尊敬的军委、民政部、国家信访局：
我们是为国家流过血汗的残疾军人，也是国家都承认的弱势群体。在国家的最高机构一一人民代表大会，也没有我们的代言人。因此，我们在社会的不断变革中受到的种种不公正一一甚至是违法的待遇，就只剩下自己维权这条崎岖羊肠道了。 这几年引起此起彼伏的伤残军人群体进京维权的主要原因是:
一、《国防法》第62条，《军人抚恤优待条例》第3、第27条都强调要保障残疾军人的生活水平不低于当地的平均生活水平。但实际上:以因公五级为例，60%的残疾，其2015年的抚恤金，只有当年职工平均工资的36.75%。而且到每年的十月一日才兑现(职工工资增长都是从一月兑现的)若要体现真正的优抚，应该高于当年职工平均工资的60%且一月就兑现才说得过去。级差设计也随心所欲：即每个级别的级差比例各不相同。最大的15．9%，最小的3.2%。如果有楼房的楼梯台阶象抚恤金的级差一样参差不等，恐怕楼房的设计师，光是被骂的吐沫星就淹死了。
综合上海市、杭州市、常州市的抚恤金标准，我们认为抚恤金与职工平均工资比例应该是：一级：120%、115%、110%。二级：110%、105%、100%。三级：100%、95%、90%。四级：90%、85%、80%。五级：80%、75%、70%。六级：70%、65%、60%。七级：60%、55%。八级：50%、45%。九级：40%、35%。十级：30%、25%。
还有，一至四级国家供养，这供养体现在什么地方了？除了抚恤金别的什么都没有。凭那点儿护理费能找到人护理吗？我们百年后都低人一等，只增发十二个月的抚恤金，而其他职工都增发二十个月的工资。综上所述，国家给我们的优抚究竟优在了什么地方？
二、人生难免生病，何况我们都是伤残之躯。不要讲没有保障很多还不如低保户的七至十级，就是给予保障的1一6级，各地也是乱象丛生，千差万别。在岗的旧伤复发不给工伤待遇，在乡的设置种种障碍增加报销难度。甚至有的地方承包给私人老板，让生病或旧伤复发的残疾军人，叫天天不应，叫地地不灵，欲哭无泪。在漫漫上访路上耗尽可怜的抚恤金和残存的精力。
三．优抚法规落实不到位的现象在基层，根子在国家，缺乏确实可行的监管处罚措施。民政局既是运动员，又是裁判员，没了规矩，哪还有方圆。就连《军人抚恤优待条例》第48条轻描淡写的处以2000元以上一万元以下的罚款，在全国也难以找到被处罚的例子。所以，优抚法规得不到落实，就一点也不奇怪了。
以上诉求，万望领导重视，予以采纳。
江苏省灌南县因公四级残疾军人:蒋建忠
电话:13815627643
2017年2月15日
