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民生观察工作室2015-3-7消息：3月5日晚，河南洛阳访民贾灵娟被从久敬庄（接济服务中心）接回河南洛阳，嵩县公安局以非法上访为由将其拘留15天，现关押在嵩县拘留所。
 
据悉，由于两会维稳，北京警方入室搜查、沿途布控抓捕访民，贾灵娟行走至北京市和平门一带时，被北京警察查获，送至久敬庄关押。当晚洛阳接访人员将其接回拘留，和她一起被抓的河南访民刘春喜下落不明。
 
另外，河南洛阳访民李小辉也与3月5日被拘留，和贾灵娟一同被送进拘留所。

民生观察工作室2015-2-26消息：安徽定远县大桥镇访民施有芳今天向本工作室诉称，地方政府为了阻止她上访多次把她关黑监狱，以非法上访的名义把她拘留4次，还强制把她送到精神病院做精神病鉴定，现已4个年头不敢回家了。
 
施有芳称，2013年4月5日她被从北京强制带回定远县，定远县公安局把她送到拘留所拘留了10天。4月15日晚9时把她送到合肥市第四人民医院（原安徽省精神卫生中心），给她做精神病鉴定。施有芳称，我没有精神病，你们医院要收我，我就让孩子发网，曝光你们。大夫询问了她为什么上访后就让他们走了。后来镇政府的人告诉她鉴定结果说她有精神病，但没给她鉴定结果。
 
据悉，施有芳是因为和迎客松小学的占地、毁房、荬树等纠纷上访的。

A/HRC/WGAD/2014/8

 
(c)       完全或部分不遵守《世界人权宣言》以及当事国接受的相关国际文书 所确立的关于公正审判权的国际准则，情节严重，致使剥夺自由具有任意性(第 三类)；
 
(d)      寻求庇护者、移民或难民长期遭受行政拘留，且无法得到行政或司法 复议或补救(第四类)；
 
(e)      由于存在基于出生、国籍、种族或社会出身、语言、宗教、经济情况、政治或其他见解、性别、性取向、残疾或其他状况的歧视，剥夺自由违反国 际法，且目的在于或可能导致无视人权平等(第五类)。
 
提交的材料
 
来文方提交的来文
 
3.       邢世库先生(下称邢先生)，生于 1962 年，于 2007 年 2 月 15 日在北京市北京 南火车站被捕。据称，逮捕行动是由警察根据黑龙江省哈尔滨市道外区政府信访 办领导的指示执行的。据报告没有出示逮捕证。
 
4.       来文方报告说，邢先生被捕后，按道外区政府信访办的命令立即被送进黑龙江省哈尔滨市道外区精神病医院，以对他向政府当局投诉腐败和侵犯劳动权利的 问题进行报复。
 
5.       据报告，2007 年 3 月 16 日，在邢先生的妻子赵桂荣女士(下称赵女士)向北京上一级政府机构就他被拘留的情况提出申诉后，北京的国家信访局下令释放邢 先生。
 
6.       来文方称，在邢先生被释放的当天，道外区政府信访办主任带领一伙暴徒强 行绑架邢先生，将他送回了哈尔滨市的精神病医院，至今还在那里。
 
7.       据来文方说，道外区政府当局继续关押邢先生的理由是，他患有精神混乱或 心理疾病。来文方提出，哈尔滨市精神病医院的医生承认邢先生没有患任何心理 疾病。医院当局说，只有送他进来并对他有监护权的地方官员才能下令释放邢先 生。
 
 
8.       据来文方说，邢先生因向政府当局投诉他曾经工作过的国营公司在私有化方 面的腐败和问题而受到报复，已被强行关押了 6 年多。负责拘留他的当局要求他停止上访，但被他拒绝。来文方声称，对拘留邢先生的理由没有开展任何正式调 查。
 
9.       来文方提出，邢先生在被关押在精神病院期间遭到残酷的对待。在一次录像采访中，他说他被链条捆绑，医院职工用电插头殴打他的头部。由于邢先生遭到 长期的拘留和虐待，他患上了腿病和其他的疾病，得不到适当的医疗。
 
10. 来文方报告说，邢先生的妻子于 2007 年 3 月就邢先生遭到虐待的情况到北 京上访，因此她也几次被关进“黑监狱”(临时性的非法拘留设施)，总共长达 30多天。来文方提出，赵女士也遭受酷刑。据报告，她由于受不了这种虐待而曾几 次试图自杀。据称，为了进一步报复邢先生及其妻子，他们的女儿曾一度无法上 学。
 
 
11.      据报告，2013 年 4 月 13 日，邢先生的妻子探访了哈尔滨市精神病医院，要求医院院长释放邢先生。据来文方说，她被告知当地政府出钱给医院拘留邢先 生，因此如果没有当地政府的指令，院长是不能释放他的。
 
12.       来文方宣称，邢先生的妻子然后用精神病院的一部电话打电话给当地政府的一名官员。据报告，该官员记下了她的电话号，并告诉她等回电。邢先生的妻 子几次上当地政府办公室要求释放邢先生。她至今为止没有得到答复。
 
13.       来文方报告说，邢先生的妻子就邢先生被拘留的情况写信给中央政府的一 些部门。邢先生及其妻子还就他们的经历接受了一些采访。这些采访、陈述和信 件在网上公布。
 
14.       来文方提到工作组关于以精神病理由强行拘留问题的第 7 号审议意见，工 作组在该意见中说，“不得利用以精神病为由的拘禁损害某个人的言论自由”。
 
15.       来文方提出，邢先生被持续 6 年关押在精神病医院中，这种情况违背《世
 
界人权宣言》第九、第十和第十九条以及中国已签署的《公民权利和政治权利国 际公约》第九、第十四和第十九条。
 
政府的答复
 
16.       政府在 2013 年 9 月 27 日的答复中提供了以下资料。
 
17.       邢先生是一家工厂的工人，他因患精神分裂症，失去工作能力而病退，他 的病退于 2006 年 2 月经哈尔滨劳动保障局的审查并核准。
 
18.      2006 年 4 月，哈尔滨印刷二厂在公司的改组和政策变革方面发生了分歧，邢先生去北京上访，并在使馆区游荡，还常常威胁说，如果不满足某些条件，他 就自杀。
 
19.       哈尔滨道外区当局在获悉这一情况后立即开展调查，并通过哈尔滨市第一专科医院的病史记录确认，邢先生被诊断为精神分裂症，他被两次送到该医院治 疗，一次是在 1992 年由他的工作单位把他送去的，另一次在 2005 年由他的妻子 赵桂荣把他送去的。
 
20.       根据中国的有关现行法律规定，邢先生不具备民事行为能力，因为他患有精神分裂症，这是一种不治之症，在任何时候都可以暴发，对他人或他人的财产 构成威胁。因此，他可能对北京公共秩序的维持构成威胁或不利影响。
 
21. 因此，哈尔滨市道外区人民政府根据它对居住在其境内的人负有责任的原 则，于 2007 年 2 月 16 日派遣一名官员敦促邢先生返回，但发现他的状况已恶 化。该官员立即试图联系邢先生的法定监护人赵桂荣，经过再三联系仍然未能联系上。
22. 鉴于没有法定监护人，因此出于人道主义原因决定陪同邢先生返回哈尔滨，并迅速把他送到黑龙江省哈尔滨市第一专科医院检查和治疗。
23. 政府认为，警察按地方政府官员的指令在北京南火车站逮捕邢先生并将他拘留，当时没有出示逮捕证，这种说法不符事实。哈尔滨道外区当局从来没有收到过国家信访局 2007年3月16日发布的释放令。
24. 邢先生一回到哈尔滨，第一专科医院立即对他进行体检，确认邢先生患有精神分裂症。因此决定他立即住院治疗。
25. 由于未能联系上他的法定监护人赵桂荣和他的家属，因此根据《中华人民共和国民法通则》第十七条，哈尔滨市道外区工业信息和商业局充当邢先生以前工作过的哈尔滨印刷二厂(后来已改组)的受托人，临时负责担任他的监护人，并安排他住院治疗。
26. 邢先生住院期间的诊断和治疗严格按照规章制度和程序进行。因此政府认为，他的住院不构成拘留。
27. 邢先生从2007年2月16日到3月 16日住院，在病情略微有稳定后，他被转到道外区精神病专科医院继续治疗。在这一阶段，根据该医院的诊断和治疗记录，他没有康复，必须继续住院进一步治疗。
28. 邢先生及其家庭的情况特殊，经济困难，邢先生的第二任妻子赵桂荣长期离家，很少承担照看邢先生和养育邢先生上一次婚姻而生的女儿，赵女士自从邢先生2007年住院以来只探望过他一次。鉴于这种情况，道外区人民政府本着同情、帮助贫困者、人道主义援助和帮助有需要的人的精神，支付了邢先生
6年前住院和治疗以来的所有费用，总计82,300元人民币。
29. 关于邢先生遭酷刑的指控，政府说，来文方提供的资料与事实不符。哈尔滨市第一专科医院是黑龙江省最大和最受尊敬的专科医院。它按规定的标准进行管理。道外区精神病专科医院是一个标准最高、设备齐全的甲级专科医疗单位。
30. 政府引述以上两家医院对邢先生的诊断和治疗的病史记录说，他在住院期间严格按照他的主治医生制定的治疗计划，获得了心理和行为矫正法治疗、工作和娱乐治疗、药物治疗以及适当的日常生活照顾。
31. 政府说，经调查证明，这两家医院都不具有电休克棍或铁链等等的酷刑工具，邢先生没有受到任何形式的酷刑，包括被铁链捆绑、头部遭电休克棍打击或被长期关押等等，也没有不给他适当的医疗。
32. 政府辩说，中国监狱中没有像来文方所称的“黑监狱”，也没有违法开办的其他诸如此类的非法拘留地点。
33. 2010年3月 9日，公安机关根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条以2010年《第0166号治安行政处罚裁决书》发布公开书面决定，以破坏社会秩序罪判罚赵桂荣 10天行政拘留的行政处罚。政府认为，这是一种正常的程序，符合法律。赵女士从来没有像来文方的来文所声称的那样因上访而“被关进黑监狱300多天”。
 
 
34. 政府还驳斥了关于赵桂荣获悉邢先生没有当地政府的命令不得释放的指控。据政府说，道外区精神病专科医院确认，自从病人邢先生受到治疗以来，他的病情一直不稳定，他的疾病可能在任何时候会暴发，如果暴发，就有对他人和社会带来伤害的严重可能。
 
 
35. 该医院是一家独立的医疗和保健专科治疗单位。让一名病人出院，必须遵守严格的规则和程序，并完全要看病人的病情和医生的指令，而不是看任何方面的干涉和干预。
 
来文方的进一步评述
 
 
36. 来文方在2013年 11月11日的评论中重申了其指控，即：邢先生于 2007年2月在北京请愿后被强行送回他的家乡；当局违背他的意愿将他送进一家精神病医院长达 6年多。尽管邢先生没有要求精神病治疗，而且他的家属一直在要求释放他；邢先生在这家精神病机构中遭到酷刑，并受到其他形式的虐待；邢先生的妻子因坚持要求释放邢先生而遭到打击报复，被非法关进“黑监狱”(一种临时设置的拘留设施)；
37. 政府声称，邢先生的妻子赵桂荣长期离家出走，自从邢先生2007年住院以来只来看望过他一次，对此，来文方辩称，自从邢先生于2007年被关押到精神病医院一开始，他的妻子赵桂荣多次到医院看望他。非法拘留邢先生的医院离他们的住所很近，因而赵女士一有机会就会去看望他的丈夫。由于医院的阻挠，赵女士的许多次看望是在当局不知情的情况下并在医院护士的帮助下进行的。
38. 来文方还强调，赵女士和邢先生是在1993年相遇的，并一起开了一家食品杂货店，一直到 2007年
2月 15日邢先生被强迫送进精神病医院。从此以后，赵女士代表邢先生在北京提出请愿，申诉和上诉。在他们分离的 7年多时间里，赵女士经常从北京到哈尔滨去看望在道外区精神病医院的邢先生。赵女士到各政府部门上诉，还寄出了一万多封信，包括请愿信，请求协助。但是，她没有得到答复。赵女士为了救他的丈夫用尽了他们俩的所有积蓄，甚至抵押了他们唯一的房产。来文方认为，所有这一切表明赵女士没有像中国政府声称的那样，她根本没有“离家出走”。
 
讨论情况
 
 
39. 政府确认，邢先生因不同意一家当地公司的政策而到北京上访，并在使馆区游荡，因此而被拘留，并被送进一家精神病机构。
40. 政府还坚称，剥夺邢先生的自由，是因为他患有精神分裂症，“被认定不具备民事行为能力”，并可能
“严重影响北京维持公共秩序”。在这方面，工作组注意到，政府的答复没有提出事实表明：按照答复所言国内法关于将人安置到精神病机构要说明理由的要求，邢先生构成“对他人或他们的财产的威胁”。
41. 工作组回顾说，精神病收治不应用于损害某人的言论自由。
1就该案而言，工作组认为，剥夺邢先生的自由 7年以上，是因为他和平表达意见，并就他曾经
工作过的国营公司私有化所涉的腐败和问题向政府当局上诉。
42. 工作组的结论是，邢先生因和平行使《世界人权宣言》第十九条保障的言论自由权而被任意拘留，这违反《世界人权宣言》第九条，没有任何法律依据能说明拘留的理由。
43. 因此，剥夺邢先生的自由，属于提交工作组审议的案件可适用类别的第一和第二类。
处理意见
 
 
44. 鉴于上述情况，任意拘留问题工作组提出以下意见：
剥夺邢世库先生的自由违背《世界人权宣言》第九条和第十九条，系属任意之举；此案属于审议提交工作组的案件可适用的类别的第一和第二类。
 
 
45. 在发布上述意见后，工作组请政府采取必要步骤，对邢世库先生的情况作出补救，使之符合《世界人权宣言》规定的标准和原则。
46. 工作组认为，考虑到本案的所有情况，适当的补救办法是释放邢世库先生，并对他在被任意拘留期间遭受的伤害给予赔偿。
47. 工作组根据其修订的工作方法第条认为宜将有关邢世库先生和赵桂荣女士的酷刑指控转交酷刑和其他残忍、不人道或有辱人格的待遇或处罚问题特别报告员，以采取适当行动。
[2014年 4月 23日通过 ]
 

民生观察工作室2015-2-23消息：今晚，安徽霍邱县访民许菽羽致电本工作室，她一家三口到中南海附近的力学胡同被拘留，她昨天才期满释放。
 
许菽羽和她的是2月11日在中南海的西侧力学胡同被执勤的民警抓住的，2月12日，地方政府把她们接回原籍后，被霍邱县公安局以扰乱中南海周边的公共秩序为由拘留拘留了许菽羽10天，昨天释放，她的父母被各拘留5天，2月18日释放。
 
据了解，许菽羽是因为8岁女儿遭人强奸，丈夫又逼她卖淫，自己的亲生骨肉被丈夫卖掉，多次报警警方不予处理而上访。许菽羽的父母为了她的安全也一直陪她上访，因上访遭遇多次拘留。

2015年2月12日，山东省临沂市三区同时被拘留的八位维权人士被拘留案，我作为他们八人的代理人，向三区的法院递上了诉讼材料，等着给立案与否的答复。
我是11号到临沂的，先见了被拘的八位维权人士，了解了案情，当夜做了诉讼材料。
我感到非常的于心不安，不应该这么早地就来见他们。他们经过了十天不等的关押，应该让他们恢复过来见他们才是。
我看到的卢秋梅，三十来岁应是一身活力的年轻人，是一身的憔悴。她在不给水喝、不让上厕所、不让睡的审讯折磨下，当时就小便失禁，几度晕厥。得到自由才三天的她，低血糖病加重，胃病也犯了，体力精力在低谷中，让人倍生怜悯。
六十余岁的赵兴荣与范开兰，死灰般的表情、如百岁老人般的动作，让人想象着拘留所给了他们怎样的摧残。
就说今天的工作，还算是顺利。
在中国的现状下，虽然有行政法规，是可以告官的，但是，告官的案子与一般诉讼不一样，立案要先经过法院行政庭的庭长审查签字才能立案。大多情况下，行政庭的官长是不接诉讼材料的，让你审查的机会都没有。今天，诉讼材料都被收下了，真是万幸。
先是到了兰山区法院，立案庭让去行政庭找领导签字，我与姜明利等四位当事人终于找到了行政庭办公楼，门卫把我们挡下，给了我们内部电话号，我在第N次拨打下，终于打通，终于得到了让先把材料放到立案庭的答复。再到立案庭，在立案人员的反复审度下，终于把材料放下了。当时，姜明利要求接材料的法官给个回执，得到了凌厉的吓斥。尽管如此，我还是庆幸放下了材料，招呼当事人离去。
到河东区法院，是为卢秋梅等三人立案，行政庭长开会，我们终于在上午快下斑时把该尊贵的庭长等到，诉讼材料也放下了。
下午到罗庄区，是为张红一个人立案。罗庄法院深宫般的衙门，让我们费了一个多小时的时间终于找到了行政庭。那里庭长不在，一位法管把诉讼材料收下。
真是想象不到的顺利，真是万幸，八个案子的诉讼材料，都被收下了。
下一步，立案与否？
依据法律规定，一星期之内给立案与否的答复。立案，就让去交诉讼费办理立案手续，不立案，应给一纸不予立案的答复。
我们的材料交下了，等着吧。我不抱幻想，我深知现实，以下的事，定然精采。
但愿以下精采的故事，让我的生命多一分价值；但愿以下精采的故事，让当事人多一分对邪恶与正义的理解。
最后还有一份歉疚。我的原则是，为弱势百姓办维权案，不让当事人花一分钱。因为这些当事的人盛情难却，被姜明利及卢秋梅分别招待吃了饭。今天晚饭张红家人的盛情更是难以推拒，接受了盛情待款待。
 
李向阳
 
2015/2/13

民生观察工作室2015-1-24消息：陕西蓝田县曹秀琴1月18日到中南海邮局寄信，被以扰乱公共秩序罪拘留，现关押在西安市拘留所.
 
今晚，曹秀琴的儿子来电称，曹秀琴是2015年1月18日下午去中南海邮局寄信被中南海负责安保的警察抓住，随后由府右街派出所送到马家楼。紧接着她被西安市公安局、信访工作人员（警号018343）及蓝田县信访局副局长杨阳阳带领8人,把她从马家楼强行架走后强行抬上一辆黑车，车牌号（京QM3u27）送到蓝田县政府之后，又被蓝田县灞源派出所强行带回到该所审讯室，所长王辉叫手下2个民警荣谦、王向辉给曹秀琴进行谈话后，与1月19日，蓝田县公安局长魏随康以扰乱公共秩序罪将曹秀琴拘留7天。
 
据悉，曹秀琴丈夫李振财在蓝田县政府经营的湘子岔金矿务工，由于矿长魏亚强为了牟取暴利将已废弃的矿洞违规违纪操作随意转包导致李振财死亡，但厂方拒不担责。曹秀琴多方反映投诉，蓝田县湘子岔金矿和蓝田县灞源镇司法所所长樊文艺承诺给她丈夫死亡抚恤金，事后未曾给付:，曹秀琴为此上访至今20余年。
 
曹秀琴儿子电话：15229896812
 蓝田县公安局长魏随康电话：13309227000

2015年1月3日，上海孙洪琴在北京天安门广场撒了喊“救命”的34张传单后，被北京警方行政拘留7天后放出。1月12日孙洪琴被接回到上海，上海闸北区芷江西路派出所再一次将她行政拘留十天。昨天下午她被期满释放。
昨天，上海访民声援被北京拘留七天后回到上海再被连续行政拘留十天的孙洪琴女士。许多访民从上午8点在闸北区拘留所门外一直等到下午3点多都没有等到孙洪琴，但等访民们刚散去不久，孙洪琴才被民警从拘留所释放出来，前来接放她的民警对她恶狠狠的说“你还会进来的”。
目前，劳教虽然被废除了，但地方上却以劳教的形式，用刑事程序来对待我们上访维权人士。我们上海515特大冤案中地方法院枉判我们9位维权访民八个月有期徒刑便是明显的例子。劳教所的死人床在看守所和拘留所里惊现。很是怵目惊心。
我们近十人（毛恒凤、石萍、俞忠欢、徐佩玲、郑佩佩、李玉芳、于春香）联系到被放出的孙洪琴女士后于昨天晚上为她接风洗尘。请求民生观察再声援一下英勇无畏的孙洪琴女士。
上海长宁区尹慧敏
手机：15000791985
2015年1月23日.
（详见接风照片和孙洪琴在北京和上海的两次拘留证）

民生观察工作室2015-1-20消息：山东潍坊访民贾德英因为土地补偿款被村干部贪污，多年依法上访得不到处理，1月8日贾德英到中南海上访被地方政府接回原籍后拘留10天，今天期满获释。
 
今天，本工作室电话联系贾德英时，贾德英说"我今天刚从诸城拘留所出来，又拘留了10天，办案单位诸城舜王派出所也没给我拘留证"。
 
此外，随贾德英一起到中南海上访的贾德英82岁的老父亲贾金海1月8日也被一起接回地方，诸城舜王派出所给了老人一张行政处罚决定书，决定拘留老人10日，因老人身体原因获所外执行。
 
据了解，贾德英是因为自家的3亩耕地在修建高速公路时被征用，征地补偿款被村干部截留贪污而坚持上访13年，仍未获解决。为了引起地方政府重视，早日给她解决她的上访问题，1月8日，贾德英就到中南海上访，被送到马家楼。第二天地方政府把她从马家楼强制接回后交给派出所关押，1月10日被拘留。
 
而同样来自内蒙古锡林郭勒盟多伦县大北沟镇访民王凤云，1月8日也因到中南海上访，当日被地方接访人员绑架出马家楼与1月9日被多伦县公安局拘留10天，昨日（1月19日）获释。

民生观察工作室2015-1-13消息：本工作室1月2日报道的被接访人员强带回原籍后失联的河南洛阳访民赵志学（访民赵志学失联 王金贵天安门照相被遣返http://msguancha.com/a/lanmu1/2015/0102/11596.html）今天有了消息。
 
赵志学今天在给访友的电话中说，昨天刚从拘留所出来，被拘留了10天，还被打了，现在身上都还痛。
 
据了解，赵志学是，2015年1月1日上午和同乡访民池秋霞到中南海邮局寄信时被北京警察拦截送到马家楼，第二天（1月2日）洛阳接访人员到马家楼接他们，因为多次被接访后拘留、劳教、殴打，赵志学和池秋霞都不愿跟着接访的走，接访人员和马家楼的保安便一起下手打他们，多人用脚踹已被打倒的赵志学并强制把他二人带回原籍，池秋霞住进了医院，赵志学被涧西区公安局以非法上访的名义拘留了10天。
 
据悉，赵志学住河南省洛阳市涧西区26号街，原大唐洛阳热电厂职工。2003年因为在厂内职工医院电力医院就诊是发生医疗事故无奈起诉到法院，由于法院枉法判决不按医疗事故处理，2005年10月大唐洛阳热电厂又将赵志学开除，致使赵志学上访不止。
 
2006年10月8日赵志学因在北京上访被洛阳市驻京办接回劳动教养一年，2008年3月8日被洛阳市驻京办接回劳动教养一年，2009年5月也因进京上访被劳动教养一年，2011年被劳动教养一年三个月，2012年10月再次被劳教。

民生观察工作室2015-1-11消息：今晚，河北省唐山市古冶区访民刘连凤的访友向本工作室反映，刘连凤河北两会开幕日（1月8日）当天被唐山接访人员从两会会场所在地，石家庄带回唐山拘留，关押在古冶区拘留所，目前还不知道拘留期限。
据刘连凤的访友介绍，刘连凤是因为丈夫被打残公安机关不予立案上访的。上访期间曾被多次拘留，北京警方还以卖淫、吸毒的罪名劳教刘连凤1年半，在北京关押半年后转到内蒙又关押了半年，刘连凤反映的她丈夫被人打残公安机关不予立案的事解决后，刘连凤就一直为因上访被非法拘留、劳教的事上访，河北两会前刘连凤到省级部门上访，1月8日又被绑架回当地拘留。