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【民生观察2023年12月28日消息】安徽和县陈德珍因要求政府报销上访路费6160元，被和县法院以寻衅滋事罪判刑1年。2023年12月27日，陈德珍刑满获释回到家中，她表示为了自己的清白将维权到底。

今天，陈德珍通过视频说：“大家好，我是安徽和县陈德珍，我被和县公检法联手对我迫害1年，今天我出狱了。起因是我讨要20多年前的砖头款，政府要我回来解决砖头款的问题，并答应报销6160元的上访开支，后来签订协议了，政府违约，我被迫再次上访，在火车上被公安和政府人员联合抓捕我，诬陷我入狱。

我声明：为了我的清白，我将维权到底！这是我的释放证明，这是我的判决书，谢谢大家转发关注！”

据其判决书显示，陈德珍通过上访施压，在此过程中强要“报销”钱款6160元，是强拿硬要他人财物行为，情节严重，其行为已触犯刑律，构成寻衅滋事罪。和县人民检察院指控被告人陈德珍的罪名成立。

依照《中华人民共和国刑法》第二百九十三条第一款第(三)项、第六十四条之规定，判决如下：被告人陈德珍犯寻衅滋事罪，判处有期徒刑一年。责令被告人陈德珍退岀其强拿硬要的违法所得人民币六千一百六十元，追缴到位后用于发还被害人许xx（违法所得款于本判决生效后十日内缴清）。

据悉，2022年12月28日，陈德珍乘坐G110号高铁，从无锡出发到北京。当天安徽和县历阳镇政府报警称：陈德珍寻衅滋事。和县公安局仅用一上午时间就完成了立案和跨省抓捕，当天下午13点32分在北京南站，仅凭手机截图的拘留证（未出示纸质拘留证）就将陈德珍强行抓捕带回和县。

2022年12月30号晚上8点，陈德珍被送到马鞍山看守所；31号家属才收到拘留通知书。紧接着就是元旦放假，刚放完假于2023年1月5号就向检察院申请批捕。

2023年8月8日，陈德珍被控寻衅滋事案一审在安徽和县法院开庭，其被以寻衅滋事罪判刑1年。其不服提出上诉，二审维持原判。

家属表示，安徽和县历阳镇政府在当事人陈德珍不知情的情况下将砖厂的债权违法转让给第三方橡胶公司，且没有清算破产，在陈德珍维权之后将砖厂清算破产。

陈德珍与历阳镇政府签订了一份砖头款赔付协议，却被历阳镇政府偷梁换柱写成家庭困难预支拆迁款协议。到了协议约定时间（协议约定2022年12月16日之前支付尾款），历阳镇政府违约，不履行协议支付尾款10万元，也不变更协议。才导致陈德珍想去北京维权，还没出高铁站就被抓捕回当地。

和县公安局办案速度如此快，却不及时通知陈德珍家属。陈德珍一去北京，和县历阳镇政府就报警，有意拦截信访人。

陈德珍的代理律师南京黄海志表示，“同为报销路费被定寻衅滋事罪，刘美志已经无罪了，我的当事人陈德珍更应该无罪。因为，给陈德珍报销路费的人，不是信访对象镇政府工作人员，而是村干部。村干部自愿加入自掏腰包化解矛盾，且事后不去镇政府报销，更说明自愿给付，不是被强拿硬要。”

【民生观察2023年5月18日消息】山东淄博访民王丽珍在2023年4月29日被淄博市公安局张店区分局以涉嫌寻衅滋事罪抓铺拘押在淄博市看守所，随后家人委托律师介入会见，这次抓铺收监是因为王丽珍在七年前被涉嫌寻衅滋事罪抓铺关押随后取保候审，案件一直没有结果，案件一直没有撤案，王丽珍再次被收监抓铺，通过律师会见后，去检察院查了王丽珍的案件在检察院没有寻衅滋事这一案件，既然七年过去了给王丽珍造成了严重的精神伤害，造成无处打工，生活严重受到影响，这次关押后通过检察院对王丽珍案件的调查，在2023年5月13日王丽珍再次被取保候审已释放回家。王丽珍父亲以实名制举报信全文如下：

实名举报：山东淄博市卫建委党组书记程勤（原张店区沣水镇书记）涉黑强拆、操弄权述、炮制冤案、杀良冒功、违法违纪被带病提拔的事实。
尊敬的首长，您好！我是实名举报人：王玉杨，男，汉族，1952年2月27日出生，汉族，山东省淄博市张店区（现经开区）沣水镇刘家村村民，身份证号37030319520227351X，电话13053302206。

被举报人：程勤，现任淄博市卫建委党组书记，原张店区沣水镇书记，电话：13953383687。

镇委书记一手遮天，山东淄博一片乌烟瘴气程勤，是原张店区沣水镇党委书记，此人能量通天，在淄博一手遮天，他能操控淄博公检法部门的干部职工甘心为他的黑暗统治充当打手，他强拆民房、掠夺民财、炮制冤案，明目张胆地做伤天害理的坏事，与人民为敌，与党中央为敌却被提拔为淄博市卫健委书记。

程勤犯罪事实：
1、涉黑强拆民房，掠夺民财，损毁财物，毁灭证据；
2、对举报人阻挠，压制，打击报复，非法拘禁等方式侵犯人身权利；
3、颠倒黑白、虚假报案，报复陷害举报人；
4、操控公安虚假立案，操控司法，炮制冤案，操控法院人事安排；
5、跨行跨界跨领域带病提拔火箭升空步入青云。

2016年5月1号节假日夜间，程勤将王玉杨非法拘禁到沣水镇政府，“上次拆迁给300元一平米，这次拆迁给1050元一平米”逼拿银行卡，施行夜间熄灯，私设公堂，多人轮番威胁，辱骂，恐吓，不让吃饭，不让吃药，致王玉杨病发晕倒，镇官员作鸟兽散，当夜11时王玉杨被120拉到医院住院花去近2万元，经报销自费花去6000余元，王玉杨女儿王丽珍报警后，程勤恼羞成怒，以王玉杨节假日夜间扰乱镇政府单位秩序虚假报案。

王玉杨实名举报被镇官员在本人无任何犯罪行为的情况下，送刑警队后送看守所，镇长尹宇君再到看守所逼迁，王玉杨说：“先搬迁保护好家产，具体事宜可协商”，尹宇君说“你签是不签”并威胁家人不签字就重判。

因在看守所未签定拆迁协议，2016年9月17日夜（恰逢中秋节假日）程勤指挥将王玉杨27年前购买的商业沿街房400余平及院内6间全部装满物品的房屋夷为平地，家产及公司财产被抢劫一空，部分家产当夜拉到垃圾场掩埋，毁灭证据，致几代人的血汗钱，付诸东。

至今已经8年未赔偿。程勤操控张店区法院不开电脑，不打笔录，没有笔录让律师签字等违背程序审理案件，镇领导一句话“这辈子甭想领到养老金”王玉杨被寻衅滋事罪判刑入狱，自费全额缴纳的养老金，出狱2年，至今不能领取，不签字就重判，都一一实现，程勤布局法院人事安排，宣判当天法官刘世龙被张店电视台公布升为副庭长，但刘世龙判定举报人的违法事实通过事发地警方档案查询“时间、地点、情节，自使不存在”，是枉法判决，炮制冤案被赏功。

王玉杨忍辱出狱后，将镇政府告上法庭，一二审法院判令沣水镇政府强拆王玉杨沿街房行政行为违法，违法人程勤却操弄权术，滥用公安警权，操控公检法以寻衅滋事口袋罪打击报复，王玉杨冤狱4年，剥夺政治权利，女儿王丽珍2017年被行拘10天，刑拘27天，公安取保一年，法院退侦3次不予受理，检察院取保一年，不予批捕，至今7年张店区十一刑警队仍在继续侦查。

妻子被挂网逃，流浪在外2年，取保候审一年，监视居住半年，将王玉杨全家司法灭门，至今8年有案不立，压案不查，赶尽杀绝的包庇阻止揭露他的违法犯罪行为。

程勤公开与中央政策抗衡，与中央对着干，视人民生命财产于不顾，视法律政策与无形，我行我素，为所欲为，如此霸道黑暗！骄横跋扈，任意欺压迫害百姓，为官一任，害民一方，他破坏党的声誉，损坏党的形象，却被保护伞表彰为全省“担当作为好书记”，被跨界、跨行、火箭升空速度的带病提拔，2016年上任沣水镇书记仅仅5年就踩着涉黑强拆民房，掠夺民财，杀良冒功，滥用警权司法捞取政治资本，登火箭往上爬，从张店区沣水镇政府跨区到桓台县任副县长。

2020年8月17任命桓台县副县长仅仅8个月2021年4月30日再次被提升拔高，跨界、跨行、跳跃，空降到了掌管全市医疗的淄博市卫健委一把手，在其执政期间致沣水镇无数家庭一夜间倾家荡产。王玉杨一直被镇政府，张店区信访等部门腐败官员的行政不作为，滥作为所带来的横祸困扰着，属地管理为由，扣押养老金，殴打，绑架，拘禁，判刑，风烛残年，有苦难诉，有冤难申，致堂堂正正的纳税人成了一贫如洗的乞儿，全家人诚惶诚恐。

2022年5月18日早再次遭到威胁恐吓，门口用红笔写上“名字，井、冲箭头死”字，威协人身生命安全（已报警受案）。程勤道德败坏，野心极度膨胀，为达个人政治目的，不择手段，操弄权述，肆意践踏法纪，欺上瞒下，阴奉阳违，布局人事，性质特别恶劣，影响极坏。请领导带案下访，查清程勤严重涉黑职务违法，违反党纪国法，严肃处理，开除程勤公职，清除党内腐败分子，让我的房屋和家产完璧归赵，还淄博一片朗朗晴空。感谢首长给予帮助！

此致

举报人：山东淄博王玉杨
2022年5月19日

【民生观察2023年5月6日消息】山东淄博维权访民王丽珍在2023年4月29日早上外出办事时被山东淄博市公安局张店区公安分局以涉嫌寻衅滋事罪抓捕现已拘押在淄博市拘留所。

造成王丽珍被抓的主要原因是她爸爸妈妈家遭到强拆一案，王丽珍与父亲王玉杨在维权过程中多次遭到围追堵截，也多次遭到打击报复，多次遭到拘留，王玉杨还遭到当局构陷以寻衅滋事罪判刑四年，出狱后也多次提出诉求都没有得到解决，在王丽珍被抓捕前几天王玉杨录制了视频家里遭到强拆八年问题没有解决，并且希望社会各界关注解决实际问题。王丽珍将视频发在各微信群。

王丽珍父亲王玉杨委托律师在2023年5月5号会见了拘押在淄博市看守所关押的王丽珍，案件主要是因为2017年的事被抓，律师去了检察院调阅了信息还没有查到王丽珍案件的信息。

王丽珍维权简历：王丽珍一家维权所遭受的打击迫害。

王丽珍，性别女，1978年2月9日出生，
籍贯山东省淄博市张店区刘家村。
王丽珍父亲被非法关押酷刑，王玉杨在维权过程中遭十多次非法拘留和非法拘禁，被殴打致骨折致轻伤，王玉杨在北京给领导寄信，淄博张店当局相关领导将王玉杨以回当地解决问题为诱骗，按照镇书记程勤指使于2016年6月3日从北京带回直接送到张店区公安局十一刑警中队，由十一队送淄博看守所刑事拘留，最终当局构陷王玉杨以寻衅滋事罪判刑入狱4年，王玉杨在2020年5月18日刑满释放出狱。
2011年5月1日行政拘留10天
2012年1月31日行政拘留10天
2011年9月24日–10月8日非法拘禁15日
2012年9月非法拘禁10日
2016年3月6日行政拘留10日
2016年6月3日刑事拘留
2017年3月21日王玉杨被张店区法院一审判刑4年。
王玉杨在维权过程中，多次行政拘留因无任何法定手续具体时间已记不清，只有2次出具证明，一次收到行政处罚决定书。
王丽珍母亲人受到非法关押酷刑，王丽珍母亲高素清被非法拘禁韧带损伤半卧床一年半。还有多次被非法拘留，王丽珍母亲还被当地非法设置为网上在逃犯罪嫌疑人。

王丽珍母亲被拘留简历：
2011年9月24日–10月8日非法拘禁15日
2012年9月非法拘禁10日
2016年3月6日行政拘留10日
2018年5月11日在中央巡视组驻济南时，身份证被标注网逃，现场抓捕，送济南看守所关押3天（拘留通知书是淄博市公安局张店分局）
2018年5月13日取保候审，“以我局正在侦查王玉杨寻衅滋事构陷入罪”（王玉杨2017年就已被判刑入狱）
2019年5月13日解除取保
2019年5月14日再次”以我局正在侦查王玉杨寻衅滋事构陷”（王玉杨2017年就已被判刑入狱）监视居住。

王丽珍父亲王玉杨自2016年被抓捕后，家产被抢劫，为追回被抢房产和家产为父伸冤王丽珍遭打击报复性迫害。王丽珍维权遭非法打压简历：
2016年底2017年春节前在国家信访局门前被赵立新拦截并威胁。
2017年正月初七在家遭窍门破锁逼迫母亲要跳楼自杀。
2017年3月5日北京南站被从厕所拖出带回淄博，行政拘留10天。
2017年8月23日21时从北京为父亲聘请律师回到淄博刚下火车，淄博市公安局张店分局十一刑警中队20几人，带上手铐当晚疲劳审讯到夜间12点多后，手铐，脚链，坐老虎凳上到第二天8点多。
2017年8月24日淄博看守所刑事拘留27天（馒头咸菜吃的恶心，菜里的腐肉是黑的，臭的，拘留期间不明原因头疼27天，期间曾有关押人员向律师说明，律师向省司法系统举报克扣在押人员公粮，遭训斥警告）
2017年9月19日公安取保候审一年
2018年7月19日移交张店检察院
2018年7月20日张店检察院电话传唤，取保候审一年
2018年9月6日检察院起诉到张店区法院（期间法院违反检察诉讼规则退回3次）
2019年7月10日接到电话检察院办理解除取保。
王丽珍：2016年被抢劫财产没有立案，同时被殴打都不立案。

上级拨付的拆迁款和原地盖起的拆迁房至今被沣水镇政府掠夺，上级拨付的种粮款一分都没有拿到，维权至今问题没有解决，未得到任何补偿和安置。

王丽珍父亲王玉杨合法权利遭受严重侵害，2009年私有合法房屋及家产遭遇非法暴力强拆，全家遭到殴打。2016年私有合法房屋及财产再次受到侵害，通过法律和信访渠道表达诉求。该房屋是根据农村村民组织法、土地法等法律法规的规定，20多年前由父亲王玉杨向村集体购买的商业沿街房，是合法财产，受国家《物权法》保护。

王丽珍父亲王玉杨依法行使公民权利，揭露违法犯罪，控告、举报，期间并无违法和过激行为。只是给中央领导邮寄信件，当局构陷制造假证，法院颠倒黑白判决王玉杨“寻衅滋事罪”判刑4年，母亲被监视居住。

本人王丽珍为父伸冤，实名举报，控告，遭限制人身自由，非法拘禁，行政拘留，刑事拘留，控制2年，当局权贵利益共同体的不法官员包庇黑恶势力在我楼下安装公安摄像头，常期监视，我不在家时多次有人出入，丢失身份证，父亲无罪证据，法律文件，餐桌有大脚印，期间更换过2次锁芯，不知哪来的辐射，经常恶心头痛，全家生命得不到保障，长期生活在恐惧的环境中，王丽珍与母亲非常担心时时刻刻都会被构陷“口袋罪”寻衅滋事，如果它们的阴谋诡计得逞，王丽珍任何时候不会自杀，如有意外，必是被控告的不法官员和不法份子迫害致死。

王丽珍被非法构陷被抓一案严重侵犯人权，强烈谴责山东淄博当局这以侵犯人权的行为，强烈要求无罪释放王丽珍回家，本网将继续关注王丽珍案件的后续情况。

【民生观察2021年1月26日消息】近日，山东淄博访民王丽珍一家，连续两日晚上遭遇当地维稳人员敲门骚扰、拉闸断电、破坏大门摄像头等不法行为；其朋友前来探望遭到强制传唤与审讯。王丽珍请求政府、110依法履行法定监督职责，将违法相关人员依法清离。

据王丽珍反映，2016年9月17日夜，其父王玉杨被涉黑抢劫房屋及家产，18日晨已成废墟。涉案所在地在山东淄博市经开区沣水辖区，王玉杨已向公安部提出立案申请，本人已收到公安部来信回执，最高法已收取王玉杨冤判4年寻衅滋事罪刑事申诉，目前正在复查中。

父亲王玉杨以前经常被盗现金多次，身份证，举报材料、证据、餐椅有大脚印，曾被撬门破锁，刑警队更换门锁并给了王丽珍5把新钥匙。

这次分别是2021年1月20日夜22时12分，21日夜23时12分，连续两夜被敲门骚扰，这些人妄想私闯民宅，目的何在？之后入宅不成就破坏摄像头，再拉闸断电，来人自称是淄博经开区分局警察。王玉杨现住房属于张店区，为什么跨区夜间上门，猜测是否与父亲王玉杨举报涉黑抢劫暴力违法拆房有关，两次事件均是半夜所为，王玉杨全家人身安全与生命安危与两次涉黑涉案人员有关联，他们是第一嫌疑人。

王丽珍说，1月22日下午5时，她的朋友胡安新来良乡社区探望她，刚下车还未到楼道门，就被押送到异地经开区管辖的沣水镇派出所，被带上脚镣、链到铁椅上刑讯逼供，问是否是男女朋友关系，审讯持续到当晚21时（5点至9点）。在此，请求政府监督查清涉案人员，给胡安新赔礼道歉，作出处理。

我们要求按照疫情规定撤离涉黑人员敲门，拉闸断电，破坏摄像头的非警务涉案人员，保障28号楼全体住户的疫情防控安全。保障孩子老人不受惊吓，王玉杨全家出现一切后果，与两次非警务涉案人员有关。请求立即修复已破坏的监控，保证全家人身安全，停止入宅再次被盗侵害。

最后，王丽珍请求政府，110依法履行法定监督职责：

1.请求政府将穿梭在山东淄博张店良乡社区28号楼2单元1-5楼之间，夜间敲门，拉闸断电，并破坏摄像头的相关人员按疫情规定清离到隔离区外，保障良乡社区居民疫情稳控安全以及王丽珍全家的生命安危和正常生活。

2.胡安新于1月22日下午5点到晚9点被异地淄博市经开区跨区审训，刑讯逼供，（良乡社区属于张店区）要求查明事实，向胡安新赔礼道歉，恢复名誉，做出处理，书面反馈，胡安新电话：18560252303。

3.修好1月21日王玉杨家被破坏的摄像头，保证王玉杨全家人的安全，出现一切后果均与2次涉黑非警务活动涉案有关，他们是第一嫌疑人。

据了解，2016年9月18日，山东淄博王玉杨家产被抢劫一空，房屋被夷为平地，家业瞬间尽毁，王玉杨因此多次上京及致信中央多部委反映情况，但效果几无，结果反而遭到淄博地方政府的打击报复，当地警方以王玉杨涉嫌“寻衅滋事罪”的名义将其刑事拘留，最终王玉杨受冤获刑四年，被送往山东省监狱服刑。

王玉杨被捕后，其女儿王丽珍认为父亲是受到政府冤屈入狱，因此多次为父喊冤维权，从淄博地方到省会济南，再到北京最高检、最高法、公安部等部委的信访部门，她曾多次被当地警方抓捕拘留，乃至刑事拘留，堪称“访二代”或者“接力访”。

王丽珍表示，父亲家产尽毁还被冤判坐牢四年，她一定会继续坚持维权，而自己为父亲鸣冤信访亦遭到残酷打压，目前多个状告当地政府及警方的案件正在走法律程序。

王丽珍感谢政府及社会监督，法律学者、工作者、及正义公民的关注！谢谢！

王丽珍电话：13053302206

姓名：韦开珍，性别：女
籍贯：上海
出生日期：1954年12月9日
所在地：上海普陀区中山北路
联系方式：18017125130

上访原因：
2009年在没有协商的情况下遭到普陀区房管局裁决，房屋也没有评估，在威权逼迫下和动迀公司签订了一份霸王协议，韦开珍房屋面积大，按砖头计算，没有人头费，可恶的是连这份霸王协议都没给，没有任何补偿和安置，也没有强拆令，房屋被强拆了，至今没有解决，理由让韦开珍送套房屋给动迀公司。如此霸王条款也不兑现。被拘留不给任何法律手续、这就是上海当局的真实情况，只有打压不给法律手续，不依法行政乱作为胡作为。

维权经历：
因维权2015年8月在北京开阳桥走路，被北京刑拘30天，拘留证、释放证都没有，不知道犯了法，2018年11月2日中午走在上海市水城路上，被上海市信访办保安拦着以寻衅滋事刑拘30天，释放证被到看守所接韦开珍的警察从手里抢走。无任何法律手续。

解决情况：
2009年因房屋违法动迀开始维权，房屋面积120平方，私房，位于上海市普陀区中山北路3958号门面房，韦开珍是房屋该房的产权人，从强拆后开始维权至今问题没有解决。

上诉人：王丽珍，女，汉族，1978年2月9日生。住址：山东省淄博市张店区良乡社区28-2-402身份证号码：3703，0319780209352X，电话：13053302206
被上诉人：淄博市机构编制委员会办公室法定代表人：任书生职务：主任，住所地：淄博市张店区联通路202号

上诉请求
一，请求撤销（2020）鲁0303刑初19号《行政裁定书》；
二，判令被上诉人公开上诉人所需信息；
三，一审、二审诉讼费由被上诉人承担。

事实与理由

一，被告不是党委的工作机构和工作部门，是行政机关和信息公开的主体。
原审法院在裁定书第2页第8行声称：“其（上诉人）所要求信息公开的对象巳是党委的工作机构，故此工作机构的行为不属于……规定中的‘行政行为’。”
其依据的是淄博市委第48号文件，原审的这一认定并拒绝开庭审理的行为，是狭隘、愚蠢、的行为。被上诉人虽然沾沾自喜的冠以和强调“党委”、“市委”，的名称，但换了马甲依然改变不了被上诉人是行政机关的性质，陈述如下：
（一）从事实和被上诉人提供的证据来看，被上诉人是行政机关。
山东省机关群体查询（颁发日期为2019年02月15日）确定被告机构性质是“机关”（证据1）。什么是机关？机关就是泛指所有行政组织为实现其职能而建立的固定机构，机关即是行政人员处理日常工作的活动场所，又是行政机关及其工作人员、外界人士或其他机关接洽公务的地方。
被告提供的《行政答辩状》（证据2）自认并强调是“行政”。
被告提供的“统一社会信用代码证书”（证据3）上的机构性质是“机关”。以上被告提供的两个证据合二为一就是被告自认的行政十机关=行政机关。而原审却掩耳盗铃的虚构被告是“党委的工作机构”，是无知和狂妄的结晶，没有事实和法律依据。
（二）从编制机关职责范围和行为判定其是行政行为，而不是党的机构。
根据国务院令第486号《地方各级人民政府机构设置和编制管理条例》；中央机构编制委的《全国机构编制核查暂行办法》；监察部的《机构编制监督检查工作暂行规定》；中共中央的《中国共产党机构编制工作条例》；《山东省机构编制监督检查工作办法》等等众多法律法规规定被告属于政府行政机关，其职责范围主要是贯彻执行党和国家、省、市、县有关行政管理体制；事业单位体制机构改革以及机构编制管理工作的法律法规和政策；起草有关地方性法规、规章和政策；组织实施拟订行政管理体制、事业单位管理体制和机构改革方案。这些行为并不是党务工作的职责范围，而是行政行为，这么多法律法规都没有规定机构编制机关属于党的机构，不知原审的认定依据从何而来。
（三）党的机构与机构编制的关系
2019年8月5号起施行的《中国共产党机构编制工作条例》第三条第一款“坚持党管机构编制”。
第六条第二款：“各地区各部门党委（党组）根据规定的职责权限，负责本地区本部门的机构编制工作”。
第七条：“各级机构编制委员会下设办公室，承担日常工作，归口本级党委组织部门管理，根据授权和规定程序处理机构编制具体事宜”。
第23条：“各地区各部门党委（党组）对本地区本部门机构编制管理和监督负责”。
以上法规及所有的关于机构编制的法律法规和机构编制的责职行为，证明党只是管理、负责、监督“机构编制”，而不是机构编制是党的机构，这是两个不同的概念。就像台湾民进党掌控管理行政院，但行政院不是民进党的机关、机构一样。中国所有的行政机关、党政军组织、社会团体甚至老百姓的生、老、病、死都由党管理和决定，照被告的逻辑，被管理的百姓也是党的机构吗？原审的认定是相当荒谬的。
以上被上诉人提供的证据、机构编制的职责行为、党和机构编制的关系，形成了一个证据链：就是“被上诉人是行政机关”。

二，被上诉人是信息公开的主体和诉讼主体。
如上所述，被上诉人是行政机关，那么其必然是信息公开的主体和诉讼主体，是毫无疑义的。
《山东省机构编制监督检查工作办法》第七条：“机构编制监督检查采取社会公开监督与工作报告、考核、检查评估相结合的方式”；第八条：“各级机构编制管理机关应当对不涉及国家秘密的下列内容通过门户网站等形式向社会公开：（三）党政群机关机构名称、主要职责、内设机构和人员编制情况。（四）事业单位机构名称、举办主体、机构规格、职责任务，、单位类型，、人员编制、经费来源、内设机构情况。（五）机构编制管理机关的主要职责、内设机构、办事程序、办公地址、办公电话、举报电话、举报信箱等”。
“各级党政群机关事业单位应当依法对不涉及国家秘密的机构编制事项向本单位工作人员或者社会公开”。
以上规定要求：被上诉人必须依法向上诉人公开所需信息。

三，被上诉人依据其所提交的所谓“淄博市委48号文件”，认定被上诉人是党委的工作部门。原审羞答答的半遮半掩声称：“淄博市机构编制委员会办公室已于2018年12月21号，调整为<中共淄博市委机构编制委员会办公室>”并辩解该调整先于上诉人在“2019年5月21号提交政府信息公开申请的，此时，其所要求信息公开的对象巳是党委的工作机构”。故认定不属于行政行为，不是本案诉讼主体，继而裁定驳回上诉人的起诉，是违法的。原审和被上诉人沾沾自喜，以为穿上“党委”、“市委“的马甲，就可以肆意剥夺上诉人的诉权，但不管时间的先后，换了多少马甲，依然改变不了被上诉人是行政机关的性质。以上的陈述已经证明了这一点，另叙述如下：
原审和被上诉人依据淄博市委第48号文件，对“机构编制”性质的认定错误，没有法律依据。
首先搞清什么是文件？文件的效力？文件是指公文、书信或指有关政策理论方面的“文章”，淄博市委48号文件的所谓“文件“只不过是类似书信或者文章而已，把书信和文章当做规范是荒唐可笑的，文件在《立法法》里没有它的地位和踪影，最多只是淄博市委内部自娱自乐的家法而已，对外不发生法律效力，必然也对上诉人不发生法律效力，是无效的。故原审和被上诉人对“机构编制”的性质认定没有法律依据。
其二，原审和被上诉人对“机构编制”性质的认定违反了《中国共产党机构编制工作条例》第26条第二款：“擅自设立、撤销、合并机构或者变更机构名称、规格、性质、责职权限，在限额外设置机构、变相增设机构或者提高机构规格”；的这一强制性规定，擅自改变“机构编制”性质，据此，原审裁定是无效的。
综上所述的事实和法规及依据《政府信息公开条例》第10条、第12条、第20条等规定，被上诉人依法应向原告公开上诉人所需信息。望中院依法审理，支持上诉人如上诉请，做出经得起历史检验的裁决。

此致
淄博市中级法院

上诉人：王丽珍
2020年4月8日

姓名：盖凤珍，女，出生日期：1957年8月1日
住址：辽宁省沈阳铁西区南六中路87号。
姓名：石兴友，男（盖凤珍丈夫）

上访原因：盖凤珍、石兴友夫妻都是残疾人，以经营货亭为生。1999年9月间与客人发生冲突后，认为警方处理不公，夫妻二人开始上访。2016年4月12日盖凤珍因病去世。

盖凤珍维权历程：
1999年10月10日被铁西分局在没有给法律文书的情况下以妨碍公务罪拘留，10月25日释放后把她非法拘禁至监狱管理局地下室。
2003年10月13日被沈阳市劳动教养委员会以妨碍公务罪决定劳教3年，1年1个月后释放。
2006年5月24日因上访被拘留15日。
2008年3月5日被绑架回乡非法拘禁10天。
2008年3月15日二人被刑事拘留，关押至沈阳市第一看守所羁押24天。
2008年3月27日盖凤珍被沈阳市劳动教养委员会劳教1年6个月。石兴友被劳教1年。
2008年4月7日被送到马三家女子劳教所，劳教期限至2009年9月14日。被延期关押至2009年10月9日释放。释放当天又被宣布拘留15天。
2010年7月15日因进京上访被以扰乱单位秩拘留，2010年8月7日被决定劳教1年，期限至2011年7月14日止。
2015年1月5日，因用拐杖砸坏了阻挡她去见巡视组的沈阳一警察的鼻子被刑拘，后被沈阳市开发区法院以妨碍公务罪判刑8个月，2015年8月10日获保外就医。

石兴友维权历程：
2008年3月5日被绑架回乡非法拘禁10天。
2008年3月15日被刑事拘留，关押至沈阳市第一看守所羁押24天。
2008年3月27日被沈阳市劳动教养委员会劳教1年。

辽宁省沈阳市劳动教养委员会2010年8月7日出具的劳动教养决定书中显示：盖凤珍因妨碍公务、侮辱诽谤、扰乱公共秩序被行政处罚、劳动教养各两次，判处刑罚一次，屡教不改，此次又实施扰乱公共秩序的违法行为，符合劳动教养对象，决定对其劳动教养1年。

酷刑迫害：盖凤珍被捆绑在死人床上用妇女阴道扩张器，撬开口腔进行灌食，灌的是盐水和玉米糊。每隔24小时灌食一次，共灌食两个月的时间。灌食完毕后，扩张器仍然留在口腔里，有时舌头蠕动把扩张器顶出去，值班队长发现又塞进去。经过灌食，盖凤珍的牙齿被撬的全部松动，龇牙咧嘴，唇内被夹掉肉，并落下了胃出血的病症。
有时连续数天被绑在床上灌食。
被捆绑在死人床上时双手扣在两侧，脖子、胸部、腰部、大腿、小腿、脚脖被捆绑绳索，24小时不许大小便。死人床中间在人的屁股部位设置的大便口铁圈边沿致把腰臂部割破至溃烂，阴道感染。
有时灌完食拖下来带上手铐用十字背挂式吊挂，挂得腰腿和胸部撕裂般的疼痛，难以忍受，施刑的人在一边幸灾乐祸的狞笑。挂了两个小时左右嘴也歪了、脖子也歪了，出的汗不像水，像一层胶黏在脸上。
2008年6月11日被吊挂9小时之后，脸、手、胳膊全肿，无法排解尿液，痛苦不堪，被折磨的昏迷过去，醒来被他们绑在死人床上将扩张器放在嘴里撑着连续灌食。
2008年6月19日因不同意息诉罢访被上高、低挂，左手铐在上边床铺的铁管上，右手铐在下铺铁管上。之后十字吊，即两个腿悬空，脚尖能踮着一点地。被抓住头发连续打嘴巴，被电棍击倒在地，被殴打。
2009年7月1日被前抻吊挂，双腿捆绑固定，双手拷在铁管上。劳教所警察用鞋打她嘴巴。被折磨殴打数小时后遍体鳞伤昏死过去。被抻大挂，“五马分尸”，被用电棍击打全身各个部位，从阴部一直打到头顶，打得全身青一块紫一块，没有一块好地方；往小便、阴道里灌辣椒水，用电棍捅进阴道里。
自2009年2月25日到4月被关在小号（禁闭）期间透气窗被钉死了，换不过气。只能躺在地上，地板上都是水，大便、尿全在地板上拉。等到第三天，才给一个尿盆。”由于此前被上过“大挂”，晚上连水带血吐，第二天又吐血，“哗哗吐的全是黑血。曾被多次、长期关小号。
释放时是用两个人架着、抬着走出马三家女子劳教所的。
因劳教期间受各种酷刑虐待，造成多种疾病及癌症，一个肾被切除。
2015年判刑后病情急剧恶化，各器官衰竭，癌症扩散，2016年4月12日盖凤珍在沈阳医院因肾癌去世。