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【民生观察2022年9月30日消息】2021年11月26日，王藏（王玉文）、王利芹夫妇涉嫌煽动颠覆国家政权案遭延期审限，本案最后审限从2021年12月15日再延期3个月，至2022年3月15日。

著名诗人王藏及夫人王利芹因所谓“煽动颠覆国家政权”，王藏于2020年5月30日被拘捕，王利芹于6月17日被拘捕，二人于2020年9月中旬被移送云南省楚雄州检察院审查起诉。当局指控王藏煽动颠覆国家政权罪名案件事实基本上就是他2015年那次被抓捕出来后所公开的言论、接受的采访、书写的诗歌文章、以及行为艺术。至今尚未开庭审理。

1、前言

所谓“被精神病”通常表现为不该收治的人被送进精神病医院进行隔离治疗，且只要被确认为精神病，就丧失了基本的人身自由。

本文所表述的“被精神病”，特指因对中国政府不满的上访者或政治异见人士，因为政治维稳的目的，被公安机关使用权力，送进精神病院限制人身自由。

2021年中国精神健康与人权（被精神病）年终报告继续从以下四个方面考察中国的“被精神病”问题：

（一）2021年是《中国精神疾病分类方案及诊断标准》（CCMD-3）颁布二十周年，但CCMD-3的内容已经严重与国际标准脱轨，却在实践中继续运用。其中关于偏执性精神障碍的部分，所描述的概念和语义结构，充满了对上访者的歧视。“耿耿于怀”，“个人权利执意追求”，“受压制”、“上告、上访”、“不达目的不肯罢休”，这些都可被当作诊断精神病的依据。这些歧视性的概念和语义结构使得上访者相较于普通群体，更容易被确诊为精神病。

（二）“被精神病”的人与收治医院有着根本性的利益冲突。精神病医院会有收治精神病人的任务指标，而这种任务指标完成度与医院、医师的业绩和金钱挂钩。这就意味着，若有更多的人被“诊断”为“精神病”，医师要完成的指标任务越完美，其绩效工资也会更高。指标、测算方法和各种文件的指导意见，使得医师不得不承受着上级的压力去诊断出更多本不存在的“精神病人”。

（三）在国际社会高度关注下，2021年依然不断发生政治异见人士和上访者“被精神病”事件。如湖南的李田田，江西的周彩凡，湖北的郝明静。
不单止是政治异见人士和上访者“被精神病”，人权律师谢阳因为反对李田田“被精神病”，也被抓捕。
由此反映出在涉及政权稳定和执政权力的立场上，政府从来没有进行让步。

（四）许多访民在被精神病后，陆陆续续有起诉公安局、医院和街道办等政府单位的诉讼活动，但其诉求都被法院驳回。笔者对案例进行分析说明，说明为何精神维权案件，如此难胜诉。

一、CCMD-3如何使上访者“被精神病”

1、上访者如何“被精神病”

根据《精神卫生法》第二十九条规定：“精神障碍的诊断应当由精神科执业医师作出。
医疗机构接到依照本法第二十八条第二款规定送诊的疑似精神障碍患者，应当将其留院，立即指派精神科执业医师进行诊断，并及时出具诊断结论。”

虽然公安机关可以根据《精神卫生法》第二十八条规定独立强制启动精神病诊断，但真正诊断决定上访者有精神病的是精神科执业医师。

那为何公安机关在评估上访者行为达不到刑事追责标准后，会更倾于将上访者送进精神病院进行诊断呢？

根据国家卫生部专家委员、北京大学司法鉴定室主任孙东东，2009年在接受《中国新闻周刊》采访时说：“老上访专业户至少99%以上精神有问题，都是偏执型精神障碍。”“偏执型精神障碍属于需要强制的一类。因为他扰乱社会秩序……”。虽然孙东东后来在各方压力下发表了致歉声明，但其身为卫生部专家委员，是精神病方面的权威专家。“上访户99%有精神病”作为一种医学总结，其背后的医学逻辑答案却是准确的：上访者确实更容易被诊断为精神病。

更容易的根本原因在于2001年出版的《中国精神疾病分类方案及诊断标准》（CCMD-3）中有明确写到：“总感觉受压制、被迫害，甚至上告、上访，不达目的不罢休”，这些都是可被作为诊断标准可纳入精神病范畴。

《中国精神障碍分类与诊断标准(第三版）》（CCMD-3）原文这样描述：

60.1偏执性人格障碍[F60.0]
以猜疑和偏执为特点，始于成年早期，男性多于女性。
[诊断标准]
1.符合人格障碍的诊断标准；
2.以猜疑和偏执为特点，并至少有下列3项：
①对挫折和遭遇过度敏感；（笔者评：上访者经常会对政府的压制感到有精神性的挫折，进而在性情上更为敏感）
②对侮辱和伤害不能宽容，长期耿耿于怀；（笔者评：政府对上访者的侮辱和伤害，很多上访者是不能宽容的，大多因为耿耿于怀才要上访）
③多疑，容易将别人的中性或友好行为误解为敌意或轻视；（笔者评：由于对政府的不信任，导致上访者几乎对所有政府人员都会抱胡多疑、敌意或轻视态度）
④明显超过实际情况所需的好斗对个人权利执意追求；（笔者评：政府会认为上访者对自己的个人权利执意追求，性格好斗所以才去上访）
⑤易有病理性嫉妒，过分怀疑恋人有新欢或伴侣不忠，但不是妄想；
⑥过分自负和自我中心的倾向，总感觉受压制、被迫害，甚至上告、上访，不达目的不肯罢休；（笔者评：上访者由于经常被政府压制感受不公，为维护自己的权利，所以才上告、上访，不达目的不肯罢休）
⑦具有将其周围或外界事件解释为“阴谋”等的非现实性优势观念，因此过分警惕和抱有敌意。（笔者评：由于政府经常压制上访者，所以上访者才有时刻警惕和抱有敌意）

黄梅县人民医院官方网站上也明确指出：患者常常主动联系专业人士（如律师、信访部门等）寻求救援或解决问题，反复多次上访、举报或诉讼等。可被诊断为精神障碍。

“对挫折敏感”，“不能宽容，耿耿于怀”，“为个人权利执意追求”，“感觉受压制、被迫害，甚至上告、上访，不达目的不肯罢休”，这些歧视性的概念和语义结构都成了偏执性人格障碍的诊断依据，将上访者对自我权利维护的过程和对政府不公正不作为的心态进行医学“捆绑”。难怪被诊断为人格障碍的上访者约占上访案例的一半（51.02%）。

所以面对如此高的确诊率，公安更倾向将上访者送入精神病院。

2、上访者的精神病根源：CCMD-3

1996年9月，CCMD-3是由中华精神科学会组织114位专家，对24种精神障碍分类与诊断标准作了历时五年多的随访测试，于2001年出版。后经中华精神科学会常委会讨论通过，作为学会的分类和诊断标准，是国家现行的精神疾病诊断标准。由此足见它的权威性和无可动摇的学术地位。但广东省精神卫生中心主任、中华预防医学会精神卫生分会副主任委员贾福军在回应同恋性在CCMD-3去病化时说道：“心理指标相对于物理指标是不一样。因为心裡指标中的一些精神症狀，存在一個相对主观性，并非是完全精准，在信度、效度方面有一些不足。但这是因为社会和科学发现社會的局限性，而导致的结果。……主观性的來源，有時候与社会因素有关。在不同的社会发展阶段，我们对一种现象的认识，有时候是正常，有時候是异常。”也就是说CCMD-3的精神诊断本身就具有主观性与社会因素的有关。

CCMD-3至今仍然在实践中应用，但无论在理论和内容层面，CCMD早已落后和过时。例如，CCMD-3明确把同性恋与双性恋诊断为性指向精神障碍。然而在精神疾病的实践诊断依据上，精神医学专家主要参考依然是CCMD-3诊断标准。精神病鉴定要作出的一份完整的鉴定意见书，其中必然包括分析说明，而通常依据就是《中国精神障碍分类与诊断标准第三版，CCMD-3》。任何精神科医师都必须学习CCMD-3的内容，同时很多鉴定领域里的行政行业标准和技术规范都是参考了CCMD-3进行制定。如：司法部发布的2020年《精神障碍者性自我防卫能力评定指南》和2021年《精神障碍者诉讼能力评定》都是司法行政行业标准，两份文件都明确指出规范性引用文件仍然为CCMD-3。

如此，以CCMD-3为基础，构建了一系列的医学诊断鉴定文件依据，将“上访、上告”打上“精神病”的标签。“上访、上告”这个政治上的概念被“偷换”成了医学上的“精神病”。

3、中国特色的CCMD-3与国际标准

目前中国现行的精神科诊断标准有三个，分别是世界卫生组织编制的《国际疾病及相关健康问题的分类，ICD-10》，中华医学会精神科分会制定的《中国精神障碍分类与诊断标准（第3版），CCMD-3》，和美国精神医学会推出的《美国精神障碍诊断予统计手册第5版（DSM-5）》。根据中国合格评定国家认可委员会倡议以及三个标准的不同特点，首先推荐使用国际标准ICD-10，其次为行业标准CCMD-3，不适用DSM-5。

2018年12月14日国家卫生健康委员会发文，要求自2019年3月1日起，各级各类医疗机构应当全面使用世界卫生组织编制的《国际疾病及相关健康问题的分类（第十一版），ICD-11》中文版进行疾病分类和编码。但文件中并没有明确指出CCMD-3不再适用。虽然在中国，精神医学行业很多会用美国的标准DSM-5或世界卫生组织的标准ICD10。卫生部门也发过相关的文件给各大医院，希望可以用这些标准。但在执行层面，很多医师、心理咨询师沒有用这些国际标准。

沈阳市心理咨询与治疗中心主任医师王晔对是否会有CCMD-4回应道：“现在的医学院校学精神病学用的还是CCMD-3，其出版至今已经二十年，内容已经严重与国际标准脱轨。但目前并没有出新版CCMD-4的计划，CCMD会逐渐被淘汰，新的ICD-11和DSM-5的诊断分类是病因学分类，和以前的老版本的诊断分类标准差别很大，也是精神疾病诊断分类的巨大进步。之前的CCMD，是按照ICD国际标准编写的具有中国特色的诊断标准，已经过时了，而且要和国际接轨，才有共同的讨论标准，再出新版CCMD，没有任何临床或科研的价值。”

CCMD-3，确实是具有中国特色的诊断标准，其引言开宗明义就指出编写原则是“具有中国特色，符合中国国情”。对比最新的ICD-11和DSM-5，内容并没有出现“被压制、被迫害，甚至上告、上访，不达目的不罢休”这样的类似的表达。

很明显，“耿耿于怀”，“个人权利执意追求”，“受压制”、“上告、上访”、“不达目的不肯罢休”，这些概念和语义结构是中文里特有的词汇表达，英文中没有直接准确对应的词汇。所以在ICD-11和DSM-5里，更是不会用“上告、上访”这种类似的表达去诊断一个人是否有精神病。

真正将“上访、上告”进行病理化的只能具有中国特色的CCMD-3。

4、去病化

笔者曾查阅大量关于上访者被精神病的报告、新闻文章资料。但根据笔者所观察，所有资料对CCMD-3的具体的歧视性条款内容并没有多加分析与挑战。

如，深圳衡平机构2010年发表的《中国精神病收治制度法律分析报告》、CHRD2012年8月发表的《中国精神病非自愿收治滥用报告》和高健（gaoJian)在2021年出版的《被精神病：中国精神病乱象调查报告》。上述报告，都是从权力架构层面上对送治者（公安机关）与被送治人（上访者）进行分析，但并没有从诊断标准的医学根源CCMD-3上分析送治者（公安机关）为何会更愿意将被送治人（上访者）送入精神病院。

笔者在撰写本报告时，曾询问一位从事精神障碍领域好几年的人权捍卫者关于CCMD-3里的“上访、上告”这个概念，其竟然也不知道“上访、上告”这个概念被写进了CCMD-3。

所以充满歧视性概念和语义结构的CCMD-3，在发表后二十年间，并没有受到任何的人权机构和新闻的挑战。上访者被诊断为“精神病”的医学根源问题都没有被发现，也就无从有任何的行动推动“上访、上告”去病化。

2、“被精神病”的任务指标与医院的“钱袋子””

受行业利益的驱使，精神病医生欲通过立法（或各种方式）不断扩张自己的权利，固化对精神病患者的制度性歧视；拒绝接受司法监督，把法院排除在非自愿住院程序以外；转嫁非自愿住院中的法律风险，极力将责任推卸给“监护人”。

精神病医院有治疗精神病患者的年度任务指标，这似乎是精神病医院公开的秘密。

某精神卫生专科医院的副院长兼门诊科室主任杨某在法庭中就曾公开作证：医院每年有治疗精神病患者的任务指标。

国家要统一建立居民健康档案，在实施此项政策时基层医生能得到相应的公卫补助。但是为了达到档案率硬性的指标，如果村里只有一个精神病，但按照要求得达到4个，于是就造出了4个精神病档案。

曾有媒体爆出医生造假“精神病”档案仅是为了完成上级任务指标：

陈某某在办理居住证时发现自己在公安网内被登记为精神分裂症病患者。随即在福清市城头镇卫生院查询到居民健康档案记载，陈某某患精神分裂症，属于重型精神病患者。建立这些健康档案情况的确认人均出自陈某某的同村村医陈某刚，档案中还体现出陈某刚每年都对“精神病患者”陈某某进行随访跟踪检查。当地派出所民警后向陈某刚核实，其最终承认居民健康档案上的记载不实。

村医陈某刚造假“精神病”档案是为了完成上级任务指标，其不知道档案要上传至全国精神病网以及上报到公安局并录入系统。

一个小小的村医就可以将一个正常人变为“精神病”人。那为何村医陈某刚为自冒风险造假，其中肯定少不了经济利益的引诱。

很明显，严重精神障碍患者管理作为国家基本公共卫生服务中的重要一项，其指标的完成率是直接影响到基层公卫人的“钱袋子”的。

根据《关于卫生事业单位内部分配制度改革的指导意见》规定：“按照岗位职责，提出工作要求，明确任务指标，考核工作业绩，根据考核指标的结果，确定绩效工资部分。”

在《北京市卫生健康委关于印发2019年严重精神障碍管理治疗工作评估方案的通知》评分标准里明确对指标有硬性要求：“工作指标及测算方法：※报告患病率＝在册患者数/常住人口数×1000‰……1）患者检出率以4‰为基数（下达严重精神障碍患者检出率达4‰的目标任务）；（2）≥4‰，得20分；（3）＜4‰，得分＝实际率值/4‰×20分。”

根据《勐海县2016年严重精神障碍救治管理工作自查报告》：“确诊严重精神障碍患者共890人，建档管理890人，患病报告率为2.6‰（指标报告患病率达到4‰）……扣分原因：患病报告率为2.6‰，未达到4‰按比例扣2.8分。……严重精神障碍患者筛查工作难度大。一是省卫生厅疾控局2014年下达严重精神障碍患者检出率达4‰的目标任务。我县2014年常驻人口33.9万人，按4‰推算，2016年我县严重精神障碍患者检出任务数为1356人。目前全县筛查出890人与任务数差距较大，较难完成任务和目标。”

曾有媒体报道，河南郑州各个社区的基层医护人员，被要求筛查本辖区内的重性精神疾病患者，人数不得低于辖区人口总数的千分之二，这意味着要在1000个人中至少找到2个重性精神病患者。而这一任务，被纳入卫生部门对社区医院的考评中，如果完不成就会面临上级的督导。

所以摊派精神病指标事件不是孤立事件,是全国范围内正在开展的精神病人调查的一个缩影,是自上而下推动的“686项目”中的一部分。在精神卫生法实施后,这一项目在推进中不但涉嫌行政违法,而且还涉嫌争夺财政资金和抢夺资源。

“686项目”是中央补助地方重性精神疾病管理治疗项目的简称,2004年9月30日,国家精神卫生项目作为唯一的非传染病项目正式进入国家公共卫生项目。2004年12月,获得中央财政专款项目经费686万元。项目实施的目的是完善社区对重性精神疾病的防治和管理,降低精神疾病患者因肇事肇祸对社会和经济的影响,提高医务人员对重性精神疾病规范化治疗的能力。

“这一项目的目的在于管理和控制精神病人，并没有较好地尊重和保障精神病人的权益，甚至在实施过程中可能出现侵犯精神病人合法权益的事件。”在精神卫生法立法过程中,这一问题曾引起立法机关的重视。

现在需要做的是重构，把精神病患者从管理控制对象转变为权益保护和服务对象，在管理模式上，改变政府目前大包大揽的做法，淡化中国精神医学行政化色彩，积极培育扶植社会机构参与精神病人帮扶救治。”

上述的指标、测算方法和各种文件的指导意见，就使得医护人员不得不感到有上级的压力，而进促使更多的人被“诊断”为“精神病”。再者，更多的人被“诊断”为“精神病”，医护人员可以完成的指标任务越完美，其绩效工资也会更高。这是使得“被精神病”者与收治医院有着根本性的利益冲突。

三、2021年“被精神病”案件

根据《精神卫生法》第二十八条规定：“疑似精神障碍患者发生伤害自身、危害他人安全的行为，或者有伤害自身、危害他人安全的危险的，其近亲属、所在单位、当地公安机关应当立即采取措施予以制止，并将其送往医疗机构进行精神障碍诊断。医疗机构接到送诊的疑似精神障碍患者，不得拒绝为其作出诊断。”

也就是说当有伤害自身、危害他人安全的行为，或者有伤害自身、危害他人安全的危险的时候，公安机关是有权力独立启动精神障碍诊断的。

但问题在于如何解释条文中的这个标准：“伤害自身、危害他人安全的行为，或者有伤害自身、危害他人安全的危险的。”

目前办案人员在决定是否启动精神病鉴定时没有任何的参照依据，完全凭个人的经验与直觉。在缺乏科学的考量因素指导的情况下，办案人员的判断与普通人完全无异。这种决定是否启动的机制彻底演化为武断的个人判断过程，公信力极低。

笔者在案件数据库中找寻到有上访者就算没有任何暴力行为，也会被公安强制送进精神病医院进行诊断。曾有上访者“滞留地铁站内、站立不稳、倒地、言语表述不清”，公安机关也可以只凭感性认识去判断，就对上访者作出行政强制措施的送院诊断。

所以回到解释“伤害自身、危害他人”这个标准，公安机关的判断可以说是非常的随意性与主观性。

中国的“被精神病”一直都与中国的政治维稳挂钩。

主要原因在于，将上访者和政治异见人士定成刑事犯罪的标准较高，且公安机关没有独立的决定权，在一定程度上会受检察院、法院的制约。所以当上访者的行为和证据不足以够成刑事犯罪时，公安机关难以将上访者关押进看守所。然而对于公安机关来说，在全国敏感时间限制上访者的人身自由又是一项硬性政治任务。这时候，“被精神病”就可以作为公安机关“合法”关押上访者的另外一种补充手段（其他补充手段还有法制教育学校关押、软禁、被旅游、跟踪等）。

送治人（公安机关）与被送治人（上访者或政治异见人士）有明显的利益冲突，隔离治疗使送治人公安机关获利。公安机关在《精神卫生法》的“合法”掩饰下获得了更多的机会去限制上访者或政治异见人士的人身自由，由此完成上级指派的政治维稳任务。

2021年依然不断发生政治异见人士和上访者“被精神病”事件，并且在国际社会高度关注下公然将人“被精神病”：

湖南李田田案：

2021年12月17日，在微博上公开声援被上海震旦职业学院开除的女教师宋庚一后，湖南永顺县山村女教师李田田呼救，说自己被强行关进精神病院，引发全网关注。12月24日，中共湘西州政府新闻办发布情况通报，给李田田作出定性。

中共湘西州政府新闻办称，李某某日前在“县有关部门工作人员”面前“情绪失控，并意图采取过激行为”，21日在其母亲和在县教体局工作的姑父陪同下，到湘西州精神病医院检查并入院治疗，“病情趋于稳定”后，再于22日中午转入县人民医院，接受住院治疗。湘西州政府新闻办还称，李田田曾在2013年经诊断患抑郁症，今年4月病情加重。李田田当时有四个月的身孕，事件引起外界高度关注。

公安机关选择将李田田送入精神病院，而不是看守所，其主要原因在于，仅凭李田田的言论较难进行刑事入罪，而李田田曾患有抑郁的精神病史，在家属的配合下更容易送入精神病院进行关押。

12月26日李田田在精神病院关押7天后被释放，笔者分析被释放主要原因有：一、李田田的言行并没有对中央权威进行直接的挑战，声援宋庚一只能是一种擦边球式的对抗方式，维稳的严重性并不大。二、李田田在被送进精神病院后，不同于其他被精神病案例，事件被国内外媒体和网民一直长期的高度关注，引起一波又一波的网络舆情。舆情警报反馈进了当地政府后，当地政府感受到巨大压大进而释放李田田。

董瑶琼第三次进精神病院：

2021年2月9日，向中共总书记习近平画像泼墨的湖南女孩董瑶琼近日疑被第三度送入精神病院。长期关注董瑶琼的北京画家华涌8日在推特发布了这个消息。

2018年7月董瑶琼向中共总书记习近平的头像上泼墨，之后被上海公安拘捕，同年7月16日被当局送回老家湖南省株洲市攸县，并以疑有精神病为由，将董瑶琼先后两次关进株洲市医院。

据了解，董瑶琼在被拘押期间，饱受酷刑虐待。其父董建彪告诉媒体，女儿在关押期间曾被强迫吃药。董瑶琼在获释时，呈现出与原先活泼开朗的样子截然不同的模样。获释后的董瑶琼，变成沉默寡言、神情紧张，甚至是有些痴呆的样子。

董瑶琼去年获释后在推特发视频称，当地政府要求她上班，以便于监视。她在视频中强调自己没有精神病，是当局强制把她关入精神病院。后来该推文被删除。

湖南维权人士欧彪峰在推特转发上述视频声援董瑶琼，但随即被株洲警方以“寻衅滋事”罪，行政拘留15天。后来当局又将罪名改成“煽动颠覆国家政权”罪，从行政拘留转为监视居住。

董瑶琼在推特发文，解释欧彪峰被抓的原因。她说欧彪峰是因为帮她传话，说有美国外交官想要与她私下见面。带话之后，欧彪峰就被公安拘留了。

江西周彩凡案：

2021年8月18日，江西省萍乡市安源区高坑镇居民周彩凡，去萍乡市信访局上访后，回到家里就被政府的社区工作人员绑架到萍矿总医院高坑院区精神科，进行所谓“精神病强制治疗”。周彩凡去信访局上访，本是公民的合法权利，即使骂人，也不会对他人的人身安全构成实质危害。

但医师就是说周彩凡有精神病，因为她为她死去的妹妹上访，她老说她妹妹是被害死的，她老是去上访，老是骂人，妨碍公共秩序。

所以，周彩凡的骂人行为也被扭曲成了“危害他人安全的行为，或者危害他人安全的危险的”，被送进精神病医院。

湖北郝明静案：

郝明静的女儿说，我爸从2021年7月12号，被襄阳市襄州区公安分局双沟镇派出所和双沟镇政府及郝营村书记郝华清他们，联合起来送进湖北省襄阳市襄州区黄集镇静怡精神病院的，到8月31号又转移动湖北省襄阳市安定精神病院，在9月份被我发现后，于10月14号又转移到双沟镇安怡泰医院囚禁。据报道，郝明静因投资开办的沙厂被抢而上访多年。

人权律师谢阳案：

2021年12月25日，圣诞节当天，湖南人权律师谢阳抵达湖南湘西永顺县去探访李田田，立即被中共便衣人员跟踪，当地村民被禁口，李田田老师的所有家人都“不知去向”。

谢阳律师来到砂坝镇桃子溪村小学以及永顺县公安局，在门口打出横幅：“接李田田老师母子回家”。之后，谢阳来到砂坝派出所询问李田田的情况，砂坝派出所说，“没有参与12月19日晚上9点对李田田老师的抓捕。”

12月25日为确认李田田已回家消息，维权律师谢阳，程晓峰等三人开车去了李田田爷爷的家，希望送些銭转给李。谢阳说：“我的车停在李田田爷爷家门口，维稳人员的车停在爷爷家隔壁。前两天，律师陈以轩还能一睹爷爷的芳容，而今天就绝不可能。行，咱们就这样耗着，感觉很好！”

谢阳等三人再去李田田家，受到当地干部，地痞流氓的暴力，抢走手机。2022年1月11日谢阳被湖南国内保卫局(国保)人员带走，随后其父亲才收到长沙市公安局当日发出的拘留通知书，指谢阳因涉嫌“煽动颠覆国家政权、寻衅滋事罪”被刑事拘留，现羁押在长沙市第一看守所。

以上案例都可以说明，公安机关一直试图以收治住院的“名义”强制关押政治异见人士和上访者。

如前所述，CCMD-3使上访者更容易被诊断为精神病。上访者在刑事入罪程序对证据的要求门槛较高的情况下，其被公安机关送进精神病医院进行强制关押变成了一个要求相对门槛较低的手段。

在合法性上，公安机关完全可以推卸责任给医院的诊断，称并不是公安机关决定上访者是精神病的，是精神科执业医师决定上访者是精神病。另外在人力消耗方面，众所周知，警力资源是非常紧张的，虽然对精神病人的关押都是由财政报销的，在精神病院关押后，公安机关也不必花大量的人力对政治异见人士和上访者进行专门看管。若上级领导下达指令要求公安机关必须限制政治异见人士和上访者身自由，用软禁和黑监狱等方式的关押需要消耗公安机关大量的人力（软禁和黑监狱都需要派警力24小时看守），而精神病式的关押消耗则是精神病院的人力。

四、司法救济？

被精神病公民在放出来后，大部分人选择了沉默，小部分人选择了上访，只有极少部分人选择走法律程序维护自己的公民权利。在极少部分中能坚持下来的更是少之又少，他们要面对法律的不作为甚至乱作为；要面对从起诉受理案件开始的刁难；要面对在审判中颠倒黑白、推卸责任、没有程序正义的司法流程；要面对审判结束后不宜判、乱判的司法乱象；还要面对没法执行的一纸判决书。可就是在这样的恶劣法制环境中，还有受害公民在坚守。

有律师统计，中国百起精神维权胜案5例。这个统计虽不一定准确，但却反映了中国在《精神卫生法》出台后，由无法可依到了有法可依，由“被精神病”完全没有法律救济途径，到有微小维护权利的希望。但值得注意的是，被亲属因感情和经济利益送入精神病院的民事案件，起诉至法院纠正错误的可能性会比较大。如果被公权力以维稳需要而送入精神病院的，极少得到纠正与赔偿，甚至这些“被精病”者依然陷在上诉无门，维权无路的状态，因为法院对此类案例根本不受理、不立案。

笔者从裁判文书数据库选取以下案件进行分析，说明为何精神维权案件，如此难胜诉。

2021年严某某诉北京市公安局东城分局行政赔偿二审案件（[审理法院：北京市第二中级人民法院][案号：(2021)京02行赔终166号][裁判日期：2021年10月29日]）

东城公安分局站前派出所2011年2月28日给浙江省江山市XX镇人民政府发函，称“我所在2月28日例行巡查中，发现贵镇严某某在北京上访，经治安询查发现该人存在较为严重的精神问题，请贵镇速派人带回，建议给予专门治疗”，当地政府根据此函将严某某送江山精神病医院1545日，严某某由此请求赔偿上访差旅费、住宿费、误工费、生活补助费、在精神病院被限制人身自由损害赔偿费。

本案中，严某某要求东城公安分局赔偿因出具案涉函件对严某某的合法权益造成的损害，但东城公安分局提交的证据证明该分局未设立案涉函件中的落章单位“北京市公安局东城分局站前派出所”，案涉函件并非东城公安分局出具。严某某提交的证据亦无法证明系东城公安分局造成其合法权益受损及拿走其身份证的事实。故一审法院对严某某所提赔偿请求不予支持的论述，二审院予以认可。

《行政诉讼法》第34条规定：“被告对作出的行政行为负有举证责任，应当提供作出该行政行为的证据和所依据的规范性文件。被告不提供或者无正当理由逾期提供证据，视为没有相应证据。”

但在本案可以看出，举证规则的责任并不是在被告公安局，而在公民。本身公民在行政诉讼已经是弱势一方，没有权力和资源调取证据和调查事实。但法院为偏袒公安机关，依然将举证责任加诸到公民身上，进而使公民败诉。

五、结论与建议

现在涉及精神病的法律有多部，但仍然阻止不了被精神病的迫害。中国现在涉及精神病问题的法律包括《精神卫生法》《刑法》《民法》《刑事诉讼法》等，看上去法律很多，很有保证，但是各法律互相矛盾，缺少连接，这就难免在出现问题时选择性执法，互相推辞，或者钻法律漏洞。

如此多的法律处罚不了那些实施酷刑的国家行政人员，可见法律对于这些政府人员是多么的无足轻重。最讽刺的是他们还是法律的执行者。所以肆无忌惮的迫害人权也就毫无顾忌可言了。

综合上述分析。笔者大胆提出以下建议：

1、删除CCMD-3中对上访者有歧视性的概念和语义结构。如，“对挫折敏感”，“不能宽容，耿耿于怀”，“为个人权利执意追求”，“感觉受压制、被迫害，甚至上告、上访，不达目的不肯罢休”等。让CCMD-3的医学诊断脱离政治性概念和语义结构的歧视。

2、取消精神病医院的各种任务指标、测算方法和指导文件与收治精神病人的数量进行挂钩，以消除“被精神病”者与收治医院的根本利益冲突。

3、行政诉讼举证规则回归到法律本身，行政机关应当对作出的行政行为负有举证责任。举证责任应当在送治机构（公安、街道、医院等），而不应当在被送治人（被“精神病”的人）。

一.综述

2021年是中国的新极权主义体制的"病毒”疯狂猖獗横行霸道的一年。其荒谬的社会控制体系导致的的疫情肆虐全球造成了人类的大灾难，更以战狼之姿挑战文明社会的普世价值观，对外新冷战，对内新极权，在公共卫生的名义下实施更严苟残酷的社会控制，达到了1976年文革结束以后的统治新高点。

作为高度集权、高度垄断的极权国家，中共在高科技信息技术的支撑下使用日益精致的社会控制手段来奴役国民，控制言论，压制思想，取消社会，压制反抗，消耗民间，封堵一切危及极权控制社会的路径，形成一种完美结合社会控制与效率的21世纪新极权主义体制，其对社会的控制能力已超过人类历史上任何一个阶段的专制王朝。

二、意识形态控制

意识形态控制是极权制度最本质的特征。中共依赖暴力恐惧进行统治，坚决压制民间自由思潮，威慑异端消灭异己，同时以一切手段对人民进行改造洗脑，灌输教育，并在传媒、网络、文化、教育严控一体化，不留死角，扫除一切“杂音”，整肃意识形态领域，占领和控制思想阵地，达到国民不敢越雷池半步的目的。

1.新闻传媒控制

中共主张“用党的意志和主张占领意识形态阵地”严密垄断新闻传媒，不容许一丝一毫的新闻自由，只容许其作为党的“喉舌”成为对国民的洗脑工具存在，施予禁令系统、把关体系层层设防禁锢。

2021年1月，国家新闻出版署发布《关于开展2020年度新闻记者证核验工作的通知》（国新出发函〔2021〕1号），要求各新闻单位于1月20日至3月19日，对新闻记者持证开展年度核验。《通知》指定的核验范围包括报纸、新闻期刊、广播电台、电视台、新闻电影制片厂、新闻网站、县级媒体中心等新闻单位的记者证。除了核验记者是否符合法定许可，是否“遵规守法”，更重要的是“以记者职务身份开设微博、微信等自媒体、擅自发布职务行为信息等问题被纳入记者证核验重点”。

1月24日，山东广播电视台综合广播女记者崔立霞前往栖霞市人民医院，欲采访拍摄栖霞矿难伤者时被多个身穿制服的男子阻挠、围殴，次日相关视频在网络热传。视频显示，多个身穿制服的男子阻止女记者拍摄，双方发生肢体冲突，女记者先质问对方：“干什么，你们还是人民警察吗？”紧接着就惨呼“我的腿！我的腿崴了！你们干什么！救命啊！”1分多钟的视频几乎全程可听女记者哭喊求救的声音。

公民记者因采访被打、被逮捕在中国已经是常态。但现在官媒记者居然也无采访自由，事件因此格外引关注，网友谴责打人者，声援女记者。就在舆论不断发酵之际，事情却突然大反转。被打女记者26日上午通过就职单位公号“山东人民广播电台“发布《情况说明》，说“许多消息夸大了事实”，自己是“不慎摔倒”，当地相关部门已及时和她进行了沟通、看望和慰问。同时崔立霞被打的视频已经被官方禁止，微信公众号“传媒江湖荟”披露，最先披露该视频的《陆火传媒》等自媒体被以违反规定为由下架了该视频。

国家广播电视总局2月11日通报称经调查BBC（英国广播公司）世界新闻台涉华报道有关内容严重违反《广播电视管理条例》《境外卫星电视频道落地管理办法》有关规定，违反新闻应当真实、公正的要求，损害中国国家利益，破坏中国民族团结，不符合境外频道在中国境内落地条件，国家广播电视总局不允许BBC世界新闻台继续在中国境内落地，对其新一年度落地申请不予受理。

国际记者联合会7月指出，来自英国广播公司（BBC）、《洛杉矶时报》（Los Angeles Times）、德国之声（Deutsche Welle, DW）、半岛电视台（Al Jazeera）、美国有线电视新闻网（CNN）、法新社（Agence France-Presse，AFP）和美联社（Associated Press，AF）、澳大利亚广播公司（Australian Broadcasting Corporation，ABC）等国际媒体机构的记者，都因为报导河南洪灾，受到一些愤怒民众骚扰或恐吓。河南的共产主义青年团要求其在中国社交媒体网站微博上的160万追随者报告BBC驻上海记者白洛宾（Robin Brant）的下落，他因此成了网上病毒式骚扰的目标，白洛宾和洛杉矶时报的记者也都收到了死亡威胁。

10月官方继续加紧社会的全面控制，特别是在新闻报道和网络舆论方面，发改委8日发布《市场准入负面清单(2021年版)》，并特别增加“禁止违规开展新闻传媒相关业务”的条款，对非公有资本参与新闻采编播发等业务进行了全面和详细的限制。具体描述为：非公有资本不得从事新闻采编播发业务。非公有资本不得投资设立和经营新闻机构，包括但不限于通讯社、报刊出版单位、广播电视播出机构、广播电视站以及互联网新闻信息采编发布服务机构等。非公有资本不得经营新闻机构的版面、频率、频道、栏目、公众账号等。非公有资本不得从事涉及政治、经济、军事、外交，重大社会、文化、科技、卫生、教育、体育以及其它关系政治方向、舆论导向和价值取向等活动、事件的实况直播业务等。

10月20日国家网信办也随即公布《互联网新闻信息稿源单位名单》，名单涵盖中央新闻网站、中央新闻单位、行业媒体、地方新闻网站、地方新闻单位和政务发布平台等共1358家稿源单位，并首次将公众账号和应用程序纳入。网信办要求中国各新闻网站转载新闻时，必须根据这份名单，对超范围转载的，将依法依规处罚。虽然这并不是当局第一次推出“官方认可的稿源名单”，但其中向来以大胆敢言着称《财新网》不再其列，引发了外界关注。下一步，国家网信办将对稿源单位名单实行全程动态管理，“有进有出”。对符合要求的，及时增补纳入；对违反法律法规、出现信息安全责任事故等问题的稿源单位，采取冻结、移除等处置措施，确保网上始终中共的洗脑愚民旋律高昂。

有关部门还进一步升级了对新闻从业人员的管控，公布条例要求记者、新闻编采岗位的人员参加“继续教育”，且每年要接受至少九十小时培训，其目的是要“培养政治坚定、业务精湛、作风优良、党和人民放心的新闻舆论工作队伍”，为推动“党的新闻舆论工作提供人材保证及智力支持”。

中共中央宣传部及国家广电总局于10月29日约谈上海、浙江、江苏及湖南四家电视台，指其存在不同程度的过度娱乐化、追星炒星等问题，必须坚决整改，并坚守“政治家办台”的原则来大力弘扬社会主义核心价值观。值此整改风头上，湖南卫视一档自1997年播出至今仍广受欢迎的综艺节目《快乐大本营》悄然停播。

2.互联网控制

互联网是中国公民争取言论自由、表达自由的最主要战场，也是中共意识形态控制的重灾区。

①打击自媒体

国家网信办1月22日发布新修订的《互联网用户公众账号信息服务管理规定》。《规定》自2021年2月22日起施行。《规定》强调，公众账号信息服务平台和公众账号生产运营者要坚持正确舆论导向、价值取向，大力弘扬和践行党国核心价值观，鼓励各级党政机关、企事业单位等组织机构注册运营公众账号，引导舆论。

1月29日，中央网信办召开全国网信系统规范网络传播秩序工作视频会议，宣布将“重点整治”自媒体，打击“制造虚假舆论、非法网络监督”，要求自媒体发布互联网新闻信息服务，须先取得《许可证》，并对新闻信息直播及其互动内容实施“先审后发”管理。中央宣传部副部长，中央网信办主任、国家网信办主任庄荣文就加强网络传播秩序管理工作作出批示，强调要把“自媒体”的规范管理作为突出任务，加大对违法违规账号和所在平台的处置处罚力度，让监管长牙齿，让违规主体长记性；要抓住流量入口这个关键，紧盯重要平台、重点环节存在的突出问题，主动发现新平台、新应用暴露出的风险隐患，确保规范管理全覆盖、无死角。

至7月包括“大象公会”、“回形针”等科学普及教育公号全遭封杀。早前这些公会被指资金源自境外、或工作人员“与海外势力勾结”。在中国公众中颇具影响力的科普类自媒体“回形针PaperClip”、“混乱博物馆”，以及“大象公会”被封禁或处于停用状态。“大象公会”创始人黄章晋在微博、微信、知乎、B站、西瓜视频多个社媒平台的账号亦未能幸免。

7月6日，在中国社交软件微信上，一批LGBT团体的公众号遭到了封禁。目前，在被封禁公众号的主页上，所有文章都已消失，仅写有”接相关投诉，违反《互联网用户公众账号信息服务管理规定》已被屏蔽所有内容，账号已被停止使用”的字样，且公众号的名字都已变为”未命名公众号”。本次封禁波及的微信公众号至少有14个。记者根据这篇文章在微信上搜索相应的公众号名称，发现已搜不出这些公众号。在这些被封禁的微信公众号中，除清华大学、北京大学、人民大学、复旦大学、武汉大学等高校LGBT社团的公众号外，也有如”中学生校际联合工作组”这样的非高校LGBT团体公众号。

国家网信办决定自8月27日起开展清朗·商业网站平台和“自媒体”违规采编发布财经类信息专项整治。国家网信办表示，即日起至10月26日，为专项整治的第一阶段，整改期间，国家网信办将会同国家发展改革委、财政部、中国人民银行、证监会、银保监会等财经主管部门，督促指导主要商业网站平台对照专项整治要求，集中清理一批违规发布的财经类信息，依法依规严处一批问题严重的网站平台，封禁关停一批充当“黑嘴”、敲诈勒索、社会反映强烈的“自媒体”账号。10月26日后，国家网信办将对第一阶段专项整治情况进行评估，视情开展下一阶段专项整治。

②互联网企业纳入监控系统

中国网监系统早已全面监控网上言论，至于网上声音，仍是监控系统的盲点，尤其是最近流行的CLUBHOUSE，网民都是用变调的声音在网上传播。中国互联网信息办公室网站3月18日称，为加强对具有舆论属性或社会动员能力的互联网信息服务和相关新技术新应用的安全管理，规范互联网信息服务活动，切实维护国家安全、社会秩序和公共利益，近日国家互联网信息办公室、公安部指导北京、天津、上海、浙江、广东等地方网信部门、公安机关约谈小米、快手、字节跳动、喜马拉雅、阿里巴巴、网易云音乐、腾讯等11家企业，加强对语音社交软件和涉“深度伪造”技术的互联网新技术新应用安全评估工作。预料未来中国国产手机软件或网络平台在搜集个人数据的同时，还会搜集个人生物信息，包括声音。当局要求互联网企业主动向当局提交监测数据，表明这些民营企业正在加入中国政府监控系统。

纽约时报2021年3月19日报道称在中国，领英(LinkedIn)是唯一被允许运营的主要美国社交网络。为了做到这一点，这个由微软(Microsoft)拥有的职场服务会对其数百万中国用户的帖子进行审查。中国互联网监管机构本月谴责领英高管未能控制政治内容。作为惩罚，官员们要求领英进行自我评估，并向中国互联网监管机构中央网信办提交报告，领英被迫暂停中国境内新用户注册30天。到6月，领英过去几周因声称用户个人资料含被禁止的内容，所以在中国屏蔽了几个关注中国相关议题的记者或研究员的个人资料。数名驻点中国或台湾的记者与智库研究员，收到来自社交媒体平台领英的邮件，表示由于他们的领英个人资料含有被禁止或是敏感的内容，所以他们的帐号丶留言以及动态将在中国境内被屏蔽。

之前曾因批评中国的报导而被中国驻瑞典大使盯上的瑞典记者悠野（Jojje Olsson)表示他个人资料的“教育背景”区块有被禁止的内容，所以他的个人资料将在中国境内被屏蔽。悠野认为，领英的决定可能与他在“教育背景”区块提到他曾在研读中国近代历史时，曾写过一篇与天安门事件相关的报告有关。美国有线电视网CNN驻北京的记者蒋欣(Steven Jiang)6月21日也在推特上分享了领英邮件的截图，表示由于他个人资料的“荣誉奖项”区块含有被禁止的内容，所以他的个人资料将在中国境内被屏蔽。他猜测，领英所指的内容与他刚得到艾美奖提名的新疆纪录片有关。领英的作法显示他们害怕失去进入中国市场的渠道，所以他们为了满足中国政府的要求而做出内容审查。10月，领英以“经营环境困难”为由，宣布关闭在中国的专业网络服务。

6月3日，微信团队发布《视频号直播常见违规内容概览》。概览根据视频号直播日常安全监管过程中实际发现的违规现象，对平台上较为常见的违规内容进行梳理，禁止谈论政治敏感内容，危害国家安全，泄露国家秘密，颠覆国家政权，破坏国家统一，损害国家荣誉和利益，禁止歪曲、丑化、亵渎、否定英雄烈士事迹和精神，侮辱、诽谤或者其它方式侵害英雄烈士的姓名、肖像、名誉、荣誉，禁止进行具有性挑逗、性诱惑的低俗表演或动作等。

7月官方继续大力整顿互联网行业，月初便集中处罚22起违反“反垄断法”的案件，其中滴滴，阿里，腾讯等公司遭顶格处罚。尽管腾讯公司开始对电子游戏未成年玩家的限制，部署了颇具争议性的“人脸识别”技术，但还是挡不住本月之内在“反垄断”方面的第二次处罚。网约APP“滴滴出行”在美上市后，也被当局以网络安全审查为由勒令下架。

严管之下，国家互联网信息办公室7月10日发布《网络安全审查办法》，要求掌握超过100万用户个人信息的运营者赴国外上市之前，必须向网络安全审查办公室申报网络安全审查。

征求意见稿明确，关键信息基础设施运营者采购网络产品和服务，数据处理者开展数据处理活动，影响或可能影响国家安全的，应当进行网络安全审查。根据征求意见稿，网络安全审查重点评估采购活动、数据处理活动以及国外上市可能带来的国家安全风险，主要考虑产品和服务使用后带来的关键信息基础设施被非法控制、遭受干扰或破坏的风险；核心数据、重要数据或大量个人信息被窃取、泄露、毁损以及非法利用或出境的风险；国外上市后关键信息基础设施，核心数据、重要数据或大量个人信息被国外政府影响、控制、恶意利用的风险等因素。

网信办2021年8月27日报道称为了规范互联网信息服务算法推荐活动，维护国家安全和社会公共利益，保护公民、法人和其它组织的合法权益，促进互联网信息服务健康发展，网信办起草了《互联网信息服务算法推荐管理规定（征求意见稿）》。其中规定：算法推荐服务提供者不得利用算法推荐服务从事危害国家安全、扰乱经济秩序和社会秩序、侵犯他人合法权益等法律、行政法规禁止的活动，不得利用算法推荐服务传播法律、行政法规禁止的信息。算法推荐服务提供者应当加强信息内容管理，不得利用算法虚假注册账号、非法交易账号、操纵用户账号，或者虚假点赞、评论、转发、网页导航等，实施流量造假、流量劫持；不得利用算法屏蔽信息、过度推荐、操纵榜单或者检索结果排序、控制热搜或者精选等干预信息呈现，实施自我优待、不正当竞争、影响网络舆论或者规避监管。其规定最主要作用是防止影响网络舆论。

10月27日国家网信办发布《互联网用户账号名称信息管理规定（征求意见稿）》规定，互联网用户账号使用者注册账号时，应当与互联网用户账号服务平台签订协议，提供真实身份信息，遵守平台内容生产和账号管理规则、平台公约和服务协议。互联网用户账号服务平台应当按照“后台实名、前台自愿”的原则，要求互联网用户账号使用者在注册账号时提供真实身份信息。另外，未成年人注册账号时，应当取得其监护人的同意并提供未成年人本人居民身份证号码用于真实身份信息核验。

10月29日国家网信办公布《数据出境安全评估办法（征求意见稿）》，并向社会公开征求意见。征求意见稿提出，数据处理者在向境外提供数据前，应事先开展数据出境风险自评估。根据征求意见稿，数据处理者开展数据出境风险自评估，重点评估出境数据的数量、范围、种类、敏感程度，数据出境可能对国家安全、公共利益、个人或者组织合法权益带来的风险；数据处理者在数据转移环节的管理和技术措施、能力等能否防范数据泄露、毁损风险等。

11月14日网信办再次加强对网络的管控，发布《网络数据安全管理条例（征求意见稿）》，明确要求数据处理公司到香港上市、影响或可能影响国家安全的，应申报网络安全审查；必须向当局申报的还有计划到海外上市、处理100万人以上个人信息的数据处理公司，以及实施合并、重组或分立、掌握大量关乎国家安全、经济发展、公共利益数据资源的互联网平台运营者。《征求意见稿》提出，数据处理者向境外提供在中华人民共和国境内收集和产生的数据，属于以下情形的，应当通过国家网信部门组织的数据出境安全评估：出境数据中包含重要数据；关键信息基础设施运营者和处理一百万人以上个人信息的数据处理者向境外提供个人信息。日活用户超过一亿的大型互联网平台运营者平台规则、隐私政策制定或者对用户权益有重大影响的修订的，应当经国家网信部门认定的第三方机构评估，并报省级及以上网信部门和电信主管部门同意。

中国数据安全法的规定相当宽泛，授予中国监管部门、中国政府很大范围的决策空间，应对美国或欧盟对中国公司采取的行动。中国的数据安全法名义上采用基于风险的方法来评估数据对安全的威胁，同时数据安全法也规定了严格的政府监管控制，以及广泛的自由裁量权的空间，让中国政府进行干预。

③整治网络

社群网站豆瓣4月12日晚上突然解散了十多个与女权主义相关的小组，声称这些小组”含有极端主义丶激进时政和意识形态的内容”。在豆瓣也无预警解散十几个女权相关的小组后，不少女权主义者在微博上批评豆瓣的作法。12月1日，国家互联网信息办公室负责人约谈豆瓣网主要负责人、总编辑，针对近期豆瓣网及其账号屡次出现法律、法规禁止发布或者传输的信息，情节严重，依据《中华人民共和国网络安全法》等法律法规，责令其立即整改，严肃处理相关责任人。北京市互联网信息办公室即对豆瓣网运营主体北京豆网科技有限公司依法予以共计150万元罚款的行政处罚。2021年1月至11月，国家互联网信息办公室指导北京市互联网信息办公室，对豆瓣网实施20次处置处罚，多次予以顶格50万元罚款，共累计罚款900万元。

12月国家互联网信息办公室指导北京市互联网信息办公室依法约谈知乎网负责人，针对知乎网多次出现法律法规禁止发布或者传输的信息等问题，依据《中华人民共和国网络安全法》，责令其立即整改，严肃处理相关责任人。北京市互联网信息办公室对知乎网违法行为进行行政处罚立案。知乎网负责人表示，将深刻吸取教训，严格落实各项整改要求，在整改期间自行暂停相关功能。

2021年5月8日，中国国务院新闻办公室举行介绍2021年“清朗”系列专项行动的新闻发布会，表示2021年的行动分为8个专项行动：

“清朗·整治网上历史虚无主义”：清理歪曲党史国史军史等信息；
“清朗·春节网络环境”：整治首页首屏不良信息、生活服务类平台广告推送等；
“清朗·算法滥用治理”：规范应用推荐算法进行新闻信息分众化传播的行为和秩序等；
“清朗·打击网络水军、流量造假、黑公关”：清理网络水军等；
“清朗·未成年人网络环境整治”：清理QQ群组、网络游戏、视频直播等环节存在的不良亚文化信息；
“清朗·整治PUSH弾窗新闻信息突出问题”：整治移动客户端PUSH推荐违规“自媒体”信息等；
“清朗·规范网站账号运营”：整治假冒党政机关、媒体和机构名称等违反管理要求的问题等；
“清朗·整治网上文娱及热点排行乱象”：规范明星及其背后机构、官方粉丝团的网上行为，打击应援行为等。

2021年6月15日，国家网信办宣布针对粉丝群体一段时间以来互撕谩骂、应援打榜、造谣攻击等破坏网络生态、对未成年人身心健康造成不利影响的问题，在全国范围内开展为期2个月的“清朗·‘饭圈’乱象整治”专项行动。中共网络整治饭圈是因为饭圈年轻人的思想不受控制，没有按照政府统一思想，意识形态规划来做，不在政府的框架里面，而是受资本和他们的自身欲望支配，所以必须加以控制量。

紧接着腾讯、抖音、微博、豆瓣等公司公开发布声明，宣布打击无底线追星行为，连民航局也表示将严打粉丝机上追星。粉丝追星的大本营平台之一豆瓣，从6月23号开始每周发布一起“处罚公告”。最新的一期8月20日公告显示，豆瓣在过去七天内，删除违规和不良信息30834条，禁言违规账号196个，关停和解散问题小组7个。

8月12日，人民日报列出“清朗行动”的战果：累计处理负面有害信息15万余条，处置违规账号4000余个，关闭问题群组1300余个。从8月20日开始，央视微博官号连发五篇“央视网评”，高喊“饭圈文化该驱邪扶正了”，“流量明星注定成流星”，“被透支的粉丝经济该治一治了”，连篇累牍抨击饭圈乱象。

中国网信办7月27日决定启动”清朗·暑期未成年人网络环境整治”专项行动。有关负责人表示，此次专项行动聚焦解决7类网上危害未成年人身心健康的突出问题。一是直播、短视频平台涉未成年人问题。严禁16岁以下未成年人出镜直播，严肃查处炒作”网红儿童”行为，禁止诱导未成年人打赏行为，防止炫富拜金、奢靡享乐、卖惨”审丑”等现象对未成年人形成不良导向。二是未成年人在线教育平台问题。全面清理在线课程中色情低俗、血腥暴力及其它导向不良内容，严禁推送网络游戏、低俗小说、娱乐直播等与学习无关的广告信息，及时处置互动评论区攻击谩骂、教唆不良交友等内容。

网信办2021年8月27日报道称”清朗·『饭圈』乱象整治”专项行动开展以来，各地落实有关工作要求，围绕明星榜单、热门话题、粉丝社群、互动评论等重点环节，深入整治”饭圈”乱象问题，取得了一定成效。为进一步加大治理力度，压紧压实网站平台主体责任，切实突破重点难点问题，不断巩固和扩大专项行动成果，重拳出击解决”饭圈”乱象问题，现就有关工作措施通知如下。取消明星艺人榜单、优化调整排行规则、严管明星经纪公司、规范粉丝群体账号、严禁呈现互撕信息、清理违规群组版块、不得诱导粉丝消费、严控未成年人参与、规范应援集资行为。

11月16日的国新办举行的首届中国网络文明大会新闻发布会上针对”清朗·『饭圈』乱象整治”专项行动进展情况，中央网信办副主任、国家网信办副主任盛荣华表示，我们今年6月份部署开展为期两个月的专项行动；为了进一步加大工作力度，8月份又下发了《关于进一步加强”饭圈”乱象治理的通知》。行动开展以来，社会各方形成合力，行动开展扎实有效，具体成效概括为”浓、严、强、建”四个字。目前，已累计清理负面有害信息40余万条，处置违规账号2万多个，群主6500多个，解散话题3000多个。同时，在专项整治行动中，加大了对网站平台处置处罚的力度，对老犯老错、屡罚屡犯的网站平台加大了处罚处置力度，采取了约谈平台主要负责人、问责处理相关责任人、停止功能更新、经济处罚等措施。

中国网信网2021年11月23日报道称近年来，网上泛娱乐化倾向、低俗炒作现象屡禁不止，流量至上、畸形审美、”饭圈”乱象等不良文化冲击主流价值观，一些网上有关明星的宣传信息内容失范，绯闻八卦、隐私爆料占据网站平台头条版面、热搜榜单，占用大量公共平台资源，人民群众反映强烈。强化娱乐明星网上信息导向管理，发布和传播娱乐明星网上信息要遵守法律法规，遵循公序良俗，坚持正确舆论导向和价值取向，弘扬社会主义核心价值观，坚持健康格调品位。细化娱乐明星网上信息分类，强化重点环节管理，严格规范娱乐明星信息网上呈现。网站平台要建立娱乐明星网上信息舆情监测机制，及时发现处置爆料明星情感纠纷、爆料明星涉嫌违法犯罪行为、涉及粉丝群体性冲突等热点舆情苗头，并向主管部门报告。涉及网络暴力、寻衅滋事等问题线索，及时通报公安部门。

网信办2021年12月15日报道称今年以来，国家网信办针对一些粉丝量大、关注度高的网站平台”头部账号”法纪意识淡薄，滥用网上影响力，传播错误导向内容，污染网络生态等突出问题，会同相关部门，指导各地网信办，要求网站平台切实履行主体责任，对违法违规”头部账号”依法予以惩处，并于10月开展”清朗·互联网用户账号运营乱象专项整治行动”，针对网络名人账号虚假粉丝、”转世”账号等突出问题，持续加大整治力度。今年以来，有关网站平台对2万余个”头部账号”予以关闭、暂停更新。依法关闭、暂停更新的”头部账号”中，有的侮辱英雄烈士，伤害民族感情，如”罗昌平””YvonnAlmond”等；有的肆意造谣传谣，干扰网络传播秩序，如”George-瓜瓜””孟婆在修行”等；有的传播软色情信息，毒害青少年身心健康，如”奇葩影录””高清私密大片”等；有的恶意低俗营销，污染社会风气，如”云南达摩””风小逸”等；有的存在偷逃税款等违法行为，如网络主播”雪梨Cherie””林珊珊_Sunny”等。

按”清朗”网络空间的相关要求，新浪微博站方于12月1日正式启动昵称综合治理行动，主要目标为减少用户昵称中带有的低俗词汇组合。在第一阶段行动，站方对带有”瘪三””娘炮””二货”等低俗词汇的昵称进行排查，并发布公告。在站方积极引导下，大部分用户主动对昵称进行了修改，对于极少数尚未改昵称的账号，站方已作重置昵称处理。下一步，站方将对个人主页，如简介、头像中带有低俗词汇的内容进行排查，也倡导用户主动进行修改。

3.文化控制

为庆祝中共成立100周年，强化对人民进行洗脑，4月国家电影局印发了《关于开展庆祝中国共产党成立100周年优秀影片展映展播活动的通知》，部署于2021年4月至12月开展优秀影片展映展播活动。《通知》要求，各电影院排映展映影片每周不少于2场，”人民院线””艺术影院联盟”影院每周不少于5场；在全国农村、城市社区、校园广泛开展庆祝中国共产党成立100周年主题放映活动；重点党史题材影片可结合当地党史学习教育安排部署，组织党员干部观看学习。4月份将有《南征北战》《上甘岭》《铁道游击队》《红色娘子军》《地雷战》《红日》《小兵张嘎》《英雄儿女》《南昌起义》《百团大战》《血战湘江》《金刚川》等影片陆续展映。

中国前总理温家宝悼念已故母亲的长篇文章被中国的互联网平台禁止转发分享引发关注。温家宝文章被限制的原因据称只是因为文中提到的4个字：”公平正义”。温家宝的文章3月26日到4月6日分四次在《澳门导报》上连载。中国的凤凰网、网易等新闻门户网站都转载了这篇文章。不过，这篇文章在中国的互联网平台已被屏蔽。4月17日，微信公众号”学人scholar”转载了这篇文章，文章随后被禁止转发或分享到朋友圈，微信提示”该文章违反《微信公众平台运营规范》”。

4月26日赵婷凭《无依之地》（Nomadland）成为获得奥斯卡最佳导演奖的首名中国人和首位有色人种女性，她导演的这部电影也获得了最佳影片奖。中国政府几乎封锁了这条消息，审查人员忙着删除或压制社交媒体上关于奥斯卡奖的讨论。中国的社交媒体平台争先恐后地删除或限制有关奥斯卡颁奖典礼和赵婷获奖的文章和帖子，迫使许多网民和粉丝使用谐音字和文字游戏来躲避审查。虽然有些关于赵婷获奖的帖子没被删，但在大多数情况下，审查人员已明确表示，这个话题是禁区。在大众化社交媒体平台新浪微博上搜索”赵婷获奥斯卡最佳导演奖”，得到的结果是：”根据相关法律法规和政策，部分搜索结果未予显示。”

中国最新的产业监管大刀将挥向卡拉OK娱乐产业。根据中国文化和旅游部(文旅部)发布的最新规定，自10月1日起，所有歌舞娱乐场所的卡拉OK系统都必须下架“政治不正确”的违规曲目。中国文化和旅游部7月7日在其官网发出《歌舞娱乐场所卡拉OK音乐内容管理暂行规定（征求意见稿）》，建议设立违规音乐清单，规管全国卡拉OK点唱曲目，歌舞场所要自我审查歌曲内容。文化和旅游部发出的意见稿罗列了九项禁止播放的歌曲，包括违反宪法确定的基本原则；危害国家统一、主权或者领土完整的；危害国家安全，或者损害国家荣誉、利益的；煽动民族仇恨、民族歧视，伤害民族感情或者侵害民族风俗、习惯，破坏民族团结的；违反国家宗教政策，宣扬邪教、迷信；宣扬淫秽、赌博、暴力以及与毒品有关的违法犯罪活动，或者教唆犯罪；违背社会公德或者民族优秀文化传统；侮辱、诽谤他人等。

此禁令一出，多数中国民众哗然，纷纷大喊“管太宽”，而KTV业者则担心市场萎缩。中共一方面禁所谓“不健康”的流行乐，一方面将爱党爱国的意识型态“娱乐化”，这是思想管控的两手策略，最终目的是要在2022年的二十大前，以文化渗透的手段来强化中共领导人习近平的执政合法性。

4.教育控制

《人民日报》2月4日以“授权发布”的形式在头版位置发表《中央关于全面加强新时代少先队工作的意见》全文，以体现对教育青少年意识形态的重视。这份文件共22条，其内容无非是宣传中共的思想。文件重提少年先锋队是实现共产主义的预备队，强调少年儿童要”听党话、跟党走”，表现当局正在试图通过加强对青少年进行意识形态的洗脑教育。

4月中共中央印发了修订后的《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》，并发出通知，要求各地区各部门认真遵照执行。通知指出，《条例》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，对高校基层党组织工作作出全面规范，是新时代高校党的建设的基本遵循。通知显示了中共正在加强对大学、教师们和学生们的思想、行为控制。

5月14日中国国务院出台了一部新的民办教育管理条例，以加强中共在中国社会管理中的作用。这个被称作修订版的《民办教育促进法实施条例》的第一条就规定，民办学校应当坚持中国共产党的领导。落实中共领导的具体办法是，学校中的中国共产党基层组织参与学校重大决策并实施监督；学校决策机构组成应当有中共组织负责人参加，有关监督机构中也应当有党的基层组织代表。条例还严禁任何社会组织和个人通过兼并收购、协议控制等方式控制实施义务教育、非营利性学前教育的民办学校，加强对外方为实际控制人的社会组织办学的监管等。这个条例从9月1日开始生效。

英语在中国大陆的地位近来受到动摇，继今年两会有政协委员提倡取消英语作为中小学主科，以及最近的”双减政策”。作为中国重点城市的上海，据上海市教委8月3日发出《上海市中小学2021学年度课程计划及其说明》的通告指出，将延续2017年开始至今的规定，小学期末考不能考英语科；禁止学校用地方课程、校本课程取代国家课程，也不得要求学生购买未经国家或上海市审查通过的书本。知名英文学习App“Duolingo”突在中国手机应用平台遭下架，仅能于AppStore下载。

由中国教育部组织编写的大中小学《习近平新时代中国特色社会主义思想学生读本》，于2021年秋季学期正式投入使用，并且成为一门有统一教材的必修课。中国教育部宣布各省分步实施新课程和教材，直到2022年秋季开学，实现全国范围内的统一使用新教材。而组织编写统一教材的过程成为宣传教育习近平思想的过程。中国教育部网站称：”读本与统编思政课教材相互补充，构建起更为坚实的新时代铸魂育人教材体系。”

中共当局9月在意识形态和网络方面进行了更为严密的控制与清洗。新学期开始，除了要求学生修读”习思想”之外，教育部更是开始实施《教育督导问责办法》，国务院教育督导委员会办公室主任、教育部教育督导局局长田祖荫表示，这是新中国历史上首次出台的教育督导问责文件。督导问责办法表面上是聘用14.7万名督导，专门负责处理各种教育违规的问题，但实际上这一制度主要目的，是将老师的教学内容纳入高度严格的监控之下，不可能有任何自由发挥的余地。

教育部10月22日发布称近日国家教材委员会印发了《”党的领导”相关内容进大中小学课程教材指南》，这是首次就”党的领导”相关内容一体化融入大中小学课程教材作出的整体设计，继续完善对学生的洗脑教育。《指南》概括提炼了中国共产党的特质和使命、中国共产党的领导地位、党的领导体制机制、中国共产党的自身建设等4个方面的主题内容，并具体阐释了中国共产党的初心和使命、伟大建党精神、坚持和加强党的全面领导、新时代党的建设新的伟大工程等38个”党的领导”相关内容要点，为课程教材建设提供基本依据。《指南》对不同课程教材有机融入作出安排。中小学阶段以道德与法治（思想政治）、语文、历史三科为主，艺术有重点地纳入，其它学科课程教材有机渗透。

中共党魁习近平11月24日下午主持召开中央全面深化改革委员会第二十二次会议，审议通过了《关于建立中小学校党组织领导的校长负责制的意见（试行）》。会议强调，坚持和加强党对中小学校的全面领导，确保党组织履行好把方向、管大局、作决策、抓班子、带队伍、保落实的领导职责，要把思想政治工作紧紧抓在手上，深入开展党国的愚民教育政策。

三、社会控制

中共力图建构出一个奥威尔式的全面监控国家，实现全覆盖、全天候、无缝隙，不容许社会有任何空间存在。在高科技的支撑下，中共建立了广泛的监控网络，实现巨细靡遗、无远弗届地全面控制社会。

1.大数据监控

3月13日，推特上的一张图片被热转，这张图显示了某种名为“市政府区域监控视频分析”的监控系统画面。

图片显示当局的大数据系统对“上访人员、涉毒人员、前科人员”进行着密切监控。图片中部则显示了“重点人员”在当天不同时间段的移动轨迹。图片底部的区域，一名“重点人员”的个人身份信息、航班信息被挖掘，例如他将从广州白云机场飞往哈尔滨太平国际机场的航班号登机编号都被调出。最下方还有一行不起眼的小字“人口属性及生物特征”。

这个重点人员动态管控系统把重点人员的基本信息及行踪和其它活动进行动态关联，通过相关业务模块，为维稳系统进行预警和布控提供支持。

河南省政府采购网7月29日公布“河南省公安厅325平台建设项目”招标公告，详细介绍这个325平台监控系统，一旦官方关注的人物抵达河南，系统可以通过3000台连接到各个国家和地区数据库的面部识别摄像头，整理出个人档案。中国科技公司东软集团最终以超过500万元人民币（107万新元）赢得竞标，该公司被要求在签订合同后两个月内完成监控系统的建设。

招标和中标公告显示，该项目主要建设受关注人物的全态档案、前置安全审查、智能动态管控、受关注人的情报分析、人像识别、互联网综合服务、综合信息门户、系统对接、数据资源管理，以及配套的应用支撑系统，涵盖出入境警察、关注人员、系统管理员等用户，用户人数不少于2000人。

河南省公安厅325平台包含前往河南的受关注人的入境、停留、离境全流程、智能化管控系统。平台与全国版系统、公安部资源平台、国家移民局关注人员动态管控系统、省厅情指联勤中心和“一村一警”平台等对接。

据报道，该系统将以红、黄、绿三色区分每个记者的风险级别，红色为最高，绿色为最低。招标文件写道：“必须跟踪和控制可疑人物，进行动态研究分析和风险评估，并根据记者级别进行处理。”如果有记者在河南登记入住酒店、购票或跨境到另一个省份，系统将发出警示，让河南公安能采取行动。

中国的网络监控系统无处不在，而且无孔不入。4月有熟悉互联网的中国网民发现，其家中配置安卓系统的电视机，暗中带有监视功能。该网民在V2EX网站发文《我家电视机正在监视所有连网设备》，其中提到，自家电视的一项数据服务每十分钟扫描一次所有连网设备，甚至包括邻居的信息。上述网民在文章中写道，之前他觉得电视画面传送速度缓慢，看了一下都有什么后台服务开着。发现有个东西叫‘勾正数据服务’，完全不知道是干什么的。该文还说，经过抓包研究发现，该服务把hostname、mac、ip，甚至网络延迟时间全传回去了，还探测周围的wifi SSID名称、mac地址也打包传到这个gz-data.com的域名。据了解，2019年4月，北京勾正数据科技有限公司的”勾正数据”已与创维、酷开、TCL、长虹、康佳、风行、微鲸、电视猫、三洋、东芝、飞利浦等企业达成长期合作关系，通过在系统层植入SDK，以便获得智能电视数据采集。

新型冠状病毒疫情给了当局更多的理由和借口推出新的个人信息收集措施以监控人们的行踪，这种做法进一步加剧了公众对个人隐私受到侵犯和个人信息被泄露的担忧。目前中国已经使用人脸识别和电话数据追踪等方式监控公众的行踪，很多地方出入公民都被要求扫描手机上的健康码，或填写表格，列出个人旅行记录，接受体温检查。尽管中国当局声称收集个人信息、调用大数据手段是为了控制疫情，并且向公众保证当局不会滥用这些信息，会对这些个人信息进行保密或用后销毁/消除，但由于中共坚持独裁专制，公众无法相信政府的这种保证。

美国智库兰德公司九月份的一份研究报告指出，中国正在积极努力成为大数据分析的全球领导者，拟让大数据分析在政府乃至全国范围内得到广泛应用。

中国国家主席习近平也多次提到大数据并强调要运用大数据提升国家治理现代化水平。习近平还说，中国应围绕建设网络强国、数字中国、智慧社会，全面实施国家大数据战略，加快建设数字中国。

兰德公司的报告中提到，中国共产党的目标是利用大数据分析能力，严格、全面地监控和控制中国的人口。报告说，中国公安部门热衷于采用大数据分析。“在没有法律限制公安收集数据的情况下，这种强大的工具极大地增强了公安部迅速将犯罪记录与几乎任何其它被认为与逮捕涉嫌罪犯有关的数据进行交叉参考的能力。”

报告说公安部正在开发新的数据集并计划将这些数据集集中在“警务云”（police cloud）中。最终，所有省、市级的警察机关都可以使用警务云，这将增加警方在不同数据库（包括与犯罪无关的系统，如住房和就业记录）之间建立连接的便利性，以快速识别人、地点和企业。

报告称中国还采用了大数据驱动的警务技术，以维稳的名义采取额外措施针对少数民族，特别是针对新疆维吾尔人。

兰德公司的报告还提到了中共正在推动建设的社会信用体系。社会信用体系是政府对中国每一个人进行的重新评级，可以用来阻止等级低的人获得某些社会利益，并奖励等级高的人更好地获得这些利益。

报告说，信用体系可以防止一些人造成可能威胁中共政权稳定的动乱，“中国共产党希望衡量每一个公民的可信赖程度”，而其最终的目的，是让守信者畅行天下，让失信者寸步难行。

这份研究还提到了在新冠疫情期间中国政府监控人们的行踪，试图以此来遏制或预防新型冠状病毒蔓延。报告说：“中国共产党在危机期间开发的工具-追踪其公民并利用他们的数据限制他们的行动-日后可能会被用于更为镇压的目的。”

报告说：“中国共产党似乎相信，通过收集尽可能多的公民个人数据，然后先发制人地调查甚至逮捕那些存在风险因素的人，许多犯罪行为是可以预防的。北京希望这些技术能够阻止犯罪和政治异议。此外，中国政府似乎相信，这些大数据分析能够划出易出现令人担忧的活动的地区，并相应地转移资源来解决这些问题。最终，中国领导人希望建立一种预测性的治安能力，以实现对社会互动的完全控制能力。”

2.以群众斗群众的基层社会控制

2021年3月，中共中央机关刊物《求是》杂志发表习近平一篇名为《坚定不移走中国特色社会主义法治道路，为全面建设社会主义现代化国家提供有力法治保障》的文章。文章说：“要推动更多法治力量向引导和疏导端用力，完善预防性法律制度，坚持和发展新时代‘枫桥经验’，完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，更加重视基层基础工作，充分发挥共建共治共享在基层的作用。”

所谓“枫桥经验”是1960年代初浙江省诸暨市枫桥镇创造的一种“发动群众，对阶级敌人加强专政”的经验。“枫桥经验”通过吸纳、收买洗脑愚民参与社会监控，达到控制社会的目的。“枫桥经验“是毛泽东的治国理念，在邓小平、江泽民时代，这几个字眼几乎绝迹，但是在习近平上台后，不止一次地提出”枫桥经验”，并把它当作一种基层社会治理的好方法。

7月11日，中共中央、中国国务院公布了《关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》，希望“统筹推进乡镇（街道）和城乡社区治理”。分析人士指出中共是打算赶在2022年的20大之前将疫情期间的应急式监控模式–网络监控和群众运动的社会控制模式，以文件的形式“固化”和“制度化”。

7月12日的人民日报就《关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》发表评论称力争用5年左右时间，建立起党组织统一领导、政府依法履责、各类组织积极协同、群众广泛参与，自治、法治、德治相结合的基层治理体系，在此基础上力争再用10年时间，基本实现基层治理体系和治理能力现代化。

2021年12月2日，中共中央政法委员会书记郭声琨天在人民日报撰文，强调要坚持发展新时代“枫桥经验”，深化“网格化”管理，也要掌握维护政治安全主动权。防范、打击敌对势力渗透颠覆破坏活动等。这篇题为“建设更高水平的平安中国（学习贯彻党的19届六中全会精神）”文章提出，要聚焦影响国家安全和社会稳定的突出问题，绷紧社会稳定和安全生产这根弦，并提高防范化解重大风险隐患的能力水平。

文章要求，要牢牢掌握维护政治安全主动权，“严密防范、严厉打击敌对势力渗透颠覆破坏活动，深入开展反恐怖反分裂斗争，切实筑牢维护国家安全的铜墙铁壁”，并不断提高社会治安动态防控力，确实加强安全生产风险隐患综合治理。

2021年10月，中国著名钢琴家李云迪被北京市朝阳区警方因嫖娼行政拘留。朝阳警方称，此案的线索由“群众举报”而来。自2013-2014年以来，所谓“朝阳群众”已经向警方举报吸毒嫖娼明星无数，被网友戏称为世界第五大情报机构。“朝阳群众”也成为无所不在并且所向披靡的神秘举报人的代称。朝阳群众和大数据监控，成为中共有力的控制社会手段。

法制晚报一篇名为“揭秘朝阳群众”的文章说，朝阳群众大概由五部分人组成：治安志愿者，党员巡逻队，专职巡逻队，义务巡逻队，治保积极分子。文章举例说，在朝阳区平安示范小区华严北里西社区7000余居民中，热心小区治安的多达近千人。社区有200余名治安志愿者，120余名党员加入了巡逻队，还有300余名义务巡逻员，200多名治保积极分子。文章引用朝阳区综合治理办公室负责人说，据统计2017年朝阳区共有各类群防群治力量19万余人，其中实名注册的“朝阳群众”达13万余人。当年朝阳区人口约374万，所以相当于每20个人里面就有一名“朝阳群众”。其中6万余名活跃的“朝阳群众”，平均每月向警方提供线索2万余条。

朝阳群众并非免费工作。为了维稳控制社会，调动洗脑愚民的积极性，朝阳区每月按300-500元标准，对“治安志愿积极分子”给予补贴。提供线索的时候，根据线索的作用，奖励分为不同级别。作用特别重大的奖励不低于4万；有很大作用的奖励2-3万元。

在当局持续对民间施予高压下，鼓励“以群众斗群众”的朝阳群众模式不断扩大泛滥，鼓动民众互斗，互相揭发。

2021年8月，山西省太原市民族宗教事务局公布了《群众举报非法宗教活动奖励办法(试行)》，其中第七条规定，“举报奖励金额一般为200元至1000元。提供重大非法宗教活动线索可提高奖励金额，最高限额2000元。”

同样在8月，黑龙江省齐齐哈尔市梅里斯达斡尔区出台了《违法宗教活动举报奖励机制》，每次举报人最高可获得1000元人民币的奖励。当局说，这项机制旨在“加强对该地区非法宗教活动的控制”。

广州市民族宗教事务局公布了《广州市群众举报非法宗教活动奖励办法》，对举报当局认为是非法的宗教活动的人予以奖励，根据情节严重程度，奖励100至1万元不等。

浙江推出名叫“平安浙江”的手机程式，为检举他人的民众提供奖励，可以让民众通知当局日常所看到的问题，从水管漏水到家庭纠纷，从交通违规到非法书籍，不管用文字还是照片，只需检举者提供身份和地点。检举者为此而得到的报酬，包括时髦咖啡厅的打折优惠、计程车和串流音乐的现金券，还有就是支付宝提供的优惠。

类似“平安浙江”的手机程式，在全国很多程式和省份已经推出，根据参与这个程式的某些人披露，今后更计划将其与其他数据库的资料融合，其中包监视系统的视频等信息。

江苏推出的检举平台，还以换取电子商品的积分制度奖励民众参与；福建的厦门以手机数据分数来奖励检举者，北京朝阳区更加用现金犒赏检举人。

四.重点控制人群

1.对人权律师的监控

①法规

10月20日全国律协发布《中华全国律师协会关于禁止违规炒作案件的规则（试行）》，禁止律师违规炒作案件，明确具体情形：其中包括通过联署签名、发表公开信、组织网上聚集、声援等方式或借个案研讨之名，制造舆论压力，影响案件依法办理；通过媒体、自媒体等平台就案件进行歪曲、有误导性的宣传、评论，以转发、评论等方式炒作误导性、虚假性、推测性的信息；侮辱、诽谤办案人员、对方当事人及其它诉讼参与人，或者通过披露有损办案人员、当事人及其它利害关系人隐私等不正当方式，歪曲、丑化办案人员、当事人及其它诉讼参与人形象；煽动、教唆当事人或其它人员通过网络等传播媒介对案件发表不当评论，制造影响，向办案机关施压等。

②吊证

北京朝阳区司法局2021年1月7日下达行政处罚决定书，给予周泽律师停止执业一年的行政处罚。被处罚的理由是：周泽律师为吕先三涉嫌诈骗罪二审辩护人，在开庭前将吕先三遭受酷刑的视频通过社交媒体披露，当局认为此行为属于不正当方式影响依法办理案件的违法行为。

任全牛律师参与代理”张展案”和深圳”12港人逃亡案”，1月4日收到中国河南司法当局拟吊销律师执照的通知。另一位人权律师卢思位因参与”12港人案”律师执照也面临被四川司法厅吊销。吊销律师执业证意味他们将无法再在中国担任律师。

四川人权律师卢思位遭吊销律师执照案听证会举行前频繁遭到骚扰，包括被疑似警察跟踪及被不明人士抢去并毁坏手机，他表示该等事件对其人身安全及自由造成严重威胁。1月13日，是成都律师卢思位吊证处罚听证会召开之日，现场有多名旁听人员被警察强制带走，代理人被拒绝进入听证会场。1月13日上午9时，卢思位律师吊照听证会在四川省司法厅召开，司法厅外巷子口有大量便衣拦截旁听人员，王宇律师被成都警方以配合调查的名义突然抓走；文东海律师被一便衣抢夺手机，文东海给对方一耳光，几个便衣一哄而上殴打文东海，打他耳光、掐他脖子，之后文东海被带走关押，上午下午把他单独叫出去做了几次笔录。刘四新、吴魁明、魏水平、谢阳等律师到现场后亦被警方带走。随后，前来旁听的许艳、陈科云也被警方带走。卢思位律师被强行带进司法厅，其代理人程海和谢燕益律师却被拒绝进入听证会场。

1月29日上午，参与12港人案、并代理公民记者张展案的河南郑州知名人权律师任全牛，其被吊销律师执照决定提请听证，听证会在郑州河南省司法厅进行。郑州当局如临大敌，郑州多名维权人士及本地律师被上岗；各地多名维权律师及本地民众前往河南司法厅旁听遭拒绝。任全牛及其委托代理律师常伯阳和包龙军按时来到司法厅，不料，包龙军律师却遭到司法厅有意刁难。郑州本地公民和来自全国各地的维权律师，及前不久刚刚被举行吊照听证会的律师卢思位，要求到听证会旁听，却被河南司法行政当局以”听证会已经安排了旁听人员没有空位，以及任全牛律师没有提前申请旁听为由，拒绝关注任全牛律师来自各地的律师及本地公民参与旁听。以及甚至拒绝证人出庭。任全牛律师听证会前一天（1月28日）晚上，郑州本地律师姬来松、方庆、彭鹏、任照等多名律师均被郑州当局打招呼，不允许29日到任全牛被吊照听证会现场去旁听。与此同时，郑州公民圈岳三、侯帅等多位维权人士在也均在当晚因此上岗限制自由。

1月26日上午，山东袭祥栋律师被山东省三级司法行政机关一行四人跨省追到山西省司法厅做调查笔录。1月27日上午，调查人员带着袭祥栋律师返回山东。当天下午，山东省司法厅就给袭祥栋所在的律师事务所送达了《行政处罚案件当事人听证权利告知书》，拟吊销袭祥栋律师的律师执业证。

1月30日，上海维权律师彭永和收到了上海市司法局《注销行政许可证件决定书》。决定书中称：经查，你经我局登记注册后，存在《律师执业管理办法》第二十三条第一款第四项规定应当注销的情形。根据《律师执业管理办法》第二十三条的规定，现决定注销你的专职律师执业证，未缴回的专职律师执业证同时作废。

2021年10月31日，维权律师蔺其磊收到了”北京市司法局关于注销蔺其磊律师执业证书的决定”。北京市司法局以蔺其磊律师所在的瑞凯律师事务所被注销，及未被其它律师事务所聘用为由，注销了他的律师执业证书。蔺其磊决定继续上诉。

著名人权律师、北京道衡律师所主任梁小军11月26日接到北京市司法局拟吊销律师执照处罚通知书，通知书指控梁小军利用国内海外网络平台，发表支持法轮功，丑化宪法法律制定的根本制度和基本原则，因而对他处以吊销律师执业证书的行政处罚。

③监控

对华援助2021年4月28日报道说中国人权律师高智晟被强迫失踪至今，官方最新表态说，高律师的家属不方便会见。同时，悲惨的消息是高智晟律师家属中再出现一位亲人受其牵连，发生了命案。逃亡美国的高智晟律师的夫人耿和女士（23日）披露：”自己的姐夫，因高智晟的原因被公安局没收了身份证，还需定期到派出所签字，签字的资料中有提到因耿和和孩子是通缉犯。他的姐夫身患癌症，购药时需要出示身份证，但公安局百般拖延，他不堪痛苦，跳楼自杀身亡。”

“709大抓捕”的第六个周年纪念日，当局在江天勇律师居所前后、路经的出入口装上高清摄像头，亦在旁边临时搭建房屋，以专人24小时轮班监控。李和平律师的妻子王峭岭前往河南当地拜访，亦遭到当地国保以各种理由阻挠。而河南公民邢望力前去探望江天勇后，不仅遭到恐吓威胁，如今已遭逮捕。

④酷刑

中国人权律师常玮平在被警方秘密关押期间受到了酷刑，9月30日上午，辩护律师在陕西凤县看守所会见到了常玮平，披露更多酷刑的细节和加害者人员名单。常玮平被秘密关押在宝鸡市宝钛宾馆的地下室房间，无人监管，受到包括陕西宝鸡市公安局高新分局以及宝鸡市国保支队13位警察的刑讯逼供。主审常玮平的有该市高新分局国保警察张建龙和宋子龙，二人审讯常玮平号称：”双龙戏猪”，两人的名是”龙”，所以称做”双龙”，常玮平则被贬为”猪”。

10月15日，辩护律师第三次在陕西凤县看守所会见到常玮平。据常妻陈紫娟透露，常玮平身体目前各种疾病，全是刑讯逼供后遗症。常玮平正值壮年，被抓时才36岁，可是经过宝鸡市公安局专案组向贤宏等人5个月16天的折磨，年纪轻轻就落下这么多病，可见他们酷刑手段的狠毒！常玮平再次让妻子给他寄医学书籍，以前他兴趣广泛，但是从来没有表现出要学医的想法，可见目前疾病带给他的痛苦成了他的当务之急。

1月21日下午，丁家喜的律师彭剑在山东省临沂市临沭县通过视频远程会见了丁家喜；同日，许志永的律师梁小军和张磊在山东省临沂市临沭县也通过视频远程会见了许志永。家喜告诉彭律：在山东烟台指定居所监视期间遭受酷刑，长期剥夺睡眠。其中有七天七夜由五个警员轮流审讯。有半个月，每顿饭只是四分之一个馒头。还有一周，限制饮水，每天仅600毫升。许志永在指定居所监视居住期间于北京曾经遭到了10天左右的剥夺睡眠的对待（前5天每天睡眠4个小时，后面5天每天睡眠只有2个小时）。临沭县看守所中的条件比较差，每人的伙食每顿只提供1个馒头，根本无法解决饱腹的问题。

丁案在1月中旬时已被移送至检察院，丁家喜向律师爆料称曾被酷刑虐待，最少时一日只供应四分之一馒头以及600毫升食水。

2月6日晚8点半，许志永的女友、中国女权活动人士李翘楚被山东警方以涉嫌颠覆国家政权罪带走前往山东临沂。李翘楚被监禁在临沂市人民医院东区的监所医院，其亲友因此担忧李翘楚的抑郁症及身体健康状况。

4月8日彭剑律师在山东临沭县刑警队院内视频会见室通过网络视频会见丁家喜，时长一百分钟，就辩护意见等进行沟通。据了解，丁家喜的看守所伙食条件有所改善，但看守所以检查整顿为由暂停了食品销售。彭剑律师称，丁家喜脱发明显；双目的不适有所改善；因烟台期间长期受酷刑、目前临沭看守所放风时间短等原因，丁家喜腿部仍浮肿，还患有过敏性肠炎等。

2.对宗教团体的控制

中共当局不断强化对宗教信仰的控制及打压，尤其针对基督教、伊斯兰教和藏传佛教等被认为有外国联系的宗教，继续利用先进高科技监控技术监控和追踪宗教少数群体，实施新的宗教团体管理办法，进一步缩限宗教团体的活动空间。

2月9日国家宗教事务局公布《宗教教职人员管理办法》，该办法于今年5月1日起施行。办法共七章五十二条，规定了中国宗教教职人员的“权利和义务”，并规范了他们的行为。其中，第三条称宗教教职人员应当“热爱祖国，拥护中国共产党的领导，拥护社会主义制度”，“践行社会主义核心价值观”，坚持中国“宗教独立自主自办原则”及“宗教中国化方向”。这一版条例比起此前的规定更为严苛，其对宗教教职人员的要求甚至高出了中共党员。而就在这一《管理办法》开始实施的第二天，浙江温州就出现了讲道者在基督教堂中大谈“共产党员的初心”的情况。

2021年5月2日，浙江温州一处教堂在讲道中进行中共官方意识形态的宣传。（“华人基督徒公义团契”推特截图）

当局进一步限制基督教的文字传播，4月29日两个旨在向中国基督徒（包括教牧人员）提供神学资源和教会建造指引的微信公众号突然遭到封锁。这两个被突然封锁的公众号”福音联盟”、”古旧福音”在中国教牧网络中拥有不少读者。29日，”福音联盟”在其官方中文社交媒体脸书发布简要声明称：”由于未知（众所周知）原因，福音联盟中文微信公众号昨日（29日）阵亡。”该联盟表示：”一起阵亡的还有微读圣经、古旧福音等友军，能否恢复或开新号不得而知。”

中共在全国范围内压缩基督教的信仰自由，正在将矛头转向基督徒活动的网络空间。5月开始加强了对基督教网络空间的打压力度以及对网络中基督教内容的控制。大量的圣经微信账号继续被封，圣经移动应用程序下载受阻，新一轮的打击运动是禁止网络平台的基督教视频，基督教音乐和文章被删除。基督徒个人微信账号突然消失，比如，”主内灵粮”、”卫道护教”、”宏道书店”等等不可其数的账户被关闭。网警会发出告示称用户：”违规封禁”。当局也在搜索引擎中屏蔽了基督教有关的关键词。4月29日，标题为”圣经”或”福音”的微信帐户被删除。使用”基督”，”福音”和”团契”等关键字进行的任何搜索都无法获得与基督教有关的任何公共帐户。

10月，苹果公司在官员要求下，在中国境内移除了世界上最受欢迎的古兰经（又译可兰经）应用程序之一。该应用程序”Quran Majeed”在全球的App Store销售，有近15万条消费者评论。该程序被数以百万计的全球穆斯林使用。该应用程序的制造商PDMS公司在一份声明中说：”根据苹果公司的说法，我们的应用程序Quran Majeed已经从中国境内使用的苹果App Store中删除，因为现在该程序上架需要中国当局提供额外文件”。

12月3日，国家宗教事务局令第17号公布了《互联网宗教信息服务管理办法》，《办法》由国家宗教事务局、国家互联网信息办公室、工业和信息化部、公安部和国家安全部五部门联合制定，自2022年3月1日起施行。《办法》根据《中华人民共和国网络安全法》《互联网信息服务管理办法》《宗教事务条例》等法律法规制定，禁止任何组织或个人在网络上传教、开展宗教活动、直播或录播宗教仪式、或在网上以宗教的名义开展募捐等；并严禁任何组织或个人在网络上成立宗教组织、设立宗教院校和宗教活动场所，以发展教徒。条例的威吓作用已经显现，很多基督徒在网路上的沟通都变得更加谨慎，或者“改头换面”来规避，圣经相关的音频，图片和文字基督徒不敢转发了。

圣诞节前夕，中国政府官员以疫情为由禁止圣诞节聚会。在新浪微博等社交平台，已看不到圣诞节气氛。广西融安县教育局更发出禁止中小学”过洋节”的通知。每年一度的圣诞节即将来临，中国山东、安徽、广东等地政府和公安部门再度联手，限制民众的宗教活动。在新浪微博，搜不到有关今年圣诞节的图片，仅存的是人们过往庆祝圣诞的图片。网络流传一份广西壮族自治区柳州市融安县教育局下发的《关于弘扬民族传统文化禁止过洋节》的通知，指带有浓郁宗教色彩的西方节日”平安夜”，”圣诞节”即将到来，一些西方发达国家凭借先进的科技手段和发达的文化传播手段，在中国移植西方的价值观念和生活方式，受到中国一些年轻人的追捧，商家也借机造势，营造气氛，吸引消费者，洋节的社会影响越来越大，对中国的传统文化也造成了严重的冲击。该通知警告，禁止师生在校园内外组织开展各类”洋节”庆祝活动。

家庭教会牧师王怡被中共当局判刑九年，现关押于成都金堂监狱。他的妻子蒋蓉、儿子王书亚以及父母至今没有获得任何中国法律保障的基本权利，他们被禁止探视王怡。王怡牧师在金堂监狱受到”禁闭式”关押，他不能与其它囚犯见面、说话，除了两位刑事罪犯之外。他每天食用发霉大米，是近十年的”陈化粮”。监狱医院给囚犯治病的药品是省城大医院淘汰过期劣质回购药品，医务人员则是没有行医资格的囚犯。成都国保警察以不同手段侮辱、威胁、恐吓、骚扰王怡的亲人与教内的信徒。他的妻子蒋蓉被限制人身自由，国保警察以在狱中王怡的待遇为要挟，要求她不准与任何教会信徒接触。作为一名女性，蒋蓉居住的房间、卫生间被安装360度的摄像头，个人隐私完全暴露在警察的监控之下。成都的国保警察恣意闯入王怡的父母，两位80多岁老人的住处，要求他们双脚合并，做”立正”的站姿。无非就是羞辱他们。王怡的儿子王书亚尚未成年，每天上学、放学均被便衣监控，几年的跟踪和不友善的行为，使他变得沉默不语。

当局对认定为所谓”邪教”的宗教团体进行更为残酷的迫害。除法轮功、基督教全能神教派、呼喊派外，基督教传统中不为外界熟知的”地方召会”（Assembly）近年遭受的迫害加剧，许多成员被抓和被判刑。北京的地方召会的聚会2019年受到冲击，来自台湾和香港的召会访客被强制驱逐离境。尹姊妹被抓后保释，后逃到美国获得政治庇护。一位叫林贤赞的召会信徒被捕，今年5月被北京一家法院判刑3年。而江苏无锡的地方召会也被迫关闭，有信徒被抓。此外，广西南宁的地方召会的聚会因遭当地警方打压而被强迫关闭，林哲、陈先仰和陈维义三位基督徒被捕，至今已近两年时间仍未释放。

当局大肆逮捕未以政府许可方式进行宗教信仰活动的人士。5月，深圳法院以“非法经营罪”，将贩售电子圣经播放器的四名公司职员判刑15个月到6年不等。7月，山西省一个未经登记“家庭教会”的五名成员，因为曾在2020年1月前往马来西亚参加宗教会议，被以涉嫌“非法偷越国境”罪名逮捕。8月，警方逮捕山西省临汾市金灯堂教会的9名相关人士，处以拘留。

【民生观察2022年1月2日消息】2021年12月30日，在辞旧迎新的日子里上海访民朋友相聚一堂共度年终最后一天，大家都是失地农民，上海的建设与繁荣她们付出了巨大的代价与损失，他们相聚在一起共同探讨学习法律知识，共同分享彼此的喜怒哀乐，相互帮助，相互学习，共同进步。上海浦东外高桥56名失地农民，与法律顾问冯正虎、赵廸廸，上海莘庄工业区失地农民代表黄尧年、周翠花，上海资深访民高信翠、崔福芳、朱云鹤、蔡龙其等等访民朋友欢聚一堂，告别2021，迊接到来的2022年。

2021年，外高桥与莘庄工业区共计104名失地农民，就信访申诉多年的失地农民问题，得不到法院受理，或受到法院柱法裁判、各级政府行政不作为，故所有申诉的问题久拖至今。

今年初104名失地农民，信函上海市委、市人大常委会就政府、司法不作为问题，失地农民遭遇的土地权益被侵占，拆迁居住面积被侵权，如何化解矛盾，向中共上海市委、市人大常委会反映，并恳请市委、市人大常委会提交大会讨论。依据宪法，中华人民共和国的一切权力属于人民，人民行使权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。对于失地农民的诉求，许多接待人员多口口声声说"问题太大，无法解决"。

当初改革开放，国家底子薄，拿不出应该补偿失地农民的补偿款，地方政府绞尽脑汁，只能出台或施行一些侵占失地农民利益的地方政策，其中土地不按市场实际价值征收，用拆迁掩盖侵占农村宅基地使用权的财产权，还违反拆"一还一"公平原则，规定按人口/24平方补偿的侵害被拆迁人利益的违法攻策。这些问题是政府造成的，理应政府自我纠正错误。至今，地方政府有错不纠，不对数十万失地农民、被拆迁人的损失依法补偿。尤其是，没有对发现政府侵权行为的104名申诉人予以补偿。

纠正政府造成的错误按责是由上海市委、上海市人一人常会委共同职责，由市人民代表大会作出决议，监督上海市府纠正错误。

由于上海市委、上海市人大沒有尽责。两地失地农民依照法定程序向中共中央、全国人大常委会致函，将上海不作为乱作为问题提交国家顶层，由顶层设计解决。不知何故，作为顶层的中共中央、全国人民代表大会未将上海失地农民提交的涉及国泰民安的重大问题例入大会议程。失地农民深感遗憾！

2021年将过去，2022即将束临。新的一年，失地农民希望中共中央不忘初心，牢记农民的恩情，公平对待失地农民，依法按照市场价格、拆一还一公平原则，对地方政府侵占失地农民的土地利益、房屋面积，归还失地农民。希望即将召开的全国人大第十四届人民代表大会重视农民问题，把失地农民反映的问题例入大会议程。

通过上海失地农民的案例证明上海访民为上海的发展付出的代价太大了，他们被上海当局抢夺了耐以生存的土地，被迫流离失所无家可归维权环境残酷的情况下，上海访民的团结在维权群体事件中尤为突出，上海访民的素质之高，心态很好，从上海到北京来回的高铁，动车都畅通无阻的为上海访民打开通道，这些权利都是上海访民努力争取得来的结果。

上海访民在维权路上的付出是巨大的，上海当局对维权访民的打压也是严峻的上海有很多访民都遭到被拘留被判刑，酷刑，殴打都有，严酷的维权环境没有难倒访民，严酷的环境更加增加了访民的斗志，这两年由于疫情原因上海访民集体维权进京也少之又少了，上海访民在本市集体维权活动风雨无阻每星期一小聚，每个月月底最后一个星期五大聚会坚持了这么多年，在北京信访局每个月月底周末上海访民大集体维权是一到维权风景线，这一天信访局停止所有访民登记，专为上海访民集体维权服务，上海访民的维权行动为其他地方的集体访做出了模式，其他各地维权访民集体维权活动都无法效仿。

辞旧迎新的时刻，希望上海访民集体维权活动能得到上海当局的关注与有效的解决问题，换位思考一下他们为上海的繁荣付出了太大的代价，上海是一个国际大都市的城市，应与国际接轨与国际人权相对平等，尊重宪法，遵守法律，依法行政解决问题，希望上海访民不再流离失所，得到合理的补偿回归正常生活环境中。

2022年本网祝福上海访民都健健康康平平安安，也将继续关注上海访民的维权活动。

送走2021牛年迎来2022虎年，是中共建政，度过了72年大庆，同时也是1979年民主墙运动度过了42年，也是1989“六四学生运动”的32年历程，还是1993年《和平宪章》起草的第28年历程，2008年《零八宪章》起草的第11年历程，同时也是玫瑰团队暨中国人权观察理事长秦永敏先生在监狱中度过的第26年的历史记载。秦永敏作为民主墙时代走过来的民主人权活动家，深刻认识到没有人权保障绝无民主可信，故于1993年发起《和平宪章》运动开始把活动重心从民主转向人权事业。

国内玫瑰团队目前主要有四大板块：1.致习近平公开信要求政治对话签名人群体（2500余人）；2.中国人权观察员团队（140余创始举办人）；3.玫瑰中国网站（网站被当局封了）；4.玫瑰-共同目标论坛。从2015年秦永敏被抓到判刑至今因为当局严重打压下，团队基本处于瘫痪状态，以前的QQ群讲座由于封群无法开展，QQ论坛都全部停止，团队大部分人员都被喝茶与谈话，2018年玫瑰网站被当局封死，网站工作瘫痪停止，从2015年至2021年团队所有人员基本都处于休眠状态。

2019年玫瑰网站被海外公民修复已经可以运转工作，但是国内团队网站编辑没有权限，国内团队朋友偶尔在微信群冒个泡，以表示自己还“活着”，由于大量的封群封号，很多好友都失去联系，当局封闭信息打压言论自由依然严峻。

在辞旧迎新的日子，国内玫瑰团队以最真诚的心愿向全国各界同仁问好！向全国公民，维权律师，维权人士，访民朋友致以新年的祝福!还有在牢狱中的各异议人士与维权人士，还有牢狱中的律师，访民朋友！希望您们在新的一年保重身体健康，迎接新的开始。希望您们早日与家人团聚。

辞旧迎新的日子即将来临，国内团队从2015年秦永敏被抓捕到判刑至2021年，度过了艰难的六年，玫瑰团队创始人秦永敏在被关押三年后在2018年以颠覆国家政权罪判处13年，现已羁押在湖北潜江广华监狱，秦永敏入狱后徐秦勇敢担当起团队的责任，通过大家一致同意，徐秦女士在刘兴联被抓捕后接任秘书长工作，在严峻的环境中依然工作在最前线，在2019年7月后徐秦失去了所有与外界的联系，江苏当局随后被以寻衅滋事罪抓铺关押，然后又追加罪名以涉嫌颠覆国家政权罪拘押，最后以监视居住管制8个月后被取保候审回家。2019年徐秦回到家中还是没有自由，多次遭到国宝威胁，徐秦在监室居住一年后被检察机关公诉到法院起诉，法院以证据不足驳回，来来回回从公安局到检察院再到法院共计三年时间，徐秦都在取保候审中，三次取保候审程序都用完的情况下，再由江苏高邮公安局辖区派出所以监视居住半年为由，在2021年11月7日期满的情况下，11月5日徐秦被江苏警察带走收监关押在江苏扬州监狱。

玫瑰团队云南公民徐昆因为推特发文2019年9月18日被抓捕，被当局以寻衅滋事罪抓捕被起诉到法院，2020年12月23日开庭，徐昆被判刑两年，在2021年8月16日刑满出狱。

2019年团队玫瑰网站编辑黄根宝以推特发帖被秘密抓捕大半年后才得知消息，经多方打听才知道早已经羁押被检察机关起诉到法院，黄根宝以推特发帖以寻衅滋事罪判刑一年四个月，于2020年9月30号刑满出狱。

2020年玫瑰团队作曲作词家徐琳，因为写了十几首民主歌曲《站在正义一边》等，深受群众喜欢，徐琳因为不认罪被寻衅滋事罪判刑三年，徐琳当庭表示不服判决提出上诉，最终驳回上诉维持原判，徐琳在2020年9月25日刑满出狱。

国内玫瑰团队、玫瑰中国网站副总编辑伍立娟女士从2018年到2021被当局上门累计百多人次，当局给她造成了极大的恐惧与威胁，在这样恐惧的环境中，她依然坚持关注社会弱势群体维权事件，关注维权律师被打压，农民强拆事件，公民失联，维权公民、访民等各地开庭情况的关注等。

回顾2020年2021年由于疫情原因维权基本都是个人维权，集体维权基本被受疫情原因没有掀起。从2020年至2021年中国受疫情影响经济受到极大的挑战，华为被多国拒绝签约合作，中美贸易战从开始到现在一直没有结果，双边增加关税让各自都受到严重损失，由于经济下滑，各企业倒闭增加，外资撤离“回乡创业”人员增加，房地产泡沫的产生，政府对房地产的控制，银行断贷，流动资金缺口很大，各房地产也是艰难的喊出要“活下去”。贸易战从2018年到2021年来来回回都没有签订合理的贸易协议，由于贸易战的发生中国物价飞快暴涨，房地产崩盘在即。

从2015年7月10号，709被抓律师王全璋到2020年4月5日被判刑4年，李文足与709家属的维权行动得到了世界人权各机构的支持与关注，王全璋律师在2020年4月5号刑满出狱，湖北荆门建设银行的职工、中文笔会公民刘艳丽女士被荆门当局抓捕，依侮辱国家领导人罪，寻衅滋事罪等被判刑四年，刘艳丽到2022年3月23日期满出狱。湖北京山的鲍乃刚在2018年10月15号在北京打工被带回直接关押，11月3号被逮铺，在2021年2月3号得到宣判四年，到2022年10月15日刑满。

从2015年到2021年被打压和迫害的律师名单，他们是：余文生、隋牧青、文东海、马连顺、覃永沛、谢燕益、陈科云、李和平、王宇、张凯、刘晓原、周立新、程海、胡林政、曾武、常玮平、何伟、陈家鸿、李金星、玉品健、刘正清、蔺其磊、杨金柱，陈文胆等等。

余文生律师从2018年1月19日被捕在关押中余文生律师遭到秘密开庭，在关押期间受到酷刑，余文生律师被判刑四年，余文生律师到2022年3月1号刑满出狱，余文生是王全璋律师的代理人，对他的打压代表着对言论自由的管控更加严重。

高智晟律师已失联三年了不知道他在哪里，还有最为关注的著名民运异议人士王炳璋，秦永敏等人在监狱的身体健康状况令人担忧。

人权捍卫者“六四网站”创始人黄琦先生在2019年7月底被秘密开庭被判刑12年，黄琦判刑后被秘密转至监狱，黄琦母亲诉当局在整个案件过程中的违法黑办，他的前代理律师分析，黄琦上诉权利已经被当局剥夺，更担心黄琦他有可能步刘晓波后尘死于牢狱之中。黄琦母亲病危中，由于疫情当局借疫情拒绝黄琦母亲会见。

民生观察网站创始人刘飞跃长期关注弱势群体维权访民事件，关注随州当局事件，受当局迫害构陷以涉嫌颠覆国家政权罪判刑五年，上诉二审驳回上诉维持原判，刘飞跃在2021年11月17日刑满出狱。，

珠海八零后人权捍卫者《权利运动网》负责人甄江华依涉嫌“煽动颠覆国家政权罪”进行秘密开庭，被判期徒刑两年，甄江华已刑满出狱，当局对中国民间公民异议人士进行了大扫荡大清理。

2019年12月26日“厦门案”开始，全国多地陆续有公民、律师被捕。当时已经有6人都是涉嫌煽动颠覆国家政权罪被拘留他们是:丁家喜，张忠顺，戴振亚，英俊，黄志强，刘书庆。逃亡半年后的许志永再次被抓捕，常玮平同时也被抓捕，目前被抓捕的公民大部分都已释放，目前还有丁家喜，许志永、常伟平三人都以颠覆国家政权罪拘押中，丁家喜律师的案件被延期到2022年2月10日。常玮平在关押期间一直被拒绝会见，目前为止三人都没有开庭，他们无罪应当立即释放回家。

2020年疫情期间，公民记者陈秋实，方斌，上海公民记者张展在湖北武汉疫情期间到武汉，对武汉疫情做了一些报道，在疫情解封后她回到上海被上海以寻衅滋事罪抓捕，在2020年12月28日在上海浦东新区法院开庭审理以寻衅滋事罪判处有期徒刑四年，宣判后张展没有上诉，因为张展不服判决，也不认罪，张展从没有认罪，她以绝食抗议长达近一年的时间，她身高1米77体重却只有40公斤，严重营养不足，在与母亲会见时被人扶着出来，头都抬不起，张展事件引起全世界关注，全世界各界人士、大使馆官员，人权官员、教授，访民，公民联署签名声援释放张展，被签名的人很多被当地公安国宝谈话，在各界人士的关注下张展情况有所好转。目前陈秋实已经获得自由回家，方斌目前为止没有任何消息。

诗人王藏在2020年5月30日被云南楚雄警察当着孩子的面抓走，妻子王利芹（王丽）在网上为王藏呼吁于同年6月17日抓捕，成为同案的涉嫌煽颠罪，夫妻被分别关押在楚雄市看守所关押至今，2021年12月15日中国诗人，独立作家王藏与妻子王利芹双双被指控“涉嫌颠覆国家政权罪”案，在云南楚雄彝族自治州中级法院开庭审理，王藏被关押560天王丽被关押540天，开庭没有宣判。

吉林人权捍卫者郭宏伟因为举报官员腐败被判刑5年，出狱后走上维权之路，在维权路上多次帮助他人维权，多次遭到打压抓捕，在2015年被抓捕后以寻衅滋事罪，敲诈勒索罪，判处有期徒刑13年，在吉林松源监狱中长期受到虐待，酷刑，在监狱吃不饱，在2021年转移到吉林公主岭监狱，郭宏伟患高血压等多种疾病，血压高达200多，在监狱得不到有效的治疗，郭宏伟在2021年4月4号晚上突发脑溢血被送进医院，经过几次手术抢救在4月9号上午10点59分逝世享年57岁。郭宏伟与母亲在2016年一起被抓捕判刑，80多岁的母亲肖藴苓被判处6年，肖藴苓在服刑期间减刑一年三个月在2019年11月28日出狱，郭宏英在哥哥与母亲被判刑后，继续为哥哥与母亲讨回公道，被吉林当局抓捕以妨碍公务，寻衅滋事罪、两罪共处罚判刑五年半对其实施实邢五年。

2020年疫情开始到现在近两年的时间，病毒在全世界蔓延，截止2021年12月28号全世界总感染人数2.85亿人感染。全球死亡人数544万人死亡，美国死亡人数81·9万人，

从江泽民时代开始，中国内地就提出“稳定压倒一切”的国策。据《21世纪经济报道》2019年3月11日报导，国内用于公共安全（维稳）的支出预算占全年全国一般公共预算支出的5.9%，即：13，879亿元，比军费预算还高出近2000亿。2019年中国军费开支是11，9亿元。与五年前相比，中共政府用于维稳的经费翻了一番。这还不包括地方财政的维稳支出。如果按1比1的中央与地方投入计算，中国政府今年用于维稳的经费就将近3万亿元。2020年度中共军费开支1·27万亿，2020年中共维稳开支1·4万亿，由此可见，中国的维稳形势有多严竣可想而知。

2021年将结束，2020年疫情原因老百姓过的不易，希望2021年有好的结束，结果疫情又在西安爆发导致封城。

2021年作为国内形式依然严峻，维权打压任然继续，维权律师也任然在继续打压，覃永沛律师被吊销律师证后依然为大众服务，成立了律师后援会遭到当局打压被抓捕，在2019年10月31日晚上被当局带走，一直关押在看守所，代理律师多次会见遭到拒绝，在2021年12月29号开庭，在开庭中法院不允许律师提供的证人出庭，不允许带电脑进入法院，必须使用法院提供的电脑，由于安全性等问题给代理律师造成极大的辩护困难，不公开开庭就没有公平正义。

陈家鸿律师在2019年4月29日被广西北流市与玉林市联合抓捕，陈家鸿被吊销律师证后以卖书法为生，长期为坊民义务法律援助，2021年12月15日开庭宣判，以煽动颠覆国家政权罪一审判处三年，陈家鸿在开庭中代理律师没有到庭，陈家鸿控诉关押期间遭到殴打时被赶出法庭，陈家鸿没有当庭决定是否上诉，刑满时间是2022年4月29日出狱希望他能正常回家。

2020年1月12日晚上22点左右常玮平在西安自己的住处被警察带走，13日宝鸡市司法局注销了常玮平的律师证，14日早上8点当局通知妻子说常玮平因危害国家安全被制定监视居住，1月21日下午5点左右释放回家，1月23日宝鸡市公安局高新分局做出“煽动颠覆国家政权罪”对常玮平取保候审，并以不可以离开取保候审地为由限制常玮平离开宝鸡，2020年10月22日常玮平再次失联，11月3日常玮平家人再次收到监视居住通知书，涉嫌罪名“颠覆国家政权罪”。陕西人权律师常玮平被带走遭到秘密关押，常玮平从2020年初抓捕到释放，到年底再次抓捕让人感到中国人权被严重侵犯，依法治国完全是虚设的遮羞布。

从2020到2021年访民维权非常艰难，因为疫情原因大都在家里没有出门，全国访民都各自继续维权，当局没有解决问题的意向还是继续打压抓捕，构陷入狱，全国各地访民上京都遭到严重打压，辽宁访民林明洁兄弟俩都被判刑3到5年，河南坊民聂丽娜被批捕，江西访民朱玉芳被判刑三年出狱，三年后再次被当局抓捕入狱已经批捕。

湖北武汉人权捍卫者，08宪章发起者，人权玫瑰团队创始人秦永敏先生被判刑13年，被关押在湖北潜江广华监狱从2020年元月17号会见到现在已经马上两年了只会见了一次，受家属委托伍立娟聘请了北京人权律师蔺其磊在2020年11月4来湖北潜江广华监狱递交了会见秦永敏申请，潜江广华监狱一直没有答复。2020年12月22号代理律师蔺其磊给潜江广华监狱致电询问什么时候可以回见秦永敏，监狱，狱正科答复外地目前没有安排会见，过一段时间再说，这分明是不予会见，从2020年11月4号代理律师递交了会见申请，现在已经是2022年元月了，一年多的时间不给任何答复是否同意会见。

2020年最后一天去了广华监狱门口打电话狱政科，询问2020年家属聘请北京律师蔺其磊代理递交申请会见秦永敏怎么没有消息，受蔺律师委托说我离的近，打电话询问一下什么情况？随后门卫就来了两位警察对我拍照，我也继续打电话询问情况，接电话的人说没有收到，怎么可能没有收到啊？当时看到警察把申请手续证件拿走的，说一年多了怎么会这样啊？随后挂了电话，可能是时间长了，狱政科上班的人也不是一个人，在门卫的警察询问有什么事，说明情况后，警察说要到司法局去申请会见，司法局应该是家属视频会见的地方，律师的会见应该是监狱接待会见，准备去司法局问一下的，与律师沟通后，蔺律师说不用去司法局，那是家属去申请的地方，家属申请会见直接在武汉都可以了不用来潜江司法局。

公民权利运动，人权活动家丁家喜，许志永等人在2019年12月26日，在厦门聚会后被当局定性为涉嫌颠覆国家政权罪抓捕，其家人同样受到珠链，权利运动网站残疾人胡军已经有三四年没有一点消息了，在三年前他突然打电话告诉伍立娟说他在住院没有能力负担自己的住院费用，他告诉伍立娟向外界为他发出呼吁他的处境艰难，随后自由亚洲记者乔龙采访报道了他的艰难处境。

从2020年玫瑰团队伍立娟受疫情原因一直在湖北潜江家里，同时积极参加本市维权访民的维权，潜江访民开庭伍立娟一个不拉的都参加旁听学习法律知识，但是伍立娟的个人维权信访问题依然没有得到解决，维权18年无任何收入，退休不能办理，生活无保障，谈何依法治国？

覃永沛律师被吊销律师证后依然为大众服务，成立了律师后援会遭到当局打压被抓捕，在2019年10月31日晚上被当局带走，一直关押在看守所，代理律师多次会见遭到拒绝，在2021年12月29号开庭，在开庭中法院不允许律师提供的证人出庭，不允许带电脑进入法院，必须使用法院提供的电脑，由于安全性等问题给代理律师造成极大的辩护困难，不公开开庭就没有公平正义。

陈家鸿律师在2019年4月29日被广西北流市与玉林市联合抓捕，陈家鸿被吊销律师证后以卖书法为生，长期为坊民义务法律援助，2021年12月15日开庭宣判，以煽动颠覆国家政权罪一审判处三年，陈家鸿在开庭中代理律师没有到庭，陈家鸿控诉关押期间遭到殴打时被赶出法庭，陈家鸿没有当庭决定是否上诉，刑满时间是2022年4月29日。

2020年1月12日晚上22点左右在西安自己的住处被警察带走，13日宝鸡市司法局注销了常玮平的律师证，14日早上8点当局通知妻子说常玮平因危害国家安全被制定监视居住，1月21日下午5点左右释放回家，1月23日宝鸡市公安局高新分局做出“煽动颠覆国家政权罪”对常玮平取保候审，并以不可以离开取保候审地为由限制常玮平离开宝鸡，10月22日常玮平失联，11月3日常玮平家人再次收到监视居住通知书，涉嫌罪名“颠覆国家政权罪”。陕西人权律师常玮平被带走遭到秘密关押，常玮平从2020年初抓捕到释放，到年底再次抓捕让人感到中国人权被严重侵犯，依法治国完全是虚设的遮羞布。

从2020到2021年访民维权非常艰难，因为疫情原因大都在家里没有出门，全国访民都各自继续维权，当局没有解决问题的意向只是打压抓捕，构陷入狱，全国各地访民上京都遭到严重打压，辽宁访民林明洁兄弟俩都被判刑3到5年，河南坊民聂丽娜多次遭到抓捕判刑，才出狱被批捕，江西坊民朱玉芳被判刑三年出狱，三年后再次被抓捕已经批捕。

湖北武汉人权捍卫者，08宪章发起者，人权玫瑰团队创始人秦永敏先生被判刑13年，被关押在湖北潜江广华监狱从2020年元月17号会见到现在已经马上两年了只会见了一次，2020年11月4号聘请的北京维权律师蔺其磊来湖北潜江广华监狱递交了会见申请，过了一个月后监狱一直没有答复。2021您12月22号代理律师蔺其磊给潜江广华监狱致电询问什么时候可以回见秦永敏，监狱狱正科答复外地目前没有安排会见，过一段时间再说，这分明是不予会见，从2020年11月4号代理律师递交了会见申请，现在已经是2022年元月了，一整年的时间借疫情原因不予安排会见，2021年12月31日上午最后一天，维权访民伍立娟到监狱门口打电话询问了一下律师递交的会见申请情况？接电话的人员一直问我是谁，说没有收到委托申请，时间太久了，可能是狱政科工作人员多，不是每个申请会见的申请，所有工作人员都知道的原因吧！最后门卫警察热情解答说去司法局申请安排视频会见。司法局视频会见应该是家属会见的地方，律师会见应该是监狱安排的，希望监狱尽快安排律师会见。

公民权利运动人权活动家丁家喜，许志永等人在2019年12月26日，厦门聚会后被当局定性为涉嫌颠覆国家政权罪抓捕，其家人同样受到珠链，权利运动网站残疾人胡军已经有五年没有一点消息了，在4年前他突然打电话告诉伍立娟说他在住院没有能力负担自己的住院费用，他告诉伍立娟向外界为他发出呼吁他的处境艰难，随后自由亚洲记者乔龙采访报道了他的艰难处境。

从2020年玫瑰团队伍立娟受疫情原因一直在湖北潜江家里，同时积极参加本市维权访民的一切维权活动，潜江访民开庭伍立娟一个不拉的都参加旁听学习法律知识，但是伍立娟的个人维权信访问题依然没有得到解决，维权18年无任何收入，退休不能办理，生活没有保障，医疗保险没有，在自己维权的同时，也积极关注全国各地访民维权活动。

2020年经济下滑，到处都是裁员的信息，农村年轻人外出打工找不到工作，外资大量撤退，深圳，广州，各大工厂人去镂空，上海，北京等一线城市到处都是门面转让的信息，房地产泡沫奔溃在即，当然一线城市的房子依然昂贵的让人望而却步，在城市打工的年轻人压力太大，要还贷款，要养家，一套房子要背负一辈子的债务偿还，目前失业断供的很多房子被法院拍卖。

2022年了，在疫情还没有完全结束的情况下，疫情突发再次在全国各地出现有感染员出现，疫情在不断的变种，防不胜防，疫苗全覆盖接种，老百姓在担心害怕中煎熬，在武汉疫情中，民间自媒体人，陈秋实，方斌，张展，到武汉发表了一些疫情信息，张展被上海警方关押了一年多的情况下，一直不让律师会见，张展不屈服，不妥协，用绝食抗议当局对她的打压，张展以寻衅滋事罪判刑4年，目前陈秋实已经自由回家，方斌没有任何信息。

在结束的2021年，送走牛年迎来虎年，2021年全国达到“小康”全国人民真正的能达到“奔小康”生活标准了吗？但是看到还有很多贫困问题没有解决怎么能奔小康？那么多冤假错案没有解决，访民流离失所无家可归，访民连最基本正常的生活都不能保障，连自己的人身安全都没有，这是奔小康了吗？访民离小康还有很远。

在过去的岁月与以后的日子，我们国内玫瑰团队会一如既往的坚持我们玫瑰团队的宗旨“全民和解、人权至上、良性互动、和平转型”，我们国内玫瑰团队的工作方针是“驱除恐惧，合法抗争，指明前途，导向光明”，我们是堂堂正正的中华人民共和国公民，我们的所作所为不过是履行自己的宪法权利，我们处在人权至上的21世纪，我们有责任把中国大陆引向正义普照的新纪元，我们还会继续关注在牢狱中的所有人权捍卫者，他们是王炳璋，高智晟，张海涛，秦永敏，黄琦，李明哲赵海通、郭宏英·吴淦，刘艳丽，鲍乃刚，张展，常玮平，余文生，陈家鸿，覃永沛等等律师的安危，还有重多不知道姓名的维权人士与异议人士他们在牢狱中状况与安危更令人担忧，他们是我们必须关注的，关注玫瑰团队创始人秦永敏先生一直被限制不让会见，秦永敏从2020年元月份17日会见后到现在2022年元旦，整两年只让秦永敏会见了一次，庆国际人权各大媒体继续关注秦永敏，希望湖北潜江广华监狱对秦永敏的合法会见权益给予保障。

在辞旧迎新的时刻中国玫瑰团队国内全体队员再次向全世界各媒体与自媒体朋友及全国公民致以衷心的祝福，祝福所有的公民朋友在新的一年里身体健康。国内玫瑰团队将永远与您们同行迎接新年的到来，2022年希望中国有一个法治监督机制的建立，让每个公民都不再恐惧，不被失联，不被绑架，2022年又是一个艰巨煎熬的一年，粮食危机，经济危机席卷而来，老百姓唯一希望的是“活着”就好，希望2022年疫情不再爆发，疫情早点结束让经济畅通，人们希望安居乐业各种情况的突变，2022年比2021年更加艰难，房地产许家印不知道还能撑多久？各地二手房已无交易，黑龙江鹤岗房子已经是白菜价都没有人要，冬奥会后房地产会陆续爆发崩盘，最大的问题粮食危机不可忽视。

2022年荣光必将归属于中国这片大地，不忘初心我们与世界共同进步，捍卫人权，关注人权，希望习近平主席给中国人民一个法制健全的社会环境，走出艰难的困境，民主法治进一步健全。

玫瑰团队元旦贺词
2022年元月一日

2021年10月25日北京市司法局下达京司审【2021】1191号《关于注销蔺其磊律师执业证书的决定》，谎称“根据北京市朝阳区司法局报请的《关于注销蔺其磊律师执业证书的审查意见书》，截至2021年8月30日，北京市瑞凯律师事务所已被依法注销满六个月。您未被其他律师事务所聘用。依据司法部《律师执业管理办法》……决定注销你的律师执业证书”，同时装模做样另称如对决定不服，可以在收到本决定之日起六十日内向北京市政府申请行政复议，或在六个月内向司法局及整个中共北京市委及北京市政府所在地北京市通州区法院提起行政诉讼。知名人权律师蔺其磊就这样被中共当局轻描淡写、非法却又“合法”地终结了律师生涯。

在瑞凯所被中共北京市司法局非法注销之前十个月，2021年1月4日，蔺其磊律师于2009年发起设立并担任主任的北京市瑞凯律师事务所已被北京市司法局以“未参加2020年律师事务所年度检查考核”为由非法注销，司法局亦假模假式地声称如对注销决定不服可向通州区法院起诉。

自20118年6月起，北京市司法局及其下属的朝阳区司法局即以各种流氓、无赖理由拒不对瑞凯律师事务所及该所全体律师进行所谓的年度考核（俗称“年检”），致使瑞凯律师事务所及该所律师无法正常执业，尽管这种考核完全是非法的，因为中共司法部曾明确书面答复程海律师这种年检并不是对律师执业证书继续有效的确认，不参加年检并不影响律师继续执业，但中共公检法司（含监狱）等部门事实上却总是以未参加年检、律师执业证书未加盖司法局的年检印章为由拒绝接收当事人对律师的委托手续。

在非法注销瑞凯律师事务所之前，中共司法局、主要是中共北京市朝阳区司法局曾多次无理要求蔺其磊律师主动注销瑞凯律师事务所，并许诺蔺其磊律师本人和瑞凯所其他律师均可转往北京其他律所执业。司法局的这一非法要求理所当然地被蔺其磊律师拒绝，中共北京市司法局遂于1月初单方面非法强行注销了瑞凯律师事务所。

1月初，蔺其磊律师收到注销瑞凯所的决定后当即向通州区法院对中共北京市司法局提起行政诉讼。搞笑的是，通州区法院收到并且拆封了诉状，却又将诉状重新打包退寄给了蔺其磊律师。

流氓，真流氓啊，真正的权力流氓啊！国际主流社会称北韩等国为流氓国家（rogue state），通州区法院以及北京市司法局、朝阳区司法局也堪称流氓局、流氓院（rogue bureau，rogue court），流氓权力的本性原来到处都是一样一样的啊！

有了前一次为瑞凯所被非法注销、起诉流氓局而被流氓院以流氓手段退回诉状的荒诞经历，不知蔺其磊律师还有无心气再跟流氓法院和流氓局玩一次捉猫猫的死循环游戏？网传蔺其磊律师已蓄发明志，对中共司法流氓局和流氓院进行无声的抗议，并启用别名“初心”，寓意对中共的法律彻底丧失了最初的信心。未知“初心”之名会否被中共认定为寻衅滋事？

大陆民间有言“流氓不可怕，就怕流氓有文化”，其实流氓有文化也不可怕，最怕流氓权力化，最怕权力流氓化。当今流氓权力化和权力流氓化的巅峰是北韩金三胖家天下，而中国古代流氓权力化的第一个代表是刘邦，这货不仅往知识分子的帽子里撒尿，在项羽要烹煮刘邦他亲爹时，更居然笑嘻嘻地说“你尽管煮吧，煮好了分我一碗羹”，差点把项羽气得发疯又大笑；另一个权力流氓化的祖师爷是土包子和尚皇帝朱元璋，早年饱受欺凌，尝尽世间冷漠，导致心理变态，一生挖空心思屠杀功臣、梃杖百官，密织特务网络，侦缉人民、窥探大小臣工，使得大明成为中国最劣质的封建皇朝。

尽管一定还会被流氓院退回诉状，我们还是建议蔺其磊律师再次起诉流氓局，多给流氓法院流氓局留下一笔历史负债，以供后人了解21世纪二十年代中共自吹的最好的法治、最好的民主的庐山真面目。

以搞笑的六个月内未被其他律所聘用之非法而“合法”理由注销人权（维权）律师的执业证书，是“709”大抓捕后中共流氓局迫害人权（维权）律师的标配手法。2018年8月9日，北京市司法流氓局以这一非法的“合法”理由注销了程海律师的执业证书，而程海律师当年7月30日已与北京良知律师事务所签订了聘用合同，可门头沟区司法流氓局在收到程海律师的调动申请后，竟厚颜无耻地腆着屁脸要求程海律师撤回申请；2019年6月14日，北京市司法流氓局以这一理由非法注销了刘晓原律师的执业证书，而在注销之前流氓局竟无耻地在网络调动申请程序上施以无赖手法，使得刘晓原律师无法启动网络申请程序。上海彭永和、北京王宇等人权律师也都自主联系了律师事务所，却均被流氓局暗中对拟聘用他们的律所进行恐吓，致使他们六个月内被无律所接收，蔺其磊律师原本也能自主联系并转往北京的律所，可北京市、朝阳区两级司法流氓局却横加阻挠，于是三位律均以同一非法而“合法”的理由被流氓局们注销了执业证书。除注销执业证书外，山东李金星、袭祥栋，四川卢思位，河南任全牛等人权律师更被流氓局们罗织罪状吊销了执业证书，当然更是复议、申诉无门，李金星律师向“709”大抓捕发起者、而今已成阶下囚的傅政华所把持的中共司法流氓部提起复议，流氓部竟堂而皇之地拒不回复，卢思维律师向成都的流氓法院对四川司法流氓厅提起诉讼，流氓院不仅拒不受理，其法警甚至更对卢思维律师动起手来。

流氓不可怕，就怕流氓有权力，就怕权力流氓化啊！

这，就是中共自吹自擂的最好的法治和民主！

中共流氓法院和流氓司法局的流氓本性与刘邦、朱元璋、北韩金三胖相比，谁更胜一筹呢？

中共当局各权力部门不仅在内部对人民大耍流氓，对律师大耍流氓，对数千万访民大耍流氓，对许章润教授等知识精英大耍流氓，对整个民间社会大耍流氓，把合法行使公民言论自由权的女律师张展关进监狱，把披露武汉肺炎疫情真相的市民方斌强迫失踪，而且还越来越明目张胆地在国际社会大耍流氓，如外交流氓部以华春莹大妈为首的男女战狼发言人们对国际媒体撒起谎来无不胸有成竹—华大妈面不改色心不跳，尽管难掩内心虚弱、不由自主地眨巴着俩眼；男战狼耿爽在联大会议上撒谎竟至各国使节纷纷“败退”，却仍能故作胸中自有雄兵百万状，面对仅剩他一个的空荡荡大厅和满屋空气唾沫横飞、自娱自嗨。

服不服？真服！不服不行啊！

对中共及其权力的流氓本性，中国人民和国际社会该有足够清醒的认识了！中国民间各界，数千万底层访民，该放弃对中共的幻想了；国际主流社会需要痛彻思考该如何迎击中共的公然挑衅，不能继续听之任之了。否则，整个国际民主法治社会，欧洲、北美、澳洲、亚洲日韩等国，将铸下难以逆转的历史性错误，欧美各国对纳粹德国绥靖、导致二战灾难的一幕恐将重演，勿谓言之不预也！

今天获悉：福建屏南维权人士陆祚钰母亲，自2020年11月12日、13日连续参与了两场陆祚钰的庭审旁听，亲眼见证了柘荣法院和蕉城法院严重侵犯陆祚钰诉讼权利的过程，回到屏南家中后，整整在床上躺了一个星期，茶饭不思，只喝米汤度日，家里人急坏了。

“我女儿陆祚钰是无罪的，我们要公正，法院应当依法保障陆祚钰的诉讼权利。”陆母说道。

好不容易最近陆母缓过来了，昨天上午她突然昏倒，躺地上起不来，半小时左右，陆妹带着女儿回家，才将她扶到床上。母亲是想到元月4号姐姐要开庭了，又担心当局这次要如何对付姐姐，压力过重了才会晕倒。

陆妹因为屏南当局自把她姐姐关押后，还是不断骚扰他们，侵犯她家的土地，无奈只得带着上中班的小女儿和父母一起轮流看守在承包地上，可怜本应该享受童年快乐生活的小女儿这学期幼儿园没去过一天。

屏南当局指控陆祚钰：1.2012年至2019年期间，因要求解决安置地，办理出让手续，查处家人被打等多次上北京、福州非正常上访；2.屏南当局截访时，陆索取3000元人民币。指控陆寻衅滋事，社会影响恶劣。

屏南当局此举“来说是非者，便是是非人”，这是典型的明目张胆的打击报复！宪法第41条第2款规定：“对于公民的检举，有关国家机关必须查清事实，负责处理。任何人不得压制和打击报复。”现在暴力强征土地、打伤陆家人、非法截访限制陆祚钰人身自由等的相关人员未受到处理，而打击报复陆却来得这么快，还想假借柘荣司法机关之手，特别值得警惕！

不解决问题，只解决提出问题的人，是当下中国的特色。

陆祚钰父母2021年的心愿是：我们家是被屏南当局构陷的受害者，多年来我们都在追求正义，我们要公正，敦请柘荣法院以事情为依据，以法律为准绳，公正保障陆祚钰和辩护人的各项诉讼权利；当庭无罪释放陆祚钰，蒙冤者被当局关押一分钟都是罪恶。

陆祚钰被寻衅滋事案一审二次开庭定于明天(2021年1月4日)上午9点在柘荣法院第一法庭公开开庭审理，本案代理人纪中久律师。敬请关注！

即将到来的2021年，是中共建政,度过了71年大庆，同时也是1979年民主墙运动度过了41年，也是1989“六四学生运动”的31年历程，还是1993年《和平宪章》起草的第27年历程，2008年《零八宪章》起草的第10年历程，同时也是玫瑰团队暨中国人权观察理事长秦永敏先生在监狱中度过的第27年的历史记载。秦永敏作为民主墙时代走过来的民主人权活动家，深刻认识到没有人权保障绝无民主可信，故于1993年发起《和平宪章》运动开始把活动重心从民主转向人权事业。

国内玫瑰团队目前主要有四大板块：1.致习近平公开信要求政治对话签名人群体（2500余人）；2.中国人权观察员团队（140余创始举办人）；3.玫瑰中国网站；4.玫瑰-共同目标论坛。2018年至2019年因为严重打压，团队基本处于瘫痪状态，以前的QQ群讲座由于封群无法开展，QQ论坛都全部停止，团队大部分人员都被喝茶与谈话，2018年玫瑰网站被封死，网站工作瘫痪停止，从2018年至2020年，,三年时间团队所有人员基本都处于休眠状态，2019年玫瑰网站被海外公民修复已经可以运转工作，但是国内团队网站编辑没有权限，国内团队朋友偶尔在微信群冒个泡，以表示自己还“活着”，由于大量的封群封号，很多好友都失去联系，当局封闭信息打压言论自由依然严峻。

在辞旧迎新的日子，国内玫瑰团队以最真诚的心愿向全国各界同仁问好！向全国公民，维权律师，维权人士，访民朋友致以新年的祝福!还有在牢狱中的各异议人士与维权人士，还有牢狱中的律师，访民朋友！希望您们在新的一年保重身体健康，迎接新的开始。希望您们早日与家人团聚。

辞旧迎新的日子即将来临，国内团队从2018至2020年度过了艰难的三年，2018年玫瑰团队创始人秦永敏先生以颠覆国家政权罪判处13年，玫瑰团队前秘书长刘兴联被抓铺后，徐秦勇敢担当起团队的责任，通过大家一致同意，徐秦女士在刘兴联被抓捕后接任秘书长工作，在严峻的环境中依然工作在最前线，在2019年7月后徐秦失去了所有与外界联系的自由，随后被以寻衅滋事罪抓铺关押，然后又追加罪名以涉嫌颠覆国家政权罪拘押，最后以监视居住管制8个月后被取保候审回家。

2019年徐秦回到家中还是没有自由，多次遭到国宝威胁，徐秦在监室居住一年后被检察机关公诉到法院起诉，从起诉到现在已经快两年了没有开庭，徐秦也没有得到自由，希望徐秦在2021年获得真正的（自由）），玫瑰团队云南公民徐昆因为推特发文2019年9月18人被抓捕，被当局以寻衅滋事罪抓捕现在已经被起诉到法院，2020年12月23日开庭，没有当庭宣判，徐昆所作所为都是宪法赐予的权利，徐昆无罪应当立即释放，希望云南昆明当局对徐昆宣判无罪释放，回家过年，2019年团队玫瑰网站编辑黄根宝以推特发帖被秘密抓捕大半年后才得知消息，经多发打听才知道早已经羁押被检察机关起诉到法院，黄根宝以推特发帖以寻衅滋事罪判刑一年四个月，于2020年9月30号刑满出狱。2020年玫瑰团队作曲作词家徐琳，因为写了几首民主歌曲《站在正义一边》等，深受群众喜欢，徐琳因为不认罪被寻衅滋事罪判刑三年，徐琳当庭表示不服判决提出上诉，最终驳回上诉维持原判，徐琳在2020年9月25日刑满出狱。

从2018年至2020年有太多的伤感与泪水，无数的朋友被喝茶给玫瑰国内团队朋友带来极大 的恐惧，就是在这样的恐惧中，我们依然坚持关注社会弱势群体维权事件，关注维权律师被打压，强拆，失联，开庭等等，国内玫瑰团队伍立娟女士从2018年到2020被当局上门累计百人次，当局给她造成了极大的恐惧与威胁，我们国内玫瑰团队希望2021年所有的冤假错案都能得到纠正，我们更期待能建立起杜绝冤假错案的有效机制建立，官方不再对访民和维权人士制造出新的“寻衅”，和“敲诈”政府之罪，希望每个公民不会随便被绑架失联，被软禁，被限制人身自由等情况发生。

2020年由于疫情原因维权基本都是个人维权，集体维权都消声遗尽。

从2018年至2020年中国经济受到极大的挑战，中信违规被罚，华为被多国拒绝签约合作，中美贸易战开始，双边增加关税让各自都受到严重损失，由于经济下滑，各企业倒闭增加，外资撤离“回乡创业”人员增加，房地产泡沫的产生，政府对房地产的控制，银行断贷，流动资金缺口很大，各房地产也是艰难的喊出要“活下去”。贸易战从2018年到2020年来来回回都没有签订合理的贸易协议，由于贸易战的发生中国物价飞快暴涨，猪肉从8至10元一斤到50元一斤，给老百姓带来吃不起猪肉的局面。

从2015年7月10号709被抓律师王全璋到2020年4月5日被判刑4年，李文足在原姗姗，刘二敏，王峭岭等姐妹们的陪同下为王全璋奔走在探监的维权路上，李文足与709家属的维权的艰辛有目共睹，王全璋律师在2020年4月5号刑满出狱，湖北荆门的刘艳丽开庭被判刑四年，湖北京山的鲍乃刚在2019年7月25号开庭至今没有宣判，这样长期延期拘押不宣判的案例在全国为数不少，当局应该依法宣判，有罪宣判无罪释放的原则，依法执法完善法律。

从2015年到2020年被打压和迫害的律师名单，他们是：余文生、隋牧青、文东海、马连顺、覃永沛、谢燕益、陈科云、李和平、王宇、张凯、刘晓原、周立新、程海、胡林政、曾武、常玮平、何伟、陈家鸿、李金星、玉品健、刘正清、蔺其磊、杨金柱，陈文胆等等，代理王全璋律师案件的余文生律师被抓快三年了，无数次遭到当局无理拒绝会见，在各界呼吁关注想情况下才得以会见，余文生律师秘密开庭，709律师余文生是王全璋律师的代理人，709律师的安危令人担忧，余文生律师是709律师打压的延续，余文生律师除了是709辩护律师，对辩护律师的打压外，对他的打压还有对言论自由权的迫害。对他的处理，比709律师更加残酷，关押2年多完全与世隔绝！最终余文生律师被判刑4年剥夺政治权利三年，高智晟已失联三年了不知道他在哪里，还有最为关注的著名民运异议人士王炳璋，秦永敏等人在监狱的身体健康状况令人担忧。

人权捍卫者“六四网站”创始人黄琦先生在2019年7月底被秘密开庭被判刑12年，黄琦母亲诉当局在整个案件过程中的违法黑办，他的前代理律师分析，黄琦上诉权利已经被当局剥夺，更担心黄琦他有可能步刘晓波后尘死于牢狱之中。

民生观察网站创始人刘飞跃以涉嫌颠覆国家政权罪判刑五年，上诉二审驳回上诉维持原判，还有一位珠海八零后人权捍卫者《权利运动网》负责人甄江华依涉嫌“煽动颠覆国家政权罪”案进行秘密宣判有期徒刑两年，甄江华已刑满出狱，从2019年12月26日，厦门聚会案已经一周年了，许志永，丁家喜以颠覆国家政权罪逮铺。

从江泽民时代开始，中国内地就提出“稳定压倒一切”的国策。据《21世纪经济报道》2019年3月11日报导，国内用于公共安全（维稳）的支出预算占全年全国一般公共预算支出的5.9%，即：13,879亿元，比军费预算还高出近2000亿。2019年中国军费开支是11,900亿元。与五年前相比，中共政府用于维稳的经费翻了一番。这还不包括地方财政的维稳支出。如果按1比1的中央与地方投入计算，中国政府今年用于维稳的经费就将近3万亿元。由此可见，中国的维稳形势有多严竣。

2020年已经接近尾声，回看这一年过的真是不易，从年初的疫情严重开始到四月份湖北武汉才全部解封，这一年流了太多的泪水，为在疫情期间失去生命的人流泪，同时为前线奋战的医护工作人员与前线抗疫的警察战士的辛苦而流泪，疫情到五月份才算是稳定人们才开始出行，国内疫情稳定了，但是疫情蔓延到全世界感染上千万人，美国疫情感染人数死亡高达30万人，在2020年快结束的日子里希望疫情也结束，祈祷全世界疫情感染者都痊愈健康。

2020年作为国内形式依然严峻，维权打压任然继续，维权律师也任然在继续打压，在监狱中的余文生律师遭到秘密开庭，在关押期间受到酷刑，年底12月份陕西人权律师常玮平被带走遭到秘密关押，常玮平从2020年初抓捕到释放，再到年底再次抓捕让人感到中国人权被严重侵犯，依法治国完全是虚设的遮羞布。

2020年访民维权非常艰难，上半年因为疫情原因大都在家里没有出门，下半年全国访民都各自将继续维权，但是没有解决问题的意向只是打压抓捕，构陷入狱，全国各地访民上京都遭到严重打压，辽宁访民林明洁兄弟俩都被判刑3到5年，吉林四平人权捍卫者郭宏伟一家三口入狱，2019年11月30日86岁的肖蕰苓出狱，家里还有两子女郭宏伟与妹妹郭宏英还在监狱服刑，郭宏伟在监狱一直严重受到酷刑虐待，人权观察员一直在关注郭宏伟一家案件情况的跟踪报道。湖北荆门人权捍卫者刘艳丽被构陷入狱在长期超期关押不判的情况下，最终刘艳丽被判刑四年，湖北京山维权人士鲍乃刚同样也是久押不判，现已经拘押了3年多的时间，,开庭快2年了不宣判。

湖北武汉人权捍卫者，08宪章发起者，人权玫瑰团队创始人秦永敏先生被判刑13年，被关押在湖北潜江广华监狱从2020年元月17号会见到现在已经马上一整年了只会见了一次，2020年11月4号伍立娟聘请了北京维权律师蔺其磊来湖北潜江广华监狱递交了会见申请一个月过去了监狱一直没有答复。12月22号代理律师蔺其磊给潜江广华监狱致电询问什么时候可以回见秦永敏，监狱，狱正科答复外地目前没有安排会见，过一段时间再说，这分明是不予会见，

公民权利运动人权活动家丁家喜，许志永等人在2019年12月26日，厦门聚会后被当局定性为涉嫌颠覆国家政权罪抓捕，其家人同样受到珠链，权利运动网站残疾人胡军已经有三四没有一点消息了，在三年前他突然打电话告诉伍立娟说他在住院没有能力负担自己的住院费用，他告诉伍立娟向外界为他发出呼吁他的处境艰难，随后自由亚洲记者乔龙采访报道了他的艰难处境。

2020年玫瑰团队伍立娟受疫情原因一直在湖北潜江家里，同时积极参加本市维权访民的一切维权活动，潜江访民开庭伍立娟一个不拉的都参加旁听学习法律知识，但是伍立娟的个人维权信访问题依然没有得到解决，维权18年无任何收入，退休不能办理，谈何依法治国？在自己维权的同时，也积极关注全国各地访民维权活动。

2020年让人不能忘记的还有香港，反遣返法的大游行无数的年轻人被抓捕，香港已经大陆化了，香港已经不存在有一国两制，基本上已经实行了一国一制，那么多年轻人“自杀’死在大海里，还有“跳楼”的，那么多女性年轻人被以‘自杀’入尸大海，让人不可想象的残忍，香港游行大爆发持续一年多，经济损失无法估量，香港以不再是金融繁华的地区，各国在香港的经济投资人纷纷离开香港，各国在港民众纷纷移民，香港不在是繁华的香港，这一切损失都是林郑月娥领导无方，林郑月娥是千古罪人。

2020年经济下滑，到处都是裁员的信息，农村年轻人外出打工找不到工作，外资大量撤退，深圳，广州，各大工厂人去镂空，上海，北京等一线城市到处都是门面转让的信息，房地产泡面奔溃在即，当然一线城市的房子依然昂贵的让人望而却步，在超市打工的年轻人压力太大，要还贷款，要养家，一套房子要背负一辈子的债务偿还。

马上就是2021年了，在疫情还没有完全结束的情况下，疫情突发再次在全国各地出现有感染员出现，老百姓在担心害怕之中煎熬，在武汉疫情中，民间自由媒体人，陈秋实，方斌，张展，到武汉发表了一些疫情信息，目前陈秋实与方斌信息全无，张展被上海警方关押了一年多了，一直不让律师会见，在关押大半年后才允许律师会见，张展不屈服，不妥协，用绝食了半年的时间在抗议当局的打压，张展以寻衅滋事罪判刑4年。

在即将结束的2020年，送走鼠年迎来牛年，2020年全国达到“小康”全国人民真正的能达到“奔小康”生活标准了吗？但是看到还有很多贫困问题没有解决怎么能奔小康？那么多冤假错案没有解决，访民流离失所无家可归，这是奔小康了吗？

在2021年我们国内玫瑰团队会一如既往的坚持我们玫瑰团队的宗旨“全民和解、人权至上、良性互动、和平转型”，我们国内玫瑰团队的工作方针是“驱除恐惧，合法抗争，指明前途，导向光明”，我们是堂堂正正的中华人民共和国公民，我们的所作所为不过是履行自己的宪法权利，我们处在人权至上的21世纪，我们有责任把中国大陆引向正义普照的新纪元，我们还会继续关注在牢狱中的所有人权捍卫者，他们是王炳璋，高智晟，张海涛，秦永敏，黄琦，刘飞跃，李明哲、赵海通、（郭宏伟、郭宏英一家人），吴淦，朱承志，刘艳丽，鲍乃刚，张展，常伟平律师等，还有重多不知道姓名的维权人士与异议人士他们在牢狱中状况与安危更令人担忧，是我们必须关注的，继续关注玫瑰团队创始人秦永敏先生，一直被限制不让会见，秦永敏从2020年元月份17日会见后到现在临近2021年元旦，一整年只让秦永敏会见了一次，在国际人权各大媒体的关注下希望湖北潜江广华监狱对秦永敏的合法权益给予保障。

在辞旧迎新的时刻中国玫瑰团队国内全体队员再次向全世界各媒体与自媒体朋友及全国公民致以衷心的祝福，祝福所有的公民朋友在新的一年里身体健康。国内玫瑰团队将永远与您们同行迎接新年的到来，2021年希望中国有一个法治监督机制的建立，让每个人都不再恐惧，不被失联，不被绑架，2021年又是一个艰巨煎熬的一年，粮食危机，经济危机席卷而来，老百姓唯一希望的是“活着”就好，希望2021年疫情不再爆发，早点结束疫情，让经济畅通，人们希望安居乐业，各种情况的突变让2021年比2020年更加艰难。

2021年荣光必将归属于中国这片大地，不忘初心我们与世界命运共同体，我们一定相信习近平主席会带给中国人民一片光明，走出艰难困境，走向和平，奔向民主法治。

中国玫瑰（国内）团队
2021年元旦
玫瑰团队玫瑰中国网站编辑部