分类： 声明与报告

2015年7月9日凌晨，大约20至30名警察来到位于北京市朝阳区某小区，带走北京维权律师王宇，其前往飞机场的丈夫包龙军和儿子也一同下落不明。一场名为「709大抓捕事件」的政治迫害随即展开，数百名律师、法律工作者以及维权人士遭到当局抓捕、约谈、威胁、骚扰或短期限制人身自由，与此同时至少有三家律师事务所和办公室遭到查抄。

截至目前为止，这场大规模的人权灾难依然持续进行之中，其中有22位人士仍被羁押，包括9名维权律师及13名维权人士。其中王宇、王全璋、李和平、李春富、周世锋、刘四新、勾洪国、刘永平、胡石根和翟岩民10人被控「颠覆国家政权罪」；谢燕益、谢阳、包龙军和望云和尚4人被控「煽动颠覆国家政权」；尹旭安、王芳、张皖荷被控「寻衅滋事罪」；李燕军、姚建清、刘星被控「聚众扰乱社会秩序罪」，而幸清贤和唐志顺则被控「组织偷越国边境罪」。他们大多被关押在天津第一、第二看守所。此外，被控「颠覆国家政权罪」的律师助理赵威，已于2016年7月7日取保候审。

整整一年过去了，我们难以想象以上23位人士在看守所中遭遇了怎样的待遇，除了更多令人不安却无法证实的消息传出之外，大部分被羁押的人士至今都没有见到自己的家人或委托律师。尽管其家属和委托律师都为此做出了各种努力，但当局仍以「将有碍侦查或可能泄露国家秘密」、「不认可律师的代理资格」或「没有亲属关系证明」等荒唐的理由加以拒绝。而当局维稳系统的巨大阴影甚至也笼罩在他们身上。

其中最为典型的案例，无疑是王宇和包龙军的儿子包卓轩，从缅甸被当局抓回之后，不仅不能去美国留学，更被送回内蒙古，受到严密控制。2016年5月20日李和平律师太太王峭岭与独立媒体人赵思乐前往内蒙乌兰浩特王宇老家欲探访、看望人权律师王宇的妈妈和儿子，被日夜看守警察堵在了王宇妈妈家里，随后被赶来的大批警察带往附近胜利派出所。据悉包卓轩周一到周五都有国保一天两个来回地陪着上学放学，住在小姨家。他小姨在官方要求下暂停工作「监护」包卓轩，工资照发。包卓轩只有在周末才能回姥姥家住。

此外，李和平律师的女儿被北京市亦庄开发区某学校录取，但就读的前提条件之一是需要在开发区租有房子并办有暂住证。2016年5月9日，房东本人携带房本、复印件、租房合同，与李和平妻子一起到房屋所在地的警务站办理暂住证。但房东被北京亦庄博兴路派出所警察李向标训斥2小时，要求「绝对不可以」把房子继续租给李和平妻子。房东迫于压力，无法续租。因此，李和平的女儿无法就读。

2016年5月16日，李柏光律师与谢燕益妻子原珊珊至天津市第二看守所申请会见谢燕益律师，接待警察李斌以谢燕益已另外委托辩护律师为由拒绝李柏光律师的会见剥夺其律师执业权，且不向家属及律师透露新律师的名字、律所名称。

2016年6月6日，李和平律师妻子王峭岭、王全璋律师妻子李文足、维权人士翟岩民妻子刘二敏等人因前往天津法院声援丈夫，而被抓进当地派出所。勾洪国妻子樊丽丽遭警察拦截被遣送回家，同时跟随而来的摄影师也被传唤抓捕。深夜，北京国保将刘二敏带回北京，次日早6点刘二敏被直接送到门头沟永宁镇派出所，一女警，三、四个男警，辱骂殴打她5分钟，打得她躺在地上起不来。

更有诸多委托律师遭到的来自当局边控、警告、劝退、约谈、威胁、恐吓等手段，试图迫使代理人退出案件或停止工作的案例，不一而足。在这场名为「709大抓捕」的白色恐怖之中，有律师甚至公开自己的「被捕安排」，其他与此案无关的维权律师，也遇到不同程度的打压。

众所周知，在一个国家的法律制度之中，当事人的权利和律师的辩护权无疑是最重要的部分。但这些权利都需要公权力的保护才能得以实现。然而在「709大抓捕事件」中，当局不仅没有对当事人和律师的合法权利进行保护，甚至还反其道而行之，强力排除任何可能的救助，使得被抓捕羁押的人士处于事实上的强迫失踪状态。民生观察对当局对程序正义的践踏及动摇法律根基的违法行为表示强烈抗议！这不仅仅是对党和国家「实现全面依法治国」承诺的背弃，更已形成一场大规模践踏人权，破坏法治的政治迫害。

这些对于律师、维权人士及其家属的打压，充分说明中国公民人身自由、信仰自由、言论自由、集会自由等等宪法赋予公民的基本权利都形同虚设。也表现出中共当局强化社会控制，加剧打压民间社会以维持一党专政政权稳定，对法律维权人士实行有目的、有步骤的全面清场的意图。鉴于《世界人权宣言》的规定：「人人有权享有生命、自由和人身安全」，「任何人不得加以任意逮捕、拘禁或放逐」和《人权捍卫者宣言》的规定：「1.人人有权单独地和与他人一起参加反对侵犯人权和基本自由的和平活动。2.国家应采取一切必要措施确保主管当局保护每一个人，无论单独地或与他人一起，不因其合法行使本宣言中所指权利而遭受任何暴力、威胁、报复、事实上或法律上的恶意歧视、压力或任何其他任意行为的侵犯」。可见中共当局的做法已经严重违背了联合国人权宣言、联合国律师角色的基本原则以及中国本身的刑事程序。所以，这场政治迫害必须立即停止！

在此，民生观察呼吁：

1.全世界各国政府、新闻机构、人权组织和联合国密切关注尚被羁押的人士及其家属的处境，共同谴责这场大规模破坏法治、践踏人权的政治迫害。

2.要求当局立刻无条件释放所有被羁押的人士；即日停止对他们及其家属、委托律师的非法骚扰和各种限制。

3.追究参与这场政治迫害事件的有关部门与个人法律责任。

4.立即停止一切践踏人权、破坏法治的行为，无条件释放所有在押良心犯。

民生观察工作室
2016年7月9日

附709部分受害人简介：

王宇，1971年出生，内蒙古自治区兴安盟乌兰浩特市人，中国女性维权律师。曾代理多起著名维权案件，如范木根案、曹顺利案、尹旭安案、伊力哈木·土赫提案，并曾为大量法轮功学员的信仰进行无罪辩护，并参与了知名的2014年建三江事件。2015年6月，中国官方新华网及其它多家官媒发表或转载文章，指王宇2008年曾因伤人被判刑后拒不执行判决而且仍然继续接办案件。不过，王宇本人已经发表声明，对中国官媒的指控逐点作出反驳，称当年的伤人案是冤案，而且她还曾因此入狱2年半。

王全璋，1976年出生，山东五莲人，北京维权律师。曾代理多起敏感案件，如山东记者齐崇淮案、原深圳三级警督王登朝案的辩护申诉、法轮功学员案件无罪辩护等，多以维护言论自由和健全法治为主要领域。2014年3月28日，王全璋赴黑龙江省佳木斯市建三江农垦局七星拘留所为2014年建三江事件被迫害的律师维权。该拘留所警察为逼迫他在保证书上签字，对他实施了抓住头发撞墙、用拳头猛击后脑等暴力虐待。

李和平，1971年出生，北京维权律师，信仰基督教，从上世纪90年代末开始为公民权利奔走呼吁，常为持不同政见者、强制拆迁受害者、法轮功及弱势群体维权。2007年，河北省石家庄法轮功学员王博案，李和平律师和其他5位律师为王博及父母3位当事人无罪辩护；发表著名的《宪法至上，信仰无罪》无罪辩护词，被认为是中国律师首度冲破中华人民共和国政府禁区，从法律层面系统且全面的为法轮功无罪辩护。

谢燕益，1975年出生，北京维权律师，曾参与代理数十起维权案件。2003年提起宪政第一诉，起诉时任国家军委主席江泽民不顾民意违反宪法利用等额选举方式继续担任国家军委主席。2008年发表《和平民主运动研究》积极倡导和平民主理念。2015年5月谢燕益律师前往黑龙江庆安现场寻求「徐纯和案」真相，并向最高检、公安部递交《哈尔滨庆安铁路公安局涉嫌故意杀人案件检举书》。

周世锋，1964年出生，河南安阳县人，从1995年开始执业，北京锋锐律师事务所主任，曾代理多起知名案件，包括2001年石家庄安，2008年曾代表三鹿毒奶粉受害人控告三鹿集团，2014年代理82岁老作家铁流案，德国时代周报中国助理记者张淼案，以及北京公民叶红霞案等。2015年周世锋与其他两位律师成立了「聂树斌案律师独立观察组」。2015年7月10日被黑头套从宋庄七天酒店带走，锋锐所被查抄。

包龙军，1972年出生，内蒙古自治区兴安盟乌兰浩特市人，生于内蒙古扎赉特旗，维权人士，维权律师王宇的丈夫。2008年因妻子王宇及陷害入狱而开始参与维权活动，曾发起公民建议书反对新民诉法。2014年7月3日以公民代理的身份参与房山刘惠珍案时，因抗议房山区法院安检人员手检乱摸、乱抓，被殴打后强行带进法院、被戴手铐、被关铁笼子酷刑虐待，不让吃饭，被关押虐待了7个半小时。

谢阳，1972年出生，湖南长沙人，近几年多次代理敏感案件，如山东省曲阜县薛明凯案、北京新公民运动张宝成案、河南省南乐县南乐教案、湖南省浏阳市张开华征地案等维权案件，并积极关注参与社会维权运动。2011年前往临沂探望维权人士陈光诚时遭到抢劫殴打，2015年初在南宁代理案件时被不明身份人员打至小腿骨折。在709大抓捕事件中，他是湖南唯一一位被抓的人权律师，后被监视居住，无法与外界联系。

李春富，1972年出生，河南信阳人，李和平律师的弟弟。自执业律师以来，主要代理刑事辩护和公益案件，包括法轮功学员、艾滋病患者及被警方拘留或劳改期间非自然死亡案件、农民土地维权等案件。2009年和维权律师张凯共同调查取证法轮功学员江锡清非自然死亡案，2011年6月，与代理律师黎雄兵一起为维权记者齐崇淮案作过无罪辩护。2015年7月10日其兄李和平律师遭到抓捕，他奋力奔走疾呼，结果在2015年8月1日也被北京警方抓捕、抄家，被以不知名罪由指定地点监视居住。

刘四新，1966年出生，北京人，中国政法大学法学硕士，美国大学华盛顿法学院（The American University, Washington College of Law）国际法硕士、北京大学刑法学博士、浙江大学经济学博士后。曾因暴打骚扰其妻的北京联合大学师范学院党委书记而被判刑4年6个月，后在北京锋锐律师事务所担任行政助理，2014年9月7日，曾因到北京市龙园派出所探望、声援程海律师听证会中被抓维权公民，而被警方以「扰乱单位治安秩序」强行拘留7天。

勾洪国，1961年出生，天津人，网名戈平，基督徒，社会活动人士和人权捍卫者。因一直关注弱势群体，积极帮助维权人士，宣传民主思想而受到当局的打压。2014年12月10日，曾因关注人权捍卫者范木根案件，而与刑法学博士刘四新等人赴江苏省苏州市赠送「维权抗暴英雄」锦旗，以示声援和鼓励。

刘永平，1963年出生，江西省萍乡市人，网名老木。因其信仰基督教，是北京基督教雅和博教会的信徒，随经常参与教会的读经听道活动，行事为人低调热情，乐于助人，曾多次自费接待各地到京教友及维权人士。于2015年7月10中午在家中被北京警方带走并抄家，电脑、手机、书籍等物品同时被抄走。

胡石根，1954年出生，江西南昌人，中国著名民运人士，毕业于北京大学，曾因组建自由民主党被判刑20年，服刑16年。出狱后，胡石根继续追求推进中国人权、法治与民主的理想，关注并积极参与全国一些维权与公民活动，并信仰基督教，成为北京基督教家庭教会圣爱团契长老。2014年5月3日，胡石根因参加「六四纪念研讨会」被传唤并刑拘，于6月5日获得释放。2015年7月10日被抓关押至今。

望云和尚，原名林斌，1972年出生，福建省宁德市人，佛教徒，福建省宁德市蕉城区九都镇九仙禅寺主持。一直秉承佛教正信理念，并坚持关注国内维权案件，并对诸如范木根案、徐春玲强拆案、郑州十君子案、屠夫吴凎事件等予以积极围观声援，遂遭到福建省林德宗教管理局的打压；2015年6月，其被迫离开常驻寺院，云游四方。7月9日，其常驻九仙禅寺被当局查抄，其母被驱离寺庙。7月11日，在四川省成都机场被天津市警方跨省抓捕。

尹旭安，1974年出生，湖北省大冶市人。自2007年11月以来，因多次上访而备受当局非法处罚及伤害；曾因上访维权和参与围观、声援、抗争行动而被当局非法拘留6次、被关黑监狱8次。在2015年3月因在两会期间于微信上发出两会代表驻地名单和两会期间湖北截访人员的名单，而被湖北大冶警方以「涉嫌泄露国家机密罪」刑拘。2015年7月25日，又因在武汉市黄鹤楼前身着声援屠夫的文化衫，被武汉警方于7月28日抓捕，目前被羁押于湖北省大冶市看守所。 2016年5月10日委托律师蔺其磊首次会见尹旭安后了解到，他曾在大冶市拘留所遭遇暴打，伤势严重，多次要求看守所转诊治疗遭到拒绝。

王芳，1971年出生，湖北武汉人，原为武汉公交集团驾驶员。因遭遇当局强拆而被迫迁居并上访维权，在维权过程中因关注社会活动而逐步成为维权公民。曾前往广州市积极声援南周事件，赴江西新余围观、声援刘萍案。因赴北京参与《中国人权观察团》的申请注册、在京举牌支持香港要求「真普选」、要求无罪释放被抓维权律师唐荆陵和所有政治犯、良心犯等活动，而备受当局打压、监控。在数次被关押期间遭酷刑虐待。

翟岩民，1961年出生，北京人，基督徒，89六四亲历者，维权人士。自2014年以来，曾因多次组织、参与维权声援活动，遭到北京警方以「寻衅滋事」为罪由的多次警告和处罚。年10月，曾因声援香港占中，被北京警方刑拘，其住所被查抄。2014年8月，曾因声援「郑州十君子」，被二次刑拘；2015年6月16日因积极组织各地访民前往黑龙江庆安火车站举牌声援庆安徐纯合被枪击事件，再次被警方抓走、失踪，后得知被山东省潍坊市警方刑拘。

张皖荷，本名张卫红，是常住上海的杭州人。2013年9月与知名维权人士刘沙沙一起，前往江西省新余市的看守所声援独立参选人刘萍女士和被控「非法集会」的李思华、魏忠平等维权人士，2014年4月29日20余名公民在广州聚餐纪念林昭，张皖荷被警察抓走，以涉嫌寻衅滋事罪刑事拘留30天之后，在5月30日获释并被遣送出广州后恢复人身自由。2014年9月6日因发起广州白云山「裸奔」为系狱民主维权人士募捐的活动，张皖荷再次被以「寻衅滋事」为由刑事拘留，于10月7日获释。2015年「徐纯合案」发生之后，前往黑龙庆安火车站和县政府进行一系列抗议活动。

刘星，网名老道，居住在北京，维权人士。2015年6月15日刘星、张婉荷、李燕军、姚建清等十几个公民在潍坊中院门前打条幅声援徐永和案，被以「聚众扰乱秩序」为由抓捕。2016年4月11日，辩护律师王海军首次会见刘星后了解到，刘星在2015年6月中旬被羁押到看守所后，有长达半个月的时间每天的晚上到第二天的凌晨六点进行讯问，即车轮式的审讯，但是第二天还要被看守所管教谈话，就是变相的刑讯或说是疲劳审讯。

姚建清，陕西维权人士，2015年6月15日因声援山东潍坊徐永和案被山东省潍坊巿公安局刑事拘留。2016年5月10日，辩护律师郭海跃首次会见姚建清后了解到，姚建清在2015年7月2日下午被带到谈话室直到7月5日上午才被送回监室，期间对其谩骂侮辱，当她坐累了想往后靠一下，都会有人推她。姚建清在7月2日到7月3日进行了绝食。

李燕军，广西维权人士。2015年6月15日因声援山东潍坊徐永和案被山东省潍坊巿公安局刑事拘留，关押至今情况不明。

幸清贤，1966年出生，四川省成都市人，原中铁二局集团新运工程有限公司职工，公民记者，维权人士。2011年曾作为独立候选人积极参加贵州省贵阳市区县级人大代表选举；2015年10月6日，因与维权公民唐志顺护送维权律师王宇之子包卓轩前往美国留学，被中国警方跨境在缅甸抓回，10月8日，其家被赶往成都的内蒙古乌兰浩特警方查抄。在遭强迫失踪225日后被天津公安以「组织他人偷越国边境罪」逮捕。

唐志顺，1975年出生，北京人，原北京市某国有企业工程师，强拆受害者，维权人士。热心公益事业和维权活动，并多次向甘肃玉树和四川汶川地震灾区捐钱捐物，帮助过诸多与其相似遭强拆的受害者。2015年10月6日，因与维权公民幸清贤护送维权律师王宇之子包卓轩前往美国留学，被中国警方跨境在缅甸抓回，10月9日，其家被北京警方查抄。在遭强迫失踪7个多月后，于2016年5月4日被天津市公安局以「组织他人偷越国边境罪」正式逮捕。

赵威，网名考拉，1991年出生，河南济源市人。毕业于江西师范大学新闻专业。从2014年10月开始担任李和平律师的助理。2015年7月11日在北京家中被强行带走，于2016年1月8日因涉嫌「颠覆国家罪」被正式逮捕。2016年5月31日，其代理律师任全牛对外发出消息称赵威在看守所内可能遭遇人身侮辱。6月24日任全牛律师从天津市第一看守所核实之后得知赵威下落不明。2016年7月7日官方媒体突然宣布赵威获取保候审，其余情况目前尚不明确，民生观察将密切关注事态的发展。

在被羁押长达三年零一个月之后，被称为「赤壁三君子」之一的90后青年维权人士黄文勋，被控「煽动颠覆国家政权罪」一案将于6月24日上午9点在湖北咸宁开庭审理。代理律师罗立志表示，黄文勋目前被关押在咸宁市咸安区看守所，情况比之前在赤壁看守所有所好转，不再强迫劳动。据悉，在赤壁看守所中，黄文勋曾遭受警察殴打、电击等酷刑。

黄文勋，男，网名黄子，于1990年2月16日出生于广东省博罗县，是南方街头民主运动的发起人和倡导者。从几年前开始频繁参加民运维权活动一线抗争，2012年3月在广州街头举牌要求官员公布财产，被刑拘一个月后取保候审。2013年在深圳华强北手持标语游行，此次被抓后由于激烈反抗遭到殴打，并被关押十几天。

2013年4月黄文勋发起「光明中国行」活动，从广东一路北上，经过江西、江苏、浙江、上海、湖北等多个省市，在各地通过举牌、游行示威、发传单、网上呼吁等方式宣传宪政民主、呼吁广大同胞积极参与抗争——这种和平非暴力、且身体力行地倡导宪政民主的街头行动引起公众共鸣，得到多人响应。

2013年5月25日，黄文勋「光明中国行」来到湖北赤壁，他和袁兵、袁小华、陈剑雄、李银莉五人在赤壁市政府门前举牌，宣传民主理念，呼吁民众参与推进民主化进程，结果当天被警方带走刑事拘留。后李银莉和陈剑雄获取保候审，其余三人被正式批捕，由此被外界称为「赤壁三君子」。

「赤壁三君子」案经过多次延长审限后，2016年3月，赤壁法院作出刑事裁定书，准许检察院撤回对黄文勋的起诉，而「赤壁三君子」中的袁兵、袁小华，则于4月19日开庭审理，并于5月9日作出一审宣判，两人分别被判处有期徒刑四年和三年半。随后，黄文勋的罪名被改为「煽动颠覆国家政权罪」，代理律师罗立志表示当局此举意在加重对其惩罚力度，这可能与黄文勋一贯的强硬态度有关。

然而，黄文勋从被抓捕到开庭审理，遭羁押已超过三年时间，是目前已知关押时间最久未开庭审理的良心犯。民生观察对湖北司法机关这种随意曲解法律，粗暴践踏人权的做法表示强烈抗议！我们也许无法改变这场政治审判的结果，但发出对黄文勋的声援不仅仅是出于良知、道义的驱使，其中更重要的理由在于——90后青年维权人士黄文勋所追求的「宪政民主」乃大势所趋，人心所向。这份属于全人类的美好愿望、共同追求，绝不是当局针对这些街头抗争的勇士进行政治迫害就可以抹杀的。

鉴于此，民生观察呼吁：

1.请海内外各方关注黄文勋的处境，并共同谴责这场毫无公正可言的政治审判。

2.要求当局立即无条件释放黄文勋，以及「赤壁三君子」中的袁兵和袁小华。

3.追究参与这场政治迫害事件的有关部门与个人法律责任。

4.立即停止一切践踏人权、破坏法治的行为，无条件释放所有在押良心犯。

民生观察工作室
2016年6月24日

2016年6月17日下午，浙江杭州民运人士陈树庆和吕耿松涉嫌“颠覆国家政权罪”一案在杭州中院宣判，陈树庆获刑10年6个月，吕耿松获刑11年。民生观察对此表示严正抗议，强烈谴责当局打压公民权利、实施人权迫害的倒行逆施行为。
 
陈树庆，现年51岁，曾参与上世纪八十年代的学运，1995年投身于浙江民主运动，1998年参与筹建中国民主党，1999年因此被拘押四个月。2006年9月14日因“在互联网上发表异议文章”被公安以“涉嫌煽动颠覆国家政权罪”刑拘，翌年判刑四年，2010年9月出狱。2014年9月11日，陈树庆被以涉嫌“颠覆国家政权”刑拘并遭起诉获刑。
 
吕耿松，现年60岁，1993年因支持民主运动而被浙江高等公安专科学校开除教职，其后从事自由写作并参与民主运动，2008年2月因言获罪被杭州法院以“煽动颠覆国家政权罪”判刑4年，2011年刑满获释后继续参与中国民主党的人权活动。2014年7月7日被刑事拘留，8月13日被杭州警方以涉嫌“颠覆国家政权罪”正式批捕。
 
陈树庆与吕耿松均是因在互联网发表批评政府的文章以及要求中国实行民主化而因言获罪，当局对他们的重判是赤裸裸的政治审判，是当局近年来强化对民间社会的控制与镇压以维持一党专政政权稳定的倒行逆施行为的又一典型恶性案例。
 
陈树庆与吕耿松为推动中国的民主化进程，坚持抗争，义不容辞地以个人牺牲承担这个时代的苦难，一次一次主动走进监狱，显示了中国民主活动人士的道德勇气与悲壮精神。民生观察工作室对他们以及所有良心犯们致予最崇高的敬意。
 
民生观察强烈要求：
 
一、立刻无条件释放陈树庆与吕耿松二人，并追究制造人权迫害事件的有关部门与个人法律责任。
 
二、停止一切公然实施人权迫害的行为，无条件释放所有在押良心犯。
 
民生观察工作室
 
2016/6/21

——民生观察就医疗改革问题的公开信
 
 
最近的魏则西事件成为网络热点，引发公众愤怒，民情汹涌，铺天盖地对网络搜索引擎百度、武警第二医院、莆田系和医疗制度的声讨。在舆论压力下，相关责任方受到一定程度的处罚追究。然而，处罚结果只不过是对公众愤怒的搪塞，百度只是被派遣调查组进驻，连一个像样的处罚都没有，而武警第二医院只是处理了几个替罪羔羊，受到公众广泛质疑的莆田系没有受到任何处理，而更重要的是，魏则西事件暴露出来的中国医疗制度改革问题没有受到任何重视。
 
魏则西事件显示了中国医疗体制为了社会控制而不是为了社会公平正义的事实，百度、武警二院、莆田系只不过是社会控制过度与权力寻租导致的结果。所以，要使魏则西的悲剧不再重演，要解决的核心问题还是必须正视目前医疗制度的弊端问题。
 
医疗卫生制度是现代国家制度的重要组成部分。在传统计划经济模式下的医院管理弊端严重的情况下，自1985年开始了中国的医疗改革进程，医疗卫生系统走上了市场化道路，政府卫生投入不断下降，到1990年仅占卫生总费用的四分之一。2003年“非典”爆发导致中国的公共卫生危机后，在2005年国务院发展研究中心主导完成的医改报告认为，“目前中国的医疗卫生体制改革基本上是不成功的”。主要表现为：医疗服务的公平性下降、卫生投入的宏观效率低下、市场化的倾向违背了医疗卫生事业的基本规律。
 
 
中国现行医疗改革方案自2009年启动，目标是建立健全覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，启动始计划投资1,240亿美元推行，到2013年，医疗改革方面的花费实际上已超过3,710亿美元。与政府高额投入相反的是，医疗改革效果并不理想，公共卫生体系被弱化，医疗服务畸形发展，大部分人并没有在目前的医疗改革获益。2013年10月零点研究咨询集团发布的调查报告显示，81%的受访者认为看病是件难事，95%的受访者认为医疗费用昂贵。
 
现行医疗体制高度官僚化、行政化的痼疾导致了逐利机制的盛行，原有的利益链不仅没有打破，而且在新医改大量财政投入的情况导致了更多利益链的产生，以药养医、以器械养医等医疗界不当行为成为行业潜规则，新医改以来，医院药品费用的上涨幅度竟然高达20%。看病难和看病贵的直接后果就是对公众健康的损害，调查显示，60.1%的人曾经在需要去医院看门诊的时候未去，26.9%的人曾经在需要住院治疗的时候未去住院。
 
现行医疗体制的弊端催生的恶劣后果就是医药腐败案件频频爆发，如轰动一时的葛兰素史克行贿在中国市场赢取业务案。而无法问责的体制弊端使医疗监管部门毫无作为，导致失去底线的恶性医疗事件频频发生，如引发公众强烈愤怒的毒疫苗案，涉案金额5.7亿，席卷24个省，线上线下涉案人员上千，牵涉多家涉药企业。
 
扭曲的医疗服务体系让医院和医生变成了追逐利润的实体，不仅让患者饱受高收费之苦，还严重伤害了患者对医生的尊重和信任，使医疗体系的社会信用荡然无存，导致医患关系紧张，责任扭曲，“医闹”不断。仅新华社报道的统计数字，在2014年全国各地的医院发生了4599起医患冲突事件。杀医、伤医案件频频发生，在5月5日，广东省人民医院口腔科主任医师陈仲伟被治疗过的病人袭击，伤重不治，这则“杀医”案在各大社交网络刷屏，医生就此成为整个扭曲医疗体系的替罪羊。在医疗暴力的威胁下，2014年在对医务人员的一项调查中，87%的人反对自己的子女学医。
 
作为病人的，作为医生的陈仲伟，他们的不幸遭遇显示了目前的医疗体制改革已步入歧路，医生与患者同时成为医疗体制扭曲化的牺牲品。
 
中国的医改已超过了三十年，但广大民众普遍没有感受到医改的气息，更未享受到医改的红利。医疗体制改革最核心的医疗机构产权改革、医药分离仍然是只闻雷声响，不见雨点落。药价仍然畸高，老百姓仍然看病贵、看病难，魏则西这类悲剧性事件仍时有发生。医改的滞停和不作为，无非是权力集团担忧改快了容易出乱子，对统治不利。这是一种“维稳”的思维，是一种漠视基本人权与正义的思维。
 
基于生命的不可逆性，基于保护所有人的健康权，我们在此强烈呼吁国务院立即、实质性的启动并加快医改的进程，特别是医改的关键体系：产权体系、投筹资体系、服务提供体系和监督管理体系，限制权力，张扬权利，建立起符合公共利益、公众利益的现代医疗制度。
 
民生观察工作室
2016/5/27

2015年5月20日，著名维权人士屠夫(吴淦)因在江西高院门口抗议不让参与「乐平冤案」的律师阅卷而被带走，行政拘留后5月27日转为刑事拘留，6月27日燕薪律师确认吴淦被以涉嫌「寻衅滋事罪」、「诽谤罪」和「煽动颠覆国家政权罪」三项罪名批捕，最后批捕的罪名变成了两个，取消了诽谤罪指控，目前被关押在天津市第一看守所。
 
自屠夫被带走羁押至今已经过去整整一年时间，燕薪律师为了会见屠夫作出很多努力，但至今未能得以会见。2016年4月5日，天津市公安局出具给燕薪律师的《不准予会见犯罪嫌疑人决定书》称：「吴淦煽动颠覆国家政权案属于危害国家安全/恐怖活动犯罪案件，会见有碍侦查或可能泄漏国家秘密，根据中国刑法有关规定决定不准予申请人会见犯罪嫌疑人吴淦。」
 
吴淦，生于1973年2月14日，福建厦门人，网名「超级低俗屠夫」，简称屠夫，是著名的维权人士，网络名人。最早屠夫闻名于网络是缘于邓玉娇案，吴淦的参与使该案及相关细节、进展迅速传播开来，从而引起公众广泛的关注——对涉案官员的声讨和对邓玉娇的声援。或许是迫于公众的压力，该案最终以判决邓「有罪」而「免于处罚」结案。该案为吴淦此后参与维权、抗争提供了一个很好的模式：揭露涉案、涉事地区官员的各种劣迹、犯罪行为，以此吸引对事件的广泛关注，形成公众压力，促进事件向有利于被侵权者的方向发展。这种模式后来被「屠夫」称为「杀猪模式」。自2009年以来，每当出现热点事件，吴淦几乎无役不与。其中包括福建网民案、浙江钱云会案、沈阳夏俊峰案、庆安徐纯合案等。
 
民生观察工作室注意到，在屠夫被抓之后，其父徐孝顺也被警方刑事拘留，罪名是「职务侵占罪」，被羁押在福清市看守所。据悉徐孝顺曾与人合伙开办了一家企业，后因经营问题，企业解散。2013年，吴淦因监督公权力遭到当局报复，徐孝顺被以「职务侵占罪」刑拘七个月，后来取保候审。2015年6月25日徐孝顺接到福清公安的通知，要求其前往公安局办理撤案手续，而当徐孝顺抵达公安局后，却再次被以同一个罪名刑拘。此外，吴淦之妻宋锴的两个银行账户也在2015年7月被当局冻结，该账户用于接受外界捐款，以支持吴淦案和家庭开支。
 
如果说对屠夫吴淦的批捕，且不允许会见律师的做法，是当局对维权人士进行毫无底线的政治迫害。那么对于其父徐孝顺的抓捕更是大搞「株连」，其目的无疑是要给屠夫吴淦施压，进行威胁恐吓，是当局肆意滥用强权的做法。自2012年之后，随着社会矛盾的加剧，参与维权的律师和公益人士受到了广泛的打击，人权环境急剧恶化，社会自由空间迅速缩减。「屠夫案」就是其中极为典型的一例。
 
在此，民生观察呼吁：
 
1.请海内外各方关注屠夫吴淦，其父徐孝顺的处境。
 
2.要求当局允许代理律师会见屠夫，立刻释放屠夫吴淦，其父徐孝顺。
 
3.追究参与这场政治迫害事件的有关部门与个人法律责任。
 
4.立即停止一切践踏人权、破坏法治的行为，无条件释放所有在押良心犯。
 
民生观察工作室
2016/5/20

 

在遭遇强迫失踪长达1年零4个月之后，中国著名的异议人士、中国民主党主要创党成员之一、中国民间网络团队「玫瑰团队」主要负责人秦永敏先生，终于有了最新的消息。5月12日覃永沛律师证实，秦永敏因涉嫌「煽动颠覆国家政权罪」已被逮捕，目前被关押在武汉第二看守所。此外，覃永沛律师在武汉市检察院见到了该院公诉科的检察官，该检察官承认该案已到检察院正处于审查起诉阶段，起诉书还未出来，可能在下周会有一个结果。
 
秦永敏，男，汉族，1953年8月11日出生于湖北省武汉市。为了坚持自己的理念，为了行使言论、出版、结社、组党等基本人权，他始终战斗在中国的人权活动第一线，历经传唤、监视居住、行政拘留、收容审查、劳动教养、刑事拘留、逮捕判刑、坐牢等一切「合法」的和非法的抓捕关押。从1970年到2015年，在45年间被抓捕、拘禁45次，蹲监超过23年，是邓小平时代以来中国坐牢时间最长的政治犯之一。
 
2015年1月9日，秦永敏再次被武汉市国保及青山区新沟桥派出所带走，随后被处行政拘留10天，罪名是「最近写文章太多，接受外媒采访。」被拘留期间，河南省马连顺律师、湖南省蔡瑛律师受家属委托到武汉青山区拘留所要求会见，却被野蛮阻止，查案被斥「查无此案」，探访委托人被威胁「喝茶」。1月19日拘留期满后，秦永敏及其夫人赵素利女士一起被武汉当局非法挟持到武汉郊区的「木兰湖八仙岛」上非法软禁起来。之后，武汉警方竟否认关押秦永敏夫妇，家属朋友不断向当局询问他们的下落却没有得到任何答复，由此夫妇二人与外界失联，一直下落不明。
 
根据联合国大会通过的《保护所有人免遭强迫失踪国际公约》，所谓「强迫失踪」是由国家代理人，或得到国家授权、支持或默许的个人或组织，实施逮捕、羁押、绑架，或以任何其他形式强行剥夺自由的行为，并拒绝承认剥夺自由之实情，隐瞒失踪者的命运或下落，致使失踪者不能得到法律的保护。民生观察工作室对秦永敏夫妇被「强迫失踪」长达1年零4个月表示强烈抗议！与此同时，我们可以看到秦永敏先生所言所行，完全是行使公民的基本权利，当局对其非法拘禁没有任何法律依据。秦永敏先生坚持「人权至上、良性互动、全民和解、和平转型」的宗旨，推进中国人权的进步，理应受到政府的尊重和保护。
 
如今秦永敏先生因涉嫌「煽动颠覆国家政权罪」被批捕，是当局对异议人士进行赤裸裸政治迫害的又一铁证。近一两年来，中共当局持续加强社会控制，对公民思想、言论及行动进行毫不留情的打压。无数人权捍卫者、学者、作家、记者、访民被关押、拘捕、骚扰、噤声、迫害，社会的自由空间迅速缩减，人权环境迅速恶化。
 
在此，民生观察呼吁：
 
1.海内外各方关注秦永敏先生当前的处境。
 
2.当局立刻停止这场不公正的审判，无条件释放秦永敏先生，并追究参与这场政治迫害事件的有关部门与个人法律责任。
 
2.立即停止一切践踏人权、破坏法治的行为，无条件释放所有在押良心犯。
 
民生观察工作室
2016/5/12

以下是本工作室今天的相关报道：

民生观察工作室2016/5/12消息：昨天晚上，中国人权观察秘书长徐秦发出消息说她和律师覃永沛昨到了武汉，获知秦永敏被关押在武汉市第二看守所。
 
今天上午，本工作室联系上了覃永沛律师，现在湖北枣阳的他向本工作室证实，昨天他在武汉市检察院见到了该院公诉科的检察官，该检察官承认秦永敏涉煽动颠覆国家政权罪，案件已到检察院正处于审查起诉阶段，起诉书还未出来，可能下周就会有一个结果。覃永沛律师分析，案子既然到了检察院，说明秦永敏肯定已被逮捕了。
 
不过覃永沛律师表示，从昨天和武汉市检察院检察官谈话来看，他似乎感觉到案子并不是完全没有转机，他明天将再返回武汉，与武汉市政法委等方面进行交涉。
 
秦永敏是70年代末期以来中国大陆“老牌的政治犯”之一，号称“坐牢王”。 2015年1月9日被武汉市国保及青山区新沟桥派出所带走，后外界一直没他消息，至今已一年多。
 
秦永敏的情况请见：
 
民生观察关于秦永敏夫妇被长期非法拘禁的声明
http://www.msguancha.com/a/lanmu2/2015/0320/12067.html
 

2014年10月23日，中共十八届四中全会决定提出，法院变立案审查为立案登记。2014年11月1日，第十二届全国人大第十一次会议表决通过了修订后的《行政诉讼法》，在立案、调解、案件受理范围、应诉等方面，均做出了修改，成为第一部，也是目前唯一一部明确写入立案登记制的诉讼法。2015年5月1日，立案登记制度在全国各地法院全面实行，对法院依法应当受理的案件，做到有案必立、有诉必理。到今天，立案登记制度实施运行整整一周年了。
 
虽然中国的第一部行政诉讼法在1990年10月1日就施行，但是长期以来，公权力为了维护地方利益、部门利益、官员利益，对“民告官”的行政诉讼以“内部文件”、“土政策”、“利益交换”、“打招呼”等各种方式进行了多方面的干预，使“民告官”的行政诉讼面临不予立案，有案不收，拖延立案，不给理由，不出驳回或不予受理的裁定等匪夷所思的状况。根据统计，2014年仅仅在北京市，法院行政诉讼的立案率也只有30%，而在地方基层法院，有的甚至几年没有行政案件立案。这极大损害了中国的司法权威，使法律成为一纸空文，使政府的公信力荡然无存，同时成为很多群体事件的导火索，由利益冲突而导致官民双方的对立，激化了社会矛盾。立案登记制改变了目前中国司法的“立案难”问题，特别是涉及公民对政府的行政诉讼“民告官”立案难问题，其积极意义是值得肯定的。
 
立案登记制保障了公民的起诉权利，是司法领域的一大进步。随着公民权利意识的觉醒，在起诉渠道畅通下，诉讼案件出现快速增长的情况在所难免。根据最高人民法院在2015年6月4日的数字,自5月1日起全面实施立案登记制一个月,全国法院共登记立案1132714件,同比增长29%。其中行政案件增幅最大,登记立案29924件,同比增长221%，并承认立案“数字的变化是惊人的”。《安徽日报》旗下中安在线7月9日报导，受5月1日起实施的新行政诉讼法影响，安徽省政府在今年上半年共当了71次被告，比去年同期多30次；估计下半年可能还要充当被告100次以上。天津法院的行政案件立案数量同比增长752.40%，山西法院同比增长480.85%，上海法院同比增长475.86%。据广州市法制办官网，广州市政府上半年被告94次，同比增长154%，其中五六两月被告52次，同比增长333%。
 
然而，与“民告官”案井喷式增长相对应的，“民告官”案的低胜率也越来越多地成为人们关注的焦点。2014年11月，最高法院行政庭副庭长王振宇对媒体表示，10年前行政诉讼原告胜诉率占到30%左右，“近年来基本是10%以下，6%、7%的样子。有些省份甚至只有2%。”根据2015年11月最高法院院长周强在全国人大披露的的数字，2010年至2014年，各级法院共受理各类行政案件166万件，行政机关败诉5.9万件，败诉率为9.1%，也就是说民告官胜诉率9.1%，绝大部分还是民败官胜。
 
2015年上半年，安徽省政府71次被推上被告席。71件案件中，上半年合肥市中院审结了20件，其中驳回原告诉讼请求18件，确认省政府行为违法1件，撤销省政府不予受理行政复议申请决定1件，即到目前为止民告官仅一起案件胜诉。2016年1月18日《京华时报》报道，全国首家跨行政区划法院的上海市第三中级人民法院在2015年共受理行政案件610件，其中以市政府为被告的行政诉讼案件有242件，根据上海三中院提供的数据，市政府的败诉率为零，也就是说民告官胜诉率为零！
 
零的民告官胜诉率，背后的逻辑就是公权力毫不遮掩对法律的藐视，增加的是民众对政府公信力的愤怒，推动的是社会矛盾的激化。
 
即使是在全国的民告官胜诉率9.1%，也存在很大问题。根据民生观察工作室的不完全统计，目前民告官胜诉率的案件，基本为一些信息公开案件，这些案件基本不涉及地方利益、部门利益、官员利益，而与公民利益相关的起诉官员贪腐案，征地，拆迁，行政部门失职、渎职、懒政，维稳等案件，公民几乎没有任何胜诉，一些案件因“敏感”不被立案，如广西人权捍卫者端启宪，因六四发起绝食被拘，获释后便提行政诉讼，法院以危害国家安全拒立案。
 
在这些非常有限的官方败诉的案件中，据民生观察观察发现：从最高法院颁布《立案登记制》以来，官方报道统计的官方败诉的“民告官”案例，结论多数是撤销原来的裁定或判决，对被告并无追究任何责任，对原告少有赔偿。
 
也就是说，立案登记制的施行固然是在某种程度上解决了“民告官”立案难问题，但是起诉不等于胜诉，官方的权力运行逻辑没有任何变化，依然是党大于法，依然是司法不公，依然是不受制约的权力侵害公民的利益、权利，依然是官民对立。这样我们不仅要问，当局实施这一制度的意义何在？能达到他们化解社会矛盾维护统治地位的目的吗？
 
要改变这一切不公平的状况，仅仅只有立案制度是远远不够的，没有司法独立，没有人民一人一票的选举，没有独立媒体的舆论监督，没有宪政制度，那么所谓的立案登记制最终还是权力的作秀，忽悠人民的表演，它既无从以推动司法改革，更难以解决官民对立的社会矛盾。
 
民生观察工作室
2016/5/01

2016年4月19日，被外界称为「赤壁三君子」中的袁兵、袁小华被控聚众扰乱公共场所秩序罪、寻衅滋事罪案在湖北赤壁市第二审判庭公开开庭审理。「赤壁案」是指2013年5月25日，民主人士黄文勋、袁小华、袁兵等人在赤壁市政府门前举牌，展开「光明中国梦」行动，宣传民主理念，呼吁民众参与推进民主化进程，而被警方带走刑事拘留。他们起初被控「聚众扰乱公共场所秩序罪」，后新增「寻衅滋事罪」，主要指参与2013年的南周事件。三人至今已被关押超过两年另十个月，期间审判期限数次延长，为当下所罕见。

黄文勋，网名黄子，于1990年2月16日出生于广东省博罗县，是南方街头民主运动的发起人和倡导者。这位90后年轻人在2013年展开「周游华夏践行光明中国梦」活动，一路行走，从惠州、新余、南昌、温州、杭州、昆山、苏州、上海至南京。全程共行走2200多公里。途中搭乘了私家车、货车、客车、出租车、摩的、公交车、电动车。在车上和人多的地方讲演和宣传民主思想。呼吁中国人勇敢站出来反对独裁，反对压迫。5月25日行至湖北赤壁时，遭到警察暴力抓捕，然后被羁押至今，在赤壁看守所关押期间曾遭警察殴打与电击酷刑。2016年3月21日赤壁法院作出刑事裁定书，准许检察院撤回对黄文勋的起诉，但并未释放他。据悉，由于黄文勋态度坚决，一直拒绝认罪，因此外界担心他会被以更重的罪名起诉。

袁小华，1972年12月6日生，湖南益阳人，曾任教于沅江市杨阁老中学，后南下珠三角，从事企业中层管理。2011年起开始发起广州黄花岗公园公民聚会活动和南方街头运动。2013年5月25日被以「非法集会」行政拘留15天，6月19日被转为刑事拘留，其罪名改为「颠覆国家政权」。在被关押在赤壁看守所期间，袁小华曾遭到同仓室犯人的无故粗暴殴打。2016年4月19日，被控「聚众扰乱公共场所秩序罪」、「寻衅滋事罪」在湖北赤壁市第二审判庭公开开庭审理。

袁兵，网名袁奉初，现年34岁，湖北赤壁人，原为广州轻工技师学校技工，是南方街头运动倡导者，被抓之日其罪名起从「非法集会游行示威」到「煽动颠覆国家政权」，最后变更为「聚众扰乱公共场所秩序罪」，三易其罪。在被关押在赤壁看守所期间，遭同囚室人犯疑受警方唆使对其故意挑衅与殴打，致其面部缝合了五、六针。2016年4月19日，被控「聚众扰乱公共场所秩序罪」、「寻衅滋事罪」在湖北赤壁市第二审判庭公开开庭审理。

民生观察工作室将密切关注庭审过程，与此同时，我们对湖北赤壁司法机关随意曲解法律，粗暴践踏人权，使得该案拖了近三年之长表示强烈抗议。此外，将黄文勋与该案切割，另行起诉作法也完全是毫无公正可言的政治迫害。近年来当局持续加强社会控制，对公民思想、言论及行动进行毫不留情的打压，并企图削弱该案影响力，这是对民间抗争和声援实行有目的、有步骤的全面压制的又一例证。

对此，我们呼吁：
1.立刻无条件释放尚被羁押的黄文勋、袁兵、袁小华三人，并追究制造这场政治迫害事件的有关部门与个人法律责任。
2.立即停止一切践踏人权、破坏法治的行为，无条件释放所有在押良心犯。

民生观察工作室
2016/4/19

今天（4月8日）上午，南方街头运动践行者谢文飞、王默、张圣雨，网络写手梁勤辉，著名民主活动人士圣观法师，维权人士黄静怡等6人在武汉广州同时被开庭宣判。“民生观察”对此强烈关注，同时对当局以言治罪，迫害人权捍卫者，践踏公民宪法权利的非法行径予以严正谴责。
 
谢文飞 ，本名谢丰夏，1977年4月7日出生，湖南省郴州市人，是南方街头运动进行公民抗争的积极践行者，近年来经常活跃于街头广场，就各种社会事件举牌抗议和呼吁民主自由的抗争行动，故而遭到当局的多次打压和拘留。2014年10月3日上午，谢文飞与王默等人穿着黑衫在广州街头拉起了“自由无价！支持香港为自由而战！”的横幅声援香港“占中”，在当天因此被捕，2015年11月19日，被控“煽动颠覆国家政权罪”在广州中级人民法院开庭审理。
 
王默，1972 年出生，江苏省淮安市人，网名“菜王默刀”，人称“黑犬”，南方街头运动践行者，是近年公民走出网络参与现实抗争的典范。曾先后参与“新余刘萍案开庭声援围观”、“郑州十君子声援团”、“焦作张小玉事件调查”等大型抗争活动，遭到警方多次打压和拘留。2014年10月3日上午，王默与谢文飞等人穿着黑衫在广州街头拉起了“自由无价！支持香港为自由而战！”的横幅声援香港“占中”，在当天因此被捕，2015年11月19日，被控“煽动颠覆国家政权罪”在广州中级人民法院开庭审理。
 
张圣雨，本名张荣平，1969年4月4日出生，湖南省郴州市人，南方街头运动践行者。近年来因积极参与南方街头民主运动，曾先后遭到当局9次行政拘留和2次刑事拘留。2014年10月2日，张圣雨在广州街头声援香港“占中”和声援被捕公民韩颖，在10月3日被捕，2015年11月13日，被控“煽动颠覆国家政权罪”在广州中级人民法院开庭审理。
 
梁勤辉：1983年10月3日出生，湖南省永州市蓝山县人，网名“尖刀”，网络写手，因其近年来在网上发表及转发批评现实文章， 2015年2月4日被以涉嫌“煽动颠覆国家政权罪”刑事拘留。12015年11月13日此案在广州市中级人民法院开庭审理。
 
圣观法师，本名徐志强，1961年12月29日出生，重庆市大足人，佛教徒，法号“圣观”，原江西省宜春市化成禅寺法师，原湖南省浏阳红莲寺住持，民主活动人士，1989年学潮积极参与者。2014年5月17日，因在湖北省武汉市弘扬佛法，被以“涉嫌煽动颠覆国家政权罪”刑事拘留。2015年4月21日，该案在武汉市中级法院开庭。
 
黄静怡，本名黄芳梅，原湖北省武汉市某制药企业宣传干事，佛教居士，因笃信佛教并参与公民维权运动，遭到当局多次骚扰和打压。2014年5月17日，因与众信徒、网友、听众多人为其师傅圣观法师送行赴宴，被武汉市公安局江岸分局刑事拘留，2015年4月21日，被控“涉嫌煽动颠覆国家政权罪”在武汉市中级法院开庭。
 
谢文飞、王默、张圣雨、梁勤辉、圣观法师、黄静怡六人宣扬和传播民主、宪政理念，伸张、争取和践行公民权利，对当局来说是触犯了专制体制的大忌，对圣观法师、谢文飞等六人以及众多的民主活动人士进行抓捕和审判显示了新极权体系下社会自由空间被无限缩窄的现实。
 
对谢文飞、王默、张圣雨、梁勤辉、圣观法师、黄静怡六人的同时宣判，是当局强化社会控制，加剧打压民间社会以维持一党专政政权稳定的典型表现，是赤裸裸的政治审判，也是当局近年来对民间社会实行有目的、有步骤的全面清场的意图体现，妄图既借此瓦解民间抗争，削减民间声援力度，同时亦企图借密集宣判起到恐吓效应。
 
民生观察强烈要求：
 
一、立刻无条件释放谢文飞、王默、张圣雨、梁勤辉、圣观法师、黄静怡六人，并追究制造人权迫害事件的有关部门与个人法律责任。
 
二、停止一切践踏人权、破坏法治的行为，无条件释放所有在押良心犯。

民生观察工作室
2016/4/8

2016年获奖人：贾灵敏

贾灵敏，1965年3月16日出生，河南省郑州市人，原郑州市某学校民办教师，遭强拆拆迁户，区人大代表独立候选人，公民普法及依法维权人士，在押良心犯。2009年到2012年，曾因当地政府开展旧城改造运动，其家遭到征地拆迁及野蛮强拆，自此被迫走上维权之路，变成“河南第一钉子户”，且辞去教师工作专职维权；2012年2月，曾积极参选地区人大代表，尽管最终未能当选，但其竞选义举对外界影响甚大，且获得全国法律界和媒体人的众多声援和支持；2014年，因其在长期维权中逐步掌握了不少相关维权法律知识，同时制作视频在网辅导民众如何监督员警，并多次帮助河南、江苏、湖南等省的失地公民依法维权和在各地开展普法讲座几百场，遂遭到当局的强烈不满与仇视，并数次被各地政府和警方非法骚扰及肆意报复。

2014年5月7日—8日，因其再次从事维权活动及向他人传播维权普法知识，被郑州市警方抓走，并被以涉嫌“聚众扰乱社会秩序罪”刑事拘留；2014年5月30日，又被郑州市检察院更换罪名，以涉嫌“寻衅滋事罪”正式批捕；关押期间，其姓名曾被警方偷改为 “吴红”，致使亲友长期无法获其下落；2015年11月5日，被河南省巩义市法院以同罪名判处有期徒刑4年。目前仍被羁押于河南省郑州市第三看守所。

同曹顺利女士一样，从草根维权走向推动普世人权，贾灵敏女士多年来执着地行走在中国大陆的维权道路上，不惧各种打压，坦然面对牢狱，为大陆的人权事业默默无闻做出了宝贵的贡献。

今天，本着“纪念曹顺利女士，弘扬她的精神，继承她的事业，推进人权保护”的宗旨，我们决定把第二届“曹顺利人权捍卫者纪念奖”颁发给贾灵敏女士。

“曹顺利人权捍卫者纪念奖”评委会(由发起机构组成)

2016年3月14日

2015年第一届“草顺利人权捍卫者纪念奖”于去年3月14日公布，获奖人是劳工维权人士、公民记者周维林。

贾灵敏义务普法视频: https://www.youtube.com/watch?v=wPMNWq3UzZg

附：“曹顺利人权捍卫者纪念奖”成立公告

一年前，2013年9月14日，中国大陆人权捍卫者曹顺利女士在前往日内瓦参加国际人权学习和观摩联合国人权理事会途中，在北京首都国际机场被带走，此后失踪、刑拘，在朝阳看守所遭到迫害及非人道待遇，身染重病，被剥夺及时医疗救助，于2014年3月14日在北京309医院重症监护室溘然辞世。这是一起震惊全世界的中国政府报复打击民间人权捍卫者的恶性事件。

随后，世界各民主国家、NGO人权团体等纷纷表示谴责和抗议，对曹顺利被迫害离世表示哀悼，中国大陆的维权人士也以各种方式纪念曹顺利，并要求政府允许第三方独立查明曹顺利死亡真相，追究相关部门和官员的法律责任。

但是，中国政府罔顾事实、推卸责任、敷衍塞责，至今没有答应家属和律师关于准许独立调查、追究罪责的要求。

鉴于曹顺利女士对人权事业的巨大贡献和牺牲；
鉴于曹顺利女士为人权事业无私无畏的奋斗精神，她的生命将唤起世人关注遭受打击迫害的中国和世界其它地方的人权捍卫者；
鉴于曹顺利女士生命最后阶段的遭遇，向全世界揭示了中国及世界其它地方人权捍卫者面临的艰难境遇和巨大风险；
鉴于曹顺利女士已经过成为全球人权捍卫者的榜样和顽强抗争的象征；

为了使曹顺利女士不被强迫遗忘，为了持久地纪念她，也为了推动她未尽的事业，从根本上杜绝其他人权捍卫者再遭受报复、迫害打压，维权网、民生观察、权利运动三家中国大陆民间人权团体，联合发起建立“曹顺利人权捍卫者纪念奖”。
“曹顺利人权捍卫者纪念奖”旨在纪念曹顺利女士，弘扬她的精神，继承她的事业，推进人权保护。

“曹顺利人权捍卫者纪念奖”将在每年3月14日“人权捍卫者日”公布获奖人。奖金额度六万元人民币。奖金须用于推动和倡导人权，尤其是推动公民社会监督政府履行其人权义务、参与国际人权机制运作，包括消除对人权捍卫者的报复和打压。

特此公告。

“曹顺利纪念奖”发起机构兼筹备委：
权利运动 http://www.hrcchina.org/
民生观察 http://msguancha.com/
维权网 http://weiquanwang.org/

2014年9月26日

附：人权捍卫者曹顺利女士简介
 
曹顺利，女，北京人，生于1961年，享年53岁。毕业于北京大学法学院，获法学硕士学位。曾在中国劳动人事部工作，因维护自己的住房权受到单位排挤，最后被迫辞去了工作而上访。在上访过程中，曹顺利了解到访民群体人权被侵害和求诉无门的严酷现实，从而开始关注调查上访人员的人权状况，之后为许多上访维权者义务提供法律咨询，最终成长为一名坚定的人权捍卫者。

2006年开始，曹顺利重点关注访民群体的生存权和人身自由权，发起“北京维权之旅”活动，带领访民前往国家新闻办示威，要求新闻办给予访民合法上访的权利。

2009年3月，她与访民一道前往北大抗议教授孙东东有关“老上访户99%有精神病”的言论，并针对《国家人权行动计划》提出“人权行动计划书”。

由于曹顺利积极投身于维权活动，而遭到当局不断打压。不仅因维权失去工作，而且还经常被软禁、监控，多次被拘押，两次被劳教。2009年4月10日曹顺利被以“毁坏财物罪”劳教一年。刑满后仅十余天，2010年4月29日，她被当地派出所以毁坏会议室玻璃为由行政拘留十天，之后又以“毁坏财物”为名再次劳教一年零三个月。

2011年曹顺利重获自由后，仍奋斗在维权第一线，继续征集上访人员填写人权状况调查表，还着手就《国家人权行动计划》向国务院申请信息公开，并向国务院相关单位提交申请要求参与人权行动计划的撰写工作。

2012年6月，曹顺利等各地上访维权人士向国务院提交要求“公开拒绝上访维权群体参加《国家人权行动计划》依据和理由、公开联席公文的成员和邀请的专家学者向两届联席会议及评估会议提交的资料，调研报告和自我评估报告的目录”等相关信息；同年10月，曹顺利等各地上访维权人士到外交部新闻办，要求外交部公开2013年10月在联合国会议上做有关中国人权报告的相关信息，并要求参加人权报告的起草和撰写，因此曹顺利本人及多名上访维权人士遭到警方的软禁、绑架、传唤。

在十数次的申请无果之后，曹顺利等各地维权人士于2013年6月到外交部请愿静坐，14天后遭到北京治安总队的清场。但曹顺利等各地维权人士仍然坚守在外交部前静坐整整一个暑期。

2013年9月14日，曹顺利在北京首都机场前往日内瓦参加国际人权知识培训时遭到阻拦、被关检带走，失踪近一个月后，外界才得知她已于9月14日当天被关进北京市朝阳区看守所，被以涉嫌“非法集会罪”刑事拘留；10月21日，曹顺利被变更罪名为涉嫌“寻衅滋事罪”逮捕。

最终曹顺利在被关押半年中，因身患重病没有得到及时有效治疗，以至抢救无效，而在2014年3月14日去世。