分类: 征地拆迁

  • [图文]武汉青山拆迁户朱光英一家再遭围困&nbsp

    民生观察工作室2012年8月8日消息:今天上午,武昌青山区红卫路29门10号朱光英一家又被自称是青山区拆迁办的人员围困在家中不得出门,多名黑社会模样的人把守在他们楼下。与此同时,朱光英家被断水断电。


     


    朱光英报警,警察到场后,并没有与报警人员了解情况,而是直接与拆迁人员攀谈,随后,警察离开现场。任由青山拆迁办人员为非作歹。朱光英家前来拜访的一名客人应女士也在警察眼皮低下被拆迁办人员殴打绑架,目前下落不明( 绑架车牌号码为:鄂A2GM38,红色小车)。


     


    朱光英全家人誓与房屋共存亡,他们已在家中准备了汽油等物品。


     


     

  • 中国拆迁与征地观察(总第十四期)七月暴力指

                  


          2012年7月   编辑:青芒   发布:民生观察工作室


     


    【编者按语】“从某种程度上说,没有强拆就没有中国的城市化,没有城市化就没有一个‘崭新的中国’,是不是因此可以说没有强拆就没有‘新中国’?”本月,山东拆迁户在天安门服毒自杀、河南征地者不惜压死人也要征地及广东政府出动警察用枪对着村民头强制镇压;媒体评论:政府强迫企业假诉讼,一种另类的“暴力拆迁”及暴力强拆何其多,伤亡事件频发生;湖南、河南村民拉起抗议横幅及武汉、山东堵路抗强拆;嗣后,北京立法强制拆除妨碍河道行洪的违法建筑物。看看国外,韩国有很多土地征用与房屋建设的法律及印度拆迁警察干预反使矛盾升级。


     


    一、典型事件与报道


     


    1、山东:济宁拆迁户在天安门服毒自杀获救谈悲惨遭遇


     


    山东汶上县汶上镇城中村拆迁户檀纪奎表示,6月28日下午约4时半,他与26岁残疾幼子在北京天安门广场,一起服农药自杀,他当场昏迷,其后得知警察把他们送到北京医院,并通知山东驻京办人员。他在十多小时后苏醒,医生替他及儿子洗胃。翌日,在身体仍虚弱之际,当地驻京办人员没有顾全他们的性命,强行把他们送回汶上镇一间医院,当时护士曾阻止出院。


    至于自杀原因,檀纪奎指,两年来,因为房屋遭到强拆,多次上访被殴打及非法拘禁,仍然没有结果,由于没法生活,所以自尽。他说:政府对我们殴打、非法拘禁,又是拘留,这些事情把我们逼得无路可走,现在一分钱没给我们补助,两年多,我们吃饭都吃不够,我领著一个残疾孩子,就这样自杀。他的长子檀红光指,那天,原本是信访局不接访,他们与亲友到天安门游玩,不知道父亲想不开,准备与其弟自杀,当时他与亲友在另一边,距离较远,有人看见父亲在国旗下被武警冲过去抬走,时间不到一分钟,有一位亲友立即拍下照片,以为发生什么事。


          檀红光又指,父亲可能压力太大自杀,两年来,强拆已令一家人没房屋住,原本他与姐姐有工作,因为不签拆迁协议,他的当兵工作被辞退,到处上访花不少钱,现在生活很困难,连租房屋的钱也没有。另外,家人因为上访曾被拘留,其弟去年被拘留一次,今年拘留两次,一次5天,一次9天,父亲今年曾被行政拘留9天,另外,弟弟曾在北京被非法拘禁12天。


     (来源:自由亚洲电台   详见:


    http://www.rfa.org/cantonese/news/demolition-07092012114152.html?encoding=simplified )


     


    2、武汉:长丰村拆迁暴力伤人 二百居民堵路抗议


     


         民生观察工作室2012年7月12日消息:今天上午,武汉市硚口区长丰村二百余居民将村口的马路堵住。居民们还打出写有“严惩打人凶手”、“抵制暴力拆迁”的多幅标语进行抗议。


         居民们这次抗议是因为2012年7月5日 18时许,长丰村5组419号村民赵福英的小女婿汪勇无端遭到拆迁队雇佣的20多个混混围殴至重伤住院。5日下午6时左右,汪勇回家后发现自家的电线被人剪断,于是他自己找来材料给自家电表接电线,拆迁办的负责人竟声称未签字村民的房子是他花钱买的,也属于其公司所有,村民不能对房子的电线电表进行任何处理,此无理要求当即遭到汪勇严词拒绝,拆迁办负责人被拒绝后恼羞成怒竟在极短时间内纠集来20多个混混。这些混混来后即拿着砖头对着汪勇的头部猛拍,并且将卷缩在地的瘦弱村民汪勇当成沙包一样踹,赵福英当时跪地苦苦哀求,请他们住手,混混们反而更加疯狂的作案打人,直至汪勇被打得头破血流、满脸鲜血,身子卷缩在地上抽搐为止,拆迁办的负责人在打完了后还对年过60岁的赵福英叫嚣道:“老不死的东西,你要是再敢动拆迁队的东西就连你都往死里打。今天不动你,我就动他(汪勇)。”


        长丰村是一个有居民一、二万人的大村,自从名流置业来长丰村进行拆迁以来,纠纷不断,流血事件接二连三,就在此次流血事件不久之前,即2012年6月21日还发生过一起流血事件,当时,拆迁办纠集一百多人将村民黄天长、詹胜利打至重伤住院。


    (来源: 民生观察  详见:/Article/ShowArticle.asp?ArticleID=15529 )


     


    3、河南:征地者不惜压死人也要征地!


     


        河南省商城政府土地部门人员在警方配合下,同争取土地赔偿权民众对峙。当局说不惜死人也要征地。民众说,并不一概反对征地,只要求按照政策给予合理补偿。


        7月9号,河南省商城河凤桥乡团结村发生土地征用纠纷。网上现场照片显示,数台推土机开到工地,部分砂石已经倒入工程地基,一台救护车正在一旁等候。有照片显示,农民和征地人员发生肢体碰撞,有农民人被几个大汉强行架走。农民和头戴安全帽的征地人员近距离对峙,各不相让。照片还显示,有警方人员到场,周围还站了很多围观群众。


        7月9号这一天,开发商以及数十名“打手”又来了,人多势众,机具齐全,另外还调了救护车两台到场,期间有官员下了狠话。一位不愿透露姓名的女村民对美国之音说:“园区一个主任王致河(音)对铲车司机说,‘铲过去,铲过去,压死人了,由园区负责’。我当时就在现场,我该怎么说,就怎么说,我要凭良心说话。”这个乡的土地征用对峙中,还有一位村民老太太被土地管理所所长打昏。报道说,上述强征土地混乱场面,有当地派出所所长刘志红等干警在现场。村民目前担心,派出所可能下一步会采取抓人行动。


        针对商城县政府征用农民一事,接受采访的当地农民说,不反对政府适当征用,但是手续要合法,价钱要合理:“如果给我们老百姓搞得好好的,我们肯定不会捣这个乱。国家如果征用土地,我们老百姓也不是不支持这个事情,如果不给老百姓一个答复,老百姓则有权保护他们的土地,是不是啊?!”


    (来源:美国之音详见: http://www.voachinese.com/content/henan-lan-grabbing-case-20120710/1381954.html)


     


    4、 济南:强拆逼人上吊自尽

        2012年7月28日凌晨,山东济南面临被强拆人朱玉庆,因不堪精神压力而在院中上吊自杀。济南大批被强拆者对此深表愤怒,纷纷前往悼念以表对强拆的抗议。
        7日深夜的11点多,济南市天桥区万盛街309号朱玉庆和母亲在院中坐着乘谅。朱玉庆对母亲说:“你去睡吧。”朱玉庆把母亲搀扶回她的屋里。自己没睡,又回到院内坐着,清晨母亲醒来,发现儿子已经吊死在昨天坐着乘谅的柱子上了……。家人聚在万盛街309号内,所有来到现场的亲属和邻居共同认定:死亡与拆迁有关。大家纷纷谴责当地政府强拆。上午九时许家人抬着尸体来到拆迁办。激动的家人要为亲人的死讨个说法……。由于几个拆迁片区拒拆的被拆迁数量大,强拆、偷拆造成多种多样的反抗方式:上访、下跪、堵路、砸坏挖掘机、装汽油冲进拆迁办……。然而,一切抗争都不能阻止违法的强拆。就近的官扎营片区、北大槐树片区、万盛片区都出现几天强拆几户、偷拆几户的现象。十天前,朱玉庆的邻居刘先生家遭遇强拆,朱玉庆想出门看一看,刚打开院门就被五六个强拆混混推搡,强行推回院内。从那天后,性格开朗的朱玉庆就郁郁寡欢、不与人交往,最终因难以承受逼迁带来的压力。2012年7月28日自尽身亡。目前朱玉庆的尸体被放置在家中,亲人购买了存放尸体的冰柜。2012年7月29日家人去拆迁办谈判,家属决定若与官方的拆迁办谈判不成,就决不火化尸体,决心要为死者讨要说法。
    (来源:维权网


    详见:http://wqw2010.blogspot.com/2012/07/blog-post_6401.html ) 


     


    5、河南:招商企业遭暴力强拆 八旬老人险自焚



        事发现场为润发商行,位于三门峡市经济开发区后川村,由于曾用名是三门峡市豫西广琳木器制品厂,目前当地人还称为木器厂。
        2012年7月4日,三门峡下起了大雨,记者来到位于三门峡市经济开发区后川村的三门峡开发区润发商行(以下简称木器厂),拥有7000平方的车间、职工宿舍、食堂以及所有的建筑物全部被推倒碾压,化为一片废墟。房屋被砸碎,机器被损坏,一些成品家具或者待组装的家具被砸毁在房屋下面,工人们吃饭用的锅碗瓢勺散落在地上,被毁厂区内有三三两两的员工在捡拾和清理着零碎物件,其景象惨不忍睹。。据老吴介绍,推倒建筑物后,10余台大型工程车往返数小时把几乎所有物品装车后运往附近的黄河沟里,价值贵重的机器和有价值的物品几乎被哄抢一空。
        据木器厂老板吴新建说,年迈80岁的老娘为阻止强拆,将汽油倒在自己身上欲自焚,被儿子劝下。后被强拆的几名男子抬起强行扔在了附近的地上,当场昏死过去,随后被送往三门峡黄河医院救治,目前病情得以稳定。
        据了解,老板的家人赵琳当时想打110报警,不料被抢走了手机和背包,当天老板曾两次报警,110民警也赶到了现场,但没有能够制止。
    (来源:中国网河南频道   详见:http://henan.china.com.cn/news/henan/201207/58427.html )


     


    6、 河南政府非法强征土地,孕妇遭殴打流产


       


      6月15日上午10点,河南省平顶山宝丰县石桥镇高铁村的村民赵祥峰在没有收到政府有关征地补偿协议及有关通知的情况下,遭到政府的野蛮强征。赵祥峰和妻子眼看7亩多的玉米地马上被铲为平地,心疼的开始上前阻止,不料遭到20多个身份不明的人的殴打和辱骂,赵祥峰开始用手机拍下自己和妻子被殴打的过程,此时乡政府强拆领队的于艳芳威胁道:“再拍你想死?上哪告你们随便,我们哪都不怕!撑住你们!”,随后这些打手开始蜂拥而上抢夺手机并继续殴打其夫妇,打手将赵祥峰怀孕数月的妻子推到在地,导致当场流产。
        案发后,赵祥峰拨打110报警反映妻子被殴打流产案件,警察开始答复会调查,而后却不了了之。6月21日,赵祥峰妻子最终通过法医鉴定,鉴定显示流产原因是被推倒所致。之后,赵祥峰要求派出所立案调查,而派出所则以时间太长并声称是赵祥峰违反政策自愿堕胎为由拒绝立案调查。被强征后,赵祥峰多次去有关部门反映情况,但均遭到当地有关人员的拦截。近期,乡政府有关领导找赵祥峰约谈问其想如何解决,赵祥峰提出希望按照河南征收土地补偿条例国家规定的补偿,但遭到对方拒绝。
        7月21日,高铁村村主任找赵祥峰商谈补偿条件,村主任提出每亩一年1000元的补偿款,连续补助17年,17年协议到期后再说。
    (来源:维权网  


    详见:http://174.36.235.116/?p=26203 ) 


     


    7、黑龙江:双城市政府被指9天变相征900亩耕地 79户村民或终身失地


     


    吴晓军是黑龙江省哈尔滨市下辖的双城市幸福乡久援村村民,同村还有另外78户村民与他有同样的遭遇。绝大多数村民在按下手印后才回味过来,9天内他们“稀里糊涂”签下的协议书可能让他们终身失地。


    6月6日,虽然相应的土地审批手续尚未办妥,雀巢公司就在他们的耕地上举行了新项目奠基仪式。雀巢公司计划,在久援村79户村民的900亩(约60万平方米)耕地上建设“雀巢奶牛饲养管理培训中心”,该中心包括占地1万平方米的培训中心和占地59万平方米的3个示范牧场。


    据当天在场的记者报道,出席该仪式的嘉宾除了雀巢公司的高层管理人员外,还有哈尔滨市的一位副市长,双城市委书记、市长等官员。吴晓军提供的协议书上方正中有“转让土地协议书”的字样。内文有这样的表述:“经村民代表大会讨论决定,用地方拟在久援村东北二节地建设畜牧养殖基地。”协议书的甲方是久援村村委会,乙方为吴晓军本人。除吴晓军的签名和按下的手印外,该份协议书的落款处并无久援村村委会的印章,甲方村委会下的负责人一栏也留着空。此外,该协议书没有写明签署日期。在该协议书中,并没有“土地流转”的字样,也未规定土地使用权转让年限。吴晓军称,所谓的“土地流转”期限为15年,只是双方的口头约定。而15年后的2027年,正是本轮土地承包期结束的年份。协议的第五条规定称,第二轮土地承包后,国家土地政策有所调整,乙方才可享受与其他农民平等待遇。


    吴晓军说,这条规定可能意味着他们将终身失地。在久援村村民的记忆中有过这样的教训。据村民讲述,现在久援村村西的一片楼房所占土地,就是当年通过土地流转而后被征用。


    (来源:中国青年报   详见:http://news.xinhuanet.com/legal/2012-07/04/c_123366042.htm)


     


    8、珠海:拆迁队借街道办名义敲门 16户遭强拆称被关平房


     


    数户居民于凌晨被拆迁队假借街道办的名义敲开房门后,从屋内强行带出,钩机随即对房屋进行强拆,7月28日凌晨发生于湾仔原水产公司职工宿舍的一幕最近两日持续发酵,居住于此的16户原水产公司职工认为强拆不合理,并要求开发商赔偿同等面积的房屋或按市场价赔款,开发商中泰公司坚持认为职工无产权,只能按照实际情况对其进行安置并给付相应搬迁费。


    昨日,湾仔街道新闻发言人洪少满委员告诉记者,28日当天中泰公司在未知会街道办的情况下,擅自通知拆迁公司实施强拆,街道办已于过去两日多次组织中泰公司和住户双方进行协商,但由于双方分歧较大未能达成一致,目前,协商工作仍在进行。


      当晚强拆开始后50分钟,因居民和拆迁队激烈对峙、湾仔派出所接报出警而被迫停止。据了解,这次强拆的原水产宿舍属中泰公司“湾仔海湾村旧村改造项目”红线范围内的物业。


    对于住户反映当天被关进一处平房,手机被抢走、财物丢失的情况,中泰公司相关负责人詹先生称自己事先并不知情,按照该公司与拆迁公司签订的合同要求,去年底拆迁队就应完成该地块的全部拆迁工作,眼看期限已过去半年,拆迁队“也急了”,因此采取了比较激进的方式,“方法确实欠妥”。但其解释,经过向拆迁队了解,将居民带至平房后,还为他们准备了食物和水,针对财物丢失的问题,詹先生表示一经核实将责成拆迁公司赔偿居民的损失。


    (来源:南都网


    详见:http://gcontent.oeeee.com/6/21/621b3d76b35a9bcf/Blog/91e/536fd0.html )


     


    9、武汉:老板哄骗拾荒男为强拆顶罪:每日补贴200元



        洪山一拆迁公司在房主不知情的情况下将房屋拆除。警方介入追查后,公司老板哄骗一个拾荒男顶包。昨悉,洪山区法院以包庇罪判决胡某有期徒刑1年2个月。
        今年48岁的胡某是重庆巫溪人,大字不识一个,平时跟着拆迁老板李某在拆迁工地上捡垃圾卖钱。去年4月7日,李某的拆迁公司,擅自拆掉徐东新村户主高某的房子。高某报警后,公安机关立案调查。李某见势不妙,找到胡某,让他承认带队拆房。李某哄骗他说最多关个七八天,每天可以给他200元补贴。胡某信以为真,向警方“自首”。等警方经过调查发现“真凶”是李某时,他已经逃走。警方认为,胡某的行为干扰了侦查活动,涉嫌包庇,遂把他逮捕。
        在法庭上,胡某感到很茫然,不知道自己怎么就犯法了,他甚至连李某承诺的报酬都没有拿到。


    (来源: 武汉晚报   详见:http://news.china.com.cn/shehui/2012-07/25/content_26003360.htm )


     


    二、分析与评论


     


    1、政府强迫企业假诉讼,一种另类的“暴力拆迁”


     


    两家企业对簿公堂,原告方认为诉讼“不合逻辑”,对判决、执行结果更是漠不关心;被告方也对诉讼感到蹊跷,认为遭遇无妄之灾。这样的怪事发生在辽宁省沈阳市皇姑区。随着记者调查的深入,一桩疑似通过虚假诉讼强拆民企厂房的案件渐渐浮出水面,矛盾的焦点最终集中在沈阳市皇姑区政府与审理案件的两级法院上。从现在情形来看,这很有可能是政府、法院联手炮制的一桩虚假诉讼案,因为原告被告之间并无矛盾,政府通过行政手段强迫原告起诉,再通过法院按照政府意志作出裁决,剥夺被拆迁人主体地位,达到低价补偿的目的。


    今年4月,最高人民法院出台《最高人民法院关于办理申请人民法院强制执行国有土地上房屋征收补偿决定案件若干问题的规定》,该司法解释规定,政府在进行强拆之前必须要让法院进行司法审查,如果法院认为政府的征收决定不合法、不符合公共利益或者补偿不合理、程序不正当,法院就可以裁定不准执行,不得进行拆迁。此解释曾让国人欢喜了一阵,殊不知,地方法院与地方政府有时可以不顾脸面地勾搭成奸呀,像沈阳市皇姑区的这起离奇的诉讼案,便印证了这一担忧。


    司法是维护社会公平正义的最后一道屏障,因而司法不公与分配不公一样越来越受到社会公众的担心和焦虑。一旦司法的威信被彻底毁掉,对社会是非常可怕的,那我们还有什么地方能主持公道?还有什么地方可讲理?像上面的这起案子,在区政府的授意抑或胁迫下,其中一企业只好充当原告去起诉另一企业,以便从法律上降低另一企业的土地征用补偿款。公权的如此行径,让人看到的是公权在司法中疯狂地裸奔。当过多的公权因素渗透到司法实践中,某种程度是对法律的一种变相的废黜,徒把司法公正作为一个苍白的摆设,遮人耳目而已。


    现阶段,随着土地的不断被征用,拆迁所引发的社会矛盾越来越引人关注。尤其是不少地方出现了暴力拆迁,严重影响到社会和谐和国家的稳定。地方政府的违法行政,加之地方法院的矫情司法,被拆迁者的私权焉能得到有效的维护和保护?公权如此下套使绊,曝露出公权的张狂与丑陋,这与社会主义政治文明格格不入,亟需将失控的公权关进民主的笼子。


     


    (来源:新华报业网     详见:http://news.163.com/12/0731/15/87OJ4GD700014AEE.html)


     


    2、中国:暴力强拆何其多,伤亡事件频发生


       


        中国近年发生的群体性事件中很多跟征地和拆迁有关,而强拆造成的伤亡事件也时有发生。中国维权组织“民生观察工作室”7月11日发表今年上半年拆迁征地暴力指数,希望通过量化标准,引起社会各界关注。


        民生观察工作室在报告中公布的上半年发生的十起跟拆迁征地有关的致人死亡典型案例中包括,发生在2011年年底,延续到2012年的宁夏回族自治区吴忠市桃山村警察强拆清真寺事件,导致数人死亡,其中包括一名年过八旬的老人;4月20日,西安市民魏宝民因拆迁与人发生冲突,被人用汽油淋在身上点燃不治身亡案件以及5月初云南巧家县据称跟强拆有关的自杀式爆炸,造成4人死亡事件等。这一项的暴力评分是29分。


    民生观察工作室的报告说,今年上半年在拆迁与征地过程中,致伤案件普遍存在。该项暴力分19分。另外,自焚、纵火、跳楼案暴力评分8分。以断电断水、黑社会打砸式拆迁征地事件暴力得分19分。警察和公权力介入拆迁及发生冲突打人抓人情况的暴力分数18分。


        截至今年6月,民生观察室已经汇编了十三期《中国拆迁与征地观察》报告,每月一期。观察室负责人刘飞跃7月12日接受美国之音采访时说,总体看,今年跟拆迁征地有关的暴力事件每个月都呈高发的特点。


        他说:“总体上来说,每个月都有造成人员死伤的暴力性的案件发生。这标志着拆迁征地整个过程中,暴力现象还是很严重。具体到每个月份,我记得应该是2012年5月份,恶性事件比较多。”


        据民生观察工作室五月份拆迁征地观察报告,当月,云南、河南、天津、福建和湖南等地都发生因强拆致民众死亡的事件。典型事件11例,死亡超过10人。5月份拆迁征地暴力指数为85到90之间,属严重级。   


        刘飞跃说,民生观察工作室统计公布的拆迁征地暴力事件最多也就是同期全国此类事件的三十分之一,甚至还低。   


        刘飞跃说:“在征地拆迁领域,尽管外界的关注力度很大,包括批评的声音也很大。但是这个现象还是一再发生,恶性事件也是在不断发生,甚至有愈演愈烈的感觉。暴力现象在这个领域没有得到有效遏制,而是在不断发展,在升级。”中国过时的政治体制造就了一个不尊重人权,不尊重法制的社会,一个专制的社会。官员、权贵的权利不受任何制约。媒体、司法都被置于专制体制之下,没有任何自由。


        民生观察室2012年上半年拆迁征地暴力指数依据的信息来源是中国国内外有公信力的媒体和机构,包括中国官方媒体。上半年的拆迁征地暴力总评分是93分,暴力指数为“高++”,95分以上是高+++。


        这是民生观察工作室首次公布拆迁和征地暴力指数。它参考了工作室每月发布的《中国拆迁与征地观察》报告中的典型事件,结合事件造成的百姓死伤人数、黑社会介入、暴力征地拆迁的程度以及公权力参与导致的恶性案例等编制而成。拆迁和征地暴力指数由民生观察工作室首创,是一个民间版的数据。


    (来源:美国之音  详见:http://www.voachinese.com/content/land-grabbing-in-china-20120712/1403744.html) 


     


    3、法治晚报 :房屋拆迁有法可依权益须保违法必究


     


        随着经济的快速发展和城镇化步伐的加快,我国很多的城市和乡村出现大拆大建的局面,致使围绕拆迁问题的纠纷、案件、信访此起彼伏,成为社会关注的热点。


      纵观拆迁纠纷、案件、信访的争议焦点,无外乎是经济补偿问题和利益分配问题。由于国家经济建设和房地产开发的需要,很多拆迁项目涉及资金数额巨大,利益分配的环节复杂繁多,一些人便使出浑身解数,挖空心思,绞尽脑汁,不遗余力的投入到利益争夺之中,由此也上演了一出出人间的悲剧和闹剧,有的家庭夫妻反目,有的家庭父子成仇,更有一些从事拆迁工作的国家公职人员见利忘义、见钱眼开,干出许多滥用职权、索贿受贿的勾当,一旦身陷囹圄,便悔之晚矣。


      手莫伸,伸手必被捉。若要人不知,除非己莫为。在拆迁所形成的巨大经济利益面前,任何人都应当把握住自己,严格依照法律的规定和公平合理的原则,依法获取自己应得的利益。尤其是国家公职人员,更应当廉洁奉公、遵纪守法,依照法定的权限、职责、程序行使权力,决不能心存侥幸、谋取私利,否则,一旦东窗事发,必将受到法律的制裁。


      同时,政府部门也应切实履行相关职责,在办理拆迁事宜时,应当严格依法办理,一旦发现违法拆迁现象,也应立即制止,防止损失扩大,做到有法必依。


    (来源:法治晚报  


    详见:http://epaper.legaldaily.com.cn/fzrb/content/20120722/Articel10002GN.htm )  


     


    三、民间行动与倡议


     


    1、武汉花楼街近千拆迁户诉讼获立案 开庭流产


     


    民生观察工作室2012年7月23日消息:武汉花楼街拆迁户们的维权活动一直在进行,近期拆迁户们纷纷签字状告武汉市国土资源和规划局。令大家高兴的是,2012年6月,花楼街二片七百多名拆迁户的诉讼在武汉市江汉区法院获立案,花楼街一片50多名拆迁户的诉讼在武汉市江岸区法院获立案。大家原本认为,这是个不小的进步。


     


    昨天是七百多名拆迁户的诉讼在武汉市江汉区法院开庭的日子,一百多拆迁户早早来到法院时发现,院方竟已调集了上百法警严阵以待,法院各大门也紧闭。不仅如此,法庭只允许十二名拆迁户代表进入,其它拆迁户旁听的要求都遭拒绝。在这种情况下,拆迁户们全部拒绝进入法庭,当天的庭审流产。


    (来源:民生观察 /Article/ShowArticle.asp?ArticleID=15566 )


     


    2、杭州:拆迁户起诉杭州市国土局滥发拆迁许可证 


       


        杭州市国土资源局违法颁发拆迁许可证,杭州市西湖区蒋村街道蒋村村七组村民徐志明把该国土局告上法庭。7月10日下午2点30分,该行政诉讼案在杭州市西湖区法院开庭。经徐志明多次申请,西湖区法院同意在四楼的一个可容纳240人的大法庭开庭审理。据旁听者介绍,杭州市西湖区、上城区、下城区、江干区、拱墅区、滨江区、萧山区等地的拆迁户近二百人参加了旁听。在法庭上,原告代理人(公民代理)王国海、王国华精彩的代理词博得听众多次喝彩,而被告和第三人(杭州市西湖区河道综合整治与保护开发建设中心)则相形见拙。被告和第三人的代理人虽然都是律师,但由其所代理的单位明显违法,理屈词穷,被听众喝倒彩,十分尴尬。   


        原告徐志明表示,政府滥发房屋拆迁许可证是严重的渎职行为,一张小小的房屋拆迁许可证,害得多少人倾家荡产、家破人亡!他呼吁中央政府立即采取措施,坚决制止下级政府滥发房屋拆许可征的行为,同时也呼吁面临拆迁的城乡居民起来抵制地方政府滥发许可证的行为。


    (来源:参与    详见:


    http://www.boxun.com/news/gb/china/2012/07/201207112327.shtml )


     


    3、广东:一男子举报强拆遭拒 怒告国土厅


     


        52岁的欧振辉现居香港,祖籍清远。去年,他来到广东省广州市天河区法院递交诉状,状告广东省国土厅。


        欧振辉在诉状中写道,他祖籍在清远市清城区三角管理区向西村,他是当地一处房屋及宅基地的合法产权人之一。因城市发展,其房屋被纳入城中村改造范围。2011年6月,开发商在未与其及其他产权人签订拆迁补偿协议、未支付房屋拆迁补偿、甚至未提前通知的情况下,采用“突击”、“株连”的方式进行了强拆。为此,欧振辉向清远市国土资源局举报未果,便于2011年6月23日向广东省国土资源厅申请行政复议。同年7月,省国土厅作出《不予受理决定书》,认为清远市国土局依法不具有制止违法实施强拆行为的法定职责。这引发了欧振辉的不服,他认为清远市国土局没有履行“制止违法实施强制拆迁行为”的法定职责,构成行政不作为,遂提起诉讼。


        天河区法院审理后认为,双方争议的焦点是清远市国土局是否具有制止违法实施强拆行为的法定职责。根据国土资源部的相关文件,其中明确要求各级国土资源部门对违法违规强制征地拆迁行为应立即予以制止并依法依规严肃查处。据此,法院认为欧振辉的要求合理。法院一审判决撤销被告广东省国土厅作出的《不予受理决定书》。


    广东省国土厅不服,提起上诉。目前本案正在二审中。


    (来源:法治晚报 


    详见:http://epaper.legaldaily.com.cn/fzrb/content/20120722/Articel10004GN.htm)


     


    四、立法与官方动态


     


    1、北京立法规定:强制拆除妨碍河道行洪的违法建筑物


     


    拆除,所需费用由违法单位或者个人负担。


    《北京市河湖保护管理条例》规定,在河湖管理范围内禁止建设妨碍行洪的建筑物、构筑物,禁止损毁堤防、护岸、闸坝等水工程建筑物、构筑物以及其他附属设备与设施,禁止围堤或者修建阻水渠道、阻水道路。同时规定,在河湖上新建、扩建以及改建开发水利、整治河湖的各类工程,在河湖管理保护范围内修建桥梁、道路等工程设施需要临河、跨河、穿堤、筑坝的,建设单位应当向水行政主管部门提出申请,报送工程建设方案。


    为明确相关法律责任,北京市规定,未经水行政主管部门批准,擅自在河湖管理保护范围内围河、挖筑鱼塘、挖坑开槽、设置固定停车场所、修路或者建设临时性构筑物的,由水行政主管部门责令停止违法行为,限制补办行政许可手续,并按规定进行处罚;逾期未能取得行政许可手续的,责令限期恢复原状,赔偿损失或者采取补救措施;逾期不恢复原状的,按程序强制清除,所需费用由当事人承担。对未经批准擅自建设的各类违法建筑工程,将按相关规定强制拆除。


    《北京市河湖保护管理条例》将从今年10月1日起施行,1999年起施行的《北京市城市河湖保护管理条例》同时废止。


    (来源;新华网   详见:http://www.farmer.com.cn/xwpd/dfny/201207/t20120729_734016.htm)   


     


    2、武汉江岸区通报“全家被塞进车后住所遭强拆”事件


     


        7月28日,本报报道了《一家人被强塞进面包车 返回时住房已成废墟》,昨日,江岸区后湖街对该事件的调查情况进行了通报。


        通报称,江世平与母亲吕友仙、姐姐江凤枝三人原居住地为二七街头道小路28号,头道小路在2004年拆迁时三人已予安置。2009年,江世平趁二七村城中村改造之机,未经村委会同意,私自将该房屋门锁砸开,自行占有该房。


    强拆事件发生后,后湖街立即组织了调查,对江世平三人进行了安置。据街道初步了解,强拆江世平居住的房屋系少数村民过激行为。因该房屋在村民还建房用地上,使得还建工程迟迟不能开工,一些村民对此极为不满,遂产生过激行为。


         27日,后湖居民江先生投诉称,自己住后湖二七村一栋170平方米的平房,家中还有78岁的母亲和外甥女。当天上午10点钟左右,一家人刚起床不久,家中突然冲进来10多个不明身份的男子,不由分说就将他们拖出房门。这伙人将尚穿着睡衣的3人塞进一辆面包车里,随后快速驶离至堤角公园,才将江先生等人放下车。等江先生返回时,发现房子已经被推倒。江先生称,在此之前,没有拆迁人员上门跟他们协商相关事宜,双方更没有签订任何协议。


        事后,江岸后湖街道办事处综合治理办公室夏姓负责人“初步判断为这是一起暴力拆迁事件”。夏姓负责人前往二七村村委会,二七村村主任何汉文含糊其辞,称对此事尚不清楚,并表示,愿意与对方协商赔偿问题。


    (来源:长江商报   详见:http://www.changjiangtimes.com/2012/07/403033.html )


     


    五、法律法规介绍


     


    1、什么是司法强拆


      


     《国有土地上房屋征收与补偿条例》   第28条规定被征收人在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼,又不履行补偿决定的,由作出房屋征收决定的市、县级人民政府依法申请人民法院强制执行。


     


    2、行政强拆


      


     行政强拆引是指现行条例下,由开发商或拆迁公司等主体执拆迁许可证进行的强制拆迁。新拆迁条例——《国有土地上房屋征收与补偿条例(草案)》新版中,“行政强拆被取消”。强制拆迁与否拟全部由法院作出裁决,行政部门不再具有强拆决定权。


     


    3、最高法出台司法解释:七种情形不得强拆


       


        《规定》提出了7种不能强执的情况:明显缺乏事实根据;明显缺乏法律法规依据;明显不符合公平补偿原则,严重损害被执行人合法权益,或者使被执行人基本生产生活经营条件没有得到保障;明显违反行政目的,严重损害公共利益;严重违反法定程序或者正当程序;超越职权;法律、法规、规章等规定的其他不予强制执行的情形。法院裁定不准予执行的应当说明理由,并在5日内将裁定送达申请机关。


    (来源:北京日报 详见:http://wenku.baidu.com/view/7928ae0402020740be1e9b15.html


     


    六、国(域)外相关立法与动态


     


    1、韩国有很多关于土地征用与房屋建设的法律


     


    韩国有很多关于土地征用与房屋建设的法律,比较重要的是《城市开发法》和《土地补偿法》,其中对土地征用补偿有着非常详尽的规定。如果某公司想购买并拆迁某住户的私有房屋建大楼,那么,一场漫长的谈判就开始了。


     


     首先,要由双方认可的中介认证机构对土地价格做出基本评估,以此为基础,双方开始讨价还价,内容涉及房屋、草坪、树木、围墙、石阶、狗屋等等,甚至如果房主在院子里先垫过一层沙子然后又铺了地砖,这沙子与地砖都要分别计入补偿费之内。


    如果有一处临街的房屋,房主听说拆迁动议了,突击把房子改造成饭店,这个法律不予认可。但是,如果某一处房屋原来是饭店,现处于歇业之中,那么拆迁前宣布饭店恢复营业,开发商就没有办法了,只能按饭店给予高价补偿。


    如果是连片开发,居民们第一件事不是收拾东西准备搬家,而是走家串户先把“拆迁对策委员会”成立起来,以群体的名义维权。他们的原则是:一草一木都要付钱,拆迁的结果必须保证每一家的生活都能得到改善。这样算下来,拆迁费用十分惊人。因此,在韩国,很少能看到像中国一样成群连片的旧区改造。


    这样,私营企业拆迁开发住宅,要么提供的补偿金足以令住户满意,要么就是谈判失败放弃项目,发生纠纷的机会很少。


    在韩国,存在纷争比较多的是公营事业征用土地,如修建城市铁路、高速公路等,按韩国媒体说法,公营事业征地,经常发生“物理冲突”,也就是肢体冲突,即居民与警察发生暴力打斗。近期比较著名的案例,是韩国政府在平泽地方征用土地为驻韩美军修建新军事基地,遭到平泽居民暴力抵抗,多次发生流血事件,政府头疼不已,从总统到总理多次现场办公,但居民坚决不让步,最后,不得不宣布建设计划推迟四到五年,也就是说,现政府已经承认无能为力,把包袱丢给下届政府了。


     


    2、印度:警察干预反使矛盾升级


     


     “征地”是近几年才经常见诸印度报端的字眼。自从政府推出的“特别经济区”政策,需征用农业用地或荒地建设工业园区之后,由征地引起的纠纷越来越多。发生警察开枪事件的南迪格拉姆村,就是被政府相中建设一个以化工业为主的特别经济区,计划征购4050公顷土地。


    南迪格拉姆村村民对此甚为不满,他们不愿意改变长久以来的生活方式。在与示威者纠缠了两个月后,政府采取了极端措施,2000名警察进驻南迪格拉姆村,强行驱散了示威者。


    事件的后续发展其实对政府很不利,不仅西孟加拉邦高等法院要求印度中央调查局对警察向群众开火一事展开调查,而且迫于各方压力,西孟加拉邦政府立即软化了态度,表示放弃在南迪格拉姆村的建设计划。村民的抗议似乎赢得了胜利,但是由过去的经验来看,这次也许还要加个问号。在矛盾面前,印度地方政府惯用“拖”字诀,往往退一步,服个软,避避风头,等时机合适了再卷土重来,这种方法至少在西孟加拉邦的另一个村子信格尔获得了成功。


     国人一听到征地拆迁纠纷立即想到的是价钱问题,在印度,钱却不是最主要的诱因。在西孟加拉邦的几个征地纠纷里,政府其实提出了相当合理的赔偿方案。在印度,反对政府征购土地的往往不是真正的土地所有者。土地私有化使得大量农田集中在地主手中,他们拥有土地却不见得自己耕种。比起日益微薄的田租,巨额的政府赔偿显然更有吸引力,这也正是尽管抗议声浪不断升级,征地计划却依然能顺利进行的原因。信格尔的一位地主曾经对当地媒体说:“我们应该把塔塔集团老板的照片供起来,因为他要来建厂,这里的地价涨了一倍。”


    在印度政治评论家阿穆尔亚·甘古利看来,印度目前此起彼伏的征地纠纷好比英国工业革命时期的“圈地运动”,“这是一个国家从农业社会向工业社会转型无法避免的冲突,但是在印度,各种政治势力都想借此机会打击对手,壮大自己,因此冲突被扩大了。”阿穆尔亚·甘古利说。


    (来源:大江网   详见:http://house.jxnews.com.cn/system/2007/03/30/002457282_01.shtml)


     


    七、本月拆迁征地暴力指数


    根据以上信息和数据,本月拆迁与征地暴力指数评定为:较高。

  • 武汉汉阳月湖街拆迁户医院内被跟踪骚扰

    民生观察网志愿者蓝海2012.08.05消息:今天下午,志愿者打通了武汉市汉阳区月湖街汉钢社区138号居民魏汉顺的电话,证实他现在正在被房屋拆迁方控制在武汉市六一六医院内。


    ——8月4日上午,汉阳月湖街汉钢社区138号被黑社会强拆,房主魏汉顺没有签任何手续,房子就不见了。魏汉顺及时报警派出所称,知道,要魏汉顺直接到派出所来谈。没有任何法律手续,房子被拆了。魏汉顺的房子被强拆是邻居电话告诉他的,他赶到家,房子已没有了。他及时报派出所,派出所居然说知道 ,他们不管。武汉市出现这样恶劣的事件,派出所的工作居然也开始配合开发商,没有任何手续就让不明身份的人拆了。

    魏汉顺很诧异,他希望得到社会与媒体的关注。现魏汉顺一直有人缠着,走到那里就有六七个黑社会的人跟着,他们说有区政府背景,要魏签字算了,说没有区里点头,那个敢瞎拆,你看现在派出所也不管,你还不签字算了。

    魏汉顺感到很迷惑,这汉阳区出现这样的流氓拆迁,房子不见了,报案110,汉阳区派出所居然是这样的态度,他们所工作业务难道还扩大到了直接参与开发商的联合拆迁开发了?魏汉顺说,他一直被人盯着,拆他家房子时,被拉上一辆车上,拉到很远的黄陂区,被控制起来。

    魏汉顺电话:13036113432。魏希望得到公众的重视,得要媒体的关注,把汉阳区的黑社会拆迁与有涉黑政府人员参与的事件揭露出来!


     

  • [组图]武昌王彩和:黑恶势力当道血拆家人失踪数

    我叫王彩和,女,年龄56岁,汉族,武汉市退休职工。是王文革的大姐,王彩香、王彩兰、王彩群是二姐、三姐、四姐。


    2010年6月以来,在没有《房屋拆迁许可证》,也不可能有《征收土地公告》(因我弟弟王文革居住的城善里56号私房,在城善里地块属国有土地,不是集体土地)。用盖有武汉市武昌区城乡统筹发展工作办公室、武汉市武昌区人民政府徐家棚街办事处、武汉三角集团股份有限公司、湖北福礼投资有限公司和武汉旭昌房屋拆迁有限公司公章的武汉市武昌区三角路村“城中村”综合改造拆迁区域内拆迁《承诺书》,进行有领导、有组织纠集黑恶势力当道,在诚善里300多户1000多居民区域内大搞暴征血拆造成伤、残、死和我弟弟从2012年4月18日失踪至今,下落不明,是公权力犯罪行为的写照。


    2012年元月11日,我弟弟王文革接小孩的路上,在光天化日之下,被 “拆迁办”五、六个大汉突袭殴打致伤住院医治30余天。迫于省、市信访部门的压力,徐家棚街办解决了部分医疗费。


    2012年元月12日李福斌(诚善里218号)在上班准备上530公交车的路上被 “拆迁办”数人打伤致残。


    2012年4月12日上午10时许,徐家棚街派出所民警陶某到我弟弟王文革家中问岳母“王文革在不在家?”得知岳母说“不在家”后,陶某下楼站在大街上离开不到5分钟的时间,有52个不明身份的人直奔我弟弟的家,其中少数人狂砸防盗门,翻越护栏冲进凉台内侧打开铁门,其余的人冲进一至三楼,疯狂打砸,打伤了我的儿子,惊醒了沉睡的弟弟王文革,弟弟关上房门,但无力阻挡这伙人,顺手拿着红缨枪退到床上喊叫“不要过来”,他们不听,两人逼近,被弟弟用红缨枪刺伤一人。其余的人蜂拥而上,我弟弟被铁棍打倒在床上,这伙人用板凳木棒砸头部,不能动弹,昏迷过去、不醒人事,被这伙人抓住双脚,倒立身体、头从二楼往下撞击楼梯至一楼,在大街上当众又大打出手,拖出200余米外塞进早已准备好的车上。期间数次打110,派出所民警看后,被这伙凶手送到徐家棚街派出所,扬长而去。民警不问,见不醒人事,昏迷不醒,送到人民医院救治。4月13日下午3时许,派出所将我弟弟送进武昌区拘留所,决定拘留十日,拘留所工作人员见伤情严重,不予收留,又送到医院后,于4月18日失踪了,多次控告无果,至今下落不明。


    依据中华人民共和国《宪法》第十条第二、三款“国家为了公共利益的需要,可以依照法律规定,对土地实行征收或者征用并给予补偿”。“任何组织或者个人不和侵占、买卖、出租或者以其他形式非法转让土地”。第十三条第一款“国家保护公民的合法的收入、储蓄、房屋和其他合法的所有权”。第三十三条第三款“国家尊重和保障人权”。《物权法》第二条第三款“本法所称物权,是指权利人对特定的物享有直接支配和排他的权利,包括所有权、用益物权和担保物权”。第三条第三款“国家实行社会主义市场经济,保障一切市场主体的平等法律地位和发展权利”。第四条“国家、集体、私人的物权和其他权利人的物权受法律保护,任何单位和个人不得侵犯。”第三十八条第二款 “侵害物权,除承担民事责任外,违反行政管理规定的,依法承担行政责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任”。《违反土地管理规定行为处分办法》、《查处土地违法行为立案标准》和《人民警察法》的第二条第一款、第三条、第二十一条第一款、第四十六条及《公安派出所执法执勤工作规范》第十二条的规定,再次控告,请求相关政府部门立案查处,维护中国共产党的民心、民生、民意的执政基础。


                      


                                                     控告人:王彩和


                                                     联系电话:18971163837


     


                                                    2012年 8  月 3   日


    以下是城善里拆迁被打伤的人员:


     


     


     


     

  • [组图]山东省滕州市单村农民遭强拆殴打

    2012年7月26日,对山东省滕州市东沙河镇单村的一些村民来说,又是一个难熬的日子。东沙河镇城管执法组成的五六十人的队伍,煞神似的在单村个路口设卡,灾祸又降临的谁的头上呢?


    原来来势汹汹的人员是对付几个无家可归的半百老人,强拆他们的窝棚,押解他们去“清水湾”(镇看管人的地方)。在争吵中,魏兴荣老人右眼被打黑,左脸脸颊被打破,可他又能找谁去说理。他们凯旋而归,面露笑容,百姓人心惶惶寝食难安,回想起这几户村民,家园被毁的情景,更叫人肉跳心惊。那是2012年6月29日,二、三百人的队伍开进我村,如临大敌,几户村民像罪犯般被押进汽车,连吃奶的孩子也不放过,开往“清水湾”看管,机器轰鸣,震得人惶恐不安,一顿狂砸,老百姓的家园变成一片废墟。他们心中升腾着胜利的喜悦,可谁又能了解群众心中的悲苦,村民上访,他们拦截。2012年4月23日,老百姓深更半夜偷着溜出村外,去济南上访。他们知道后,组织了几十人赶赴济南,半夜冒充公安人员检查,闯进旅社,弄坏现场摄像头,对上访的村民拳脚相加。有的村民被打的鼻青脸肿,押回滕州,禁闭在清水湾,不给吃喝,不让睡觉,强行搜去村民的身份证、手机,甚至连村民的香烟、食品都被掠走。


    说起我们村的李志海,是位正直老人,不惧邪恶,一腔赤诚。多次上访,其结果遭到了更多惨酷的报复,家人被多次毒打,房子被无端强拆,谁来为他主持正义。老百姓梦魂不安,这样的日子熬到什么时候是个头呢?原来灾祸的源头是:一、没开村民大会,二、没公布实施方案。所谓的单村农村建设,还有那没经任何人批准,没有任何手续而盖成的三幢六层高楼。他们还在继续强行拆迁,灾难还可能随时发生,请密切关注,给我们一点支持。


    滕州市东沙河镇单村村民


    2012-8-1


    以下是单村被拆迁村民



      

  • 武汉青山红卫路拆迁户遭砸门水淹

    民生观察工作室2012年7月25日消息:武汉市青山区红卫路拆迁户朱光英家今天遭拆迁办派出的人员砸门、淹水。


    朱光英说,每天上午十点和下午五点左右,都有些混混模样的人员对当地居民进行骚扰、恐吓逼迁。昨天他家门也被砸过但没这么厉害。现在,朱光英70多岁的父母被水困在家中不能出门,不过他家幸好在四楼家中还未进水。

  • [组图]武汉花楼街近千拆迁户诉讼获立案 开庭

    民生观察工作室2012年7月23日消息:武汉花楼街拆迁户们的维权活动一直在进行,近期拆迁户们纷纷签字状告武汉市国土资源和规划局。令大家高兴的是,2012年6月,花楼街二片七百多名拆迁户的诉讼在武汉市江汉区法院获立案,花楼街一片50多名拆迁户的诉讼在武汉市江岸区法院获立案。大家原本认为,这是个不小的进步。


     


    昨天是七百多名拆迁户的诉讼在武汉市江汉区法院开庭的日子,一百多拆迁户早早来到法院时发现,院方竟已调集了上百法警严阵以待,法院各大门也紧闭。不仅如此,法庭只允许十二名拆迁户代表进入,其它拆迁户旁听的要求都遭拒绝。在这种情况下,拆迁户们全部拒绝进入法庭,当天的庭审流产。


     


    以下是部分立案书


     


     


     


     

  • 武汉红钢城拆迁代理人朱光英遭人围困

    民生观察工作室2012年7月22日消息:今天一大早,一批人员就来到武汉市青山区红钢城红卫路居民朱光英的家中,将其围困在家中不能外出。朱光英的朋友说,围困者是拆迁办派出的“黑社会”人员。


     


    据悉,红钢城红卫路一带近期都在进行拆迁。拆迁户们则提起了集体诉讼,朱光英正是这一诉讼的主要参与者和代理人。

  • [组图]武汉长丰村拆迁暴力伤人 二百居民堵路

    民生观察工作室2012年7月12日消息:今天上午,武汉市硚口区长丰村二百余居民将村口的马路堵住。居民们还打出写有“严惩打人凶手”、“抵制暴力拆迁”的多幅标语进行抗议。


     


    村民们这次抗议是因为2012年7月5日 18时许,长丰村5组419号村民赵福英的小女婿汪勇无端遭到拆迁队雇佣的20多个混混围殴至重伤住院。5日下午6时左右,汪勇回家后发现自家的电线被人剪断,于是他自己找来材料给自家电表接电线,拆迁办的负责人竟声称未签字村民的房子是他花钱买的,也属于其公司所有,村民不能对房子的电线电表进行任何处理,此无理要求当即遭到汪勇严词拒绝,拆迁办负责人被拒绝后恼羞成怒竟在极短时间内纠集来20多个混混。这些混混来后即拿着砖头对着汪勇的头部猛拍,并且将卷缩在地的瘦弱村民汪勇当成沙包一样踹,赵福英当时跪地苦苦哀求,请他们住手,混混们反而更加疯狂的作案打人,直至汪勇被打得头破血流、满脸鲜血,身子卷缩在地上抽搐为止,拆迁办的负责人在打完了后还对年过60岁的赵福英叫嚣道:“老不死的东西,你要是再敢动拆迁队的东西就连你都往死里打。今天不动你,我就动他(汪勇)。”


     


    长丰村是一个有居民一、二万人的大村,自从名流置业来长丰村进行拆迁以来,纠纷不断,流血事件接二连三,就在此次流血事件不久之前,即2012年6月21日还发生过一起流血事件,当时,拆迁办纠集一百多人将村民黄天长、詹胜利打至重伤住院。


     


    附:武汉市硚口区长丰街长丰村村民、居民对“城中村”改造意见书!


      


        我们是武汉市桥口区长丰街长丰村的村民、居民,对于武汉市人民政府积极推进“城中村”改造提升城市功能,改善城市面貌,提高人民生活质量的工作表示理解与支持。


        在理解与支持的同时我们也认为,武汉市的“城中村”改造工作必须在确保村民、居民利益的前提下按照因地制宜、循序渐进、量力而行的原则严格依法办事,政府不能为了片面追求政绩而置村民、居民利益于不顾,不能以牺牲村民、居民长远利益为代价来换取政府的短期政绩。


        我们认为,当前在武汉市桥口区长丰街长丰村进行的“城中村”改造工作存在以下具体问题:


        第一、“城中村”改造工作在程序上没有严格依法办事。


        “城中村”改造事关每一个村民、居民的切身利益,根据《中华人民共和国国务院令》第590号、《国务院办公厅关于进一步严格征地拆迁管理工作切实维护群众合法权益的紧急通知》(国办法明电【2010】15号)、《中纪委监察部关于加强监督检查进一步规范征地拆迁行为的通知》(2011年3月17日中纪办【2011】8号)、《国土资源部办公厅关于切实做好征地拆迁管理工作的紧急通知》(国土资电发【2011】72号)规定,“城中村”改造工作必须征求每一个村民、居民的意见,这就要求征地主管部门在组织形式上必须召开全体村民、居民大会才能做到广泛征求村民、居民的意见。


        然而,在实际工作中却并不是这样做的。从2011年底开始,长丰村村委会就开始了“城中村”改造宣传工作,从宣传工作开始到2012年3月21日将拆迁补偿安置方案向村民、居民公布,这期间长丰村村委会从未就“城中村”改造问题组织村民、居民开大会,整个拆迁补偿安置方案在没有征求全体村民、居民意见的情况下仅在少数党员干部之间进行讨论和通过。


        显而易见,长丰村的“城中村”改造工作没有依照国家规定的程序进行。


        第二、长丰村的“城中村”改造工作没有遵循量力而行的原则,在不具备拆迁安置条件的情况下强行推进“城中村”改造。这种情形严重损害了村民、居民的合法权益,违背了国务院及中央各部委关于先安置后拆迁的基本原则与精神,此举引起长丰村广大村民、居民的强烈不满。


        从村委会向村民、居民提交的《房屋拆迁补偿安置协议书》来看,拆迁人给被拆迁人的还建安置房在“长丰村还建小区内”、“安置房建设期约30个月”、“乙方自行安排房屋过渡”、“安置房屋建成后,由各被拆迁人按签订本协议的协议编号顺序与甲方签订选房协议,依次挑选确定安置房屋的具体位置(含房屋的栋号、单元号、楼层及房号等)”。


    从该协议书的上述内容来看,“长丰村还建小区”至今为止根本就没有政府部门颁发的建设用地批文,更没有建房规划和建房设计图纸(如果有的话就不会让村民、居民在签了拆迁补偿安置协议书后还要等还建房建成后再签订选房协议书了)。


    显而易见,“长丰村还建小区”根本就没有纳入武汉市、桥口区国民经济和社会发展2012年年度计划。


    这种情况严重违背了中共中央国务院及各有关部委在征地拆迁方面的有关规定与要求(具体规定请见:《国务院第590号令》、《国务院办公厅关于进一步严格征地拆迁管理工作切实维护群众合法权益的紧急通知》(国办法明电【2010】15号)、《中纪委监察部关于加强监督检查进一步规范征地拆迁行为的通知》(2011年3月17日中纪办【2011】8号)、《国土资源部办公厅关于切实做好征地拆迁管理工作的紧急通知》(国土资电发【2011】72号)规定)。


        第三、拆迁补偿安置价格明显违背国家现行法律、法规的具体规定与要求。


    根据国务院第590号令第十九条规定“对被征收房屋价值的补偿,不得低于房屋征收决定公告之日被征收房屋类似房地产的市场价格”。


    长丰村村委会向村民、居民提交的《房屋拆迁补偿安置协议书》第二条第二款第6项提出的本地房地产市场优惠价为6500元/平方米。


    这说明了开发商和拆迁人是非常清楚本地房地产的市场价格的。既然如此,为何村民、居民的房屋拆迁补偿价格不是高于6500元/平方米的市场价格而是远远低于市场价格,仅为3000元/平方米甚至更低。


    更有甚者,将村民、居民的门面、仓库等商业用房等同于普通住房进行置换,这就不是一个简单的补偿安置价格合理不合理的问题了,你们如此做法和抢劫、掠夺他人财物有什么区分呢?


    在清退补偿协议中,村委会、开发商给村民、居民一楼的清退补偿价是20元/㎡,二楼以上为10元/㎡,这说明了村委会和开发商是十分清楚村民、居民房屋用途并加以区分的,可是在房屋拆迁补偿安置时却未何又不按房屋实际用途进行区别性补偿安置了呢?试问:本地周边同类型门面的房地产市场价格是多少?这和你们的拆迁补偿安置价格是不是有天壤之别呀?!你们这种做法和抢劫、掠夺他人财物有何分别呢?!


        第四、关于非本村村民的拆迁补偿安置待遇问题


    根据长丰村村委会向村民、居民提交的《房屋拆迁补偿安置协议书》第二条第一款第二项、第三条第一款规定,长丰村“城中村”改造在房屋拆迁补偿安置问题上对本村村民和非本村村民实行区别对待的歧视政策与措施(据悉,非本村村民按本村村民拆迁补偿安置标准的70%执行)。这种歧视外来人口的政策与措施严重违背《中华人民共和国宪法》第三十三条规定。是对国民基本政治、经济权利的严重侵犯。


    综上所述,依据长丰村村委会向村民、居民提交的《房屋拆迁补偿安置协议书》以及在长丰村实行的“城中村”改造实际,我们长丰村广大村民、居民认为,武汉市桥口区长丰街目前并不具备“城中村”改造的条件,在不能确保村民、居民切身利益的情况下,武汉市人民政府、桥口区人民政府不能置村民、居民利益于不顾,以牺牲村民、居民长远利益为代价强行推进“城中村”改造,这是我们长丰村广大村民、居民所不能答应和接受的,我们强烈要求武汉市、桥口区两级人民政府从本地实际情况出发,对“城中村”改造要实事求是、因地制宜、循序渐近、量力而行。


    此致


    武汉市人民政府


    桥口区人民政府


     


                         武汉市桥口区长丰街长丰村广大村民、居民(签名附后)


     


                                             2012年4月2日


     


     


     


    以上是今天的堵路情况


     


    汪勇


     


    汪勇


     


    汪勇


     


     


     

  • [组图]二0一二年上半年拆迁征地暴力指数发布

    【民生观察工作室按】:中国的拆迁与征地一直是一个广受关注的社会热点问题,原因就在于这个领域内存在着大量的暴力侵权现象,以及因此引发出的各种悲剧性事件。为了能对这一领域的暴力程度有一个可量化的评判标准,本工作室今年推出了首个民间版的中国拆迁征地暴力指数,以期待社会对这一现象进一步的关注和警醒。


     


    二0一二年上半年暴力指数数据和案例均来自由本工作室编辑的《中国拆迁与征地观察》2012年1至6月号,具体网址为:/Article/ShowArticle.asp?ArticleID=14996;


    /Article/ShowArticle.asp?ArticleID=15129


    /Article/ShowArticle.asp?ArticleID=15189


    /Article/ShowArticle.asp?ArticleID=15297


    /Article/ShowArticle.asp?ArticleID=15417


    /Article/ShowArticle.asp?ArticleID=15505


     


     


    《中国拆迁与征地观察》的案例则收集自国内外具有公信力的媒体和机构。


    评定分数时,我们是根据事件和案例发生的时间、地点、人物、程度、后果、影响、资料的翔实与否等情况综合评定的。


     


    1、2012年上半年拆迁征地致人死亡案的发生情况:(共30分)


     


    2012年上半年发生的十起拆迁征地致人死亡案:


     


    明报消息:2011年12月30日,宁夏回族自治区吴忠市下属同心县河西镇桃山村发生警察强拆清真寺事件,村民称冲突造成数人死亡,事件延续到2012年。村民金海涛称,死者包括他年过八旬的奶奶及从甘肃前来参加清真寺落成仪式的穆斯林。


     


    自由亚洲电台消息:2012年1月10日,河南洛阳市洛龙区诸葛镇康庄村长参与征地、违规丈量土地被人捅死。


     


    云南网消息,4月17日16时,云南省巧家县老店镇政府在对老店村村民丁发朝的违章建筑进行拆除时,与该户发生冲突。之后,户主丁发朝被带往老店镇政府办公室。18日凌晨4时左右,镇政府通知丁发朝家属将其接回家,不久丁发朝死亡。


     


    自由亚洲消息:4月20日晚,48岁的西安市民魏宝民因拆迁问题与人发生冲突。被人用汽油淋在身上点燃,后被送到当地的西京医院进行抢救,至21日凌晨五点院方宣布死亡。


    人民网消息:5月10日上午9时许,云南省昭通市巧家县白鹤滩镇花桥社区便民服务大厅发生一起爆炸案:一李姓妇女,因为不满政府征地拆迁,带上炸药包进入服务大厅的协议签订现场后,怀抱一岁多的小孩,点燃了导火索后实施自杀式爆炸。


     


    人民网消息:5月16日上午10时20分左右,在灵川县三街镇溶流村委小溶江村介埠头水库移民安置点“三通一平”项目施工现场,在制止村民全某某伤害施工人员过程中,县移民局党组成员秦啟明被砍受重伤,现场抢救无效死亡。


     


    黑龙江电视台《新闻夜航》栏目报道,5月15日,在大庆市萨尔图区,因为拆迁问题发生了一幕悲剧,两条人命瞬间消逝。于淑云和丈夫李宝林在大庆市萨尔图区石材大市场里养了一百多头猪,14日下午三点半,于淑云家遭人强拆。司机说,我是城管雇我来的,让我拆我就拆。可是突然间,用于淑云的话说,就是一瞬间的儿,原本站在自己身旁的老伴,就被挖土机拍到在地,不到一分钟的时间,于淑云的老伴就开始吐血,脸也变成了紫色。 然而,让所有人都没想到的是,可怕的事情远远没有结束。正当人们疾呼司机救人的时候,钩机摇臂并没有停下,挖土机司机刘继峰在探头瞭望的过程中,头被夹在驾驶室跟大摇臂之间,也死亡了。


     


    参与消息:5月11日,湖南宁乡县灰汤镇又发生一起因强制拆迁导致被强拆户妇女周云芝在镇政府跳楼身亡的惨剧。 据报,2012年5月2日,湖南宁乡县灰汤镇两百警察、协警和政府相关人员,将灰汤华天城自然湖300米半径团团围住,再次对两户人家进行强拆,并将2户人家抓走关押,走投无路的被强拆户周云芝5月11日在政府大楼跳楼自杀死亡!


     


    大众网消息:5月1日,河南省鹿邑县退休干部刘跃先在自家院内遭遇强拆,与该县规划监察大队执法人员发生纠纷,被打倒后送医宣告不治。河南省鹿邑县委宣传部证实,河南省公安厅昨日已派专人到该县,参与对刘跃先的尸检。


     


    人民网消息:久未回江阴老家的缪炎丰,在听说拆迁后也想获得一套安置房,不曾想这次返乡之旅,他竟走上一条不归路。2012年4月25日上午10时许,他闯入顾山镇拆迁办副主任、镇房地产开发公司副总经理徐惠江(音)的办公室将其刺死,20天后缪炎丰被批捕。


     


    2012年上半年本项暴力评分:29分


     


    2、2012年上半年打人伤人案件的发生情况(共20分)


     


    2012年上半年在拆迁与征地的过程中,致伤案件仍普遍而广泛地存在,收集到的案例有:


     


    中国新闻网消息:3月20日晚间10点50分,一辆无牌照的红色吉利车驶进了南京居民周相林被拆成废墟的企业内。车上下来两个人问道“为什么还不搬。”“他们一边说,一边将手中的棍棒向我们挥了过来,他(何发明)眼睛挨了一棍,当时就鲜血之流”。当晚在周相林企业留守的员工李红这样介绍,“等他们打完了,我们才看清,他们手持的是电警棍,他们就是几个月前来我公司打砸抢的一伙人。我们好几个人都受伤了,他们还扬言,我们报警没用,警察不会来管的。而何发明伤的最重,眼睛、嘴唇被缝了二十多针。”李红说。


     


    京华时报消息,4月7日,北京朝阳区小红门乡郭家村内,多名不明身份的男子突然闯入两户村民家中,分别对村民孙女士、张女士施以拳脚并拽到屋外,随后将房屋强行拆除。有目击者称,被打村民虽苦苦哀求,围殴过程仍持续近半小时。


     


    自由亚洲电台消息:4月7日早上,大批人员进入吉林省德惠市惠发开发区毛家村强行收地,村民发现后随即上前阻止,结果遭到约30名黑社会人员袭击,3名村民被打伤。


     


    香港太阳报消息:4月18日,深圳港人热门聚居点的宝安龙华,因开发商强拆引爆骚乱。目击者指,数十名疑是黑帮人员前晚打砸不肯搬迁的小区商舖、打伤二十多名经营者,警方到场却袖手旁观,引发围观者及业主不满,数千人堵塞主干道民治大道促当局处理恶霸开发商,引发大规模警民冲突。


     


    大河网法制频道消息:2012年6月1日早上7:30,桂林市七星区政府和七星区朝阳乡政府组织公安局七星分局,七星综合执法人员,城管人员约300人,在征地补偿款未落实的情况下,对朝阳乡葛家村所有的集体经济组织:尧山砖厂、和平砖厂、鸿业砖厂进行强拆。8个强拆人员同时攻击村民葛江民,葛江民当场被打得头破血流。村民葛建新(别名黄荣雨)67岁了手无寸铁,当时被那些人打得死去活来,倒在地上动弹不得,被送往医院抢救,后传葛建新死亡。


     


    民生观察工作室消息:6月13日早上九点左右,北京市崇文区磁器口李秀云家前突然出现近百名人员,他们是崇文区当局及新世界公司派出的拆迁人员。这些人来后,即将李秀云一家多口人控制在院内,并强行将李家的院墙等拆掉。李秀云的女儿欲反抗时,被强拆人员打伤,李秀云的儿子刘云歌见状上前阻止时,遭到多名戴着拳击手套人员的殴打。刘云歌头、左耳当即被打伤,到医院后头部缝了六针。


     


    博讯消息:2012年6月25日下午,江苏省灌云县在县有关拆迁领导统一协作下,侍庄乡政府雇佣大批黑社会流氓达百人,其中雇佣连云港市区和县城残疾人为先锋,对保家护地的灌云县陆庄村村民大打出手,导致至少三人受伤,一人重伤,现场一度混乱不堪。入党五十多年的老共产党员、86岁的村民陆继先,看土匪流氓殴打村民陆金洋,便上前劝阻,头部遭到流氓地痞数拳捶打,头痛难忍,卧躺在床。


     


    2012年上半年本项暴力评分:19分。


     


    3、2012年上半年自焚、纵火、跳楼案的发生情况:(共10分)


     


    自由亚洲电台消息:2012年2月9日,辽宁省沈阳市康平县顺山村村民刘成家。当天晨凌约3时,20多名拆迁再次前来强拆刘家。他们一边用大型机器打砸未被推毁的房屋,一边从窗户扔进来装著汽油的玻璃瓶,还点火燃烧。刘成一家企图逃出屋外,但发现木门打不开,期间刘成妻子和其中一个妹妹因沾上汽油,身上也著火了。


     


    新京报消息:3月28日,北京西城法院联合消防、急救等部门,对右安门内大街28号院三户民房进行强制拆迁期间。其中52岁的户主竺青与十余个朋友正在家中聊天。突然,大批法警用破拆剪刀打开房门,并砸破窗户进了屋。双方对话几句后,法警准备将屋内人员带出。亲友说,突然在场人员发现竺青身上起了火,后竺青被证实二度烧伤;


     


    楚天快报消息:4月16日,事发湖北省谷城县城关镇银城大道一五层居民楼门前。该户主龙先生介绍,当天下午,数十名城管队员来到现场,准备强拆他在1楼搭建的一间房屋。为阻止强拆,龙先生的姐姐拿出一瓶汽油。冲突中,汽油泼洒到姐姐的儿子张龙身上,致使张龙被烧伤。


     


    民生观察消息:2012年4月10日江苏南通如东县栟茶镇三星村缪强因不服当地强行占用其农田,被逼无奈自焚,当时被紧急送往南通市第一人民医院救治。


     


    新浪网5月16日消息:只要拆迁人员一靠近房子,燃烧瓶、砖块甚至点燃的煤气罐就会从六楼楼顶飞下去。这个在类似“钉子户大战拆迁队”的游戏中才会出现的情景,昨天在昆明市教场东路一拆迁工地真实上演。对抗中,拆迁户邹铭灿说自己被对方用“枪”打伤了下巴。


     


    2012年上半年本项暴力评分:8分。


     


    4、以断水断电、黑社会打砸式拆迁征地的情况:(共20分)


     


    黑社会人员是暴力的代名词,提到他们就意味着暴力和血腥。2012年上半年,发生了多起黑社会等非执法人员进行打砸式拆迁征地以及断水断电的案例,如:


     


    东方早报消息:1月23日1时50分,深圳龙岗区布吉街道长龙社区综合市场开发商深圳市邦兆公司召集500多名黑社会性质人员对市场进行拆除时,打伤几名商户,其中伤情严重的一人系骨裂。期间还围攻前来的警察。


     


    自由亚洲电台消息:2月4日早九时许,武汉市硚口区东风村城中村改造办公室二百多名工作人员携带手枪、棍棒等武器到东风村执行拆迁。遇到拒绝拆迁的村民,工作人员朝天鸣枪两次示警后,开始用棍棒、石块等殴打在场村民,致使七人重伤,一人生命垂危; 3月22日凌晨,河北省三河市20多人,都拿着砍刀、板斧、铁棍,大部分人戴着黑色头罩揣门砍伤一家7口。


     


    博讯消息:3月15日100名黑社会人员拿着砍刀,铁锤,铁棍,钩车等作案工具来到广西柳州市荣新3号铝型材厂厂区,用铁锤砸开私营租户黄吉林家门。还喊口号“冲啊,打”,把黄吉林的妻子农素芳从床上拖出来,强制把农素芳压在充满泥泞的地面上一个多小时。


     


    自由亚洲电台消息:3月18日消息,陕西省华阴市当局出动逾百人员进入高家村,到已被强徵的土地上强行施工,数十名村民出来阻止,5名村民遭持刀者砍致重伤送院,已接受治疗三个多星期。有村民介绍说,当时来了5部面包车,来了50多个持刀黑社会人员,被砍伤的村民仍有5人留院,他们被砍伤头部,有个被打断3条胳骨,有个被打断胳膊骨,更有肾积水,政府无派人来过,医药费更不给。


     


    东方卫视4月11消息:湖北武汉市姚家岭城中村改造,是武汉市最大的城中村改造项目。这项涉及3716户家庭、近2万人的改造项目,却受到很多被拆迁户抵触,村民未搬水电已断。


     


    5月11日,福建省仙游县盖尾镇,为了拖回去年被仙游县盖尾镇东井宫村西埔村民扣下的五台推土机毁灭证据,在盖尾镇镇党委书记杨汉景,镇长黄明华,以及仙游县领导的带领下,县、镇政府工作人员全体出动近800名人员(其中400多名黑社会人员和300多名工作人员)和几台吊机在交警和110警车开道下进入东井宫村西埔强行拖回推土机,只要有见到村民就暴打。村民方国满在路边屋檐下捍被近十几名黑社会人员拖出来当场用木棍从头上打下去,十几名人一起毒打他一个,打的他血流满面当场晕倒,阮建凡刚下班出去要骑车回家,几十个hsh人员一见到他不分青白就用木棍直接朝头打过去后又是几十人围着毒打。他脑袋都被打碎了,村民说他活活的被打死了。


     


    民生观察工作室消息:6月18日晚上,江苏省常州市新北区春江镇东宝大队谈家头村居民谈瑜娟家突然传来多声枪响,第二天白天谈家人和赶来的维权人士一看,发现谈瑜娟家窗户玻璃了出现了十四个枪弹孔,其中十三枪打穿玻璃。


     


    2012年上半年本项暴力评分:19分。


     


    5、警察和公权力暴力介入拆迁及发生冲突打人抓人的情况(共20分)


     


    2012年上半年,在拆迁与征地的过程中,利用警察和政府等公权力进行暴力征地拆迁,并由此发生警民冲突、官民冲突的情况仍然普遍地发生着。这样一种现象和冲突也是暴力拆迁征地很主要的一种表现形式,2012年上半年收集到的部分案例包括:


     


    自由亚洲电台消息:1月29日上午10时许河南洛阳市洛龙区诸葛镇西马村数百村民因官员强征土地、鲸吞集体财产,打砸村委会、大队部。有村民介绍说,上午开会, 300多名群众从早晨6点多钟起来,等到10点钟,开会的人一直没有来。后来群众们感到很愤怒,就把新建那个小简易房掀掉了。另外找大队干部,大队干部又不解释又不到场,群众们有怒气到大队部去找他们,一怒之下把大队饮水机和监控器给他们砸了。之后公安局陆续加派的4辆警车和1辆村委车全部被砸毁。在村民的坚决要求下,晚9时多,被捕村民回到家中,近四千村民与警察的对峙才宣告结束。


     


     


    维权网消息:2月28日早上6点左右,山东省金乡县鱼山开发区高庄村魏菜园自然村村民在毫无征兆的情况下,被1000名左右的警察包围,通往村庄各路口都被警察戒严,仅村旁边宏大医院广场就停了近百辆警车和1辆消防车,20辆铲车和4辆工程车开进了村里。有好奇的路人手机拍照都被警察没收。 


     


    人民网消息:3月18日八点半左右,武汉汉阳区永安堂安养老年公寓被以“影响消防”之名强拆,公寓中的200多老人被“穿着制服的人、防暴队、拿着警棍的小青年”所威胁。网友在留言中写道:“有的老人吓得大小便失禁,还有两位老人当众被吓昏。在医院住院三天,出院时病历都不给家属,更有甚者,他们将一名吓昏的老人丢在路边不管……有很多老人被这种场面吓傻了,流着眼泪跟他们下跪,求求他们别这样。”


     


    自由亚洲消息:4月17日,江苏省丰县数百名村民反抗当局强行占地,与逾百防暴警发生冲突,村民向警察挥棍棒打及掷石,警察表现克制未有向村民动手,最终防暴警被击退。村民指官员与煤矿老板勾结抢地,房屋变危房、庄稼被淹坏,村民被迫上绝路。


     


    自由亚洲电台消息:福州鼓山镇5月29日发生城管及公安和村民冲突事件,当天当局突击强拆村民的一座寺庙和一所小学,遭过千村民强烈抵抗,当局以催泪瓦斯及辣椒水镇压,双方各有受伤,其中一位城管伤重不治,但无法证实。


     


    南方都市报消息:6月20日,广州市白云区相关职能部门和人和镇政府在东华村进行房屋清拆工作,部分村民称在未签补偿协议的情况下,房屋被清拆。区方面回应,清拆对象主要是已签约的拆迁户房屋,暂未签约的房屋被拆,是屋主配合拆迁的。当日上午11时许,10多台大型机器进村拆迁,几十名村民拒绝拆迁,与警戒人员发生冲突,白云区方面称,部分村民冲到村口拦截车辆,造成方华路交通堵塞达20多分钟,派出所接到群众报警投诉后到现场处理,带走2人协助调查。


     


    2012年上半年本项暴力评分:18分


     


    2012年上半年拆迁征地暴力总评分是93分,暴力指数“高++”即两张暴力标。


     


     


    注:暴力级别按暴力指数的划分标准是:0分至49分为为低、50至69分为中、70分至80分为较高,80分至85分为高,85分至90分为高+,90分至95分为高++,95分以上为高+++。


     

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