民生观察工作室2016年10月20日消息：昨天是湖北省随州市曾都区人大代表换届选举的日子，今天曾都区南郊办事处柳树淌社区居民王玉华（湖北省随州市柳树淌村民诉地被强占人被打 http://www.msguancha.com/a/lanmu49/2016/0805/14728.html ）向本工作室反映，她怀疑选举存在舞弊嫌疑。
王玉华说，昨天上午选举时，她亲眼所见柳树淌社区几个组弄虚作假，只打正字没有唱票。她当时还上台前向南郊办事处书记说此事，他忙解释说：“你们是先数数再进行写正字”。王玉华还介绍说，昨天选举工作人员大都是居委会干部、各组组长和党员。
王玉华最后说：“选举前一天队长走访每家说，明天开选举会满18周岁以上的都去，每人发30元，我打听别组也都发钱，我村共十个组，到会场的人比往年确实多的多，我组有一百二十户左右，到场人有一百大几十人，是钱的吸引吧”
选举的结果是现任村支书高票当选。
我是湖北省郧西县城隍街28号民居幸高凤。2008年按程序解决住房困难，2010年我房子一书两证办理齐全，2013年5月15日天河金街最后一块活命菜地又被抢，至今得不到解决，社区反而对我进行人身威胁。
2015年10月20日，我和郧西县其它访民到北京上访，26号被郧西县当局安排人员强行截回。回郧西后，10月28至30日，以民联社区书记龚先进为首，还有办公室主任马文国、妇联主任於道风、会计庹文会、办公员徐文华、姚忠芝、孙金树，还雇用社会人员范军、潘帮强等人24小时日夜对我进行监控。他们有十几个人员，分班倒把守在我家楼梯，我出门他们就紧紧跟着，连买菜都不放过，生怕我又到北京去了。
2015年，我不知就又了哪级的法。
2015/11/3
央广网广州9月16日消息（记者陈菲 实习生张诗颖）被媒体称为“精神卫生法第一案”的上海“徐为案”目前进入二审程序，已被权威机构鉴定为“症状基本缓解”的徐为（化名），继续把监护人和医院告上法庭，要求“自行出院”。“被精神病”再次成为网友热议的话题。对此，中央台记者独家专访广东省精神卫生研究所所长、广东省精神卫生中心主任贾福军博士，了解《精神卫生法》的相关规定及我国精神医疗机构与患者面临的现状。
精神病院的困惑：“病好出不去，有病进不来”
今年4月，上海闵行区法院以“监护人不同意”为由，一审判决徐为败诉。“无论出于什么动机，因为家属不愿意接而导致精神病人不能出院是不应该的。”贾福军一直关注该案，他认为这种现象是不正常的。“康复的精神病人应该有自己的归宿，但这个归宿绝对不是医院”。曾经参与过《精神卫生法》立法讨论的贾福军介绍说，“家属不来接，不代表医院就可以坐视不管。医院有义务起诉家属遗弃”。
贾福军根据多年的职业经验分析，多数家属并不是真的不愿意来接患者出院，而是会拖延住院时间。主要有3种情况：1、家属担心病人出院后会犯病，给家庭带来负担；2、住院有专业人员照料，对患者来讲更为保险；3、家属觉得出院后照料患者是一种负担，继续住院较为省心。因此，在精神疾病专业医疗机构内，时常看到一些住院时间较长的患者。
贾福军强调，长期住院带来的社会隔离会对患者的康复造成困难。“长期与社会隔离，会造被社会抛弃感”。对于拖延住院时间过长而家属不愿意来接的情况，目前大部分医院无奈之下采取的措施是反复通知，或者派人员送病人回家。
报销比例低门槛高 政策导致床位紧张
贾福军认为，医疗报销制度对住院时间较长的现象存在一定影响。目前精神病患者医疗费用自付比例过大，报销比例不高，家庭负担较大。“有时候报销比例看起来不低，但报销门槛高，实际医疗花销只有达到一定额度才准许报销。而很多时候实际治疗费用达不到门槛，患者享受不到后续的报销优惠。”
同时，住院报销比例各地不尽相同。据贾福军估算，相比于住院报销比例的百分之六七十，有些地方门诊的报销比还不足百分之五十。“有些医院看起来人满为患，其实是很多情况下是政策导致的床位紧张，”贾福军说。
“病好出不去，有病进不来”是很多网友对于精神病院与患者的描述。贾福军说，我国的精神专业医院数量、专业机构数量、医护人员数量以及床位资源和发达国家相比都有很大的差距，远远低于世界水平，甚至不如非洲等一些贫穷国家。“目前我国精神机构床位有2万多张，广东省精神方面医生不足两千，医疗资源十分短缺”。
让患者回归社区和家庭是发展方向
据介绍，精神病是一种慢性病，只要治疗得好，多数患者病情长期稳定。社会中不少人对精神病人有刻板印象。事实上，具有肇事冲动的精神病人是极少数的。“如果把精神病人都关起来是不现实和不人道的。我国精神病患者较多，病情稳定后回归社区、融入社区，利于康复，能降低肇事伤人的概率”。
《精神卫生法》规定，县区政府、街道，应在社区建立精神康复场所。而精神卫生法实施两年来，我国的社区服务总体上还没有建立起基本的框架。贾福军认为，让患者回归社区，能让居民放下恐惧和防范心理，更有利于患者的康复。“病人在医院的康复仅仅是开始，全球先进经验也是在社区康复”。 贾福军介绍，我国与澳大利亚维多利亚州墨尔本社区的精神机构长期合作，学习世界卫生组织所推崇的病人从住院到出院再到社区，各项服务要做到无缝连接，专人跟踪随访，使精神病患者获得身体、精神、社会、职业劳动等方面的全方位服务。
社会组织融入精神病人社区康复
目前，广东的卫生、残联、民政等职能部门借鉴香港的经验，联合设立福利援助员，为精神病患者免费提供帮助和指导，在基层构建社区服务网络。“广州以区为单位建立服务站，深圳市则细化到了街道。”据了解，广东从90年代开始建立“工疗站”试点，走在全国前列，通过工作治疗（如简单手工劳动，简单职业技能训练），来达到康复和为就业打好基础。
在贾福军看来，社会组织力量融入社区，帮助精神病人康复并回归社会，是很好的发展方向。“这既增加精神病人的社会活动，又能起到看护的作用，使他们自食其力，减轻家庭负担。对患者、家属和社会是多赢的，”贾福军说。
贾福军表示，经历了27年起草的《精神卫生法》，对精神卫生事业发展、对精神卫生的医疗防治起到里程碑式的推动作用。但是目前不少省区还缺乏实施细则，导致该法落实难，执行难。“立法与实施还有很大距离”。贾福军表示：“精神科门诊要怎样建，达到怎样的规模、资金是否到位？这些都需要具体规定。我建议政府要提高重视，加强落实。
（来源：央广网http://news.cnr.cn/native/city/20150916/t20150916_519886659.shtml 2015-09-16）
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让辖区精神病人及其家属了解精神残疾人家庭护理知识，减轻精神疾病患者患者肇事肇祸的社会和经济影响，9月24-25日，铜霞社区残疾人专干在上级残联的精心组织和安排下，带领辖区5名精神病人及家属来到区残联会议室参加“2015年狮子山区精神病人及其家属护理教育培训班”。
本次培训，时间短但内容精，主要由市残联康复科黄主任，三院精神科黄医生和王医生为大家亲自授课。3名专家通过深入浅出的授课方式，传授了精神康复中常见问题、家属如何更好与患者进行沟通、常见的精神症状识别和副反应处理以及患者行为问题发生处理情况等心理卫生基本知识，进一步提高了精神患者家属对精神症状的识别能力，增加了精神疾病管理的相关知识，加强了对患者日常生活的监管能力，得到了病人家属的欢迎及好评。会后，专家在培训现场与患者和家属进行互动式的提问与讲解，针对患者不同情况进行一对一的指导，同时向各位病人家属分发了发放精神疾病知识手册及心理健康手册。
据了解，社区精神病人的家庭护理已成为精神卫生康复护理中的重要一环。根据上级有关要求，下一步，铜霞社区将联合区、市残联和社区卫生医疗机构等将继续通过家庭的力量，搭建自助互助平台，帮助患者早日康复，提升生活品质。同时，强化家属的监护职责，落实管理措施，从而有效降低重性精神疾病患者肇事肇祸行为发生水平，促进和谐社会建设。（狮子山区铜霞社区 查素芬）
（来源：铜陵文明网http://tl.wenming.cn/wmcj/wmsq/201509/t20150925_2016043.html 2015-09-25）
2015年3月27日凌晨5时，北京市海定区温泉镇动用大批人力到米全住 处，把米全亲友全部控制起来后，房盖强行拆除 。此事引起米全亲友的强烈不满。强拆现场政府官员异常嚣张，根本没有出示法律手续。米全的亲友当场反抗，因寡不敌众、事先没有丝毫准备，如同羔羊任其宰割。整个拆除过程根本不是政府在执法，如同土匪在抢劫。
米全的房基地是祖上遗传下来的。也是目前北京政府统一规定的。但是，具有类似米全房基地证书的住户，目前在海定区温泉镇，只有米泉住宅被强拆；没有宅基地的可以通过关系盖住宅，有的甚至可以盖七层楼林立村中。
米全的住宅到底为什么被强拆？这不得从米全的自身条件及能力谈起：米全是一位患小脑萎缩多年，生活不能自理。常年生活在轮椅上，靠前妻李春霞及亲友奉养、伺候。他彻底失去了社交能力，而前妻李春霞由于生存的压力，也不善社交。不善社交才是米全住宅被强拆的根本原因。什么依法治国、帮残助残，都是政府欺骗百姓的谎言。
李春霞和米全结婚第二年，米全就病倒了。她当年，不仅要伺候病重的丈夫年幼的孩子，还要伺候多病的公公及两位伯兄。生活来源主要靠娘家支助。二十多年了，公公及两位伯兄相继去世了。瘫痪的前夫不仅需要贴身伺候还需要大量的医药费。儿子还算争气，考上了高等院校，但还没有毕业，还需要大量资金。亲耳听到李春霞撕心裂肺哭诉的人，无不为之感动的热泪盈眶。
让人们更无法相信的还有四点：1、米全这位重度残疾人，社会低保竟被政府恶意剥夺了多年了。2、米全祖上留下的宅基地被他人抢占30平米，多年无人管。3、两年前，米全家房后小学翻建，造成米全家房屋严重下沉、墙壁明显多处裂缝。类似其他十几家邻居，都得到赔偿，唯独米全家分文没有得到赔偿。4、2011年4月11日，米全家的住宅就被政府野蛮的拆除过一次，给米全家造成的巨大痛苦，至今政府也没有一个说法。
新京报、北京青年报、湖北电视台，曾对李春霞无带夫出嫁，精心照顾前夫一家两代四位病残人的感人事迹做过专访。她在2014年荣获北京市十大感动社区人物称号。可是，现实的李春霞为了安稳生存、偿还债务，在法律的框架内盖住宅却被政府强拆，这对她的打击如五雷轰顶，让她无法接受。迫使她向有关单位讨说法。当今社会，官官相护，谁又能给她一个公正的说法啊？
目前，李春霞一家被政府逼得走投无路、无法生存。在京知名维权人已对米全的事情发表明确看法，谴责政府超越法律欺压弱势病残及不人道行为。李贵硕、马波、胡大料、蔡治国、刘纯宝等先后多次看望米全，关注他们一家房被政府强拆事实。希望维权人士共同关注米全一家的不幸遭遇。让国家倡导的依法治国国策早日兑现。让帮残助残的高尚品德能在米全家得到发扬光大。让米全一家早日走出困境，今年冬季有一个妥善的安身之处。
2015年7月28日
受害人李春霞求助电话：13717947084
反腐维权联盟马波整理
“在当今社会压力较大等诸多因素的影响下，精神疾病患者的发病率呈快速上升趋势，已成为日益严重的社会问题。”市人大代表、西安安定医院院长文萍说，政府应高度重视精神疾病的防治工作，加大投入，建立针对性较强的医疗救助体系。
文萍说，政府工作报告重点突出，民生工作亮点纷呈。特别是政府将新增财力的83.9%都用于民生，让她非常感动。职业的责任感驱使着文萍对我市精神疾病患者的诊治做了深层次的调研和探索，以减少这类患者肇事肇祸事件的发生，维护社会和家庭的稳定。她建议有关部门进一步做好精神疾病患者的管护工作，建立社区精神卫生服务站，对于病情缓解出院的病人，社区服务站做好病人的巩固疗效和预防复发工作，防止患者病情复发后对社会造成危害；建立和强化针对精神疾病患者的医疗救助制度，保证他们获得基本的医疗服务；广泛普及精神卫生知识，使精神疾病患者和家庭早发现、早干预、早治疗。
（来源：网易新闻 http://news.163.com/15/0204/04/AHJ6PRIU00014AED.html 2015-02-04 04:34:26 )
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宜城市公安局鄢城派出所龙门路社区民警刘松林眼眶湿润了，在这个春节，被他送进精神病医院的小芳（化名）和她年迈多病的父母脸上却露出了笑容。
发病后送医院救治
2015年2月16日，家住宜城市龙门路社区的身患精神病的小芳病情加重，殴打其年迈多病的父母，且跑到附近的菜市场将两位行人砸伤。她的父亲立即打电话给龙门路社区警务室社区民警刘松林，要求将小芳送医院治疗。
送小芳入院的途中，小芳又哭又闹，刘松林的右手被抓伤流血。社区民警刘松林对小芳一家的情况很清楚，小芳患病这十几年来，一直是父亲照顾，母亲长年瘫痪在床。一家人住在供销学校食堂边搭建的一个小棚里。父亲没有工作，一直靠捡破烂维持全家人的生计。想到这些，社区民警刘松林心里很不是滋味。担任龙门路社区民警这几年，他虽然时常帮助和拮据他们，但始终是杯水车薪！眼看就要过春节了，真心希望他们一家过一个舒心的春节，可偏偏在这个节骨眼上小芳病情加重了，出于担心小芳的病会危害到她年迈的父母，只得将她送到医院治疗。
24小时为他们开机
大年三十儿，小芳被送进精神病院，但长年瘫痪在床的母亲和年迈的父亲怎么过年呢，刘松林心里一直惦记着此事。
于是，刘松林从事家中带了一些好吃的与社区治安主任一起来到小芳的家中探望。小芳的父母含热泪诉说着心里的难过，唯一的孩子现在病情越来越重，以后的日子怎么过啊。刘松林安慰着老两口，鼓励他们重新拾起对生活的信心，告诉他们：有啥困难，直管给我打电话，我会尽全力帮助你们，我的手机24小时为二老开机。当天，刘松林还为小芳的父母带来了一个好消息：他与社区干部联系鄢城办事处、民政等部门已经为他们一家三口办好了低保，并且是目前最高标准的补贴。在听到这个消息之后，老两口忍不住流下热泪，脸上却露出了难得的微笑。
医院探病情
正月初一，刘松林提着水果去医院看望小芳。因为是自己送小芳进的医院，刘松林有些担心她会记恨自己。可当刘松林走进病室，发现小芳病情好多了，脸色也红润了，头脑此时也还清醒。小芳看到刘松林来看她很高兴，还紧拉着他的手说：“刘大哥，你放心，我听会好好听话，按时吃药。”并且还自豪的向病友介绍：“这是我们那儿的片警刘大哥，他来看我了。”
此时，刘松林眼眶湿润了，他嘱咐小芳：“你要好好配合医生治疗，病好了早点出院，你爸妈一直在等你回家呢！
（来源：凤凰网http://news.ifeng.com/a/20150223/43210427_0.shtml 2015年02月23日 10:14）
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南山“残疾人家属资源与心理健康服务中心”主要服务对象就是精神病康复者。
上周五，一支特殊的旅游团队，在南山区残联集合，开始前往惠州巽寮湾为期两天的旅游活动。这次团队旅游带有一个使命，为患者家属搭建一个交流互动的平台，通过旅游团建的方式，让精神病患者及其家属朋友在欣赏自然风光的同时，增进彼此间的互动交流与配合。
精神病患者，是一群特殊的社会弱势群体，在南山这个经济较为发达的城区，他们是如何生活的？每天的日常活动如何安排？谁在关注着他们？带着未知，记者走进南山唯一一家以精神病患者为服务对象的社工机构，为社会重新认识精神病患者，正确对待精神病患者，开启一扇窗口。
资源紧缺
三成多在册患者管理缺失
目前社会上针对精神病人的媒体报道多是负面，精神病人“污名化”和标签化情况严重，碰到精神病患者总是退避三舍，担心惹祸上身。在南山社工周丽萍眼中，精神病康复者在不发病的情况下和普通人没什么区别，也有让人敬佩的一面。
在深圳，目前精神病康复者在医院接受治疗的还是少数，社会上接纳精神病患者的场所极为有限，多以患者家庭照顾为主，有些极端做法甚至是关铐在家里，不让出门。
出现这种情况，还在于城市相关配套不够完善。
12月15日，深圳市健宁医院建设项目在坪山新区举行奠基仪式，将为深圳新增一家精神病专科医院。医院预计到2018年投用，从目前来看，深圳针对精神病治疗的仅有康宁医院一家。
根据深圳最近一次居民精神疾病流行病学调查显示，深圳18岁以上精神障碍患者占全市人口的21.19%，为全国最高。同时，重症精神病患者占全市人口的1.41%，这个比例乘以深圳人口基数1500万，算起来超过15万，也是全国最高。
目前，深圳纳入计算机管理系统的精神疾病患者有2.6万余人，按照国家要求，登记在册的要有80%以上的管理率，但现在深圳的管理率只占到68.2%。
在谈到精神病治疗面临的难题时，深圳市康宁医院院长刘铁榜表示，深圳重型精神病患者的管理难度比较大，精神卫生体系不健全、资源少是最主要的原因。因为按照全国标准，是每万人配1.71张病床，而深圳目前每万人配的精神病病床只有0.43张，只有国标的1/4，病人往往没有完全治好就要出院，而出院后病人就很难得到管理。
这种现状，造成不少精神病患者离开医院之后，主要依靠家庭支撑。南山区惠民综合服务社督导廖文霞介绍，目前国内将精神康复重点放在精神卫生系统开展工作，带有浓重的“医疗”味，康复的重点集中在“疾病”部分，而少关注患者作为“人”的潜能及需求。
由此，造成人们对精神病患者产生偏见。而在南山又有多少精神病患者呢？根据南山区残联的统计，2009年南山区持证精神类残疾人300余名，精神类残疾人家属1000余名。而最新的数据，截至今年10月份，南山区持证精神类残疾人增加到616名。其中男性382人，女性234人。根据统计，这些持证群体中，人数最多的是18岁以下的男性，占男性人数的52%，占总人数的32%。而女性中，40—65岁左右的占48%。
“精神类残疾人及其家属是特殊的困难群体，亟需得到社会的支持和接纳，但是整个深圳市都缺乏相应的服务精神类残疾人及其家属的项目。”廖文霞介绍。
购买服务
社工机构有效参与康复工作
今年8月份，南山区人民法院开庭审理了一起杀人案，南山一精神病人郭某突然发病，在家砍死了儿子的女友。法院判郭某不负刑事责任，但是因为有继续危害社会的可能，需要强制医疗申请，此案也是南山区第一例强制医疗申请案，一时成为南山的热点新闻。
郭某所患的精神病障碍具有高度的复发性，需要持续维持抗精神药物的治疗。“精神疾病是长期的、易反复的慢性疾病，很难根治。对于患者来说只能康复，不仅针对疾病，并且着眼于整个人，从生理上、心理上、社会上能力进行全面康复。”廖文霞说。
在医院治疗是短暂的，更重要的是出院后的康复工作。对于南山来说，虽然没有一家专门的精神病院，却有一个“残疾人家属资源与心理健康服务中心”。这一中心主要服务于南山的精神病康复者，是深圳市第一个为精神病患者及其家属提供专业服务的机构。这一中心目前已经运作5年多，主要提供精神康复服务、家属服务、公众服务、心理服务等。此项目由南山区残联通过购买服务的方式，由深圳南山区惠民综合服务社运作。
该中心处在南山区残联爱心大厦内，由政府提供场所，中心配备专业的社工和心理咨询师，共同服务于南山的精神病康复者。
记者了解，目前该中心采取会员的方式，招募精神病康复者。现服务对象有125名，服务的家属有147名，每天正常出入中心的精神病康复者20多名。
在采访时记者看到，服务中心拥有较为完善的配套设施，在活动室，几位精神病康复者正坐在沙发上一起看电视，部分会员则在电脑室上网。
中心主要服务于南山户籍16—60岁的精神康复者及其家属。通过提供个性化的康复措施，有效帮助康复者增强自理、适应社会的能力，重拾生活的信心。同时缓解患者家属的巨大心理压力，并建立起强大的家属互助资源网络，为患者家属搭建起一个互助平台。
据督导廖文霞介绍，目前社会上有很多隐性的精神病患者，即不被发现和认知的精神病患者。尤其是年龄低于16周岁的，多数家长怀抱着希望四处求医，希望能够治疗好孩子的病情，不愿承认自己的孩子患上精神病。
“不少精神病患者家庭，多数陷入生活困境，患者不能独立自主，往往牵连一个家庭成员，甚至两个家庭成员。”
记者获悉，该中心每年的会员人数整体上呈现增长趋势。由于精神病很难根治，不少患者从中心成立之后，便落脚到这个“家”，一呆就是几年时间。
“这几年也有不断结案的会员，人数大概在二三十名，并不意味着完全治愈好，而是病情比较稳定，在维持正常吃药的情况下，能够正常地工作和生活，患病几率大为减少。”周丽萍作为社工，直接服务于这些患者。
个性服务
让患者走出封闭空间
“精神病康复者由于是终身疾病，对于患病多年的人来说，其家庭往往在付出极大的代价之后，对其彻底放弃希望，并以患病为由，拒绝其与社会接触。部分家庭由于对康复认识不到位，往往错失治疗机会。”廖文霞说。
服务中心，作为政府购买的服务项目，说服其家属正确认识精神病患者的康复工作，是后续工作开展的第一步。
在服务中心，每天“上下班”的会员有二三十人，多数居住在残联周边片区。“太远的会员，受交通限制，往往采取登门服务。”
其中有一名男性精神病患者吴明（化名），属于精神分裂一级，被害妄想症严重，足不出户，被精神科医生评为一级暴力，时常打其母亲。生活基本无自理能力，身体瘦弱。其患病原因是经历父亲去世，致使其缺乏安全感，胆小怕事，自信心低。在不断的家访中，中心社工人员与患者逐步建立关系，激发患者沟通的主动性。
“这些患者除了病症之外，也有其擅长的一面，比如这位吴明患者，属于后天形成，此前也具有正常的工作能力和生活能力。并且爱好唱歌跳舞，由于患病，没有得到正确的康复治疗，造成患者及其家属双重困境。”周丽萍介绍。
服务中心的社工针对吴明的患病原因和实际病症，制定出个性化康复方案。首先是恢复患者的自信，调整患者的心态，并对其家属进行引导，给予正确的康复治疗。经过不间断的努力，这位患者已经走出封闭的空间，每日来到服务中心“上下班”。
“每天来到中心，每个户籍患者可以领到20元的工资，一天中和其他患者一起，做一些游戏，开展一些活动，慢慢借助中心平台，让患者彼此交友，找到生活的归属感。”周丽萍介绍
记者在采访发现，服务中心的服务内容多种多样，几乎各种有组织的活动都有助于他们康复。比如在服务中心有一个爱心店，即在活动室内，模拟超市形态及其运作方式开设的一项训练项目，由患者担任主角，负责商品的买卖，培养患者的职能技能，促进其社会功能的恢复和提高。
此外，还有巧手坊、文艺表演队、文书绘画兴趣班等，在服务中心的走廊，记者看到不少活动图片。
“很多精神病患者和人们想象的不一样，他们也是人，除了部分症状，也会有自己的兴趣爱好，也有乐于助人的一面。只是社会缺乏对精神病患者的正确认识。”周丽萍介绍。
比如上周举行的旅游活动，作为增进会员感情的一种途径，受到很多会员的欢迎，尽管路途中也会有不少风险，但是把准备工作做充分，在家属的陪同下，他们也能胜任很多活动。比如坐摩托艇、自己做饭进行野炊等。
这些患者被组织在一起，还是一支义工队，深入到社会中开展力所能及的义工服务。“义工活动也让他们认识到自己的价值，自己助人为乐的一面，对这个社会也可以做贡献。”
融入社区
精神病康复者的未来归宿
随着精神病康复者的数量增多，社会对其关注度也会越来越多，针对精神病患者服务的社会机构也会不断增多。从深圳市层面来看，南山、福田相继成立了相关的社会服务机构，未来各区还将进行覆盖。
“现在机构的会员不仅仅局限在南山，也有部分会员是宝安的。除了户籍人士，还会接纳非户籍人员。目前已经有部分非户籍人员属于中心的会员。”廖文霞介绍。
作为一个难以治愈的病症，精神病患者的最终归属会是什么？在廖文娜看来，就是患者在出院之后，能够借助社会机构以及整个社会的力量，提高康复者及家属的康复信心，建立互助网络，促进其平等参与社区生活。
为此，在以往康复治疗的基础上，服务中心明年计划实施“萤火虫俱乐部”项目，借助社工机构的努力，为患者及其家属指引方向，为患者家庭带来希望。这一计划旨在将患者正常的、有意义的人生与社会实现共融，而第一步就是要走向居住的社区。为此，服务中心将整合社区、社会资源，建立“康复者+家属+社区”三位一体的互助支持网络，使康复者融入社区，为系统化地促进康复者家庭回归社会打下基础。同时为康复者争取更多平等参与社会的机会，比如就业、教育等。
“往年也会让患者参与社区活动，但是没有形成固定化的安排，具有较大的随意性，同时需要争取社区的配合。接下来我们将选择三个社区作为试点。探索精神病康复者融入社区的方式、方法和渠道。通过长期跟踪，为康复者融入社区打下基础。”廖文霞说。
据了解，这一项目计划在重点服务人群上也作了限制，主要侧重被动、退缩的康复者，以及能够自立、自主，并有意投入社会的康复者。这些重点人群不仅包括刚患病者，也包括长期患病者的家属。
而这一方向，也是南山区重点探索的方向。记者从南山区慢性病院获悉，前年，深圳市主动性社区治疗（ACT）项目，就开始在南山招商街道职康中心试点。此项目旨在提升精神病患者在社区内的康复效果和生活质量。并针对精神病康复需要，由精神科医生、护士、心理咨询师、康复师、社工组成的团队为患者提供综合的个性化服务。
（来源：中国共产党新闻网http://cpc.people.com.cn/n/2014/1225/c87228-26271160.html 2014年12月25日04:01）
我们是十堰市竹溪县鼓楼社区居民，今天向您反映情况，也是实在没有把办法了才向您求助，希望通过你们，从而监督竹溪县城市管理综合执法局的执法行为。
2009年一家名为“竹溪县春海房地产公司”的购买了原县医药公司位于城关钟鼓楼32号西药仓库，用于开发商品房，该房地产开发商为扩大建设面积取得更大经济收益，进行了不符合《中华人民共和国城乡规划法》、《湖北省实施（城乡规划条例）办法》要求的规划设计，七层建筑本应距离10多米距离，开发商财大气粗，地下室挨着我们住房1.5米，地上距我们原有居民客厅6米，建成将会严重影响我们通风、采光，因此一直未能获准县规划局审批，但是春海房地产擅自在2013年底开工建设，县规划局在2013年12月16日对该违法施工报县住建局，作为违法案件移交竹溪县城市管理综合执法局处理（案件移交登记表为证）。鼓楼社区居民也多次到县住建局、县规划局、县城市管理综合执法局举报春海地产违法施工行为，县规划局答复没有审批这个项目，案件移交到县城市管理综合执法局了，县城市管理综合执法局答复已经下达了《停工通知书》，属于擅自复工从事建设。半年来各执法单位推来推去，没有一个执法单位制止，任凭违法建筑一天天发展。我们反映情况到成了不安份守纪、无理取闹的人，综合执法局没人搭理我们。
我们的理由：
1、竹溪县春海房地产公司原本购买的是县医药公司位于城关钟鼓楼32号西药仓库开发商品房项目，后增加购买了6户居民房，“市人民政府办公室关于印发《十堰城区城市棚户区（危旧房）改造管理暂行办法》的通知（十政办发〔2012〕154号）”文件规定，申报项目应具备以下条件： 1、用地面积与改造房屋面积指标要求：用地面积不小于10000平方米，被改造房屋建筑面积不小于5000平方米，春海房地产项目总共才占地1374.42平凡米，为什么2013年能够纳入棚户区改造计划，是否符合棚户优惠政策要求；
2、凭借《竹溪县城区城市棚户区（危旧房）改造计划审批表》，在没有获得任何建设合法审批手续施工情况下，就一直施工建设就是违法；
3、县规划局立案后，案件移交县城市管理综合执法局，为什么综合执法局只下达《停工通知书》了事，没有采取有效措施制止施工，任凭违建行为扩大；
4、2012年3月12日县人民政府关于印发《竹溪县县城规划区建设管理暂行办法》的通知，第二十一条 建设业主在取得《建设项目选址意见书》、《建设用地规划许可证》、《建设用地批准书》、《建设工程规划许可证》和《建筑工程施工许可证》正式证件，完善相关手续后方可向住建局建工股申请开工放线。春海房地产一直违法施工快一年了，竹溪县城市管理综合执法局明知春海房地产一直违法施工，周围居民在执法局举报数十次，为什么不能依法办事，就答复群众说：“已经下了《停工通知书》，他们是擅自复工从事建设”就了事；
5、再不制止违法行为，侵害事实形成后，竹溪县城市管理综合执法局真的可以拆除违法建筑吗？还是罚点钱，违法就变为合法了？那周围居民的通风、采光权谁来维护？
6、我们提出了听证申请，但听证会没有召开，也没有人打理我们，建设部门态度是否符合法律要求？
有钱能使鬼推磨，春海房地产到底是那来的底气？竹溪县城市管理综合执法局明知一个《竹溪县城区城市棚户区（危旧房）改造计划审批表》是同意纳入棚户区改造计划的审批表，并不是《新建七层住宅楼修建性详细规划》审批通过，可手握公权力的执法局偏偏指鹿为马，用《棚户区（危旧房）改造计划审批表》作为敷衍老百姓的“尚方宝剑”，任凭违法施工继续，还解释说政府同意了，不让他建是不可能的，不让建他损失有点大，谁负责？综合执法局把法律放那去了！为什么不考虑如果居民和开发商的人发生冲突，造成人员伤亡，责任又会是谁的？为什么不考虑“法律”的尊严!
鼓楼社区居民也多次到县住建局、县规划局、县城市管理综合执法局举报春海地产违法施工行为
