（编者按：潮汕店铺关门潮缘于中共国务院安全生产与消防工作专项检查可能带来对企业高额的罚款。然而，这种检查事实上在中国各地都会展开，从历史来看，类似检查已经成为中国企业无可回避的一种常态，由此导致企业不堪其重的负担，显示着中国企业面临公权力种种罚款苛政的欺压盘剥，而企业为躲避检查所采取的关闭潮，远胜过企业躲避刚刚过去的新冠瘟疫，可见苛政猛于瘟疫。）
一、潮汕地区商铺关门潮
中国国务院于11月初启动了2024年度省级政府安全生产与消防工作的专项检查。因应国务院巡查组的安全生产与消防检查，连日中，多个来自社交平台的视频显示，广东潮州和汕头的商铺纷纷拉下铁门，工厂暂时停工，原本热闹的夜市如今寂静无声。一名烧烤摊位的老板在群组中发布通知称，近期将休息。许多商家贴出各种理由宣布暂停营业。一位网民在社交平台发视频称：“为了逃避消防检查，潮汕的商铺工厂集体关门，停业几天。有在门口贴‘怕鬼’的，有贴‘猪脚茶叶被偷’的，还有说‘心情不好，为情所困’的。现在搞得全国都知道了。”
21日晚间至22日上午，潮州古城区的90%店铺关门拒检。潮州之后，网传“国考组”23至27日前往汕头检查，消息一出，汕头澄海区大量商铺和企业关门拒检，有的街上甚至整条街没有一家开门的商户。
有网民表示，中午想找一家吃的都没有，疫情3年都没有这么难过。亦有网民表示理解称，商户关门并非出于自愿，而是因为面对来自政府的压力，并有网民嘲讽道：“关门亏几百，开门亏几万。不开门营业额为零，开门营业额可能变负数”。
众多商户因担忧在消防检查中被要求整改，可能面临高达5万元的罚款，甚至更严厉的处罚，选择集体关门避险。原本繁华的商业街区和夜市瞬间变得冷清。
潮州政府部门在接受记者采访时否认称：“没有这回事啊，哪有关门潮啊，停业的都是他们自己的一种想法，开业啦。”
不过这一回应随即遭网民吐槽：“要不是我是当地的，我就相信了”、“整条街都关了，还个别商户，哈哈哈”。
广东微商刘先生本周一接受自由亚洲台采访时表示，官方通常会抽查商户，而不会大张旗鼓地检查：“搞得人家商铺都不敢开，这明显不对。我们这个地区，只要到了检查时间，清扫路面、工地施工的确会停工，但像这种大面积商铺停业还是少见。”
刘先生认为，生产安全固然重要，但不应以罚款作为主要手段。
受当局检查影响，即使是国际连锁餐饮品牌如麦当劳、肯德基，也选择暂停营业。部分外地游客对此感到诧异，有人形容现场“比疫情封控时期更加冷清”。
据悉，潮州、汕头的夜市摊贩被当地政府要求暂停营业一周，特别是使用明火经营的摊位，受影响尤为明显。潮州市政府的通知要求企业和商铺“无正当理由不得故意关门拒检”，否则将采取更加严格的后续检查措施。
有摊贩透露，当局这一突如其来的决定让他们措手不及，直接断了他们短期内的收入来源。
二、网络对关门潮的报道
11月22日，有网友称，潮州、汕头许多商铺闭门停业、工厂放假，“摆摊卖烧烤的也在微信群发通知这几天休息。”例如，“龙眼南夜市摆摊群”称，本月22日至28日，应街道上级部门要求，有使用明火经营的摊位全部休息，谢谢配合。 新湖南记者使用地图软件搜索发现，汕头市金平区龙眼南路的确有夜市。
公开资料显示，龙眼南夜市为当地最著名的夜市之一。
根据网友反映，新湖南记者进行了实地探访，确认情况基本属实。“到牌坊街散心，第一次见到这么多店关门。”一位潮州网友告诉新湖南记者，这几天潮州牌坊街比新冠肺炎疫情期间还要安静，“这样的牌坊街十年一遇，好好散个步也不错。”
记者致电潮州某社区，该接线工作人员称：“牌坊街的店已经关了2-3天，（关店）是因为有检查，最快今晚就开了。”潮州某社区工作人员建议消费者在前往这些地区时，提前了解店铺的营业情况，以免白跑一趟。
三、关闭原因——罚款压力催生关门潮
据当地通知显示，考核期间如发现安全隐患，将罚款人民币3至5万元，严重者面临关停整顿。商户表示，高额罚款和严格检查的双重压力让他们不得不选择闭门以规避风险。更有甚者提到，当局要求经营者熟背安全条例。
广东法律界人士陈先生对本台表示，此次行动可能为政府带来一笔可观的收入：“这又是一个敛财的手段，这都是嫌小商铺、民营企业倒得太慢了。我还以为国务院派人去汕头是想纠正当地搞这种检查，看来我搞错了。他们既要维稳，消灭安全隐患，但客观上也助力了当地政府搞钱。”
陈先生补充道，目前国内凡是涉及到所谓检查的行动，基本上都是为了罚款。
据当地商铺企业表示，他们自行关门的原因是「罚不起」。按照官方定的消防法规，能做到合格的基本上是不可能，但是人又不能不干活，只好关门停业，而关门停业现在又说不行，到底想怎么样呢？
「不是说不配合检查，是一旦接受检查就不合格，就要罚款，一罚就是几万块钱，哪个老百姓受得了，可以接受检查可以接受整顿，但是罚款谁都接受不了。」而且，消防设计施工在住建局，使用检查却在安监局，最让人受不了的是，两个单位针对一个事情的说法常都不一样，店铺企业只能关店，「惹不起还躲不起吗？」
四、企业被逼停业的全国性检查——商铺企业感到压力倍增
有商户直言：“这不是主动停业，而是被逼的。大家都不想冒险得罪检查组。”这种普遍的紧张情绪让“关门潮”迅速蔓延。更有网民感慨：“疫情三年都没见过这么难。”
根据中国应急管理部公告，此次考核巡查覆盖31个省市区，由国务院安委会有关成员单位组成22个考核组，从11月初至月底对省级政府展开检查。巡查范围涵盖展览馆、工厂、餐饮场所、养老机构等公共场所，并采取“必查+选查”结合的模式。广东省在18日召开的安全防范工作会议上特别要求开展“大排查大整治”，重点针对展区、物流园区、大型商业综合体等场所。
五、针对关门潮网友的评议
SMART教育
科普一下：这个叫罢市
你在学校学近代史现代史，读到过我党经常组织罢工罢市吧？罢工就是不上班，罢市就是关门歇业。
没错，罢市，这次你看到的就是传说中的书里的罢市。
亲，你亲眼目睹了历史。
编辑于2024-11-2317:49
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本地人说一下，是真的。
感觉挺离谱的，主要原因是大额罚款。
其实要是检查不达标只让停业整顿，那还不至于这样。
但以罚款为主，就受不了了，潮州经济这么落后，很多小店和家庭作坊根本经不起查，更不要说以大城市的高标准。
像有很多人在说的天然气爆炸之类的，实际上潮州落后的大部分地方，都还用不上天然气，都是以液化气为主。
当然，实在要罚也行，罚个几百，几千，这种商家会感到肉疼，而不是完全不能够接受的这种。
动辄几万，十几万万，也难怪非暴力不合作了
发布于2024-11-2217:36
柯布西耶耶耶耶
2088人赞同了该回答
我说一个真实的，我叔叔在我老家当了一辈子牙医，他退休了现在开了一家诊所赚点钱，有人过来检查后来要罚款五万，是什么原因呢？难道是卫生情况差？药物过期？服务态度？都不是，是里面的椅子过期了，对，他们把里面坐的椅子作为医疗器械的一部分，过期了所以罚款五万……想必他们肯定能在所谓的规定规范里面找到不符合的地方吧，这是什么时候的事呢，一个星期前，我叔现在只能想办法找他们领导看能不能送点东西搞定。看到没？为啥都爱做官？为啥想要权力？因为有定义权
发布于2024-11-2309:45
佛道本一家：我估计既有基层管理单位暗中授意，也有商铺经营者顺势避祸。衷心希望不要把板子打到商户和基层单位身上。而是省市一级主要领导认真反省自己的工作作风，反省自己设立的工作内容的合理性。被这么大范围地针对，说明政府的工作失去了人民性。创卫也罢，安全也罢，都应当是日常工作水平的体现。靠突击和造假来伪装，人民群众当然不买账，而些会心底升起蔑视。而这些各省市地县多级政府参予的评比，安全检查与群众的日常生活发生了冲突，违背了为人民服务的初衷，成了政府的面子工程和地方一把手的政绩工程，还有可能是隐形的手套公司套利的陷阱工程。会不会是蛇鼠一窝的骗钱公司也未可知。
砍柴村夫：村头放牛的二楞叔说：最近东北的老虎来了好多村民都没关门，这里检查还没开始全都关门了，唉，苛政猛于虎！
天下共主：到底是卫生环保要求太高，还是餐饮业门槛要求太低？？？
高标准立法，普遍性违法，选择性执法。
几乎全行业都是。
别说私人的，商家的。执法部门都这样，理论上公安查阅私人档案都要正式警察拿证件调阅的，但事实上不都是辅警拿着正式的证代劳么。
guan_16697669681059：检查不是目的，目的是检查并罚款，所以店家害怕了
朱家慧：这种事情在基层非常多，比如现在发展村级集体经济，国家筹集的项目资源，在基层落地过程中，被县镇村三级不知道套取到哪儿去了，实际能用于项目本身有个50%都是优秀的，一查就是形式主义，所有程序合规，再深入查下去就死给你看，绝大部分时候都是宏观妥协。
ty坚持观点不看回复：换一个词——罢市。
huang0869：主要是检查没有标准，总要给你找问题，同一个事情有N种要求，小店应付不了。以天然气为例下：A来查时说要装泄漏报警器。B来查说查报警器安装单位资质，C来查报警器生产厂家资质，没完没了……
恐亦己；运动式检查，运动式应付检查，多么和谐。这中间又没有法律法规啥事，为啥不可以？
六、看看千奇百怪的关门停业借口
广东许多商家贴出五花八门的借口关闭商铺以回避检查，如“怕鬼”、“夫妻吵架”、“老板心情不好”。
从网友拍摄到的「休息一天」告示牌上理由包括「猪脚被偷」、「夫妻吵架，休息一天」、「没有哄好，再休一天」、「怕鬼」、「鱼被水淹死了」、「老板心情不好」、「茶叶被偷」、「为情所困」等，让网民们看啼笑皆非。
七、官方要求开业的通知
从今晚到明天逐个通知，要求企业经营者：没有正当原因，不能擅自关门停业!并跟经营者讲清楚三句话：1、检查组前来检查，是对我们工作的指导和帮助，要正确对待，自觉配合和接受检查。2、如果关门停业拒检，政府也照样能开门检查，照样能发现存在的隐患问题，照样得整改，照样能问责，甚至会更加严厉追究责任。3、如果不配合，故意关门停业拒检，即使国家检查组没抽查到，过后区里边也会组织更彻底更严厉的检查，发现问题会更严厉处置。希望各个商户正确对待，积极配合。
八、”干垮一个企业太简单” 中国乱收罚款现象严重
近日，山东一名市场监管执法人员在办案过程中提及”干垮一个企业太简单”、”每年有五千万元政绩”的录音引发舆论哗然。中国各地政府乱收罚款的现象，也再次成为民间热议话题。
“说句难听的，扶持一个企业我真没那本事，干垮一个企业太简单了。抓住一点小问题，一放大这个企业就要完了，”中国媒体“上游新闻”近日根据获取的涉事企业投诉材料，报道在一起案件的调查处理过程中，山东成武县市场监督管理局执法人员张某在与企业沟通录音中提到，“提供也好，不提供也罢，只要协商不好，一切都等于是作废。”同时，这名执法人员还表示，“（今年）5000万政绩完成了2100（万）了，还差2900（万）。”
这段公然施压企业的录音曝光后，引发舆论哗然。《新京报》快评指出，这名执法者的“雷语”也折射出某种现实的权力心态，其对应的潜台词无非是，在企业面前，执法者有太多的“合法伤害权”。
中国独立金融学者贺江兵就此接受本台采访时，引用阿里巴巴创办人马云10多年前的感叹指出，一个部委的处长、课长就能把纳税的企业给卡死，这在中国存在着普遍性，很多企业家都有感触，而山东市场监督部门说的是现实情况：“罚款那些部门没有扶植企业的义务，扶植产业体系主要是在GDP考核的时代。现在已经不依业绩考核官员，所以把企业罚死也没人会同情。”
山东居民张先生告诉本台，由于目前中国地方政府失去土地财政来源，税收大幅下降，为了养活公务员以及维持日常支出，唯有对民营企业下手。之前浙江山东等地企业不堪税务部门借故处罚，甚至有些不得不停产。
“外贸盈利已成过去式，房地产临近崩盘，央企是自己人，底层穷苦人弱势群体已经榨干，豢养规模人数全世界最大、最多的公务员、警察、辅警、检察官、法官、监察官、大学教师、退休干部，需要的财政支出及预算只能够从民营企业出，”他说。
中国财经评论人士胡华成也就此发文点评，“信心比黄金重要”，尤其是在当前创业者信心偏弱的情况下，市场监管部门的执法力度会对企业影响较大。如果真的有企业在明目张胆违法，那么该处理还是要处理的，只是希望对于那些可罚可不罚的企业能够多一点包容。
中国一名顾姓退休教师对本台表示，有些地方政府派的监管人员不是为了市场、经济发展在管理，根本不懂市场经济的本质是法治精神、契约精神。他们只顾完成政府下达的压力指标，在执行过程滥用职权、为所欲为：“监管本身存在着非常大的漏洞，社会缺乏对权力的制约，他们就可以利用这些权力进行无法无天。”
九、中国各地政府上半年非税收入逾2万亿
早在2023年，中国国务院就盯上所谓的罚单乱象，但是罚单收入有增无减。据中国财政部公布的相关数据显示，今年上半年，全国非税收入达到2.18万亿元。
有网民讽刺道，“把罚款收入写的这么清新脱俗”。网路还流传着中国税务单位高挂着标语，“凝心聚力抓收入，千方百计‘找’税源”。
贺江兵分析，中国现在面临外资企业及国内的民营企业都向外转移，很多产业链的企业被打断后也关门。中国财政部公布的税收减少，地方政府就靠罚款增加非税收入：“地方的财政主要收入靠卖地，可是现在中国全国房价普遍性下跌，开发商又拿不起地，很多土地流拍，直接影响地方收入，只好去罚款并且下指标。”
中国媒体第一财经的社论指出，乱罚款是大问题，也是很令人头痛的问题：一是乱罚款能轻易将一个企业置于死地，二是对当事人来说，乱罚款属于无妄之灾，。甚至有的地方将限制人身自由或威胁追究刑事责任作为催缴罚款的手段。文章提及，对于过紧日子，地方上应该刀刃向内，减少不必要的开支，而不是刀刃向外，在乱罚款上发力。
“这就是’竭泽而渔’，”顾老师说，政府不懂得好好培育企业，企业发展得好，税收自然增加。中国一方面想方设法引进外资企业，但是另一方面却出重手打压企业，吓得企业搬离、资金出逃，这只会危害自身经济状况。
十、企业面临的沉重检查负担
“今天你来查，明天他来查”“每次迎检都要放下手头工作，准备汇报材料、清理台账”……近年来，不少企业反映迎检过于频繁，成为不小负担。有报道称，去年某市市直相关单位和企业所在区对一企业开展检查、走访活动共计65次，平均下来每周超过一次，企业压力可想而知。
对企业尤其是生产型企业开展执法检查，是政府部门履行职责的手段，也是发现问题、防范风险、排除隐患的重要途径。但在实际操作过程中，不少地方由于执法资源比较分散，各部门各自为政，容易出现多头执法、重复检查等问题。检前要认真准备，检中要小心陪同，检后要对照整改，企业迎来送往、忙前忙后，占了人手更耽误了工夫，经营或多或少受到干扰。
售出4板过期4天的酸奶退货后被罚2万元；“科长”以各种名目向企业索要好处费；办证、检测、现场评审都要收钱，并且要求企业请吃、送红包；公务采购自设“小册子”实行差别化待遇……
新京智库梳理发现，在曝光披露的问题中，较多发生在县级以及设区的市级行政执法部门。
例如，在江苏省兴化市，国务院第九次大督查第五督查组根据对群众通过国务院“互联网+督查”平台反映的问题线索进行明察暗访时发现，该市市场监督管理局部分工作人员在办理培训证明、出具检测证书、开展现场评审等环节，向当地20多家企业吃拿卡要，不仅干扰企业生产经营，也给企业造成沉重负担。
督查组发现，今年2月，某塑料制品企业到兴化市投资办厂，4个月内便遭遇了5次吃拿卡要，涉及金额2.1万余元。 据新华社报道，督查组成员以投资者身份暗访时，兴化市一些企业负责人反映，当地营商环境堪忧，各单位有行政执法权的工作人员检查频率较高，有的甚至不给点好处费就不走。对于这些不正之风，当地政府及有关部门没有及时进行整治，反过来又助长了歪风邪气。
在广东，第十二督查组发现惠州市部分城管执法部门在查处未经核准擅自转运建筑垃圾大货车过程中，违法违规现象严重，破坏了政府公信力。
在广西，第十三督查组调查发现，贵港市发改委今年先后两次通知市里各部门领取一本所谓的“规模以上和限额以上服务业企业”的小册子，里面的企业有786家，鼓励各市直单位部门在公务采购时，按照上面的企业“优先”选择。
国务院督查组发现的这些问题，经媒体曝光后备受舆论关注。其中一个重要原因，是这些问题都发生在县、区等基层单位，就发生在群众身边，与民众休戚相关。
另外，这些案例虽然都发生在基层，但性质不可谓不严重。因此，也引起了民众的广泛关注。
十一、潮汕商铺关门潮经典注释着攫取性政治制度的罪恶
中国为什么出现潮汕商铺关门潮，并且在全国各地都时有发生？原因就是中国是攫取性制度下的攫取性经济。
2024年三位诺贝尔经济学奖得主阿西莫格鲁、约翰逊和罗宾逊认为，制度是决定长期经济增长的关键。不同国家政治制度和经济制度的差异，是造成国家间经济发展水平差异的根本原因。
阿西莫格鲁等采用了包容性和攫取性、政治和经济两个维度对制度进行刻画，提出了包容性政治制度和包容性经济制度、攫取性政治制度和攫取性经济制度两组概念。其中，包容性政治制度和包容性经济制度能够实现长期经济增长，而攫取性政治制度和攫取性经济制度无法实现经济增长，即使能够在短期内带来经济增长，也不能够持续。
在包容性政治制度下，人民或者广大群众具有政治权利、能够参与政治活动，选举领导人、当权者或政策制定者，领导人或当权者是人民或选民的代理人而不是高高在上的统治者，任何人都有成为领导人、当权者的可能性；包容性经济制度强调市场的公平竞争、自由进入或退出，任何人都没有通过垄断、专卖或市场控制获得超额利润的机会，更没有通过政治手段来获得垄断等的可能性。
而在攫取性的政治制度下，人民或广大群众没有选举权或者只有虚置名义的选举权，没有选择领导人或当权者的机会，当权者要么是世袭的，要么是通过军事政变等获得权力的。在攫取性经济制度下，所有的经济制度、经济政策等都是由当权者、精英人物等制定出来的，他们通过各种垄断权、专卖权、市场控制等掠夺生产者或消费者，使得生产者只能够得到所生产产品的一小部分甚至得不到所生产的产品，结果就是生产或投资激励的严重不足。包容性的政治制度产生包容性的经济制度，攫取性的政治制度产生攫取性的经济制度；在包容性政治制度下，不会产生攫取性的经济制度；在攫取性的政治制度下，也不会产生包容性的经济制度。阿西莫格鲁等人是通过对世界上绝大多数国家的政治制度和经济制度进行研究后得出这个判断的。
详情请参看：
1、国考组要来如临大敌广东潮汕店家关门拒查
https://is.gd/LRqoxa
2、检查不过罚5万…潮汕商铺「怕鬼」为由展开不合作运动
https://www.worldjournal.com/wj/story/121343/8381318
3、广东消防检查引发商铺关门潮地方经济再受冲击
https://is.gd/sBcXX4
4、广东潮汕店铺出现现关门潮后，这是网友拍下的商家的各种幽默理由。
https://x.com/jakobsonradical/status/1860469246452810038
5、潮州全市商铺、工厂大面积关门歇业，这是怎么回事？网传是为躲避检查，是真的吗？
https://www.zhihu.com/question/4745514003
6、从潮汕关店躲避潮，看内循环服务应该怎么做？
https://c.m.163.com/news/a/JHMHD7RI05562NV6.html
7、“干垮一个企业太简单” 中国乱收罚款现象严重
https://is.gd/YZoVo8
8、潮汕商铺集体关门？当地社区证实“有检查”，大家怎么看为了躲避检查而关门？
https://user.guancha.cn/main/content?id=1337098
9、因逃避消防检查，广东潮州多条街道商铺关门？
https://www.wenxuecity.com/news/2024/11/23/socialnews-249680.html
10、传广东潮州大量商户关门避检查官方：个别几家自身原因停业
https://www.zaobao.com.sg/realtime/china/story20241123-5390152
11、多条街道商铺因逃避消防检查关门？广东潮州回应
https://www.guancha.cn/ChengShi/2024_11_23_756514.shtml
12、太急人了！网传潮汕商家纷纷闭门，网友呼吁不要不听劝，赶紧开店
https://www.163.com/dy/article/JHORM44L05564S43.html
13、潮州消防检查引发关店潮？警方通报：5人散播“店铺被要求整改罚款”等谣言被处罚
https://www.sohu.com/a/829971597_255783
14、这一轮国务院大督查点出了哪些“疑难杂症”
https://www.gov.cn/xinwen/2022-09/10/content_5709355.htm
15、规范检查切实减轻企业负担
https://www.163.com/dy/article/JFH8APTA0514D3UH.html
16、包容性制度和攫取性制度
https://news.qq.com/rain/a/20241018A00FOW00
