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——上海公民为民请命书

致中央人民政府、上海市政府、上海市人民代表大会：

上海市新冠疫情在所谓“动态清零”政策指导下，封控已近一个月，百业凋敝，广大市民及外来务工人士生存面临巨大困境（或已经处于困境），数位年老体弱者因缺乏及时医疗救治而殒命，在如此长期高压举措下已出现多起自杀事件。

中央任命、非经民选认可的地方政府官员只知逢迎上层旨意，奉调行事，蔑视民意。未经科学调研即实施高压封控，是严重渎职行为，应追究本届政府党政官员集体治理责任，党政官员应集体辞职、接受调查。

出现重大社会事故，全体居民（包括全体在沪工作、居住的人士）民不聊生，甚至一些居民已经付出了生命代价。而相关党政官员只是“接受批评”，如果你们是为人民服务，理应反省、谢罪，致歉，补偿！

因此，在上海市人民代表大会的代表集体缺位、失职的情形下，在尽最大努力征集民意的基础上，我谨代表广大市民及在沪居住人士向中央人民政府、上海市政府和上海市人民代表大会呼吁如下：

◇立即解除本届政府党政官员职务，迅速召开上海市人民代表大会，推选新一届党政官员。历史经验教训告诉我们，新一届党政官员必须已在上海生活居住10年以上，方具有治理地方的情感基础，方能得到上海居民的基本信任。遴选出的党政官员应接受尽职调查、公示财产和家庭成员状况，报经中央政府批准、授权后，为在上海市生活、居住的人民提供有偿（由人民聘请，无需人民感恩）、忠诚、谦卑服务，主动接受人民监督和批评，定期接受人民询问，配合任期审计。如此方有可能终结千百年来“三年清知府，十万雪花银”的“外来客”执政恶端，方是反腐倡廉的根本前提。

◇即时刹车，暂停“静态清零”政策，恢复科学、理性防控疫情的政策，客观对待疫情，审慎评估疫情走向，及时调整政策。

◇向遭受盲目封控政策伤害的全体居民（含外来务工及因疫情失业的人员）发放歇业津贴，以封控状态下上海生活用品、食品的物价为基准，按受封控天数计算。

◇改变只减免“承租国企房产的商户租金“的歧视性政策，疫情期间所有工商企业及摊贩都应享有减租待遇，不应考虑房产或商铺的持有人性质。封控期间免除租金。房产、商铺持有人的损失由政府承担。

◇个人租赁的生活居住用房，封控期间租金由政府以现金方式支付。房产持有人在封控期间及封控结束30日内不得驱赶承租人，封控结束半年内不得向承租人提涨租金，租赁合同在封控结束30日内到期的承租人可顺延一年。

◇减免公司所得税，减免个人所得税（个人所得税以家庭为基准征收，考虑纳税人抚养老幼之现实）。

◇立即释放疫情期间因行使言论自由权利而受关押的人士，赦免因轻度过激行为而受关押的人士，并赔偿其因受过度执法而承受的生理及心理损害。

◇政府向因封控未得到及时医疗救治而亡故者家庭支付赔偿金，向因封控自杀者家庭支付赔偿金，并公开谢罪。

针对居民发放的补贴、救济及惠民举措，应以紧急状态相关法规从速公示、发放，不得延误，以避免更大人道灾难的发生。

附注：迫于中国当下言论管控之现状，本请命书将不征集联署人，我本人承担全部风险。

随着中共一年一度的全国人大与政协会议即将召开，中国民间各种以上书、建言方式发出的痛苦呻吟再度响起。近日网络传出疫苗受害者的母亲致两会代表的信，建议完善对疫苗受害人群的救济与补偿机制，引起各界共鸣。这是中国最近几十年来民间因疫苗而受害人群的心声，是真正来自民间，反映民情的声音，作为自称是人民代表与政协委员的参会者最应该听到。

据媒体报道，北京时间2月23日上午10点，广东的疫苗受害者母亲欧阳春兰将一封《关于“完善预防接种异常反应救济和补偿机制”的提案建议》（下文简称“提案建议”）通过邮局同时邮寄给广东区的11位两会代表，她希望两会代表能关注疫苗伤害的救济和补偿问题。欧阳春跟媒体说：“现在疫苗相关的法律法规也不少，但认定疫苗是否异常反应的环节由卫生部门控制，而认定过程又不透明，导致大部分受害者不被承认，也就得不到补偿。我们这样的家庭基本都是一针疫苗下去，孩子伤残却无任何补偿而负债累累，希望我们这边的代表能去两会上提交这方面提案。”

从所周知，最近几十年来，中国大陆灾难不断，各种食品药品伤人害命事件层出不穷，而事关几乎每个家庭公民生命安全的疫苗也不断出事，导致众多接种疫苗者伤残甚至死亡。作为疫苗受害者家属被迫走上维权之路。

据中共大陆媒体的有限披露，最近十余年来影响较大危害较广波及人较多的系列典型疫苗事件就有如下一些：

2007年山西疫苗事件：是指发生于中国山西的多起儿童注射疫苗后致伤致死的事件。事发2007年，但事件被当地政府与媒体长期隐瞒，直到2010年，由《中国经济时报》的记者王克勤，经过半年实地调查后，于该年3月17日发表《山西疫苗乱象调查》得以揭露。时值中国大陆两会刚刚结束，报道引起重大反响，卫生部等虽然表示关切，且派出工作组，但最后不了了之。披露后两个月，《中国经济时报》社长、总编辑包月阳被调离；次年7月，《中国经济时报》调查部解散，王克勤被解职，并于9月加入《经济观察报》，随后的2012年10月该调查新闻部也遭到解散。中国大陆的新闻工作者遭此待遇，事实上形成了寒蝉效应；也成为了后来若干年中国大陆调查记者群体的迅速衰落的契机。

2008年大连金港问题疫苗案：辽宁省大连市的大连金港安迪生物制品有限公司，在11批冻干人用狂犬病疫苗中，添加成分外核酸物质。但问题疫苗在2009年才检出，影响不明。

2013年乙肝疫苗死亡事件：2013年11月至12月，中国大陆南方地区出现多起婴儿注射乙肝疫苗后，引起致伤致死的事件。主要涉及厂商为深圳康泰生物，其生产之疫苗制品之前已屡次出现严重不良反应。但最终均被当地医疗主管部门认定为“偶合症”。

2016年山东疫苗事件：涉及中国的十八个省市，涉案金额达5.7亿元。虽然疫苗本体生产合规，但是由于运输与储存不达到冷链标准，而引起疫苗变质。涉案人员明知疫苗情况，仍然进行变造销售。后因涉及地方众多、社会危害性极大，成为公安部督办案件，同时也引起了世界卫生组织关切。

疫苗政策性断供与非法进口事件：辉瑞制药的沛儿Prevenar(PCV7)属于肺炎球菌结合疫苗，在2000年通过FDA审批通过，且在2009年成为香港儿童免疫接种计划的疫苗之一。其在2008年在中国大陆获批上市，但于中国大陆的许可证在2015年过期，续期申请出于不明原因未获批准，使得该疫苗政策性断供。造成了大量免疫接种进行中的儿童无法接种后续剂次，而新生儿在中国大陆无合法渠道接种。为应对政策性断供，上海美华门诊从新加坡进口了共1.3万余支疫苗，并且进行付费施打。上海美华被起诉，一审定案“销售假药罪”，但同一批进口疫苗，北京美华只给予了罚款的行政处罚。其二审在6月27日开庭，由于时值中国大陆关于陆勇案的改编电影《我不是药神》热映，也引起媒体联想。

长生生物系列疫苗问题事件：长春长生生物科技有限责任公司，为上市企业长生生物的全资子公司，其于2018年7月15日的药监局通告提及，飞行检查中狂犬病疫苗生产记录造假；18日收到《吉林省食品药品监督管理局行政处罚决定书》，关于其2017年批次百白破疫苗效价不足的调查。而同在2017年查出白百破疫苗问题的，还有生产量更大的武汉生物制品研究所（百白破效价不足疫苗，长生生物涉事252600支、武汉生物涉事计400520支）；根据披露，涉事企业之前曾发生行贿与疫苗不良反应的诉讼。一时之间引起信任恐慌，中国大陆历次疫苗事件累积的信任危机爆发。2018年7月21日，出现一篇《疫苗之王》文章，原刊于微信公众平台，转载的标题为《疫苗之王们的造假之路穷病真的没法治？》，文章直指长生生物背后持有人的发家史，涉及侵吞国有资产和相关部门腐败，引起猜想。之后该文章原地址无法访问，但各地转载版本持续火热；同时，删稿也引起了外媒注意。BBC将其与“丁香医生”等称作“新闻游侠”。此系列事件引起了震动，作为药品管理部门的国家药监局，表示要对所有疫苗企业进行飞行检查，而国家领导也表现了处理意见。长生生物在稍后被强制退出中国股市，成为中国大陆第一家被强制退出资本市场的上市公司。

江苏金湖过期疫苗事件：2019年初，江苏省淮安市下属金湖县出现接种脊髓灰质炎疫苗儿童群体出现不良反应，牵出批量过期疫苗混用情况。该事件官方宣称涉及145名儿童，但随后有媒体根据家长核查疫苗本，过期疫苗事件存在已久，且品类多项，推算影响面可能多达两万接种婴幼儿；且存在疫苗批号被修改的情况。初步调查导致该县疾病控制中心领导及相关科室人员免职，但有涉及人员透露其提出过整改但未被采纳。金湖县医院集团负责涉事接种儿童的体检、就诊费用。

石家庄疫苗错种事件：2019年1月30日，石家庄家长冯女士发帖称该市桥西区汇通社区卫生院疑似发生“疫苗掉包”事件，卫生院护士用价值100多元的流感嗜血杆菌疫苗代替600多元的百日咳、白喉、破伤风、脊髓灰质炎、HIB型流感嗜血杆菌疫苗5合1疫苗。当事家长表示，卫生院电脑纪录的疫苗入库与接种记录显示购进了26支五联疫苗，但接种记录本上显示有44名儿童接种了5合1疫苗。不过，桥西区疾病预防控制中心声称疫苗从正规渠道购进，不会对儿童身体构成伤害。2月3日，桥西区人民政府通报事件，初步调查发现中心疫苗预防接种工作不规范，管理混乱。据涉案接种人员供述，为牟取私利，对29名儿童使用B型流感嗜血杆菌疫苗替代五联疫苗接种。同时，多位事故责任人遭到处分和立案审查，涉事儿童会得到补种。

新冠疫苗造假事件：2020年8月，孔某、乔某想要制造假新冠疫苗以销售牟利。两人通过互联网查找真品疫苗的包装样式，并购买了设备，找来亲属朋友共3人帮忙假造，殷某为他们设计了包装盒和标签。该团伙以生理盐水及矿泉水制造假疫苗。制造完成后，孔某将假疫苗卖给王某，并于11月19日将剩余包装、半成品销毁。2020年11月27日，公安机关发现犯罪线索，决定立案侦查，当天将孔某、乔某抓获，随后相继抓获殷某等人。初步查明，孔某、乔某等人制造并销售假新冠疫苗约5.8万支，获利约1800万元。2020年12月22日，公安机关以孔某、乔某等人涉嫌生产、销售假药罪，提请检察机关批准逮捕。目前案件仍在侦查中。

考虑中共对新闻舆论管控严酷的现实，中国大陆危害广泛的疫苗事件肯定远远不只如上一些。在数以千万计的疫苗受害群体中，真正起来维护自己权利者少之又少。而这些起来维权者及其为他们代言者基本得不到什么补偿甚至还被关入监狱或解除职务的现实，控诉着中国疫苗受害群体的艰难处境。说明了在中共权力机关掌控医疗事故鉴定、审查与最终处置权下，疫苗受害者很难得到应有的救济与赔偿，甚至连疫苗受害的公正认定都无法得到。

今天，在中共两会即将召开之际，疫苗受害者母亲们在痛苦绝望中不得不再次向两会代表发出“完善疫苗受害者救济与补偿建议”。这个建议是宪法赋予公民的言论自由与监督、建言政府改正错误的权利，同时也是两会代表理应听取的民众心声。

现代文明世界的历史事实一再证明，要想落实对疫苗受害者的救济与补偿，就得有监督政府权力的社会力量，而从上面公开报道的众多疫苗事件可见，中国监督疫苗相关机构的媒体与公民力量，都是受到打压，是不可能成长成权力的制衡器的，所以，要想改变中国疫苗受害者困境，首先就得成长起抗衡权力的民间力量，只有这种力量产生，才能最终促进中共完善疫苗受害救济与补偿，而当下人大与政协代表理应成为这种监督力量的重要部分。

民生观察 2021年2月24日

民生观察工作室2016/4/8消息：今天，江苏宜兴市访民王益芝因在京上访期间接受马家楼救济被拘留，拘留期限为10天。
 
王益芝收到处罚决定书后要求陈述申辩，警察不同意，此举被宜兴访民录了音。
 
王益芝的好友说，前两天他上访回家宜兴市丁蜀镇派出所就就传唤他了，今天从家中把他带走拘留的，就是因为他去过马家楼。
 
据悉，王益芝是因为遭遇强拆上访已经19年，之前每到敏感时期政府就会找他，有时带他去旅游，有时就告诫他这段时间不要去上访，他一直配合政府，只有在京上访期间经济拮据时他迫不得已才到马家楼接济服务中心要几个馒头糊口。

民生观察工作室2016/3/29消息：四川乐山沙湾区访民陈东萍，在马家楼（接济服务中心）被地方政府接回，昨日遭到拘留。
 
她的家人说，昨天接到乐山沙湾区派出所民警的电话，说陈东萍扰乱治安把她拘留了。我问他要书面通知他说电话通知也照样拘留，我今天又问他拘留多少天他不说，只告诉我把我姐关在沙湾区拘留所，让我到拘留所去问。
 
据悉，陈东萍因为两会遭到稳控，直到3月18日才获自由，之后陈东萍再次进京上访，26日被北京警方送到马家楼。
 

民生观察工作室2016/1/30消息：山东济南访民刘桂荣因为到马家楼接受北京民政部门救济被接回当地，昨日济南市历城区仲宫镇警方将其拘留。
 
山东访民称，刘桂荣是27号去的马家楼，被地方强制带回济南，28号拘留的。拘留期限是10天，昨天早上送往历城区拘留所执行拘留了。
 
同是山东访民的高桂芝，也在马家楼，她知道当地政府的凶残，坚决不跟政府走，已经在马家楼待了3天了。
 
另据消息，昨晚，租住在北京市丰台区王庄村的黑龙江鹤岗访民王青臣被北京警方入室抓走。知情人描述，王青臣是昨晚7时许在租住屋内和重庆访民冉崇碧等人一起吃饭时北京警方突然闯进来，把王青臣和冉崇碧抓走，另一访民因去卫生间免遭此难。之后，王青臣被移交驻京办，驻京办把他关在一个类似于黑监狱的地方，有专人看守。今天中午，王青臣借口买烟逃走。

民生观察工作室2014-7-20消息：据江西维权人彭中林今天傍晚致电本工作室说，今天河南访民陈喜昌参与了在北京救济露宿访民的活动。他和其它人士一道向露宿在街头、桥洞等处的访民发放食品等救济物资，结果被抓到右安门派出所迟迟未被释放。
 
现在，外界还不知陈喜昌下落。