅，农民无田种,何来中国梦？但存方寸地，留着子孙耕！2013年11月20日星期三，浙江省浦江农民控告镇政府侵犯村民土地承包权。这2004年，浙江省浦江县杭坪镇政府非法征收该镇杭坪村大片基本农田，与该村村民签订了所谓《有偿收回承包田协议》，实际上是非法取消了农民的土地承包权。镇政府从农民手里夺取土地后，拍卖给杭坪房地产开发公司建造别墅群，牟取暴利24600000元，而农民仅得到每平方米18元。根据《中华人民共和国农村土地承包法》第二十条，耕地的承包期为三十年。据此，村民与村委会签订了从1998年8月25日至2028年的土地承合同，从2004年到2028年，还有24年承包期。村民们对此不服，但镇政府及村党支部、村委会说这是国家的法律，必须执行。村民们大部分不懂法，无奈只好签了字。

几年过去，原来的良田上造起官员的富豪的别墅，村民却无田可种，生计面临困境。吴立星等村民被村民推举到浙江省各级政府反映情况，但九年来毫无结果，官商团伙依然在占地建房，耕地破坏越来越严重。吴立星等只好到北京向中央有关部门控告。

附：控告书

控告人：吴立星，男，1969年7月29日出生，汉族。住址：浙江省浦江县杭坪镇杭坪村吴宅杭东路58号。
身份证号:33072619690729XXXX。
手机：13958476399。

控告人：吴立星、吴瑞峰、蒋成余、蒋成充、傅曰升、朱日旺、吴传正、楼委峰等，住址：浙江省浦江县杭坪镇杭坪村。

被控告人：浙江省浦江县杭坪镇人民政府，法定代表人严龙顺（镇长）

控告事由：
杭坪镇人民政府欺上瞒下，违法征收基本农田，任意损毁再拍卖给杭坪房地产开发商司建造别墅。当地农民敢怒不敢言，严重损害了政府形象。我们强烈要求归还在承包期限的基本农田。

事实和理由：
浦江县杭坪镇杭坪村土名大畈(杭坪中心小学对面)杭柿线公路边，所有农田系杭坪全村最好良田，国家拨巨款全部整理，划为国家基本农田保护区，已记录在案、有章可查。2004年杭坪镇人民政府在无任何用途和理由，而且没有征用批文的情况下，欺我们农民不懂法律，说有偿收回我们的基本农田作建设用地，事实上是没收了我们的承包田。这不仅严重违反了《中华人民共和国农村土地承包法》，也严重违反了《中华人民共和国土地管理法》和《基本农田保护条例》。农民承包经营权是法律赋予农民的合法权益，任何单单位和个人不得侵犯。。根据《宪法》《土地管理法》等有关法律法规的规定，政府在征收、出让土地使用权，在受让、使用土地过程中应当遵循以下原则：公开、透明，要求政府应当向全体被征地村民公开征收依据、目的、补偿标准、被偿数额等事项，并与全体被征土地上的村民签订土地征收安置补偿协议书，同时按时按量到位，否则不能征收。

根据法律规定，对农民集体所有的土地，只有在公共利益需要的情况下，才能进行征收。《基本农田保护条例》第十五条规定：“基本农田保护区经依法划定后，任何单位和个人不得改变或者占用。国家能源、交通、水利、军事设施等重点建设项目选址确定无法避开基本农田保护区，需要占用基本农田，涉及农用地专用或征用土地的，必须经国务院批准。”

但是，被控告人拍卖我们承包的基本农田，完全没有法律依据，其所有行为都是违法的：

一、没有进行征地预告；
二、没有征求农民意见；
三、没有与被征农户签订补偿仂、议书；
四、实地情况属于国家花巨款整平的基本农田；
五、将基本农田拍卖给房地开发商建造别墅；
六、违反了《基本农田保护条例》第十五条之规定。

被控告人杭坪镇政府无视国家法律（严禁征用红线内的良田），无视《国家土地管理法》第四十五条之规定和《基本农田保护条例》第十五条之规定，将国家花巨款整理过的基本农田，拍卖给杭坪房地产开发公司建造别墅，不仅卖所得二千四百六十万元一分未入国库，连所有被强占去良田的农户都未予安置，所有农户怨声载道无处申冤。村民们已面临无田可种，难以生存的境地。

控告人于2012年2月开始一级级遂级向上反映，要求维护我们的合法权益，但是地方各级政府层层包庇，以公权压制农民，所以收效甚微，无奈控告人只好上京控告。

当然最苦还是我们老百姓，我们已无田可种难以生存!我们子孙后代也不知道以后怎么办。腐败政府夺走我们以生存的土地，实在是祸国殃民！

综上所述，被控告人公然违反国家有关土地管理的法律和政策，严重侵犯了我们农民的合法权益。鉴此，我们强烈要求国家有关部门责令被控告人归还还在承包期内的良田。

此呈
中华人民共和国国务院

控告人吴立星、吴瑞峰、蒋成余、蒋成充、傅日升、朱日旺、吴传正、楼委峰等杭坪村村民
2020年10月1日

编按：内蒙古自治区教育部门宣布自今年9月1日起，在各中小学统一以汉语“语文”教学的举动，引发当地多个主要城市的抗议活动。一代天骄成吉思汗虽是官方认证的民族英雄，但其后代族人却难逃被中共强行“同化”命运。

【民生观察2020年10月4日消息】本网获悉，于日前在河南辉县市政府门前向市府招牌怒泼黑墨的“疫苗宝宝之家”发起人、维权人士何方美（网名：侠女十三妹）遭到当地警方行政拘留处罚决定十天，因为其有孕在身，不予以执行。

根据何方美公开的视频看，周五（10月2日）下午两点，何方美带同三岁的残疾女儿及六岁的儿子去到辉县市政府门前，在愤怒历数辉县政府的恶行后，打开手中的墨汁泼向写有“辉县市政府”的不锈钢招牌，完毕后听到有值班人员出来制止。

何方美因女儿注射政府强制疫苗导致瘫痪致残而维权至今已有两年，但辉县政府一直不作为，不予解决残儿的多次住院治疗费用以及未来长时间不可预测的医疗、生活等处理问题，因而愤而泼墨表达不满和抗议。而何方美丈夫李新亦因协助维权，遭到长期不间断骚扰而离家躲避中，目前政府维稳人员到处寻找李新。

何方美曾于2019年在北京为女儿治疗期间发起并成立“疫苗宝宝之家”维权群，并因辉县市政府不予支付治疗费用而在北京王府井大街挂牌乞讨医药费，后被辉县市政府维稳人员强制带回辉县刑拘，羁押十个月而拒不认罪，最后被取保候审。其后辉县政府主动提出协商，答应解决何女疫苗致残的各项问题，并为刑拘何方美十个月一事作出赔偿，但一直利用威胁及哄骗等手段拖延，并派多人盯守何方美一家，阻止其带女儿上京求医，同时将何方美的丈夫李新强迫失踪进行胁迫。

何方美在泼墨后发推表示，有网友以拍摄的视频未能完全显示辉县市政府招牌为由，指责其视频作假，因此何方美爆料解释称，视频由六岁的儿子帮忙拍摄，视频质量未能尽如人意，但表示自己确实于2日下午两点到辉县市政府门前对招牌泼墨。而其后何方美被警方传唤后拘留，以及治安处罚书上警方的概述足够证实确有其事。