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老人是最需要关怀的弱势群体，因为他们随着年龄增长，生命衰老，而丧失了劳动能力，也丧失了获取生存资源的能力。因此，对老人的关怀显示着一个社会的文明程度。现代社会绝大多数国家推行免费养老，正是基于这种人道关怀。然而，在中国当下，不仅没有免费养老，甚至还发生公权力剥夺老人自费社保养老金的情况，直接给老人生存活命造成威胁，从而让人看到公权力对民众生命漠视的本质。

日前据媒体报道，山东省淄博市上访维权老人王玉杨，因遭遇非法强拆后，逐级向有关部门反映情况，结果被当地政府判刑四年。出狱后发现自己自费缴纳的社保养老金被冻结，自己生存陷入危机。

王玉杨，2015年9月响应政府号召，补交社保可领养老金的政策。他持身份证、户口本、个体营业执照到淄博市张店区人社局一次性自费全额补交了15年的社保养老金近10万元。2016年6月，王玉杨因房屋被强拆之事上访维权，结果被当地维稳拘押后判刑四年。

王玉杨出狱后接到沣水镇领导电话，要他去社保局一趟，结果被告知养老金不能领取，2020年取暖费也被停发。

于是王玉杨依法向省政府有关部门投诉，结果山东省社保局告诉他：“让淄博市社保局复查并出处理意见”；他又找淄博市政府，市社保局说：“你的社保在张店区社保局，市社保局没有扣发你的养老金，国家和省都没有扣你的自费养老金”。然而，王玉杨就是没有领到自己自费缴纳社保后应得的养老金。老人无奈之下表示：“不发养老金，就原额退回。”希望将自己几年前交的10万元退回来，但无法达成。

王玉杨的养老金从2015年9月向社保局自费全额缴纳了近10万元，6年来账上仅有31,270.30元，其中30,436.72元是社保局发放的养老金（自费社保养老金2018年7月已停发），被定为服刑期间诈骗社保局的钱。

王玉杨不服，依照法定程序又向张店区法院提交了覆议申请，请求法院依法撤销冻结裁定书，恢复他的自费养老金，以保障其基本生活。

类似王玉杨这种因上访维权而遭遇判刑，结果被当局冻结养老金的情况，在中国不是个案。如湖北维权人士伍女士表示，“中共政权对于停发养老金情况是很普遍的，对于访民、维权人士被拘留或判刑的，出来后养老金都给扣留了。但是王玉扬是自己花钱买的保险，就应该给人退休费。不给退休费就把钱退还给人家嘛，现在还要人家缴回去，不缴就要抓捕，这不是土匪吗？”

根据《劳动和社会保障部办公厅关于退休人员被判刑后有关养老保险待遇问题的复函》（劳社厅函〔2001〕44号）的规定，退休人员被判处拘役、有期徒刑及以上刑罚或被劳动教养的，服刑或劳动教养期间停发基本养老金，服刑或劳动教养期满后可以按服刑或劳动教养前的标准继续发给基本养老金，并参加以后的基本养老金调整。退休人员在服刑或劳动教养期间死亡的，其个人帐户储存额中的个人缴费部分本息可以继承，但遗属不享受相应待遇。退休人员被判处管制、有期徒刑宣告缓刑和监外执行的，可以继续发给基本养老金，但不参与基本养老金调整。退休人员因涉嫌犯罪被通缉或在押未定罪期间，其基本养老金暂停发放。如果法院判其无罪，被通缉或羁押期间的基本养老金予以补发。

此外，根据《劳动和社会保障部办公厅关于对劳社厅函〔2001〕44号补充说明的函》（劳社厅函〔2003〕315号）的规定：退休人员被判刑后暂予监外执行、假释期间，可以按被判刑前的标准继续发给基本养老金，但不参与基本养老金调整。被撤销假释继续服刑的，从撤销之月起停止发放基本养老金，假释期满被宣告原判刑罚执行完毕的，继续按判刑前的标准发给基本养老金并参加下一年度的基本养老金调整。

从如上有关养老金的政策规定，可见王玉杨自费缴纳社保所应享有的养老金不应该被停发，必须从他释放出狱当日计发相应养老金。至于王玉杨因上访维权遭地方政府打击报复而被冤判，一旦到时得到昭雪，地方政府还应全额补发他服刑期间的养老金，并对他作出国家赔偿。

一个老人自费缴纳社保金，结果却被冻结养老金，这是公然剥夺老人生存权，成心不让老人活命。这种完全突破人道底线，听来让人匪夷所思的事，在中国当下公行于众多政策与法规上。如直接影响中国上千万人生存的“工龄归零”也揭示着对老人生命的漠视。

中共人力资源和社会保障部，依据早已过时的1957年的一份文件，使大量被劳教劳改、开除、辞退、自行离职的职工，晚年因“工龄归零”，无法享受自己劳动积累的养老金与医保待遇。据“工龄归零”受害人反映，中国被“工龄归零”总人数在千万计，这些人因没有收入而陷入绝境，有人甚至卧轨自杀。还有重庆市九龙坡区退休工人陆忠友，因被当局强制“工龄归零”停发退休金，上告无门逼上绝路，于2021年6月21日上午在该区社保局大厅挥刀割腹、割腕，当场被紧急送医抢救。

王玉杨因判刑被停发养老金及数以千万计被劳教、判刑、辞退职工“工龄归零”停发退休金丧失养老金，本质上都是反映着政府无视老人生命，以断绝老人生路来达成惩罚目的。这是违背基本人道原则与尊重和保障人权精神的。

今天，世界200多个国家与地区中绝大多数已经推行免费医疗、免费教育与免费养老，即“三免”，只有不到30个国家仍然没有实行三免，而身为世界第二大经济体，号称强大要为世界发展指明道路的中国，居然拒不推行三免，而且在众多法规与政策上存在着剥夺老人养老权利情况，这显然违逆世界文明发展潮流，也违背中共一再标榜的重视民生，以民为本的口号。因此，民生观察要求中共当局应该及时纠正损害老人养老权利的一切政策法规，切实保障老有所养。

民生观察 2022年1月16日

2020年六四前夕，天安门母亲群体对外公开发出《说出真相，拒绝遗忘！墨写的谎言掩盖不了血写的事实！——“六四”惨案三十一周年祭》一文，重申三项诉求：“真相、赔偿、问责”。这是被中共当局31年来严酷打压与刻意漠视的正义的声音，但是全世界一切有人性、良知的团体、个人与国家都应该听到并严重关切的声音！

天安门母亲群体在文中控诉：“2020年是1989年发生在中国首都北京的‘六四’惨案31周年。我们不会忘记31年前的惨案。和平时期，中国政府出动标榜为‘人民子弟兵’的国家军事力量，动用坦克、装甲车在十里长安街上，在通往天安门广场的路上，军队无视站在马路边上的人群随意开枪，甚至当学生撤出天安门广场在西单六部口，军队先喷射含有抑制人神经作用的毒瓦斯让人们失去意识并出动坦克碾压人群。这样惨无人道的血腥场面举世罕见，绝无仅有！”

文中也直陈：“1989年的学生运动从四月胡耀邦去世起到六月四日血腥镇压，学生们始终保持着和平、理性的方式要求与政府对话。除了在京的各大院校的学生外，全国各个省市的学生也纷纷声援北京。这是在中国近代史上最为波澜壮阔的史无前例的学生运动。学生们提出：‘反腐败、反官倒，要求民主、自由，要求公布官员财产，要求言论自由的话语权，要求人民与政府之间的公平对话’引起社会上很大反响和共鸣。回顾1979年至1989年，历经十年改革开放政策，国家经济由计划经济向市场经济转型，真正得到改革红利的是手握权力的极少部分人，社会的不公引起了国民的不满。因此各行各业广大市民均有人参与游行，提出有关民生问题，要求公民对民生问题有知情权和建议权；提出加快政治改革、开放新闻媒体自由，要求政府真正意义上还政于民。这是在经历了文革十年浩劫之后，人们对社会积存的问题质疑和思考的一次大的觉醒。难以置信的是政府完全忽视来自于民间的呼声和民意，避重就轻地谈政府的执政问题，要求学生无条件地退出天安门广场。政府的要求遭到学生的拒绝，因为学生们担心无条件退出会遭到来自于政府的秋后算账。北京市的市民目睹和见证了1989年的学生运动和‘六四’惨案的整个过程。”

文中还痛斥：“我们的孩子和亲人在‘六四’惨案中惨遭杀害。31年来每个遇难家庭都是在承受着痛苦和生活煎熬中度过的。做为这个国家的公民和遇难者亲属，我们有充分理由追问中国执政党和中国政府！当年的血腥惨案对我们和所有国民造成的伤害政府负有不可推卸的责任，你们在法律上欠人民一个追责，在道义上欠人民一个道歉！”

天安门母亲群体直指中共“六四屠杀”违反了“《中国人民政治协商会议共同纲领》第五条规定：中华人民共和国人民有思想、言论、出版、集会、结社、通讯、人身、居住、迁徙、宗教信仰及示威游行的自由权。《中华人民共和国宪法》第三十五条同样明确规定：中华人民共和国公民有言论、出版、集会、结社、游行、示威的自由。”是老人干政的淋淋写照；是中共当局公然违宪动用军队镇压民众；是公然扼杀公民言论自由等基本人权。

天安门母亲群体是一批在1989年中共“六四屠杀”中痛失亲人的，由前中国人民大学哲学教授、六四事件死难者家属丁子霖等人发起联合的遇害者的母亲，要求中国共产党平反八九爱国民主运动的群体。该群体针对“六四屠杀”提出在“真相、赔偿、问责”三原则下通过法律与平等对话途径解决历史问题。祂们从1995年开始就持续向中共操控的两会代表写公开信阐明情由与诉求，并且在每年“六四忌日”也联名发出表达心声的祭文。然而，如此二十多年来的持续努力，没有得到中共当局任何善意的回应，相反遭受监控、软禁、驱赶、威胁、恐吓，甚至暴力拘押。中共当局不仅公然剥夺这个痛失亲人的母亲群体的言论自由、人身自由、居住自由等等基本人权，而且丧尽天良地剥夺祂们祭奠自己痛失的亲人的权利。从而在现代自称高度文明的21世纪上演出人类蛮荒悲歌。

从中国近几十年的发展历史可见，“六四屠杀”斩断了中国向现代文明转型的探索尝试，使中国从此沦陷入权贵极权主义的泥潭，致使价值崩溃、道德沦丧、是非颠倒、世风日下、官僚腐化、贫富悬殊、伪劣盛行，各种人为与自然的灾难频仍，广大民众生命财产没有任何安全保障，整个华夏大地变得人心惶惶不宜人居。而去年武汉肺炎祸害全民殃及人类的惨剧，更是鲜明地注解了没有现代文明制度规制，社会灾难与人类危亡就会随时降临。而要想使中国走出困境，就必须直面1989年爱国民主运动中的诉求，就必须为那些被屠杀的英灵平反昭雪。所以，正视天安门母亲群体的诉求，就是正视中国面临的问题。解决天安门母亲群体的诉求，就是解决中国今天的困局。血的教训一再证明，中国必须重启旨在保障人权建立宪政民主的政治改革之路。

诚如“六四屠杀”中逝去的英灵是为民请命为国解困，今天天安门母亲群体的诉求表面看来是为了亲人讨还公道，其实本质上也是延续八九英灵的遗愿，是为国家民族谋求长远和平、健康、文明的发展之路。所以，一切热爱生命、心怀良善，向往公平、正义、和谐、幸福，忧思民族及人类盛衰存亡的人士，都该认真听取天安门母亲群体的呼声，并努力使其诉求尽快得到实现。

民生观察 2020年6月2日

2014年12月31日夜，临近跨年时分，上海市黄浦区外滩陈毅广场发生群众拥挤踩踏事故，致35人死亡，43人受伤。与此仅隔两日的2015年1月2日午后，黑龙江省哈尔滨市某陶瓷市场的三层仓库起火，10个多小时仍未扑灭，仓库所在地的居民楼突然的垮塌，致5名消防员死亡，多人受伤。
这两起恶性公共事故，激起了巨大的反响。网络上下，热议鼎沸；特别是事故原因、责任、以及政府部门处理事故的方法，都是舆论议论的重点对象。这两起事故中的死难者，绝大多数为40岁以下的青壮年，甚至还有正处花季的少年，这尤为让人痛心。痛定思痛，反思灾难，天灾抑或人祸之问又一次横亘在人们面前。究竟是什么原因导致了这样的惨祸？这样的恶性事故是否能够避免？以及如何避免这种令人心寒的事件会重演？如此这些都是生存在当下社会的人应该关心的问题，本来也理当是负责公共事务和公共安全的政府部门应该及时回答和解释的问题。然而令人遗憾的是，从两地政府部门目前的表现看，这些关键、重要而且紧迫问题并未得到应有的关注，他们应对举措，倒是更像在回避这些问题，在千方百计的掩饰错误、粉饰太平、推卸责任。
事故发生后，上海市当局的应对方法，一如既往地简单而粗暴：将上海及周边地区的大型活动一概取消，外滩由武警组成人墙保护行人横穿斑马线。一幅惊慌失措的荒诞图景，显而易见，这种懒政而不负责任的做法，是毫无诚意和自信的矫枉过正，不像是解决问题而更像是赌气，丝毫没有将公众利益和公共安全放在正确的位置。难怪有网友质问：这种取消和封锁的办法，能持续多久？可逞一时之能，但真能保证悲剧不再重演？哈尔滨火灾则呈现了官方同样陈腐颟顸的事故处理方式的另外一个面向。将因经验、技术不足死亡的5位年轻的消防员树立为英雄，用歌功颂德，掩盖导致事故和人员伤亡的根本原因，试图通过利用公众情感和转移公众视线，逃避问责。
诸多针对上海踩踏事故的原因分析，从它们有意无意回避触及以制度为根本的缘由这一层面观照，几乎可以断定这些分析多数止于表面。这些林林总总的分析所指，包括城市中心观光区规划的缺失、城市管理的疏忽、节日庆典项目信息的传布不力、事故发生地的警力配备、封路和疏导措施不足等等，都不无道理，但并非要害和关键。同理，哈尔滨火灾频发，消防监管和消防技术、设备和能力的不足等等，虽然也都是显在的事实，但究其根本，依然是一种止于表象而回避深层次根源的浅表陈述。
那么，导致以这两起死伤者众的恶性事故为代表的众多社会灾难原因何在？答案很简单，这是特权阶层侵害公众利益，缺乏民主、人权不彰、漠视生命、视百姓为草芥的结果。这些事故，正是社会腐败、权贵嚣张、民生艰难的真实写照。其中的道理也不难辨析：现行公共管理体制，僵化死板，依旧秉持日渐难以为继的“稳定压倒一切”的荒谬原则，网格化维稳手段日益严苛，只为维护现行不公的社会秩序，而根本不把公众利益，公民的人身和财产安全放到应有的高位。这种不尊重国民生命和尊严的做派，由来已久，也正是导致至事故的主要动因。
无论是上海市罔顾元旦前夜有数十万之众的市民会前往外滩欢度节日这一事实；还是哈尔滨以及全国的消防体制，延续落后愚昧的军事体制，而拒绝消防职业化，将年幼无知、缺乏基本技能的义务兵役者推向熊熊烈火，都是依据同一个维稳逻辑。即使是在事故的善后处理中，漠视和不尊重死难的现象依然触目，事故处理不透明，封锁新闻，压制报道，严控死难者家属，将生命代价换取的赔偿抚恤，强行转化为其“德政”，粉饰太平，也再同一蛮横逻辑的轨道上惯性运行。换言之，没有人权至上的宪政民主制度，公众及个体的生命和权利就无法保证，公共事务就必然缺乏有效的监督和问责机制，类似上海和哈尔滨这样的人祸，就难以避免悲剧重演；而只会进一步瓦解政府的公信力，持续的危害社会和国民的未来。
民生观察特约评论员
2015年1月8日