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【民生观察2025年1月22日消息】河南省固始县人大代表、企业家李建伟，因持续举报固始县公安局党委委员黄宗平、经侦大队涉众中队副中队长丁蕊等人滥用职权对其妻子祝利违法立案，以刑事手段插手经济纠纷，而要被黄宗平、丁蕊等人抓捕。

2025年1月14日，李建伟写信向河南省两会代表、委员反映，固始县公安局党委委员黄宗平、经侦大队涉众中队副中队长丁蕊等人滥用职权对他和妻子祝利违法立案，以刑事手段插手经济纠纷的情况。

李建伟和祝利（女）系夫妻，二人均是固始县人。李建伟出生于1985年，早年二人去北京经商。2017年二人回到固始县创业。李建伟投资两家公司，从事智能信息化服务及汽车贸易、维修行业，祝利担任两家公司的财务。李建伟曾荣获固始县“优秀五四青年”荣誉，2022年当选固始县第十五届人民代表大会代表，连续两年被固始县人大常委会评为优秀人大代表。

2024年3月25日固始县公安局以涉嫌职务侵占罪立案，5月9日拘留祝利，因检察院不批捕予以释放，11月5日被批捕后羁押至今。李建伟也被立案，尚未采取强制措施。案件尚在侦查阶段。

本案祝利系公司财务，李建伟系两家公司控股股东。祝利用家庭财产垫资近二百万元为其中一家公司购买设备，该公司对祝利有大量负债，故其根本不具备犯罪的主观故意。因个人资产与公司资产存在高度混同，李建伟也不够成犯罪。公司运行账目是清晰明确的，挂名小股东都与李建伟核对过账目并签字确认，不存在祝利或李建伟侵占公司资产的事实。

所谓被害人高树红不过是个挂名股东，他在公司没有真实股份，他本人刚开始要的仅仅是工资款，他不过是李建伟的工人而已。李建伟和高树红均多次报警，本案不仅经过固始县公安局经侦大队处理，还经过刑侦大队和辖区派出所处理。除了经侦大队，其他部门都认为属于经济纠纷。

因黄宗平、丁蕊等人不断对外放风称李建伟是犯罪嫌疑人，要对他抓捕，并采取强制措施。李建伟依法聘请律师，向办案民警递交委托手续，相关民警明确表示李建伟不是犯罪嫌疑人。固始县法院还通过补正裁定予以确认。黄宗平等人早对李建伟妻子立案，并对李建伟家采取封建社会抄家式侦查，并以询问证人名义多次找李建伟谈话，证据早已固定完毕。

现在黄宗平等人突然自我打脸，对李建伟采取强制措施，是对李建伟通过合法途径向有关部门反映其违法办案的疯狂打击报复！李建伟举报黄宗平等人违法办案，黄宗平等人为了让李建伟闭嘴，对其抓捕。这就是河北迁西县退休干部马树山举报县委书记李贵富被查的固始县版本！

该案起因是作为股东的李建伟与其他挂名股东在经营问题上的矛盾纠纷。刑事案件立案之时，人民法院正在审理与刑事案件系同一事实或牵连关系的民事案件，即（2024）豫1525民初2720号、2721号案件，二民事案件立案日期是2024年3月19日，而本案（刑事案件）的立案日期是2024年3月25日。

根据最高检、公安部《关于公安机关办理经济犯罪案件的若干规定》第二十条规定，本案需省级公安机关负责人批准才能立刑事案件，固始公安局自行立案是错误的。

现在黄宗平、丁蕊等人不承认本案与法院正在审理的民事案件有牵连关系，未经省公安厅负责人批准直接违法立案。但是，案件所涉及的民事法官都认为存在民刑交叉问题，并作出中止审理决定。常识告诉我们，不可能所有民事法官都错了。黄宗平、丁蕊等人此举，不过是想要蒙混过关、掩盖自己以刑事手段插手民间纠纷的真相而已。

在该案办理过程中，黄宗平、丁蕊等人送达给被害人高树红的《立案告知书》的立案日期竟然被遮挡，明显是为了掩盖刑事立案时间晚于关联民事案件的事实。

令人震惊的是，被害人高树红今年1月初又拿着《立案决定书》在河南高院审理的一起关联案件中作为证据使用。立案决定书是刑事侦查卷的组成部分，属于侦查秘密。《立案决定书》只有两份，一份附卷，一份存档，不存在给当事人的那一份。这是一个所有办案民警都知道的基本常识，黄宗平、丁蕊等人不可能不知道！被害人拿到了立案决定书，就说明其拿到了所有的侦查卷宗。这可见本案背后有多么大的司法腐败！

被害人高树红可以神奇的拿到了立案决定书，但是祝利的律师却见不到办案民警！《公安机关办理刑事案件程序规定》第四十二条公安机关应当保障辩护律师在侦查阶段依法从事下列执业活动：（一）向公安机关了解犯罪嫌疑人涉嫌的罪名和案件有关情况，提出意见。但是，黄宗平、丁蕊等人从来不见祝利的律师，刚开始还是敷衍在外办案，后面直接电话不接、短信不回。律师去办公室找他们从不露面。

固始县公安局党委委员黄宗平作为分管经侦的局领导，直接指挥本案的立案侦查，其本人难辞其咎。

为维护良好的营商环境，目前全省公安机关严查整治以刑事手段介入经济纠纷的案件。若固始县公安局延续错误，继续推进本案，对李建伟、祝利立案并采取强制措施是小事，损害法治建设、影响地方良好的营商环境是大事，故当事人恳请上级相关部门明察。

鉴于本案诸多程序违法，明显存在案外干预和黑箱操作，固始县公安局不宜管辖该案，当事人请求上级部门依法监督将该案指定管辖至异地公安机关办理，还给李建伟、祝利夫妇一个公道，并严厉惩治黄宗平等不法之徒。

编者按：河北魏县王营村支部书记张守书，做了近20年村书记，被村民联名举报私自买卖村里200亩果园、侵吞危房改造补助款、收取计划生育黑钱、养老院制度关系化、使用暴力殴打村民、使用暴力手段砸毁给本村学校捐款人的车等行为，更畜生行为的是把不给他钱，已经安葬入土的老人从地里抛出来的情况。在经历村民漫长的上访告状后当局均没有什么处理意见，最可气的是今日本网打电话给该村村民张利民时，他说村民在县里告了两三个月，村书记尽然拿着我们的举报材料就回来了。还说告不倒他 就挨着整我们，因为恐吓很多人已经不敢告状了。
                         
以下是村民联名提供的举报材料——
                    
关于魏县魏城镇王营村党支部书记，张守书，利用职权大肆贪污侵占国家集体财产，长期以来在村里欺行霸市，欺压殴打百姓，百姓敢怒不敢言，他自己一手遮天，为所欲为把党的富民优惠政策做为自己的摇钱树聚宝盆的情 况 反 映

 
尊敬的中央巡视小组领导你们好！我们冒着生命危险向你们反映举报张守书材料情况如下：

我们举报河北省魏县王营村支书张守书的材料于5月20号左右向纪委递交了材料，并且不知向纪委跑了多少趟，时至今日我们反映的事情没有任何结果。更让我们愤怒的是张守书不知是通过什么途径把举报他的材料拿到了手里，导致张守书的气势更加嚣张。张守书拿着举报他的材料在大街上喊着说，他跟县里多个领导关系密切，我们根本告不倒他。还有他让村干部找到我们举报人家里，利用威逼利诱等种种手段，让我们举报人给他写悔过书，签字画押不让我们告他，并且恐吓我们如果再告他，就对我们实施打击报复。

望青天大老爷能够明察秋毫，一定要为我们王营村3000名群众维护合法权益，伸张正义。你们的到来就是我们唯一的救命稻草。

最后我们群众迫切要求一定要把这个村霸、共产党的败类、小官巨腐的典型村官绳之以法，从严处理。

举报材料事实如下：
尊敬的领导您好：
我们现在怀着十分激动的心情向您反映魏县魏城镇王营村支部书记张守书的种种违法行为请您在繁忙的工作中关心过问一下我们反映的问题，使正义得到伸张违法行为得到应有的惩治，真正实现社会的公平和正义。具体情况如下：

一、2008年，张守书没有经过村民同意，没有经村民大会表决，把集体的果园强行从承包户手中收回200多亩丰产的果园，这200多亩果园每年能给村民创造100多万元的收入，然而这些果园都被张守书砍伐掉，进行房地产开发，从中牟取非法暴利，到目前为止，这200多亩地国家种粮补偿款张守书是否自己全部侵占?这些账目从未公开，张守书的所作所为，达到了另人深恶痛绝的地步。

二、为了套取国家种粮补贴款，实际上新农村建设用地是已砍伐的果园；但是目前向上级政府仍谎称是集体农场已承包给个人。如：利用村民钱爱虎等人的户口本、身份证骗取国家200余地种粮补贴款。
在国家实施危房改造这项惠民政策中，政府给每户的危房改造补助款是8000元，可是村民从未得到过这项补助款，这项补助款去向不明，望严查。
在新农村建设过程中，政府实施了旧房拆迁补助。政府是以户为单位向每户补助6000元，实际上村里给每个拆迁户只补助了2000元至3000元不等，剩余的补助款是否被他占为己有？

三、张守书利用自己手中的权力，为自己谋取非法利益。
我们村谁生几个孩子张守书说了算，只要向他交钱就可以生，他自己身为支部书记竟然生了四胎，还有殡葬改革，谁家里要是死了人，不去火化，就得向张守书交钱有交5000元，有交3000元，有交2000元，这些钱是否都被张守书据为己有。

四、我们村敬老院名存实亡纯属是张守书套取国家资金而设立。
我们村敬老院住的都是有儿有女的不符合条件的人，真正需要居住的人却住不进去，上边来人检查时张守书找些人临时住进去，走形式，欺骗上边领导，骗取国家资金和补贴。

五、张守书随意殴打无故村民，砸毁赞助汽车，其气焰十分嚣张，不可一世。在社会上造成了恶劣的影响。
我们村张连香，被张守书殴打致神精病。王合保在喝酒期间遭到张守书辱骂和殴打。温二堂妻子因不满张守书的强行占地行为而遭到毒打。因建设新民居为由，强行砍伐群众张连动果树50余棵，造成了张连动重大经济损失，到如今此问题未做处理，张连动气愤不已，无地方可诉。
(村民)温民在我们村里拉油，张守书家收油，张守书为了独霸市场，对温民挑起事端，并对其进行殴打砸坏温民的拉油车。此时温民的侄儿温汉伟上前与其讲理，便遭到了非人的折磨和殴打。当天夜里张守书带领其儿子、侄子、兄弟等人，非法闯到温汉伟家，不问清红皂白上前就是一顿毒打。由此可知张守书欺压百姓，到了无法无天的地步。
我们村的钱军平，为了改善我村的学校的教学条件，提高教学质量，给我们村小学捐助了20台电脑，不知何因，更不知何故，在教委给钱军平颁发证书那天，张守书指使他儿子张关云（公安民警）将捐赠人钱军平的车砸毁。其行为是极其恶劣，性质是严重的，在社会上造成了难以弥补的创伤。

六、党的阳光，温暖政策不能落实到实处
在我们村确实有些贫困户，但是救济款，低保都没有他们的事，而哪些家里富裕和张守书有亲近关系的确都能享受。如：他兄弟张学太、村主任李庆臣和李庆敏以及姚文海、张喜良、李庆芝等。

七、张守书身为重大责任事故罪的嫌疑犯确至今逍遥法外，无人问津。
张守书身为共产党员，村支部书记，在我县张辉屯村和我村村西分别建了两个国家级重污染企业硫磺厂，在本村占地10余亩土地，到现在不能耕作，张辉屯厂因违规操作硫化氢泄漏产生爆炸，造成三人死亡，三人重伤的重大责任事故，张守书他身为法人代表，且逍遥法外，群众对此表示不满。

八、张守书一切为了自己，根本不考虑广大群众的利益。
在村村通道路实施过程中，我们村也修了一条路，可是这条路在我们村大牙线东西两侧，向东修到了张守书自己的果园工地，向西直通张守书的家门口，百姓称是张守书的专道。我们老百姓看在眼里，恨在心里怎敢问路在何方，老村街道泥泞不堪，下雨天百姓无法出门，张守书从来不过问。

九、国家政策性补贴款去向不明。
以前村民交公粮时地亩数多，后来国家实行种粮补贴后地亩数少了，这些钱去哪了？
几年来国家省市县对新农村建设的款项数额去向必须向广大群众说明。
国家扶贫种大棚的补助款，必须向群众有个交代，让真正种大棚户的得到补助，不能挪作他用，更不能被他人非法占有。

十、张守书利用职权贪污、侵占国家集体的财产，购买的现有财产如下：
1、邯郸市新海假日小区房产1套；
2、魏县建设花园房产一套；
3、胜营新民居房产一套；
4、本村新民居房产二套；
5、本村老宅两套，已拆一套；
6、在我们村西北方向买了20亩地；

编者按：河北魏县王营村支部书记张守书，做了近20年村书记，被村民联名举报私自买卖村里200亩果园、侵吞危房改造补助款、收取计划生育黑钱、养老院制度关系化、使用暴力殴打村民、使用暴力手段砸毁给本村学校捐款人的车等行为，更畜生行为的是把不给他钱，已经安葬入土的老人被抛出来的情况。在经历村民漫长的上访告状后当局均没有什么处理意见，最可气的是今日本网打电话给该村村民张利民时，他说村民在县里告了两三个月，村书记尽然拿着我们的举报材料就回来了。还说告不倒他 就就挨着整我们，因为恐吓很多人已经不敢告状了。
                         
以下是村民联名提供的举报材料——
                    
关于魏县魏城镇王营村党支部书记，张守书，利用职权大肆贪污侵占国家集体财产，长期以来在村里欺行霸市，欺压殴打百姓，百姓敢怒不敢言，他自己一手遮天，为所欲为把党的富民优惠政策做为自己的摇钱树聚宝盆的情 况 反 映

 
尊敬的中央巡视小组领导你们好！我们冒着生命危险向你们反映举报张守书材料情况如下：

我们举报河北省魏县王营村支书张守书的材料于5月20号左右向纪委递交了材料，并且不知向纪委跑了多少趟，时至今日我们反映的事情没有任何结果。更让我们愤怒的是张守书不知是通过什么途径把举报他的材料拿到了手里，导致张守书的气势更加嚣张。张守书拿着举报他的材料在大街上喊着说，他跟县里多个领导关系密切，我们根本告不倒他。还有他让村干部找到我们举报人家里，利用威逼利诱等种种手段，让我们举报人给他写悔过书，签字画押不让我们告他，并且恐吓我们如果再告他，就对我们实施打击报复。

望青天大老爷能够明察秋毫，一定要为我们王营村3000名群众维护合法权益，伸张正义。你们的到来就是我们唯一的救命稻草。

最后我们群众迫切要求一定要把这个村霸、共产党的败类、小官巨腐的典型村官绳之以法，从严处理。

举报材料事实如下：
尊敬的领导您好：
我们现在怀着十分激动的心情向您反映魏县魏城镇王营村支部书记张守书的种种违法行为请您在繁忙的工作中关心过问一下我们反映的问题，使正义得到伸张违法行为得到应有的惩治，真正实现社会的公平和正义。具体情况如下：

一、2008年，张守书没有经过村民同意，没有经村民大会表决，把集体的果园强行从承包户手中收回200多亩丰产的果园，这200多亩果园每年能给村民创造100多万元的收入，然而这些果园都被张守书砍伐掉，进行房地产开发，从中牟取非法暴利，到目前为止，这200多亩地国家种粮补偿款张守书是否自己全部侵占?这些账目从未公开，张守书的所作所为，达到了另人深恶痛绝的地步。

二、为了套取国家种粮补贴款，实际上新农村建设用地是已砍伐的果园；但是目前向上级政府仍谎称是集体农场已承包给个人。如：利用村民钱爱虎等人的户口本、身份证骗取国家200余地种粮补贴款。
在国家实施危房改造这项惠民政策中，政府给每户的危房改造补助款是8000元，可是村民从未得到过这项补助款，这项补助款去向不明，望严查。
在新农村建设过程中，政府实施了旧房拆迁补助。政府是以户为单位向每户补助6000元，实际上村里给每个拆迁户只补助了2000元至3000元不等，剩余的补助款是否被他占为己有？

三、张守书利用自己手中的权力，为自己谋取非法利益。
我们村谁生几个孩子张守书说了算，只要向他交钱就可以生，他自己身为支部书记竟然生了四胎，还有殡葬改革，谁家里要是死了人，不去火化，就得向张守书交钱有交5000元，有交3000元，有交2000元，这些钱是否都被张守书据为己有。

四、我们村敬老院名存实亡纯属是张守书套取国家资金而设立。
我们村敬老院住的都是有儿有女的不符合条件的人，真正需要居住的人却住不进去，上边来人检查时张守书找些人临时住进去，走形式，欺骗上边领导，骗取国家资金和补贴。

五、张守书随意殴打无故村民，砸毁赞助汽车，其气焰十分嚣张，不可一世。在社会上造成了恶劣的影响。
我们村张连香，被张守书殴打致神精病。王合保在喝酒期间遭到张守书辱骂和殴打。温二堂妻子因不满张守书的强行占地行为而遭到毒打。因建设新民居为由，强行砍伐群众张连动果树50余棵，造成了张连动重大经济损失，到如今此问题未做处理，张连动气愤不已，无地方可诉。
(村民)温民在我们村里拉油，张守书家收油，张守书为了独霸市场，对温民挑起事端，并对其进行殴打砸坏温民的拉油车。此时温民的侄儿温汉伟上前与其讲理，便遭到了非人的折磨和殴打。当天夜里张守书带领其儿子、侄子、兄弟等人，非法闯到温汉伟家，不问清红皂白上前就是一顿毒打。由此可知张守书欺压百姓，到了无法无天的地步。
我们村的钱军平，为了改善我村的学校的教学条件，提高教学质量，给我们村小学捐助了20台电脑，不知何因，更不知何故，在教委给钱军平颁发证书那天，张守书指使他儿子张关云（公安民警）将捐赠人钱军平的车砸毁。其行为是极其恶劣，性质是严重的，在社会上造成了难以弥补的创伤。

六、党的阳光，温暖政策不能落实到实处
在我们村确实有些贫困户，但是救济款，低保都没有他们的事，而哪些家里富裕和张守书有亲近关系的确都能享受。如：他兄弟张学太、村主任李庆臣和李庆敏以及姚文海、张喜良、李庆芝等。

七、张守书身为重大责任事故罪的嫌疑犯确至今逍遥法外，无人问津。
张守书身为共产党员，村支部书记，在我县张辉屯村和我村村西分别建了两个国家级重污染企业硫磺厂，在本村占地10余亩土地，到现在不能耕作，张辉屯厂因违规操作硫化氢泄漏产生爆炸，造成三人死亡，三人重伤的重大责任事故，张守书他身为法人代表，且逍遥法外，群众对此表示不满。

八、张守书一切为了自己，根本不考虑广大群众的利益。
在村村通道路实施过程中，我们村也修了一条路，可是这条路在我们村大牙线东西两侧，向东修到了张守书自己的果园工地，向西直通张守书的家门口，百姓称是张守书的专道。我们老百姓看在眼里，恨在心里怎敢问路在何方，老村街道泥泞不堪，下雨天百姓无法出门，张守书从来不过问。

九、国家政策性补贴款去向不明。
以前村民交公粮时地亩数多，后来国家实行种粮补贴后地亩数少了，这些钱去哪了？
几年来国家省市县对新农村建设的款项数额去向必须向广大群众说明。
国家扶贫种大棚的补助款，必须向群众有个交代，让真正种大棚户的得到补助，不能挪作他用，更不能被他人非法占有。

十、张守书利用职权贪污、侵占国家集体的财产，购买的现有财产如下：
1、邯郸市新海假日小区房产1套；
2、魏县建设花园房产一套；
3、胜营新民居房产一套；
4、本村新民居房产二套；
5、本村老宅两套，已拆一套；
6、在我们村西北方向买了20亩地；