近日，民生观察陆续收到武汉访民陈明光、王桂兰和沈阳访民胡洪堂、福建访民林祥生、李允豪的消息，今天我们将五人有情况一并发出。
武汉访民陈明光、王桂兰夫妇近期连续到北京上访，11月底，王桂兰从北京抓回武汉后，先被关到武汉市额头湾的“学习班”。12月12日，陈明光在北京一个菜地里,被武汉市桥口区截访人员抓获。前几天，陈明光被抓回武汉后，被送进了额头湾的“学习班”， 王桂兰则被转移到江汉区的一个秘密关押点柏泉“学习班”。
今年八十岁，被称是“老革命”的沈阳访民胡洪堂，十一岁时就参加了八路军，先后参加了抗日战争。解放战争时期，胡洪堂先后参加了解放枣庄、坡立、孟良崮、济南、诸城、胶州、维坊、淮海战役，南下渡江和解放扬州、无锡、镇江、南京、上海、上饶集中营等战役。1953年胡洪堂因再次负伤后从“抗美援朝”战场回国治疗，伤好后转业到辽宁省沈阳市民政局。1959年2月，调转到沈阳市沈河区劳动局综合服务队工作。因工资问题，胡洪堂入狱十二年。1997年2月开始，胡洪堂进京上访，先后1000次上访沈河区人民法院，1200次上访沈阳市中级人民法院，期间多次被截访关押。
胡洪堂近日打电话告诉我们说，2008年11月，他再次被关进了沈阳市棋盘山拘留所，七天拘留期间，他被人打“毒针”，打针时浑身非常难受，头昏，血管发硬、发黑。
林祥生是福建龙岩访民，他近日打电话告诉我们说，他前不久在北京上访期间，被关进了当地驻京办，12月1日，他还遭到驻京办人员殴打。
李允豪是福建省邵武供电局的退休职工，他为其儿子工作问题而四处申诉。李允豪说“八年多来,我为儿子的合法权益上访过省人大、省政府、省总工会、省民政厅和国家信访局、全国人大、全国总工会、国家民政部、国家电网公司等单位”。
民生观察工作室
2008-12-19
附李允豪的申诉信：
当兵报国却丢饭碗，申诉无门求帮助
尊敬的领导和网民：
你们好!
我是福建省邵武供电局的退休职工，儿子李昕1997年6月毕业于上海电力中专，8月由邵武供电局派出参加邵武市民兵训练，9月招进邵武供电局,并于12月由邵武供电局选送入伍。退役后，邵武市安置办根据国家安置政策规定为他开出回局复工的介绍信，当前去报到时遭到供电局的拒绝。
邵武供电局说：福建省电力公司规定(即闽电人[2000]0279号文)一般接收入伍前系我局系统职工和职工子女，对于局系统单职工，已有子女在局系统就业的，其复退的子女不再接收到局系统。对这种说法，我们认为有所不妥，理由有三：
1、李昕是由邵武供电局选送入伍的青工。按照《中华人民共和兵役法》第五十六条规定：义务兵退出现役后，按照从哪里来、回哪里去的原则，由原征集的县、自治县、市、市辖区的人民政府接收安置：……入伍前是机关、团体、企业事业单位职工的，允许复工、复职。因此，大家都认为李昕应该回邵武供电局复工;
2、李昕入伍前已在邵武供电局工作过。依据国家《关于确立劳动关系有关事项的通知》(劳社部发[2005]12号)规定：用人单位招用劳动者未订立书面劳动合同，但同时具备下列情形的，劳动关系成立。……用人单位未与劳动者签定劳动合同，认定双方存在劳动关系时可参照下列凭证：㈠工资支付凭证或记录(职工工资发放花名册);㈡用工单位向劳动者发放的“工作证”、“服务证”等能够证明身份的证件。李昕有邵武供电局当时发给的工作证、工资卡及入伍时领导在政审表上的签、盖章为证;
3、职工应征入伍后与企业的劳动关系仍然存在。劳动部办公厅1997年5月在回答广东省省劳动厅《关于如何认定合同制职工应征入伍后与企业劳动关系的请示》指出：职工应征入伍后，根据国家现行法律法规的规定，企业应当与其继续保持劳动关系，但双方可以变更原劳动合同中具体的权利与义务条款。在全面实行劳动合同制度后，对应征入伍的职工，仍应执行上述规定。同时按照《军人抚恤优待条例》的规定，执行义务兵优待办法。
李昕虽被供电局选送入伍，但他至今没有与邵武供电局解除劳动关系。因此，按照《兵役法》及国务院的有关规定，他应该回邵武供电局复工。
国务院在国发[2005]23号文中明确指出：“坚决执行现行的有关法律和政策规定，坚决落实已安置城镇退役士兵的工作岗位，坚决维护已安置城镇退役士兵合法权益。……凡与《中华人民共和国兵役法》及国务院、中央军委有关政策规定相抵触的部门或行业文件,一律不得执行”。
在全国上下都认真贯彻落实(国发[2005]23号)时，福建省电力公司却出台了人资[2005]43号文,再次强调要各单位按照闽电人资[2000]0279号有关规定执行，他们根本不把国务院的国发[2005]23号文放在眼里。
八年多来,我为儿子的合法权益上访过省人大、省政府、省总工会、省民政厅和国家信访局、全国人大、全国总工会、国家民政部、国家电网公司等单位，得到了他们的支持，并一次次督促福建省尽快解决，可福建省电力公司却根本不理睬!
在无可奈何的情况下，我向有关法律专家求助，他们根据我提供的材料和陈述，建议我依法来保障其合法权益。但令人失望的是，邵武法院和南平市中院竟以[2007]邵民初字第637号和[2007]南民终字第620号、[2008]南民申字第30号裁决书，裁定不属于法律范围(两次都未开庭就给予裁决)。他们对最高人民法院王胜俊院长强调“法院审判要更加注重保障民生，通过司法手段切实维护人民群众正当权益和司法公正的要求”置若罔闻。
现在，由于邵武供电局拒绝接收、他没有收入来维持生活，福建省电力公司让李昕以职工子女的身份进省能源服务公司工作。签定合同时，李昕提出要以退伍军人身份予以签定，但能源服务公司不同意，所以2005年6月至2007年6月没有合同。2006年至今，由于福建省电力公司以强制、欺骗的方法，促他签定了劳务派遣合同。
据向有关部门核实：福建省能源服务公司是由福建省电力公司和福建省电力工会及福州鹤翔贸易公司出资合办的，而福州鹤翔贸易公司是福建省电力公司退休干部集资成立的，福建省电力公司人资部的林金义主任就兼省能源服务公司的经理，与人资部合署办公，实行一套人马，两块牌子。
众所周知，《劳动合同法》第六十七条已规定：用人单位不得设立劳务派遣单位向本单位或者所属单位派遣劳动者。《劳动合同法实施条例》第二十八条也规定：用人单位或者其所属单位出资或者合伙设立的劳务派遣单位，向本单位或者所属单位派遣劳动者的，属于劳动合同法第六十七条规定的不得设立的劳务派遣单位。
关于李昕与省能源服务公司签的合同问题。有关专家指出，李昕为养家糊口与能源服务公司签署合同是正常的，但这是劳务合同，不是劳动合同。这是因为李昕与邵武供电局虽没有签订书面劳动合同，但他至今也没有与邵武供电局解除劳动关系，双方已构成事实劳动关系。
劳动部在《贯彻劳动法若干问题意见》第82条中规定，用人单位与劳动者发生劳动争议不论是否订立劳动合同，只要存在事实劳动关系并符合劳动法的适用范围和企业劳动争议处理条例的受案范围，劳动争议仲裁委均应受理。
《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》(法释[2001]14号)第十六条规定：……根据《劳动法》第二十条之规定，用人单位应当与劳动者签订无固定期限劳动合同而未签订的，人民法院可以视为双方之间存在无固定期限劳动合同关系，并以原劳动合同确定双方的权利义务关系。
有关专家指出：根据劳动关系在同一时间内应具有唯一性的原则，李昕与邵武供电局仍持有劳动关系。他们说，按照《劳动合同法》等规定，福建省能源服务公司是个非法的派遣公司，与非法公司签订的合同，当然就是无效合同!为此，特请领导给予查处，并督促省高级法院尽早给以立案，依法公正裁定，还退役士兵的合法权益。
我相信以胡锦涛总书记的党中央制定的方针政策应该是算数的，期盼党中央对退役士兵的安置政策在福建能够贯彻落实!特此报告，请帮助!联系电话：0599-6206592 13950610635
福建省邵武市退役士兵家长：李允豪
2008年11月26日
