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  • 杭州定海社区最后“钉子户”被拆 强拆户集体上

     
        民生观察此前曾多次报道了浙江省杭州市江干区四季青街道定海社区的强拆活动,今天,定海社区最后一户“钉子户”娄菊英的房子被强拆。
        
        据娄菊英的儿媳汪丽霞今天告诉我们,她家五层楼共七百多个平方米,政府和拆迁方只算了二百七十九个平方的面积。她家共有四口人,但只按三个人给安置房。汪丽霞是江干区四季青街道三宝社区的居民,2003年她嫁到定海社区。定海社区拆迁时,政府指汪丽霞的户口不在定海,从而不给她计算安置房,这样她一家只算了二百二十个平方的安置房。
        
        汪丽霞说,她家一楼是门面,她一直在她家一楼开洗烫店,她家每年经商和房租的收入有二十多万,这些政府都不予补偿,现在连安置房在哪里都不知道。
        
        今天早上七点半左右,江干区那批包括城管、公安等五、六百人的拆迁大军来到她家实施强拆。汪丽霞回来后,她要求进屋看看她洗烫店那些设备在哪里时,遭到警察的暴力阻止,警察把汪丽霞的手扭伤,还踢了她一脚,汪丽霞一度被打得跪在地上。
        
        定海社区共有二十户“钉子户”,此前已强拆了十九家。汪丽霞说,前天,他们定海社区十六户被强拆户集体到北京上访,她本人是听说她家房子今天被拆,今天上午才从北京赶回来的。
        
         民生观察工作室
         2008-12-30
        杭州定海社区最后“钉子户”被拆 强拆户集体上访
        抗议标语难敌强拆
        杭州定海社区最后“钉子户”被拆 强拆户集体上访


        娄菊英和孙子在家的最后留念
        杭州定海社区最后“钉子户”被拆 强拆户集体上访


        强拆
        杭州定海社区最后“钉子户”被拆 强拆户集体上访


        强拆

  • 湖南新宁县千名教师罢课请愿(附录像)




    千名新宁教师在县委门前请愿


    民生观察消息,从本周一(12月29日)开始,湖南省新宁县全县公办教师集体罢课,今天有上千名教师集体到新宁县委请愿,一位冯姓老教师在保护标语时,被警察打伤.我们致电新宁县信访局,一工作人员承认”今天有部分教师到了县委,领导正与他们协商”.

    据今天在新宁县委请愿现场的唐老师向我们介绍,新宁县老师这次集体罢课,主要是要求政府兑现老师们的工资和津贴,要求与公务员平等待遇,特别是要求补发教师绩效工资和生活津贴。从去年开始,新宁县当地的公务员每年补发了一万多元的生活津贴,而教师们则没有,最近又传出消息说教师每年只补发一千元的生活津贴。老师们认为,《教师法》等法律明确规定,教师工资不得低于当地公务员工资,这些情况直接导致教师们今天走上了街头。

    近期,中国国内各地公办教师纷纷展开罢课活动,仅民生观察工作室披露的就有湖南省隆回县、邵阳县、邵东县、新邵县,湖北省随州市以及湖北省武汉市退休教师的集体请愿活动。我们近期从网上查询到一份中国教师罢课活动统计表,该统计表显示,仅在2008年,全国就已发生七十起教师罢课活动。这次罢课活动,从参与人数、波及的范围、持续时间、产生的影响来看,其规模都是全国性的,为近年来所少见的。

    二零零八年教师罢课潮的出现,凸显教师权益被严重侵犯的事实。我们注意到这次罢课潮,主要是因为本应发放给教师们的各种津贴、补贴,多年来被挪用、挤占、克扣造成的。同时,按政策,教师们应享受的如绩效工资、第十三个月奖励工资等各种待遇也被剥夺。如在湖南省隆回县,近10年来,拖欠、挪用和挤占教师各种补贴津贴4个亿,平均每位教师近4万元,该县教师年终奖(即第十三个月工资)则自二零零三年起就一直未发放。正是由于老师们的各项权益未得到很好落实,造成中国的老师尤其是中小城市偏远地区的教师,他们收入仍然很低,每月只有千余元的工资,基本生活都面临困难,他们因此也成为这次罢课潮的主力军。

    我们认为,正是中国不合理的教育体制,尤其是教育投入体制,造成了今天中国的教师问题。中共政府在《教育发展纲要》等文件中多次声称教育投入要达到GDP的4%,但事实是多年来一直远未达到。同时,以县级财政为主的教育投入体制也造成了教育经费严重不足。

    我们认为,教师们教书育人,他们有理由获得体面的生活,他们有现由获得与他们劳动相一致的收入与报酬。教师从来不是一个待遇优厚的职业,他们有获得基本体面但绝不优越的经济地位,有与受到官方、民间一致尊重的权利。

    我们认为,教师目前的低收入,与不断上涨的物价,与公务员等群体收入差距的拉大的事实,说明教师的社会地位仍未完全摆脱 “臭老九”的境况,政府与社会对教师的歧视仍然存在。教师法等法律得不到落实,则反映了中国目前法律并未得到充分尊重的现状,至于对教师维权的打压,则是中国漠视与压制人权的又一例证。

    鉴于上述种种情况,民生观察呼吁并要求中国各级政府,正视教师的合理诉求,停止打压教师们的维权行动,遵守法律,维护人权。

        
         民生观察工作室
         2008\12\30
    联络电话:0722–3588161 13308663980
        湖南新宁县千名罢课教师县委请愿 (组图
        千名教师县委门前请愿
        湖南新宁县千名罢课教师县委请愿 (组图
        千名教师县委门前请愿
        湖南新宁县千名罢课教师县委请愿 (组图
        千名教师县委门前请愿
        湖南新宁县千名罢课教师县委请愿 (组图
        被打伤的老师

  • 大唐保定热电厂拆迁户寒冬中被停水停电停暖

     


    民生观察保定志愿者消息,今天下午四、五点钟,大唐河北保定热电厂一副书记带领四、五十人来到保定热电厂第一生活区,强行将该生活区内三栋住宅楼停水停电。此时,三栋楼上还有许多没签拆迁协议的“钉子户”。


     


    民生观察此前曾多次报道过大唐保定热电厂“最牛钉子户”张慕春的消息,张慕春曾数年在其临街的房子内悬挂标语抗议强拆。2008年7月1日,经过协商,张慕春及其家人与保定市新市区政府、保定市热电厂签署协议后,搬出了原来的房子。可时至今日,保定市热电厂却拒绝履行协议。11月27日,张慕春的父亲和八十多岁的老奶奶被迫搬回了保定热电厂第一生活区,和该生活区内其它“钉子户”们共同生活。


     


    为了逼迫众“钉子户们”搬迁,11月25日,保定热电厂就将第一生活区供暖管道堵死了,居民们只能用电取暖。现在电也停了,今天保定市的气温最低达到零下七、八度,大家反映如此寒夜不知该怎么度过。


     


    据了解,现在职工们面临拆迁是因为热电厂一生活区整体改造工程,拆迁后这里将建新住房。对于搬迁,居民们说,他们的房子居住的时间并不是太长,现在还能住,可工厂却逼着大家搬迁。这里住的都是电厂的老职工,大家都不愿意搬。搬迁后,这些老职工要买新房,由于年龄大,银行不给贷款。


     


    对于拆迁补偿安置方案,工人们的房子只按千余元每平方米进行补偿,而工人们购买所谓安置房,得按约二千多元每平方米的高价进行购买。工人们说,工厂内部建房,不能等同与市场上的商品房开发,应以集资建房的形式进行,工厂不能把此当成牟利的工具。


     


    正是因为这样,许多职工拒绝搬迁,成为所谓钉子户。为了逼迫职工们搬迁,大唐保定热电厂除了派一些身份不明人员到每家每户骚扰外,还下文要求对不签拆迁协议,不搬迁者予以“下岗”。


     


                                                              民生观察工作室


                                                              2008-12-29

  • 左晓环、戴幼萍、陈明光、郭清华消息四则

     


    1、左晓环考博士被拒绝录取。四川维权人士左晓环今天发来多条消息说,他被劳教出狱后,一直没工作处在失业状态,甚至连低保也拿不到。最近左晓环参加博士考试,上线却不能被录取,原因还是其以前遭人污陷,被指说过“胡锦涛要倒台”等话。


     


    不仅如此,回到老家乐山的左晓环继续受到警方的监控。近期乐山国保杜队长给他发短信警告他“你千万不能再有过激行动”。


     


    2、武汉访民戴幼萍被证实关进了“法教班”。此前我们多次报道了武汉访民戴幼萍的消息,戴幼萍是在本月初到北京上访被抓回武汉的,抓回武汉后,其家人一直打听不到她的消息,官方也拒绝透露她的消息。前天,戴幼萍的丈夫给我们打来电话说,他刚收到戴幼萍的电话,戴幼萍告诉他说她被关在汉阳的一个看管所内,又进了所谓的“法教班”。


     


    3、武汉访民陈明光从拘留所转到“法教班”。 武汉访民陈明光本月中旬从北京抓回武汉后,先是被关在武汉额头湾的“法教班”内,后转到拘留所被拘留十天。昨天陈明光给我们打来电话说,他拘留期满后,又被转回额头湾的“法教班”了。


     


    4、北京市人大职工郭清华上访被打被拘被劳教被判刑。郭清华是北京市平谷区王辛庄镇小辛寨村人,此前她是北京市人大常委会保洁女工,2002年她因二千余元工资没领到开始上访。2003年9月19日,郭清华在北京市人大上访时被人大的保安殴打,同年的10月19日至26日被拘留;2004年7月6日至2005年3月5日,因骂警察“屁股眼”被控妨害公务罪判刑八个月;2006年5月16日,郭清华在全国人大上访时被人大保卫处保安殴打;2007年4月5日至2008年4月4日郭清华被劳教一年,原因是她不停给北京市政法委打电话,“扰乱了国家机关的工作秩序”;2008年奥运会期间,郭清华先后被关押于北京市平谷区王辛庄镇敬老院,一直到11月3日才获释;2008年12月12日,郭清华在北京市政府信访室上访时手机被摔坏。


     


                                                               民生观察工作室


                                                               2008-12-29

  • 劳工权益观察:东莞女劳工方生淑十余年从事有

     


    方生淑是重庆市人,今年四十二岁。1996年,方生淑从重庆老家来到东莞凤岗镇天艺塑胶丝印制品厂打工,期间除了有一年多回家照顾小孩外,十余年来她一直在这个厂上班,直到现在。


     


    方生淑告诉民生观察东莞志愿者,她在天艺塑胶丝印制品厂主要从事手表表带表面加工工作,即将表带在化学品中渡成银色。方生淑说,她所在的车间有几口大缸,分别装有氢化钾、光银水等,每次表带要在每个缸浸泡一分多钟后才能取出。为了工作方便,方生淑等人浸泡时并没有戴手套,做工时,总会有液体溅到手上。刚开始接触这些物品时,方生淑说感觉有强烈的气味,人闷闷的,时间长了也就习惯了。


     


    方生淑十余年就这样干了下来,2006年开始,她开始感到身体不适,头昏头晕,心慌,手痒。2006年8月,方生淑第一次在当地医院住了一个星期;2007年12月,方生淑第二次住院;2008年7月,方生淑第三次住院,因为此前药费一直是她自己出的,这次她只住了三天就出院了。发工资时,厂方竟要把这三天的工资扣除。方生淑和她同在这个厂工作的丈夫郑中灿到凤岗镇卫生监督所投诉后,厂方才没有扣工资。


     


    到2008年下半年,方生淑的身体状况越来越差。方生淑刚进这个厂时,人很胖,但现在整个人瘦了一、二十斤。这时,她不仅头昏头晕,心慌,手开始腐烂。方生淑两个大指的指甲都脱落,后又慢慢长,到现在还未长全。同时,方生淑还经常呕吐黄水。方生淑说,她头晕起来非常厉害,人都不敢走动,感觉像坐飞机一样。


     


    郑中灿告诉我们说,方生淑今年十月上班时曾昏倒两次,过很长时间人才能恢复。郑中灿说方生淑现在身体很虚弱,躺在沙发上常常起不来,脸色卡白,就像死人一样。方生淑睡着了的时候,他见其总是不断地在身上抓痒。夫妇二人认为,这些都是方生淑十余年从事有毒生产造成的,二人认为这是职业病。2008年11月,方生淑到东莞市职业病中心一门诊部进行了鉴定,但直到现在还没有结果出来。同时,方生淑还到当地卫生监督部门投诉了工厂,指控这个厂劳保条件差,致使职工患上职业病。


     


    方生淑夫妇二人找到厂里时,老板说:“厂里没钱为其看病”“干不了你可以辞工”。半个月前,方生淑夫妇再次找到厂里,当时老板不在,老板的弟弟说:“你不就是想要点钱吗?”“你不是投诉了我们吗?我宁愿捐五万块钱给灾区,也不给你”。


     


    方生淑说,她现在急等着钱治病。虽然夫妇二人一直在外打工,但工资都很低,除去家里开销,她家没攒到什么钱。据方生淑介绍,她最初进这个厂时,每天底薪只有十二元五角,后来最高每天只有十八元。在厂里经常加班,经常晚上要干到一点半、二点才下班,有时还要干到凌晨四点,加上这些加班工资,每个月也只能领到千余元的薪水。到了2005年,方生淑等人的工资才按当地最低工资,每月底薪达到六百九十元,加上加班工资每月大约为一千六、七百元,但如果在厂里吃住,每月要扣去生活费三百多元。现在,方生淑因身体差被调到从事包装工作,少了加班费等,每月只能拿到七百余元的工资。


    据了解,东莞凤岗镇天艺塑胶丝印制品厂是一家港资企业,老板姓陈,工厂有员工三百多人。直到一年多前,这个厂才为工人交社保。方生淑、郑中灿在这个厂里工作都超过了十年,按新劳动合同法,二人都应签无固定期限劳动合同。可今年签合同时,厂方只愿意给方生淑签三年劳动合同,后在她的抗议下,才改为无固定期限劳动合同。郑中灿说,由于他们夫妇长年在外打工,家中老房子都垮了。小孩正上中专,正用钱,如果妻子身体再垮了,他真不知该怎么办。


     


                                                            民生观察工作室


                                                            2008-12-29


      


     


     


     


     


     


     


     


     


     


     


     


     


     


     


     


     


     


     


     


     


     

  • 温州小三盘村民继续维权文件集

    “别墅”侵占“口粮涂”,民何以生?!


    该批不批抗“中央”,岂非“割据”?!


    ——这 个 违 法 判 决 何 时 纠 ?!


    请求对本案执法监督的


    泣 血 报 告


    胡锦涛总书记、主席、吴邦国委员长、温家宝总理:


    现将浙江省高级人民法院袒护温州市洞头县府与民夺利、坑害百姓、对抗中央、非法用海行为,本应依法判决撤销该县府违法行政行为而仅判确认违法的错误判决的司法不公事实,向你们报告,并请求责成最高院对本案立案再审:


    是造“别墅”重要还是确保渔民们赖以生存的海涂重要?!


    地方政府阳奉阴违,对抗中央法律规定该批准而未经批准是否违法?!原判予以袒护怎么办?!


    这些众所周知的问题,现实中解决起来为什么这么难?!我们向最高院申诉已半年,但音讯杳无,为此,我们不得不告“御状”!


    一、未经国务院批准非法用海284公顷,对抗中央政府。


    《海管法》规定:填海50公顷以上,围海100公顷以上,必须经国务院批准。


    可是,现洞头县府填海造地高达284公顷,却未经国务院批准。虽经浙江省围垦局批准,但批准的用途为“水产养殖”,洞头县府又擅自篡改为“填海造地”大搞房地产开发。


    《海管法》规定审批的面积是硬杆子,284公顷比50公顷超5.608倍,比100公顷超2.84倍,这是小学生也会算的,因此,这绝非不懂法律的问题,而是明目张胆地藐视法律,对抗中央政府!更严重的是围垦许可证本该是284公顷,竟敢篡改为2.84公顷,缩小100倍。这是瞒上欺下,篡改公文。这样的行为,轻说是政令不通,重说有地方割据之嫌!我们坚信党中央和全国人大、中央政府决不会容忍这样的行为发生!知之,定会严查严究,以确保国家长治久安!


    二、非法“废证”、置民于水火之中。


    党和国家、关注民生。可是洞头县府反其道而行之。


    我们渔民,是靠海生存的。


    1983年中央发了1号文件,同年浙江省府执行中央1号文件发了34号文件,1984年当时的洞头县府执行中央和省的文件,给我们村发了《浅海滩涂使用权证》,并强调注文:“使用权长期不变,受国家法律保护”,为我们生存提供了根本的保障。


    现洞头县府为搞非法填海造地的非法工程扫清“障碍”,于2002年发了一纸《通告》废止前洞头县府发的《浅海滩涂使用权证》。


    中国的老百姓是最善良的,往往采取“民不与官斗”的忍耐主义,但村民们为了生存,状告洞头县府“废证”行为违法,诉讼历经漫长的五年。这五年中村民们历经艰辛,不少人被打、有的人被抓,坐牢苦不堪言,最后经浙江省高级人民法院二审,确认洞头县府废证行为违法。我们获得“胜诉”,但案结事不了。


    三、将依法本应撤销的具体行政行为,仅以“确认违法”判决,实是对违法行政者的袒护和放纵,是对我们百姓即继续侵害,是典型的司法不公。


    1、法院屈服于权力:


    本案应判决:依法撤销洞头县府的违法“废证”的具体行政行为(省高院判决书中也白纸黑字这么写),法院却屈服于权力让步判决为:确认洞头县府“废证”的具体行政行为违法。


    这“撤销”改为“确认违法”是给违法者庇护,给合法这以打击,显属典型的司法不公!


    2、有证无海,何以生存?


    既然省高院确认洞头县府“废证”违法,那么,我们的《浅海滩涂使用权证》仍然合法有效,但实际上我村该权证的用海海面,已被洞头县府上述非法的“填海造地”工程所侵占,我村的《浅海滩涂使用权证》已成为废纸一张,我们是靠海生存的,无海我们吃什么?!怎么生存?!


    现洞头县府在骗取部分渔民撤诉时,曾向浙江省高级人民法院抛出《和九条》,即和解的九条承诺,其中一条明确承诺:在这284公顷的海面中,留出1000亩仍作“水产养殖”,其中463亩给我村,但是,部分村民撤诉后,县府却不兑现。他们就是这样说话不算数,写了也不算数!怎么能取信于民?! 这也不怪,因为官不是民选的,而是上级封的,但奇怪的是:他们为什么敢如此明目张胆地对抗中央?!其实也不怪:因为中央不直接影响他们的升迁和处罚嘛!


    3、本案的《浅海滩涂使用权证》是前洞头县发给我村集体的,应是全村每一个村民都有份的, 可是省高院却只以“承包的养殖户”为适格原告,其他采民(自由采海产品的村民)等非承包养殖户均排除在原告之外。这样,在政府软硬兼施的手段下,一部分原告撤诉,一部分被法院以与“废证”无利害关系为由,剔出原告行列。最后只留下10户受到赔偿,赔偿总额只有186762.5元。这186762.5元,与全村渔民生存比,是杯水车薪,渔民们能吃几天?!


    四、对抗国法和中央政令渔民无滩涂何以生存


    我们坚持依法有序维权已六年了,不愿当奴隶的人们,法律意识提高了。《宪法》第六条、第九条、第十条已明确规定,农村土地属集体所有权。《物权法》第48条、第58条也已进一步规定,法律规定的滩涂是集体的不动产。十七届三中全会决定,①土地集体所有权性质不变,②土地承包权长期不变。


    但是,地方政府目无国法,无视中央决定。


    我们草民坚持六年非暴力的理性维权,地方政府就是不理,这是官场的病态。为了生存,我们无奈再告“御状”。


    五、依法请求:


    您们日理万机,忙于国事,实在不忍打扰。但我们想起胡总书记:“群众利益无小事”的教导,想起温总理引用林公则徐的“苟利国家生死以,岂因祸福趋避之”为座右铭,我们就信心百倍,故向您们依法请求:


    1、由全国人大对本案执法监督,责成最高人民法院对本案立案再审!


    2、由国务院对浙江省围垦局和洞头县府藐视法律、对抗中央,非法发证(围垦许可证)和非法用海的行为责令立即停工并严肃依法查处!将“地方割据”扼杀在萌芽状态,利国安民!


    3、责成浙江省府责令洞头县府立即还我村合法的浅海滩涂463亩,救救全村百姓!


    百姓多艰辛,生存是根本,


    夺海逼绝路,乞求救民生!


    古云:“法正则民安,民安则国泰”。害民必害国,故请求您们为民作主,为国护法,维护我国大一统的法律的绝对权威和党中央及中央政府的绝对权威,安民利国!


    特此泣血报告!


    浙江省洞头县北岙镇小三盘村村民(签名附后)


    2008年12月27日


                             再审申请书


    再审申请人(原审上诉人):陈庆育等159人(名单附后)。


    再审申请代表人:陈庆育,男,1967年11月14日出生,汉族,住浙江省洞头县双朴乡小三盘村。


    再审被申请人:浙江省洞头县人民政府,住所地浙江省洞头县县前路12号。


    法定代理人:姜长才,县长。


    再审申请人因不服浙江省高级人民法院(2006)浙行终字第19号行政判决书的判决,特向贵院提出再审申请。


    申请再审事由:申请人的再审申请符合我国民事诉讼法第一百七十九条第六项之规定:原判决、裁定适用法律确有错误的,人民法院应当再审。


    再审请求事项:依法撤销浙江省高级人民法院(2006)浙行终字第19号行政判决书,依法撤销浙江省洞头县府人民政府洞政发(2002)46号《关于在全县范围内废止浅海滩涂使用权证的通知》。


    事实与申请理由:


    原判有违事实,有悖法律:


    一、依法应作“撤销”判决而改作“确认违法”,显属违法判决。


    1、该判决违反《行诉法》第54条第(二)项之规定:


    《行诉法》该条该项规定:具体行政行为有如下情形之一的,应当作出撤销判决:


    (1)主要证据不足的;
         (2)适用法律、法规错误的;
         (3)违反法定程序的;
         (4)超越职权的;
         (5)滥用职权的。
        法律规定只要有五条中的一条情形,即应依法撤销具体行政行为,而本案的具体行政行为同时具备其中(1)、(2)、(3)条的情形,对此,二审法院在判决书中也已白字黑字写道:“本院认为,被上诉人洞头县人民政府作出被诉《通知》时缺乏充分的事实依据,且适用法律不当,程序亦有违法之处,依法本应撤销。”


    2、改“撤销”为“确认违法”的理由,不能成立:


    原二审法院在认定对本案具体行政行为“依法本应撤销”的情况下,却在“但”字后面,做文章,找“理由”:“但涉案围垦工程作为省重点围涂项目已获合法审批,且北岙后二期围垦工程的大坝早已竣工,《浙江省海洋功能区划》规划的终期目标,客观上也已逐步成为现实,加之在本案诉讼过程中,浙江省人民政府已下发浙政发(2006)61号《关于做好浅海滩涂使用权证处理工作的通知》,明确县级人民政府在一定情况下可以收回原发放的浅海滩涂使用证,有关行政机关已采取相应补救措施,故本案不宜判决撤销被诉《通知》,本院依法确认被诉《通知》违法。对上诉人要求撤销被诉《通知》的诉讼请求,本院不予支持。”这是明目张胆地践踏法律。现将其荒唐的“理由”逐一驳斥如下:


    其一,颠倒是非,给“非法工程”戴上合法桂冠:


    原判决称:“涉案围垦工程作为省重点围涂项目已获合法审批。”这显然有违事实,有悖法律:《海管法》是2002年1月1日实施的,省农垦局发围垦许可证为2002年4月28日,实际施工为2002年6月,显然该工程应按《海管法》关于“填海50公顷以上、围海100公顷以上”必须报国务院审批之规定审批,而涉案工程围海填海高达284公顷,未经国务院批准,这是“铁”的事实,怎么能编造“已获合法批准”呢?!且本案涉海工程虽经省围垦局批准,但这是越权无效的批准,怎么能变为合法批准呢?!法官不是“法盲”,绝对不可能连最起码的“该批不批违法”和“越权批准无效”的法律常识也不懂,而是司法屈服于权力的无奈!


    其二,大坝竣工,不能改变工程非法的性质:


    “大坝竣工”绝不能改变工程非法的性质,这恰恰是洞头县府对抗中央,拒不审批,强行施工,践踏《海管法》第31条规定的铁证。


    《海管法》第31条明文规定:对海域使用权有争议的双方应保持原状,但是洞头县府以权压法,动用警力压制维权抗争村民,强行施工。2005年12月14日一审枉法判决的当日,洞头县府即用武力驱散守卫在工地上的维权村民,强行合拢大坝。但二审法院明知工程未批,施工违法,却将 “围垦工程的大坝早已竣工”的非法施工之果,认定合法,这是二审法院助长地方政府践踏《海管法》第31条的铁证。这样的“非法之果”,怎么能作为不作撤销判决的“合法理由”呢?!


    其三,“终极目标”,不能代替当今现实:


    《海管法》规定:“未经批准,不得改变海洋功能区划确定的海域功能”,涉案滩涂具有丰富的自然资源,是各种海生物的繁殖基地和重要养殖场所,根据《海管法》第18条,不准围垦。二审判决书已确认:“本案诉争海域即北岙后二期围垦工程所涉海域功能并未明确予以调整”,并确认省围垦局的(2001)36号批复等有关审批文件“亦不能证明诉争海域的海洋功能区划已作调整”,明确结论“填海造地”仅仅为“终极设想”而已。既然二审法院已承认涉案的《海洋区划》未调整,洞头县府就无权改变《海洋区划》的“水产养殖”之功能,且省围垦局的批准内容亦为准予“水产养殖”,洞头县府却篡改为“围海造地”显属明目张胆地违法行政,依法应予撤销。但判决书又出尔反尔以“终期目标,客观上也已逐步成为现实”作为不作“撤销判决”的“理由”。对此,我们只要用归谬法一推,易见其谬:譬如:每个人的“终极”都要死,是否能将大活人作死人判决呢?!


    本案的现实是:至今该海域的海洋功能区划还未经批准调整,而洞头县府擅自决定强行改变功能区划,显属违反《海管法》之规定,这种违法的行为怎么能作为不撤销判决的“合法理由”呢?!


    其四,任何文件,均无溯及力,且也规定同样的审批权限:


    原二审法院称:“加之在本案诉讼过程中,浙江省人民政府已下发浙政发(2006)61号《关于做好浅海滩涂使用权证处理工作的通知》,明确县级人民政府在一定情况下可以收回原发放的浅海滩涂使用证”,此“理由”之缪在于:


    (1)任何法律和文件,均无溯及力,二审法院明知省府文件“在本案诉讼过程中”下发,对其前的本案行政行为没有溯及力,又怎么能作为本案判决的依据呢?!


    (2)该文件也同样规定:“填海50公顷以上、围海100公顷以上”必须经国务院批准,未经批准的工程永远不可能合法化。


    (3)二审法院称文件“明确县级人民政府在一定情况下可以收回原发放的浅海滩涂使用证”,但该文件与《海管法》规定的“一定情况”的内容是一致的,即为国防需要、公益需要等情况下,才可以收回,而像本案这样既非国防所需,亦非公益所需的“搞商品房开发”的情形,是绝对不能收回已发放的权证的。


    二审法院怎么能如此含糊其辞、张冠李戴地将与本案毫无关系,根本不符本案情况的文件作为判决的依据呢?!


    其五,已作补救,不能代替“合法审批”,且是骗上压下之举:


    二审法院称“有关行政机关已采取相应补救措施”。此“理由”之缪为:


    (1)任何“补救“措施,均不能代替“合法审批”,这是起码的法律知识。


    (2)所谓“补救”,亦只仅仅是洞头县府骗上压下之举:


    第一、所谓“补偿款”杯水车薪,既不及时,又远未“足额”,只是应付百姓。


    第二、至今县府根本没有依法解决村民们长远生计和生活保障的任何措施。


    第三、所谓“补救”是典型的骗上压下行为,这有实例为证:在二审期间,洞头县府怕省高院依法判决撤销其本案的违法行政行为,抛出《和九条》,即所谓“和解的九条承诺”,其中有一条根本的承诺即在这284公顷的海域中,留出1000亩海域给我们村集体作水产养殖,可是当28户原告被其骗取撤诉之后,至今拒不兑现这个承诺和除作了一点补偿外的其他承诺。


    法院应当依法判案,怎么能以这些案外的以“补偿措施”来掩盖“未批而非法施工”的行为作为判决的依据呢?!


    如此判决,焉能不缪?!


    二、驳回117户村民的原告资格,侵犯村民的合法权益。


    二审判决认为“屠爱菊等117人仅作为小三盘村的村民或‘自由采民’,与涉案滩涂的使用权,无直接的利益关系,故该117人与被诉《通知》不存在法律上的利害关系,不是本案的适格原告,其起诉依法应予驳回。”这显属违法。


    这463亩滩涂的使用权属全体村民集体所有,也就是我们村民人人都具有对滩涂的使用权。洞头县府的“废证”行为,是对村民集体权益的直接侵害,也是对我村每一个村民权益的直接侵害(这不限于对承包的养殖户的直接侵害),怎么能说“无直接的利益关系”呢?因此,原二审法院只确认承包的养民为适格原告,而将参诉的采民(自由采集海产品的村民)和其他村民踢出“原告”行列,显然是违法剥夺这117户村民们的诉权。


        为此,依法请求:


    依法再审改判:撤销原审判决,撤销洞头县府人民政府洞政发(2002)46号《关于在全县范围内废止浅海滩涂使用权证的通知》。


    此致


    最高人民法院


     


                                     再审申请代表人:陈庆育


                                            2008年7月8日


     


     


    小三盘岙口滩涂是集体不动产


    法 律 依 据


    《物权法》第五十八条{集体所有权}集体所有的不动产和动产包括:


    (一)法律规定属于集体所有的土地和森林、山岭、草原、荒地、滩涂。(注:这是根据《宪法》第六条、第九条、第十条精神)


    《宪法》第六条:中华人民共和国的社会主义经济制度的基础是生产资料的社会主义公有制,即全民所有制和劳动群众集体所有制。


    《宪法》第九条:矿山、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂等自然资源,都属于国家所有,即全民所有,由法律规定属于集体所有的森林和山岭、草原、荒地、滩涂除外。


    《宪法》第十条:城市土地属国家所有


    农村和城市郊区的土地,除由法律规定属于国家所有的以外,属于集体所有;宅基地、自留地、自留山也属于集体所有。


    《十七届三中全会决定》①“赋于农民更加充分而有保障的土地经营权,现在土地承包关系要保持稳定并长久不变。”②“允许农民以转包、出租、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权。”③不改变土地集体所有权性质。


    《浙江省洞头县浅海滩涂使用权证》1984年6月20日颁发给小三盘村集体463亩。权证规定“使用权长期不变,受国家法律保护。”


    《温州市民政局基层民主制度范本汇编》


                                       2008年10月出版


    第二十四条:本村区域内所有土地(山林、滩涂、矿产)除依法被征用外,均属村民集体所有,由村委会或经济合作社统一管理,土地承包者和依法使用者只有使用权,没有所有权。


    《浙江省法院行政判决书》(2006)浙行终字第19号


    确认洞头县人民政府洞政发[2002]46号《关于在全县范围内废止浅海滩涂使用权证的通知》违法。


    判决书确认①“洞头县人民政府作出被诉《通知》缺乏充分的事实依据。”,“二期围垦所涉海域的功能并未明确予以调整”,“涉及公共利益”的辩解显然不能成立。②“未引用任何法律依据,显属不当。”与中央[1983]1号文件和省政府[1983]34号通知关于“浅海、滩涂使用权长期不变,受法律保护”的精神相背离,也不符合《海域管理法》的规定。③“程序也有违法之处。”,“不符合正当程序要求。”


    我们从《物权法》、《宪法》和中央三中全会决定,以及温州市民政局2008年10月出版汇编和二审判决“洞头县政府废证违法”。已充分肯定小三岙口浅海滩涂463亩就属小三盘劳动群众集体所有权,是全体村民的生产资料生活依靠,受法律保护,任何单位和个人不得侵犯。


     


     小三盘维权村民


    2008年12月24日


     


     


     


     


     


     


     


     

  • [组图]录像:杭州拱墅区强拆引发激烈冲突打伤抓



     


    民生观察获悉,2008年12月26日,浙江省杭州市拱墅区原红雷丝织厂发生暴力强拆事件,十余名房主在抵抗强拆的过程中被打被抓,现在还有一人住在医院里,另有三人被拘留,一个被刑事拘留。


     


    据红雷丝织厂工人余先生等人向我们介绍,红雷丝织厂现已倒闭,厂里还有二栋平房、一栋楼房共四、五十户住户。这些住房都是工厂未倒闭前的福利分房,工人们在此居住已很多年了。今年,杭州市拱墅区政府以要进行旧城改造为由对红雷丝织厂的上述工人住宅房进行拆迁。


     


    由于当局认为住户们对上述房子无产权,属“租房”,拆之前未有人与住户们协商补偿安置事宜。而住户们则认为,福利分房是国家以前一项基本住房政策,不能把福利分房看成为“租房”,何况大家在此居住已很多年了,他们有权因房子被拆获得补偿安置的权利。


     


    12月26日上午十点左右,拱墅区政府旧城改造指挥部组织一百多名警察、二百多名黑社会人员突然开着推土机来强行拆除红雷丝织厂的住宅房,遭到四、五十人的抵抗。当时黑社会人员见着阻挡的人就用铁揪、钢棍、林棍打,还向居民扔砖头,有居民被抬起来摔出去,居民们则用煤气罐、砖头等进行自卫抵抗。从录像看,当时冲突激烈。当时五、六名打手打一个人,居民们有的头被打出苞,有的手、肩、腰等受伤,当天受伤的人员共有十多人,当晚就有数人住院。到今天,还有一位男居民因被打成骨折住在杭州第二医院治疗。


     


    不仅如此,当天共有九位居民被抓到当地的拱宸桥派出所,后有五人获释,三人被以妨害公务为名拘留七天,一人被指用啤酒瓶“袭警”刑事拘留,现被关押于看守所内。工厂居民们说,受伤的强拆人员中,有一名是他们自己打的,那些来强拆的黑社会人员当时都戴着安全帽,其中有一个人因没戴安全帽而被当成居民招致殴打。


     


                                                                   民生观察工作室


                                                                   2008、12、28


     


    冲突现场


     


    冲突现场


     


    冲突现场


     


    冲突现场


     


    冲突现场


     


     冲突现场


     

  • 武汉访民继续集体要求释放被非法关押者

    今天上午,武汉市拆迁、经租房、文革产、精神病院受害者等各方面的访民,以及现正被关在“黑监狱”中的陈明光、高新、肖昌海等访民的家人,共二、三十人集体到湖北省信访局政法委等窗口,要求政法委制止非法关押合法公民的现象。


     


    另据悉,此前被关在“法教班”的陈明光的妻子王桂兰于今天获释回家。


     


     


                                                               民生观察工作室


                                                               2008-12-26

  • 湖北一月内发生两起民师维权无望喝药自杀事件

     


    民生观察获悉,湖北省荆州市公安县民办教师潘明云今天因上访无望喝农药自杀,到今天晚上还昏迷在医院中,情况非常危急。而就在2008年12月18日,民生观察刚刚发布了湖北省随州市民师彭发友的妻子为夫不平喝药自杀的消息。


     


    据公安县杨汉青老师、周章军老师向我们介绍,潘明云老师前一段时间在外打工,前不久刚回到公安。今天上午,潘明云老师一个人到公安县教委上访,要求落实政策给他的冤案一个说法。由于这次上访仍然没有任何结果等原因,上午,潘明云老师被发现喝了农药,随即被送到了公安县人民医院。杨汉青老师今天中午和下午两次到医院探望,第一次去时潘明云老师神智还是清楚的,第二次去时潘明云老师已昏迷,医生说潘老师随时有生命危险。


     


    民生观察工作室刘飞跃等人2007年5月对湖北各地民师进行调查时,曾到过公安县见到了潘明云老师等人,当时我们就了解到,潘明云老师属于民师中最冤的那一批人。2003年 公安县“一刀切”辞退民师时,全公安县只安排了一百七十四个退养指标,退养的基本条件是教龄必须满30年,年龄男到55岁,女达50岁。领辞退金时,潘明云老师按三十点五年计算的辞退金,可办理退养时潘老师的教龄只计算到2001年,这样他的教龄就不足三十年,失去了退养的机会。


     


                                                              民生观察工作室


                                                              2008-12-26

  • 广东省东莞市出租车司机圣诞节罢工停运

     


    今天晚上,民生观察在广东省东莞市的志愿者发来消息说,今天一天,东莞市区很难搭到出租车,有司机向他透露东莞出租车司机罢了,司机们是用短信的方式互相通知罢工的,路上很少在营运的出租车也是被赶出来的。


     


    与此同时,网上也出现东莞市出租车司机罢工的消息,有不少网民表示今天搭不至出租车。据悉,今天东莞市罢工是蓝色的士。东莞市有两种的士,一种黄的,一种蓝的。黄色的士只能在镇区营运,不能进入市区,而蓝色的可以在东莞范围之内营运,但是由于黄的起步价只有6元,蓝的起步价要7元,加上燃油附加费,两者相差了2元,蓝的在镇区根本无法生存,全部都挤压到了东莞市区里。


      


    由于去年至今油费的涨价,每个月均比去年支出多了近2000元,然而出租车公司相关的费用却没有下调,在竞争压力与成本压力下,东莞市区的蓝的被逼无奈,.于今天开始罢运。


     


    详细情况我们正在进一步了解中。


     


                                                                民生观察工作室


                                                                2008、12、25

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