民生观察工作室2015-1-14消息：山东潍坊精神残疾访民高继阁今天被拘留。
高继阁的妻子范红花今晚给本工作室志愿者来电说，高继阁是昨天到的中南海，当天晚上被接回去的，今天高密县公安局给她打来电话说，她丈夫到中南海上访，扰乱秩序被拘留了，要拘留他10天。
据了解，高继阁是二等精神残疾，多年来随他的妻子范红花为大哥范作传文革期间受到岳父牵连，原为某部队副连长，学习雷锋标兵的范作传被遣返回乡成为工人，在给岳父平凡过程中范作传又遭到打击报复，被免去党内外一切职务，最终被迫害致死。为给哥哥伸冤范红花夫妻坚持上访，高继阁多次被拘留。
范红花电话；13522290193
标签： 精神
山东精神残疾访民高继阁中南海上访被拘留。
《中国精神健康与人权》月刊 (总第三十期）
一、面对面
二、受害者访谈
三、本月被精神病动态
合肥三名精神病人被捆绑着现身街头 回应：特殊保护措施
四、精神病人权益五、评论呼吁
六、民间行动与倡议
七、域外传真
美国耶鲁大学研究称：某些游戏或可治疗精神病
2014年十二月号
主办：民生观察工作室
编辑：刘飞跃 晋贤
本期封面：李春华
江西水库移民维权代表晏天亮被关精神病院近二年
晏天亮（又名晏汉连），男，1957年9月25日出生与(于)风景秀美的江西省宜春市，家住宜春市辖区的袁州区辽市乡辽市村。
曾任宜春刺史的韩愈在唐诗《秋字》中写下“莫以宜春远，江山多胜游”的诗句赞美宜春。1958年袁州区又被列为飞剑潭水库的建设地，政府开始组织大规模的移民，18个乡镇村民必须全部搬迁。晏天亮在搬迁带来的苦难中长大成人并为此上访被判刑，被关精神病院。
事情还得从1958年说起，那时晏天亮才一岁，袁州区被列为飞剑潭水库的建设地，政府开始组织大规模的移民，18个乡镇村民必须全部搬迁。饱受战乱之苦已贫困不堪的村民加上搬迁造成的损失日子过得越发艰难，这迫使在苦难中长大成人的晏天亮和18个乡镇1万3千多名村民联名向各部门反映要求免收农业税，给予家庭生活困难补助金。经过多年的不懈努力，和结束公社、食堂后政策的落实，2006年国务院终于出台了国发【2006】17号《国务院关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意见》江西省也制定了《大中型水库移民后期扶持政策的实施方案》决定每人补贴一万两千元。
但是晏天亮并没有拿到这笔钱。晏天亮认为他是因为组织18个乡镇的村民维权上访遭到报复，他还曾到省、市、区上访，2003年省里来人找村书记了解过情况。2006年政策出台后，3000多人的补贴被政府以不符合补贴标准的借口给克扣掉，晏天亮为此不服又和这些人一起上访，2006年11月6日被带回原籍拘留。11月13日拘留期满又被晏天亮举报的有严重经济问题的村干部黄清兰等人打成重伤，住院1个多月。12月16日伤势好转，晏天亮又到北京上访，经过几番争斗，最终别人的钱都给了，唯独没晏天亮的份。
晏天亮自此开始频繁进京上访，2009年11月27日刚刚返乡的晏天亮被一个叫罗宜丰的朋友出卖，在袁州区官园路被袁州区信访局数名工作人员抓获，送到袁州区公安局，当日被以诈骗罪刑拘，羁押在袁州区看守所。35天后被逮捕，2010年3月袁州区人民法院一审认定晏天亮以能帮助访民解决问题为由骗取访民钱财，已构成诈骗罪，遂判处有期徒刑2年，并处罚金5000元。晏天亮不服判决提出上诉，宜春市中级人民法院经审查认为原判决认定事实不清、证据不足，裁定撤销原判决发回重审，经过8审2诉，最终被袁州区法院以给中央领导写信索要补偿构成诈骗罪维持了原判决。
2010年12月2日，袁州区法院给晏天亮办理了取保手续，刚获自由的晏天亮与（于）2011年的1月31日又上诉至宜春市中级人民法院，被再次发回重审后至今没有结果。
2012年3月10日中午，在北京南站北广场，袁州区驻京办雇用4个黑保安把晏天亮和同乡访民晏安来抓住。下午，7个黑保安把晏天亮、晏安来和先前抓住的访民杨传华一起押上车，在车上他们3人被7个保安打得鼻青脸肿。车行至北京市丰台区丽泽桥时他们的同乡访民叶立生也被押上了车，第二天上午9点30分到达宜春市，晏天亮被押送到宜春市公安局袁州区公安分局。民警夏小朋抢走了他身上仅有的几十元钱，晚上9时许，晏天亮和一同被押送回乡的4个访民一起又被送到袁州区一宾馆内关押，期间不许他们睡觉，吃的是看他们的人吃剩下的饭。14日以扰乱治安为由把晏天亮和叶立生送到拘留所各拘留10天。3月24日上午，16个人把晏天亮从拘留所接出来，绑架到离家300多里远的宜春市第三人民医院（原名为宜春地区精神病医院）丰矿精神病分院，没做任何检查就直接收入病房。
晏天亮说，大夫没给他强制用药，是用的饭中投毒的方式，大夫也没打他，可和他关在一起的精神病人经常打他、骂他。
2013年3月29日上午，晏天亮顺着墙根的树爬上屋顶逃走，逃出去大概1公里后被抓回去又关了起来。同年的12月14日下午3点过2分，晏天亮又扒开医院厕所窗户上的钢筋钻出去逃走，此时晏天亮已在精神病院度过了631天。
晏天亮说，这次成功了，家里来了7个人，两辆车接应，在家住了20多天后就又到北京上访了。
而此次晏天亮被关精神病院，他的哥哥晏汉竹也受到了牵连，2012年3月23日晚，黄清兰等人闯到晏汉竹的家里谎称晏天亮在拘留所有了精神病，让他在送精神病院就诊的单子上签字，并威胁，如果不签字就给晏天亮用注射药物，会立即死亡或成植物人，签了字就不用注射药物。晏汉竹为保晏天亮的命被迫签字。3月24日早晨，晏汉竹雇用了一辆面包车赶到袁州区拘留所迎接期满即将释放的弟弟晏天亮时发现他们村、乡早就来了10几个人等在拘留所，晏天亮一出来他的哥哥就上去拉住他，哭着说，今天咱们兄弟生在一起，死也在一起，那些人就开始打人，抓人。拘留所的值班警察史学铭称要下班交接，把他们都赶了出去。他们兄弟无奈只好打110报警求助，警察来后却被告知，“我们已和公安局领导通了气你们不要插手，”最终在这几个110警察的面前他们兄弟被打倒在地，把晏天亮塞进车里送到了精神病院。
现在久居北京的晏天亮因为身体残疾，又没有经济来源，生活异常艰苦，但他还是经常给访友们写上访材料，虽然他的文笔不咋地，但他的访友们很知足，说，总比我们不会写字的强，我们要上访就得把我们的冤屈写出来。
河南安钢工人陈钦华控告公安被关精神病院
陈钦华，男，1951年出生于河南省商丘县勒马乡一个农民家庭，孩童时父母就已病故。他们姐弟4人相续投靠了远在新疆的叔叔，陈钦华则留在老家。
1970年河南省安钢集团到河南商丘县招工时，陈钦华经体检合格同年8月27日离开故乡到了安阳从此成为一名安钢工人。他远在新疆的亲人知道他当了工人，感到非常的自豪和欣慰，
2001年4月16日一场意想不到的事情彻底改变了陈钦华的命运，安钢公安处经济民警大队队员高雪峰、李安民、鲁先见以陈钦华涉嫌偷盗为由，以“执法搜查”为名，施以暴力抢走陈钦华的房门钥匙，非法入室抢走了他的现金和存折。陈钦华找他们三人追要他们拒不退还，陈钦华不顾高雪峰威胁向司法部门提出了控告。
2006年2月21日河南省安阳市殷都区检察院受理此案后，以三被告人涉嫌非法搜查的罪名，向安阳市殷都区人民法院提起了公诉后又撤回公诉，至今未作处理，致使陈钦华走上了上访维权的路。让他始料不及的是，问题不但没解决还因为进京上访被冠以 “偏执型精神病”2次強行把他收治在精神病院。
那是在2007年10月20日，安阳市殷都区检察院办案人张彦飞带领着河南新乡精神病院的医生到北京从“安阳驻京接访办”将陈钦华骗出来亲自动手把他按翻在地，让医生给他打针，由于药物作用在他没有反抗能力后五花大绑的把他绑架到河南新乡精神病院，安钢动力厂保卫科科长到新乡精神病院给他办理了住院手续。
陈钦华的工友听说后给他远在新疆的亲人打了电话。他的姐姐和小妹迅速从新疆赶到河南新乡精神病院，要求把陈钦华带走，精神病院推说谁送谁接。她们姐妹无奈就又到殷都区检察院，检察院以陈钦华被河南新乡精神病院的“专家”鉴定为患有精神病为由而不肯放他出院。
陈钦华抗议他们的强盗行为，拒绝吃药，病房的尚主任领着几个虎背熊腰的人过来如凶神恶煞般把他捆绑在床上用电刑。还恶狠狠的问他：“你吃不吃药？还去北京告状不告状了”？陈钦华一直不回答他们，他们就疯了一般电击他，脸都被电击红了。但这样的酷刑并没有使陈钦华屈服，大夫就每天把他捆绑在床上用皮管子从鼻孔插进胃里往里灌药。
陈钦华说，他们这种灭绝人性的行为使他在肉体和精神上遭受了极大的痛苦，自由表达的权利被剥夺，人格尊严丧失殆尽！
有一天他的二姐恰巧看见医生把他捆绑在床上灌药，哭着制止，病房的尚主任就叫来医院保卫科的人强行把他二姐推出病房。威胁他二姐违反了他们医院的有关规定，影响了医院的治疗。
陈钦华说，他的姐妹们看到他们如此惨绝人寰的摧残我、折磨我：怕我性命难保，不得不答应检察院提出的条件和要求，签了息诉罢访协议，2007年11月27日出院。
由于依法维权合法权益不但没有得到保护，反而又被强送精神病院受尽非人摧残与折磨，陈钦华为此不服， 2008年7月26日再次进京上访。安阳市殷都区检察院以他违反2007年11月27日在精神病院签署的协议为名，指使安钢动力厂于2008年8月14日再次把他绑架到河南新乡精神病院。
陈钦华拒不吃药，医院就对他实施电刑逼他吃药，强行给他打针。打针后陈钦华感觉心跳加快，比用电刑还痛苦，他忍受不住摧残就答应了吃药。陈钦华的姐妹得到他工友的通知后又迅速从新疆赶来，看到陈钦华骨瘦如柴，两眼呆滞下床行走都困难了，强烈要求让他出院，他们不但不放他出院还指责陈钦华的姐妺没有履行2007年11月27日签的协议，要追究他姐妹的法律责任 她们下跪肯求放了陈钦华，2008年11月20日检察院第二次跟他们签了息诉罢访本协议后这才肯放他出院。并说2007年10月20日河南省精神病院精神疾病司法鉴定委员会就把他鉴定成精神病了（精神分裂症（偏执型）在上访发病还得关进来。
陈钦华说，我一共在精神病院呆了138天，也是我生命中最黑暗的138天！我每次被他们五花大绑关进精神病院都要接受比死亡还要痛苦的肉体摧残和精神折磨！那时我骨瘦如柴、两眼呆滞、面容憔悴、神情木然，精神萎靡不振、记忆力减退、神思恍惚、情绪低落，身体、性格、行为、饮食都发生了巨大变化；总有恐惧、沮丧、等不良情绪，仿佛患上了忧郁症连自己的日常生活都不能自理。由于长期服药，形成了对药物的依赖性，出院后不吃药就睡不着，非常痛苦。
陈钦华说，2007年8月17日12点左右，安钢动力厂保卫科科长就领着一帮人和新乡精神病院的医生丧心病狂地到我住处用锤子砸开我的门往精神病院抓我，我从二楼跳下逃脱了，而更早的一次是在1983年，他在精神病院住了很长时间，现在不想在提及过多细节。
陈钦华出院后认为协议没有法律效力，就到上级检察机关去反映被精神病的事。但检察院以已签字结案为由不予受理。
2012年3月3日两会期间陈钦华又进京上访，被当地接回送到设在安阳一个农家小院的法制学习班呆了17天，期间受尽了摧残和折磨，左耳也被打穿孔。
陈钦华无奈的说，他上访10几年看到的是特权取代了法治，暴力取代了公平正义，谬误取代了真理，邪恶取代了善良，看得见悲剧、看不见法律，悲剧复悲剧！使我这个平民百姓的日子充满着血泪。
在本刊随他到中纪委记录他真实的上访片段时，才再次深刻体会到他的不易。
江苏无锡尤宝芬因上访被关精神病院已超过三个月
尤宝芬女士今年50岁，家住无锡市崇安区春晖新村，2014年8月份，她就拆迁和儿子离奇身亡两件事去南京找巡视组上访，时值南京开青年奥运会，正是维稳非常时期，她在南京被当地维稳人员带回，于2014年9月20日将她关进无锡钱桥精神病院，至今未放。
2014年12月27日，笔者在对尤宝芬前夫张建春进行电话采访，他告诉本刊，尤宝芬因为上访曾被关押过七、八次，这次是第三次被关在精神病院。他们一家在拆迁没有得到合理补偿，自己儿子在三年前死亡是政府方面的人对尤宝芬长期上访的报复行为。
儿子因母亲上访被株连而被政府方面派警察杀死，骇人听闻。电话采访中，因张建春说话带些地方口音，有些地方听的不甚清楚。
以下对话根据笔者与尤宝芬前夫张建春通话录音整理而成，略有删减
本刊：张先生你好，我了解到您前妻大概在三个月前被关进了精神病院，请问现在情况怎么样，她出来了么？
张：还没有出来。
本刊：你的儿子被他们骗走了杀害了，是怎么因事？可以讲讲吗？
张：2011年2月份，快开两会的时候，我儿子因为母亲上访，在学校读书期间被政府的人骗去关进“学习班”，我找不到他就去报失踪，十几天后在一个河道里打捞到了，死的很惨。我认为他是被人害死的，要给他讨个公道，遗体现在还存在殡仪馆。
本刊：能再说一下你们家拆迁的事么?
张 ：拆迁的事，我前妻家住城中村附近，我们那儿是一整个城中村，那时在搞拆迁，某一天，拆迁队的流氓用石头砸我们家窗户，我老丈母娘也就是我前妻的母亲受了惊吓，病倒了，然后肾衰竭，没抢救过来，过世了。2009年的事，老丈母娘死后，她（尤宝芬）妹妹想独吞遗产，我前妻被送进精神病院她也有份，现在我前妻在精神病院，她妹妹作为家属不希望看到她出精神病院，我们无可奈何。
本刊：砸你们家玻璃的是警察吗？
张：拆迁办叫人砸的。
本刊：当时的赔偿是私了方案，按照他们的赔偿标准是多少？
张：我们家是最后一家了，补偿没谈拢，我们没有签字。
本刊：尤宝芬是在此后之后开始上访的么？
张：差不多这个时间段。本来在拆迁方案中，是有我儿子一套房子的，准备留作他的婚房，不料他却在高考前被人陷害死去了…… 我儿子的死就是因为有关方面搞打击报复，只是因为尤宝芬上访。
本刊：尤宝芬在上访期间，之前受过政府方面怎样的迫害？比如拘留、殴打之类
张：她经常被关的，关了七八次，第一次关在宾馆里，第二次关在精神病院…. 9月份这次是第三次关精神病院，都是关在钱桥精神病院。前两次大概关了一个月，这次最久，关了三个月还没放。
本刊：你们现在离婚了，不能去精神病院把她接出来。那她的妹妹，有没有说要去精神病院把她接出来？
张：她妹妹也参与（迫害）了，她妹妹把她搞进精神病院，目的就是想夺我们的房子。她此前说过要杀我儿子，我把这段话用录音录下来了。我能肯定的说，我儿子是在学校里被警察带出去的，然后我儿子就死了。
回目录网瘾少年被送精神病院 吃药每天睡12小时
今年17岁的少年小钟因为沉迷网络游戏荒废了学业，去年中考没能考上高中，他干脆破罐子破摔，每天沉迷在网游中。有一天，他家人突然将他送入精神病院。
“待了20天左右，非常痛苦，每天都在哭”，小钟表示自己在深圳康宁精神病院治疗了20多天，这期间可谓饱受煎熬。后来他从医院跑了出来，可还是被家人逼着吃精神病药。吃了这种药每天都在睡觉，最少要睡十二个钟头。
不过父亲却说儿子沉迷网游多年，在治疗前就有狂躁症，发病时甚至对家人大打出手，把小钟送到精神病院治疗也是全家人逼不得已。
那么问题来了，沉迷网游算不算精神病？父母是否有权把子女送到精神病院呢？
（来源：腾讯网http://games.qq.com/a/20141214/019052.htm#p=1 2014-12-14 18:02）湖南湘乡市民黄枚芳因上访关精神病院
因公致残没拿到工伤待遇而上访被关进精神病院的黄枚芳，至今一直被关押在精神病院无法出院，又因其无家属帮助，托人向外界求助。
据湖南维权人士向本文信息员介绍：黄枚芳，女，1958年出生，冶金工业原湖南铁合金集团职工（一下简称“湖铁”）住湖南湘乡市新湘西路，“湖铁”下生活区。
2013年11月28号下午5点多，黄枚芳带了行李上访回家时，在湖南省长沙被二个男截访人员拦截3个多小时。后叫来“湖铁”社区民警李招发和社区社会事物部的张伟东，开车连夜把黄枚芳拖到湘乡市精神病院（湘乡康宁医院）关押至今，接到黄枚芳的求助后，有维权人士去医院要求放人，医院说要有政府写的证明才能放她出院回家。
而黄枚芳是离异，没有其他亲人，因此，无人能为她提供帮助。
据了解：黄枚芳于1983年招工进厂至93年一直工作在湖铁，于1993年6月12日上班时被六十公斤重的大号电极壳砸伤左头部，当时头部炸裂剧烈震痛，还没叫出声就昏迷了，左耳内流有血等，当年经湘潭市劳动部门鉴定确认为（精神分裂症）四级伤残，完全丧失劳动能力，但一直未享有国家政策和法律规定工伤待遇。
据黄枚芳向湖南维权人士说：湖铁在她本人不知道的情况下，于2003年2月25日给提前（年仅45岁）办理退休手续，只享有每月380元基本养老金，按2003年省职工人平均工资1020元一月，黄四级伤残应享有75%即765元/月。黄因此上访，要求落实工伤待遇。
（来源：维权网 http://wqw2010.blogspot.com/2014/12/blog-post_22.html 2014年12月9日星期二）合肥三名精神病人被捆绑着现身街头 回应：特殊保护措施
一根白布条捆绑着三名穿深灰色病号服的病人，身穿白大褂的医生紧紧跟随其后，这是两天前出现在合肥街头的一幕。网友“yesxno”将之拍摄上传至微博后，发出了质疑：这是怎么回事？为什么这么做？微博经过转发后，引发了市民的广泛关注，不少人提出：对待病患应该更加人性化。对此，合肥市第四人民医院工作人员表示：病人或患重性精神疾病，白色布条是“保护带”，防止病患在送诊路上出现意外。该院宣传科工作人员表示：将在病房与门诊之间建设连廊，在保护患者隐私的前提下方便其来往就诊。
爆料：三名病人被捆绑着现身街头
12月16日上午10点，网友“yesxno”在合肥市四院附近偶遇了奇怪的一幕：三名穿深灰色病号服的病患被白布条束缚捆绑在一块，紧跟其后的是一名身穿白大褂的医生。感觉异常后，网友“yesxno”将情景拍摄下来并上传到了私人微博，还连续艾特了合肥四院、合肥晚报等微博。
照片中，三名病人丝毫未有反抗的意思，白色布条束缚住双手后绕至身后将三人紧紧捆连在一起。来往行人纷纷侧目。从照片出现的绿化带可以看出，病人与医生并非置身于医院，而是走在街头。
“一个医生带三个患者前去就诊，万一出现意外，他能顾得过来吗？”市民郑先生在微博上看到后，发出了如此疑问。
今年五十岁的李先生，家住双岗附近。由于独自照料患有精神疾病的弟弟数十年，他对于白色的保护带再熟悉不过。看到照片后，李先生心中五味杂陈。“作为病患家属，我觉得很心疼，谁愿意看到亲人被捆绑？可除了把他绑起来强迫治疗外，我想不到更好的处理方法。”李先生说，出于安全角度考虑，他能够理解医院的做法。
除了“指责”医院处理方法缺乏人性化外，不少市民还指出网友“yesxno”将照片上传至网络的做法有失偏颇。“他的做法对于患者和患者家属来说都是不尊重的。精神疾病患者也是人，拍摄者在上传之前至少该对照片做一些隐私处理。”
回应：特殊病患就诊采取保护措施
17日记者前往合肥市第四人民医院求证。院宣传科工作人员表示：病患可能是患有重性精神疾病，图片背景模糊，单从衣着上无法判断这三名病人在四院就诊。
对于捆绑三人的白色布条，该院工作人员说，这并非普通布条，而是专门针对精神疾病诊治的“保护带”。“精神疾病患者无法像正常人一样听从医生的指令，为了更好地接受治疗，很多时候只能用保护带来对其进行约束。当然，保护带的捆绑是有讲究的，需要专业护理人员进行操作，不是人们想象中的随意捆紧就行。”
重性精神疾病患者应该被隔离治疗，为何突然会出现在街头？针对这一问题，工作人员解释：封闭病房与门诊大楼之间存在距离，而部分检查只能在门诊完成。“就我们医院的情况来说，一些治疗设备只有门诊才有，封闭病房不具备治疗的条件。”采访过程中，该院宣传科工作人员反复强调：受现有医疗条件限制，精神疾病类医院都是采取类似的应对措施。
措施：正在筹建就诊专用连廊
如此就诊处理是否涉及侵犯隐私？针对这一问题，记者联系咨询了安徽金亚太律师事务所苏黎明。苏律师认为：从法律层面考虑，医院的处理方法是针对精神疾病患者的特殊治疗手段，不存在侵犯隐私的行为。“但在治疗过程中，医院医生需要严格遵照医疗诊疗规范，必须把握实施特殊手段的分寸，不能恶意伤害病人的身体和尊严。”
安徽省社科院研究员王开玉看来，医院的做法有些缺乏人情味。“特殊病人进行的特殊治疗手段应该在特殊的地方进行。精神病人也有属于自己的权益，我们应该怀着同情和关心去看待他们。医院方面更应该照顾到患者及其家庭成员的感受。这样的场景，对病人及其家属都存在一定的伤害，虽然合法但不合情。”
如何更好地保护患者就诊的私密性及安全性？记者从合肥市第四人民医院宣传科了解到，该院正在筹建院内连廊，连廊将门诊楼、各住院部及患者户外活动区连接起来。“一旦建成，重性精神疾病患者可直接通过连廊前去门诊就诊，既包含患者隐私又保障患者安全。另外，针对该类患者，医院也将扩大其户外活动区域，改善病患现有的活动条件。”
（来源：合肥热线http://news.hefei.cc/2014/1218/024776128.shtml 2014年12月19日）精神病人强制医疗有章可循
经多次研讨后，近日，浙江省宁波市江北区检察院联合公安、法院出台了浙江省首个《关于依法不负刑事责任的精神病人的强制医疗程序的实施规则(试行)》(以下简称《实施规则》)。出台这一细则，源于一年之内当地的两起事件。
今年10月10日，宁波市闹市区发生了疑似精神病人砍人事件，该起事件极大地削弱了民众的安全感。而在不到一年前，一名叫余蓉(化名)的女子强行闯入宁波市公安局江北分局办公楼，携带尖刀扬言要将该局的某法医杀掉。经鉴定，行凶者为偏执型精神障碍，不具备刑事责任能力。此后，公安机关依法撤销该案，并向江北区检察院移送了强制医疗意见书。
“根据刑诉法规定，我院将此案列入强制医疗案件。然而，在案件办理过程中，我们发现强制医疗执行的关键问题在于执行经费的保障。实践中公安机关采取临时性保护措施时就会将精神病人送至精神病医院，相关费用由精神病人亲属预缴。而强制医疗作为公权力介入的强制程序，患者被决定强制医疗还要自己掏钱买单，这让不少患者家属难以接受，所以该案迟迟未能结案。”谈及一年前的案子，江北区检察院检察官缪敏告诉记者。
这两起事件的发生，让江北区检察院再次深感强制医疗工作规则细化的重要性。《实施规则》以8章51条规定对强制医疗案件的代理与法律援助、强制医疗程序的启动、审理、执行、解除以及资金保障等6个方面进行了较为详细的规范，为该项工作提供了明确的依据和指引。
根据《实施规则》，由江北区政府成立保障强制医疗程序实施的专项资金，被强制医疗人在强制医疗期间的医疗费用除医保外，由该项资金拨付。公安机关根据具体案件情况向区财政申领资金。执行经费得到了保障，强制医疗的掣肘性问题也就解决了。为保障强制医疗工作严格依法落实，该《实施规则》同时细化了检察机关监所检察部门对强制医疗的执行监督。若发现公安机关或法院未在法定期限内履行相关职能或强制医疗机构拒绝收治被强制医疗者等情况时，检察机关应当提出纠正意见。
目前，该院已依法向法院提出对余蓉进行强制医疗的申请，法院将于近日择期开庭审理。而自《实施规则》出台，该院另外受理的2起强制医疗案件，也正严格按照相关规定办理。
（来源：新浪网http://news.sina.com.cn/o/2014-12-21/005931309049.shtml 2014年12月21日00:59）精神病人遭多方遗弃的多重追问
王大峰是江苏邳州市李集村一名重症精神病人，今年10月，他因在村内与人发生冲突，被警方当做正常人刑拘。因警方拒绝家属为其送药，王大峰在看守所里旧病复发。随后，警方决定将这位两度大闹法庭的病人送回家，却遭家人拒绝。之后的24天，母亲、警察、村民、朋友都不肯收留这位42岁的男子。王最终独自死在家里，身边堆着被嗑成碎末的花生壳。“他可能是饿死了。”村民说。（12月9日《新京报》）
近年来，与精神病人有关的事件越来越多，不是精神病人伤害他人，就是被他人所伤。铁笼子似乎成为约束重症精神病人的主要办法。王大峰的命运转折点是一次互殴被拘，徐州市东方人民医院司法鉴定所鉴定王大峰具备完全刑事责任能力，也就是说没病。正是因为这纸可疑的鉴定结论导致王大峰没有按时服药，病情加重，继而被多方遗弃，直到死亡。很显然，王大峰之死，从警方到其家人，都有一定责任。
江苏警方称，他们正在和家属谈赔偿事宜。显然，警方已经意识到自己负有责任。但在笔者看来，警方不能赔钱了事，还应该深入调查，让有关责任人承担法律责任。比如，《拘留所条例实施办法》规定，对精神病人应该停止拘留，但当地警方却把王大峰关押了很长时间。再如，东方人民医院司法鉴定所鉴定王大峰具备完全刑事责任能力。而王大峰的母亲从东方医院拿出的诊断书上却要求，精神病患者王大峰必须服药。这显然有些矛盾，问题到底出在医院身上还是出在警方身上？另外，警方已经多次上门为王大峰取药，即已经知道王大峰病情，但在检方的起诉书上，找不到关于王大峰精神病史的描述。这是警方的问题还是检方的问题？
根据《民法通则》规定，无民事行为能力或者限制民事行为能力的精神病人，应该由配偶、父母等担任监护人，由于王大峰已经离婚，父亲也被他“杀死”，那么，母亲就是其主要监护人。然而，其母亲却把王大峰推给了警方，也没有尽到监护人的责任。
根据中国疾病预防控制中心精神卫生中心发布的数据，我国各类精神障碍患者数量在1亿人以上，其中有超过1600万重性精神病患者。这1600万重性精神病患者能否不再重蹈王大峰的命运？如何建立完善的精神病人治疗和关怀体系？
（来源：半岛网http://news.bandao.cn/news_html/201412/20141210/news_20141210_2481776.shtml?i|272230:1 2014-12-10 10:02）