主办：民生观察工作室 总第六十三期 2017年9月

本期目录

本月维稳与监控动态综述
据本工作室的不完全统计，综合本月134个维稳案例，其中至少有393位人士受到程度不等的维稳和打压。

一.官方维稳动态与对社会日常生活的监控限制
五部委日前联合下发了《关于支持电视剧繁荣发展若干政策的通知》；《互联网群组信息服务管理规定》发布，群组使用者须验证真实身份信息，李克强签署国务院令，公布修订后的《宗教事务条例》；北京市召开党的十九大维稳安保工作动员誓师大会；微信遭全面控制，用户数据会传回中国政府；八部门整治互联网有害信息40天见成效，处置删除低俗色情信息逾2000万条；新浪微博、百度贴吧、腾讯微信公众号未尽到管理义务遭网信办罚款；「中国天网」监控放大招，准确识别行人年龄性别穿着；触碰历史敏感话题，冯小刚新片十九大前被撤档；WhatsApp再次失灵，「十九大」前监控升级；新浪微博公开招募千名监督员：举报涉黄违法信息，按月领补贴；全国372家网警巡查执法账号入驻百度辟谣平台。

二．本月焦点人权事件的维稳情况
本月焦点关注的是「十九大」前的维稳情况。在本工作室不完全统计到的25个案例中，至少有69位人士遭到形式不同的维稳打压。

三．本月公共事件的维稳情况
厦门「金砖会议」、台湾NGO工作者李明哲开庭受审、纪念刘晓波等6个公共事件中的32个维稳案例。

四．对公民个人行动、言论、人身自由的维稳与监控
（一）、各种非法拘禁的情况
北京微信群主刘鹏飞被北京警方拘捕等36个案例。
（二）、各种强迫失踪、非正常死亡的情况
陕西维权人士刘辉在广州失踪等6个案例。
（三）、各种骚扰、限制与监控的情况
重庆师范大学教授谭松被开除等35个案例。
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本月维稳与监控动态综述

本月无论是官方还是民间的维稳重点，都是围绕着十月召开的中共「十九大」会议展开。北京市召开党的十九大维稳安保工作动员誓师大会就很能说明问题——以最高标准、最强组织、最实举措、最佳状态，全力抓好各项措施落实。因此不管是加强电视剧内容管控，将推出一大批「讴歌党、讴歌祖国、讴歌人民、讴歌英雄的精品佳作」，以发挥示范引领作用也好；还是广泛动员「朝阳群众」「西城大妈」等治安志愿者队伍参与维稳安保工作，构筑起「共保平安」的铜墙铁壁……等等措施，都是以坚决完成「十九大」维稳安保重大政治任务为目标。当然在此高压维稳之下，中国老百姓的日子到底是不是越来越难过，显然已不是当局所关心的内容。

同时，本月当局对网络舆论也是严控升级。不仅有国家网信办公布《互联网群组信息服务管理规定》，提出网络群组建立者需对群中出现的不法信息负有「连坐」责任；各地的互联网「扫黄打非」运动也是如火如荼，截至9月25日，全国共处置、删除色情低俗等有害信息超2000万条，成效卓越。WhatsAPP再次大面积失灵已不是新闻，连冯小刚的新电影《芳华》因涉及「敏感话题」而在首映前突然撤档。尤其值得注意的是，当局正在采取法律手段进一步加大网络管控。江苏一名软件开发者因小规模销售虚拟私人网络VPN翻墙软件被拘留三天还算轻的，东莞市邓杰威因在网上制作翻墙软件并出售，被东莞市第一人民法院重判9个月有期徒刑。据本工作室的不完全统计，综合本月134个维稳案例，其中至少有393位人士受到程度不等的维稳和打压。

一．官方维稳动态与对社会日常生活的监控限制

1.新华网2017年9月4日报道：国家新闻出版广电总局、发展改革委、财政部、商务部、人力资源和社会保障部等五部委日前联合下发了《关于支持电视剧繁荣发展若干政策的通知》。当中提到，要编制2017年至2021年的电视剧创作生产规划，推出一大批「讴歌党、讴歌祖国、讴歌人民、讴歌英雄的精品佳作」，以发挥示范引领作用。另一重点，是加强电视剧内容管控。其中，中央电视台综合频道和电视剧频道、各省卫视综合频道、重点视频网站，每年都要在黄金时段，安排播出重大革命历史、农村、少数民族、军事等题材电视剧，大力弘扬时代主旋律。http://news.xinhuanet.com/politics/2017-09/04/c_1121597445.htm

2.央视网2017年9月7日报道：国家互联网信息办公室今印发了《互联网群组信息服务管理规定》，该规定将于2017年10月8日正式施行。《规定》明确，群组信息服务提供者应当落实信息内容安全管理主体责任，配备与服务规模相适应的专业人员和技术能力，建立健全用户注册、信息审核、应急处置、安全防护等管理制度。http://m.news.cctv.com/2017/09/07/ARTIRv1Tk7yaCXbTKJSyB66n170907.shtml

3.新华社2017年9月7日报道：国务院总理李克强日前签署国务院令，公布新修订的《宗教事务条例》，自2018年2月1日起施行。《条例》规定， 任何组织或者个人不得在不同宗教之间、同一宗教内部以及信教公民与不信教公民之间制造矛盾与冲突；禁止在寺观教堂外修建大型露天宗教造像；不允许擅自组织公民出境参加宗教方面的培训、会议、朝觐等活动；禁止在宗教院校以外的其他机构传教、设立宗教场所等。http://news.xinhuanet.com/politics/2017-09/07/c_1121624898.htm

4.京报网2017年9月12日报道：昨天，本市召开党的十九大维稳安保工作动员誓师大会。市委书记蔡奇强调，以最高标准、最强组织、最实举措、最佳状态，全力抓好各项措施落实，坚决完成十九大维稳安保重大政治任务。广泛动员「朝阳群众」「西城大妈」等治安志愿者队伍参与维稳安保工作，构筑起「共保平安」的铜墙铁壁。http://www.bjd.com.cn/jx/toutiao/201709/12/t20170912_11069918.html

5.自由电子报2017年9月18日报道：微信日前发出声明指出，用户在更新后，将要接受新的隐私政策才能继续使用该App，用户的个人资料将依照「适用的法律法规」提交给中国政府。除了个人的通信讯息等，包括在微信上搜索和查看的讯息、聊天对象、聊天时间等数据都会被微信收集，新的隐私政策将有权保存或披露这些数据，以「遵守适用的法律法规」。https://goo.gl/1m4PJr

6.法制网2017年9月25日报道：自8月15日全国「扫黄打非」办公室等中央八部门联合部署开展为期40天的互联网低俗色情信息专项整治行动以来，各地「扫黄打非」、网信、通信管理、文化、工商、新闻出版广电等部门按照职责分别对相关互联网企业进行执法检查，对一批存在违法违规行为的企业依法依规进行行政处罚；公安部门加大对网络传播淫秽色情信息案件的侦查打击力度，成功查办了一批网络传播淫秽物品牟利案件。据不完全统计，截至9月25日，全国共处置、删除色情低俗等有害信息超2000万条，整治行动收到阶段性成效。http://www.legaldaily.com.cn/index/content/2017-09/25/content_7328991.htm

7.网信办2017年9月25日报道：近期，北京市网信办依据《中华人民共和国网络安全法》就新浪微博对其用户发布传播「淫秽色情信息、宣扬民族仇恨信息及相关评论信息」未尽到管理义务以及百度贴吧对其用户发布传播「淫秽色情信息、暴力恐怖信息帖文及相关评论信息」未尽到管理义务的违法行为，分别作出行政处罚。http://www.dvbcn.com/2017/09/25-148436.html

8.观察者2017年9月25日报道：近日，一段9秒的监控视频刷爆了中国网友的朋友圈。这段监控可以实时监测区分出机动车、非机动车和行人，并能准确识别出机动车和非机动车的种类，以及行人的年龄、性别、穿着等。记者向相关专家了解到，该监控视频所显示的，应该是我国最新研制的实时行人监测识别系统，或是交通的流量监测系统。这二者均是中国「天网」工程的重要组成部分。http://www.guancha.cn/society/2017_09_25_428568.shtml

9.纽约时报2017年9月26日报道：冯小刚新片《芳华》首映前突然被撤档，官方和电影制作方均未给出正式理由。但由于影片内容涉及文革和中越战争等敏感历史题材，分析人士认为撤档决定与十九大临近有关。https://cn.nytimes.com/china/20170926/china-movie-youth/

10.自由亚洲2017年9月26日报道：自上周日开始，国际社交媒体「脸书」旗下的即时通讯软件Whatsapp在中国大陆再遭屏蔽。这是继今年7月Whatsapp被封锁部分功能以来，第三次遭中国当局屏蔽。有分析认为，中共「十九大」来临之际，当局维稳风声鹤唳，进一步钳制网络言论强化审查。http://www.rfa.org/mandarin/yataibaodao/zhengzhi/xl2-09262017105126.html

11.新浪网2017年9月27日报道：在北京市网信办的指导下，微博专门建立了社区监督员机制，面向所有用户公开招募1000名微博监督员。微博监督员通过特殊的举报机制针对微博上的涉黄、违法及有害信息进行举报处理，站方将根据举报统计情况向合格的微博监督员按月发放网费补贴，并赠送微博会员。同时我们对每月有效举报数量最多的微博监督员给予物质奖励，奖品包括苹果手机、国产手机或笔记本电脑等。http://news.sina.com.cn/o/2017-09-27/doc-ifymeswe0340619.shtml

12.中新网2017年9月27日报道：上午，由全国网警与百度公司联合发起的「捍卫真相 智止谣言——全国网警入驻百度辟谣平台启动仪式」在北京举行。百度辟谣平台是在公安部网安局和北京市公安局的指导下，基于百度大数据及人工智能方面的优势，打造的网警专属辟谣平台。http://www.chinanews.com/gn/2017/09-27/8341879.shtml

二．本月焦点人权事件的维稳情况

本月焦点人权事件关注的是中共「十九大」召开之前的维稳情况。9月1日中共当局宣布「十九大」将于10月18日在北京举行，这意味着又是一场席卷全国各地的维稳风暴。在这所谓的政治「敏感时期」，首都北京更是维稳的重灾区，无数在京访民和维权人士遭到驱赶，截反或关押。全国各地登记在册的「黑五类」人士更是遭到上岗、限制自由和严密监控的待遇。在本工作室不完全统计到的25个案例中，至少有69位人士遭到形式不同的维稳打压。

1.访民之声2017/9/6消息：昨天，辽宁省抚顺市访民李秀全、黑龙江省牡丹访民李保泽在北京的租住地被北京警方带走失联。https://fangminzhisheng.blogspot.com/2017/09/blog-post_43.html

2.自由亚洲2017年9月12日报道：成都市基督教会牧师王怡，周二上午约7时与妻子蒋蓉到机场，准备搭机到香港出席宗教活动「三化异象研讨会」，在机场海关被多个部门执法人员拦截，其妻获准离境前往香港。教会另一名基督徒也到香港出席这个会议，他曾接到警方致电威胁，但没被海关拦截，目前已经到香港。此外，3名广西律师覃永沛、覃臣寿及陈家鸿接到该部门的通知更换证件，陈家鸿没有到出入境部门换证件，因为当局要求关心政治人士换新证件，实在动机可疑。柳州维权人士吴晨阳向本台指，当地有3、4名公民需要补办，近日他已重新办理护照等证件，不清楚新证件有什么不同，该部门说不会影响出境。http://www.rfa.org/cantonese/news/prohibit-09122017075605.html

3.民生观察2017年9月12日消息：张皖菏、刘星在向邢台警方要求归还早前分两次被抢走扣押的三部手机时，被要求写保证书，保证在十月底前不离开邢台。http://msguancha.com/a/lanmu4/2017/0912/16414.html

4.维权网2017年9月13日报道：今天上午10点左右一帮不明身份人员在永鑫宾馆女老板时岩带领下，来到残疾人夫妇刘炳同、李炳珍承租永鑫宾馆的打字复印门市，不由分说将刘炳同、李炳珍夫妇俩抬出打字复印店，再把店内的物品扔在马路旁边，无法无天实施的暴力违约。http://wqw2010.blogspot.com/2017/09/blog-post_26.html

5.自由亚洲2017年9月15日报道：中国大陆民间的贵州人权研讨会已经坚持十多年，有了一定影响力，因此受到当局打压。最近，该研讨会成员吴玉琴对本台记者说，她的手机被控制，友人向她反映，每次拨打她手机均显示「没有这个号码」。该会成员陈西被判刑10年，他妻子张群选上月底探监时发现，监控警察由原来的4人增至6人。http://www.rfa.org/mandarin/yataibaodao/renquanfazhi/ql1-09152017102115.html

6.自由亚洲2017年9月15日报道：在中国大陆人气不菲的历史老师袁腾飞的微博账号日前突然「消失」。在此之前，袁腾飞曾在微博上与周小平就电影《敦刻尔克》是否抹黑中国进行辩论。有评论认为，袁腾飞被销号说明中共在十九大前要尽力消除网络上一切不同的声音。http://www.rfa.org/mandarin/yataibaodao/meiti/yf1-09152017102343.html

7.民生观察2017年9月16日消息：日前，长沙退伍老兵维权人士谢长祯被长沙市岳麓区平塘派出所以「寻衅滋事罪」刑事拘留，羁押于长沙市第一看守所。http://www.msguancha.com/a/lanmu4/2017/0916/16429.html

8.自由亚洲2017年9月16日报道：中共「十九大」会期临近，北京警方对鲍彤的监控程度进一步提升。鲍彤在北京的两处住所，各有32人不分昼夜看守，并限制其言行。知情人士说：「鲍老的（两处）住宅现在有64个人值班。他们夫妇住一处，其女儿自己住一处，两栋房子紧靠着，有人分几班日夜看护。鲍彤出门，一定有一辆车尾随，另外有两个便衣跟随着他」。http://www.rfa.org/mandarin/yataibaodao/renquanfazhi/ql1-09162017130538.html

9.维权网2017年9月16日报道：为冤死儿子伸冤28载的湖南省郴州市陈碧香老太，于昨天下午在北京公交车上遭暴力截访回湘，今天开始一个人被关到郴州资兴的一个四面环水的东江孤岛。看来，陈碧香老太起码是要在孤岛上被非法拘禁至中共十九大结束了。http://wqw2010.blogspot.com/2017/09/28.html

10.访民之声2017/9/17消息：9月14日，2000多名北京世纪天乐国际服装市场商户们因不满被强制解除租赁合同，聚集在市场外维权，遭到强力维稳，周厚明、郑先亮被拘留，有商户失联。有个女孩被揪着头发打，还抬起来扔上车拉走了，现在也不知道怎么样了。初步统计到14号当天有11人被抓。https://fangminzhisheng.blogspot.com/2017/09/blog-post_49.html

11.自由亚洲2017年9月18日报道：曾担任刘晓波等人辩护律师的律师莫少平的事务所遭北京司法部门登门进行「专项检查」。当天下午，北京市司法局长、市司法局律管处处长，西城区司法局局长、西城区律师协会会长、区律管科科长，西城区政法委、公安分局人员等10多人，到莫少平律师事务所宣布，鉴于中共十九大即将召开，为严格管理律师、规范执业，对莫少平律师事务所进行「专项检查」。http://www.rfa.org/mandarin/yataibaodao/renquanfazhi/hc-09182017105104.html

12.自由亚洲2017年9月19日报道：中共19大前夕，当局用法律手段进一步加大网络管控。8月底，江苏省一名提供翻墙服务软件的开发者被拘留三天。这名软件开发者因小规模销售虚拟私人网络VPN翻牆软件在8月底被拘留三天。中国当局还没收了他所得的收入，共人民币1080元。http://www.rfa.org/mandarin/yataibaodao/meiti/dj-09182017165313.html

13.参与网2017年9月18日报道：9月15日，在四川成都的西南交大科技园管理公司工作的张伟被五名国保带走。说因为张伟联系境外民运人士，搞暗杀活动并提供捐款。但张伟从不认识任何境外人士，只是专注于自己购买的房子了烂尾楼交房维权。还有一个同事昨天半夜也被抓了。http://canyuwang.blogspot.com/2017/09/9.html

14.自由亚洲2017年9月19日报道：在山东，两个年轻人玩微信，一个扬言要炸中南海;一个说要炸天安门。结果两人被警方拘留五天。有评论认为，中国警方在中共19大前强化维稳草木皆兵。http://www.rfa.org/mandarin/yataibaodao/meiti/hc-09192017114214.html

15.访民之声2017/9/19消息：2017年9月15日晚，辽宁省抚顺访民宿宝丽、黑龙江省访民张宝珠、辽宁省凤城市访民张景彦、安徽省安庆市怀宁县访民王得焰，在北京市房山区长阳镇西营村高岭转盘附近超市旁乘凉时，张景彦遭到无故殴打，王得焰想动手拉架已被两人控制住。宿宝丽、张宝珠看事情不妙上前劝架，也遭到殴打。王得焰被暴打后，打断两根肋骨后被地方政府强行押回。https://fangminzhisheng.blogspot.com/2017/09/blog-post_68.html

16.自由亚走2017年9月22日报道：蒙古族维权领袖、异议人士哈达，其在呼和浩特寓所外，监视岗哨明显增加，进出社区的大门铁闸紧闭，仅留小门出入。9月21日上午，近十名来自内蒙古锡林郭勒盟、兴安盟、哲里盟等地的牧民代表前往探望哈达。但是在小区门口受到便衣警察阻拦。http://www.rfa.org/mandarin/yataibaodao/renquanfazhi/ql-09222017103228.html

17.维权网2017年9月22日报道：昨天在光天化日之下，在北京大兴区的西红门，杭州维权人士李青遭到了杭州市萧山区瓜沥镇镇政府派出的工作人员和黑保安们野蛮粗暴的绑架，她被连夜的押解回了户口所在地，并被镇政府派人一天24小时严加看管了起来。http://wqw2010.blogspot.com/2017/09/blog-post_79.html

18.维权网2017年9月22日报道：四川巴中南江籍建筑工地农民工何远坤（网名@南洲部族）因活跃于互联网，8月22日在山东建筑工地失踪，至今一个月，生死不明。据接近何远坤的朋友讲，他的网络社交工具显示的最后更新时间停留在8月22日，位于山东与河南交界的一个建筑工地，此后一直失联，电话处于关机状态。http://wqw2010.blogspot.com/2017/09/blog-post_905.html

19.维权网2017年9月22日报道：西安市灞桥区灞桥街办方家村村民赵宏财和妻子魏碧侠以及灞桥区一位姓马的村民，2017年9月16日从西安乘火车前往北京上访，9月17日到了保定，换乘长途客运汽车。这辆长途客运汽车行驶到北京六环路收费站时被栏停，上来警察检查乘客的《身份证》，收走了赵宏财和姓马的村民的《身份证》，并把他们二人带下车。姓马的村民见情况不妙跑了，赵宏财被带走，失去联系，至今下落不明。http://wqw2010.blogspot.com/2017/09/blog-post_93.html

20.维权网2017年9月22日报道：江苏省盐城市阜宁县益林镇益东村的村支书张成涛，于2017年9月18日早晨带7～8个社会人员，到两次被构陷入狱的冤民裴汝龙家中，无中生有称裴汝龙欠款一万元，要裴汝龙还钱。要求出示欠款的证据，遭到殴打，裴汝龙喊救命，楼上的妻子王海梅下楼拍照取证，被村支书张成涛等人撅断手臂。http://wqw2010.blogspot.com/2017/09/blog-post_55.html

21.维权网2017年9月23日报道：因自家和村民土地维权的广州白云区平沙村村民黄振超，于2017年9月4日正欲到外地旅游时，遭到广州白云区公安分局以「扰乱公共场所秩序」为由行政拘留10天。10天拘留期满后的14日，该局又以「寻衅滋事罪」之名把黄振超转为刑事拘留。http://wqw2010.blogspot.com/2017/09/blog-post_343.html

22.自由亚洲2017年9月28日报道：在「玫瑰中国」网站当编辑的民间组织「中国人权观察」主席徐秦28日表示，网站主编伍立娟在湖北潜江的住所，被国保派人24小时上岗，可能为十九大维稳，她已经多天被上岗。至于她本人，则被24小时网络定位监控，暂时行动自由。民生观察前编辑石玉林，近日亦被监控。石玉林已离开宜昌到外地，当地国保仍要求不要接受媒体采访，或与网友见面等。http://www.rfa.org/cantonese/news/editor-09282017090251.html

23.自由亚洲2017年9月29日报道：中共「十九大」会议前夕，各地政府出于所谓的维稳安保工作需要，对访民采取围追堵截，阻挠他们到北京表达诉求，其手段可谓五花八门。山东莱州平里店镇石柱栏村前村长、基层人大代表独立参选人张玉玺，被当地政府作为「重点维稳对象」看守。9月29日，当地政府官员在张玉玺家门口安装了摄像头，还挖了一条引水渠。江苏泰州市野徐镇永丰村村民张兆华，被当地政府雇佣的黑社会成员限制自由已经多日。重庆访民访民雷开惠因侄孙女结婚，前往河北保定参加婚宴。当她抵达北京火车站后，被重庆驻京办十多人控制。http://www.rfa.org/mandarin/yataibaodao/renquanfazhi/ql1-09292017101150.html

24.自由亚洲2017年9月29日报道：十九大下月中于北京召开，当局近期强力阻止访民到国家信访局上访，逾200名北京访民准备29日上访，但他们大多数出门时就被警方拦截。北京维权人士何德普不能像刘敬儒一样到信访局上访，当他在早上将要出门的时候，就有国保阻止他出门，要他返回家中。http://www.rfa.org/cantonese/news/petitioner-09292017093242.html

25.参与网2017年9月29日报道：因为中共当局即将召开十九大，多位民主人士、维权人士被「维稳」。著名诗人、独立中文笔会会员梁太平被国保要求不能不去北京。刚出狱没多久的南方街头运动参与人士袁兵（袁奉初）9月29日痛斥因为中共十九大召开遭到维稳。9月29日，网友「雷雨飞飞」被带到河北省张家口市康宝县的国宝大队喝茶。http://canyuwang.blogspot.com/2017/09/6_29.html

三．本月公共事件的维稳情况

1.厦门「金砖会议」

民生观察2017年9月1日消息：福州维权人士庄磊被逼迁，警方以金砖会议维稳为名，通过向房东施加压力等手段迫使庄磊搬离目前的租住处。http://www.msguancha.com/a/lanmu4/2017/0901/16353.html

自由亚洲2017年9月2日报道：武汉访民余静、任春华、王新华、刘爱香及彭秀8月31日启程前往厦门，但到9月2日与外界失联。http://www.rfa.org/mandarin/yataibaodao/shehui/ql2-09022017132751.html

民生观察2017年9月4日消息：北京知名人权律师陈建刚前往厦门地区公干，在飞机落地后即被登机的厦门机场分局警察带走，陈建刚最后发出消息称已被送至酒店看管。http://www.msguancha.com/a/lanmu4/2017/0905/16362.html

访民之声2017/9/4消息：8月31日，上海周成龙等访民欲在厦门旅游，被拦截遣返后关押在度假村，至今没有自由。周成龙表示，他和弟弟周成标等人到厦门在火车站被拦截后当天带回上海，直接将他们关在度假村。和他们关在一起的将近20个人，都是他们普陀区的。不过政府人员说是明天下午五国金砖会议结束就可以放他们出去了。https://fangminzhisheng.blogspot.com/2017/09/blog-post_4.html

自由亚洲2017年9月5日报道：福州维权人士梁白端自3日失踪后，至今没有下落。她的家人向派出所查询也无果：「她从3号开始就失踪了，今天都5号了。3号晚上没回家、4号晚上没回家，到现在都50多个小时了。家属非常着急，尝试去问了，人家都说没有（这个人）。」http://www.rfa.org/mandarin/yataibaodao/renquanfazhi/yf1-09052017111837.html

民生观察2017年9月9日消息：王蓉文于本月初联同好友成都邓品芳等数位朋友一起相约去到厦门旅游，在旅游即将结束准备回程时遭到成都派去厦门的社区及派出所人员的截访，并于当晚全部被带回成都。众人在派出所被询问和笔录后，邓品芳等人被释放回家。于翌日，对王蓉文以涉嫌「寻衅滋事罪」作出刑事拘留决定，羁押于成都市看守所。http://www.msguancha.com/a/lanmu1/2017/0909/16384.html

维权网2017年9月15日报道：2017年9月4日，金砖峰会在厦门召开时，遭受司法不公的上海闵行区维权人士张雄明在厦门准备迎接倡导「依法治国」的习近平主席时遭厦门警方拦截移交上海警方送到上海虹桥火车站，之后被闵行区虹桥镇政府和虹桥派出所戴黑头套强行带回。晚上到沪后失联。http://wqw2010.blogspot.com/2017/09/blog-post_49.html

维权网2017年9月26日报道：2017年，厦门金砖峰会期间，上海维权人士中有的已抵达厦门、有的在前往厦门的途中被拦截、被强迫失踪、被关黑监狱。8月5日，黄浦区孙红筝被警察送到上海市公安局黄浦分局南京东路派出所之后转送到南京东路社区卫生服务中心。8月23日凌晨4时许，浦东新区丁菊英在住处被强制送往横沙岛黑监狱非法关押10多天后获释。8月24日，苏同勇失联至今。8月25日上午，赵玲娣被三名不明身份的男子强行带走后失踪。8月26日早上，孙洪琴被上海市静安区芷江西路街道派出的不明身份的人从家中带走，关押在上海市中兴路吉泰连锁酒店。8月28日上午，王明清在上海南站被拦截，当天中午被送到上海市中兴路吉泰连锁酒店关押。8月28日，公民代理人顾国平被关在设在上海骏马园马术俱乐部的黑监狱。8月28日，沈玉青、解庆国、魏勤被关押在崇明美丽家园黑监狱。8月29日，上海市浦东新区张国忠，宝山区黄松德、黄浦区陈惠瑛、长宁区陈雅琴到达厦门，遭到厦门公安拦截移交上海公安。8月31日上午，浦东新区刘淑珍、崔福芳母女俩人去上海南站乘K1209次去杭州看望亲属，遭到政府有关部门拦截。9月1日，邬玉萍去夏门时遭到上海市虹口区信访办工作人员拦截后，至今下落不明。9月4日，张雄明在厦门遭到厦门警方拦截，移交上海警方带回上海后失踪至今。http://wqw2010.blogspot.com/2017/09/blog-post_769.html

2.台湾NGO工作者李明哲开庭受审

权利运动2017年9月11日报道：台湾民进党前党工、NGO工作者李明哲被中国大陆指控颠覆国家政权罪一案将在湖南省岳阳市中级人民法院开庭审理，多位欲前往现场围观声援的人士却被当地警方限制。9月10日，广西网友晓风和吴晨阳提前购买到火车票欲前往湖南岳阳参加案件旁听，被当地警方维稳阻拦，网友晓风还被要求写保证书不能去岳阳围观声援李明哲，否则会被采取强制措施。https://www.hrcchina.org/2017/09/ngo.html

参与网2017年9月11日报道：2017年9月11日上午，台湾民进党原工作人员、关注大陆人权状况的人士李明哲与湖北人士彭宇华被中共当局指控「颠覆国家政权」案在湖南岳阳市中级法院开庭审理。中国大陆数十位维权人士前往现场围观，鲍乃刚被湖北京山的国保控制并带走。湖南株洲公民陈思明、李明等人到岳阳中院围观，晚上在餐馆聚餐时被国保带走。http://canyuwang.blogspot.com/2017/09/35.html

自由亚洲2017年9月12日报道：被外界称为「赤壁三君子」的维权人士袁兵，被国保邀约吃饭。他向本台反映，尽管地方国保或是岳阳当局，目前只是约谈，并没有采取进一步的拘捕行动。他指出，因为在岳阳期间，各地关注李明哲案的公民都被国保拍照或录像，不排除当局会秋后算帐。http://www.rfa.org/cantonese/news/supporter-09122017090929.html

3.「709大抓捕」后续

自由亚洲2017年9月1日报道：「709案」中遭控「煽动颠覆国家政权罪」于近日开庭的江天勇律师，受审「认罪」一周多来一直处于失踪状态。http://www.rfa.org/mandarin/yataibaodao/renquanfazhi/jty-09012017151540.html

自由亚洲2017年9月1日报道：备受关注的「709案」目前只剩下北京律师王全璋没有任何消息，代理律师申请会见仍然被拒。9月1日，王全璋的夫人李文足、维权律师李和平的夫人王峭岭和一批志愿者到北京最高人民法院及最高人民检察院抗议，但遭到便衣警察粗暴对待。http://www.rfa.org/mandarin/yataibaodao/renquanfazhi/xl2-09012017104301.html

自由亚洲2017年9月5日报道：刘晓原律师近日到户籍所在地江西省遂川县的中国银行，给在美国读书的儿子汇1万美元生活费，但原本可以通过柜员机完成的交易却被拒绝汇出，银行的营业员则指，北京市公安局在2015年曾查过该账户，银行内部信息提示他已被列为「高危洗钱人员」。另一「709案」涉案律师、王全璋的辩护人余文生，在经历律师证被扣押近50天、被原律所解聘、获发废律师证后，又遭到刁难，其成立个人律师事务所的前期预核名申请全被拒绝。http://www.rfa.org/mandarin/yataibaodao/renquanfazhi/xl1-09052017111722.html

民生观察2017年9月6日消息：今天上午十点多钟，河南信阳市罗山县潘新派出所以「故意毁坏财物」的罪名传唤江金萍，指其于8月18日故意毁坏国保人员的车辆。江金萍于下午两点多钟结束传唤回到家中。http://www.msguancha.com/a/lanmu4/2017/0906/16372.html

民生观察2017年9月20日消息：今日上午，「709」王全璋案辩护人程海律师和蔺其磊律师与多名家属一起去到天津第一看守所，要求会见羁押已两年多的王全璋律师，所方以该案已有律师为由拒绝，争执期间两律师手机被抢，程海律师裤子被撕烂，并被困至傍晚六点才步出看守所。http://www.msguancha.com/a/lanmu9/2017/0920/16443.html

4.纪念刘晓波

民生观察2017年9月2日消息：曾于早前介绍印刷厂商给诗人浪子的彭和平证实被广州市海珠区公安分局以涉嫌「非法经营罪」刑事拘留，羁押于海珠区看守所。彭和平所在的印刷工厂日前遭到广州市文化局突击检查，内容涉及盗版印刷等问题。http://www.msguancha.com/a/lanmu1/2017/0902/16358.html

民生观察2017年9月6日消息：「广东海祭刘晓波」的参与者卓玉祯于昨天下午两点多，在老家福建莆田火车站准备坐车时被火车站铁路派出所带走，铁路警方称「卓玉祯是广东警方认定的在逃人员」，并随即将其送到莆田市第二看守所羁押。http://www.msguancha.com/a/lanmu4/2017/0906/16368.html

民生观察2017年9月13日消息：因牵涉「广东海祭刘晓波案」而被刑拘的北京维权人士马强已于昨日（9月12日）被以取保候审方式获释，被北京警方在晚上十点钟带回北京。http://www.msguancha.com/a/lanmu4/2017/0913/16416.html

民生观察2017年9月16日消息：因参与「广东海边公祭刘晓波」而涉案被刑拘29天后在8月19日被以取保候审释放的何霖于今天被广州国保遣返贵州老家。http://www.msguancha.com/a/lanmu4/2017/0917/16431.html

权利运动2017年9月23日报道：9月22日，网友梁庭柏遭江门国保传唤审讯八小时。梁庭柏说当天上午十点多被国保约请喝茶，后由询问转传唤，走审案程序，主要审问有关其为参与广东江门海祭刘晓波头七活动被拘押在新会看守所人员存钱的问题，以及到珠海市第一看守所为被控涉嫌煽动颠覆国家政权罪遭羁押的甄江华存钱的事情，整整经历八小时审讯，直到晚上七点左右才获释，但手机被国保扣押。https://www.hrcchina.org/2017/09/blog-post_23.html

民生观察2017年9月29日消息：「广东海祭刘晓波」的最后一名涉案人员卓玉桢已于今日早上以取保候审方式释放，但立即被国保押送回福建莆田老家。http://www.msguancha.com/a/lanmu4/2017/0929/16468.html

权利运动2017年9月30日报道：今天下午，异议人士黄永祥（网名：南方老头）在广州租住居处被五个花都区国保带走，有消息人士猜测，此次黄永祥突然被国保带走，疑与两个多月前即7月19日晚在江门市新会区海边祭奠刘晓波头七活动有关，黄永祥虽然没有在活动中出镜，但有开车载参与者抵达活动现场。https://www.hrcchina.org/2017/09/blog-post_35.html

5.人权捍卫者甄江华被捕

访民之声2017/9/5消息：日前，被警方从家中带走并失联3天的人权捍卫者，权利运动网站负责人甄江华被以涉嫌「煽动颠覆国家政权罪」刑拘，现羁押于珠海市第一看守所。9月1日晚10点左右，珠海市香洲区警方出动包括国保警察及便衣、特警，派出所民警在内的约二十人，将甄江华带走。连同其女友亦遭扣押手机及电脑，并被带走协助调查。https://fangminzhisheng.blogspot.com/2017/09/blog-post_81.html

访民之声2017/9/6消息：今天上午，广州闻宇律师前往珠海市第一看守所会见被控煽动颠覆国家政权罪的人权捍卫者甄江华先生，被以属于「三类」案件为由不准会见。https://fangminzhisheng.blogspot.com/2017/09/blog-post_99.html

民生观察2017年9月14日消息：今天上午，郑州任全牛律师前去珠海市第一看守所要求会见因涉嫌「煽动颠覆国家政权罪」而被羁押已快两周的八零后人权捍卫者珠海甄江华，看守所方面以电脑故障等各种原因推托，连给甄江华存钱都无法办到。珠海警方则在应付后直接劝喻律师不要再来，更不要发布消息「炒作」。http://www.msguancha.com/a/lanmu4/2017/0914/16421.html

民生观察2017年9月23日消息：珠海人权捍卫者甄江华被当局以「煽动颠覆政权罪」拘捕以来，一直不允许律师会见，珠海方面不断设置障碍，令甄江华被抓超过二十天以来，律师仍然无法会见当事人，不能进一步开展该案的辩护工作。http://www.msguancha.com/a/lanmu4/2017/0923/16455.html

权利运动2017年9月29日报道：遭珠海当局以煽动颠覆国家政权罪羁押的人权捍卫者甄江华其姐姐甄春燕因写了一篇文章表达对其的思念，遭江门公安局传询，国保警告说文章除了她对甄江华的思念，更多的是写他的好 ，警方认为这样会影响搜证。https://www.hrcchina.org/2017/09/blog-post_30.html

6.八旬老人行为艺术「敲中」

维权网2017年9月24日报道：《民生观察》访民之声编辑丁灵杰女士前天（2017年9月22日）于山东淄博亲戚家中被绑架失联。昨天晚上其亲戚才发现其驻地被抄家。丁灵杰女士的电脑、行李等物件丢失，家里一片狼藉。http://wqw2010.blogspot.com/2017/09/blog-post_74.html

民生观察2017年9月26日消息：北京维权人士翟岩民失联24小时后回家，家中被警方查抄，电脑等电子产品被搜走，从明日起每天需要前去司法局上课学习法律知识。http://www.msguancha.com/a/lanmu9/2017/0926/16458.html

民生观察2017年9月27日消息：北京奥运劳教老人王秀英及其女儿王凤仙因拍摄行为艺术视频已失踪多日。http://www.msguancha.com/a/lanmu1/2017/0927/16463.html

民生观察2017年9月30日消息：9月19日晚间，被北京市石景山区八角派出所带走的维权人士北京李学惠已证实被以涉嫌「寻衅滋事罪」刑事拘留，羁押于石景山区看守所。李学惠是在9月15日协助北京奥运劳教老人王秀英拍摄并上传名为《敲钟（中）》的小视频后于9月19日晚间被拘捕。http://www.msguancha.com/a/lanmu4/2017/0930/16474.html

四．对公民个人行动、言论、人身自由的维稳与监控

（一）、各种任意羁押[包括并不仅限于：拘留、刑拘、关黑监狱、办法教班、被精神病……]

1.自由亚洲2017年9月4日报道：东莞市石排镇的20多岁被告邓杰威，因在网上制作翻墙软件并出售，被当局控告提供侵入、非法控制计算机信息系统程序、工具的案件，近日于东莞市第一人民法院判处入狱9个月及罚款5000元。http://www.rfa.org/cantonese/news/firewall-09042017095517.html

2.维权网2017年9月4日报道：由于南京市秦淮区政府将「光华门观门口危旧房改造」的房屋征收项目，违法交给南京庆盛房屋拆迁公司实施，从2017年8月27日该拆迁公司就将对要求依法征收、依法补偿的居民实施暴力逼签，其中万绪林女士被非法拘禁在拆迁公司已经第四天。据以签字获得「自由」韩品文和陈广涛老人的家人说，实在是经受不住长时间的暴力胁迫，为了保命才按他们的要求签字的。还有吴亚萍女士，在经过一天一夜暴力胁迫下签字获释的吴亚萍女士说，她和万绪林都受到了暴力伤害，万绪林差一点被打死，服用速效救心丸。http://wqw2010.blogspot.com/2017/09/blog-post_4.html

3.访民之声2017/9/4消息：王会娟是2017年8月30日在天津市信访局上访被抓回后遭到滨海新区大港检察院批捕。被批捕原因可能是取保候审期间离开辖区，怕影响8月27日至2017年9月8日在天津举行的第十三届全运会期间的安保有关。https://fangminzhisheng.blogspot.com/2017/09/blog-post_78.html

4.对华援助2017年9月5日报道：数十名基督徒去年被云南警方以「涉嫌从事邪教组织活动」，刑事拘留近一年后，近期面临判刑。据代理其中一位当事人案件的律师称，41岁的信徒鞠殿红（女），家住吉林临江和35岁的刘巍（女，黑龙江伊春人） ，以及涂焱（女，湖南岳阳人），因在云南临沧、楚雄、大理、昭通、玉溪、普洱、西双版纳等地传道，并建立家庭教会，于去年10月先后被捕。同时被捕的还包括张从英、李云秀、李万洪、梁琴、彭会芬、李春云、姚家平、钟永贵、苏敏、李淑东等数十人。http://www.chinaaid.net/2017/09/blog-post.html

5.访民之声2017/9/5消息：陈海是四川省甘孜州的访民，今年7月6日被九龙县公安局以涉嫌诽谤罪他人罪刑拘，并与同月底逮捕，现羁押于九龙县看守所。https://fangminzhisheng.blogspot.com/2017/09/blog-post_87.html

6.自由亚洲2017年9月7日报道：安徽界首市公安局日前发布通报称：2017年9月4日晚21时，界首市某派出所冒雨开展酒驾专项整治行动。一位姓杨的男子在自己建的群内获悉查车信息后，发布」他们傻X吗，下雨还查？一群傻X穷这个样"等侮辱性言语，在微信朋友圈造成不良的社会影响。群主杨某向不特定众多人发送侮辱性信息的行为构成寻衅滋事，界首市公安局依法对其作出行政拘留五日的处罚。http://www.rfa.org/mandarin/yataibaodao/renquanfazhi/yf1-09072017105150.html

7.民生观察2017年9月8日消息：9月2日失联的山西维权人士李发旺已证实被刑事拘留，罪名是「寻衅滋事罪」，羁押在陕西榆林市佳县看守所，家属已收到刑拘通知书。山西邵重国以及网友@和谐也早在8月28日被拘捕，同样羁押在佳县看守所。李发旺妻子亦因此案被行政拘留十天。高智晟胞兄高智义通过向警方打听消息获知高智晟已被警方控制，并带回北京。http://www.msguancha.com/a/lanmu4/2017/0908/16378.html

8.自由亚洲2017年9月9日报道：阿勒泰地区富蕴县铁买克乡宏泰村，一哈萨克族穆斯林玛哈泽·哈勒合漫因一天做五次祷告，今年5月被当地公安带走刑事拘留，公安指其非法从事宗教活动，其后将其秘密判刑。目前，玛哈泽的父母亲受到公安严控，不准他们离开当地。他们的亲友也遭到公安威胁，称如将上述消息外传，将承担后果。http://www.rfa.org/mandarin/yataibaodao/shaoshuminzu/ql-09092017134859.html

9.维权网2017年9月9日报道：沈阳维权人士林明洁之兄林明华2017年9月1日遭沈阳市公安局铁西分局指控「聚众扰乱社会秩序罪」而被正式逮捕。现羁押在沈阳市第一看守所。http://wqw2010.blogspot.com/2017/09/blog-post_72.html

10.民生观察2017年9月10日消息：近日，北京的微信群主、博士后刘鹏飞被北京警方拘捕，目前未知罪名以及案件所有其他信息。北京知名律师莫少平和尚宝军担任其辩护律师，目前律师尚未会见。http://www.msguancha.com/a/lanmu4/2017/0910/16408.html

11.访民之声2017/9/10消息：9月8日凌晨，陕西城故县民师陈彦华在住院期间被故城县警方强制带走，警方与当日以「煽动非法聚会」为由对其做出行政拘留15天的处罚决定。https://fangminzhisheng.blogspot.com/2017/09/blog-post_10.html

12.访民之声2017/9/10消息：河南省许昌市襄城县茨沟乡五里堡村疫苗受害者家长张大娥、王龙飞母子先后被襄城县公安局以涉嫌寻衅滋事罪刑拘、于9月9日同一天逮捕。王龙飞的父亲王振堂还因维权被特勤人员殴打，七十岁的姨奶奶吓得晕倒在地，无奈家人只好把俩人送进医院做了简单处理。https://fangminzhisheng.blogspot.com/2017/09/blog-post_50.html

13.自由亚洲2017年9月11日报道：新疆博乐市哈萨克族牧民热合江，于2004年被博乐法院以「间谍罪」判刑13年。今年9月7日服刑期满。热合江在哈萨克斯坦的妻子本周一告诉自由亚洲电台记者，她的丈夫刑满出狱后立即被博乐市国保送到位于温泉县的「去极端化教育基地」羁押，不准亲友探望。http://www.rfa.org/mandarin/yataibaodao/shaoshuminzu/ql1-09112017102046.html

14.访民之声2017/9/11消息：湖南民师满慧琴是因为9月7日在教育部维权，9号上午被汉寿县地方政府押送到汉寿县公安局，说她在教育部唱歌，是湖南民代幼老师的头目，之前在微信里通知去北京上访的时间。满老师否定此说，不在拘留证上签字，警方强行拘留，把她送到了汉寿县拘留所。https://fangminzhisheng.blogspot.com/2017/09/blog-post_23.html

15.自由亚洲2017年9月12日报道：河南省郑州市村民曹春生怀疑因为抗拆，造成对方人员1死1重伤，在逃离家园后3天已被缉捕归案，目前以「故意伤害罪」刑拘。曹春生是在河南三门峡市被捕，他在逃亡时曾经在一名远房亲戚家待过，结果该名亲戚被控「窝藏罪」刑拘。同时，在案发时有村民远距离拍下了一些照片和证据，后来也被警方销毁。http://www.rfa.org/cantonese/news/arrest-09122017094442.html

16.自由亚洲2017年9月12日报道：去年6月，察布查尔锡伯自治县回族男子黄世科因分别在名为「穆斯林礼拜」、「梁堡道堂文化学习」的百人微信群中，通过语音教他人做礼拜、讲解《古兰经》里有关古尔邦节宰牲的目的等内容，被控「聚众扰乱社会秩序罪」判处有期徒刑二年，羁押于伊宁县看守所。http://www.rfa.org/mandarin/yataibaodao/shaoshuminzu/xl1-09122017104749.html

17.自由亚洲2017年9月12日报道：内蒙古农牧民抗议国企「中粮集团」养猪场污染草原事件持续发酵。近20名被捕牧民中，俩姊妹莺格和满亮被以「涉嫌妨害公务罪」刑事拘留。http://www.rfa.org/mandarin/yataibaodao/shaoshuminzu/ql1-09122017104710.html

18.访民之声2017/9/13消息：昨日，山东临沂高新区老访民张振方、李希军夫妇在临沂市信访局被警方带走刑拘。今天下午，他们的女儿张建兰也被警方带走至今未归。https://fangminzhisheng.blogspot.com/2017/09/blog-post_13.html

19.自由亚洲2017年9月14日报道：新疆乌鲁木齐市警方9月10日拘捕50多名哈萨克族人，指控他们违规在互联网上观看境外视频。有哈萨克族人表示，有人通过手机微信收看正在哈萨克斯坦举行的世界级拳击赛，其中有被中国当局封杀的原中国籍拳击手哈那提·斯拉木参赛。在哈那提家乡哈巴河县，也有5人被抓，目前情况不明。另外，新源县喀拉布拉乡的哈萨克族留学生塔立哈尔·哈赛，今年暑假回家时护照和手机均被公安扣留。旅居哈萨克斯坦的人士对本台说，塔立哈尔已经被捕。http://www.rfa.org/mandarin/yataibaodao/shaoshuminzu/ql1-09142017105043.html

20.维权网2017年9月14日报道：到今天未成年少女受害人的母亲余建凤遭到广东省清远市阳山县公安局抓捕刑事拘留羁押在阳山县看守所已经超过两个月了。http://wqw2010.blogspot.com/2017/09/blog-post_30.html

21.访民之声2017/9/14消息：刘道兰是个普通的农妇，因土地纠纷上访后她不但成了「名人」，还被强行关进精神病院。在精神病院她受尽折磨，好在家人得知她在精神病院后，不畏强权才将她营救出院。2015年10月22日，丰县公安局再次对刘道兰采取强制措施，只是这次是以涉嫌寻衅滋事罪将其刑事拘留，35天后变更强制措施为监视居住。2016年5月27日又被丰县公安局变更为取保候审。https://fangminzhisheng.blogspot.com/2017/09/blog-post_53.html

22.访民之声2017/9/15消息：昨天，陕西省城固县访民陈艳群到汉中市公安局反映姐姐被无辜拘留，并控告城固县公安局不依法履职，结果没能救出姐姐，她反倒被拘留10天。陈艳群的姐姐陈彦华是被辞退民师，因被警方怀疑操纵9月7日民师们在教育部的维权活动，9月8日凌晨，在医院被故城县警方强制带走，于当日以「煽动非法聚会」为由对其做出行政拘留15天的处罚决定。https://fangminzhisheng.blogspot.com/2017/09/blog-post_83.html

23.自由亚洲2017年9月17日报道：辽宁营口86岁老兵刘春山，近日被爆出第2度入狱，并已安排到营口的辽南新入监犯监狱。这位在1945年即加入共军的老兵，因持续控告地方政府的违法行为，之前曾被多次打压。http://www.rfa.org/cantonese/news/veteran-09172017111941.html

24.自由亚洲2017年9月18日报道：四川维权人士、民间组织「六四天网」义工李昭秀因肝脏右叶萎缩及胆管结石，需要由目前的医院转到上级医院进行肝脏右叶手术。9月17日，在转院途中，李昭秀被成都双流区蛟龙派出所公安拦截，其后带到看守所羁押。http://www.rfa.org/mandarin/yataibaodao/renquanfazhi/ql1-09182017103021.html

25.访民之声2017/9/18消息：福建省龙海市林山顶、詹月娇夫妇因邻里斗殴不满警方处理结果上访3年。今年的8月18日，包括林山顶夫妇在内的一家6口人被警方带走刑拘，至今有4人关押未放。https://fangminzhisheng.blogspot.com/2017/09/blog-post_70.html

26.访民之声2017/9/19消息：江西抚州市宜黄县法院梨西镇访民潘小莲被从北京截回后，于9月17日送到抚州市看守所羁押，目前所涉罪名不详。https://fangminzhisheng.blogspot.com/2017/09/blog-post_19.html

27.访民之声2017/9/21消息：辽宁沈阳市访民张雪春8月11日被沈阳市公安局和平分局以涉嫌「聚众扰乱社会秩序罪」刑事拘留，9月13日，检察院批准将其逮捕，仍羁押于沈阳市第一看守所。https://fangminzhisheng.blogspot.com/2017/09/blog-post_32.html

28.自由亚洲2017年9月22日报道：山东聊城冠县冠州集团的工人雷某因不满公司拖延工伤赔偿，一怒之下于9月19从冠州集团大楼11楼跳下，当场死亡。事发后，死者家人抬着花圈围堵冠州集团大门讨说法，被上百警察和保安抓捕。雷某的外甥宋先生表示：「抓的受害人的家属，抓了我小姨、我小舅、抓了我小姨夫她姐姐，还有他爸妈。今天凌晨12点多我小舅发朋友圈说，被抓到开发区派出所，人家集团的关系硬。」http://www.rfa.org/mandarin/yataibaodao/renquanfazhi/xl-09222017103305.html

29.维权网2017年9月23日报道：昨晚，广东珠海伤残军人陈风强和爱人郭凤珍，听到敲门声说是查房，紧接着一帮自称是公安的人冲入房间，暴力将陈风强抓走，整个过程未出示任何手续。一个半小时后，陈风强的大哥陈凤荣、二哥陈凤明也在珠海金湾区的家中被抓，理由是涉嫌「毁坏公私财物」的调查。http://wqw2010.blogspot.com/2017/09/blog-post_10.html

30.民生观察2017年9月24日消息：近期，河南省濮阳籍网友陈守理于微信群聊天时，因为一句调侃言论，被以「寻衅滋事」行政拘留五天。警方将其定性为「侮辱国家领导人和他人言论」。http://www.msguancha.com/a/lanmu1/2017/0924/16456.html

31.自由亚洲2017年9月25日报道：广东佛山顺德区华口村村民因土地问题已持续维权数月，日前，当局派出大批警力抓走十三名村民，其余村民连夜前往派出所要人，但直至目前，仅两人获释。http://www.rfa.org/mandarin/yataibaodao/renquanfazhi/yf2-09252017103155.html

32.自由亚洲2017年9月25日报道：伊犁哈萨克自治州塔城地区额敏县公安，今年4月在「去极端化」行动中，拘捕了正在草场放羊的朵兰汗·塔列里汗。其家人多次向当地派出所和公安局查询，要求警方解释抓人的原因，但对方至今未作出任何回应。该县另一位在清真寺做主持的阿訇别热克汗·朵兰汗，曾于2014年12月8日被塔城地区法院判刑10年，现被羁押在昌吉州一用来囚禁政治犯的大监狱。http://www.rfa.org/mandarin/yataibaodao/shaoshuminzu/ql1-09252017102810.html

33.对华援助2017年9月25日报道：咸宁市咸安区基督教锡安之家教会领袖徐世珍与女儿徐玉清，近期在当地公开传福音，屡遭宗教局压制，要求他们停止宗教活动。9月22晚上教会的徐牧师和她的女儿徐玉清，以及徐玉清三岁的儿子徐守望被宗教局和派出所的人员带走，24日上午教会弟兄姐妹到当地派出所领回了小孩子，徐牧师和徐玉清已经被拘留，关押在看守所。http://www.chinaaid.net/2017/09/blog-post_48.html

34.民生观察2017年9月27日消息：9月26日下午三点多，现居广州的异见人士、民运歌曲创作人、基建工程专家徐琳于老家被国保带走调查，与此同时，徐琳的歌曲创作搭档、维权人士、民运歌曲演唱者刘四仿亦于江西宜春被带走。据闻，徐琳住所被搜查，查抄带走大量个人物品。http://www.msguancha.com/a/lanmu9/2017/0927/16461.html

35.自由亚洲2017年9月29日报道：网传「武汉数十名大学生近年接连失踪」一文，近日持续引发舆论关注。警方称有关网文的撰写人王某所撰写的文章中数据和内容未经核实，有的系自己杜撰。28日，武汉市公安局江汉区分局依据《中华人民共和国治安管理处罚法》中关于散布谣言、扰乱公共秩序的相关处罚规定，依法对王某处以行政拘留10日处罚。http://www.rfa.org/mandarin/yataibaodao/renquanfazhi/yf1-09292017101533.html

36.民生观察2017年9月29日消息：继河南濮阳籍网友陈守理于9月15日晚因在微信群的调侃言论被行政拘留五天后，近日再传出一宗因言获罪案例，广东省潮州市民田应俊亦因微信群调侃而被拘留七天。http://www.msguancha.com/a/lanmu1/2017/0929/16467.html

（二）、各种强迫失踪、非正常死亡[失联、下落不明或死亡]

1.访民之声2017/9/1消息：今天，安徽省蚌埠市访民石新红的访友发来寻人启事，石新红8月9日进京，在石门车站被两名特警拦截，交地方截访人员带回后下落不明。https://fangminzhisheng.blogspot.com/2017/09/blog-post_1.html

2.自由亚洲2017年9月5日报道：洛桑仁波切于今年7月21号接到甘孜州康定县当局的电话传唤，而在抵达当地时，一批政府便衣人员在未说明任何理由下将他拘捕带走，至今处于失踪状态。http://www.rfa.org/mandarin/yataibaodao/shaoshuminzu/dz-09052017111449.html

3.自由亚洲2017年9月8日报道：2015年1月9日，中国著名异议人士秦永敏因「接受外媒采访及写文章过多」被抓，他的妻子赵素利随后也被捕，并和丈夫一起被关押近三个月。而在秦永敏被批准逮捕后，赵素利却失去了踪影，至今下落不明。http://www.rfa.org/mandarin/yataibaodao/renquanfazhi/yf-09082017111512.html

4.自由亚洲2017年9月11日报道：9月1日，吾米尔杂克·玛汗因两名弟弟被抓，于是到巴里坤自治县公安局交涉，结果被打死。9月1日，公安将吾米尔杂克·玛汗的尸体交给家属时，见四周遍体鳞伤、全身无一处皮肤的颜色正常，尤其是死者的膝盖外皮，大面积脱落，全身肌肉外露。http://www.rfa.org/mandarin/yataibaodao/shaoshuminzu/ql1-09112017102046.html

5.维权网2017年9月21日报道：陕西籍维权人士「举牌哥」刘辉在广州遭强迫失踪4个月，陕西公民探访其老家未有下落。http://wqw2010.blogspot.com/2017/09/4.html

6.民生观察2017年9月25日消息：盛大军于9月15日在家中被带走后，家属于翌日在接获北京小关派出所电话通知后，随即致电胡贵云律师，告知盛大军因涉嫌「寻衅滋事罪」被警方刑事拘留，羁押于北京朝阳看守所。9月19日，胡贵云律师持相关手续去到朝阳看守所要求会见盛大军，却被所方告知查无此人。http://www.msguancha.com/a/lanmu4/2017/0925/16457.html

（三）、各种骚扰、限制与监控[包括并不仅限于：被拦截、被殴打、被绑架、被喝茶、被传唤、被跟踪、被上岗、被警告、被旅游、被威胁…]

1.民生观察2017年9月1日消息：珠海当局用提审名义阻碍律师合法会见当事人李小玲，提审后却一言不发，纯粹占用时间，致使葛文秀律师苦等两日无果。http://www.msguancha.com/a/lanmu4/2017/0902/16355.html

2.访民之声2017/9/1消息：8月19日，被以涉嫌寻衅滋事罪遭到逮捕羁押的广东省中山市访民梨容好身体抱恙不能自理，她的女儿遭警方跟踪骚扰，并阻挠本地律师介入该案。https://fangminzhisheng.blogspot.com/2017/09/blog-post.html

3.自由亚洲2017年9月4日报道：已故中国异议人士、诺贝尔和平奖得主刘晓波的遗孀刘霞的处境持续引发外界关注。日前，消息人士证实刘霞已返回北京寓所，但仍被当局严密监控。刘霞的友人与其通话后说，得知其正在吃药抗抑郁，她对没有拿到刘晓波海葬后空的骨灰盒耿耿于怀。http://www.rfa.org/mandarin/yataibaodao/renquanfazhi/xl1-09042017110407.html

4.民生观察2017年9月5日消息：昨天被重庆两江新区天宫殿派出所以接到群众举报称其涉嫌「嫖娼」传唤后留置派出所24小时的重庆知名刑辩律师张庭源于今天下午得到释放，但警方并未出具任何书面文件。http://www.msguancha.com/a/lanmu4/2017/0905/16365.html

5.维权网2017年9月6日报道：9月4日江苏爱心妈妈汪静女士外出进鸭子苗，阜宁县三灶镇政府人武部的部长杨刚，与沿渠村村书记洪兵、村主任刘德福一共十多人，到汪静女士承租经营的养鸭场搞破坏，汪静女士雇请的两个养殖工人试图阻止，但村主任刘德福一声令下，十几个打手就将养殖大棚拆了。http://wqw2010.blogspot.com/2017/09/95.html

6.自由亚洲2017年9月8日报道：云南省昭通市镇雄县组织部官员杨小军，因揭发扶贫干部诱奸贫困妇女遭受处分。而另一名传播该消息的官员潘培，也被留党察看、降低岗位等级处分。此外，县党工委常务副书记成斌、县委组织部长吴洪香，县工会副主席刘祖俊也分别被问责。http://www.rfa.org/cantonese/news/official-09082017095529.html

7.访民之声2017/9/8消息：今日凌晨1点35分，河北省定州市访民王建平家的文具店遭二次打砸，报警40余次后警方才与今早6点50分时出警。https://fangminzhisheng.blogspot.com/2017/09/blog-post_8.html

8.访民之声2017/9/8消息：昨天在教育局举山东牌子的迟汉英老师被当地教育局的人骗出去后，拖上了一辆出租车，把她扔到河南濮阳的高速路上，并抢走了她的手机、身份证。https://fangminzhisheng.blogspot.com/2017/09/blog-post_17.html

9.自由亚洲2017年9月9日报道：曾因多次追寻历史真相调查被列为敏感人物且被捕，重庆师范大学涉外经贸学院教授谭松，透露已被校方强行除名。谭松认为，被开除是迟早的事。他一直是让学校头疼的敏感人物，学校党委书记周焱专门负责对其进行维稳。http://www.rfa.org/cantonese/news/teacher-09092017104307.html

10.维权网2017年9月12日报道：福建省福州市晋安区新店镇失地农民张金姬在失居归侨何观娇的陪同下，于昨天上午到福州市国土资源局的便民服务中心，申请公开涉及自己承包地的宗地为2017-01号地块的征收、出让、成交等合法手续。一辆挂闽AW9698牌照的深色车辆，一路跟踪，并一直在马路对面监视着何观娇和张金姬两人。http://wqw2010.blogspot.com/2017/09/blog-post_36.html

11.访民之声2017/9/12消息：昨日陈彦华家属到县公安局提交暂缓执行申请书，今日上午再去询问是否准许暂缓执行时被告知下午回复。岂料，还没等到答复，却接到派出所通知，要家属马上去城固县博望镇派出所。https://fangminzhisheng.blogspot.com/2017/09/blog-post_12.html

12.访民之声2017/9/13消息：北京房山区稻田二村村民王娟9月4日到市政府反映被强拆，丈夫遭冤判等问题时，被不明身份人员打伤至骨折，目前仍在住院治疗。https://fangminzhisheng.blogspot.com/2017/09/blog-post_55.html

13.金融时报2017年9月14日报道：因组织反性骚扰活动而被拘留的中国「女权五姐妹」中的武嵘嵘被禁止离境10年。由于出境禁令，两年前被拘留的五名学生中的武嵘嵘将无缘前往香港一所大学攻读法律学位。今年6月，肖美丽和张累累表示，当地国安人员来到她们在华南城市广州的住处，要求她们搬走。http://m.ftchinese.com/story/001074310

14.对华援助2017年9月14日报道：湖北省咸宁市锡安教会牧师徐世珍和女儿等近十位信徒，9月13日在市内嫦娥广场举行聚会活动，被咸安区宗教局副局长杨海军和公安以「非法聚会」为由，将其中三人带到派出所传唤多个小时。http://www.chinaaid.net/2017/09/blog-post_84.html

15.访民之声2017/9/16消息：在2017年9月13日上午，重庆市九龙坡区人民政府和区法院、中梁山街道、社区工作人员带领几百号不明身份人员及便衣和社会闲杂人员，穷凶极恶的闯入刘英家，见人就铐，连80岁的老人也强行带上手铐，几个男人欧打刘英一个手无缚鸡之力的女人。https://fangminzhisheng.blogspot.com/2017/09/blog-post_75.html

16.民生观察2017年9月19日消息：新近担任秦永敏案辩护律师之一的北京知名律师蔺其磊于昨日（9月18日）上午向武汉中级法院递交辩护手续时被刁难，院方以各种理由拒绝接收手续，致使蔺其磊律师会见当事人秦永敏不果。http://www.msguancha.com/a/lanmu4/2017/0919/16440.html

17.访民之声2017/9/19消息：今天，湖北省随州市访民王五刚到北京，在陶然亭公园附近下车即被截访人员拦截，带到京瑞宾馆207房间限制自由。https://fangminzhisheng.blogspot.com/2017/09/blog-post_58.html

18.自由亚洲2017年9月20日报道：因发表言论而受打压的广东省惠州市时评人李悔之，近日到甘肃省兰州市参加一个网友聚会后，转往山西游玩，期间多次接到国保电话要求返回惠州，后来更直接在他抵达深圳时派人把他遣返。http://www.rfa.org/cantonese/news/critic-09202017082627.html

19.访民之声2017/9/20消息：今天，新疆访民邱贤仕、谭淑梅夫妇告诉本网，他们已经被软禁100天，至今没有一点自由，出去吃饭都有政府人员跟着。https://fangminzhisheng.blogspot.com/2017/09/blog-post_20.html

20.维权网2017年9月20日报道：长期居住广州的维权人士、网络时评人李非供职于某互联网公司，担任高管职位。2017年9月18日上午，广州白云区国保、公安一行4人来到李非工作的单位，找到公司董事长进行施压，要求公司立即解聘李非，非但不说明理由，而且还要国保找他一事保密。当天下午，李非所在公司领导层约谈李非并作出解聘决定。http://wqw2010.blogspot.com/2017/09/blog-post_58.html

21.自由亚洲2017年9月21日报道：香港商人郭桦昌涉嫌掩饰、隐瞒犯罪所得案，19日在深圳市罗湖区法院审理。辩方律师常玮平、陈进学在庭上依法提出撤换法官，最后被逐出法院，并下令郭桦昌退庭后重新聘请律师。http://www.rfa.org/mandarin/yataibaodao/renquanfazhi/gf-09212017110527.html

22.民生观察2017年9月21日消息：今日上午，陈启棠妻子以及儿子在佛山市禅城区两名国保人员的陪同下去到广东省四会监狱准备会见陈启棠。众人在进入监狱大门后，即有三位狱警出来热情「接待」，并知会家属，只能安排陈启棠儿子一人入内会见，陈启棠妻子需要在外面等候。等候期间，陈启棠妻子被狱警看管，不能随便走动。陈启棠儿子讲述，会见期间一直有狱警在旁监视，曾经几次打断陈启棠对有关社会事务的问询，并警告不准讨论与生活及家庭无关的话题，仅允许谈论家常事务，否则将被取消会见。http://www.msguancha.com/a/lanmu4/2017/0921/16452.html

23.访民之声2017/9/21消息：昨天，遭最高人民法院法警告发，被北京警方抓走的河北定州市访民刘敏杰，今天被定州警方戴上黑头套及手铐押返原籍。https://fangminzhisheng.blogspot.com/2017/09/blog-post_48.html

24.访民之声2017/9/21消息：今天上午，甘肃平凉市静宁县在岗民师到县政府维权，结果县政府调来警察，要把民师们强制拉上警车，一位女民师的手被拉伤。https://fangminzhisheng.blogspot.com/2017/09/blog-post_57.html

25.访民之声2017/9/21消息：安徽省宿州市到处贴着悬赏通告，是通缉王凤云的，说她被批准刑事拘留了。2017年9月15日，王凤云因涉嫌寻衅滋事罪，被埇桥区公安分局批准刑事拘留，列为网上逃犯，现在逃。据了解，王凤云是宿州市埇桥区北杨寨乡杨寨村村民，曾当选村主任。因政府及村委会以权谋私而上访。https://fangminzhisheng.blogspot.com/2017/09/blog-post_91.html

26.民生观察2017年9月22日消息：昨天（9月21日）上午，山东省律协举行听证会，对祝圣武律师微博言论涉嫌「危害国家安全」一案进行听证，山东省司法厅拟吊销其律师执业资格证。http://www.msguancha.com/a/lanmu4/2017/0922/16453.html、

27.参与网2017年9月22日报道：而刚出狱没多久的广州劳工维权人士孟晗因在微博上发表《狱中札记》，被警察带走。晚上23时半左右，孟晗被释放回家，但其衣服遭警察撕烂。湖南衡阳籍公民伍干云，9月22日在广东番禺东怡新区路口处遭遇车祸，因肇事者逃逸，交警却不给家属查看道路监控录像。http://canyuwang.blogspot.com/2017/09/8.html

28.维权网2017年9月24日报道：上海维权人士严伟明于2017年8月27日晚上，买菜回到自己家楼下时，被上海市公安局杨浦分局控江路派出所警察指挥4个特保把严伟明强行抬到警车上，后把他带到上海市靖宇南路3号楠鸥宾馆1楼半的黑监狱暴力殴打，致严伟明6根肋骨骨折。http://wqw2010.blogspot.com/2017/09/3-6.html

29.对华援助2017年9月25日报道：河南南阳市唐河县上屯乡基督徒白丰举承包的数十亩耕地，部分遭到当地黑帮压平，以用作寺庙的道路。9月21日，信徒白丰举在打算收割花生，遭到寺庙业主李自更阻挠，双方发生争执。刘扬言将杀死白丰举全家。http://www.chinaaid.net/2017/09/blog-post_25.html

30.参与网2017年9月26日报道：而9月26日是北京「老人沙龙」的聚会日，却遭到便衣警察的干扰。昨晚谢小玲家门口就设了岗，禁止她出门。今天上午细雨霏霏，重阳大酒楼门口便衣林立禁止老人们入内，「重阳」的招牌便成为绝佳的讽刺。老人们只好买包子露天充饥，买包子、吃包子都被跟踪、监视。最终有三位履健者，穿大街、走小巷，周旋近一个小时，遛够、遛足，终于坐到餐桌旁。http://canyuwang.blogspot.com/2017/09/blog-post_26.html

31.自由亚洲2017年9月27日报道：9月26日「毒奶粉事件」受害患儿家长郭利和母亲到广东省检察院要求立案调查全国人大代表、广州雅士利前总裁张利钿等人，又到雅士利总部请愿，追讨当年该公司承诺支付给他的300万元人民币赔偿，但遭到该公司保安员驱赶。http://www.rfa.org/mandarin/yataibaodao/renquanfazhi/ql2-09272017104519.html

32.对华援助2017年9月27日报道：成都王怡牧师于9月26日被当地公安人员以「寻衅滋事」的名义传唤，数小时后回家。尚不清楚警方传唤的事由。http://www.chinaaid.net/2017/09/blog-post_31.html

33.维权网2017年9月29日报道：2017年9月29日上午，文东海律师遭长沙市雨花区洞井派出所教导员王楚和盛志贵打电话约谈，与此同时，派出所户籍警吴姓警察和另一名女警趁这个空档以调查在住人员和消防的名义跑到文东海律师家恐吓他的妻子。http://wqw2010.blogspot.com/2017/09/blog-post_272.html

34.维权网2017年9月29日报道：因发表所谓危害国家安全的言论被吊销律师执业证的山东祝圣武律师再遭当局治安训诫。http://wqw2010.blogspot.com/2017/09/blog-post_359.html

35.自由亚洲2017年9月30日报道：湖南衡阳市珠晖区发生抗拆迁安置自焚事件，该事件发生在衡阳市珠晖区酃湖乡凌塘村委会楼上，当地拆迁户罗建29日下午将汽油浇在自己身上，抱著前来压制的警察试图同归于尽，最后被身边的人将火扑熄，但2人已经身受重伤，要送医院抢救。10多天前，罗建和村民藉当地搞文明创建的时候，到衡阳市政府就安置房问题上访，但被特警打伤，几乎丢命。他的家人为了医疗费亦遭乡政府的人殴打，最后导致悲剧发生。http://www.rfa.org/cantonese/news/self-immolation-09302017100022.html

2014年6月 编辑：子槟     发布：民生观察工作室

【编者按语】：本月，山东聊城拆迁户被喷毒气；盘点拆迁征地怪招—喷毒气、骂街、送子弹；山东平度拆迁案当事人陈宝成取保候审；看国外，中国开发商参与柬埔寨拆迁遭抗议。  本期暴力指数“高+”。

一、      典型事件与报道
1、山东：聊城被喷毒气拆迁户曾多次向政府举报求助
新京报讯 (记者王瑞锋)昨日，山东聊城市公安局开发区分局就村民被“喷毒气”一事发布消息，该案系聊城开发区蒋官屯村民李光才(男，27岁，务农，系施工方人员)所为。李对在网上购买并非法持有、使用警用催泪喷射器喷射他人之事供认不讳。目前，李光才已被依法拘留，涉案另外三人仍在调查。
村民阻拦施工遭喷射“毒气”
聊城市开发区政府发布消息称，经公安部门初步查明，事件双方当事人均系当地村民，因被喷射村民在四新河清淤筑堤工程中阻拦李光才等人施工引起。
从被喷射村民的“入院记录”上可以看到，患者被人用有毒气体(具体成分及名称不详)喷在颜面部，并被人用拳脚击倒在地，立即出现双眼流泪、眼痛、咳嗽、头晕、恶心、胸闷、四肢乏力，并出现意识不清。为进一步治疗，以“急性刺激性气体中毒”收入急诊监护室。
新京报昨日报道，山东聊城经济开发区蒋官屯街道办固均店村十余位村民六天内遭喷毒气三次，其间四人因肺部病变住进聊城市人民医院ICU病房。
据了解，固均店村被征收的土地共涉及34亩四新河防汛筑堤、100余亩东昌路延长线工程和80余亩江北水镇房地产开发三个项目，其中东昌路延长线工程没有手续，江北水镇房地产开发手续办理程序违规，目前两个项目已经停止。
村民称，事发前，被攻击村民曾数次向聊城市政府反映，蒋官屯街道办存在扣留征地安置补偿费和违法征地等问题。
医院称7名遇袭村民病情稳定
据大众网报道，聊城市人民医院医护人员介绍，医院共收治遭不明气体喷射的村民7人。其中3人在急诊监护室，4人在急诊观察室治疗，病情稳定。
 
（来源：新京报  详见：http://www.wokeji.com/shouye/gn/201406/t20140627_757773.shtml  ）
   

2、西安：男子将父亲骨灰埋老房下 拆迁时被挖随垃圾运走

华商报讯（记者任娇）“我非常爱我的父亲，所以把他的骨灰埋在房子下面，希望他能和我们一直在一起。”今年70岁的李增民是西安市长安路东八里村的村民，去年说好项目开挖前通知他来挖骨灰，但他昨天才发现，东八里村拆迁项目已经变成了一个深约五米的大坑，父亲的骨灰和建筑垃圾一起被运走了。
　　“父亲去世时不愿离开老房子，我就把骨灰埋在房下”
　　“我的父亲去世时，都不愿意离开老房子，所以我就把他埋在后院里，2004年盖房时，就把父亲的骸骨火化。我非常爱我的父亲，就把父亲的骨灰埋在房子的正中间，希望他能跟我们在一起。”李增民说，“房子原来9层共700平方米，想着祖祖辈辈住在这里也够了。”昨晚7时30分，在西安城南东八里地区综合改造项目的施工工地上，几辆大的挖土车正在雨中作业，工地边上能看到几块建筑垃圾。一名正在运土的建筑工人说，这个工地已挖了一个多月，并不清楚李增民的房子下面有骨灰的事，还有工人提醒来到工地找原址的李增民说：“大爷，雨大了，赶紧回去吧，工地上都是泥，别滑了碰了。”
　　“俺老伴每天晨练时，都从红专南路过，看到工地大门一直关着，就想着还没开始挖。”李增民说，但6月3日他去看的时候，发现还没有拆，24日听村民说已经开挖了，他赶紧去看，发现房子已被挖成大坑，骨灰找不到了。“去年房子拆掉时，曾给街道办负责拆迁的工作人员反映过房子下面有骨灰，但当时骨灰所在地点上方堆满了建筑垃圾，他们说好挖的时候通知我们自己来找。”
 
（来源：华商报   详见：http://china.haiwainet.cn/n/2014/0625/c345646-20781642.html    ）

 

3、江苏：南通通州拆迁户深夜遭偷拆 警方称已立案
新华网6月30日电（杨梦奎）最近南通市民刘先生（化名）向本网投诉，在没有达成协议的情况下，其在南通市通州区刘桥镇具备合法产权的祖屋遭到偷拆，成为废墟。记者前往调查时了解到，刘先生反映属实，当地派出所已经立案调查。
    据了解，刘先生的祖屋系小产权房，在刘桥镇慎修村内，从刘先生提供的建房准建证、村镇房屋产权证、集体土地使用权证来看，该房屋于1984年批准建造，为三间砖木平房，合法建筑面积69.36平方米，土地使用权面积126.36米，产权人为刘先生的奶奶。由于刘先生的奶奶已经过世，因此这种房屋当地人又称为“遗产房”。
    刘先生说，今年4月，因政府拓宽公路需要，该房屋处于拆迁范围内，拆迁双方交涉过几次，未能达成协议。“但没想到的是，对方如此胆大，前后两次趁家里没人过来拆房，最后还是将房屋拉倒。”他说，第一次是5月11日下午，4名不知身份的人拆走大门及窗户各两扇，将房屋后墙捣了个大洞，在附近村民的及时制止下，对方才离开；第二次是6月1日11时许，来了两辆车将房屋直接摧毁，“两次都报过警，至今却没有结果”。
    “我是很支持拆迁工作的，要求也很简单，你拆我多少面积，还我多少。”刘先生的母亲气愤地告诉记者，对方曾威胁她如果不签字，一分钱都拿不到。
    记者联系上负责该地块拆迁的南通换新房屋征收服务公司有关人士时，对方首先表示不知道该房屋被拆一事，称这处房产本身系“遗产房”，况且产权人子女户口也都迁出，因此根据区政府规定，这类房产只补偿（货币），不安置（房屋），但是该户坚持要安置几套房。而针对“偷拆”一事，刘桥派出所邵姓副所长称，此事已经立案调查，并建议记者通过该局政工部门了解此事。
    不过，对于这种偷拆行为，北京中银（南京）律师事务所张律师认为，可依照“毁坏公私财物”定罪，追究拆房者的刑事责任，并应赔偿当事人损失，恢复房屋原貌。    
    本网将继续关注此事进展。
（来源：新华网  详见：http://www.js.xinhuanet.com/2014-06/30/c_1111373005.htm    ）
 

4 山东：平度拆迁案当事人陈宝成取保候审

2013年8月10日，山东省平度市公安局以涉嫌非法拘禁为由将7名拆迁居民带走，其中一人为财新传媒法治记者陈宝成。2014年6月25日下午，陈宝成以取保候审的名义离开了看守所。
陈宝成是山东平度市东阁街道金沟子村的拆迁户，2013年8月9日，一辆挖掘机开到陈宝成家门口，陈宝成认为这是要强拆他的房屋，于是将挖掘机驾驶员关在驾驶室里。警方总结，驾驶员被救出时，时间已过去25个多小时，加上围堵过程，整个事件持续了26个多小时，陈宝成等7人涉嫌非法拘禁被刑事拘留。
之后，检方将案件两次退回公安侦查。
陈宝成被拘后，陈家的房子仍保留原样，而周边拆迁形成的空地已经在建新房。今年3月，陈宝成的妻子李晓波曾介绍，有的被拘村民出来后，房子立马拆掉了，之前受托的律师也遭解聘。
陈宝成被拘这段时间，陈的家人再也没有跟官方有过接触，唯一一次跟“组织”打交道是北京来的法学教授准备代理案件，需要村委会盖章。村主任劝李晓波让一步，但李晓波认为这是“原则性问题，不能妥协”，最终村委会没有盖章。
6月25日下午5时30分许，陈宝成办理了取保候审手续，从青岛市第一看守所走出来。“第一件事是回家一起吃晚饭。”陈宝成说。
 (来源：北京晚报 详见：http://news.xdkb.net/domestic/2014-06/26/content_548481.htm   )
   
 5、北京：猪场被强拆57头猪多被砸死 村支书称受官员指使
京华时报讯 (记者张淑玲)“我家猪场被强拆了，57头野猪几乎都被砸死，造成损失190万元。”今年40岁的王大双哭着说。一个月前的5月16日，王大双在昌平区流村镇下店村经营的野猪场被强拆。他称砸猪场的主使者是镇里城建科科长刘三齐和村支书尹玉强，可两人互相推诿不认账。昨天下午，流村镇镇长徐广军表示，此事需联系镇里城建科调查。
　　去年1月，王大双和妻子将自家的野猪场从昌平区十三陵“迁移”到流村镇下店村，场内养着57头野猪及大雁等动物。“我是从村民尹振友手中租的这块地。”王大双说。《租赁合同》约定：租期18年，地租10万元，一间房、四周围墙及电线等地上物共8万元。该合同还显示，王大双“有权在承租的土地上进行相关建筑物、构筑物及其他设施的建设”。
　　这份合同也获得了下店村村委会的认可。王大双称他花了4个月时间140万元才建好猪场。
　　王大双回忆，今年4月，流村镇城建科科长刘三齐突然找到他，“说我的猪场没经村委会同意，得拆掉”。
　　5月16日早晨7时许，猪场来了约200人，“都穿着深蓝色制服，说来拆野猪场。”王大双因未见到拆违通知拦着不让拆，可现场村支书尹玉强让其和爱人去镇里找刘三齐，还承诺不拆猪场，“结果我们跟着尹玉强到了镇里，见到刘三齐，他俩都说我的猪场是违建，我们争了两个小时，回家发现57头野猪大多被砸死在场子内，少数幸存的都逃脱了”。
　　据了解，为发展养殖，2001年下店村规划了养殖小区，一共有38家养殖户，一户1.2亩，只让搞养殖。“如今，只有四五户在搞养殖，其他的都办工厂、盖房，要说违建，就王大双的不算违建，不该拆。”27日，下店村村委会一工作人员说。
　　对此，村支书尹玉强回应称，是镇里城建科刘三齐给他打电话，让他拆的。尹玉强称，自己也没看到拆违通知书，王大双有什么诉求，可以到镇政府找刘三齐，也可以找上级政府，“即使拆错了也没关系，这事儿该谁负责谁负责”。
　　随后，在流村镇政府，刘三齐在记者长达20分钟的追问中，只说了一句话：“这事儿得去找尹玉强。”然后，他走进一间办公室，关上门不再出来。
　　记者在下店村一份拆违名单中看到有3处违建需要拆除，里面没有王大双的名字，也没有王大双所接租的尹振友的名字。
　　昨天下午，记者打通流村镇镇长徐广军的电话，徐广军称他主管下店村拆违工作，但只负责各方协调，具体情况他不清楚，还得找流村镇城建科询问。
 
（来源：京华时报  详见http://news.sina.com.cn/s/2014-06-30/021930440975.shtml ）
    
6、辽宁：中小企业遭强拆：赔上十年利润、惹了一身官司
 
 
经济观察网 记者 张庆宁 “不是说要大力扶持中小企业吗？”吕永君抚摸着锈迹斑斑的纺纱机，眼圈红了。
这些几近报废的机器，属于丹东科美纺织有限公司（以下简称科美），吕永君系该公司董事长。科美每年销售额在两千万元以上，纳税百万元，在辽宁省丹东市属于中小型企业。
2002年，吕永君创立科美，之后响应丹东市振安区政府的招商引资，当年11月份将企业搬迁至位于振安区东昌路48号的丹东华益丝绸有限公司（以下简称华益）厂区内。在与华益签订了厂区厂房租赁合同之后，科美用时5个多月安装、调试设备，2003年5月份正式投产。
2013年10月17日，华益厂区内的土地、房屋等被丹东市国土资源局挂牌出让，包括科美在内的32家承租华益厂区、厂房的各类公司业主收到华益通知，被要求在当年12月1日前将所承租的厂区房屋倒出。
部分规模较小的业主陆陆续续搬走，但科美和另外一家叫做丹东市天源印刷包装有限公司（以下简称天源）的小型企业的负责人因搬迁时间紧成本高，依据相关规定要求政府给予相应补偿。
他们的这一要求非但未获满足，数场阵仗浩大的强拆，却让他们的企业赔进去过去十年的利润，几近倒闭。
（来源：经济观察报  详见：http://finance.ifeng.com/a/20140613/12539906_0.shtml  ）
 
7、广东：挖坟卖地200警抓打抗议者 安徽强推火葬百农占政府讨说法
广东揭阳市政府上周六出动200多警察镇压护地维权的沙扒镇村民，打伤、抓捕多人。沙扒镇村民自3月以来多次游行示威，抗议政府强行征地挖坟修建旅游区。同日，安徽安庆市的数百村民一度占领镇政府并在大厅内闹丧，抗议政府在公墓尚未建好时即强制推行火葬，以及通往公墓道路的修路款被贪。闹丧事件后有3名村民因此被捕。

揭阳市阳西县沙扒镇政府自去年开始强挖该镇居民祖坟，要将地皮卖给开发商发展旅游，引发沙扒镇村民强烈不满。村民们自3月份开始维权，并多次游行示威，。上周六，当地政府出动200余警察抓捕殴打抗议者。

沙扒镇的李女士周一向记者表示，当地政府未经居民同意就挖祖坟、伐木毁林。居民们多次举行声势浩大的抗议及游行活动，但当地政府却一直无法给出满意的解决方案：“挖了一具又一具（尸体），事件搞得很僵，现在政府搞得很乱。镇政府前几天来了起码几百个人，警察把路都堵住了。”
（来源：自由亚洲电台  详见：http://www.rfa.org/mandarin/yataibaodao/renquanfazhi/xl2-06162014094035.html   ）
 
8、广西：桂林村民抗强征砍死官员被处死 临刑日死者家属却接开庭通知
  桂林市灵川县三街镇村民全水林，两年前在自家耕地砍死前往强行征地的官员秦启明，后被该市中级法院以故意杀人罪判处死刑，今年三月被最高法院核准死刑。本周一（6月16日）执行死刑日，当局没有通知家属，而是称全水林上诉案开庭宣判，以致家人不知“见死者最后一面”。律师认为，全水林案应该属于防卫过当，判处死刑量刑过重。另外，家属透露警方证人有作伪证之嫌。

灵川县村民全水林反抗官员强征，砍死灵川县移民局党组成员秦启明一案，今年3月18日，经过最高法院核准，同意桂林市中级法院早前对全水林作出的死刑判决，本周一执行死刑。全水林的妹妹全水秀周二告诉本台，全家没有接到执行死刑通知，而是被告知上诉案上午开庭：“我们先在（法院）外面等，就有人出来安排我们先进去见面，我们又要不道怎么一回事，也不知是见最后一面，还没有宣判嘛，见了八分钟就让我们出来，然后在外面的警察全部撤离，警车也走了，我们才知道我哥哥被拉走了，庭也没有开，我们进入法院问不是说开庭宣判吗。为什么人都撤离了，法院工作人员说不知道，叫我们到中院去问”。

记者：本来以为是上诉案宣判，对吗？

回答：是啊，他们通知我们开庭宣判，叫我们带上亲戚，我们去了也没有开庭，宣判，只是把我哥哥关在一楼大厅的楼梯下。

记者：其实死刑需要最高人民法院复核，他们有没有给你们核准手续？

回答：手续没有给，但是在3月18日经过视频复核了，我们到6月才知道复核了，之前没有人通知我们，律师也不知道。

当天下午，全水林的父母亲等亲朋好友到县法院外，举牌抗议。全水秀说：“我们就在临川法院外闹，要求他们给我们结果，等到下午三点钟左右，有电话通知说今天（17日）去领骨灰”。

本台在2012年曾报道，当年5月16日，三街镇村民全水林因不满征地补偿，在小溶江水库移民安置点项目施工现场，砍死灵川县移民局党组成员秦启明，11月，桂林中级法院以“故意杀人罪”，判处全水林死刑。全在上诉状质疑警方作伪证，指灵川县公安局三街派出所干警出具的《抓获经过》，伪造上诉人“全水林逃离现场，半小时后将全水林围捕在小溶江村的一个冲巢内，并迅速将其抓获”。

对此，全水秀说：“是自首的，派出所的人做伪证，说是抓捕的，我哥哥自首时跟我妈妈一起，去派出所的时候有我爸爸和妈妈一起陪同，去派出所录取口供，三人同时录取口供，但在家等警察来时，我爸爸和我妈妈在一起，看到他们来后，是主动伸手给他们（警察）铐手，当时他们没有带上手铐，而是走了约两、三百米，全程是我爸爸、妈妈陪同，没有带手铐，上警车后才戴手铐”。

全水林的母亲作为现场证人告诉记者：“是我亲自送他（全水林）去的，他走在前面，我走在后面，我们两个老人在后一步，把他戴上手铐就没有说话。我就骂他们（警察），我儿子身上有手机、钥匙及320元钱”。

全水林的代理律师和建人曾对记者表示，根据现行法律，涉案者投案自首是可以免于死刑的，就算投案自首不能成立，但是被告归案后，如实供述所有罪行，也应从轻处罚。另外，法律意义上说，全水林属于间接故意杀人，不是直接故意杀人。根据2010年高法、高检及公安和安全部门关于办理死刑案件已经明确指出，死刑量刑还要充分考虑案件的起因及被害人有无过错等。

北京莫少平律师事务所马纲权律师认为：“这个案件是有一定原因的，他把官员刺死是因为征地强拆，在征地过程中，官员违法在先，人家对这种违法行为行使自卫权，我认为充其量构成防卫过当，按照我们国家的法律规定，对防卫过当应当从轻或减轻处罚”。
（来源：自由亚洲电台  详见：http://www.rfa.org/mandarin/yataibaodao/renquanfazhi/ql-06182014101253.html  ）
二、      分析与评论

1、新京报：盘点拆迁征地怪招：喷毒气、骂街、送子弹

一些地方的拆迁充斥着暴力和荒诞，除了“停水、断电、砸窗、推墙、打人、垃圾堵门”这类“常规手段”，征地部门和开发商还会使用喷毒气、骂街、送子弹大礼等方式迫使拆迁征地户就范。
　　1.喷毒气
　　近一周来，山东聊城固均店村十余位村民几天内三次遭人为毒气攻击，其间四人因病变住进重症监护室。当地村民称，被攻击村民曾数次反映街道办扣留征地补偿款和违法征地等问题。目前，警方已将犯罪嫌疑人四新河防汛筑堤施工方陈召全锁定，据其初步交代喷洒的是防狼喷雾剂，主要原因是伤者阻碍其施工。
　　2.诱敌深入法
　　本月20日，自称在接到拆迁公司通知后，昆明市拆迁户李永祥来到昆医广场谈赔偿事宜，却意外被不明身份的男子持钢管击伤。不仅如此，另外一群手持钢管的男子也出现在李家住处，并殴打其另外3名亲属。警方在案发后刑拘了7名犯罪嫌疑人，其中就有拆迁公司员工。
　　3.雇妇女骂街
　　今年4月，为强迫居民们搬走，河南南阳市宛城区政府拆迁指挥部和开发商——河南泉阳置业有限公司用停水、断电、砸窗、推墙，甚至打人等手段后，开发商又找来18名中年妇女，来到居民楼下谩骂，而且一骂就是一个星期。
　　4.株连式拆迁
　　2013年8月13日，福建省闽侯县委组织部向该县教育局下发通知，抽调两名教师(夫妻关系)去协助拆迁，拆迁对象是女方父母的房子。当事人林鑫老师表示，夫妻二人因此离婚才保住了丈夫的工作。10月，河南濮阳也发文规定，家人拒拆迁官员将免职。各地仍不断出现“株连”式拆迁。受“株连”者多是教师、医生、城管、基层工作者等公职人员。
　　5.撤销房产证
　　2011年5月底，在拆迁补偿安置协议没有达成的情况下，辽宁省海城市西柳镇王守林等11户村民突然接到海城市城建局通知，称其房产登记档案材料不全，拟召开听证会撤销其房产证，王守林和姜淑芬两家共1万多平方米的房屋已被撤销了房产证。
　　6.送“特殊大礼”
　　2010年，内蒙古呼和浩特市赛罕区，58岁的刘老汉住了30来年的房子面临拆迁。一份份充满火药味的“拆迁通知”出现在他面前，除了威胁说“拒不搬迁者，王XX就是你们的榜样”外，还称“对抗政府指示、拒不搬迁的钉子户，本公司将为每位住户赠送一份礼品”，通告左下方用透明胶带贴着一颗枪弹。
　　7.放蛇入户
　　2008年，广州市环市西路站西南街的省汽车运输公司宿舍，居民遭到百条毒蛇夜袭。据目击者称，有凶徒开车到小区放蛇，而幕后黑手被疑是最近频频要求他们迁走的某房地产开发商。“放蛇”是继前段时间砸锁、淋毒水、放炸药之后，开发商使的“新花招”。2010年，昆明抗拆迁户家也发生过被人投蛇的案件。
 
（来源：新京报网  详见：http://www.bjnews.com.cn/news/2014/06/27/322924.html    ）
 
2、搜孤评论：地方政府的维稳逻辑 雇保安看护抗强拆自焚者
　　江苏无锡滨湖区胡埭镇张舍苑二区19号楼，14名保安轮班看守，昼夜无休，已经四年。被看守的对象，则是2010年当地一起强拆自焚事件的当事人薛家兄弟及其家人。据财新传媒报道，在一本辗转获得的“看守日记”中，薛家人的生活起居被记录在案。
　　公众恐无法想象，这近1500个日夜，门内的被看守者，与门外(楼下)的看守者，分别是怎样的生存状态与生活体验。此时如此逼仄的攻守窘境，何以酿成，又该如何收场？
　　如果以“强拆-自焚”事件为分界点，事件前后的诸多细节，以及略显宏大的社会发展背景，恐怕都无法忽略，而尤其是强拆之后的生活，更为公众所少见。早在2000年，无锡便开始强力推行大规模的城市化运动，“在繁荣富庶的表象下，也造就了大批失地访民，社会矛盾丛生”。2002年薛家兄弟所在的乡镇开始征地，2004年动员拆迁，数年后的薛家兄弟成了钉子户。随后，按照当地政府说法，是“拆迁补偿谈不拢、协议签不下来”，在薛家兄弟的描述中，已经有了暴力威胁和黑势力追杀，一年下来数十次袭扰，报警无果。
　　听薛家兄弟讲述拆迁与自焚的过程，事情已过去四年，但依然能感受到彼时情势的紧张，矛盾的尖锐。强拆者数百人，严阵以待，人山人海，消防车、救护车到场，显然官方预估了各种可能的场景，制定的方案俨然以一场战争待之。了然于时政新闻的读者，对此绝不会陌生，每一桩每一件，主人公有别，但情节无差。而激烈冲突过后的“后拆迁生活”，同样残酷，甚至更逼仄。房屋被推倒，家园不复，剩下的日子，在官方口中叫做“被妥善安置”，在薛家兄弟眼中，则是“被看守”，一晃四年，如处牢笼。
　　这些看守和被看守的日子，或许可以有多个维度的观察。比如地方治理与稳定逻辑，钉子户失去房子，便成了需要被时刻盯防的上访户，在强拆发生后，“尽快隔离当事人及其家属，以切断信息源”已经是常规反应，提防、看守甚至关押，于地方政府而言，或许也无奈，而且成本巨大，但却不能自拔。经年累月，耗公帑雇佣保安公司，来对付上访者、拆迁户：将商业化的保安公司用于截访，此前的例子里有北京曾经轰动一时的“安元鼎”。
　　薛家兄弟及其家人，被一次强拆所改变的命运，在堂皇而正式的文本记录中，根本无法解释这随后四年的自由受限，也没有人会真的去追问这些基层部门的荒诞行为，究竟有什么样起码的法律手续。在一个又一个最普通的夜晚，翻墙逃离，暗夜狂奔，与看守者拉锯，斗智斗勇，其诉求不过是履行宪法所赋予公民的信访权利。
　　当然，在这横亘于时间链条上的攻防对垒之外，还可以寻到一条以诸项制度设计为内容的叙述理论，比如行政强拆，比如信访，以及随后的涉诉涉法信访的终结尝试。“该信访事项应通过诉讼、复议、仲裁等方式解决”，这是屡屡上访后收获的一句官方正式答复，但包括诉讼、复议、仲裁等渠道在内的更平和的制度化方式，在目前状况下是否有足够的能力与底气，给纠纷双方一个真的可以作结的说法？这应当也是已然疲惫不堪的攻防，最终得以落幕的机会吧。
在已经惨烈如斯的个案面前，现有机制的失效与后知后觉依然明显。对于既存矛盾与纠纷，需要有诚意的化解方案，而不是一味被动的严防死守；对尚未激化、还正积蓄的矛盾与纠纷，需要符合法治原则的公权力行为，不仅在于极力避免冲突与损失，还在于通过更谦逊的依法行政，对公民私权表达尊重和保障，而不再是挑衅和侵扰。
 
（来源：搜孤网 详见：http://star.news.sohu.com/20140615/n400854781.shtml?adsid=1   ）
三、民间行动与倡议

1、北京：近百村民为拆迁补偿讨说法强占回迁房

拆迁后迟迟领不到房，又逢村内传出留言，称村主任私自卖楼。6月18日，北京丰台区卢沟桥乡小屯村近百位村民，到美域家园南区2栋楼内强行“占楼”，希望通过此举要求村委给出说法。图为村民拉起横幅讨说法，村民坐着轮椅抬头仰望自家的回迁楼。
 
据小屯村村民许先生称，2010年9月，因旧村改造，他的老宅被拆。依据当时的拆迁补偿协议，到2013年3月，他就可以分到3套回迁房。然而分房日期已过了1年多，他的房子却毫无音信。多位村民介绍，类似情况并不在少数。
                         
今年年初，村内传出流言，称村委会主任私自将属于村民的回迁房售卖。流言一出，未分到房的村民很愤怒，他们每天聚集到村委会办公楼内，希望村委会给出明确说法。此举持续近3个月，却没得到任何答复。
（来源：光明网http://news.xinhuanet.com/photo/2014-06/19/c_126642877_3.htm    ）
 
2、 浙江：舟山数百村民县政府维权 抗议私卖土地采石炸山影响生活
浙江舟山黄龙乡数百村民周一前往县政府维权，抗议土地被政府私自卖给私人开采商，而炸山开采震裂房屋、破坏环境、影响打渔，他们却未获得任何补偿。此前，村民们曾多次维权，但都无果。
周一上午，浙江舟山嵊泗县黄龙乡峙岙村数百村民冒雨游行至县政府，抗议原属他们的小黄龙岛被政府卖给私人开办采石场，而放炮炸山导致房屋开裂且造成环境污染。官员再次敷衍了事，并派大量全副武装的特警戒备。
目睹了事件经过的邻乡居民周二接受本台采访时表示，约有500人参与了此次抗议。
“什么‘坚持到底，还我小黄龙岛’，他还拉了横幅。”
记者：“大概有多少人？”
对方：“具体数字没点过，大概总归在500左右吧。一溜看过去很多人，后来在人群集中的地方，在车站、在路边还有陆续到政府门口。应该比500还要多。”
他又告诉记者，小黄龙岛被卖后，已完全破坏了原貌，污染也十分严重。
“本来岛山上面都有树，都是自然形成的岛礁，很美的一块山。那里开采把那么好的一块岛弄掉以后，和美丽海岛真是很不相称，影响环境。再加上他们开采打炮声、机器声还有石粉的尘土。那个尘土也污染了我们这边，我住在五龙乡也可以感觉得到，也可以看得到、摸得着，石粉都在窗户上，空气里都扬着尘粉。”
记者：“现在小黄龙岛上完全没有人住了是吗？”
对方：“现在还怎么住人啊？那么大的一块山已经开得差不多，山已经看不太见。”
据了解，此前村民们曾多次维权，但始终无果。网民“宝宝86”在当地网站上发帖控诉道：舟山嵊泗县黄龙乡本是个环境优雅，舒适的地方，百姓们世代以打渔为生。就在几年前，政府私自把属于我们的土地小黄龙卖给个体商户，所得款项占为己有。日夜爆破，让岛上的百姓夜不能寐，整天提心吊胆的，时不时的房屋震动，房屋开裂，水井破裂。百姓们上告县政府，县政府派出警察威胁百姓；百姓上告市政府，政府通知客船停航，不许他们出岛。政府这么多年为百姓做过什么好事了吗？没有。我们只想维护自己的权力，维护自己的家园，有错吗？凭什么不让我们上告，凭什么百姓叫天天不应叫地地不灵，谁能帮我们？
网民“迟到者1980”则说：我们的土地被政府“送人”了十多年后我们才得知。当我们想要讨还时，一句“土地是国家的”，就不顾历史事实把我们的土地“国有化”了。叫我们情何以堪！当我们的外交官在那义正言辞的谴责日本人的强盗行为时，我们的政府却在对自己的国民做着同样的事。
一名峙岙村村民周二告诉本台，之前曾说有关土地用以政府开发，但其后土地却被卖给了私人开采商，而他们完全不知情。数年的开采给当地环境造成了极大的破坏，接连不断的炸山开采不仅令房屋开裂，也污染了河道，影响他们捕鱼。而周一维权后，县政府没有明确答复，只称20天后给答复。
记者：“有没有房子开裂这样的情况吗？”
村民：“有的。放炮了房子都震动，影响很大。环境污染。”
记者：“对于这些方面有没有给过你们一些补偿？”
村民：“没有啊，从来没有给我们补偿过。”
本台记者周二分别致电嵊泗县政府及黄龙乡政府，但工作人员均表示对事件不清楚。
（来源：自由亚洲电台 详见：http://www.rfa.org/mandarin/yataibaodao/renquanfazhi/yf-06172014103910.html  ）
 

3宁夏：村民耕地被占建造风电场 要求赔偿反遭警察打伤抓捕多人

 
宁夏同心县下马关镇900户村民在未获一分钱补助的情况下，承包的土地被非法占用建造风电场。当地警方周一在官员指挥下殴打并抓捕了45位村民，其中更有人被屈打成招，被定了敲诈勒索罪。村民们周三前往多级政府讨要说法，但未获答复。

宁夏同心县下马关镇刘家滩村、郑儿庄村的村民因土地被非法占用建造风电场，周一前往工地与政府商议补偿问题时遭到警察抓捕、殴打。

村民陈先生周三接受本台采访时表示，此前他们与政府、能源公司谈成协议，先在大路施工，之后丈量面积进行补偿，价格为一亩3000元。但上周五有村民发现公司在小路上也开始了工程，政府也没有和他们谈及补偿问题。

本周一，政府派人通知村民们前往施工工地商谈补偿，岂料他们到了之后却看见镇长带着大量警察，大肆抓捕了四十多人，连老人和孩子都不放过。
（来源：自由亚洲电台 详见：http://www.rfa.org/mandarin/yataibaodao/huanjing/yf1-06182014101332.html   ）
 

4、河南：数百学生罢课游行反对迁校合并 抗议政府为土地开发图利

 
河南平顶山舞钢市实验高中数百学生及部分老师、家长周六上街游行，抗议学校将被并入第一中学。当局出动大量警察到场，抢走横幅，并辱骂、推打学生。抗议行动后，市教育局口头承诺停止并校。
 
6月14日上周六，数百名河南平顶山舞钢市实验高中（简称“钢高”）的学生罢课，上街游行抗议政府准备将他们与第一中学合并。
 
从一些网上的照片可见，有学生手拉“抗议合校”的横幅在街上游行，而校园内的墙上、地上也被喷上了“拒绝合校、抗议合校、今天你拆我学校、明天我拆你家”等字句。
 
钢高地处舞钢市寺坡，环山临海，地理环境优越。据称舞钢市政府打算合校是为了卖地开发图利。
 
网民“hdqw2”发文指责道：舞钢市市委市政府及舞钢市教育局在没有充分做通钢高教师、学生和家长工作的情况下，贸然采取行政手段，这是极不不负责任的行径，是拿钢高广大学生利益于不顾的强盗行径。作为舞钢市市委市政府以及舞钢市教育局如此行事，是渎职犯罪，滥用职权！很明显，在早有“强拆书记”“美誉”的高永华眼中，只有所谓的地方经济利益，却无百姓的利益可言。
 
网民“牛冉冉MeNg”则在微博上写道：说什么再穷不能穷教育，再苦不能苦孩子，为了一块地皮的经济效益置学生的学习质量情绪就学便利度于不顾。在当今中国追求经济效益的同时能否做到不侵犯学生的利益？
 
（来源：自由亚洲电台 详见：http://www.rfa.org/mandarin/yataibaodao/renquanfazhi/yf1-06162014094133.html   ）
四、官方相关的行动与立法动态  
 

1、 山东规定征地拆迁等重大信息 政府须在网站及时公开

 
近日，山东省政府办公厅印发《当前全省政府信息公开工作要点》，规定凡属于涉及公共利益、公众权益、社会关切及需要社会广泛知晓的信息及重大行政决策等，都要依法、全面、准确、及时地公开。
　　据山东广播电视台新闻中心《山东新闻联播》报道，《要点》涉及编制行政权力清单、主动公开征地拆迁信息、加强公共服务信息公开、推进空气和水环境信息公开等多方面内容。
　　根据《要点》，山东将加大行政机关行政审批、行政处罚等信息公开，推行政府及其工作部门权力清单制度，依法公开权力运行流程。
　　在公共资源配置信息公开方面，将着力抓好征地拆迁、土地使用权出让、产权交易、政府采购、保障性住房分配等方面的信息公开。今后征收土地被依法批准后，市、县政府要将土地用途等具体信息予以公告，在网站公开。
　　在公共服务信息公开上，包括深化对高校招生信息和财务信息、科技管理和项目经费信息、医疗卫生领域信息、就业信息等内容的公开。
　　在环境信息公开方面，继续推进空气和水环境信息公开，研究建立饮用水水源环境状况信息定期公开制度，做到建设项目环评受理、审批和验收全过程公开。
 
（来源：齐鲁法制网    详见：http://www.qlfz365.cn/Article/jrzdz/201406/20140623081547.html ）
五、法律法规介绍

1、山东省国有土地上房屋征收与补偿条例（草案）

日前，记者从山东法制网获悉，山东省人民政府法制办公室将于8月上旬在济南市就《山东省国有土地上房屋征收与补偿条例（草案）》举行立法听证会。其中备受关注的《草案》第十五条显示，超30%被征收人不同意,房屋不能拆。
山东省国有土地上房屋征收与补偿条例（草案）节选：
第二章 征收决定
第八条 为了保障国家安全、促进国民经济和社会发展等公共利益的需要，有下列情形之一，方可对国有土地上房屋依法进行征收：
（一）国防和外交的需要；
（二）由政府组织实施的能源、交通、水利等基础设施建设的需要；
（三）由政府组织实施的科技、教育、文化、卫生、体育、环境和资源保护、防灾减灾、文物保护、社会福利、市政公用等公共事业的需要；
（四）由政府组织实施的保障性安居工程建设的需要；
（五）由政府依照城乡规划法有关规定组织实施的对危房集中、基础设施落后等地段进行旧城区改建的需要；
（六）法律、行政法规规定的其他公共利益的需要。
第九条 确需征收房屋的，由政府确定的建设项目组织实施单位向房屋征收部门提出启动房屋征收程序，说明房屋征收范围和符合公共利益的具体情形，并提交发展改革、国土资源、城乡规划等部门出具的建设项目符合国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城乡规划和专项规划的证明文件。
因保障性安居工程建设、旧城区改建需要征收房屋的，建设项目组织实施单位除提交前款规定的证明文件外，还应当提交发展改革部门出具的建设项目纳入国民经济和社会发展年度计划的证明文件。
房屋征收部门经审查，对房屋征收事项符合法定条件的，应当提出审查意见，报市、县级人民政府。市、县级人民政府认为确需征收房屋的，应当确定房屋征收范围，并在房屋征收范围内公布，公布期限不得少于七日。
第十条 房屋征收范围确定后，不得在房屋征收范围内实施新建、扩建、改建房屋和改变房屋用途等不当增加补偿费用的行为；违反规定实施的，不予补偿。
房屋征收部门应当将前款规定限制事项书面通知城乡规划、国土资源等有关部门暂停办理相关手续。暂停办理相关手续的书面通知应当载明暂停期限。暂停期限最长不得超过一年。
第十一条 房屋征收部门应当对房屋征收范围内房屋权属、区位、用途、建筑面积等情况组织调查登记。对未经权属登记的房屋，房屋征收部门应当提请市、县级人民政府组织有关部门依法进行调查、认定和处理。
房屋征收部门应当将房屋调查、认定和处理结果在房屋征收范围内向被征收人公布；被征收人对房屋调查、认定和处理结果提出异议的，由市、县级人民政府组织有关部门及时进行复核、处理。
第十二条 房屋征收部门应当拟定征收补偿初步方案，报市、县级人民政府。
征收补偿初步方案应当包括下列内容：
（一）房屋征收部门、房屋征收实施单位；
（二）房屋征收范围、征收依据、征收目的、签约期限等；
（三）被征收房屋的基本情况；
（四）补偿方式、补偿标准和评估办法；
（五）用于产权调换房屋的地点、单套建筑面积、套数，产权调换房屋的价值认定；
（六）过渡方式和搬迁费、临时安置费、停产停业损失补偿费标准；
（七）补助和奖励等。
第十三条 市、县级人民政府应当组织有关部门对征收补偿初步方案进行论证，并在房屋征收范围内予以公示，征求公众意见。公示期限不得少于三十日。
因旧城区改建需要征收房屋，超过半数的被征收人对征收补偿初步方案提出书面异议的，市、县级人民政府应当组织由被征收人和公众代表参加的听证会，并根据听证会情况修改方案。听证工作由市、县级人民政府确定的部门或者机构具体负责。
市、县级人民政府应当将征求意见情况和根据公众意见修改的情况进行汇总整理，制定征收补偿方案。征求意见情况、根据公众意见修改的情况和征收补偿方案应当在房屋征收范围内公布，公布期限不得少于十日。
第十四条 市、县级人民政府作出房屋征收决定前，应当对房屋征收的合法性、合理性、可行性、可控性以及征收补偿费用保障、风险化解措施、应急处置预案等内容进行评估论证，形成社会稳定风险评估报告。
社会稳定风险评估报告应当作为是否作出房屋征收决定的重要依据。
第十五条 房屋征收事项符合法定条件的，由市、县级人民政府依法作出房屋征收决定。
房屋征收决定涉及被征收人数量较多的或者征收房屋面积较大的，应当经政府常务会议讨论决定。
因旧城区改建需要征收房屋，在征收补偿方案公布期限内，超过百分之三十的被征收人提出不同意征收书面意见的，市、县级人民政府不得作出房屋征收决定。
第十六条 市、县级人民政府作出房屋征收决定后，应当及时在房屋征收范围内发布公告。公告应当载明征收补偿方案和行政复议、行政诉讼权利等事项。
房屋被依法征收的，国有土地使用权同时收回。
（来源：网易新闻 详见：http://news.163.com/14/0701/14/A02TI8HV00014AEE.html  ）
六、国（域）外相关立法与动态
1、中国开发商参与柬埔寨拆迁遭抗议
 
 “强拆”在中国大陆已是见怪不怪了，让人想不到的是，中国公司把“强拆文化”带出了国门。近日《美国之音》等西方媒体报导了一条“柬埔寨人抗议中国公司拆迁”的消息。中柬两国公司正在柬首都金边开发一个房地产项目，强迫当地居民搬迁，愤怒的居民扬言如果问题得不到解决，就抵制中国货。
 
柬埔寨人在中国驻金边大使馆外举行小型集会，谴责中国公司参与一个使数千名湖畔住宅的村民被迫拆迁的房地产项目。
 
《美国之音》报导，至少30名柬埔寨人抗议者17日聚集在大使馆外，寻求向中国外交官员递交一份由开发区多个村庄的代表书写的信件。这封信呼吁中国帮助向中国开发商鄂尔多斯鸿钧争取更多补偿，因为他们在首都万谷湖沿岸拆除村民房屋。这个房地产项目是中国企业和柬埔寨苏卡库公司共同投资开发的。
 
中国大使馆官员拒绝接受村民的信件，并就有关抗议像柬埔寨警方递交投诉。配备电棍的武警随后驱散了抗议者。没有人在这次事件中受伤。
 
（来源：新唐人电视台 详见：http://www.ntdtv.com/xtr/gb/2011/01/20/a483118.html.-%E4%B8%AD%E5%9B%BD%E5%BC%80%E5%8F%91%E5%95%86%E5%8F%82%E4%B8%8E%E6%9F%AC%E5%9F%94%E5%AF%A8%E6%8B%86%E8%BF%81%E9%81%AD%E6%8A%97%E8%AE%AE.html   ）
 
七、本期暴力指数
根据以上信息和案例，本月中国拆迁与征地暴力指数评定为：“高+”，一张暴力标。

2014年3月 编辑：子槟     发布：民生观察工作室
【编者按语】：本月，山东省平度市征地血案，护地农民遭人为纵火，造成一死三伤；安徽淮安村民楼房大白天被强拆成废墟  警方回应拆错了；河南郑州：近万村民维权告捷　数百迁拆员败退；媒体评论，抓住纵火的“黑手”；看国外，“外国征地 如何博弈”。 本期中国拆迁与征地暴力指数评定为“高++”。  

一、典型事件与报道

1、山东：平度抗征地村民疑被纵火烧死
法制晚报讯  山东省平度市凤台街道杜家疃村农田里一处帐篷昨天凌晨起火，致4名守地农民1死3伤。死者是63岁的村民耿福林。
据当地村民介绍，起火事件背后是当地持续已久的征地矛盾。青岛警方昨日回应称已立案调查，今天上午，平度官方证实，网传的“抢尸”消息属不实报道，称火灾有纵火嫌疑。据当地村民介绍，惨案背后是当地持续已久的征地矛盾。
有媒体报道称，早在去年10月，争议地块已被圈了起来，当时并没有立即开始施工。直到今年，村民发现围墙内挖掘机开始挖坑，3月5日开始，村民们自发组成了守夜队伍，“谁有空就过去”。
记者了解到，当晚睡在这个简易帐篷里的是负责值夜的杜家疃村村民李德连、杜永军、耿福林、李崇楠。这是村民们自发的行动，用来防止开发商在他们认为有争议的土地上偷偷施工，监督施工进展。
将近凌晨两点，村民们听到了救火的锣声。这是村民自发定的紧急信号，出了事给家打电话，家里人敲锣，通知全体村民，集体出动。等村民们赶到，发现为时已晚，原地只剩下搭帐篷的钢架，李德连、杜永军、李崇楠被烧伤，耿福林则没有逃出来。
（来源：法制晚报  详见：http://news.163.com/14/0322/13/9NUP97N400014Q4P.html  ）
   
2、安徽：官员带200人强拆房屋 区政法委书记围观
据中安在线消息，安徽省马鞍山市花山区霍里镇前进村孙前队510号村民杨真顺的家，距离市中心不过35公里，是个在城边边上有九百多平方米的两栋三层楼，也是一个十里八乡都知道生意不错的浴室和几十张床位的旅馆，旺季时每月流水达30多万元，纳税3万多，在当地算是一个村民自营服务业的纳税大户，可是在2013年5月29日却遭受了灭顶之灾。
　　这天早晨5点左右，区土地和房屋征管局局长计明、霍里街道办主任薛明仁带领200多名城管、公安和拆迁队员等，开着数十辆警车、铲车及救护车，对当事人的房屋进行了强制拆除。睡梦中的杨家人衣衫不整地被强行绑架出门，转瞬间房屋化为一片瓦砾，当事人70多岁老母亲被打成腿骨骨折，大哥杨和顺颈椎、腰椎骨折，内牙打断两颗，后经司法鉴定均为轻伤。据在现场村民录像显示，其实当时围观人群中，花山区常委、副区长计某某和区政法委书记刘某某的身影也在其中。
　　此后，无家可归的杨真顺一家，被安排进了每间不足10平方米的小旅馆里，开始艰难的维权上访之路。
（来源：中国经营报   详见：http://www.cb.com.cn/hots/2014_0327/1050585.html   ）

 

3、山东省烟台市：燕地村委会罔顾村民利益房屋被强拆
2008年3月经山东省栖霞市臧家庄镇燕地村村委同意，批准村民张世志等人，在村东头的荒地上建设厂房、仓库，村民张世志家的厂房面积约1200多平米，鼓励其搞经济发展。然而栖霞经济开发区燕地村委会突然于2013年12月12日作出终止与张世志、张守贵、张绍军、张守卫、朱成荣、张武昌、朱学会、张逢春、张世海、张福江、张其言、朱学忠、张其诚、张涛十四户村民于1999年签订的土地使用租赁合同，并要求在2014年1月1日前自行拆除土地上的房屋建设等设施。
　　在下发该通知前，村委并未与村民就拆迁补偿安置方案进行沟通，在村民不知任何情况下，给其出具了一份极具不合理的拆迁补偿明细，并声称若不限时与村里签订补偿协议并拆除建筑，将对村民不再有任何补偿，并对房屋设施实施强制拆除。
　　燕地村村委给所有参与赔偿的村民远远低于成本的价格要求村民拆迁。由于拆迁补偿金低得离谱，全体村民都没有同意。在等待申辨结果出来的过程中一直没有达成共识。而当村民数次主动去找村委进行协商沟通时，燕地村委会领导对村民避而不见。
　　在2014年3月13日凌晨两点燕地村闯进一群200多手持刀、枪、棍的人，分别堵在其中几户村民的家门口，拉出人就打，多人被打伤，其中有10余人堵在张世志的住家门口，并反锁了张世志家的大门，其妻子张新娥担心睡在厂房的儿子，从家里的院墙翻出去，结果遭到被堵在外面的人的殴打，并对其在地上进行了拖拽，致使张新娥两腿被打伤，致膝盖现在存有积水，不能走路，后背严重擦伤，另有三、四十人在同一时间闯进张世志的厂房，其中还有村委的人。张世志的儿子张其斋当时在厂房里睡觉，被突然闯进的人砍成重伤，右脚无名指、小拇指被砍断，左、右两膝盖被砍成骨折，右小臂骨头、肌腱、神经、血管均被砍断，右侧肩胛骨被砍至骨折。他们砍伤人之后，将奄奄一息的张其斋从屋里拖至院子，致使张其斋的右小臂受到了严重的感染，无法治疗，要进行截肢。随后他们将部分房屋强拆，村民张守卫在张其斋等村民被砍被打后，并看到铲车在推张世志的房子的时，拨打110报警，在其拔打110之后也被打伤，被打伤的村民中还有张守卫的儿子以及张守贵。
　　报警后中桥镇派出所在接到报警电话26分钟之后3个民警才到达案发现场，而派出所到案发现场的距离只有2公里，因此犯罪人员轻松离开现场。派出所干警在现场只进行了简单的询问，并没有任何追击犯罪人的行为，不到十分钟的时间公安民警就离开了事发现场。
　　事后的几日派出所工作人员并没有对该案件进行深入调查，3月17日工作人员带着栖霞市公安局刑警大队的法医去烟台市毓璜顶医院对张其斋的伤势进行了鉴定。19日中桥镇派出所通知张其斋的家人领取司法鉴定的结果，结果是张其斋被认定为轻伤，移交到治安大队处理，并未送达对张其斋做的鉴定报告，只送达了一份结论书，到现在案件没任何进展。
　　在性质如此恶劣的情况下，在2014年3月23日凌晨2点铲车再次来到燕地村对部分村民房屋建设进行了强拆，村民在2点02分拨打了110报警，2点28分派出所干警赶到了现场，当时拆除房子的铲车还在，经报警人指认，此铲车正是拆除房子的铲车，而派出所干警却置之不理，任由铲车扬长而去，之后铲车在中桥镇北京路红绿灯十字路口往南开去，而派出所的车紧随在其后往西回到了所里。
（来源：中国网  详见：http://jiangsu.china.com.cn/html/house/posure/265875_1.html  ）
 
4、安徽：村民楼房大白天被强拆成废墟  警方回应拆错了
 
家住淮安市经济开发区南马厂乡的杨梅，最近几天心情有点郁闷，因为自家190平方米左右的3层楼房，竟然在大白天被一群陌生人开着挖掘机拆了。在拆除过程中，住在二楼的杨梅公婆被这群陌生人强行拖到室外，房里的财物一件都没有来得及拿出。
 
事情发生后，无论是当地乡政府还是村民，谁都不知道杨梅家房屋到底是被谁拆除的。不得已之下，杨梅和家人向南马厂派出所报案。扬子晚报记者连续调查数天，发现南马厂乡政府与派出所对杨梅房屋被拆除一事说法不一。
3月21日上午，扬子晚报记者来到淮安市经济开发区南马厂乡李席村小康路，杨梅被拆除的房屋就位于这里。昔日的楼房已成一堆废墟，瓦砾当中还能看到空调外机等生活用品。杨梅说，房屋里的东西，他们一件都没能拿出来。
 
    杨梅说，她的房屋在拆迁范围之内，但拆迁用途她至今也不清楚。在房子被拆之前，乡政府多次派人和她及其家人沟通，但都没有谈到拆迁补偿这个实质性问题，也没有看到相关部门发给她家的拆迁告知书等文书。
 
    据杨梅回忆，3月19日下午两点多钟，她与丈夫外出，家里只有年迈的公婆在二楼休息。当时，一群陌生人开着大型挖掘机来到她家，上二楼将两位老人拖到屋外，然后就开始拆房。“等我们得知消息回到家后，发现3层小楼已被全部拆除。”
 
    杨梅站在废墟前哭诉，在拆房过程中，她的公婆被那伙人打伤，现在正在南京治疗，她本人辛辛苦苦利用自家房屋所办的十字绣厂也毁于一旦——在瓦砾中可以清楚地看到，里面确实有许多制作十字绣的图纸等工具。
 
 (来源：杨子晚报 详见：http://www.sd.xinhuanet.com/sdzf/2014-03/25/c_119928495.htm )
   
 5、陕西：近十户村民遭遇强拆 被数十名穿制服者殴打
 
3月22日，对于西咸新区沣东新城三桥街道车刘村的村民来说，是充满了惊险和害怕的一天。当日上午9点半左右，大多数还在休息中的村民被数十名身份不明的人员拍门叫醒，在遭遇强拉、拖拽、恐吓、殴打后被驱散到房屋外，随后房屋遭到“强拆”。记者接到热线赶到事发地进行采访，对于此事由谁主导、谁组织，参与拆迁的人员是什么身份？当地政府相关负责人均表示“不太了解”。
　　3月22日下午3点，记者赶到车刘村时，村口已经被数名身份不明人士拉起了“警戒线”，一群身着黑色制服，头戴白色头盔，身着短袖，手臂有文身的年轻人堵在门口控制车辆和行人进出。记者在村民的指引下，从村口旁一条布满工业废渣的小路进入村内，很远就能听见挖掘机作业的声音。
　　进村的这条小路上，记者碰到了一群正在路边整理被褥、衣物等行李的四川籍农民工师傅们，他们三天前开始租住在车刘村中的，对于遭遇的一幕，他们都很气愤，也很无奈，“东西都不让人拿，直接把人赶出来就开始拆房子”。
　　进入村内，记者看到了一台正在作业的挖掘机，挖掘机作业过的地方，房屋已基本全部被拆除。而在村内的各条道路上，记者看到了很多零散堆着的被褥、床垫、脸盆等生活用品，“早上被赶出来，东西都没拿，趁着那边拆的时候，我进房子拿出来的。”一位正在整理东西的村民对记者说。
　　郑姓村民告诉记者说，上午9点多，大概四五十名身份不明的年轻人进到村子里，开始挨家挨户拍门叫嚷，告知村民们马上穿衣起床，要“拆房子”了，很多受到惊吓不愿意出来或者还没起床的村民被强拉、拖拽出房屋，还有村民与这些不明身份的年轻人进行理论时发生了冲突，“我亲眼见到邻居由于和这伙不明身份的人多说了几句话，就被围起来打了”。
　　一位村民还告诉记者，从早上到现在可能已经拆了近十户了，至于为什么突然要“强拆”他们的房子？负责拆迁的是些什么人？又是谁组织的？他表示都不清楚。
　　车刘村所在的三桥街道办副主任孟文钊接受采访时表示，此次拆迁的整体情况他目前还不太了解，辖区派出所中午时给他汇报过此事，称车刘村发生了冲突，他当时已要求民警尽快赶到现场把局面稳住，不要出现治安和刑事事件。针对究竟是谁组织和主导的此次拆迁工作，进行拆迁的人员又都是哪的，他表示将会安排人进行调查。
　　孟文钊副主任介绍说，车刘村是经过西咸新区沣东新城土地储备中心下达批复要进行城改的一个村，拆迁工作是从2013年8月28日就开始的，执行的拆迁政策按照每人安置65平米的住宅和20平米的商业面积进行补偿，车刘村拆迁工作完成后，将被用于商业开发和城中村综合改造。
　　到目前为止，车刘村348户村民中，80%的住户已经达成了拆迁协议，只剩下六七十户没有签订拆迁协议，这些没有签订拆迁协议的村民的诉求都比较高，按照现行的拆迁补偿政策而言很难满足这些村民的诉求。
　　他同时表示，政府三令五申不能暴力拆迁，不能侵害农民宅基地权益，他们接下来将对此事进行调查，如果发现存在暴力拆迁的问题，将追究相关当事人的责任。
随后，记者又来到沣东新城管委会了解情况，管委会值班室一位韩姓工作人员接待了记者，他将记者反映的情况和需要了解的问题进行了登记，表示将尽快汇报给上级领导，并给记者答复。
（来源：西部网  详见http://www.chinanews.com/fz/2014/03-25/5991945.shtml ）
    
6、郑州一企业遭办事处强拆 损坏200余万生产设备
 河南普天混凝土有限公司(以下简称普天公司)是一家环评合格的企业，近日被郑州市郑东新区金光路办事处野蛮强拆，价值200多万元的生产设备在强拆中遭到严重损坏。金光路办事处党工委书记王文彬在接受记者采访时称，普天公司是一家污染企业，不符合郑东新区规划。目前，郑东新区已经介入调查野蛮强拆普天公司事件。
　　据普天公司负责人信静芬介绍，3月8日上午，普天公司在没有接到任何通知的情况下，郑东新区金光路办事处工作人员带着10多台重型挖掘机和100多人强行进厂，随后对场内正常使用的场地和设备进行毁坏性破坏和强拆，制砂机、皮带机、地磅、上料机等价值200多万元的设备遭到损坏。
　　“我们公司手续齐全，是合法的正规企业，没有通知和通告的情况下就强行进厂强拆，完全不合法。另外，即使要处置也不能用这种野蛮的方式强拆，一些设备按照规定流程强拆后还能再次使用，但是他们强拆完全是毁坏式的强拆，那么多的设备就这样被毁掉了。”信静芬说。
　　普天公司位于郑州市金水区京珠高速公路东贾陈村路南，是一家集研发、生产和销售为一体的大型现代化公司。普天公司2009年在河南省发改委立项，土地性质为工业用地。公司2010年和郑州市郑东新区贾陈村委签订了土地承包协议书，租赁时间为25年。2012年，该公司在郑州环保局环评合格。信静芬说：“我们公司在郑州市同行业，手续是最齐全的，不知道政府依据什么把公司给强制性毁掉?”
　　记者在强拆现场的视频中看到，工作人员指挥着钩机对生产设备毁坏性强拆，普天公司的员工大喊着制止也无济于事，穿警服的人员也在现场。令人费解的，是对普天公司的大门和院内的围墙也推倒在地。对此，信静芬气愤地说：“停电就可以让我们停止生产，政府不应该毁灭性地强拆我们这样的合法企业。”
　　3月14日下午，对于普天公司遭强拆一事，金光路办事处党工委书记王文彬在接受记者采访时称，普天公司是一家污染企业，不符合郑东新区规划。之前曾通知该企业自行拆除，在该企业没有自行拆除的情况下，才进行了强拆。这次强拆行动是郑东新区的一次专项行动，金光路办事处只是配合。
　　环评合格的企业是否属于应该拆除的污染企业?对此，3月24日，郑州市环保局工作人员向中新网记者介绍，只要企业严格按照环评要求完善治污设施，正常运行治污设施，污染排放物达到规定标准，就不能称为污染企业。
　　对于金光路办事处通知拆迁一事，信静芬予以了否认：“我们从来没有接到过拆迁的通知。”金光路办事处也没有向中新网记者提供通知该企业的证明材料。
（来源：中原经济信息网  详见：http://www.zyjjw.cn/city/zz/2014-03-25/153747.html  ）
 
7、海南：填坟夺地开枪恐吓抗议村民
海南省五指山市，当局未与村民达成协议下，周三（19日）出动过百警察及城管，协助开发商推平村民祖坟强行收地。警察并一度向天鸣枪威吓反抗的村民，三名村民仍被拘留。（姬励思报道）
事发现场昌冲村一名要求匿名的村民对本台粤语组表示，开发商的人员在过百警察及城管协助下，周三进村强行动工，把他们一片祖坟墓地推平。数十名村民试图拦阻，期间双方一度发生肢体冲突，警察当场抓走五个人，其他村民想抢救他们时，警察向天鸣枪威吓。
他说： 他们来了上百人，我们有五、六十。他们挖我们坟墓时，我们拦阻，他们把我们五个人抓住，我们想把他们拉回来，警察向天开了三枪。
该名村民表示，事后，近百村民连续两日到市政府请愿，要求释放被抓的村民，其中两人于周四中午获释，仍有三人被拘留，关押在不同的看守所。市政府周四派出两名代表与村民商谈，但就回避释放村民的问题。
他说： 抓了五个，我们去市政府闹，放了两个，还有三个没放。昨天我们一天在那里，都没有人理我们。今天早上我们又去，市政府派两个人，说跟我们谈土地问题，我们要求放人，他们说没权谈这个。
  （来源：自由亚洲电台  详见：http://www.rfa.org/cantonese/news/land-03202014090237.html?encoding=simplified  ）
 
8、河南郑州：近万村民维权告捷　数百迁拆员败退
 
河南省郑州市一支由数百人组成的迁拆队，周四（6日）进入一条城中村，强拆民居时遇到顽强反抗。当地村民指，陆续赶至现场声援的村民一度多至近万人，村民当场砸掉3辆工车及扣押另外两部，拆迁人员知难而退。村民其后派人留守现场，防止再被偷拆。事件中有两名老人受伤送院。（文宇晴报道）
郑州市老鸦陈村，去年中被划入为城中村改造计划，村民曾连续1个月举行大规模游行，表达不满当局低价征地。但是反映得不到重视，在双方未就拆迁赔偿达成协议下，政府联合拆迁公司，于周四派出数百人，对一间门面房进行强拆。
村民齐先生对本台表示，当时正在搬迁的屋主，要求把屋内的所有东西搬走后才给拆掉，但是拆迁人员没有答应，强行开动工程车施工，过程中把一名老人打倒地上。
村民获悉后，纷纷过来为老人讨公道，并与拆迁人员发生肢体冲突。齐先生说，后来因为对方人数不敌村民的多，于是撤退。当时有村民把停泊的工程车打砸泄忿。
（来源：自由亚洲电台  详见：http://www.rfa.org/cantonese/news/demolition-03072014082641.html?encoding=simplified   ）

二、分析与评论

1、新华社：平度事件追踪 抓住纵火的“黑手”
山东平度“3·21”火灾事件进一步发酵。25日，7名犯罪嫌疑人被刑事拘留，案件正在进一步审理中。围绕火灾背后出现的征地矛盾，仍有诸多悬念待解。
　　征地“被代表”该由谁管？
　　杜家疃村农用地块125055平方米，从最初的上报“工业和教育用地”，到建设用地，再到商业开发——这块被征用的土地，“马甲”几经变身，终成房地产“项目”。
　　一份签于2006年8月20日的《土地征收补偿协议》成为焦点。协议书中，甲方为平度市国土资源局，乙方为平度市凤台街道杜家疃村村委会，代表为当时的村支书杜高基。
　　征地是否要征求村民意见？平度市国土局土地征收科科长袁延斌认为，“村庄签了协议书，证明村庄同意征地。”至于村委会是否征求了村民意见，不在国土部门的审查之列。记者看到2006年平度市报送给省国土资源厅的文件，内含《放弃征地听证证明》等材料。
　　对于征地事项，当地村民知晓多少呢？对此，记者采访了李亚林、李国梁、李海军、黄爱珍、李学友、杜永松等20余名村民，都表示不知村里要卖地的事情。一些村民说一直不知情，更不要说同意了，是村委会偷偷把地卖了。
　　2013年4月，村里广播通知清点地上附属物，村民李作新质问村干部，对方说，“只是为了统计土地，没有别的目的。”
　　针对村民这一疑问，涉事村干部始终没有出面回应。不过，凤台街道办一位干部认为，村里应该通知了村民相关事宜，因为她带队下乡时曾有村民一听说征地就不愿让干部进门。不过，通知了多少村民、意见如何，时间长了，无据可查。
　　一亿的土地“蛋糕”谁“吃”了？
　　平度市政府在官方微博中称：围挡土地中已有81.59亩（此次事件村民临时搭建帐篷正处此地块中）严格按程序公开出让，土地供应手续完备。
　　具体为：2013年9月经市政府批准对该地块进行公开出让；10月1日发布《平度市国土资源局国有建设用地使用权拍卖出让公告》。10月22日对该地块进行拍卖出让，青岛成元天业房地产开发有限公司竞得该地块。
记者在这份平度市国土资源局国有土地使用权招拍挂出让成交公示中看到：这一地块土地用途为：城镇住宅、商服；成交价为1.0315亿元。
 
（来源：新华社  详见：http://politics.people.com.cn/n/2014/0328/c369090-24766129.html   ）
 
2、长江时评：莫让“乌龙拆迁”拆毁政府公信
 
家住江苏省淮安市经济开发区南马厂乡的杨梅，最近几天心情有点郁闷，自家楼房竟然在大白天被一群陌生人强拆，公婆被强行拖到室外。事情发生后，无论是当地乡政府还是村民，谁都不知道杨梅家房屋到底是被谁拆除的。不得已之下，杨梅和家人向南马厂派出所报案。扬子晚报记者连续调查数天，发现南马厂乡政府与派出所对杨梅房屋被拆除一事说法不一。(3月25日 扬子晚报)
　　随着舆论对“强拆”敏感度的提升和相关法律法规的健全完善，暴力拆迁在一段时间内确实退出了历史舞台。可公众在拍手叫好的同时，又不得不再次感叹。由于强拆问题存在日久、积弊难返，“按下葫芦浮起瓢”现象仍不时发生。譬如，近日发生的苏省淮安市经济开发区南马厂乡某农户房屋被无端强行拆除事件正是这样的反面教材。单是强拆也就罢了，竟然还有错拆问题。那么，一句“不清楚”又岂能掩盖乡政府所有过错?试问，如此“乌龙拆迁”又岂能不拆毁政府公信?
　　众所周知，房屋为人民群众的安身立命之所。乡政府动辄喊着“一心为公，勤政为民”，却能在拆迁这样关涉民生的大事上都出纰漏，究竟是无心之过还是有意为之?背后到底藏着什么样的玄机与猫腻?抛开是否拆错不谈，该农户房屋就算真是划定的拆迁范围，乡政府也不该在未经其同意情形下悄悄拆除吧?这不是在违背依法行政原则，让拆迁工作跑偏吗?拿公权力去当筹码，估计赌到最后，输的还会是那些政府自己吧?拆来拆去，损伤最大的恐怕还会是民心。
　　实际上，政府与百姓就像鱼和水。如若不是利益有失、未得保证，人民群众又岂会在城市拆改中唱反调，和政府对着干?言及于此，笔者认为，既然走“强制拆迁”的歪门邪道不能让群众买账，那么倒不如在完善拆迁政策、调整安置补偿标准上多花些心思。如若能将补偿方案做得令人满意，此等拆迁自然就会合民意，无需强拆也能得以顺利推进。相信，唯有如此，拆毁政府公信的“乌龙拆迁”闹剧也才能真正淡出公众视线。
 

三、民间行动与倡议

1、河南：千人护地四百拆迁人员无功而退
 
河南省邓州市政府，派四百人进村强拆徵地，全村千多人护地，周三（19日）与警发生冲突，有两名村民被打伤，双方对峙十多小时，直至深夜拆迁队无功而退。村民指市、乡政府，联合村委会搞乡村改造，以非法手段向村民迫迁。（林静报道）
裴营乡政府，周三派来警员、城管、流氓等共四百多人进入大丁村，欲对村内民房逐一强拆。村民丁女士接受本台访问时指，全村千多名村民，都走出来与警方对峙，期间警员曾对反抗村民作武力驱散，有两名村民因此被打伤。双方僵持不下，由于村民人数众多，亦坚持不散去，政府无从入手，于是撤退。
丁女士说： 昨天强行来拆，先把三个村民带走，我们全村的村民都参与（抗争)，昨晚有公安局、防暴队，都来了，我们全村对抗，对峙到深夜。
面对强徵土地，村民曾组织代表上访，但丁女士说，中途遭到拦截及恐吓。丁女士说： 我们去过北京上访，但地方的把我们押回来邓州拘留所，关十天，说我们非法上访。之后，代表回村，村委会还说，该打就打，该柙就柙，根本就是打击报复。
另一村民宋女士指，一个多月前，市政府宣布徵收全村土地，重新规划。五百多户共二千多村民，需接受政府的宅基地赔偿方案，暂时迁离。声称日后新住宅房盖好，村民可以选择回迁。但丁女士坦言，政府提出的房屋赔偿金额，日后根本不足以购买回迁的住宅房。他们曾要求村委会出示中央徵地批文，但遭拒绝。而政府要求村民先搬离后回迁，亦只凭一纸承诺。大部份村民担心政府往后赖帐，骗走原有房屋但不获安置新房，才导致九成以上村民拒绝搬离。
（来源：自由亚洲电台
 详见：http://www.rfa.org/cantonese/news/demolition-03202014100749.html?encoding=simplified   ）
 
2、 浙江：政策朝令夕改拆迁户围政府抗议
 
浙江省杭州市一条城中村，政府取得村民同意拆迁后，突然改变已协商好的条件，以致3千多村民蒙受经济损失。数百村民到区政府门外堵路抗议。（文宇晴报道）
杭州市萧山区的塘湾村数千村民，因为不满当局出尔反尔，在本月中宣布不给村民回迁的安排，加上推迟拆迁限期，导致经济蒙受损失。数百村民周三来到萧山区政府门外抗议。
村民申先生对本台表示，村民在区政府外堵路约1小时结束，期间有逾百警察来劝喻，并没有强行驱赶。后来，当局答应会给出解决方案后，村民和平离去。
申先生说，村民是非常配合当局的城中村改造计划，在2月收到通知，表示即将要拆迁，并确定4月份进行评估后再计算赔偿。双方在经过协商后，村民不但立即停止了出租房屋，还在外面付了租房定金。但是政府突然更改了部份协商条款，于是村民才会去讨说法。
他说︰就是村委会要去讨个说法，因为他们要拆，这边房子和村民出去的租房，突然不拆了两双都等于是空著的，还要停止要晚拆一段时间，还要把原来拆迁的人搬到其他地方去，要把这土地腾出来，建好安置房后不许住在这边来。村民不同意，就到区政府讨个说法。当时有很多人，数百人吧，都在堵路。
经过村民的堵路抗议下，萧山区政府周四作出妥协，表示依原计划回迁村民，但是仍然要推迟2个月，才开始评估和施工。
 
没有去堵路抗议的村民对记者反映，当局的政策三令五申，先是在村里挂上横幅大锣旗鼓宣传，在多次协商取得村民同意下，又突然改变主意，形容当局在拆迁的行动上，没有做好详细安排就立即推行，惹来民怨。
（来源：自由亚洲电台 详见：http://www.rfa.org/cantonese/news/protest-03282014102334.html?encoding=simplified  ）
 
3、江西：暴力征地 村民反抗遭围殴
 
江西上饶市鹭鸶港乡下白村村民白先生，周四接受本台记者访问时指，乡政府周二派逾三百人，包括特警和社会流氓，开动两台挖土机，进村强行摧毁农田，数十名村民获悉后赶赴现场阻止。由于有乡政府领导撑腰，特警和流氓毫不留情，围殴反抗的村民。
白先生说:  是乡党委书记叫那些人打村民的，他们出动特警、派出所公安和社会流氓，有八名个村民被打伤了，当中有两个70多岁的老人被打伤，一人伤重留院，有些伤及手和腿，有个头被打穿，流血了。
冲突中，有两名妇女被抓捕拘留，乡政府去年中，透过村委会通知村民，表示要徵用村内逾百亩农地，用来搞生态公园，及后村民得知，土地被当局高价转售开发商搞房产开发，将兴建大酒店和多幢豪华住宅。白先生指，村民担心卖地后无田可耕，生计无著落，所以一直不同意卖地，结果遭暴力强徵，贪官从中图利自肥。
白先生说:  当局以每亩地两万八千六百元，将我们的粮田买断，其后把土地转卖予开发商，开发商的中标价是逾一千万元，当中差额那么大，钱都被贪官拿去了。
徵地冲突后，乡政府派数十特警，护送施工人员到工地动工，禁止村民走近。白先生指，村民赖以维生的农田被侵占，连馀下数十亩水田，其灌溉系统亦被摧毁，村民感到十分旁徨无助。
就事件，记者多次致电鹭鸶港乡政府及乡党委办，电话均无人接听。
（来源：自由亚洲电台 详见：http://www.rfa.org/cantonese/news/land-03272014090455.html?encoding=simplified  ）
 
4、河北：强征、强拆无法遏止 拒迁户自焚抗议
 
河北省承德市龙须门镇药王庙村，五十多岁的男村民李玉华，不堪政府以非法手段徵地，周一面对政府人员捉走家人时，情急下在身上泼汽油自焚。他的儿子李新民接受本台访问时指，父亲仍在市附属医院重症室内抢救，情况仍不乐观。
李新民指，周一早上，政府先行骗走他软禁，再派人到其家中围堵，准备稍后强拆房屋。父亲李玉华宁可轻生，亦不欲见到家人受伤及祖屋被毁。
李新民说： 派出所派来了二十七、八个人，来捉我媳妇、捉我妈，我爸叫停他们，他们不听，在这情况下，就导致他做出极端的事情，现在真是没有说理的地方。
父亲自焚后，在场警员未有伸出援手，反而四散逃逸，家人唯有自行报警求助。父亲入院后，并没有任何政府人员前来探望。
（来源：自由亚洲电台 详见：http://www.rfa.org/cantonese/news/demolition-03192014094409.html?encoding=simplified   ）

四、官方相关的行动与立法动态  

 
1、山东：平度纵火案告破 村主任与地产商联手施暴
 
法制网青岛3月25日电 记者姜东良 实习生梁平妮 记者刚刚从青岛市公安局获悉，造成4名守地村民1人死亡、3人受伤的平度市3.21纵火案今日告破，4名施暴者受王月某及杜家疃村村委会主任杜群某和工地承建商崔连某指使实施了纵火暴行。目前，平度市公安局已将此7人刑事拘留。
2014年3月21日凌晨1时54分，山东省平度市凤台街道杜家疃村村民看守被征农田的帐篷起火,造成4名守地村民1人死亡、3人受伤,一时间舆论大哗。公安机关调查认定是一起人为纵火案。
案件发生后，各级领导高度重视，迅速调集精干力量展开侦查工作。在当地公安机关的共同努力下，经过4昼夜的连续奋战，于3月25日成功侦破此案。
现已查明，3月21日凌晨，李某、李显某、柴培某、刘长某4人受王月某指使（均为平度人），窜至现场实施纵火后逃跑。王月某是受崔连某（贵和置业有限公司法人代表，系开元城御景二期工地承建商）和杜群某（杜家疃村主任）的指使实施犯罪。
目前，7名犯罪嫌疑人已被刑事拘留，案件正在进一步审理。
（来源：法制网青岛    详见：http://news.qq.com/a/20140325/022286.htm  ）

五、法律法规介绍

1、国有土地上房屋征收与补偿条例
 
第四章　法律责任
　　第三十条　市、县级人民政府及房屋征收部门的工作人员在房屋征收与补偿工作中不履行本条例规定的职责，或者滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由上级人民政府或者本级人民政府责令改正，通报批评；造成损失的，依法承担赔偿责任；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第三十一条　采取暴力、威胁或者违反规定中断供水、供热、供气、供电和道路通行等非法方式迫使被征收人搬迁，造成损失的，依法承担赔偿责任；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予处分；构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚。
　　第三十二条　采取暴力、威胁等方法阻碍依法进行的房屋征收与补偿工作，构成犯罪的，依法追究刑事责任；构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚。
　　第三十三条　贪污、挪用、私分、截留、拖欠征收补偿费用的，责令改正，追回有关款项，限期退还违法所得，对有关责任单位通报批评、给予警告；造成损失的，依法承担赔偿责任；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予处分。
　　第三十四条　房地产价格评估机构或者房地产估价师出具虚假或者有重大差错的评估报告的，由发证机关责令限期改正，给予警告，对房地产价格评估机构并处5万元以上20万元以下罚款，对房地产估价师并处1万元以上3万元以下罚款，并记入信用档案；情节严重的，吊销资质证书、注册证书；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（来源：中国政府网 详见：http://www.gov.cn/zwgk/2011-01/21/content_1790111.htm ）
 

六、国（域）外相关立法与动态

1、外国征地 如何博弈
 
“平度纵火案”告破，受害者在天之灵终可瞑目，而土地征收这一转型期中国的老大难问题，持续考验着主政者的智慧和胸襟。
土地征收制度，也被称为“最高土地权利的行使”。日本民法泰斗奥田昌道指出：“现代一切土地问题的基础，莫不从土地所有(土地私有)的社会利益与个体私益之对立与调适上予以展开。”
放眼海外，发达国家和发展中国家无不痛感土地征收是本难念的经。
美国警惕政府滥用征收权
土地征收，在美国首先是一个宪法问题。美国宪法第五修正案写得明明白白：“未经公平补偿，不得为公共使用而征收私人财产”“未经正当法律程序，不得剥夺任何人的生命、自由和财产”。
在美国，唯有为了公共使用的目的，且给予公平补偿的情况下，政府方有权征收私有财产。特定情况下，行使公共或政府职责的私人公司也可以实施征收行为。公共使用与公平补偿，作为对私人财产征收的条件，不因任何特殊情况而例外。前者更是作为征收的逻辑起点，成为衡量征收行为正当性的第一要件。
美国各级政府，从私人手中取得土地，首选与地主平等谈判。协商未果，地主不同意转让，或对补偿价格不能达成共识，则政府会向法院启动强制征收程序。
法官如何拿捏？第一步，要审视政府征收是否具有合法的目的——“公共使用”；第二步就是确定征收价格是否为公平补偿。司法实践中，法院的依据往往是土地的公平市场价格。两个答案同为肯定的话，法院才会支持强制征收。
上世纪四五十年代以后，美国城市化建设一日千里，清理贫民窟，社区发展和更新，建设低房租的公共住房为内容的“都市重建”计划勃兴，在征收土地方面，公共利益的认定成为社会焦点。
1954年Berman v. Parker一案中，最高法院认定私人开发商因公共利益使用土地，并不违宪，并在此后判决中，对公共利益作出宽松解释。1984年，最高法院进一步放宽对公共利益的审查标准，推出“米德基夫标准”——“只要征收权的行使和可见的公共目的理性相关”，法院就判决征收符合公共目的。
今天的美国，“公用”早已不限于学校、公路、图书馆、火车站这些传统的向公众开放、供公众适用的范围，符合公共福利，诸如增加政府税收等性质的土地使用，推定为合宪。
法院判决过于注重效率，难免出现侵害地主权益、滥用征收权的弊端。2005年凯洛诉新伦敦市案中，最高法院以5∶4的表决，认定：为了经济发展，政府授权开发商征用土地，出于公共目的，因此合法。
当时，新伦敦市经济持续滑坡，居民不断外迁，只剩24000人。1998年，制药公司辉瑞在附近建了研发中心，并决定建设厂房、扩大生产。新伦敦市政府认为这是一件对当地经济发展有利的事情，可以创造就业，增加税收。于是市政府就准许开发商将当地九位原告的15套住房征收、整理土地，为辉瑞的工厂做准备。
然而，这个决定并没有带来期望的经济利益，新伦敦市政府承诺的3000份工作和一年120万美元的税收，也统统没有兑现。2009年，辉瑞公司宣布关闭该研发中心。
此案因此引发了强烈反弹，批评声浪空前高涨。凯洛案为政府滥用征收权铺平道路，官僚动辄以经济开发为幌子，送给开发商一张空白支票。民调显示八成多民众反对这项判决。
虽然依照法律，最高法院的判决无法改变，但是全美44个州的立法机构行动起来，陆续制定法律或修改州宪法，明确禁止以发展经济为由行使征收权。
印度：世界上最难征地的国家
2013年，韩国浦项制铁和米塔尔公司先后撤消印度投资计划，因为征地太难。多年来，印度各地频繁发生的农民抗议征地的游行。
政府统计显示，印度工业发展瓶颈的70%要归结于征地问题，尽管土地成本本该只占工业项目的1%~4%，但是征地进度缓慢和程序复杂，往往将土地成本推高到工业项目成本的20%。
2005年塔塔公司筹备在西孟加拉邦设厂，生产世界上最便宜的汽车。无奈政府征地受到民众抗议，只好把工厂转往他邦。九年后，那片土地还没确定最终归属，仍在等待着最高法院的判决。
为何征地受到印度底层民众的强烈抵制？村长曼达维在接受《福布斯》杂志采访时表示：“我们不是工程师，钢厂里虽然有我们可以做的工作，但不是端茶倒水就是清洗地板，我们为什么要去伺候人？我们宁可要自己的土地。”这代表了相当多印度农民的心声。
这种强烈的抵制源于没有得到公平合理的补偿。
1894年，印度制定《征地法》规定。政府出于公共目的，可以合法征地，并按照市场价向地主进行补偿。自从1947年独立以来，近1亿印度人受到政府征地影响，只有不到两成得到安置。
而征地补偿也只是象征性的。为了规避税收，印度土地登记的交易金额远远低于实际成交价，按照政府文件所显示的“市场价”赔偿，地主当然一肚子闷气。
因此，地主动辄从地方法院一路告到最高法院。级别越高，补偿金就越高，最高法院平均要高出2倍，个别案例甚至比政府高上百倍。印度最高法院在2011年关于征地的三次判决，援引宪法旨在保障公民基本生存权的第21条，谴责各邦政府滥用“公共目的”征收土地。
有鉴于此，首都附近的哈里亚纳邦政府提高了土地开发项目的补偿标准，以年金的方式分33年来支付，根据通货膨胀率每年增长。项目建成后，必须为被征地农民每家提供一个就业机会。各邦尽可能地以“土地置换”的方式来补偿，动迁农民可选择购买开发企业的股份。
2011年印度出台《征地和重新安置法案》。规定补偿价格，农村用地需要达到市场价的4倍，城市用地则为市场价的2倍。受征地影响的弱势群体纳入补贴行列。
《印度经济时报》评论，印度的确需要城市化，对这些被城市化影响的人，需要为他们重建生活。如果希望从农民手里获得土地，那就必须保障这些农民未来有稳定的收入，并获得公平的补偿。
如何解开土地征收的“戈迪亚斯之结”？唯有在法治的轨道上，平衡公共利益与私人权利，累积共识，互谅互让，争取多赢，方可解套！
 
（来源：中国经营报 详见：http://finance.ifeng.com/a/20140328/12006764_0.shtml   ）
 
七、本期中国拆迁与征地暴力指数
根据以上信息和案例，本期中国拆迁与征地暴力指数评定为“高++”，即两张暴力标。
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法制网青岛3月25日电 记者姜东良 实习生梁平妮 记者刚刚从青岛市公安局获悉，造成4名守地村民1人死亡、3人受伤的平度市3.21纵火案今日告破，4名施暴者受王月某及杜家疃村村委会主任杜群某和工地承建商崔连某指使实施了纵火暴行。目前，平度市公安局已将此7人刑事拘留。
2014年3月21日凌晨1时54分，山东省平度市凤台街道杜家疃村村民看守被征农田的帐篷起火,造成4名守地村民1人死亡、3人受伤,一时间舆论大哗。公安机关调查认定是一起人为纵火案。
案件发生后，各级领导高度重视，迅速调集精干力量展开侦查工作。在当地公安机关的共同努力下，经过4昼夜的连续奋战，于3月25日成功侦破此案。
现已查明，3月21日凌晨，李某、李显某、柴培某、刘长某4人受王月某指使（均为平度人），窜至现场实施纵火后逃跑。王月某是受崔连某（贵和置业有限公司法人代表，系开元城御景二期工地承建商）和杜群某（杜家疃村主任）的指使实施犯罪。
目前，7名犯罪嫌疑人已被刑事拘留，案件正在进一步审理。
（来源：法制网青岛    详见：http://news.qq.com/a/20140325/022286.htm  ）
五、法律法规介绍
1、国有土地上房屋征收与补偿条例
 
第四章　法律责任
　　第三十条　市、县级人民政府及房屋征收部门的工作人员在房屋征收与补偿工作中不履行本条例规定的职责，或者滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由上级人民政府或者本级人民政府责令改正，通报批评；造成损失的，依法承担赔偿责任；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第三十一条　采取暴力、威胁或者违反规定中断供水、供热、供气、供电和道路通行等非法方式迫使被征收人搬迁，造成损失的，依法承担赔偿责任；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予处分；构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚。
　　第三十二条　采取暴力、威胁等方法阻碍依法进行的房屋征收与补偿工作，构成犯罪的，依法追究刑事责任；构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚。
　　第三十三条　贪污、挪用、私分、截留、拖欠征收补偿费用的，责令改正，追回有关款项，限期退还违法所得，对有关责任单位通报批评、给予警告；造成损失的，依法承担赔偿责任；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予处分。
　　第三十四条　房地产价格评估机构或者房地产估价师出具虚假或者有重大差错的评估报告的，由发证机关责令限期改正，给予警告，对房地产价格评估机构并处5万元以上20万元以下罚款，对房地产估价师并处1万元以上3万元以下罚款，并记入信用档案；情节严重的，吊销资质证书、注册证书；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（来源：中国政府网 详见：http://www.gov.cn/zwgk/2011-01/21/content_1790111.htm ）
 
六、国（域）外相关立法与动态
1、外国征地 如何博弈
 
“平度纵火案”告破，受害者在天之灵终可瞑目，而土地征收这一转型期中国的老大难问题，持续考验着主政者的智慧和胸襟。
土地征收制度，也被称为“最高土地权利的行使”。日本民法泰斗奥田昌道指出：“现代一切土地问题的基础，莫不从土地所有(土地私有)的社会利益与个体私益之对立与调适上予以展开。”
放眼海外，发达国家和发展中国家无不痛感土地征收是本难念的经。
美国警惕政府滥用征收权
土地征收，在美国首先是一个宪法问题。美国宪法第五修正案写得明明白白：“未经公平补偿，不得为公共使用而征收私人财产”“未经正当法律程序，不得剥夺任何人的生命、自由和财产”。
在美国，唯有为了公共使用的目的，且给予公平补偿的情况下，政府方有权征收私有财产。特定情况下，行使公共或政府职责的私人公司也可以实施征收行为。公共使用与公平补偿，作为对私人财产征收的条件，不因任何特殊情况而例外。前者更是作为征收的逻辑起点，成为衡量征收行为正当性的第一要件。
美国各级政府，从私人手中取得土地，首选与地主平等谈判。协商未果，地主不同意转让，或对补偿价格不能达成共识，则政府会向法院启动强制征收程序。
法官如何拿捏？第一步，要审视政府征收是否具有合法的目的——“公共使用”；第二步就是确定征收价格是否为公平补偿。司法实践中，法院的依据往往是土地的公平市场价格。两个答案同为肯定的话，法院才会支持强制征收。
上世纪四五十年代以后，美国城市化建设一日千里，清理贫民窟，社区发展和更新，建设低房租的公共住房为内容的“都市重建”计划勃兴，在征收土地方面，公共利益的认定成为社会焦点。
1954年Berman v. Parker一案中，最高法院认定私人开发商因公共利益使用土地，并不违宪，并在此后判决中，对公共利益作出宽松解释。1984年，最高法院进一步放宽对公共利益的审查标准，推出“米德基夫标准”——“只要征收权的行使和可见的公共目的理性相关”，法院就判决征收符合公共目的。
今天的美国，“公用”早已不限于学校、公路、图书馆、火车站这些传统的向公众开放、供公众适用的范围，符合公共福利，诸如增加政府税收等性质的土地使用，推定为合宪。
法院判决过于注重效率，难免出现侵害地主权益、滥用征收权的弊端。2005年凯洛诉新伦敦市案中，最高法院以5∶4的表决，认定：为了经济发展，政府授权开发商征用土地，出于公共目的，因此合法。
当时，新伦敦市经济持续滑坡，居民不断外迁，只剩24000人。1998年，制药公司辉瑞在附近建了研发中心，并决定建设厂房、扩大生产。新伦敦市政府认为这是一件对当地经济发展有利的事情，可以创造就业，增加税收。于是市政府就准许开发商将当地九位原告的15套住房征收、整理土地，为辉瑞的工厂做准备。
然而，这个决定并没有带来期望的经济利益，新伦敦市政府承诺的3000份工作和一年120万美元的税收，也统统没有兑现。2009年，辉瑞公司宣布关闭该研发中心。
此案因此引发了强烈反弹，批评声浪空前高涨。凯洛案为政府滥用征收权铺平道路，官僚动辄以经济开发为幌子，送给开发商一张空白支票。民调显示八成多民众反对这项判决。
虽然依照法律，最高法院的判决无法改变，但是全美44个州的立法机构行动起来，陆续制定法律或修改州宪法，明确禁止以发展经济为由行使征收权。
印度：世界上最难征地的国家
2013年，韩国浦项制铁和米塔尔公司先后撤消印度投资计划，因为征地太难。多年来，印度各地频繁发生的农民抗议征地的游行。
政府统计显示，印度工业发展瓶颈的70%要归结于征地问题，尽管土地成本本该只占工业项目的1%~4%，但是征地进度缓慢和程序复杂，往往将土地成本推高到工业项目成本的20%。
2005年塔塔公司筹备在西孟加拉邦设厂，生产世界上最便宜的汽车。无奈政府征地受到民众抗议，只好把工厂转往他邦。九年后，那片土地还没确定最终归属，仍在等待着最高法院的判决。
为何征地受到印度底层民众的强烈抵制？村长曼达维在接受《福布斯》杂志采访时表示：“我们不是工程师，钢厂里虽然有我们可以做的工作，但不是端茶倒水就是清洗地板，我们为什么要去伺候人？我们宁可要自己的土地。”这代表了相当多印度农民的心声。
这种强烈的抵制源于没有得到公平合理的补偿。
1894年，印度制定《征地法》规定。政府出于公共目的，可以合法征地，并按照市场价向地主进行补偿。自从1947年独立以来，近1亿印度人受到政府征地影响，只有不到两成得到安置。
而征地补偿也只是象征性的。为了规避税收，印度土地登记的交易金额远远低于实际成交价，按照政府文件所显示的“市场价”赔偿，地主当然一肚子闷气。
因此，地主动辄从地方法院一路告到最高法院。级别越高，补偿金就越高，最高法院平均要高出2倍，个别案例甚至比政府高上百倍。印度最高法院在2011年关于征地的三次判决，援引宪法旨在保障公民基本生存权的第21条，谴责各邦政府滥用“公共目的”征收土地。
有鉴于此，首都附近的哈里亚纳邦政府提高了土地开发项目的补偿标准，以年金的方式分33年来支付，根据通货膨胀率每年增长。项目建成后，必须为被征地农民每家提供一个就业机会。各邦尽可能地以“土地置换”的方式来补偿，动迁农民可选择购买开发企业的股份。
2011年印度出台《征地和重新安置法案》。规定补偿价格，农村用地需要达到市场价的4倍，城市用地则为市场价的2倍。受征地影响的弱势群体纳入补贴行列。
《印度经济时报》评论，印度的确需要城市化，对这些被城市化影响的人，需要为他们重建生活。如果希望从农民手里获得土地，那就必须保障这些农民未来有稳定的收入，并获得公平的补偿。
如何解开土地征收的“戈迪亚斯之结”？唯有在法治的轨道上，平衡公共利益与私人权利，累积共识，互谅互让，争取多赢，方可解套！
 
（来源：中国经营报 详见：http://finance.ifeng.com/a/20140328/12006764_0.shtml   ）
 
七、本期中国拆迁与征地暴力指数
根据以上信息和案例，本期中国拆迁与征地暴力指数评定为“高++”，即两张暴力标。

2013年7月 编辑：青芒    发布：民生观察工作室
【编者按语】本月，黑龙江省男子因房屋被私拆自焚身亡及安徽千人抢尸500特警镇压；媒体评论：征地维权事件频发主要诱因系不满赔偿；嗣后，四川：政府拍租农民门面房引村民举牌抗议；违章建筑变合法村官骗领700万征地补偿款。看看国外，韩国谈判路漫漫。
本月拆迁与征地暴力指数评定为“高+++”。

一、典型事件与报道

1、黑龙江省：北安市一男子因房屋被私拆自焚身亡
 
7月5日8时30分，郑国存因房屋被建设单位私自拆扒带着汽油来到北安市行政办公中心门前，将汽油泼在身上后点燃，因伤势较重送往哈尔滨抢救无效身亡。北安市认为有关部门在拆迁工作中存在监管不力问题，郑国存房屋被私自拆扒后，有关部门工作不到位，将依法依规追究相关人员责任。
      据北安市市委宣传部通报，7月5日上午8点30分，郑国存独自1人带着汽油到市行政办公中心门前，在没有任何异常反映情况下，将汽油泼在身上后点燃，行政办公中心保安人员见状立即使用灭火器将其扑灭，同时通知急救120车救援，随后被送往当地医院救治。北安市委书记姜福主持召开紧急会议，研究部署郑国存事件处置事宜。会上，成立了由市长黄士伟担任组长，市委副书记、政法委书记孙金梅、市委常委、常务副市长李继海、副市长刘晓彤担任副组长，由宣传部、公安局、住建局、卫生局、信访办组成的郑国存事件处置领导小组。 经查，北安市金辉学府项目开发建设单位是北安金辉房地产开发有限公司，郑国存系该项目被拆迁人，郑国存持有2户平房，其中一户处在临十二道街位置，面积约38平方米，主要经营饲料和粮油；另一户位于临街房屋的后身，距离临街房屋约3米，属土草结构，面积约26平方米，主要用于居住。两户房屋据郑国存本人讲都有房屋产权证照，但至今也没有提供。
     2013年6月22日，郑国存妻子到信访办上访，反映其中一户房屋被开发建设单位私自拆扒，信访办组织市房屋征收承办中心、北岗派出所、开发建设单位共同接待了郑国存妻子，明确提出了处理意见。一是责成市公安局立即立案调查，处理解决；二是要求开发企业与郑国存妻子协商，最大限度满足其补偿要求；三是劝导郑国存妻子在保证合理补偿要求的情况下，不要提过高补偿要求，争取双方尽快达成回迁安置协议。事后，住建局多次与开发单位和郑国存妻子、郑国存哥哥协调解决此事，双方已经接近达成协议意向。7月4日，住建局主管局长再次约郑国存哥哥进行协商，其哥哥称当天没时间，另定时间约谈。7月5日早，郑国存便在政府门前出现了过激行为。
 （来源：黑龙江晨报    详见：http://hlj.people.com.cn/n/2013/0707/c220024-19018656.html）
 
2、山东：潍坊暴力拆迁升级 开发商用炸药袭击钉子户
 
记者刚刚接到山东潍坊市奎文区梨园街道九龙山村村民杨明云女儿打来的电话，她声泪俱下地告诉记者，开发商将炸药扔进家里，将六旬老母当场炸晕，伤情严重，生命垂危。
接到杨明云女儿打来电话后，记者火速赶往的潍坊市奎文区梨园街道九龙山村。在杨明云家里，记者看到，杨明云的老伴项承桂已经被炸晕，躺在沙发上，医生正在急救，现场有三个民警，其中一个民警在做记笔录。据医生介绍，项承桂老人情况很危急，需要马上送往医院治疗。
五年前，潍坊市政府进行“城中村”改造，按国家有关拆迁政策，居民的房屋应该按房屋实有面积、按被拆迁房屋所处区位的新建普通商品房市场价格评估确定当地现行房价，实行货币补偿。然而，潍坊市奎文区梨园街道九龙山村的补偿是按照户口补偿的，这样村民杨明云面积为1000多平方米的房屋就只能拿到低廉的补偿，这样的补偿对于杨明云而言简直不能忍受。
据记者了解，近几年来，我国关于房屋拆迁中采用暴力，致使拆迁方与被拆迁方大打出手以至发生血案的事件时有发生。一些动迁户为了对抗这种抢劫式的拆迁，选择与开发商抗衡到底，甚至不惜生命的代价，正是这些钉子户奋力反抗，才让“依法拆迁”的真面目昭然若揭。
    　事实上，潍坊市政府的城中存改造本来是让更多的百姓改善居住条件，让农民得到实惠，是一件皆大欢喜的好事，是民生工程。而今却事与愿违。因为补偿不到位，让百姓利于受损。而开发商和个别腐败分子为了自身利益，沆瀣一气，都想从中分一杯羹，导致拆迁成为城市改造的难题。
    　　记者强烈呼吁，为了彻底杜绝暴力拆迁行为，拆迁行为必须坚持依法办事，按照国家有关法律法规，走好必经程序，完善所有条件才能拆迁，还要与被拆户好好沟通，协商好补偿事宜，千万不能有不公平、不公正现象和暴力行为，必须把办好事办好，让人们群众安居乐业，这才是我们愿意看到的结果。
（来源：新浪网   详见：http://nj.house.sina.com.cn/news/2013-07-11/17533322055.shtml）
 
3、安徽：阜阳千人抢尸 强拆逼死农妇500特警镇压
 
安徽省阜阳市千人抢尸现场图片：强拆逼死农妇500特警镇压。网曝安徽省阜阳市一农妇因抗议政府强拆，6月30日在拆迁办门口服毒自杀，经抢救无效后死亡。悲愤的家属与上千村民在政府所在地附近搭设灵棚，堵路讨说法。当局急调500多警力赶赴现场，抢夺尸体，抓捕、打伤多人。据悉，7月1日阜阳市委宣传部官方微博曾就此事进行通报。图为安徽阜阳千人抢尸事发现场。
近日，安徽阜阳发生一起群体事件。阜阳颍泉区一农妇因拆迁服毒自杀，愤怒的家属带着亡者的尸体来到政府门口抗议强拆。政府出动多辆警车500名特警抢夺尸体。
（来源：舜网   详见：http://www.hdmnw.com/news/china/597385.html）
 
4、南通：政府逼迁商户再现血案
 
2013年7 月1日下午，江苏南通南方小商品市场发生一起暴力逼迁的血案。一商户王世平被人砍了三刀。
      由于当地公安对这种犯法行为不抓人，不处置。商户们气不过，纷纷来到市公安局门口讨要说法。到晚上 8点，现场已聚集了几千人。
    这个小商品市场是南通最老也是生意最好的市场之一，它地处繁华的市中心。当地政府为了追求更大的利润，决定把市场进行整体搬迁。由于新的安置点太偏僻，商户们都不愿去。
据目击者称，今天南方市场布满了许多的警察和分局便衣。他们由政府官员牵头，各个派出所长，治安大队，刑侦大队的警察（现场开传换证），分别将受害者家属，市场上不愿搬迁领头的几十人，传唤至不同的派出所。进行长时间的恐吓威胁。有一户经营户被传唤6 个多小时才回家，老婆又被传唤。还有一个姓郭的的老人（经营童车）吓得躲起来了。
（来源：博讯   详见：http://www.boxun.com/news/gb/china/2013/07/201307020025.shtml）
 
5、广东:顺德村民抗征地汽油淋身与警方对峙 法院暂停强制执行
 
广东省顺德容桂镇的小黄圃村有100多名村民昨日聚集，尝试阻止政府强行征地，与在场超过100名公安和防爆警察对峙。有村民情绪激动，往自己身上淋上汽油抗争，指倘若警方强行征地，就不惜自焚抗争，也有村民手持棍棒戒备。到场警察也带灭火筒到场并出动水炮车戒备。
小黄圃村有6000多名村民，村民指村书记未经咨询，强行征收农地，没有赔偿给村民，当地政府也尝试在清晨用推土机强行推平约700亩农地，但遭到村民反抗。他们指数名村干部黑箱作业，一直操控选举，当了20多年书记，近日再扶持另一村书记上台，村民根本无权投票，现又贱卖土地。
村书记陈超林否认没有赔偿，并说法院二审已经作出判决，判村民败诉，因此征地是合法的。村民指出，警方发现有记者到现场后随即撤走，双方没有激烈冲突。
（来源：深圳广电集团 
详见：http://www.s1979.com/news/china/201307/3196498031_2.shtml）
 
6、广西：桂林村民用刀枪土炮维权 三挖机被炸
 
近日，有关“广西兴安县政府强征地，村民集体抗议”的帖子引发广大网友的关注。该贴除了描述村民抗议过程，还附上了相关图片。7月11日，兴安县政府就此事发布公开声明，称该网帖违背事实，颠倒黑白。
        兴安县政府表示，高尚济中五马片部分村民置山界林权事实不顾，多次对风电工程进行恶意暴力阻工。针对这种情况，高尚镇党委、政府组织人员多次深入现场、进村入户进行劝导工作，要求他们按正常的司法程序进行诉求。但部分村民仍然继续阻工，甚至还拟定了《决议书》、《五马总片倡议书》。其主要内容为：“全村人民必须支持参与，如参与打架受伤或被抓全部由群众承担，死亡的除安葬费外，另补偿30万元等。”
       声明中称，2013年7月2日下午5时30分左右，五马片部分村民组织了30余人，手持刀具。木棒强行闯入施工现场，砸坏三台挖掘机、一台推土机，造成施工单位严重损失。另外，针对网友曝光的图片，兴安县政府称，所发6张图片除张贴在电线杆上的“宣战公告”属实外，其余5张均为不实图片。同时指出图片上的人非该村村民，场地也不是该山场。
    兴安县政府还披露，对于村民们对施工现场所进行的破坏，目前公安部门已进入侦查取证阶段。
（来源：人民网 详见：http://ww3.sinaimg.cn/bmiddle/ba1053d6jw1e6gjkutlrij20c82f4gww.jpg）
二、分析与评论
1、专家称征地维权事件频发主要诱因系不满赔偿
 
最新一期《学习时报》刊发了陶振的署名文章《征地型维权事件缘何频发》。文章指出，今年3~4月份，8天之内，河南中牟、湖北巴东、四川西昌便相继发生3起农民被碾死的恶性事件。在城镇化的大旗下，一些地方兴起了大干快上之风，土地征用速度加快，各类建设项目纷纷上马，其背后也隐藏了诸多诱发维权事件产生的隐患。
      文章称，近年来，随着城市化、工业化进程的加快，地方政府对土地的需求急速膨胀，征地速度逐年攀升，这不难从每年庞大的全国土地出让金数额中可看出。农村土地征用一定程度上是我国快速城市化、工业化发展阶段的客观要求，但现阶段，因征地过程引发的各类农民维权事件层出不穷，需引起关注。仅今年3~4月份，8天之内，河南中牟、湖北巴东、四川西昌便相继发生3起农民被碾死的恶性事件，均与企业入村拆迁补偿、土地征用等原因有关。在城镇化的大旗下，一些地方兴起了大干快上之风，土地征用速度加快，各类建设项目纷纷上马，其背后也隐藏了诸多诱发维权事件产生的隐患。从征地型维权事件的主要矛盾冲突来看，事件频发的主要诱因有以下几方面。
    对征地补偿标准不满意。    
    此外，被征地的土地使用属性不同，如商业用地、绿化带用地、工业用地、公共设施用地等，带来的补偿标准也不同，以至于同一块地段，同一类附作物，补偿的标准也不尽相同，极易引起相邻区域农民的攀比和不满。
    对征地方式方法不满意。
此外，在征地过程中，由于标准不明细，一些基层干部工作随意性较大，容易诱发部分农户产生“爱哭的孩子有奶喝”的心理，形成不良的漫天要价风气，甚至成为钉子户，增加了征地的难度。无奈之下，政府只能组织执法队伍加强执法，诱发农户更大的抵触和不满，进而引发维权事件的产生。
    对安置补偿方式不满意。
    在实际中，绝大部分被征地农民将征地补偿费简单转为日常消费支出，村集体提留的部分少数用于开发生产，绝大部分用于日常管理开支。这说明，征地补偿以货币安置方式发放后，无论是农民还是村组都较少将其作为今后生活和经济发展的原始资金，实现扩大再生产或进行其他投资，从而无法实现补偿金的保值增值。一旦这些征地补偿费用完，失地农民的生存保障就有可能演变为事关基层社会稳定的政治问题。
（来源：中国新闻网    详见：http://www.chinanews.com/fz/2013/07-22/5070507.shtml）
 

三、民间行动与倡议

 
1、四川：德阳什邡政府拍租农民门面房引村民举牌抗议
 
2013年7月12日，由于什邡政府将外北村的村民集体所有的门面房低价拍租，因村民们举牌抗议，上午，百余名村民举着“我的门面我做主”的标语牌，在什邡职业中学路段抗议，过百名警察前来维持秩序，据悉，有两名村民被警察打伤，他们分别是杨礼孝、和赵天云。
    据什邡外北村村民向记者介绍：什邡政府以每平米13元的价格，向外界公开拍租属于村民的门面房，还不许村民自己去竞拍，“以后政府出租铺面我们自己租，可就是几十元一平米了”村民对记者说。
    据悉，把村民赶走后，村民的门面还是被什邡政府强行以13元每平米拍租出去了。
    据了解：什邡外北村的土地和村民的房屋，早在几年前就被当地政府没有任何征地手续的情况下，以村改居为名强行占用用于修建商品房，涉及数千村民，村民们不服，政府抓捕了大批带头的村民，有数十人被拘留，7人被判刑，他们到各级政府反映情况，但均得不到解决，此事一直拖延至今还没有解决，谁知又出现这种强行拍租村民的门面房的事情。
（来源：博讯  
详见：http://www.boxun.com/news/gb/china/2013/07/201307161319.shtml）
 

四、官方相关的行动与立法动态

违章建筑变合法 村官骗领700万征地补偿款

 

村官与奸商互相勾结，将无证的违章建筑变成合法有证财产，骗取近700万征地拆迁补偿款。近日，黄埔区鱼珠街茅岗社区居民委员会前党委书记兼茅岗股份经济联合社董事长周文兴因贪污及非国家工作人员受贿罪，一审获刑12年，而他的“好搭档”商人彭耀明则获刑12年6个月。
广州中院审理查明，周文兴，男，1956年出生。周文兴利用担任黄埔区鱼珠街茅岗社区居民委员会党委书记兼茅岗股份经济联合社董事长，主管审核申办集体物业产权证相关资料、负责土地征地拆迁补偿及土地征收、征用补偿费用管理工作的职务便利，与广州市明文贸易储运有限公司法定代表人彭耀明共同侵吞国家财产。1993年1月1日，周文兴、彭耀明和他人共同承租黄埔区茅岗路68号地块，后私自建筑仓库。2007年上半年，周文兴与彭耀明在得知上述地块要纳入市政“黄埔大道支线”工程的征地范围后，即合谋利用周文兴的职务便利，并制作虚假权属状况的申请文件，将其上述地块上的违章建筑时间和主体予以造假变更，从而欺瞒国土部门获得其上述地块上违章建筑的《集体土地房地产证》，最终将上述建筑由无证房产变为有证合法财产，骗得国家巨额征地拆迁补偿款共计人民币6973870.77元，事后二人平分。
广州中院审理后判决，周文兴犯贪污罪和非国家工作人员受贿罪，决定执行有期徒刑12年；彭耀明则因贪污罪和向非国家工作人员行贿罪，获刑12年6个月。
（来源：南方日报   详见：http://cd.focus.cn/news/2013-07-31/3719166.html）

 

五、法律法规介绍

征用土地公告办法

 

（2001年10月22日中华人民共和国国土资源部令第10号公布
  根据2010年11月30日《国土资源部关于修改部分规章的决定》修正）
 第一条
 为规范征收土地公告工作，保护农村集体经济组织、农村村民或者其他权利人的合法权益，保障经济建设用地，根据《中华人民共和国土地管理法》和《中华人民共和国土地管理法实施条例》制定本办法。
 第二条
征收土地公告和征地补偿、安置方案公告，适用本办法。
 第三条
 征收农民集体所有土地的，征收土地方案和征地补偿、安置方案应当在被征收土地所在地的村、组内以书面形式公告。其中，征收乡(镇)农民集体所有土地的，在乡(镇)人民政府所在地进行公告。
 第四条
 被征收土地所在地的市、县人民政府应当在收到征收土地方案批准文件之日起10个工作日内进行征收土地公告，该市、县人民政府土地行政主管部门负责具体实施。
 第五条
 征收土地公告应当包括下列内容：(一)征地批准机关、批准文号、批准时间和批准用途；
 (二)被征收土地的所有权人、位置、地类和面积；
 (三)征地补偿标准和农业人员安置途径；
 (四)办理征地补偿登记的期限、地点。
 第六条
 被征地农村集体经济组织、农村村民或者其他权利人应当在征收土地公告规定的期限内持土地权属证书到指定地点办理征地补偿登记手续。
被征地农村集体经济组织、农村村民或者其他权利人未如期办理征地补偿登记手续的，其补偿内容以有关市、县土地行政主管部门的调查结果为准。
  第七条
 有关市、县人民政府土地行政主管部门会同有关部门根据批准的征收土地方案，在征收土地公告之日起45日内以被征收土地的所有权人为单位拟订征地补偿、安置方案并予以公告。
（来源：百度文库 
 详见：http://wenku.baidu.com/view/620c5bd028ea81c758f5788b.html）

六、国（域）外相关立法与动态

 
韩国：谈判路漫漫

　

韩国有很多关于土地征用与房屋建设的法律，比较重要的是《城市开发法》和《土地补偿法》，其中对土地征用补偿有着非常详尽的规定。如果某公司想购买并拆迁某住户的私有房屋建大楼，那么，一场漫长的谈判就开始了。
首先，要由双方认可的中介认证机构对土地价格作出基本评估，以此为基础，双方开始讨价还价，内容涉及房屋、草坪、树木、围墙、石阶、狗屋等等，甚至如果房主在院子里先垫过一层沙子，然后又铺了地砖，这沙子与地砖都要分别计入补偿费之内。
如果是连片开发，居民们第一件事不是收拾东西准备搬家，而是走家串户成立“拆迁对策委员会”，以群体的名义维权。他们的原则是：一草一木都要付钱，拆迁的结果必须保证每一家的生活都能得到改善。这样算下来，拆迁费用十分惊人。因此在韩国，很少能看到像中国一样成群连片的旧区改造。
这样，私营企业拆迁开发住宅，要么提供的补偿金足以令住户满意，要么就是谈判失败放弃项目，发生纠纷的机会很少。
（来源：人民网   详见：http://finance.people.com.cn/GB/70392/10822227.html）

七、本期拆迁与征地暴力指数

由于本期又发生多起致伤，尤其是死亡事件，因此本期拆迁与征地暴力指数评定为：“高+++”，即三张暴力标。