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河南省信阳市维权人士邢望力先生4月24日被息县法院以“诽谤罪”判处有期徒刑2年11个月。这可谓是诽谤罪中最高刑期的判决。因为根据中国刑法有关诽谤罪规定的量刑为三年以下。这再次引起维权界与法律界对中国执法中屡屡将公民依法维权及举报官僚轻易定罪诽谤的忧虑。

本次河南息县检察院指控邢望力所谓主要罪证是，邢望力指称自己当年在看守所中受重伤与三名地方官有关，同时他持续就息县两名访民刁言芳和冯国辉离奇死亡的事件发声，并说邢望力教唆儿子参与维权活动。

邢望力因看守所受伤而举报三名地方官的事是，2016年邢望力被羁押在息县看守所期间，头部受重伤。他事后表示，事发时，自己被人以钝器袭击，怀疑是时任息县党委书记金平、公安局局长刘洋和宣传部长李学超指使。为此，他持续向中纪委等部门发信，要求彻查事件。这无疑招致地方官僚忌恨，被寻机打击报复。

而这次息县当局寻得的机会，据知情人士透露，是因邢望力去年到河南罗山县探访判刑出狱而被软禁的人权律师江天勇。

2021年4月20日，邢望力夫妇前往河南省罗山县灵山镇，看望判刑出狱被非法软禁的人权律师江天勇，4月23日上午当地息县淮河派出所所长恐吓邢望力“不老实，就搞（整）他”。闻听此言，当天下午邢望力逃往北京躲避。4月27日，邢望力在北京市东城区正义路邮局寄信时，遭北京警察拦截盘查并扣留，后转交给地方政府带回息县，被息县警方以“寻衅滋事”行政拘留15天。

同年5月12日，邢望力转为刑事拘留。他的行政处罚决定书上写着，邢望力被抓的原因是“至（错别字，应为‘自’）2000年以来多次信访，赴京非访”。

后邢望力的律师在法律意见书中，请求检察院不予批准息县公安局的提请逮捕，以维护邢望力的合法权益，“维护刑诉法保障人权的基本精神”。希望为邢望力办理取保侯审。但遭致当地执法部门拒绝。大概是当地执法部门也觉得以上访来定寻衅滋事罪太过勉强，无法找到相应证据，后来息县警方居然将邢望力案变更为涉嫌“诽谤罪”，到2022年4月7日开庭，最后以诽谤罪最高刑期判决。

邢望力举报当地官僚与自己被关押看守所期间受伤之事有关，这居然成为了最后被定“诽谤罪”的证据。如果这种定罪可以轻易成立，那么任何维权的公民都可能面临这种定罪，因为侵害公民权利者多半是当地官僚，而公民要维护自己权利，必然举报控诉当地官僚，那么当地官僚便都可以利用手中的权力，即暴力专政工具，反过来将公民定罪“诽谤”。

事实上，在中国当下，的确有许多维权人士被当地官僚以“诽谤罪”投入大牢。如黑龙江农垦维权人士刘杰，就是因为举报黑龙江省农垦总局原党委书记隋凤富贪腐而于2013年12月被以“诽谤罪”判刑一年六个月。而隋凤富在2015年落马，被以受贿罪判处有期徒刑11年，并处没收个人财产人民币100万元。这就说明刘杰的举报不仅不存在诽谤，而且有检举揭发之功。但是，黑龙江执法当局不仅没有给刘杰平反昭雪，而且对刘杰打击迫害不断，最后致使其英年早逝。

由此可见，中国许多地方官僚为了达到打击维权公民举报当地违法侵权情况，而肆意将上访维权人士扣上“诽谤罪”已经成为了一种惯例。这种情况如果任其发展，那么中国公民所有举报地方官僚违法的行为，都将面临被以诽谤入狱的命运。这样，中国公民依法举报公职人员的宪法权利将荡然无存。

中国宪法第四十一条规定“中华人民共和国公民对于任何国家机关和国家工作人员，有提出批评和建议的权利；对于任何国家机关和国家工作人员的违法失职行为，有向有关国家机关提出申诉、控告或者检举的权利，但是不得捏造或者歪曲事实进行诬告陷害。

对于公民的申诉、控告或者检举，有关国家机关必须查清事实，负责处理。任何人不得压制和打击报复。由于国家机关和国家工作人员侵犯公民权利而受到损失的人，有依照法律规定取得赔偿的权利。”

根据刑法规定，诽谤罪是指故意捏造事实，公然损害他人人格和名誉，情节严重的行为。“捏造事实”，就是无中生有，凭空制造虚假的事实。诽谤除捏造事实外还要将该捏造的事实进行散播，散播包括使用口头方法和书面方法。捏造事实的行为与散播行为必须同时具备才构成本罪。

公民申诉、控告或者检举公职人员的权利属于宪法权利，而是否“捏造或者歪曲事实进行诬告陷害”，属违反有关刑法规定，这“举报控告”还是“诽谤”的两者是需要严格区分界定，而要想准确厘清，就应该由独立公正的第三方来予以调查取证，绝对不能由公民所举报的对象来认定，否则被举报的强权一方，必然以诽谤来剥夺掉公民的宪法举报权，使公民的宪法权利成为一纸空文。

从多年来中国大地屡屡发生上访维权人士被当地政府以诽谤罪下狱的事实可以看到，中国执法中没有落实让独立非利益相关的第三方介入的机制，而是由利益相关的被举报方肆意打击定罪举报方，形成了以“诽谤罪”践踏剥夺宪法第四十一条赋予公民的举报控告权的乱象。如果这种违宪侵权的行径不能得到及时有效扼制，任其泛滥，那么中国公民举报控告官僚以维护自身权利的基本人权将丧失殆尽，国家尊重宪法，保障公民权利的承诺便成谎言，中国建设法治社会努力就将落空。所以，中国当局必须切实保障公民的宪法举报控告权，停止滥用诽谤罪！

民生观察 2022年4月26日

[访民之声2017/8/31消息] 上海访民杜明阳8月22日被静安公安分局芷江西派出所人员在家中带走，次日被以涉嫌“诽谤罪”刑拘。其称在羁押期间受到酷刑折磨，昨日获取保候审释放。

杜明阳表示，他在家中被带走的时候遭到警察殴打，23号决定刑拘，把他送到静安区第二看守所。到守所的当天就把他关进了禁闭室，第2天带上了手铐脚镣，3天后转到静安区第一看守所时才给他解开。但静安分局给他拟定的“诽谤罪”至今也没告诉他他诽谤谁了，谁是原告。抓他时抄走的他的手机、电脑也没有还他。从抓捕到释放没给他任何手续。

据悉，杜阳明是因遭遇拆迁人员逼迁后为了一家人的安全被迫签订了拆迁协议，但拆迁补偿款却遭到克扣而上访。在上访过程中被多次殴打，传唤、警告、非法监控，行政和刑事拘留，及一年半劳教处罚，还曾被判刑二年半。在关押期间被打得耳朵听不到声音，多次被打得晕倒，甚至把他和肝炎、肺结核、梅毒的病人关在一起，受尽了执法人员的精神折磨以及人身伤害。

民生观察工作室2016/3/24日消息：今天上午9点，山东济南历城区法院开庭审理对舒向新律师“诽谤罪”的上诉，维持一审判决的六个月刑期。
 
2016年1月2日上午，维权律师舒向新被济南历城区法院以涉嫌侮辱诽谤罪移交济南市公安局历城分局执行逮捕，下午即被洪楼派出所关押在济南市第二看守所,
 
1月4日证实舒向新被打了，张姓管教干部打的，有伤，打得很厉害。打的原因就是找岔，强迫舒向新劳动干活。打了五十多拳，从早晨8:30到15:50分一直扣着，只能一脚着地，饿饭，禁水，不让拉屎拉尿。
 
1月8日下午，舒向新律师涉嫌“诽谤”一案在济南市历城区法院开庭审理，舒律师被判刑六个月，舒律师的女儿在法院门口被原告方打晕倒地，后被120送往医院救治。
 
舒向新（1970年2月—）山东省济阳县人。山东大学法律本科生毕业。2008年创办山东旭洲律师事务所并担任主任。近年来四处代理维权案件，尤其是他代理的一系列“人民敲诈政府案”引起了广泛关注。
 

民生观察工作室2016/1/8日消息：下午3点半，李方平律师消息，舒向新律师被山东济南市历城区法院以“诽谤”罪判处有期徒刑6个月，并成功拿掉了舒律师的律师证。
 
2016年1月2日上午11:42分，济南市历城法院以舒向新律师涉嫌侮辱诽谤罪移交济南市公安局执行逮捕；4日，舒律师被看守所警察打伤并被强迫劳动；6日，律师针对舒向新被关进济南第二看殴打并被强迫劳动一事提出控告；8日，舒律被判处6个月有期徒刑。
 
而在今日庭审中，大量公民、记者、律师自发来到法院外抗议司法不公的审判，也有公民前往山东前往山东省人民代表大会常委会抗议，他们打出了“多一个舒向新少十个马永平”“为何正义律师合法权益”“反司法公权滥用”等等标牌抗议，据现场网友介绍，因现场群情激愤，警察进行推搡等手段维护，最终导致舒律师女儿当场晕倒。

附：蔡瑛 李方平律师——舒向新案辩护律师8日工作简报
1、上午，辩护律师第五次会见舒律师，舒反映，近几日听力明显下降，与律师交谈在一米距离内也感觉困难，尤其是左耳，一直有嗡嗡声。因两次医院检查均未对耳朵进行检查，舒律担心耳膜穿孔。此外，舒律监室已换管教，之前殴打舒律的张世尧的干警不知去向，但是换干警后，牢头开始找茬，在背“监规”、干活等事上对舒律明显施压，态度也比较凶，舒担心遭遇暴力报复，希望换个监室。会见后我们立即找看守所正副所长、驻所检察官反映此事，但整个济南二看办公室全部大门紧闭，无人在岗；
 
2、之后，两位律师第二次赶往历城检察院提交法律监督、变更强制措施、保证治疗、检查耳朵听力的紧急报告，接待检察官称已经知道舒律之事引起了重大舆情，他们会慎重处理，态度虽比之前明显改善，但言语间仍有这事应以法院自行处理为主的意思。我们拿出全国各地检察院接收材料的收据复印件，要求该院学习并出具收材料清单，该院照办了。相信以后再有律师向历城区检察院索要材料签收回执不会有大障碍！
 
3、上午第三件事，赶到历城法院，准备在下午开庭前就舒律的身体必须立即接受治疗与法官王文燕再次交流意见，但王文燕不在办公室，不知是否去研究下午庭审预案了？
 
4、历城法院外，已经有多名律师到达，还有很多不知名的从全国各地来的朋友，应该是自发前来围观舒案的。律师们合影留念，感谢所有人对舒案的关注！
          蔡瑛   李方平   律师
          2016年1月8日
庭审现场多图

民生观察工作室2016年1月2日消息：济南维权律师舒向新2号上午被济南市公安局执行逮捕，截至十一点半仍在办理手续。舒律师微信朋友圈发出的最后一条消息内容为：舒向新律师因涉嫌诽谤罪，今天历城法院让被济南市公安局历城分局执行逮捕。时间2号上午11:42分。
 
   舒向新律师的太太刘秀芹女士也于同一时间发出消息：今天2016年1月2日济南市历城法院以舒向新律师涉嫌侮辱诽谤罪移交济南市公安局要执行逮捕，舒律现在洪家楼派出所，请大家关注。舒太太电话13256782886。舒向新律师电话15866637777。
 
2号下午一点半消息：舒向新律师现己被洪楼派出所带走去济南市第二看守所,没有给任何手续。
 
舒向新（1970年2月—）山东省济阳县人。山东大学法律本科生毕业。2008年创办山东旭洲律师事务所并担任主任。近年来四处代理维权案件，尤其是他代理的一系列“人民敲诈政府案”引起了广泛关注，这也可能是当局逮捕他的原因之一。
 
本工作室将会持续关注舒向新律师的情况。

舒向新律师

舒向新律师的逮捕证

民生观察工作室2015/10/10消息：广西河池都安县访民唐秀和因控告都安县法院非法占地建设住宅小区，2014年被以诽谤罪刑拘批捕。近日，南丹县法院以不构成诽谤罪做出了不受理该案的决定，检察院也通知家属到看守所接人，但接人途中又遭到检察院阻止。

唐秀和的哥哥说，昨天南丹法院院长己签字给律师，认为不构成诽谤罪，不受理这个案子，律师也拿到不受理通知书，南丹县检察院检察长还亲自打电话通知让他到南丹看守所接人。昨天在去南丹看守所接人的路上，检察长又打来电话说：我先报河池市政府，等过二天你再来接人。

据悉，唐秀和是2014年2月27日被都安县公安局以“诽谤罪”刑拘，4月5日都安县检察院批准逮捕，不久便公诉到法院。国内媒体对此进行报道后引起了河池市纪委的重视，今年4月纪委责令都安县法院在建的住宅小区停工。唐秀和诽谤案也从都安县转到了南丹县管辖。经过南丹县检察院两次公诉，最终南丹县法院以该案不构成诽谤罪拒绝受理。
 
唐秀和的材料记载，包括唐秀和在内的39名村民联名上访，反映都安市法院副院长唐秀辉同人大主任牙桂林非法霸占、倒卖村民300多亩土地，其中包括唐秀和、唐秀新、唐秀成、唐月芬等八户村民的18亩土地，涉案金额达上千万元。唐秀和等人向有关部门反映后，都安市法院院长覃洪斌等人和当地政府及政法部门恶意串通，互相勾结，不但不给分文补偿，还把他们为看鱼塘建的3间房子、鱼塘及18亩农作物全部损毁，并在该地面上盖上了私房。多年来唐秀和等人在广西境内反映，但各级有关监督机构形同虚设，都不予受理，为此开始进京上访。

后经澎湃网记者调查发现，被霸占的300多亩土地部分用作建设都安法院小区，都安法院小区中，至少有四十名干警的住宅面积超过400平方米，多位领导的在建住宅平均面积更是超过550平方米。
 

民生观察工作室2015-3-15消息：山东威海市火炬高新技术开发区李本和、胡永远受村民委托两会期间（3月4日）进京举报村书记的贪腐行为，行至德州时被当地警方劫持回乡，初村镇派出所以诬告诽谤罪各拘留其10天，今天上午10时许期满释放。

据李本和、胡永远称，他们是初村镇朱家寨村村民，3月4日受村民委托进京反映村书记滥用职权，违章建房、圈地，致使村里100多亩耕地荒芜。并私自卖掉村里的绿化树木400多颗，还利用他自己成立的威海市益民农业发展有限公司非法集资，许多村民被骗血本无归，更没有兑现其赢利分红。本来打算趁着两会进京反映比事，在德州的公交车上警察上车查身份证把他们扣住，让地方强接回来拘留了。

但警方没给李本和、胡永远拘留证，也没给他们释放证，只是口头告诉了拘留他们的原因。村民们认为这是上下串通、打击报复，2014年他们两个就受20多家村民委托，作为村民代表反映村书记的事，这次才有这样的遭遇，他们称，将求助于媒体继续维权。 

 民生观察工作室2014-10-14消息： 广西省河池市都安县访民唐秀和今年2月27日被都安县公安局以“诽谤罪”刑拘，4月5日被都安县检察院批准逮捕，现已公诉到法院。

 唐秀和的哥哥告诉本工作室，唐秀和已被提起公诉，开庭日期还没定，律师说定了开庭时间在告诉他，其他事情律师也不给他说。不过他只觉得唐秀和没违法，法院霸占了他的地，怕他告才把他关起来的，唐秀和没错。

另据广西访民提供的材料记载，包括唐秀和在内的39名村民联名上访，反映都安市法院副院长唐秀辉同人大主任牙桂林非法霸占、倒卖村民300多亩土地，其中包括唐秀和、唐秀新、唐秀成、唐月芬等八户村民的18亩土地，涉案金额达上千万元。唐秀和等人向有关部门反映后，都安市法院院长覃洪斌等人和当地政府及政法部门恶意串通，互相勾结，不但不给分文补偿，还把他们为看鱼塘建的3间房子、鱼塘及18亩农作物全部损毁，并在该地面上盖上了私房。多年来唐秀和等人在广西境内反映，但各级有关监督机构形同虚设，都不予受理，为此开始进京上访。