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——既不立案也不裁定投诉无门现象仍普遍存在
 
民生观察工作室2015年5月25日按：起诉权简称诉权，是法律赋予公民提起诉讼请求的权利。然而在中国，由于司法体制的原因，公民的诉权却经常难以保障。就在今年5月1日新的“立案登记制”实施之后，各界普遍关心的“立案难”问题依然没有得到解决。本周（2015年5月18日至24日），民生观察工作室司法监察项目对“立案难”等侵犯公民诉权的问题继续进行观察，“既不立案也不裁定”、当事人投诉无门等常见的“立案难”依然普遍存在。
 
公民依法起诉，却遭法院恐吓。上海公民沈佩兰在网上发帖表示，她在2015年5月22日前往上海市闵行区法院递交起诉材料提起行政诉讼，该院非但不接收她的诉讼材料，却还遭到了保安的恐吓威胁。沈佩兰在网帖中说，她按照正常程序排队取号至立案窗口递交起诉材料，立案窗口却让她到“领导接待”窗口。在“领导接待”窗口，一名叫蒋宇娟、自称是领导的人，“拿起我的诉状也是翻了翻，看也没看就说：你对我们法官有意见，你去投诉好了，这案子不立案。说完把我诉状一扔扬长而去，拒绝收我的诉状。过会叫来了好几个穿黑色衣服的黑保安，有男的，有女的，身上都佩戴棍棒之类的，把我围起来向我示威。我看了看他们，问：你们带枪了吗？开枪呀！最多被你们也开枪打死在这大厅里吧！后来蒋宇娟还指使那些保安拖我出去、打我，那几个保安扬言在外面要‘做’了我。”民生观察工作室目前尚不清楚沈佩兰这次提起行政诉讼的具体诉讼请求，而作为维权人士的沈佩兰在此之前曾遭到过不明身份的人绑架。对于网帖中提到的蒋宇娟，民生观察工作室信息员在《闵行区政法综治网》看到，蒋宇娟被评为“忠诚敬业十佳业务标兵”，该文中称蒋宇娟“热心、细心、耐心、诚心、公心”；但是在互联网上搜索“闵行 蒋宇娟”等关键词时却发现，网上不乏多宗对于蒋宇娟不接收材料、不立案不出文书等问题的申诉控告，其中一件则是早在2010年当事人金月花对蒋“渎职侵权”的控告。
 
浦东法院依然我行我素，律师电话投诉不立案无人接听。关注完上海市闵行区法院，我们再来关注上海市浦东新区法院。民生观察工作室司法监察项目在此之前曾经关注过上海市浦东新区法院立案一庭庭长童凌违法拒绝接收上海公民冯正虎等人行政起诉材料，当天童凌还利用一整天的上班时间来对冯正虎进行所谓的“维稳劝导”，甚至不惜动用法院司法经费请冯正虎吃饭，严重浪费司法资源。后来，当事人冯正虎也对于童凌的违法行为进行了投诉。然而在5月21日，北京德和衡（上海）律师事务所律师郭乘希在微博上发消息称，她拨通了浦东法院立案庭庭长童凌的电话，准备投诉该庭法官周军违法不登记她的诉状、违法不立案的问题。童凌简单听完陈述后，却让郭乘希律师稍后再打。但当郭律师再打时，打了将近1个多小时的电话，却一直无人接听。由于郭乘希律师当天还要赶飞机，只能暂时作罢。据民生观察工作室查询了解，童凌现任上海市浦东新区法院立案一庭庭长，级别为“四级高级法官”。
 
既不立案也不裁定依然普遍。据民生观察工作室本周消息，安徽省颍上县六十铺镇访民耿士奇因为上访被多次拘留，每次地方公安局拘留他都是依据的北京警方开出的训诫书，而他本人对此训诫并不知情，为此耿士奇把北京和地方警方起诉至北京市西城区法院，但是该院既不立案，也没有向耿士奇作出任何答复。
而引起海内外媒体关注的维权军转干部提起的行政诉讼，也遭到了北京市第二中级法院“既不立案也不裁定”的对待。本周，一封署名为“郑州市在企军转干部”发布的《对北京市第二中级法院不立案不出具裁定的质疑》中表示，“法院不登记不立案也不出具裁定，理由是‘你们的问题是老问题，是特定的历史时期形成的政策性问题’。法院不讲法，揣着明白装糊涂的做法，我们只有质疑！”
 
因被非法拘禁提起行政诉讼，法院仍然在推诿。江苏常州访民朱玉妹因去北京上访，而被非法拘禁。朱玉妹的丈夫於纪兴于2009年9月18日到镇政府处要人，镇政府才出示了《告知书》。常州市新北区春江镇人民政府制作《告知书》称，“由于朱玉妹在征地安置补偿得以合理解决的前提下，借故理由在国庆60周年重要敏感时期再次进京非法上访。根据国务院《信访条例》、《江苏省信访条例》及有关政策规定，经研究，决定对朱玉妹举办法制教育学习班。”朱玉妹因此被非法拘禁28天。朱玉妹认为，镇人民政府决定对她“举办法制教育学习班”的行为违法，遂多次向当地法院提起行政诉讼，但跑了三年多法院，至今尚未立案。新的“立案登记制”实施之后，常州市新北区人民法院依然在推诿，没有就朱玉妹的起诉登记立案。朱玉妹表示，她会向上级法院反映，坚持要立案。民生观察工作室也将持续关注本案。
 
外嫁女权利遭剥夺，诉至法院被裁不予立案。江苏常州公民王小琍系常州市武进经济开发区夏萧村南坟头组村民，在该村拆迁时还享受过拆迁安置待遇，但拆迁后她应当享受农民基本生活保障的待遇却遭到了剥夺，理由是王小琍已经出嫁不能享有此待遇，并且经过了江苏省常州市武进经济开发区管理委员会审核。王小琍认为，武进开发区管理委员会对《武进经济开发区夏萧村南坟头组农民基本生活保障人员确认表》的审核，故意将王小琍的名字排斥该表之外，是歧视妇女的体现，违反男女平等的宪法原则。于是，王小琍向常州市武进区法院起诉该委员会。但武进区法院却作出了不予立案的裁定，本周王小琍已将此案上诉至常州市中级法院，请求依法撤销常州市武进法院的行政裁定并责令其依法立案。
 
要求撤销无效行政协议，被裁不予立案。据民生观察工作室本周消息，湖北黄石访民柯爱群因为她的丈夫罗克欢涉嫌被镇信访办干部殴打致死，镇领导为了掩盖真凶威逼恐吓她签了一份《赔偿协议》。事后柯爱群到法院起诉要求依法撤销《赔偿协议》，但法院始终没有对该案立案审理。新的“立案登记制”实施之后，柯爱群再次来到湖北省阳新县法院起诉，但得到的却是不予立案的裁定。
本周，另外一起要求撤销无效行政协议的案件，也同样遭到了法院不予立案的裁定。江苏常州的永兴庵有300多年历史，香火旺盛。据永兴庵负责人明和介绍，常州市武进区湖塘镇政府看中此风水宝地，在没有合法手续的情况，欺骗他签订了拆迁补偿协议，将古庵拆除建商品房。然后，镇政府又诱惑明和去建一个没有批地手续的新庵。因新庵系违法建筑，随时会遭遇难以预料的恶果。所以，永兴庵方面于2015年5月4日向常州市武进区法院起诉湖塘镇政府，请求确认原告与镇政府签订的补偿安置协议无效。但武进区法院却同样作出了不予立案的裁定，5月20日，原告已将此案上诉至常州市中级法院，请求依法撤销常州市武进法院的行政裁定并责令其依法立案。

自黑龙江庆安县火车站的枪击案件已经大半个月过去了，一个又病又弱的中年访民徐纯合惨死在庆安火车站派出所警察李乐斌的枪口之下，死者手无寸铁，在他身边仅有高龄的老母和三个年幼的孩童。由于涉案双方力量对比的悬殊，以及其结局的悲剧性，庆安枪击事件掀起了舆论的轩然大波，并由此引发网络和现实中的强力围观。在巨大的公众舆论压力之下，官方终于在14日公布了调查结论，与此同时CCTV也对此案进行了报道，他们一致认为：警察李乐斌开枪击毙徐纯合是正当合法的！
 
不过，CCTV并没拿出完整的监控录像，他们所播放的视频证据经过了明显剪辑和刻意篡改，其中隐含着一个简单粗暴的逻辑：尽管不明原因→但徐纯合做出某种对抗行为→所以他活该被击毙……这种让人毛骨悚然的思维再一次将庆安枪击案推向了舆论的峰尖浪口。一时间众说纷纭，其实公众想得到解释的仅仅是简单的三个问题：第一，警察为何与徐纯和发生冲突？第二，警察是在什么情况下开的枪？第三，徐纯合的惨死是否可以避免？
 
从国内众多媒体的报道可以看出，徐纯合的身份从最初的“暴徒”到后来确认为“访民”，的确经过了一段时间的挣扎。财新网13日发出的深度报道《庆安枪击案死者徐纯合“无上访史”》中表示，徐纯合一家曾数次到北京乞讨，并希望通过上访使三个年幼的孩子进入福利院，因此他们名列当地重点稳控名单之中。仅在今年“两会”期间，村干部在上级的严令之下，曾看守徐纯合的母亲权玉顺不让其进京，并“到车站堵过几回”。财新网的报道尽管并没有触及枪击事件本身，但也足以解释徐纯合在火车站与警察发生冲突的原因。
 
那就是上了当地“维稳”黑名单的徐纯合一家人，5月2日欲乘车外出时被车站人员发现并阻止上车，双方矛盾与冲突由此产生。也就是说，正是因为所谓的“维稳”，导致了徐纯合事件的发生。
 
据庆安县工作人员透露，庆安县的信访局、法院、公安等均有专门的驻京人员，一般程序是由北京警方送至马家楼的接济服务中心中转，再由对应的地方政府接回。而稳控重点对象背后则涉及到信访工作的考核与问责，省内会根据各地的上访人数进行排名，相关责任人会受到“诫勉谈话”，甚至免职。因此像徐纯合一家这种“挂了号的”重点维稳对象出现在庆安火车站的时候，无疑在第一时间就引起维稳部门的“高度警惕”。
 
由于患有心脏病、肾炎、肺炎等疾病，徐纯合早已丧失劳动能力，妻子又患有精神方面的疾病，三个年幼的子女一直是权玉顺老人独自抚养，这一家人的生活长年处于社会贫困的最底层。在走投无路的困境之中，徐纯合选择外出乞讨和上访纯属迫于无奈。在凤凰网15日发出的特稿《“暴徒”徐纯合前传》的描述中可以看到：“至少在5年前，已经有人看见权玉顺带着3个孩子在庆安县街头乞讨……村里有一种说法，徐纯合是靠一个老人和3个小孩养活的。这在某种程度上符合事实，乞讨几乎成为这个六口之家唯一的收入来源。近几年，除了庆安本地及大连，权玉顺把乞讨地点延伸到了北京。”
 
也许徐纯合的上访诉求，在法律层面上存在两难的困境，但无论是上访还是乞讨，其行为本身并不违法。从徐纯合被截之后的几十分钟内到底发生了什么尚且无从知晓，但人们仍然难以想象就是这样一个丧失劳动能力的人，又没有携带任何凶器，竟然能够成为庆安警察口中的“暴徒”，并且因“袭警”而被击毙？！对此当地村民也发出了质疑：“我都能把他制服，即便喝多了，铁路警察治他不很容易吗？”
 
然而警察之所以没有选择制服徐纯合，而是击毙他的原因，官方至今语焉不详。我们无从揣测警察李乐斌当时开枪的深层次心理活动，只是……“杀人什么感觉？”“感觉很爽！”国产电影《战狼》里的台词冷不丁的在耳边炸响，令人不寒而栗！也许就如同二十六年前发生在北京天安门广场的所谓“暴乱”，跟如今警察持枪击毙上访者的背后政治逻辑是完全一致的，都是出于极权统治者的“维稳”需要：任何不顺从权力者意志的人，权力者都可以无视法律规定，任意剥夺他们最基本的人权！现在可以肯定的是，徐纯合绝不是倒在这个庞大维稳机器下的最后一人。在这个连乞丐也不放过的反人性的国家里，“稳定压倒一切”的暴力机器正无情地吞噬着生命，这也许是我们每个人都无法逃避的危机。
 
由此，我们必须指出，比枪击更严重的是当今的“维稳体制”， 这个“维稳体制”才是剥夺徐纯合生命的罪魁祸首。随着官方对庆安事件的定性，这个事件的热度正在快速下降。正是因为这一事件正逐渐淡出人们视野，作为长期关注与抗争中国“维稳体制”的民生观察，想提醒和告戒广大民众的是，庆安事件将过去，但“维稳体制”还在中华大地上阴魂不散，我们对它的警惕与抗争不应就此停止。
 
民生观察工作室
2015年5月21日
 
 

2015年3月25日，维权人士陈云飞与其他20多人到四川新津县为在1989年“六四”事件中的死难学生肖杰、吴国峰扫墓后，回程中遭到百多名持枪特警拦截拘押，3月26日，他以“寻衅滋事、煽动颠覆国家政权”两项罪名被刑事拘留关押在四川省新津县看守所。4月30日，陈云飞同样因这两项罪名被被新津县公安局逮捕。
 
陈云飞是四川著名人权捍卫者，就读于北京农业大学期间参与了八九民运，广场绝食团三千绝食学生之一，故“六四”的血腥镇压使他刻骨铭心，从此矢志不渝寻求历史正义。2007年六四18周年当天，他在《成都晚报》上绕过审查刊登了“向坚强的64遇难者母亲致敬”的广告，轰动一时，后以涉嫌煽动颠覆国家政权罪处以监视居住半年。21岁的“六四”死难者吴国锋是中国人民大学工业经济系86级学生，“六四”期间，曾为校学生自治会筹委会成员，曾参加过天安门绝食行动，6月4日在北京脑中弹，倒地后，又被刺刀捅入腹部死亡，被葬于新津县邓双乡柑梨园公墓。另一“六四”死难者肖杰是中国人民大学新闻系88级学生，“六四”期间参与在人民大会堂前的抗议活动和后来的绝食活动，6月5日在南池子南口过马路时因越过红色警戒线，戒严部队令其站住未听从，子弹从后背穿过前胸，当场死亡，现葬在成都市双流九江银桥村6组公墓内。陈云飞知悉肖杰、吴国峰事迹后经常去看望他们父母，并与维权人士坚持在每年清明节都去为肖杰、吴国峰扫墓。
 
陈云飞同时参与了国内多起抗争行动，包括429的苏州祭拜林昭、合肥声援张安妮重返校园活动、声援郭飞雄案开庭抗议等。他自称业余驯兽师，以各式各样的政治行为艺术捍卫公民权利，实践公民不服从的理念，并因此先后被国内38个派出所拘押，成为著名的人权捍卫行动者。
 
陈云飞被当局以“寻衅滋事、煽动颠覆国家政权”两项罪名刑拘，是当局加剧打压与控制民间人权活动的又一暴力维稳典型。在以对民间全面清场为目标的维安体制下，很多原来还有一定空间的民间活动已消失殆尽。2014年“六四”二十周年前夕，北京十多位知识分子因在家中举办“六四”研讨会而悉数遭到拘押审讯，其中浦志强被关押至今，而同样在北京商业场所举办的2009年“六四”二十周年研讨会，却除了受到骚扰警告外，并没受到更多的打压。去年被捕的广州著名人权律师唐荆陵被当局指控签署零八宪章，5000天告别专制倒计时及传播《粉碎邪恶轴心》、《草根群众组织》等书籍煽动颠覆国家政权，而唐荆陵这些活动多年来一直为官方掌握但多以喝茶警告为主，但现在就不被维安体制所容。而陈云飞多年来一直坚持为“六四”罹难者锋扫墓，此中国的传统习俗乃人之常情，而现在却因此被抓捕，当局的倒行逆施昭然若揭。
 
在最黑暗的年代，陈云飞及无数的良心犯以他们的毅力、勇气显示了日益觉醒的中国公民对自由的追求，对正义的坚守，对光明的执着。民生观察工作室对当局肆意打压、抓捕良心犯的恶劣行径表示严正抗议与强烈谴责，并要求立即无条件释放陈云飞以及所有因推动社会进步、争取自由、捍卫人权而被拘押的良心犯，实现转型正义。
 
民生观察工作室
2015/5/18

民生观察工作室2015/5/14消息：今天下午，沈阳公民刘华告诉本工作室，同在北京的沈阳维权上访人林明洁今天上午被人抓走了，现电话联系不上，来人可能是沈阳的截访人员。刘华介绍说，5月11日，林明洁等七十多位在京访民，来到玉泉山中央领导驻地，打出横幅陈情申冤，此举被认为是“闯中央领导驻地”、“非正常上访”，导致林明洁等今日被抓。
 
另外，北京维权人士倪玉兰今天下午也给本工作室发来消息说，15：52分，北京维权人杨秋雨给她打电话，说他在北京南站接朋友时，被警察带到右安门派出所关押。

5月15日最新消息：林明洁是被沈阳截访者绑走的，这是当时的图片，林现已被押回沈阳。

民生观察工作室2015-5-11消息：黑龙江伊春市伊春区访民张淑梅，诉北京市公安局丰台分局行政不作为，袒护、包庇截访人员施暴案，定于2015年5月18日上午9时10分在北京市丰台区人民法院第41法庭开庭审理。
 
据悉，张淑梅是2014年6月6日在马家楼被当地警察骗 至车上，车到离马家楼不远处，被李海颖和冯恒岩暴力殴打后直接拉回当地拘留10天。拘留前疼痛难忍的张淑梅要求拍片检查，发现2根肋骨被打断，就这样没经过任何治疗就把她送进了拘留所。
 
拘留期满释放后，张淑梅住进了医院，但已经错过了最佳治疗时机，经过1个多月的住院治疗，至今仍有痛感。在住院治疗期间，张淑梅就向伊春市公安局申请做伤情司法鉴定遭到拒绝。张淑梅出院回到北京后，在事发地，丰台分局递交了相关材料，但至今8个月的时间未做处理。既不立案，也没有不立案通知，张淑梅认为这不仅是不作为，而是北京警方在包庇、袒护截访人员施暴，为此，张淑梅将丰台分局诉至丰台法院，要求依法处理。
 
据了解，张淑梅是因为借贷纠纷，银行替对方伪造还款单据，法院枉法判决上访的。

民生观察工作室2015/5/9日消息：今天上午，本应该9点半开庭的，由于旁听人多法院只允许几个人进去，众多旁听公民不让进去，居小玲就拒绝开庭，在僵持中最后法官协调都让进去了，但是进去不让开手机、不让拍照、还不让做笔记，居小玲要求对方被告回避，因为被告不是法人代表只是被告单位代理人。

因居小玲在北京维权被地方接回去后遭到南京鼓楼派出所制造的拘留，鼓楼派出所在北京东郊民巷派出所出具的训戒书，由于训戒书的出具造成局小玲的拘留，拘留结束后居小玲到北京调取出信息公开，东城区公安局出具了非政府信息公开，也就是没有训戒书，东城公安局要居小玲到东郊民巷派出所去索取训戒书，可笑的是东郊民巷派出所给居小玲的训戒书是一张没有任何人名与公章日期的训戒书，居小玲拒绝接收这样的假证据，居小玲要求派出所领导盖章签字，所以训戒书只是一张无法律依据的。

在法庭上居小玲要求被告出具真实的训戒书还有在北京的影视记录，因南京鼓楼派出所依据训戒书说居小玲在温家宝居住地上访属于违法行为，在法庭上居小玲说训戒书是无效的法律证据，无名无姓无日期，居小玲说这样的训戒书可以随便给任何人定罪的话，居小玲说她要是遇到习近平就给习近平定罪是否就可以给习近平定罪呢？法庭所有旁听人员都在笑，法官严厉的警告居小玲不要随便用人打比喻，一个信息公开本是一件很简单的事，为什么东城公安局非要当事人自己去东郊民巷派出所索取？派出所可以出具的东西公安局都可以调取的，这时的法庭一片喧哗，几个旁听访民说就是假证据害人，法官断章取义的维护被告东城公安局，居小玲提出的依据都不予支持，众多旁听提出意见被法警赶出旁听习，开庭到十二点多没有结束就被法官宣布退庭，开庭程序都没有走完也没有原告当事人最后的陈述就把我们所有的旁听人员都赶出去了。

最后我们出来后在法院门口等待居小玲出来，她出来后大家一起合影留念，再次啦起横幅谴责黑龙江庆安警察杀害徐纯合事件，支持居小玲维护自己权利得到公平正义。

今天参加旁听的有60多人，他们是全国各地的访民，有很多是专门从南京赶来的，更多的是在京访民，他们是，吴继新，彭中林，孙春秀，王金玲，杨宗生，沈福田，侯敏玲，罗志淑，聂莉娜，张福英，张素珍，张关库，丁亚军，蔡志国，王清臣徐立安，李树南，伍立娟等等。
 

民生观察工作室2015-5-8消息：江苏南京市访民汤树雪5月6日到力学胡同时被北京警方查出访民身份后送至马家楼（接济服务中心），当日下午被江苏截访人员带走至今下落不明。
汤树雪的妹妹汤树秀消息称，汤树雪是与2015年5月6日下午3点左右在北京马家楼接济中心，江苏厅的监埪摄相头下被南京市鼓楼区驻京办和警号为016337的警察带走的，之后汤树雪的电话就在无法接通。
 
发现汤树雪电话无法接通后，汤树秀与当日下午5点左右打电话到驻京办询问，被告知区里的2人乘坐高铁把汤树雪带回原籍。5月7曰下午6点多，汤树秀担心哥哥的安全从北京专程赶到南京小市派出所（汤树雪的户耤地）寻找仍然没有汤树雪的下落。汤树秀先后打南京和北京的报警电话16次不是没人接就是没人管，至今3天时间汤树雪仍然下落不明手机关机。
 
据了解，汤树雪是个半残之人，右眼自幼失明，左眼弱视，语言表达能力差，因为家庭矛盾被父亲赶出家门，不得已在外租房居住。1998年单位效益不好他被迫下岗后厂里每月只给他100元生活费，难以维持生计，绝望之极的汤树雪于1998年4月向南京市红十字会签订了捐献遗体协议。后汤树雪向街道提出了解决低保和住房问题，被以他父亲有退休金和住房为由遭到拒绝，他的父亲去世后街道办还是没能给他办理低保。
 
随着物价的飞涨，汤树雪的日子更是捉襟见肘，在妹妹汤树秀的接济下勉强度日。2004年9月，在汤树秀的帮助下汤树雪才办理了低保。但过年过节给低保户的救济物资却从来没给过他，住房问题也一直没得到解决，汤树雪为此上访遭到多次打压。
 

5月2日下午，黑龙江庆安火车站发生了一起令人痛心的惨案，一名男子在该县火车站候车室内与庆安站派出所民警发生冲突后，该男子被民警开枪击倒身亡。事件发生后，涉事警方单方面发布消息称：“被害人拦截旅客进站乘车，哈尔滨铁路公安局执勤民警予以制止，该男子不听劝阻，并抓住一名5岁左右幼童向执勤民警抛摔，抢走民警携带的警具，并抢夺枪支。为确保现场旅客生命安全，执勤民警开枪将其击倒在地，并迅速通知120急救人员。120人员赶到现场后，确认其死亡。”在此后媒体披露的现场照片显示，一名中年男子仰面躺在庆安候车大厅地面上，其老母及幼子围绕其尸首瘫坐在地，场面极为沉痛。
 
尽管官方媒体极力避免提到死者的身份，但很快就有消息证实，该名男子叫徐纯合，是该县上访多年的访民。不过目前并没有任何可靠证据表明，在2日下午徐纯合一家五口前往火车站，其目是不是进京上访。当然真相如何也许已经不重要了，因为我们注意到《南方都市报》的后续报道：在徐纯合被击毙后，他年迈的母亲被送进了敬老院，三个年幼的子女也被安排到福利院，其家属还得到了一笔救助金，金额介于——据说这原本是徐纯合多年上访的请求，然而这些要求以生命作为代价，终于得到了满足。据家属告诉记者，徐纯合生前“活得没有尊严，也没有人格”，短短几句便勾勒出一个中国访民的悲惨人生。
 
无论如何，在世界上任何一个国家，警察击毙平民的案件，都是极为严重的公共事件。徐纯合的访民身份更增添了事件的话题性和悲剧性，因而得到公众舆论的广泛关注。民生观察工作室查阅了《中华人民共和国枪支管理法》和《中华人民共和国警察使用警械和武器条例》，可以从中看到相关的规定：
第一，使用公务用枪人员必须经过专门训练。
第二，既能使用警械又可使用武器，必须先使用警械。
第三，使用武器必须以不使用可能发生更严重损害后果为前提。
第四，使用对象：针对正在实施可能带来严重损害后果的违法犯罪人员。
第五，使用程序：警告无效后。
第六，原则：尽量减少人员伤亡、财产损失。
第七，不经警告就可直接使用武器情形仅限于：来不及警告或者警告后可能导致更为严重危害后果的。
 
在这起黑龙江庆安枪击案中，到底是访民徐纯合“袭警”，还是警察李乐斌“滥权”？如今官方媒体和公众舆论各执一词，但迄今为止官方一直没有对外公开完整的监控录像。梳理各个新闻媒体对庆安枪击案的报道，我们不难发现其中的充满疑问的蛛丝马迹：
 
首先，访民徐纯合不仅手无寸铁，更患有先天性心脏病、肾炎、肺炎等疾病，据家属介绍他早已丧失劳动能力，不仅没法照顾孩子，生活自理都很困难，警察是否有必要对其施以致命一击？其次，徐纯合一家五口前往火车站到底是赴京上访，还是正常外出，目前并无定论。即便他是前往北京上访也并不违法，火车站的安检人员又有何权力加以阻止？如果只是正常外出，那么就更没有理由不准他上车。最后，也是最重要一点，从徐纯合被警察拦截，到最后被击毙，在整个过程中到底发生了些什么？警察李乐斌是否有违法滥权的暴力行径？——这些都需要有更明确完整的证据，加以补充。如此人命关天的案件，绝不能仅用“袭警”二字做出结论，马虎了事。
 
抛开这起具体的个案，我们必须要指出的是，自古以来，鸣冤叫屈、寻求公正乃是弱势群体的基本权利。在专制帝王时代，也不乏百姓前往衙门“击鼓鸣冤”的事例，中华民族上下五千年，从没出现过不准百姓喊冤上告的情形。然后在二十一世纪的今天，中国特色的社会主义制度之中，由维稳所产生的“截访”这一离奇的制度性怪胎改变了千百年来的民间俗成，一纸文件、一通电话便可以轻松地剥夺公民自由出行的基本权利，在把执法者变成了草菅人命的恶魔的同时，也将访民的生存推入绝望的境地。
 
尽管中国是全世界人权纪录最糟糕的国家之一，但普通的百姓还享有些许少得可怜的基本人权。可你要是一个上了“维稳名单”的访民，那基本上等同于无尽的灾难与痛苦——所谓“稳定压倒一切”的思想方针，不仅意味着基本人权的丧失，更代表你可能遭遇的各式各样的迫害与折磨，其中包括并不仅限于：跟踪、骚扰、绑架、关精神病院、暴力殴打、非法拘禁、黑监狱、拘留、判刑……甚至就像徐纯合这样遭遇终极“截访”，一枪毙命！
 
民生观察长期关注当前中国维稳体制下的中国人权现状，每月编辑发布《中国维稳与监控动态》。徐纯合之死不仅是维稳思维下暴力截访的极端个案，更是广大民众，尤其是访民、异见人士等维稳黑名单上人士的基本人权倍受践踏的惨痛现实！
 
鉴于以上种种，民生观察在此强烈谴责黑龙江庆安警察击毙访民徐纯合的暴行，并要求当局：
 
1.停止删除关于黑龙江庆安枪击案的相关网络视频，公布完整的官方录影证据，让公众参与讨论，以正视听。
 
2.责成黑龙江地方检察院尽快公开调查结果，如果警察李乐斌在枪击案中确有滥权行为，应处以重罚。
 
3.要求全国各地立即停止暴力截访，尊重公民上访的合法权利，保障信访通道的畅通无阻。
 
4. 暴力截访来源于当前越来越疯狂的“维稳体制”，我们强烈要求终结这种无视法律、践踏人权、没人性的“维稳体制”。
 
民生观察工作室
2015/5/8

民生观察工作室2015-5-7消息：陕西西安周至县访民马玉娥，因到中南海上访，与5月5日被原籍周至县公安局拘留10天。
 
据悉，她因上访被周至县公安局拘留的案子5月6日就要开庭，5月 5日就又被拘留，她原本身体不好，现在在拘留所病情加重无法就医。
 
另据消息，辽宁沈阳雷凤春被沈阳公安局铁西分局兴顺派出所民警从北京九敬庄带回沈阳，关押在兴顺派出所，目前已超过24小时，她的电话也处于无人接听状态。
 
据悉，沈阳市维稳办就辽宁访民集体向国家信访局、组织部反映地方造假违法三级终结案件问题，以非法集结为名对雷凤春进行询（讯）问，调查组织者。而且沈阳市维稳办主任许树文是制造雷凤春冤案的责任人，是雷凤春控告的对象。次此限制雷凤春自由，涉嫌打击报复。请大家关注！ 雷凤春电话:18500967369。

民生观察工作室2015-5-5消息：湖南省邵阳市北塔区访民曾赛华5月1日到中南海上访诉冤，被北京警方拦截送到马家楼，当晚邵阳市驻京办把她接走关押，5月4日被送回邵阳后，于当日下午北塔区派出所把她送到杨家垅拘留所拘留10天。
据悉，曾赛华是因为所建房屋地段极好，被政府看中，在双方协商未果的情况下房屋被政府强拆，曾赛华为此多方反映无果后进京上访，屡遭挫折。