【民生观察2025年2月17日消息】2025年2月15日，南京邮电大学食堂门口有人张贴举报信，举报该校材料科科学与工程学院党委书记高志华、继续教育应用技术学院党委书记杨道林、自动化人工智能学院党委书记张翼等人违法乱纪等问题。
刘涛，男，大专，现住：南京仙林，职务：南京军鬻商贸有限公司法定代表人。
2025年1月12日，南京军鬻商贸有限公司法定代表人刘涛，递交了书面的举报材料，实名举报南京邮电大学材料科科学与工程学院党委书记高志华、继续教育应用技术学院党委书记杨道林、自动化人工智能学院党委书记张翼等3人，利用职务之便违规从事经营性活动，结党营私，以权谋私，“前面当官、后门开店”通过巧立名目，设立影子公司，充当影子股东以极不符合市场规律低价租赁南京邮电大学多处商业、侵吞国有资产、造成国有资产巨额流失等违法乱纪问题。
相关涉事人员：1、李雪莲（杨道林爱人、南邮职工、原南京南商北贾企业管理有限公司的法定代表人，曾持殷南京南商北贾企业管理有限公司16.30435%）
2、曹丽（杨道林亲戚、南邮职工、曾持股南京南商北贾企业管理有限公司16.30435%）
3、戎霞（张翼爱人、曾持股南京南商北贾企业管理有限公司16.30435%。
4、贾西贝（南京邮电大学毕业、张翼学生、现任南京南商北贾企业管理有限公司的法定代表人，持股83.6957%）
5、钱锟（现任南京南商北贾企业管理有限公司股东，持股16.3043%）
一、南京邮电大学图书馆商业、移动餐车、校内广告项目违法违规问题。
高志华、张翼联合南京邮电大学图书馆（下称图书馆）实际负责人杨道林提前合谋拟选定南邮仙林校区图书馆多处空置区域另立商业店铺牟利，其后利用张翼的学生贾西贝曾为南京邮电大学学生身份，更换其为南京南商北贾企业管理有限公司，法人代表（下称南京南商北贾公司）。
以毕业学子回报学校为由头，通过对外联络处向学校审批，通过校长办公会，最终以五万元极低价格租赁南京邮电大学图书馆内多处商业。
因改造图书馆原始设计功能有消防安全隐患，南京邮电大学保卫处对图书馆内改建商业店铺持有保留意见。高志华亲自出面主动联系保卫处相关领导要求其在此项目上开绿灯，最终此项目顺利进行。
根据《关于印发《南京邮电大学水电使用管理办法（试行）》通知》（校发[2021]48号）精神（证据6），南京邮电大学后勤处一直以学生服务性质电费0.54元、以经营性质电费0.86元收取费用。高志华、张翼、杨道林认为按0.86元收取电费费用过高，影响项目利润，由高志华出面向后勤处申请给与南京南商北贾公司的项目电费减免。
最终南京南商北贾公司以高价分别转租给瑞幸咖啡、便利蜂、甜荟等多家商户，从中牟取高额差价。
2019——2024年期间高志华、张翼、杨道林通过南京南商北贾公司名义以同样手段向学校申请特批两个移动贩卖车，并高价转租瑞幸咖啡。
南京南商北贾公司多年来通过高志华、张翼、杨道林在学校的影响力拿下校内各种业务，如校内广告等。
二、南京邮电大学三食堂二楼北侧项目中的违法违规问题。
因得知南京邮电大学有意引进肯德基或麦当劳丰富校园生活，并由南京邮电大学资产经营有限责任公司（下称资产经营公司）公开招标，三人谋划由原国资处处长高志华出面，以国资处身份包装南京南商北贾公司法人贾西贝成商业专家，并推荐给资产经营公司，希望资产经营公司在贾西贝对招标内容提出诸多要求情况下，采纳其意见，招标办按照贾西贝框定的严苛的要求做的招标文件，导致最后只有南京军鬻商贸有限公司与南商北贾公司报名成功。
2022年8月9日，南京军鬻商贸有限公司在产权交易所成功报名该项目。学校招标办泄露了南京军鬻商贸有限公司报名信息。8月10日南京南商北贾公司法人贾西贝电联南京军鬻商贸有限公司法人刘涛，电话直言不讳要求刘涛方伙同其进行围标（证据7有来电时间、录音为证）。同日晚上约南京军鬻商贸有限公司负责人刘涛在万达茂星巴克见面详谈，整个过程都在向南京军鬻商贸有限公司表示自己在学校能量巨大，有保护伞，无所不能，想追使刘涛方放弃投标与其共同侵占国有资产。
在南京军鬻商贸有限公司拒绝其围标的请求结束会面之后，2022年8月10日稍晚，南商北贾公司人员钱锟电联南京军鬻商贸有限公司负责人刘涛，再次要求共同围标，并提高围标条件（证据8有来电时间、视屏为证）。
多次沟通中南京南商北贾公司贾西贝与钱锟明确表示：
1、南京南商北贾公司背景是南京邮电大学高层领导；
2、南京南商北贾公司在学校参与的项目，因为背景深厚，项目成本极低，甚至可以不花钱；
3、如果南京军鬻商贸有限公司愿意退出，给刘涛方30万/年人民币作为补偿。
4、若南京军鬻商贸有限公司不愿意拿钱，可以项目中免费辟出一块区域给与南京军鬻商贸有限公司开罗森超市。
5、若南京军鬻商贸有限公司不愿退出，南京南商北贾公司可以退出，但麦当劳必须换成肯德基，南京军鬻商贸有限公司每年付其20万/年人民币作为补偿；
6、在南京军鬻商贸有限公司表示更换品牌授权方属于废标时，贾西贝表示其在学校的背景，可以搞定这事，让南京军鬻商贸有限公司不用担心。
南京军鬻商贸有限公司一直诚信守法经营，对合谋侵吞国有资产的违法行为，南京军鬻商贸有限公司断然拒绝，坚决不与南京南商北贾公司进行非法围标。
南京军鬻商贸有限公司最后以132万/年中标，并第一时间按照招标公告要求将租金132万押金24万汇入南京邮电大学财务账户（中标后10日内付款并完成签合同）、直至2个多月校方也不和南京军鬻商贸有限公司签合同，2022年10月中旬，资产经营公司突然通知南京军鬻商贸有限公司要求更改省产权交易所此项目招标公告中的约定业态，时任国资处处长高志华亲自电话联系资产经营公司，要求在与南京军鬻商贸有限公司签约的租赁合同中把经营项目由“餐饮及其配套”更改为“麦当劳、罗森”，想迫使南京军鬻商贸有限公司放弃此项目。
南京军鬻商贸有限公司坚决反对，要求南京邮电大学以公开招标的公示内容与南京军鬻商贸有限公司签约，但经过多次交涉后均无果，于校方的压力、又考虑到前期缴纳合计156万元的资金成本（当时已严重拖延麦当劳开业时间南京军鬻商贸有限公司需赔款）的因素，最终同意了校方的餐饮及其配套（麦当劳、罗森）的更改要求。
其后至今的经营中，校方多次以南京军鬻商贸有限公司签约业态与实际情况不符为由，让南京军鬻商贸有限公司整改，南京军鬻商贸有限公司对此保持异议。
根据省教育厅省财政厅关于印发《江苏省省属高等学校国有资产管理实施办法》的通知（苏教财（2020）6号）第三十八条要求省属高校的门面房、暂时闲置的土地和房屋等资产可以在履行相关论证、决策和审批程序后，集中委托给本校资产经营公司，科技园管理公司、经公开招标确定的第三方单位（以下统称“受托管理方”）集中管理运营。南京南商北贾公司在南邮的所有项目既不委托给南邮资产经营公司统一管理，也从来不进行论证评估、不公开招标，严重违背相关文件精神。
南京军鬻商贸有限公司请领导查阅一下2020至今南邮资产经营公司其他正规流程出租出借的招标项目，相同项目公开招标少则20-30万，多则50-60万的租赁费用，南京南商北贾公司以校友身份总价5万元承租校内多处商业项目，巨大的商业差价，国有资产是否流失？
南京南商北贾公司以校友身份向学校申请，并通过校长办公会，均是高志华、杨道林、张翼等个别领导从立项到整个流程为其量身定做。（可问询当时的招标办及资产公司此项目的负责人）
南京南商北贾公司以回馈学校不盈利为借口，但其账目从来未公开，长期来商业利润是否回流到学校，对学校又有何回报，从来无公示，实属不正常。
李雪莲、曹丽、戎霞三人身为杨道林、张翼亲属原为南京南商北贾公司法人代表或股东，作为学校领导家属，参与学校经营，严重造成国有资产流失。2022年9月，南京军鬻商贸有限公司向学校质疑南京南商北贾公司，同月李雪莲、曹丽、戎霞三人集体退出南京南商北贾公司股东。
南京南商北贾公司长期在南京邮电大学立项特殊项目，无其它校友企业能得到如此优待，又如何解释?
南京南商北贾公司长期通过校长办公会形式，巧立名目变相侵占国有资产，是否南京邮电大学的集体决策就可以做为违法违纪的挡箭牌？
南京军鬻商贸有限公司法人刘涛，请领导依法对南京邮电大学三名被举报人弄虚作假、违反法律法规、滥用职权、徇私舞弊、侵吞国有资产等违法违纪行为进行从严处罚，对构成犯罪的，依法移交有关机关追究其刑事责任。
刘涛电话：13813002875
