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  • “远洋捕捞”新顺德模式掠夺社会财富

    4月21日,在线语音社交平台伴伴App发出的官方声明《武汉常相伴公司告全体员工、主播及合作伙伴停业书》,称广东顺德公安“远洋捕捞”式跨省执法,违法划转公司3亿资金,导致公司无法经营,被迫停业。事件引起网民关注,成为网络热点,而声明中提及的“远洋捕捞”执法一词也迅速走红,成为嘲讽中国警察的丑陋面目网络新热词。

    “伴伴”APP是武汉常相伴科技有限公司旗下产品,注册用户3600万人,入驻主播24万人,该公司曾入选2021年、2022年中国互联网成长型前二十强企业,是中国国内语音直播行业的龙头企业,也荣获过武汉“重点软件企业”、湖北服务业企业百强等荣誉。

    即使这样一家已颇有名气和影响力的民营企业,在任性的权力面前,依然不堪一击。去年4月,广东顺德公安分局以“伴伴”涉嫌开设赌场为由,跨省到武汉市刑事拘留常相伴公司管理人员和员工25人,包括8名财务人员。羁押在看守所的财务人员其后被强令将公司及关联公司银行账户资金3亿多元,全部转入顺德公安分局账户,其中公司股东个人资金也被划走约2000万元。在被强行划走的资金中,包括常相伴公司的母公司及旗下所有子公司、部分合作公司的帐户资金,其中大部分公司的资金与顺德公安立案侦查的案件没有任何关系。

    按照中国的法律规定,对于涉案人员、企业金融账户内的财产,只能依法采取冻结措施,严禁以划转、转账或者其它任何方式变相扣押。《中华人民共和国刑事诉讼法》第144条规定:“人民检察院、公安机关根据侦查犯罪的需要,可以依据规定查询、冻结犯罪嫌疑人的存款、汇款、债券、股票、基金份额等财产。”2020年,公安部下发《关于进一步依法严格规范开展办案协作的通知》,其中强调:“对于涉案人员、企业金融账户内的财产,只能依法采取冻结措施,严禁以划转、转账或者其它任何方式变相扣押。”常相伴公司因账户钱款被顺德公安违法强制划扣,公章、银行U盾被全部扣押,致使全体1600名员工工资,数十万平台主播及合作伙伴合法收益无法支付,依靠平台谋生的数十万人员陷入生计无着的境地。

    不仅变相扣押引发争议,就连顺德公安的“远洋捕捞”式跨境执法,也让舆论感到匪夷所思。在这起案件中并没有顺德相关人员涉案,直到抓了人之后的2023年5月,办案方才发现有顺德人。公安部的公通字〔2020〕6号文件《公安机关异地办案协作“六个严禁”》规定:“未经上级公安机关指定管辖,不得对无管辖权的案件立案侦查。管辖争议解决前,不得擅自跨区域采取强制措施和侦查措施”,实际上顺德区公安局在立案和采取刑事强制措施时并没有相关人员在顺德区报案,也就是说顺德方面根本并不拥有管辖权,遑论抓人抢钱。

    这起引起网络严重关注和抨击、被直指为“百年前是土匪,百年后还是土匪”,并且创造出流行新热词“远洋捕捞”的案件,直接被网民命名为“新顺德模式”。如果说在改开年代的“顺德模式”代表了中国经济发展的新模式的话,那么“新顺德模式”就代表了在习家王朝社会治理失败下的衰退萧条期的掠夺社会财富新模式。

    在中西脱钩、房地产超级泡沫全面崩盘、地方债务居高不下的大背景下,地方政府财政断崖式减收,对地方政府财政运转带来了巨大的冲击,导致公务员系统、政府事业单位员工的收入严重下降。即使是江苏、天津、广东等经济大省亦因财政枯竭,出现公务员被欠薪或被降薪的状况。有些地方就连党国刀把子公安国保的薪水也不保,甚至降薪达2成。

    在极权主义的衰退萧条期,越是经济状况恶化,越加剧沉船效应,加剧地方官僚不择手段攫取民众财富的冲动。在政府内的公检法、工商税务这些有“创收”权力、能力的权力机构便拿罚款的自由裁量权作为创收工具,以罚增收、以罚代管、逐利罚款大行其道,有的地方甚至直接将部门绩效与罚款挂钩。这其中的典范莫过于近两年被曝光的霸州的苛征暴敛事件了。为解决财政压力弥补财政亏空,河北霸州市出台非税收入考核办法,在2021年10月1日至12月6日的67天内共计对当地2443家企业罚款6700万,平均每家罚款、收费2.64万元。

    霸州式苛征暴敛只能是“兔子吃窝边草”,要想“冲出地方,走向全国”,当然是要靠专政暴力机器——警察。而在习近平掌权后将党国的社会控制权力推向极致的时代,作为刀把子的警权无疑是最任性的公权力。作为党国专政机器的核心部分,习家王朝已逐步形成警察控制政府,政府配合警察的高强度管控社会的警察国家模式。在经济下行期,作为专政体制家丁的警察便成为政府四出“搞钱”的主力军。

    根据目前的刑事管辖规定,在网络犯罪案件中全国3000多个基层区县级公安基本都有权管辖,如果算上公安局下辖的派出所,有近5万家可以启动刑事立案的单位。这个警察国家赋予警察的自由裁量权,使他们在疯狂压制社会的自由诉求的同时,也疯狂地以逐利性执法掠夺社会财富。乱收费乱罚款现象、争夺管辖权、违反法律规定异地抓捕、划扣冻结资金、侵吞应当返还财产等逐利性执法遍地开花,成为警察国家的常态。

    在稍早前的极权主义经济黄金岁月期,北方和南方的经济相比差距巨大,于是北方经济落后省份派出警察到南方经济发达地区抢劫民营企业成为常态,网上嘲讽的段子也尽出不穷:“年关难过,东北铁骑该南下收‘岁银’了”、“不让铁骑南下,北方怎么过年?”2020年1月4日黑龙江省七台河市警察发布的视频轰动网络,视频显示他们在杭州抓捕同盾科技公司涉案人员时,遭遇杭州“保护性”抓捕,即杭州方面抢先抓人,令其空手而归,且双方在入住酒店展开了侦察与反侦察。视频画面显示,两地警察在一个酒店大堂执法“摩擦”的细节。事件的起因是2019、2020年连续两年,每到年关七台河市警方都来杭州“打草谷”,以不给钱就抓人为要挟,获取“年终奖”,且要价一次比一次高,终于逼得杭州出面保护企业,,在公司附近派警察值守,七台河市警察于是上网喊冤。

    “打草谷”本来是历史上游牧民族对中原王朝的经济掠夺战,游牧民族以牧马为名,四出劫掠汉人,充为军饷,俗称打草谷。现在“打草谷”居然成为一个国家内部公权力公开抢劫社会财富的代名词,可谓滑天下之大稽。

    在2021年上半年,包括东北、河南、山东,甚至甘陕的警察,均派人常驻浙江的世界小商品之都义乌,查封民营企业私人账户,只有交钱才能解封,造成义乌经营户银行账户被全国各地警察冻结情况频发,让民营企业的生产经营活动雪上加霜,出现企业因流动资金问题面临破产,经营户支付不了供货商货款,发放不了工资等情形,给义乌经济和社会造成极大影响,并因此发生了多次群体性信访事件。迫于社会压力,在2021年3月份,义乌警方公开发布“义乌公安致全国各地公安机关的一封信”,一方面“哀求”全国公安高抬贵手;另一方面警告不会支持“过度执法、选择性执法”。

    一地警方向全国同行求情,一方面显示了警察逐利性执法的泛滥和严重程度,另一方面也显示了中国民企生存之艰难,在一个黑吃黑的非正常社会里,中国企业家只不过是这个体制养的猪,养肥了就可以随时屠宰,因此在中国的企业家群体里一直私下流传着一个“肥猪周期率”:穷养民企富杀私营。

    这次“远洋捕捞”的新顺德模式之所以是里程碑式的,是因为它和以往贫穷北方公权力“打草谷”抢劫富裕南方不同,是富裕南方中经济最繁荣发达地方之一的顺德“北伐”。南方“北伐”只有一个原因,在极权主义的衰退萧条期,南方也撑不住了,必须“北伐”攫取社会财富了。

    “远洋捕捞”新顺德模式标志着在这场中国走向王朝末路的世纪性转折中,没有哪一个地方,哪一个阶层能置身事外,任何一个地方的警察都可以随意抓捕其它地域的企业,任何一个企业家毕生的奋斗所得在公权力的抢劫下都可能血本无归,任何一个社会阶层的社会财富在这个私有财产得不到保障的极权主义体制下被赤裸裸掠夺。

    表面上看来,“远洋捕捞”新顺德模式与中共当下的政策是相悖的,毕竟在中国经济雪上加霜危及到中共的政权安全下,实用主义至上的中共政权已改变嘴脸,重新开始对民企大开绿灯,希望能挽回信心尽丧的民营企业家,重启中国经济的引擎。

    但这就是中共式极权主义体制的悖论,这个利维坦创造的怪物既吞噬社会,最终也吞噬自身。中共的极权主义体制为了维护专制体制,建立了庞大的警察国家进行维稳,但警察国家也在吞噬极权主义的体制活力,吞噬极权主义的统治根基,他们除了追求利益外再无任何追求,最终破坏社会稳定的必然是这个体制仰仗的警察。

    一切只在等待阀值到来的那一天。

  • 常玮平案最新进展:威胁辩护律师模式

    ——陕西省公安厅、宝鸡市公安局常玮平专案组再次开启威胁辩护律师模式

    5月9日早上我突然接到了凤县看守所的电话,说常玮平写了申请书,要求会见律师。我还有点感动,这个看守所还不错啊,还知道保障在押人员权利,我想常玮平已经快6个月没有见到他的辩护律师了,提这样的要求也正常。我就赶紧给宝鸡市12345打电话,询问最近的防疫政策,被告知低风险区域来宝实行三天两检,终于不是外省来宝一律隔离14天了。我赶紧把这个消息告诉了他的两位辩护律师。

    没想到,5月10号两位辩护律师告诉我,他们昨天也收到宝鸡中院电话了,要求他去阅卷。而且,其中一位律师所属的司法局当天也给他打电话了,要求他不得炒作案件。另外一位的司法局不知道是太忙还是不愿跟着陕西一起不要脸,还没联系他。律师们表示他们压力很大。我就明白了,这次是统一部署、统一行动。

    令人愤怒的是,常玮平专案组威胁律师的恶劣手段又出现了。目前常玮平的两位辩护律师是常玮平的第六、第七位律师。前面几位律师都是因为常玮平专案组给律师所在司法局打电话施压,导致律师无法继续代理该案,每位律师都是刚一递交代理手续,即会在半个小时之内收到当地司法局的电话,要求终止代理,其中一位甚至被当地司法局连夜追到宝鸡,第二天一早堵在酒店门口强行带回,威胁不回去就吊销律师证。

    看来这次又拿出这个不要脸的大杀器了。如果两位律师顶不住压力,要求退出代理。我在哪里去找第八、第九位律师?我想真到了那个时候,只好我去做亲友辩护人了,我没有犯罪记录,我有这个资格。一位妻子连请七位律师后,一一被逼迫退出,只能自己亲自去为丈夫辩护,这是21世纪依法治国的陕西吗?本来该案就全过程不透明、每一步都是秘密,律师被迫签订保密协议,不许复制案卷,只能摘抄。律师在阅卷过程中全程有人坐在后排监视,严重侵害律师执业权。现在又威胁律师,是打算把这最后的遮羞布也扯掉吗?

    今天宝鸡中院又给律师打电话说宝鸡的防疫政策变了,不允许外地人进法院!不知这又演的是哪一出?
    今天是常玮平第二次被抓第598天,失去自由第882天。
    陕西常玮平专案组,你们是人吗?

    陈紫娟
    2022.5.11


  • 邱文权:有一种教育调资,叫普宁(广东)模式

    ——致广东揭阳市委书记严植婵

     
    本来不想加副标题,考虑到婵大姐之前是干司法的,对法制的了解与敬畏应不同于普通官员,在依法办事方面也应更加坚决,于是抱着死马当作活马医的心理,加上了。
    事情要从2015年1月12日说起,那天国务院办公厅下发了一个文件,文件名较长,必须吸口气往下读——《国务院办公厅转发人力资源社会保障部财政部关于调整机关事业单位工作人员基本工资标准和增加机关事业单位离退休人员离退休费三个实施方案的通知》,即“国办发[2015]3号”,里头说到,“党中央、国务院决定,从2014年10月1日起,调整机关事业单位工作人员基本工资标准、增加机关事业单位离退休人员离退休费”,于是问题来了,身系普宁市教育系统工作人员(事业单位)的我想吐个槽发个飚:
    其一,调资的时间既从2014年10月1日起,普宁市为何要到2015年7月才开始调整呢?之前的9个月都一笔勾销了吗?姑以调整后月薪增加400元计(具体数字当然在官方),每位教师的工资就被吃掉3600元;以全市2万名在职教师计,则官方抽水截流7200万元!值得研究的是,同样在2015年7月调整的增资,退休教师自2014年10月1日起补发,共发10个月;而在职教师只发7月份这1个月,如此区别对待,奥妙何在,莫非故伎重演?
    其二,我先引用一条普宁某校的群发短信:“各位老师,八月份奖励性绩效工资(半年发一次)要扣4%职业年金和8%养老保险。例如奖励性绩效为4000元,扣职业年金160元、养老保险320元,合计480元,本月打入工资4000-480=3520元,请大家了解扣款项目,以免引起误会。”为免误会而事先告知,此举还算人道,然而所告知的内容合理吗?奖励性绩效工资,顾名思义是用来奖励的,你擅自改变其用途,拿来抵扣所谓的职业年金和养老保险,有何法理依据?有没有?这就好比内裤穿到脑袋上,乱套喽!进一步看,本次被抵扣职业年金和养老保险的奖励性绩效工资,为期半年,即2015年2月至7月共6个月都抵扣了,而本次调资却只调了2015年7月份这1个月,是何道理?按常理说,你当月调资,扣当月的就是了,何故前面5个不相干的月份也来个满门抄斩?你调人家1个月的资,却要扣人家6个月的钱,居的什么心?
    其三,住房公积金的问题了。众所周知,普宁教师的住房公积金是在2011年教师大抗议、媒体大曝光之后才“难产”的怪胎:法治的公积金,逐年递增;普宁的公积金,原样不升。法治的公积金,从2002年起计;普宁的公积金,2011年计起,之前拖欠的9年被官方以“财政困难”为由蛮横抹杀。法治的公积金,以工资总额为参数;普宁的公积金,遭官方偷梁换柱,以区区“基本工资”为参数,致应有金额削减大半,每位普宁教师每月仅得几十元(能买纸皮屋否?),大河上下,谁敢匹“低”?现在我要质疑的是,为何职业年金、养老保险、医疗保险、个人所得税等玩意都按工资总额来算,我们的住房公积金却只按基本工资计?典型的自相矛盾,混账逻辑!我们何时才能拥有一个健康正常的公积金?
    此外,我要特别为普宁流沙东、流沙西、流沙南、流沙北、池尾、燎原、大南山7街道7千名县城教师说句话:自2013年广东省实施“山区津贴”政策以来,各乡镇(非县城)教师每人每年可获万元的补助,独独所谓的县城教师被一脚踢开,分文不得,沦为全省最低收入教师群体,同工同酬的和谐局面亦彻底败裂!试问县城教师情何以堪?县城教育何以振兴?全县文明何以共荣?本着公平正义,我们有必要学学周边五华、潮安等地,因地制宜,对县城教师增发相当于“山区津贴”的县城津贴,以此解开三年来让县城教师忿忿不平隐隐作痛的心结,提高县城教师的工作积极性,维护师道尊严!
    行了,婵大姐您初来乍到,对我们普宁教师的苦衷不可能有太多的了解,我也不好意思一下子倒您太多苦水,有空请您到我博客逛逛,或者咱坐下来,喝杯茶,慢慢聊。
                                      邱文权
                                      2015.8

  • 低福利低公平低人权低自由下的经济发展模式可持续吗?

    ——评国务院废除养老金双轨制

     
    废除显著体现社会不公的养老金双轨制的呼声,许多年来一直存在,直到去年下半年才有了些眉目,今年年初,现政府才终于下定决心,开始着手养老金并轨改革了。

    20015年1月14日,媒体报道了国务院废除养老金双轨制的决定。这当然是一个有利于社会公正和民生福利改善的好消息。不过,从过往的历史和目前的现状看,这样的改善虽然比停滞而不思进取好一点,但迄今为止的改革并不能令人满意。道理很简单,回顾一下去年开始的养老金改革并轨舆论开始陆续暴露出来的问题,人们可以直观地感受到,现行社会保障制度和相关政策,依然问题丛生,存在着明显弊端和隐患,在漠视民生、阻碍社会经济发展等诸方面都有体现,离现代文明社会所有的公平正义还存在着相当大的差距。
    不言而喻,这些弊端的病根在于制度,而具体呈现在公众的视野之中的问题,也不胜枚举。择其要举例,首先,当属养老金是否存在着巨大缺口这一关键问题,虽然公众倾向于相信为是,但官方一直没有一个明确的答案。虽然为官方代言者声称,社会上传言的巨大资金缺口和投资损失并不存在,但养老金缴纳一来层出不穷的弊案,显然不支持这一说法。质疑者则通过呈现于社会末端的种种现象,诸如寅吃卯粮、非法挪用、贪污腐化、投资失败等叩问答案。

    其次,前些时候,国务院副总理马凯公开承认,中国现在的养老保险缴费水平确实偏高,“五险一金”已经占到工资总额的40%到50%。在这百分比背后,有着如下事实令人愕然:2010年即有媒体报道,中国的社会保险缴费在181个国家中排名靠前,大约是其他金砖国家平均水平的2倍,是北欧5国的3倍,是发达国家的2.8倍。进一步加以解读,这意味:中国人均收入排名世界靠后,社保和福利水平低下,但社保缴费水平,却高过以高福利著称的北欧5个国家3倍之多,与经济发展水平相当的国家相比,也高过2倍。如此惨淡的事实,岂止是增加了参保人的负担、不利于扩大就业,限制家庭可支配收入的增长等等说辞可以轻易带过的?其症结依然是现代文明社会最基础的公平正义的严重缺失。这就是现行政策和制度罔顾民瘼、盘剥民生的真切写照。

    第三,在政府高层承认养老保险缴费水平偏高,并声称要着手纠偏之际,地方政府却在提高社保缴费基数。媒体报道称,元旦刚过,天津、重庆、福建、江西等多地已经开始执行新的社保缴费基数标准。与去年相比,上述缴费标准均有所上调,其中,天津社保缴费上限上涨达到1278元。这不独凸显了社保管理的混乱,更暴露了社保资金显见是政府敛财的一个重要财源。

    总而言之,近数十年,中国以低福利、低公平、低人权、低自由,换取了经济的高速发展,在世界经济的竞争格局中占据了巨大的优势。然而,这样有违文明社会发展规律的做法,显然是不可持续的,而且终将反噬其始作俑者。

    民生观察工作室特约评论员
    2015-1-16

  • 国外老年精神病人的社区服务模式简介

    60年代后,西方国家的精神病学界兴起一股“去机构化deinstitutionalization)之风,风过之处,被戏称为“单程车票终点站”的有数千张床位的大精神病院纷纷关门。这一方面要感谢众多抗精神病药如氯丙嗪、氟哌啶醇的问世,使大多数精神病人的行为变得可为社会所接受;另一方面,要归功于社区精神卫生保健体系的逐步完善。庞大的集中监管式的精神病院化整为零,分散在社区,与社区原有的医疗服务网相融合,其目的是让精神病人回归社会,达到社会与心理的全面康复。社区精神卫生服务体系的建立及其所取得的成绩,促使世界卫生组织于1981年提出了“以社区为基地的康复”(Community Based Rehablitation,CBR)的方针,其定义为“社区康复是指在社区的层面上采取的康复措施,这些措施是利用和依靠社区的人力、物力和技术资料来进行的”。社区医疗服务做得较有特色的包括英国及英联邦国家,如加拿大、澳大利亚,北欧国家,法国,德国。这里就以澳大利亚模式做一简单介绍。
    1.急症住院部:根据所服务的社区人口数目,病房床位数不等。可以附设在社区综合医院内,也可以是独立的。主要接收急性起病或病情突然恶化的老年精神障碍患者,如有自杀倾向的抑郁病人、有行为问题或精神病症状的老年痴呆病人或日常生活受到幻觉、妄想严重干扰的老年精神病患者。住院目的是为了控制精神症状的急性发作,所以住院期一般都限制在3 ~4周之内,然后视情况将病人转到其它机构。
    2.护理之家:服务对象是那些治疗收效甚微、以护理为主要内容的老年精神障碍患者,如阿尔采木氏病患者及其他痴呆患者、病情相对稳定的老年精神分裂症患者等。护理之家的建筑设计与精神病院很相似,基本上是全封闭式管理。照料老年人的饮食起居,使其尽量过上“体面和有尊严的生活”,护理之家的目的。虽名为护理之家,其工作人员中很少或根本没有精神科护士或其它注册护士,绝大部分护理员只受过精神科培训。但精神科医生和有经验的精神科护士会定期随访,为病人提供医疗服务,也对护理员进行指导。
    3.老人院:老人院中的老人在精神状况、生活自理程度上均好于护理之家中的老年人。老人院为那些独立生活有困难但又不能得到子女照料的老人提供居所、膳食及必要的生活料理。它是开放式的,无论在管理上还是在设施上都很类似收费低廉、有人情味的小旅馆。
    4.支持性住宅:专为自理能力较高的老年人而设。这类老年人基本上能够独立生活,但在某些日常活动如购物、做饭时有一定困难,需要有人上门服务。这类服务设施可谓社区服务的元老,最早以“meals on wheels”(上门送餐)而著称。如今服务项目已大大扩展,包括为老年人提供医疗咨询、联系就医、康复训练等等。
    5.日间医院:顾名思义,是只提供日间医疗服务的机构,以躯体功能和日常生活功能的康复为主。老年人白天在医院接受医疗检查、治疗,晚上回家享受天伦之乐。越来越多的老年人开始选择这种服务方式。日间医院的工作人员由精神科护士和躯体治疗师(Physical ther apist,负责病人躯体活动功能及日常生活功能的评估与锻炼、康复)组成。
    这一医疗服务体系有以下特点:
    1.整体性:功能不同的各种医疗服务机构组成了一个有机联系的网络。网络的基础是社区中的通科医生(general practitioner)。通科医生以自己的开业诊所为据点,向诊所附近的居 民提供一般性的医疗服务。并以转诊(referral)的方式将有精神问题的老年人交由专科医生诊治。急症住院部的医生会经常与通科医生保持联系,以保证病人出院后治疗的连续性。老 年病人在急症治疗期结束后,如果必须转到其它住院机构,急症住院部的医生通常会将病人转往自己责任区内的护理之家或老人院,以便随访。各个机构中的工作人员以各种方式,如 通信、打电话、聚会等定期保持联系,以协调工作。
    2.法制化:国家大法有“精神卫生法”(Mental Health Act),地方小法有“社区治疗条例 ”(Community Treatment Order,CTO)。社区治疗条例涉及到了社区精神卫生服务的方方面面,如:在何种情况下病人必须入急症住院部,由谁来决定住院;病人住院期间医院承担哪些义务,病人拥有哪些权利;病人若需转到其它住院机构,应符合哪些条件;治疗费用核算;监护人的义务等等。社区服务尽管机构各异、名目繁多,却能有条不紊地进行,关键在于几乎每一步骤都有章可循。代表病人的律师、维护残疾人和老人权益的民间团体以及负责处理医疗投诉的地区医务官,都会监督医疗机构的行为,保证老年人得到合理的服务。
    3.多学科性:多学科团队成立的目的,不仅是为了更好地发挥多学科的综合优势,提高疗效,而且也是为了尽力达到社区康复。团队成员包括精神科医生、精神科护士、神经心理学家、躯体治疗师、社会工作者和/或老年病学家。所有成员在诊断、治疗和康复上既密切配合,又从本专业的角度出发,给予病人帮助。如躯体治疗师在病人临近出院时,会仔细地评定病人日常生活功能水平,如辨认钱币、交水电费、填写税单、做简单饭菜、采购等,估价病人独立生活的能力,以便做出进一步安排。社会工作者会负责处理病人入院、出院、转院等各种具体事务,并会就老年人养老、医疗费用、法律纠纷等问题,与社区行政部门特别是福利部门如社会保障部及司法机构打交道,同时会与社区中的社会工作者保持密切联系,以保证老年精神障碍患者不被社会所忽视。(消息来源:《中国心理卫生杂志》作者:于欣)

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