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中国政府的官方新数据显示，在习近平领导下，中国对软禁的使用剧增，达到了数十万起。在使用剧增的同时，2012年和2018年对《刑事诉讼法》相关条款进行了两次重大修订，进一步将软禁使用编入法律，因此软禁被滥用的空间巨大。

今日发布的新报告《囹圄家中：中国监视居住手段的扩张》首次系统地介绍了中国警方长期以来软禁其公民的做法，既通过法律规定的合法措施，也通过任意和完全非法的手段，后者经常被用来对付维权者。

2020年，新冠大流行的第一年，软禁的使用达到了历史最高水平，不过，在此之前，中国对软禁的使用就已经达到了一定的高度。

所有数据均表明，在习近平刚上台时，监视居住作为一种特殊措施，因此当局对它的使用非常罕见，但自2014/2015年以来，当局对该措施的使用大幅增加，而且其持续大规模的使用没有暂缓的迹象。

正如保护卫士组织最新报告《囹圄家中》中列举的一系列案例所示，软禁或“监视居住”不仅仅是警察在不适合逮捕某人时使用。相反，它被用于无数种方式，允许警察、检察院和法院有权持续将人羁押，即使司法程序中的正式时限已经用完。这是一个使当局在法律不再允许拘留或逮捕时，能够控制嫌疑人的强大武器。

由于实施该系统不要求司法审查，因此其滥用的范围巨大。例如，如果检察院拒绝了警方提出逮捕某人的请求，警方即可将人控制在其住所中为期半年，并且使其与外界失去联系。

众所周知，由最高法院管理的中国裁判文书网的录入数据非常不完整（见保护卫士关于该问题的研究：China’s Missing Verdicts仅英文），检察院在审判前放弃起诉一部分案件（因此这些案件从未进入数据库）（见保护卫士关于在新冠大流行期间中国刑事司法系统的研究报告：China’s criminal justice system in the Age of Covid仅英文），以及其他一些变量–例如每个案件的平均人数（与大多数国家一样，平均高于1），因此在呈现的预估数据中采用了两个估值，一个较低的估值和一个较高的估值，以对其真实使用规模进行更现实的评估。尽管数字惊人之高，但为避免高估，这些数据还属于保守估值。

保护卫士根据最高检察院和最高法院的官方政府数据，以及中国学者的研究，估计相应时期遭到软禁的实际人数在566,585人（最低估计）和862,757人（最高估计）之间。

报告还比较了“合法”软禁与警察任意非法使用软禁的情况。几十年来，中国对维权者进行人身控制一直是一种既定的做法，合法使用软禁只占其总使用量的一部分。然而，没有任何官方数据可用于估计其非法使用的规模。

本报告呈现了一系列软禁案例，包括合法的和完全非法的，以及软禁在何种情况下被如何实施的情况类型。报告还介绍了哪些政府机关有权实施软禁，以及在2012年和2018年分别对《刑事诉讼法》进行两次重大修订后，法律框架内的软禁范围如何扩大。

合法软禁的使用范围包括：代替拘留——作为取保候审的替代办法，用软禁代替正式逮捕，或因案件的"特殊需要"而采用监视居住。在其非法形式中，它经常被短期用来对人权捍卫者维稳——在临近"敏感日期"时以限制他们的行动和/或通信，将人权捍卫者置于严密监视之下，禁止他们的维权活动，实际上是将软禁作为正式拘留的替代办法。近年来，当局还开始将那些从监狱中获释的人们软禁，作为管理舆论的一种方式，确保当他们从监狱中获释后得到外界和媒体最少的关注。

【民生观察2020年12月18日消息】半月前被以“寻衅滋事”名义行政拘留十五天的湖南异议人士、公民记者欧彪峰传出新消息，位于宁乡的住所被查抄，妻子被警方告知欧彪峰被以“颠覆国家政权”的罪名“指定住所监视居住”，通知书将不日寄出，并被警告不得向外发布有关丈夫的消息及接受外媒采访等。

周五（18日）中午大概十一点多，欧彪峰妻子魏欢欢女士发推称，由欧母致电得知家中正闯入十多名便衣，自称警察并出示搜查文件，正在家中搜查，当时魏欢欢女士正在外工作，突然闯入的陌生人令欧彪峰父母及两个分别三岁多和两岁的儿子受到惊吓。来人在欧家搜查前后大概一个小时，将属于欧彪峰的手机、电脑以及多个私人物品带走扣押。

大概一点钟左右，警方去到魏欢欢女士工作的地方盘查，口头告知魏女士称欧彪峰将被“指定住所监视居住”，罪名是“颠覆国家政权罪”，通知书将不日寄出给家属。而株洲警方便衣人员警告魏女士，不得向外发布有关欧彪峰的任何消息，更不能接受外媒采访以及会有严重后果之类的恐吓言辞。

欧彪峰于12月3日中午左右被株洲国保从宁乡住所以传唤的名义带走，其后被盘问至翌日下午两点，由一直关注的株洲公民人士得悉欧彪峰被行政拘留十五天，翌日（周六，19日）应该系拘留届满释放之期。

公开消息显示，欧彪峰月初被拘留后，长沙和株洲多位朋友被约谈，警告不得发布有关欧彪峰的消息以及参与声援的活动，而欧被拘留一周后，株洲多位朋友则被约谈问话，主要内容包括欧彪峰之前参与的活动以及其他细节情况等，多有套取口供之嫌。

此外，欧彪峰委托的辩护人张磊律师曾于三日前去到株洲市监管中心，要求会见欧彪峰，但遭到拒绝，理由是须经办案单位株洲市公安局国保支队同意，最后律师无功而返。警方的连串动作令外界十分担忧，认为警方正在进一步搜集“证据”侦办“案件”。

相关报道：欧彪峰因网络言论被行拘十五天
https://msguancha.com/a/lanmu4/2020/1204/20485.html
律师会见欧彪峰被拒
https://msguancha.com/a/lanmu4/2020/1215/20534.html

【民生观察2019年8月17日消息】北京知名人权律师自8月初通过国际人权援助抵达美国后未够半个月，北京的住所被警方强行撬门入室进行搜掠，抢走书法作品及财物，屋内暂居的妹妹和外甥女被警方无辜关押近六小时，警方在整个行动中未出示提供任何法律手续。

据了解，陈建刚律师一家四口（妻子与两名未成年儿子）在8月初通过国际人权公益援助顺利抵达美国后，陈的妹妹于一周前带同自己14岁的女儿在陈建刚位于北京市通州区的房屋暂居，帮助清理财物和其他物品，并准备当晚返山东老家。

据悉，周五（8月16日）中午，陈建刚妹妹致电“709”案王宇律师，称门外有三名陌生男子敲门，不过陈妹未回应。下午两点多，陈妹再次告诉王宇律师，敲门陌生人一直并未离开，而是坐于楼下警车中监视，再次上楼敲门，并自称警察。

王宇律师随即与丈夫包龙军律师驱车一起前往通州区陈家，半路接到陈妹电话，指警方已经破门而入，正在全屋搜掠，通话中电话被突然挂断。王宇夫妇赶到陈家时陈妹与外甥女已经不在屋内，其后赶到陈家所在辖区焦王庄派出所查询得知，陈妹母女已被带到该所讯问。

晚上九点多，身在美国的陈建刚律师发出消息称，妹妹与外甥女已在九点前被释放，因受其牵连被无辜关押近六小时。

据陈建刚介绍，北京警方此次行动由北京通州区公安分局国保潘姓头目带队，该头目将陈妹母女以在陈建刚家中居住犯法为由关押近六小时，但对于破门而入以及抢走财物和字画不作任何解释。据事后清点得知，潘姓国保头目抢走陈家苹果手机两部、笔记本电脑一部、书法对联一对。

另据透露，此次北京国保强行破门之前先将陈家的电路切断，之后才强行撬门入室。据称，潘姓国保原本想搜掠的书法作品是“风雨中抱紧自由”，但苦寻无果，最后将另外一对对联书法作品抢走，上书“万山难阻水行路”、“宪政必定立中华”。

有分析人士认为，陈建刚律师曾经作为“709”案谢阳律师的辩护律师，曾成功在看守所会见了当时已被羁押两年的谢阳律师，并连续两次成功为谢阳律师做了被羁押期间遭到刑讯逼供、虐待折磨的笔录，陈亦因此事遭到司法当局的停业处罚以及其他威胁，另陈还曾作为周永康儿媳妇的代理律师，手持一份涉及周永康家族以及北京高层的详细笔录。因此当局此举明显是威胁恐吓，意在警告陈建刚律师出国后不要随便发声以及不要公开上述两份笔录内容。

今年早些时候，陈建刚律师曾因代理周永康儿媳妇的控诉案而受到更为严厉的政治打压，并受到死亡威胁，连带妻儿亦遭要挟恐吓。4月初，陈建刚准备出境美国进修法学课程，在机场遭到拦截。8月初，陈建刚通过国际人权公益援助成功到达美国，同去的还有陈的妻子以及两名未成年儿子。

相关报道：陈建刚代理周永康儿媳案遭死亡威胁
https://msguancha.com/a/lanmu4/2019/0707/18750.html

【民生观察2017年10月30日消息】本网获悉，“709”案王全璋妻子李文足昨日携子回京，发现住所门锁再次被人为堵塞，报警后警方并未调查，只是将李文足带至派出所做笔录了事。

据悉，昨天（10月29日）下午三点多钟，李文足带同儿子从外地旅游回京，到住所后发现门锁被人为堵塞，无法打开入内。报警后有两名警员上门，在看过现场情况后称“已致电请示领导，你是李文足吧？跟我们去派出所做个笔录”，其后，李文足跟随警车去到辖区八角派出所，于晚上七点多钟做完笔录，致电开锁公司开锁后才进入住所。据李文足讲述，早前也曾发生过同类事件，当时门锁被堵塞后请人开锁并换了门锁。想不到有关部门又来玩这种下三滥的小动作，实在觉得可笑和无奈。另外，李文足透露，昨日回到北京所住小区后，发现以往长期在其楼下负责监视的“朝阳群众”再次上岗，数名老头老太太早已在此“迎接”其母子归来。

据公开消息显示，李文足在十一长假时离开北京，先是回湖北巴东县老家探望父母亲人，顺便给儿子办理身份证件等事情。在巴东县期间遭到地方维稳人员以及警员的强行入室滋扰，为此，李文足曾对巴东县政府发出《信息公开》申请。李文足母子在巴东县停留十余天期间，当地一直派人跟踪监视，10月12日，李文足带同儿子前往其他地方旅游，跟踪人员一直尾随到机场。

“709”案王全璋律师被拘捕已有两年多，一直未有律师成功会见过，至今处于不知下落不明生死的状况。两年多来，无数律师接受家属委托前去天津第一看守所要求会见都被以各种托辞拒绝。为此，家属每逢星期五前往最高法院和最高检察院控告已达六七十次，但一直未获受理，并且遭到各种刁难和侮辱，家属一直处于投诉无处控告无门的地步。

有关王全璋和李文足的情况本网将会继续关注和报道。

相关报道：王全璋的妻子李文足在老家不堪滋扰申请行政复议
http://msguancha.com/a/lanmu9/2017/1011/16524.html

【民生观察工2017年8月9日消息】今日上午，北京周莉发出消息称，广东李小玲因涉嫌“寻衅滋事罪”被珠海警方刑事拘留，目前关押在珠海看守所。

本网联系了周莉，她称收到李小玲家属的消息后得知此事。据其讲述，广东李小玲自六月初因为“光明行”照片事件被北京警方刑事拘留一个月后取保候审，由珠海警方接回当地软禁于宾馆内，上个月（7月）中旬，李小玲从宾馆逃跑出来，后再次于7月27日辗转到达北京，在北京火车站被珠海警方布控人员截获，随后又被带回珠海，并对其作出行政拘留十天的处罚，行拘本该8月8日到期，但珠海警方在8月6日突然对其采取刑事拘留，重新将其收押。

与此同时，李小玲女儿的住所被珠海警方搜查，查抄带走一定数量的文字类物品（上访以及诉讼等材料），并搜走朋友赠予李小玲的国民党徽章等个人物品。

另外，据李小玲家属透露，三日前，已经因为“广东公民新会海边祭奠刘晓波案”而被新会警方刑事拘留羁押于新会看守所的何霖使用了手机，并用语音功能与李小玲家属联系，询问有关李小玲的情况。经李小玲家属再三确认，确为何霖本人。周莉表示，此事比较奇怪，甚至诡异，从目前掌握的信息看，未知具体情况。

据本网目前所了解的情况，李小玲之前的辩护人北京维权律师蔺其磊正在安排行程，将尽快前往珠海看守所会见李小玲。

有关李小玲的情况本网将会继续关注和报道。

相关报道：广东李小玲从黑监狱逃走 抓回后遭拘留十天
http://www.msguancha.com/a/lanmu9/2017/0801/16212.html

【民生观察2017年8月2日消息】今天，谢阳律师妻子陈桂秋发出视频称，她与谢阳律师位于长沙岳麓区阳光100国际新城第一期湖南大学教师公寓的住所走廊被铁栅栏围住，并被装上指纹锁，非特定人员无法出入。

据公开消息显示，谢阳案于今年5月9日开庭后，谢阳律师即被取保候审，但外界一直未见其人。期间，有消息传出谢阳被大约三十名国保人员看管，软禁在长沙以外地区。直到7月13日，消息显示谢阳曾前往原先服务的湖南纲维律师事务所上班。当日，谢阳好友欧彪峰前往探望，并与他共进午餐。有消息指，谢阳当日上班时，有关部门人员一直在纲维所戒备，并对探望人员进行身份询问和登记。不过，此情形只维持短短的一天，第二天，谢阳好友长沙周杰和周伟前去探望，却不见谢阳其人，致电后得知，谢阳又重新被国保人员控制在家中，不允许其前往律所上班。接下来，数人多次致电谢阳，但他的电话始终无人接听。自此，谢阳又消失在大家视线中。

陈桂秋透露，谢阳自7月13日上班一天后，一直被国保软禁于自家位于长沙阳光100国际新城的湖南大学教师公寓内，24小时有专人看管，不能使用通讯设备（手机、电脑等电子产品）。陈桂秋同时表示，如今自家房屋被铁栅栏围住，并装有指纹锁，显示谢阳无法从住所离开，同时，外人也将无法进入，甚至靠近都困难（楼下及楼层都有看管人员）。

有关谢阳的情况本网将会继续关注和报道。

相关报道：疑因接受媒体采访 谢阳律师获释后又遭控制
http://www.msguancha.com/a/lanmu4/2017/0714/16159.html

[访民之声2017/2/6消息] 今天上午，江苏常熟维权人士顾晓峰家遭到苏州市公安局直属分局十余警力搜查，手机、U盘及电脑主机等物品被扣押，顾晓峰失联。

苏州市公安局直属分局出具的搜查证显示：因侦查犯罪需要，根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百三十四条之规定，我局依法对江苏省常熟市虞山镇锦荷佳园6幢602室进行搜查。有消息指顾晓峰的前妻目睹了搜查的全过程，她说：“不知道为什么抄家，顾晓峰一早就上班去了，现在也联系不上，他的电话打不通。网传有人上午打通过顾晓峰手机，接听的人自称姓王。查抄顾晓峰住所的警察中，有一名国保姓王。”

此次被警方抄走的除手机、U盘及电脑主机等物品外，还有顾晓峰留下的授权委托书，及以顾晓峰为原告的判决书，还有一些政府信息公开文件。其留下授权委托书目的是一旦有事，由其前妻帮他找律师代为辩护。

知情人士指，自2016年9月8日以来苏州、常熟已有11名维权人士遭到抓捕，此外还有一、二十名苏州和常熟维权人士被传唤，其中有人被传唤多达10余次。而此次顾晓峰失联及住所被查抄则说明抓捕行动还在持续之中。至于顾晓峰因何失联，被控涉嫌何罪目前还不得而知。

江苏苏州和常熟大抓捕简介：

2016年9月8日常熟维权人士顾义民和苏州维权人士王婉平、朱雪英、吴其和、徐春玲、王明贤等6人遭指定居所监视居住，其中公安称顾义民涉嫌煽动颠覆国家政权罪，其他5人涉嫌扰乱法庭秩序罪。顾义民案办案单位是苏州市公安局直属分局，王宛平等另外5人办案单位是常熟市公安局。

2016年11月4日，江苏苏州维权人士戈觉平（网名：奔博）被苏州市公安局直属分局以涉嫌煽动颠覆国家政权罪指定居所监视居住，其妻陆国英于2016年11月5日被常熟市公安局以涉嫌扰乱法庭秩序指定居所监视居住。

2016年11月8日，苏州维权人士胡诚被苏州市公安局以涉嫌寻衅滋事指定居所监视居住，维权人士倪金芳、邢佳（邢介忠）亦被常熟市公安局以涉嫌扰乱法庭秩序指定居所监视居住。

截至2017年2月6日，苏州和常熟处于刑事强制措施中的维权人士达11人，虽分三个罪名，但均为指定居所监视居住。

此前，苏州维权人士范木根的儿子范永海和维权人士陈建刚、陆正国、周金丹等也被刑事传唤，被讯问内容与常熟法院举牌、范木根案及平时关注和声援709案等有关。