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【民生观察2023年10月14日消息】2023年10月13日，浙江宁海“之江圣约高中”胡靖春弟兄被当地政府责令停止办学、退还所收费用6万元，并处以罚款6万元。尽管中国的基督教教育如此艰难，但仍有教会在坚持。

据“海宁市综合行政执法局行政处罚（听证类）告知书”称，2023年6月15日，海宁市综合行政执法局对“之江圣约高中”涉嫌违反民办教育促进法，违规举办学校的行为予以立案调查。

2020年9月起，“之江圣约高中”先后在海宁市长安镇揽悦锦园7幢2704室和海宁市长安镇星星港湾金沙苑3幢606室，以Hangchow Covenantal Academy（之江圣约高中）名义（简称HCA），组织5名教师和16名学生，开展数学、英语、语文、历史等文化教育课程学习培训活动。在此期间，胡靖春通过办学违法所得人民币60000元。

海宁市综合行政执法局认为，胡靖春的上述行为违反了《中华人民共和国民办教育促进法》第十二条“举办实施学历教育、学前教育、自学考试助学及其他文化教育的民办学校，由县级以上人民政府教育行政部门按照国家规定的权限审批；举办实施以职业技能为主的职业资格培训、职业技能培训的民办学校，由县级以上人民政府人力资源社会保障行政部门按照国家规定的权限审批，并抄送同级教育行政部门备案。”的规定。

具体有当事人的调查询间笔录，现场勘验（检查）笔录、现场照片和现场勘验图，海宁市教育局的移送函及复函，证人的调查询问笔录，转账记录、流水清单，部分学生档案袋成绩单、退学申请书、教学用材、学费缴费通知单，关于基督书院（台北基督学院）的教育哲学和基督教博雅教育同意书、印章（Hangchow Covenantal Academy），以及当事人的身份证明等证据为凭。

根据《中华人民共和国民办教育促进法》第六十四条“违反国家有关规定擅自举办民办学校的，由所在地县级以上地方人民政府教育行政部门或者人力资源社会保障行政部门会同同级公安、民政或者市场监督管理等有关部门责令停止办学、退还所收费用，并对举办者处违法所得一倍以上五倍以下罚款；构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”的规定，并参照《浙江省教育行政处罚裁量基准》第一项“1.没收没法所得2.若在贵令停止办学的期限内停止办学的，并处违法所得一倍的罚款：若在复查时仍未停止办学的，拟并处违法所得三倍的罚款；若在再次复查时已停止办学的，并处违法所得三倍的罚款；若在再次复查时仍未停止办学的，并处违法所得五倍的罚款。”的规定，拟对胡靖春作出如下行政处罚：责令停止办学，并处违法所得1倍罚款计人民币陆万元整（￥60000.00）。

根据《中华人民共和国行政处罚法》第四十四条、第四十五条的规定，当事人依法享有陈述、申辩的权利。如当事人对本机关拟作出行政处罚决定的事实、理由、依据及内容等有异议的，应在收到本告知书起5个工作日内向本机关提出书面陈述、申辩意见，或到本机关进行口头陈述、申辩。

同时，根据《中华人民共和国行政处罚法》第六十三条、第六十四条的规定，当事人有要求举行听证的权利。如当事人要求举行听证，应在收到本告知书后5个工作日内提出，逾期视为放弃听证权利。如当事人认为相关事项涉及商业秘密或个人隐私，不宜公开进行听证的，应在举行听证的5个工作日前向本机关提出并说明理由。逾期不提供陈述、申辩意见，又不要求举行听证，本机关将依法作出行政处罚决定。

然而无独有偶，河南郑州一基督教教育机构，近日被民宗部门冲击并被责令停止培训，拟对该机构进行罚款的处罚。

2023年9月27日，河南郑州基督教教育机构雅博书院，被民宗部门带队冲击，金水区民宗局发出《行政处罚事先告知书》，拟责令停止“擅自开展的宗教教育培训”，并拟罚款20万元。

最近几个月以来，著名人权律师王全璋家庭所受到的当局持续暴力逼迁引人注目。从今年4月份开始，近二个月时间王全璋李文足夫妇和未成年儿子被逼迁达13次，国保及雇佣人员恶劣手段层出不穷，使用断水、断电、断燃气、砸窗户、堵门、拆大门、冲进屋里挑衅、涂污电眼和闭路电视、电表房被铁炼锁上、睡在门口外地上等诸多卑劣手段不一而足，目的是要把王全璋家庭驱赶出北京回山东老家。而李和平王峭岭家庭迄今亦被逼迁达8次之多。

逼迁是中国政府打压民间不同意见人士常用的手法，通过逼迁让公民居无定所，没有稳定办公场地，进而无法正常工作和生活。虽然中国的法律明文规定公民有包括住宅权在内的基本人身权，禁止被非法强行侵入公民住宅，但众所周知，中国共产党凌驾于一切法律之上，一党私利凌驾公共利益之上，中共颁布的法律只是表象，法律不过是“党的主张通过法定程序成为国家意志”的结果，高踞法律之上的中共随时随意利用法律惩罚那些挑战中共权力垄断“砸共产党的锅”的人，所以在党比法大的现实下王全璋们没有任何救济渠道，在自己的国家自己的家却颠沛流离居无定所，饱受骚扰。

王全璋李文足夫妇所受的暴力逼迁仅仅是中国政府加紧对民间进行政治迫害中的一例。近期中国政府对在首都北京的人权律师、人权捍卫者、异见人士的骚扰、打压、迫害愈演愈烈。李和平一家三口在租住房屋被断水断电之后，从成都机场搭机前往泰国旅游自由行，在被边检告知因“涉嫌危害国家安全”被限制出境；住在北京宋庄艺术村的六四学生领袖季风被国保明确要求必须搬到河北居住；人权律师余文生和妻子许艳于在4月13日，在前往欧盟驻地途中被北京警方带走，5月22日被以寻衅滋事罪名正式批捕，随后许艳被加控性质远比寻衅滋事严重的煽动颠覆国家政权罪。

根据我们获得的信息，今年4月，中国公安部向全国公安系统下发秘密文件，要求以政治安全作为“头等大事”来抓，特别要把维护首都北京的政治安全放在第一位，具体措施包括把没有北京户籍、没有不动产没有房子但是有政治影响的敏感人物驱赶出北京；各地对其当地敏感人物进行严控，一般不容许其进入北京，并且必须弄清楚其进京目的、住所、会面对象等，上报公安部处理。这是王全璋、李和平等人在北京受到政治迫害的真正原因。也就是说，近期所发生的一系列恶性政治迫害事件是中共在政治安全的衡量下以国家恐怖主义实施的直接骚扰、控制、迫害其认为的政权“不稳定因素”的有目的有步骤有计划行为。

中共党魁习近平在2022年中共二十大上取消任期限制巩固了权力，将自己的官方地位与中共首位独裁者毛泽东并驾齐驱，但事实上他的权力受到中国体制内外前所未有的质疑，特别是2022年底爆发的白纸运动显示了中国民间对习近平独裁统治的强烈不满，种种迹象表明，习近平继续进一步收紧对中国社会的控制。在上月底的中共国家安全委员会会议上，习近平放狠话称要“深刻认识国家安全面临的复杂严峻形势”，“要坚持底线思维和极限思维，准备经受风高浪急甚至惊涛骇浪的重大考验”。

显然，维护中共的政权安全，维护习近平的独裁安全，已成为中共政权最重要最迫切的事，习近平全方位地扩大“国家安全”的定义，加强中共对各方面的控制，动用他掌握的各种工具抵御任何在他看来构成冲击、挑战和威胁中共统治的“危害因素”。我们完全有理由认为中共目前对北京的人权律师、人权捍卫者、异见人士的政治迫害仅仅是开始，未来对中国社会的更多极端控制手段、行为将会络绎不绝。

对王全璋李文足夫妇实施的持续暴力逼迁已引起了中国民间社会、国际社会、国际媒体的严重关注，向世人展示了中共政权对人类基本人权的公然抵制和侵犯，展示了极权主义背弃人类文明的黑暗丑恶。人类历史表明，从没有一个政权可以依靠对国民进行野蛮暴虐的恐怖统治而长治久安，恰恰相反，君视民如草芥，民视君如寇雠，中共愈予对国民进行政治迫害来实现政权安全，其政权愈不安全。

基于《世界人权宣言》的基本原则“对人权的无视和侮蔑已发展为野蛮暴行，这些暴行玷污了人类的良心，而一个人人享有言论和信仰自由并免予恐惧和匮乏的世界的来临，已被宣布为普通人民的最高愿望”及相关条款“第十二条规定：任何人的私生活、家庭、住宅和通信不得任意干涉，他的荣誉和名誉不得加以攻击。人人有权享受法律保护，以免受这种干涉或攻击。第十三条规定：㈠人人在各国境内有权自由迁徙和居住。㈡人人有权离开任何国家，包括其本国在内，并有权返回他的国家。第十八条：人人有思想、良心和宗教自由的权利；此项权利包括改变他的宗教或信仰的自由，以及单独或集体、公开或秘密地以教义、实践、礼拜和戒律表示他的宗教或信仰的自由。第十九条：人人有权享有主张和发表意见的自由；此项权利包括持有主张而不受干涉的自由，和通过任何媒介和不论国界寻求、接受和传递消息和思想的自由”，民生观察郑重声明：

1.中国政府必须立刻停止对王全璋李文足家庭的持续暴力逼迁行为；

2.中国政府必须立刻停止对中国人权律师、人权捍卫者、异见人士的骚扰、打压、威胁等政治迫害行为；

3.中国政府必须开放党禁报禁，释放政治犯，废除言论审查，保障公民权利，积极促进中国的和平转型，否则必然悔之晚矣。

民生观察 2023年6月23日

【民生观察2023年1月6日消息】黑龙江鹤岗一供暖公司称，因为煤价暴涨而无法获得政府补贴，公司已经亏损七八百万元，因此将从五号开始限制供暖直至停止供暖。通知发布后，该供暖公司随即遭到政府相关部门的约谈，后做出承诺不会限热停热，确保居民温暖过冬。据悉，黑龙江目前的气温为零下二十度左右。

2023年1月3日，鹤岗市诚铭供暖有限责任公司发布紧急通知称，各取暖户，从去年煤价就开始暴涨，其公司多次向鹤岗市、宝泉岭园区办等有关主管部门申请调价或补贴，但是始终没有答复。今年又多次向有关部门申请，始终没有答复，互相扯皮，推诿。

该公司称，诚铭供暖公司去年赔了七八百万元，现在实在无钱可赔，再继续供热了。只好准备从5号早八点开始限热，直到停热，望家里有老人、孩子、新冠病人的，做好防寒防冻措施，并积极和宝泉岭分公司、宝泉岭园区办城管局等有关部门，反映要限热、停热的事情。

公司同时也希望有关部门要重视起来，共同研究解决方案，不要置民生事情而不顾。积极向上反映，也望各取暖住户，多份理解，与公司共同向上反映，督促有关部门抓紧落实解决问题，确保居民过个详和的春节。

上述通知一发，引发当地居民在微信群等社交平台广泛讨论，纷纷为如何渡过今年冬季感到担忧，而涉及停热的小区居民已向有关部门反映了这一情况。

有宝泉岭地区居民表示，“目前黑龙江零下二十度左右，供暖公司却说要停暖。这种情况我们居民是该多买俩电褥子、大棉裤套上，还是怎么滴，有没有什么防寒抗冻小妙招，请大家分享一下，帮助我活过这个冬天。”

还有居民反映，“目前其居住的小区室内温度已经下降，小区部分楼栋室温只有10多度。冬季室外零下20多度，停暖后屋子里根本没法住人，这种情况不管做什么防寒措施也作用不大。”

有当地居民曾到诚铭供暖有限公司了解情况，公司说：“是因为今年送来的煤炭质量不好，4个锅炉烧坏了3个，所以才限热停热，现在正在抢修。”

1月3日，岭北社区发布了一份盖公章的声明。该声明称，2023年1月2日，诚铭供热站（岭东供热）在小区张贴“限热停热的紧急通知”，这是该企业不负责任的个人行为。相关政府部门已介入调查，约谈该供热站负责人，要求其纠正错误、挽回影响，否则将追究其责任。

1月5日中午，诚铭供暖公司发布一份承诺通告。通告称，该公司经政府相关部门约谈和政策法规宣传，认识到供热是民生工程，是供热企业应承担的社会责任，该公司已认识到擅自张贴“限热停热”紧急通知行为是错误的。为纠正错误，消除不良影响，该公司承诺不会限热停热，一定遵章守信，确保居民温暖过冬。

同时有当地居民证实，5日当天没有限热，一直在供热。而诚铭公司也表示，5日当天没有限热，一直在供热。至于其它问题，公司领导正在和政府有关部门协商。

还有居民反映，黑龙江多个城市室内温度低于20度，因为供暖费一分钱都没有少交，但是温度却下降了10度。而鹤岗这个冬季已经涨过供暖价格。

有宝泉岭园区的居民称，宝泉岭这个供暖季的供暖费已从2021年的每平方米27元，上涨至2022年的30元。王先生家由诚铭公司供暖，他家60多平方米的房子缴纳供热费用1800多元。

根据鹤岗市政府2022年6月发布的调整供热价格通知，除了宝泉岭和新华地区，鹤岗其它区域居民供热价格自2022年9月1日起由26元/平方米，调整到27.5元/平方米；非居民供热价格由37元/平方米，调整到38元/平方米。

有网友称，供暖企业如果一直亏损，肯定是没有办法保证居民正常供暖，建议有关部门核算供暖企业的实际经营成本，制定合理的供暖价格和补贴办法，不仅要让居民温暖过冬，还要让供暖企业健康运营。

公开资料显示，诚铭供暖公司成立于2021年，是一家从事电力、热力生产和供应业为主的企业，注册资本2500万元。

自从2019年底新冠肺炎病毒在中国武汉爆发以来，中国各地纷纷传出当局以防疫维护社会秩序而打击谣言传播为名，不断惩处一些预报疫情甚至披露疫情真相人士，将他们传唤、警告、拘押，甚至判刑。而事后疫情发展常常证明，这些人所言不是谣言，而是预言或者就是当时的真相。不过，尽管如此，各地执法当局仍装聋作哑，将错误违法惩处公民事件完全当作没有发生一样，不仅不予纠正对那些所谓“造谣者”惩罚的罪错，给受打击者恢复名誉，进行国家赔偿，而且还变本加厉惩罚更多敢言者。

据4月27日北京官方新闻发布披露：谣传“北京封城”两人被行政拘留。北京市公安局副局长、新闻发言人潘绪宏表示，北京警方依法严厉打击各类涉疫违法犯罪。4月22日以来，共受理案件40起，目前已刑事拘留4人，行政拘留48人。潘绪宏通报两例编造传播不实信息，制造谣言引发恐慌情绪，干扰疫情防控工作的案例。张某某，33岁，在明知所谓北京封城是谣言的情况下，4月25日在微信群众传播北京28号要封城的消息，扰乱公共秩序。王某，48岁，传播扩散北京封城等虚假消息，造成不良社会影响。目前上述二人均已被北京警方依法行政拘留。

北京封城是否是谣言，这个问题在最近的几日中，我们从众多网络自媒体视频及官方通告看到，北京出城进城人员受到了严格限制，大批车辆被阻止在城周围的路口，从这些事实应该不难发现网友所传的“封城”并非谣言。如果说对“封城”一定有什么问题，那也只能说网友所理解的或者所指的封城，与官方所指的封城存在词意上的差异，而绝不是无中生有的捏造，因而完全不是什么谣言。并且北京的疫情还在进一步演化，管控还在进一步加强，民众通常所指的封城情况正成为现实。在这种情况下，将那些网络言说要封城者以造谣拘押惩处，显然与事实大相径庭，是明显的违法行为。

如果说北京拘押传言封城的造谣者还存在些争议，还有待事实进一步演化来证明“谣言”是预言，处罚是违法，那么上海封城当是不争的事实了。然而，上海警方居然也将曾经传言要封城者拘押，并且至今不予纠正。

据上海市公安局通报：3月22日晚，有关“上海马上封城7天”“全封4天”等不实言论在网上大量传播，严重扰乱社会秩序。经警方调查，相关不实信息发布者张某某（男，38岁）、俞某某（男，42岁）为博取眼球，吸引关注，自行编造上述信息，分别发布在同事群、业主群内，造成大规模传播和恶劣社会影响。目前，张某某、俞某某因涉嫌编造、故意传播虚假信息罪被上海警方立案侦查，案件正在进一步审理中。

上面这则上海警方的通报显示，张某与俞某网友仅仅说“上海马上封城7天”“全封4天”便被立案侦查，受到警方惩处。那么后来的事实证明上海“封城”是真实的，而且远远不只封7天。这难道还不能说明张、俞两网友所言不是谣言，而是预言吗？并且后来的事实远远比他们预想的7天要长，难道这种预言轻过现实的严酷就成为了定罪“造谣”的证据？这显然是说不过去的。

让人记忆犹新的是，中共当局这种打击预报疫情信息言论的行径，早在2020年元月武汉爆发新冠疫病之初便出现，虽然因此引发全国舆情抨击，但两年多来各地屡屡发生的所谓查处疫情造谣案，证明着当局并没有吸取教训，悔过自新。

据2020年元月1日武汉警方通报：“武汉公安机关：莫传谣！8名散布谣言者被警方依法查处。”称，近期，武汉市部分医疗机构发现接诊了多例肺炎病例，该市卫健委就此发布了情况通报。但一些网民在不经核实的情况下，在网络上发布、转发不实信息，造成不良社会影响。公安机关经调查核实，已传唤8名违法人员，并依法进行了处理。警方提示，网络不是法外之地，在网上发布信息、言论应遵守法律法规，对于编造、传播、散布谣言，扰乱社会秩序的违法行为，警方将依法查处，绝不姑息。希望广大网民遵守相关法律法规，不造谣、不信谣、不传谣，共建和谐清朗的网络空间。

随后外界知道，这8名被警方通报查处的所谓造谣者，正是在武汉医疗工作第一线的李文亮等医生，是他们本着专业知识与良知，将自己了解到的新冠疫病情况披露了出来。但他们却成为了被当局查处的造谣者。今天，世界的新冠疫病泛滥成灾，早已证明8名医生“谣言”的真实与宝贵。试想如果当时武汉当局没有以造谣查处8名医生，而是认真听取8人的预警，提前对新冠肺炎作出防护救治，世界也许不会遭如此大难，至少可以减少些危害，赢得控制疫情的更多时间与机会。

今天回顾武汉查处针对新冠疫病的所谓“传谣者”的惨痛教训，对照上海北京今日作为，会发现各地依然故我地对那些预报或披露疫情状况者以“造谣”为名进行打击。这种完全不顾事实，一味蛮横封禁打击公民言论的行径，业已给中国防疫带来灾难后果。

中共当局如此肆意在防疫中将那些预言及披露疫情真相者以“造谣”治罪，不仅直接剥夺着公民的言论自由权利，践踏宪法，而且也直接给防疫带来了不可估量的损失。因为人类面对自然灾害，需要集思广益，群策群力，见仁见智，需要各种不同意见充分表达，而如果将不同于官方的意见、建议、预言都以谣言封禁，那就无疑阻断了人类认清病毒的途径、方法与角度，就必然会贻误时机，造成灾难。所以，从防疫中滥施造谣罪的危害可以看到，保障公民言论自由，就是增长人类战胜自然灾难的机会，这种个体言论的权利，事实关乎人类生存权利。

因此，民生观察强烈呼吁中共当局切实保障公民言论自由权，立刻停止在防疫中以所谓造谣来打击公民，对那些在防疫中被以“造谣”违法处罚的公民予以国家赔偿。

民生观察 2022年4月29日

近日，全国多地传出公民在接受政府组织的新冠病毒检测时，因拒绝采取“鼻咽拭子，口咽拭子”，即捅鼻子捅喉咙的方式，而要求选择自己愿意的“深咳痰液”核酸检测方式，竟然遭致当地警方以“拒不执行政府紧急状态下的决定”为由，传唤及拘留的消息，令人震惊，因为这种处罚不仅直接侵犯公民的自愿的选择权，也违反国家有关核酸检测规定，且直接违反中国宪法。

据民生观察报道，河南王艳因拒绝防疫人员只做捅喉咙式核酸检测，要求深咳痰液检测，于2022年4月4日被杞县公安局，给予行政拘留7天之处罚。

据杞县公安局2022年4月4日出具的《行政处罚决定书》内容显示：2022年3月21日至4月4日以来，杞县在疫情防控期间组织六次全民核酸检测，“我县核酸采集点均采取鼻、咽拭子核酸检测方式，王艳要求采取痰液式检测，否则拒绝采取核酸检测，六次全员核酸检测均未参加。王艳拒不执行人民政府在疫情防控期间依法发布的决定，不配合参与全民核酸检测，决定以“拒不执行紧急状态下的决定，命令”，行政拘留七日。

无独有偶，就在王艳因要求以自己愿意的深咳痰液检测而遭拘时，湖南怀化又传出公民武建国也因坚持痰液检测而遭致传唤与拘留的消息。

据报道，2022年4月6日，湖南怀化网友武建国，因拒绝捅喉咙式核酸取样，要求深咳痰液核酸取样，被怀化市公安局鹤城分局城中派出所，以涉嫌拒不执行紧急状态下的决定、命令为由进行传唤。

随后，武建国被怀化警方口头宣布以相同理由处予行政拘留10天。4月7日下午，武建国收到了警方行政处罚决定书。

该决定书显示：武建国，男，1975年10月16日生，户籍地：湖南省溆浦县均坪镇先锋村十四组，现住湖南省溆浦县均坪镇先锋村十四组。现查明：违法行为人武建国自2022年3月18日怀化市支付要求全员核酸检测以来，至2022年3月30日怀化市已进行六轮核酸检测的情况下，武建国一次核酸检测未做。武建国以各种理由拒绝进行核酸采集检测，在公安民警、医护人员、社区工作人员多次劝导告知下，均未肯进行核酸采集检测，拒不执行政府紧急状态下的决定、命令，对怀化市疫情防控造成不良影响。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第五十条第一款第一项之规定，现决定对武建国行政拘留十日。

根据中国政府《医疗机构新型冠状病毒核酸检测工作手册》第二版,第九版的规定，核酸检测采集方法分：鼻咽拭子，口咽拭子，深咳痰液等方法。但是有医学部门分析，鼻咽拭子，口咽拭子对口腔黏膜有破坏作用,且棉棒上的化学成分对人体有伤害,反复核酸有害身体健康。另，根据中华人民共和国《生物安全法》、《传染病防治法》、《中华人民共和国民法典》第1003条的身体完整权和健康权相关条例，公民为了自身免于损伤粘膜造成感染，免于受到易致癌物质的侵害，公民有权要求采用国家卫健委明确规定的“深咳痰液”核酸检测方法，相应地核酸检测机构有义务，保障公民的选择权利。

从媒体的报道及警方作出的处罚决定中，都可以看到王艳与武建国并没有拒绝政府组织的核酸检测，只是要求采取深咳痰液检测方式，而不愿意接受鼻咽拭子与口咽拭子的检测方式。因此，警方的处罚是公然剥夺公民的选择权。令人忧心的是，类似王艳与武建国的案件在全国不少地方防疫中发生。

而尤其值得关注的是，警方在对王艳与武建国的处罚中，以“拒不执行人民政府在紧急状态情况下依法发布的决定、命令的”为由，是严重的违法违宪行为，因为“紧急状态”不是警方肆意设定的状态，是有着严格法律界定的状态，而至今检测核酸的各地，并没有获得相应的“紧急状态”的认定，而警方以此来处罚公民，显然是违宪。

根据中国宪法第六十七条和第八十九条的规定，有权决定紧急状态的机关分别是全国人大常委会和国务院。其权限划分是：全国人大常委会有权决定全国或者个别省、自治区、直辖市进入紧急状态，国务院有权依照法律规定决定省、自治区、直辖市范围内部分地区进入紧急状态。此外，为了及时作出应急反应，对于全国或者个别省、自治区、直辖市进入紧急状态的决定，国务院依法还应该有提请全国人大常委会作出决定的请求权。

根据宪法第八十条和第八十九条的规定，有权宣布进入紧急状态的分别是国家主席和国务院。国家主席根据全国人大常委会的决定，宣布全国或者个别省、自治区、直辖市进入紧急状态；国务院决定并宣布省、自治区、直辖市范围内部分地区进入紧急状态。因此，对全国或者个别省、自治区、直辖市实施紧急状态，其决定机关和宣布机关是不同的，决定机关是国家的权力机关，而宣布机关是国家主席；对省、自治区、直辖市范围内部分地区实施紧急状态，由国务院作出决定并宣布。

中国宪法规定的紧急状态的决定和宣布程序十分严格，是一种非常特殊的制度，实践中将会很少适用。由于实行紧急状态涉及对国家权力的调整、对公民基本权利的限制等重大问题，必须慎之又慎。中国宪法规定，全国或者个别省、自治区、直辖市进入紧急状态由全国人大常委会决定、国家主席宣布，省、自治区、直辖市范围内部分地区进入紧急状态由国务院决定并宣布。

由宪法对“紧急状态”的有关认定与宣布的规定条款，可以看到“紧急状态”是一种法律状态、是一种宪法性制度。作为一种法律制度，紧急状态要回答的问题是，如何在紧急情况下使国家的活动有所遵循，不允许任何人和任何机构以克服危机为由脱离法律的规范、约束而为所欲为。在宪法意义上，任何国家活动，即使是为了克服严重社会危机的行为，都需要在法律授权范围内开展活动，都有向人民说明其正当性的义务。

那么，处罚王艳、武建国的当地得到了依照宪法规定的国务院认定当地已经处于“紧急状态”并公开宣布了吗？从各种可查看到的信息，显然河南杞县与湖南怀化并没有被国务院宣布进入“紧急状态”，那么警方居然以“紧急状态”来处罚公民，就是公然违宪的肆意妄为、深文周纳。

因此，民生观察特此严正要求河南杞县、湖南怀化及一切借防疫而肆意以“紧急状态”来治罪公民的执法部门，立刻纠正违宪行径，停止滥用“紧急状态”，释放王艳、武建国及所有被以“紧急状态”为由拘押的公民，切实维护宪法尊严，保障公民权利。

民生观察 2022年4月10日

近日传出贵州大学教授杨绍政先生在被警方以涉嫌“煽动颠覆国家政权罪”指定居所监视居住5个月后，于10月28日遭致当地检察院批准逮捕。这是中国又一起因言获罪案，也是中国1957年“反右”清剿知识分子的延续，因为杨绍政先生所言皆是上世纪五十年代右派们在鸣放中所言的思想，而今天杨绍政遭受的处罚也类同于当年右派们九死一生的待遇。

在中国这片土地，自从1949年中共夺取大陆政权后，一直延续着对持守人类普世文明价值者的敌视，因为普世文明与极权主义不共戴天。中共毛泽东时期，仇视普世文明其中体现在对当年知识分子的迫害，而后来1989年“六四屠杀”也是对认同、倡导、追求普世文明价值者的镇压，而后的历次对大学教师清理整顿，事实都是极权统治者防范打击普世文明价值信仰者。而杨绍政先生多年来持守倡导的思想，正是延续着右派及八九一代的价值信仰与文脉传承。

本次杨绍政先生被警方拘押，始自2021年5月18日，当时贵阳警方以杨绍政在网络发表言论而给予警告后将其秘密带走失联；

2021年6月10日，杨绍政被贵阳警方以涉嫌“煽动颠覆国家政权罪”指定居所监视居住，期间无任何具体信息传出，被关押地点不详。9月中旬，萧云阳律师接受委托，担任杨绍政教授的辩护人，递交了要求会见的公函。警察告知，杨绍政现处于指定监视居住中，目前不可以会见。办案部门是贵阳市公安局国保支队。10月18日，杨绍政教授被指定监视居住已经5个月整。当地国保对杨夫人发话，杨绍政不配合就要重判。家属质疑，这煽颠罪是不配合构成的吗？10月28日，在被指定居所监视居住5个月零10天后，杨绍政教授被检察院批捕。现被关押于：贵州省贵阳市乌当区三江农场第一看守所。

杨绍政，男，生于1969年，四川巴中人，西南财经大学经济学博士，师从我国老一辈经济学家胡代光教授。是被贵州作为优秀人才招引而来，曾任贵州大学经济学院教授，硕士生导师和贵州大学高等教育评估与研究专家。从事《博弈论》、《高级微观经济学》等与优化理论和机制设计理论相关的教学和研究工作。在《经济学动态》、《经济学家》、《经济学消息报》、《经济体制改革》、《贵州社会科学》、《社会主义研究》等刊物发表文章20多篇，其中两篇被人大复印资料全文转载，多篇被国研网、经济研究资料等全文或部份转载。独著专著1部，参著专著2部。因发文透露中共党政人员每年耗费二十万亿元人民币，2017年11月起被校方停止授课，并于2018年8月被开除。

杨绍政一贯主张宪政和法治，认为“没有宪政，政党就凌驾于《宪法》之上”；主张官员财产申报制度财产公开；认为“政党控制体系不改革，不可能有真正的市场经济体制”，被学生和评论为“为人正直，充满学识”，“可遇不可求的好老师”。因为杨绍政不与恶势力为伍，受到中共体制排挤，在单位也倍受打压。甚至面临人身安全危险。

以致2012年网络上流传一份《贵州大学经济学博士、教授、硕士生导师杨绍政的公开遗嘱》：“如果我有什么意外死亡，一定是贵州大学经济学院个别人或者与经济学院个别人有关的人害我致死的，我绝对不会自己主动自杀身亡。”“如果我的妻女有何不测，也一定和贵州大学经济学院个别人或者与经济学院个别人相勾结的人有关。”“我深知一个人的生命是有道义和有尊严的。为了和一伙没有公平正义之心，不依据规则和程序办事、导致师生行为失范的恶势力作斗争，我通过正常渠道向学校校长信箱、党委书记信箱、学校纪委、省教育厅纪委书面反映经济学院相关人员的问题后，不仅没有使问题得到有效解决和阻止，反而是我在经济学院的处境更加恶化——截止现在为止，两个学期没有给我安排研究生的上课，今年没有给我分配指导研究生。作为贵州大学经济类学科的第一个引进人才、博士、教授，这是难以想像的。”信中明示将“坚守公平正义将与你们战斗到底，直到生命的终结”。

2017年下半年，杨绍政撰文揭露“全民养党”，指“全体国民的税款和国资收益每年供养所有政党专职党务人员和一些非政党社团工作人员，分布在政府、军队、社团、公有企业、事业单位、专职党务机关的每一个细胞，总数约2000万，给社会带来的耗损估值约20万亿元人民币。这么庞大的资源，真的可以忽略不计？”文章又指，如果情况不改变，社会终究会崩溃。

2017年11月10日，杨绍政被贵州大学无预警停止授课资格。外界推测杨被停课与其言论有关。此前他曾两次被贵州省公安厅约谈，并被明确警告在中共十九大期间“闭嘴”。

2018年8月16日，杨绍政被贵州大学开除。20天后又被停发工资。杨就此向校方提出行政复核申请书，要求撤销处罚，恢复教职，但被驳回。

2019年6月4日早上，杨绍政因在微信上转发前38军司机透露六四枪杀学生市民三千至五千的数字，而被贵州省政法委、网信办、以及多名国保强制传唤到花溪区公安局办案中心，被要求脱光衣服，穿他们提供的衣服，还被尿检、抽血、采集十指指纹。杨绍政后被戴上脚镣、手铐，固定在审讯椅上，接受讯问长达八个多小时。

2020年3月6日晚7点39分左右，成都市温江区天府派出所警察四五人，在贵州大学被开除的杨绍政教授居住的成都市温江区学府尚郡家门口敲门，理由是疫情期间要进行检查。警察告诉杨教授他的警号为072888，要求杨教授和家人必须配合他们进屋检查。杨教授拒绝他们进屋，警察通知开锁匠来学府尚郡。警察欲强行破门而入带走杨教授和他的妻子女儿。后在国际舆论关注下警察才离开。

今年六四前夕的5月18日，杨绍政在没有公开发表纪念六四言论情况下再度失踪，现确信被中共当局拘押，并以涉嫌煽动颠覆国家政权罪指定居所监视居住。

从杨绍政先生讲真话，主张宪政民主来看，与当年右派大胆直言，批判党天下、家天下，要求民主在本质上一脉相承。中国当局在上世纪五十年代将全国300多万知识分子打成右派（后来虽然只公布说是55万），且其中大批右派被迫害致死。如今天骇人听闻的迫害死大批学者的夹边沟等等。历史在经过了60多年后，今天杨绍政先生再度因为言论而重蹈右派命运。这看出中国大地反右从来就没有过去，而是以各种不同形式在悄然持续。杨绍政先生不是大学教师因言论受到处罚的最后一人，只要专制极权依旧持续，普世文明被极权统治者视同洪水猛兽，昔日的反右，今日的镇压杨绍政，就不会止息。对此，人类应该保持足够的认识与警惕。

民生观察 2021年11月14日

北京异议维权人士张文和先生于2021年10月22日凌晨一点被北京警方抓走，当晚被送进精神病医院强迫治疗。这是张文和先生人生最近40年来的第五次“被精神病”，此前四次总计被关精神病医院强迫治疗达75个月，而这次又不知何日才能被释放。

据张文和的妻子王素娥女士对外披露：“2021年10月21日半夜12点，文和把我叫醒，说来了很多人让他走，我急忙穿衣服去张文和的卧室，见院里屋里很多人，带着仪器在翻看东西，一直到22日凌晨一点钟，文和就被带走了，我看见院外也有人，胡同口也有人，不知为什么。”王女士接着说：“没有书面通知，翻家时什么也没得到，说我老伴寻衅滋事了，翻看我的手机，也没有他们要找的，就把我留下了，把我老伴带走了。然后他们来找我，说张文和犯法了，寻衅滋事罪，我说怎么寻衅滋事了，他们说在网上瞎说八道，我问在网上说什么了，他们不说。张文和于22日夜里被送进精神病医院，他们让我签字，我不签，通州区中仓派出所就不告知我关在哪个医院，也不许我探视。”

从王素娥女士讲述通州警方带走张文和，以“在网上瞎说八道”来定性“寻衅滋事罪”可见，本次对张文和“被精神病”，完全是因言治罪。显然，中国没有任何一条法律规定“在网上瞎说八道”就是“寻衅滋事”，就可以关入精神病院强迫“治疗”，并且是不断反复将人“被精神病”。

张文和先生此前四次“被精神病”分别是：
第一次，1980年10月至1981年6月，8个月
第二次，2007年10月2日，到2008年12月底。15个月
第三次，2009年9月3日，2012年5月才被释放回家。长达32个月。
第四次，2014年3月4日到2015年11月18日回家。20个月

而从张文和先生三番五次被精神病经历来看，中共当局完全是滥施“被精神病”来打击迫害民主维权人士。

张文和，1954年出生于北京，回民，50岁以前信仰伊斯兰教，51岁以后皈依基督教。在文革期间，念小学三年级时辍学。年仅13岁被定性为资本家狗崽子，被下放当知青，未成年的张文和被强迫干黄泥托成坯再烧砖的重体力活，因其“资本家狗崽子”身份和同为知青、社员们同工同质量却受到不公平的工薪待遇。16岁时张文和被选回京城，进了花丝工艺厂。

1979年1月，在北京参加了中国人权同盟，参加了西单民主墙的活动。在那一段时期，他曾在在京上访的人们中进行调查和串联，计划成立“在京上访人员联合行动委员会”，联合在京的人权民主人士，到中南海门外静坐请愿，要求中共政府为饥寒交迫、处境悲惨的上访人员解决食宿问题。为此，他四处寻找串联同志，计划建立兴中会。

1979年3月，张文和被北京市公安局以“反革命罪”逮捕，关进了看守所，在那里遭受了警察的毒打和酷刑，也经历了预审处、检察院和法院。不过他认为自己无罪，要求法院公开审判。在被关押十九个月之后，被北京市公安局押送到了延庆监狱中的精神病医院。狱医对他说：你有精神病，要老老实实的接受治疗，若不接受治疗，就把你绑起来，给你灌药、给你电疗，治死你我们都没事！他在延庆监狱中的精神病院被关押八个月，每天三次，每次数粒，被强迫吃了大量的药片，直到1981年6月被释放。

2001年张文和的母亲去世后，他重返民运战线，曾积极参加帮助重庆的李玉芬申冤维权。2004年，他在香港参加了“七一”大游行，香港太阳报把他的照片登在了报纸上，他曾拜访过香港的“支联会”和人权民主人士。2005年，中国国民党江丙坤副主席前往北京香山碧云寺拜谒国父孙中山先生的衣冠冢，他前去迎候，欲与他们联络。在衣冠冢的门前，他被警察带走，关押在派出所，关了一天。他被关押时，警察到他家中，恐吓他的妻子，叫喊着要把他抓起来，要开除他妻子的公职。2005年，中国国民党主席、亲民党主席来大陆访问期间，张文和受到通州区公安局的软禁和监控，被禁止外出，手机也被扣押。2006年2月，他参加了高智晟律师发起的维权抗暴接力绝食活动。去看望高智晟时，在他家的楼门处，被便衣警察扣留，随后被通州区公安局关押在招待所里和旅馆里，关押了两个多月。这之后，又被关押了两次。2007年1月，他参与中国人权论坛的开办，并陆续在论坛的专栏中发表文章，积极宣扬抗议暴政、维护人权、争取民主的理念。

2007年7月，张文和与北京的一些人权民主人士去看望胡佳、曾金雁和袁伟静母女，声援胡佳、曾金雁和陈光诚、袁伟静。之后他被通州区公安局扣押了约八个小时。警察说：你不说清楚谁组织了这次活动，不说清楚你们都说了些什么事，你就别想回家。但他坚决的返回家中。2007年9月，在中秋节之前，他邀请北京的一些人权民主人士到通州聚餐。他在车站接人时，被便衣警察抓上车，拉到派出所关了一天。

警察经常对张文和进行监控、跟踪，他们还剪断他家的电话线，抄走电脑主机。但当他们看到用这种办法对张先生不起作用后，警方又故伎重演，在2007年9月下旬，他们找到张的儿子，告知他，说张有精神病，并要求他儿子把张送进精神病医院。听到这个消息后，2007年10月1日，张在家中开始绝食，抗议中共对他的迫害。10月2日，警察来到他的家中，说他涉嫌破坏公物，将他带走，送进了北京公安局强制治疗管理处（北京市安康医院），对张进行强制治疗。张声明自己没有精神病，拒绝吃药，狱警就把他绑在床上，给他电疗、灌药。张文和被关押在强制治疗管理处长达十五个月，被强迫吃了大量的药片，直到2008年12月底才释放。

2009年9月3日，胡佳仍被关在狱中，张文和先生去看望曾金雁母女。在胡佳家的楼门处，他被便衣警察拦住，他们不允许张进入，张只好回家。回到家中，警察让张跟他们去派出所，到了派出所门口，警察又把他送进了通州区精神病医院，使他遭受了长达三十二个月的折磨，期间被强迫吃了大量的不知何名的药片，2012年5月才被释放回家。

据张文和先生说：“我被公安机关关进精神病医院三次，都从来没有给过我任何诊断书和鉴定，也从来没有给我做过诊断和鉴定。”

张文和先生因为参加家庭教会与维权活动，在2014年3月5日被北京通州公安局警察再次送进了精神病医院，被关押在北京沙河的精神病院，即北京第三福利院。张文和先生的亲友要求前往会见，但均遭到有关方面拒绝。后来因为张文和先生的妻子需要照顾，他的儿子与警方反复交涉，作出担保，签订了保证承诺书，才在2015年11月18日被接出精神病院。

张文和先生虽反复被关入精神病院，但推进中国民主法治人权进步的决心始终不改，并多年来不断为此努力。因此招致中共当局忌恨，现在又第五次将他关入了精神病院。

从张文和先生几十年来因致力于推进中国人权法治民主的进步而遭遇的不断被关入精神病院事实来看，中共当局完全不顾及联合国有关人权公约条款，也不顾及自己颁布的宪法有关保护公民人权承诺，背弃自己依法治国口号，肆意将公民关入精神病院，剥夺公民人身自由，酷刑迫害维权人士，摧残公民人身与精神健康，赤裸裸违法侵权。因此应该受到强烈谴责！

民生观察 2021年10月26日

6月26日是“国际反酷刑日”，正值联合国人权理事会第47届会议。

公益机构长沙富能的三名成员程渊，刘大志、吴葛健雄（被称“长沙公益仨”）于2019年7月22日被长沙市国家安全局以“涉嫌颠覆国家政权罪”为由羁押以来，至今未能见到家属委托的律师。在国际人权服务社ISHR的协助下，政治犯家属施明磊长沙公益仨向联合国理事会发起公开声明，呼吁联合国人权理事会，督促中国政府遵守国际人权公约，停止任意羁押，立即释放长沙公益仨！

以下是施明磊视频声明的全文：

“‪尊敬的主席先生，女士们，先生们

长沙公益仨程渊，刘大志、吴葛健雄至今已被长沙国安任意羁押700天，他们是长沙富能NGO机构的成员。

过去十年，他们为中国：
一亿乙肝携带者、
7500万残障人士、
125万艾滋病携带者倡导平等权利；
他们倡导废除计划生育，关注计生受害者，为600万失独家庭争取救助金；
他们倡导流动人口儿童的平等受教育权。

由于这些工作，他们被控颠覆国家政权，被囚禁、酷刑、秘密审判。自2019年7月22日他们被抓，他们被剥夺通讯权，与外界完全隔绝。他们的律师辩护权被抢走，6位律师在同一天集体遭强制解除，官派律师被作为国家机密隐藏。

家属们亦遭受迫害。仅仅因为我是程渊妻子，我被长沙国安监视居住180天，期间被戴黑头套、手铐、强制审讯，被冻结银行账户，扣押证件，多次遭到威胁。吴有水多次被国安、律协、司法厅约谈、骚扰、威胁。我3岁的女儿所在的教会学校被警察威胁而被迫关闭。

长沙公益仨现在遭受的，揭露着中国政府是如何假借国家安全名义，施行警察暴力，操纵玩弄法律，实现对人权捍卫者的全方位迫害。

我要求联合国人权理事会，督促中国政府遵守国际人权公约，停止警察暴力和肆意迫害，立即释放长沙公益仨！”

（视频网址：https://twitter.com/ishr_chinese/status/1408401143093473291?s=21）

“六四”屠杀32周年前夕被强迫失踪的前贵州大学教授杨绍政先生日前已经确信被中共当局以“涉嫌煽动颠覆国家政权罪”指定居所监视居住。这是中共正在制造的又一桩以言治罪大学教授案。值得世界高度关注！

据维权网6月10日报道，原贵州大学经济学院教授杨绍政被以煽动颠覆国家政府罪，被指定居所监视居住。

杨绍政教授2021年5月18日，也就是中共制造六四大屠杀32周年前夕，在装修自家房屋期间忽然与亲人失去联系。起初外界以为是中共为了控制杨绍政在六四屠杀纪念日开展一些纪念活动，故将其软禁某地或强迫旅游，结果在六四纪念日过后，杨绍政失踪20余天，才传出他已经被中共警方以涉嫌“煽动颠覆国家政权罪”而指定居所监视居住。

从过往多年传出的所谓指定居所监视居住处罚来看，那都是中共当局完全无法无天迫害异议人士、人权捍卫者的手段。2015年“709大抓捕”中，对全国大批人权律师与民主维权人士的所谓指定居所监视居住，就发生了滥施酷刑，暴力殴打，强迫喂服不明药物，长期不给睡觉等等诸般暴行。并且，监视居住完全不受法律监督，不在正规的看守所，不给律师会见，也无任何检察监督投诉机制，因此是彻头彻尾的法外施刑制造冤案之地。今天，杨绍政教授遭致指定居所监视居住，显见中共当局意欲罗织罪名，将杨绍政投入大牢。

杨绍政，男，生于1969年，四川巴中人，西南财经大学经济学博士，师从我国老一辈经济学家胡代光教授。是被贵州作为优秀人才招引而来，曾任贵州大学经济学院教授，硕士生导师和贵州大学高等教育评估与研究专家。从事《博弈论》、《高级微观经济学》等与优化理论和机制设计理论相关的教学和研究工作。在《经济学动态》、《经济学家》、《经济学消息报》、《经济体制改革》、《贵州社会科学》、《社会主义研究》等刊物发表文章20多篇，其中两篇被人大复印资料全文转载，多篇被国研网、经济研究资料等全文或部份转载。独著专著1部，参著专著2部。因发文透露中共党政人员每年耗费二十万亿元人民币，2017年11月起被校方停止授课，并于2018年8月被开除。

杨绍政一贯主张宪政和法治，认为“没有宪政，政党就凌驾于《宪法》之上”；主张官员财产申报制度财产公开；认为“政党控制体系不改革，不可能有真正的市场经济体制”，被学生和评论为“为人正直，充满学识”，“可遇不可求的好老师”。因为杨绍政不与恶势力为伍，受到中共体制排挤，在单位也倍受打压。甚至面临人身安全危险。

以致2012年网络上流传一份《贵州大学经济学博士、教授、硕士生导师杨绍政的公开遗嘱》：“如果我有什么意外死亡，一定是贵州大学经济学院个别人或者与经济学院个别人有关的人害我致死的，我绝对不会自己主动自杀身亡。”“如果我的妻女有何不测，也一定和贵州大学经济学院个别人或者与经济学院个别人相勾结的人有关。”“我深知一个人的生命是有道义和有尊严的。为了和一伙没有公平正义之心，不依据规则和程序办事、导致师生行为失范的恶势力作斗争，我通过正常渠道向学校校长信箱、党委书记信箱、学校纪委、省教育厅纪委书面反映经济学院相关人员的问题后，不仅没有使问题得到有效解决和阻止，反而是我在经济学院的处境更加恶化——截止现在为止，两个学期没有给我安排研究生的上课，今年没有给我分配指导研究生。作为贵州大学经济类学科的第一个引进人才、博士、教授，这是难以想像的。”信中明示将“坚守公平正义将与你们战斗到底，直到生命的终结”。

2017年下半年，杨绍政撰文揭露“全民养党”，指“全体国民的税款和国资收益每年供养所有政党专职党务人员和一些非政党社团工作人员，分布在政府、军队、社团、公有企业、事业单位、专职党务机关的每一个细胞，总数约2000万，给社会带来的耗损估值约20万亿元人民币。这么庞大的资源，真的可以忽略不计？”文章又指，如果情况不改变，社会终究会崩溃。

2017年11月10日，杨绍政被贵州大学无预警停止授课资格。外界推测杨被停课与其言论有关。此前他曾两次被贵州省公安厅约谈，并被明确警告在中共十九大期间“闭嘴”。

2018年8月16日，杨绍政被贵州大学开除。20天后又被停发工资。杨就此向校方提出行政复核申请书，要求撤销处罚，恢复教职，但被驳回。

2019年6月4日早上，杨绍政因在微信上转发前38军司机透露六四枪杀学生市民三千至五千的数字，而被贵州省政法委、网信办、以及多名国保强制传唤到花溪区公安局办案中心，被要求脱光衣服，穿他们提供的衣服，还被尿检、抽血、采集十指指纹。杨绍政后被戴上脚镣、手铐，固定在审讯椅上，接受讯问长达八个多小时。

2020年3月6日晚7点39分左右，成都市温江区天府派出所警察四五人，在贵州大学被开除的杨绍政教授居住的成都市温江区学府尚郡家门口敲门，理由是疫情期间要进行检查。警察告诉杨教授他的警号为072888，要求杨教授和家人必须配合他们进屋检查。杨教授拒绝他们进屋，警察通知开锁匠来学府尚郡。警察欲强行破门而入带走杨教授和他的妻子女儿。后在国际舆论关注下警察才离开。

今年六四前夕，杨绍政在没有公开发表纪念言论情况下再度失聪，现确信被中共当局拘押，并以涉嫌煽动颠覆国家政权罪指定居所监视居住。

从杨绍政先生一贯所行，可见其秉持一个知识分子的良知与责任，真切思考研究社会问题，放胆直言，揭露中共全民养党与六四屠杀真相。由此招致中共当局迫害，是典型的因言治罪。这次中共在六四屠杀32周年前夕再度拘押他，就是为了控制他发表言论，而中共立帮100周年之际，为了营造喜庆，疯狂镇压一切揭露中共黑幕人士，杨绍政先生自然成为了镇压对象。

中共枉顾法制，肆意践踏人权，公然因言治罪杨绍政教授的行径，不仅违反宪法，而且蔑视中共业已签署的众多国际人权公约，因此是赤裸裸挑衅人类文明、法治与人权。民生观察在此严正要求中共立刻无罪释放杨绍政教授，切实兑现保障人权的承诺！

民生观察 2021年6月13日