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  • 【专栏】傅国涌:刘飞跃的榜样



    作者:傅国涌



    【大纪元2月14日讯】

    春节期间,湖北随州东关学校青年教师刘飞跃等543位普通公民联名向卫生部、国家食品药品监督管理局、国家发展和改革委员会等部门发出一封公开信,就医药行业长期存在的药价虚高等严重问题提出严正批评,并提出抑制药价、加大政府对公共卫生事业的投入、加大对医药行业违法犯罪行为的打击力度、尽快启动医院产权改革、建立和健全农村医疗合作制度等八条要求。刘飞跃和这封公开信上签名的543人素不相识,是他在随州市的街头和其他公共场所征集到的,他们中有工人、农民、学生,也有公务员和知识分子,对痼疾重重的现行医疗体制的切身体会,使他们郑重地在公开信上签下自己的姓名,这大概是国人第一次就生命权、健康权受到潜在威胁时发出的群体呐喊。为此刘飞跃化了几个月的业余时间。

    2月5日,《南方周末》“民生”版以《上书国家部委呼吁抑制药价》为题采访了刘飞跃,并摘要刊载了公开信的主要内容。几天后,杭州《青年时报》刊出时评《建议及时回应“公民公开信”》(艾君),对刘飞跃等公民的壮举予以高度评论,并呼吁政府“正面、及时、负责任地公开回复这些来信,更体现对公民权益的尊重,更符合现代国家执政的理念。”同时指出《南方周末》新闻标题中所用的“上书”一词不妥,在现代社会,公民和国家机关的地位是平等的,不存在上下级关系,公民向国家机关提意见和建议是自己的正当权利,不是“下”对“上”的“上书”。

    其实,刘飞跃公开站出来批评不合理的社会现象已不是第一次。去年他就曾强行摊派征订党报《随州日报》一事向全国人大发出公开信。他表示:“工资是我的劳动所得,工资中虽有书报费一项,但也应由我本人自由支配,作为一个非中共党员,我没有订阅其党报的义务,任何人也没有权利要求我这样做。”为了维护自身的合法权益,他对《随州日报》“采取不服从、不合作的态度:1、不主动领取这份报纸,2、不观看这份报纸。”

    这封公开信虽未能在国内媒体刊出,但因为上海剧作家沙叶新在那篇网上广为流传的《宣传文化》中列举了这一例子而广为人知。正如他说的,“强迫征订党报现象在中国不是仅随州一个地区,而是全国性的。”但习惯成了麻木的人们又有几人能拍案而起,对司空见惯的痼疾发出怒吼呢?在这一意义上,正是我们的恭顺、无奈、日复一日的等待、纵容成全了这架庞大的极权机器的正常运作。作为一个中学教师,刘飞跃不可能不知道他这样做所要承担的风险。但他说:“国家兴亡,匹夫有责。对于我们看到的问题,对于我们遭受的痛苦,我们不能不行使我们表达自己的观点和意见的权利。”

    刘飞跃的作为使我想起了湖南邵阳因维权而遭暗杀的中学教师李尚平,想起了许多勇敢地站出来捍卫自身权利的普通公民,如杭州拆迁户的杰出代表刘进成、席传喜等,正是这些生活在社会底层,普普通通的人们构成了今天中国社会变革的主要动力。他们的出现足以让许多学富五车、才高八斗、名声显赫的学者名流汗颜。当高智商的幕僚策士、御用文人为维持现状绞尽脑汁、夜不成寐时,他们已往前走了。当今中国最大的问题是上层的国家结构与社会的脱节、分离,随著时间的推移,这种裂痕日益加大,社会的解放自我将不以任何人的意志为转移。刘飞跃是一位普通的青年教师,更是一位公民,他的作为,实际上为全社会作出了榜样。当越来越多的人像他那样挺身而出,行使“无权者的权力”,拒绝做一头沉默的羔羊时,春天就离我们不远了。

  • 中国民众公开信要求限制药价


     






     

    2005年8月24日 星期三          

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    中国民众公开信要求限制药价(04年1月27日)


    Jan 27, 2004



    中国的一些民众最近致函政府,抱怨中国医院和医药行业相互勾结,疯抬药价。湖北省随州市教员刘飞跃最近起草的一封公开信说, 现在医生普遍多开药,瞎开药,开贵药。 许多老百姓买不起药,有病不敢吃药。


    刘飞跃的信得到五百多人签字支持。他们呼吁政府采取措施控制药价,比如控制国家对药品的最高限价政策,降低现有药品价格等等。


    总部设在纽约的人权组织[中国人权]表示,中国政策上的混乱,漏洞和推卸不管,助长了医院、医药部门的贪婪,加重了老百姓缺医少药的问题。


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  • 中国民众公开信要求限制药价


     






     

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    中国民众公开信要求限制药价(04年1月27日)


    Jan 27, 2004



    中国的一些民众最近致函政府,抱怨中国医院和医药行业相互勾结,疯抬药价。湖北省随州市教员刘飞跃最近起草的一封公开信说, 现在医生普遍多开药,瞎开药,开贵药。 许多老百姓买不起药,有病不敢吃药。


    刘飞跃的信得到五百多人签字支持。他们呼吁政府采取措施控制药价,比如控制国家对药品的最高限价政策,降低现有药品价格等等。


    总部设在纽约的人权组织[中国人权]表示,中国政策上的混乱,漏洞和推卸不管,助长了医院、医药部门的贪婪,加重了老百姓缺医少药的问题。


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  • 刘飞跃:叫板医药的霸王价!



    ( 02-06 15:25:53 新华网山东频道)

     


        ●由于妻子患病多年,他耳闻目睹了医药行业的种种黑幕。
      ●他以一己之力做出了一项惊人之举———联络其他542位普通公民,以联署公开信的形式,请求有关党政部门根治这些“顽疾”。 
       ●他叫刘飞跃,湖北省随州市一名普通的青年教师。

      新华网山东频道2月6日电 今年1月14日,当全国人民正忙着迎接春节的时候,湖北省随州市的青年教师刘飞跃却在忙着另外一件事:他将一封征集到543人共同签名的公开信,以挂号信和电子邮件的形式,同时发往了国家发展和改革委员会、卫生部、国家食品药品监督管理局和中央纪律检查委员会,反映医药行业长期存在的“药价虚高”等问题,并请求上述机构采取措施根治这些“顽疾”。

      对于医药行业的种种“沉疴”,国人并不陌生,但普通公民以一己之力征集数百人联署公开信,并上书国家部委,声讨药价虚高等现象,却是破天荒头一回。

      目睹医药黑幕愤而站出叫板

      记者:你为什么会想到“征集签名”?这次征集签名的行动是怎样进行的?

      刘飞跃:看病贵,是一个社会热点问题。反映老百姓对医药行业的不满,对生的渴望,以我一个人的名义是缺乏可信度的。我希望众多群众的签名对政府、对社会产生影响。

      我主要在随州市的一些公共场所随机找到一些人,把我起草的公开信交给他们看,解释我为什么要搞这个签名信,请他们本着自愿的原则一个一个签名。签名的有工人、农民、学生、公务员和知识分子等,他们和我都素不相识。

      记者:你在公开信中列举的一些医药界丑恶现象,是亲身感受到的,还是通过别人了解到的?

      刘飞跃:既有我自己的亲身感受,也有别人介绍的。我的妻子是肺结核患者,从1995年到1998年,我先后带她到随州市和武汉市的多家医院治疗,吃了无数的药,花了无数的钱。几年中,我们两人的工资全部用于买药,没买过一件新衣服,没添置过任何家具、电器,而且负债累累。

      我在陪妻子看病过程中,就请医生吃过饭、钓过鱼,送过红包。我也亲眼看到一个衣衫破旧的农妇哆里哆嗦递给一个内科主任30元钱,央求他为自己的儿子多费心,这位主任居然毫不犹豫地收下了这30元钱。我当时的感觉是他真是“大小通吃”。

      在这次征集签名过程中有人告诉我,他的一个邻居原来家境并不好,后来其姑夫当上了一家医院的院长,这位邻居也做起了药品生意,时间不久就盖了房买了车。

      尽我匹夫之责甘为百姓呼号

      记者:你在公开信中很具体地列举了一些药品的出厂价与零售价之间的巨大差距。

      这些数据是你亲自调查得来的吗?

      刘飞跃:不是,是权威媒体公开披露的。例如,“贵州圣济堂制药厂生产的盐酸二甲双胍片成本不足5元,政府的最高限价是46.80元”,这组数据来源于《人民日报》2002年9月27日《质疑药品“最高限价”》一文。

      药价虚高不是什么秘密。面对政府的最高限价,各地新出现的“平价药店”里某些药价降幅即使达到45%,经销商仍有6%—10%的利润。

      我们认为,药品的虚高定价,给药品回扣留下了巨大的空间,导致了医药行业性腐败,从源头上造成了老百姓看病贵,看不起病。这也在客观上保护、纵容了现有的不合理医疗体制,没有对医疗改革形成足够的压力,制约了医疗改革的进行。

      记者:你认为这封公开信对于革除存在已久的医药体制弊端、消除药价虚高的现象能起多大作用?

      刘飞跃:国家兴亡,匹夫有责。对于我们看到的问题,对于我们遭受的痛苦,我们不能不行使我们表达自己的观点和意见的权利。我希望能以这种方式与政府有关部门进行良性互动。  对于社会上存在的问题,如果所有人都不去想办法改变它,那么问题永远是问题。关注的人多了,为之努力的人多了,就一定会有好的效果。对此我充满信心。

        相关链接:刘飞跃等人的公开信(摘要)

      我是湖北省随州市曾都区东关学校一名普通教师。我作为患者家属长期与医院、医药行业打交道,对药价飞涨极度不合理深有感触。2003年下半年我利用工作之余走上街头,历时几个月征集了500多位群众签名,以便向国家主管机构反映药价问题和提出相关请求。  现在医院的医生普遍多开药、瞎开药、开贵药、开单提成、收取病人红包。结果救死扶伤的医生却生财有道,部分医药代表年收入超过几十万元。

      而中国的一般病患却与此形成鲜明强烈对比:他们因病致贫,因病返贫,为活命许多人家徒四壁、负债累累。现在社会上流传的民谣是:“小病拖,大病挨,重病才往医院抬”;“好命,歹命,没钱看病不要命”;“救护车一响,一头猪白养”;等等。  看一看医药销售的实际情况,就完全可以理解民众何以对此怨恨交加:贵州圣济堂制药厂生产的盐酸二甲双胍片成本不足5元,政府的最高限价是46.80元。山西恒大制药有限公司生产的络血宝注射液,企业给经销商的实际供货价是2.10元,可物价部门给其定的零售价是14.50元。药品销售的环节多得难以理喻,而多一个环节无疑就多一层克扣盘剥。

      国家兴亡,匹夫有责,我看到医药问题的严重和危害,不敢不说,不能不说……



      

  • 刘飞跃:叫板医药的霸王价!



    ( 02-06 15:25:53 新华网山东频道)

     


        ●由于妻子患病多年,他耳闻目睹了医药行业的种种黑幕。
      ●他以一己之力做出了一项惊人之举———联络其他542位普通公民,以联署公开信的形式,请求有关党政部门根治这些“顽疾”。 
       ●他叫刘飞跃,湖北省随州市一名普通的青年教师。

      新华网山东频道2月6日电 今年1月14日,当全国人民正忙着迎接春节的时候,湖北省随州市的青年教师刘飞跃却在忙着另外一件事:他将一封征集到543人共同签名的公开信,以挂号信和电子邮件的形式,同时发往了国家发展和改革委员会、卫生部、国家食品药品监督管理局和中央纪律检查委员会,反映医药行业长期存在的“药价虚高”等问题,并请求上述机构采取措施根治这些“顽疾”。

      对于医药行业的种种“沉疴”,国人并不陌生,但普通公民以一己之力征集数百人联署公开信,并上书国家部委,声讨药价虚高等现象,却是破天荒头一回。

      目睹医药黑幕愤而站出叫板

      记者:你为什么会想到“征集签名”?这次征集签名的行动是怎样进行的?

      刘飞跃:看病贵,是一个社会热点问题。反映老百姓对医药行业的不满,对生的渴望,以我一个人的名义是缺乏可信度的。我希望众多群众的签名对政府、对社会产生影响。

      我主要在随州市的一些公共场所随机找到一些人,把我起草的公开信交给他们看,解释我为什么要搞这个签名信,请他们本着自愿的原则一个一个签名。签名的有工人、农民、学生、公务员和知识分子等,他们和我都素不相识。

      记者:你在公开信中列举的一些医药界丑恶现象,是亲身感受到的,还是通过别人了解到的?

      刘飞跃:既有我自己的亲身感受,也有别人介绍的。我的妻子是肺结核患者,从1995年到1998年,我先后带她到随州市和武汉市的多家医院治疗,吃了无数的药,花了无数的钱。几年中,我们两人的工资全部用于买药,没买过一件新衣服,没添置过任何家具、电器,而且负债累累。

      我在陪妻子看病过程中,就请医生吃过饭、钓过鱼,送过红包。我也亲眼看到一个衣衫破旧的农妇哆里哆嗦递给一个内科主任30元钱,央求他为自己的儿子多费心,这位主任居然毫不犹豫地收下了这30元钱。我当时的感觉是他真是“大小通吃”。

      在这次征集签名过程中有人告诉我,他的一个邻居原来家境并不好,后来其姑夫当上了一家医院的院长,这位邻居也做起了药品生意,时间不久就盖了房买了车。

      尽我匹夫之责甘为百姓呼号

      记者:你在公开信中很具体地列举了一些药品的出厂价与零售价之间的巨大差距。

      这些数据是你亲自调查得来的吗?

      刘飞跃:不是,是权威媒体公开披露的。例如,“贵州圣济堂制药厂生产的盐酸二甲双胍片成本不足5元,政府的最高限价是46.80元”,这组数据来源于《人民日报》2002年9月27日《质疑药品“最高限价”》一文。

      药价虚高不是什么秘密。面对政府的最高限价,各地新出现的“平价药店”里某些药价降幅即使达到45%,经销商仍有6%—10%的利润。

      我们认为,药品的虚高定价,给药品回扣留下了巨大的空间,导致了医药行业性腐败,从源头上造成了老百姓看病贵,看不起病。这也在客观上保护、纵容了现有的不合理医疗体制,没有对医疗改革形成足够的压力,制约了医疗改革的进行。

      记者:你认为这封公开信对于革除存在已久的医药体制弊端、消除药价虚高的现象能起多大作用?

      刘飞跃:国家兴亡,匹夫有责。对于我们看到的问题,对于我们遭受的痛苦,我们不能不行使我们表达自己的观点和意见的权利。我希望能以这种方式与政府有关部门进行良性互动。  对于社会上存在的问题,如果所有人都不去想办法改变它,那么问题永远是问题。关注的人多了,为之努力的人多了,就一定会有好的效果。对此我充满信心。

        相关链接:刘飞跃等人的公开信(摘要)

      我是湖北省随州市曾都区东关学校一名普通教师。我作为患者家属长期与医院、医药行业打交道,对药价飞涨极度不合理深有感触。2003年下半年我利用工作之余走上街头,历时几个月征集了500多位群众签名,以便向国家主管机构反映药价问题和提出相关请求。  现在医院的医生普遍多开药、瞎开药、开贵药、开单提成、收取病人红包。结果救死扶伤的医生却生财有道,部分医药代表年收入超过几十万元。

      而中国的一般病患却与此形成鲜明强烈对比:他们因病致贫,因病返贫,为活命许多人家徒四壁、负债累累。现在社会上流传的民谣是:“小病拖,大病挨,重病才往医院抬”;“好命,歹命,没钱看病不要命”;“救护车一响,一头猪白养”;等等。  看一看医药销售的实际情况,就完全可以理解民众何以对此怨恨交加:贵州圣济堂制药厂生产的盐酸二甲双胍片成本不足5元,政府的最高限价是46.80元。山西恒大制药有限公司生产的络血宝注射液,企业给经销商的实际供货价是2.10元,可物价部门给其定的零售价是14.50元。药品销售的环节多得难以理喻,而多一个环节无疑就多一层克扣盘剥。

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  • 权力部门应积极回应公民上书


    中青在线小调查


      据报道,明年将有495万高校毕业生面临就业,面对严峻的就业形势,如果你是应届毕业生将采取那种选择?

    最好毕业前能把工作定下来
    慢慢找,不着急
    要找就找个满意的
    先考研或出国,两三年后再说
    自主创业
    在家待一段再说

    11月调查:您觉得实名制好吗?


       

    权力部门应积极回应公民上书
    2004年02月16日 01:42

    殷国安


      春节期间,公民刘飞跃以一己之力征集543位普通公民以联署公开信的形式,上书国家部委,反映医药行业长期存在的问题,声讨药价虚高等现象,并请求主管机构采取措施根治这些“顽疾”。(2月6日《南京日报》)

      从去年以来,“公民上书”现象屡见不鲜。先是孙志刚案引起三公民上书全国人大,建议全国人大常委会审查《城市流浪乞讨人员收容遣送办法》。接着由周一超杀人案引起1611位公民上书全国人大常委会及全国人大常委会副委员长何鲁丽、卫生部常务副部长高强、全国人大常委会秘书组副组长蔡定剑及国务院法制办,要求对全国31个省(区市)公务员录用限制乙肝(病毒)携带者规定进行违宪审查和加强乙肝(病毒)携带者立法保护。这次543位公民呼吁抑制药价,是又一次公民上书。

      虽然有人认为“上书”的说法不准确,但“上书”和我们常说的信访也有着明显的不同。信访者所提出的问题,基本是具体的案件,所要解决的也大多是本人的具体事项。而公民上书所反映的是关于社会管理上存在的问题,所要解决的事项虽然也可能包括上书者自己在内,但更着眼于全社会的利益。上文中三公民上书全国人大,就是关于法制问题的,而后两例都是社会管理上的宏观问题,并且这些问题都具有普遍性。因此,这些问题不应被视作一般的信访,也不能由信访部门负责解决和答复。

      公民就事关全社会的问题向上级部门,包括人大和政府主管部门上书,这首先是公民的权利。因为中华人民共和国的一切权力属于人民。“人民依照法律规定,通过各种途径和形式,管理国家大事,管理经济和文化,管理社会事务”。《立法法》第90条第2款规定,公民认为行政法规同宪法或法律相抵触的,可以向全国人大常委会书面提出进行审查的建议。

      人民通过上书反映自己对国家管理的要求。同时,上书,也是人民尽管理国家的责任。公民对于同自己有关或者一时尚不相关的社会问题,反映情况,提出意见,本身正体现了他们作为国家主人的觉悟,对国家和社会的负责精神。正如刘飞跃说:“国家兴亡,匹夫有责。对于我们看到的问题,对于我们遭受的痛苦,我们不能不行使我们表达自己的观点和意见的权利。”第三,公民上书也是对国家权力机关的信任,相信他们作为人民公仆,会重视人民的呼声,解决事关人民利益的问题。所以,公民上书显示了我国政治文明建设的不断进步。

      无论是国家权力机关还是国家行政机关,都应该积极欢迎公民上书,因为这使得我们和老百姓又多了一条沟通的渠道,是我们求之不得的好机会。而所谓积极欢迎,关键是对公民上书积极回应。对于公民上书人大审查法规的问题,虽然《立法法》没有规定对公民建议的反馈程序和渠道,但是去年已经有了很好的实践。后来由于国务院宣布废止“收容遣送办法”,使违宪审查自然终止。国家行政机关也要积极回应公民上书,应当建立受理、办理、反馈的一整套办法,使得上书的公民及时得到回复。由于上书的内容大多涉及到全社会的问题,其答复的内容还应该向社会公开。反之,如果公民上书之后,如泥牛入海无消息,则公民将不再上书,此路从此不通。但是,作为人民的公仆,他们有对人民不理不睬的权力吗?

     

     

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      据报道,明年将有495万高校毕业生面临就业,面对严峻的就业形势,如果你是应届毕业生将采取那种选择?

    最好毕业前能把工作定下来
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    权力部门应积极回应公民上书
    2004年02月16日 01:42

    殷国安


      春节期间,公民刘飞跃以一己之力征集543位普通公民以联署公开信的形式,上书国家部委,反映医药行业长期存在的问题,声讨药价虚高等现象,并请求主管机构采取措施根治这些“顽疾”。(2月6日《南京日报》)

      从去年以来,“公民上书”现象屡见不鲜。先是孙志刚案引起三公民上书全国人大,建议全国人大常委会审查《城市流浪乞讨人员收容遣送办法》。接着由周一超杀人案引起1611位公民上书全国人大常委会及全国人大常委会副委员长何鲁丽、卫生部常务副部长高强、全国人大常委会秘书组副组长蔡定剑及国务院法制办,要求对全国31个省(区市)公务员录用限制乙肝(病毒)携带者规定进行违宪审查和加强乙肝(病毒)携带者立法保护。这次543位公民呼吁抑制药价,是又一次公民上书。

      虽然有人认为“上书”的说法不准确,但“上书”和我们常说的信访也有着明显的不同。信访者所提出的问题,基本是具体的案件,所要解决的也大多是本人的具体事项。而公民上书所反映的是关于社会管理上存在的问题,所要解决的事项虽然也可能包括上书者自己在内,但更着眼于全社会的利益。上文中三公民上书全国人大,就是关于法制问题的,而后两例都是社会管理上的宏观问题,并且这些问题都具有普遍性。因此,这些问题不应被视作一般的信访,也不能由信访部门负责解决和答复。

      公民就事关全社会的问题向上级部门,包括人大和政府主管部门上书,这首先是公民的权利。因为中华人民共和国的一切权力属于人民。“人民依照法律规定,通过各种途径和形式,管理国家大事,管理经济和文化,管理社会事务”。《立法法》第90条第2款规定,公民认为行政法规同宪法或法律相抵触的,可以向全国人大常委会书面提出进行审查的建议。

      人民通过上书反映自己对国家管理的要求。同时,上书,也是人民尽管理国家的责任。公民对于同自己有关或者一时尚不相关的社会问题,反映情况,提出意见,本身正体现了他们作为国家主人的觉悟,对国家和社会的负责精神。正如刘飞跃说:“国家兴亡,匹夫有责。对于我们看到的问题,对于我们遭受的痛苦,我们不能不行使我们表达自己的观点和意见的权利。”第三,公民上书也是对国家权力机关的信任,相信他们作为人民公仆,会重视人民的呼声,解决事关人民利益的问题。所以,公民上书显示了我国政治文明建设的不断进步。

      无论是国家权力机关还是国家行政机关,都应该积极欢迎公民上书,因为这使得我们和老百姓又多了一条沟通的渠道,是我们求之不得的好机会。而所谓积极欢迎,关键是对公民上书积极回应。对于公民上书人大审查法规的问题,虽然《立法法》没有规定对公民建议的反馈程序和渠道,但是去年已经有了很好的实践。后来由于国务院宣布废止“收容遣送办法”,使违宪审查自然终止。国家行政机关也要积极回应公民上书,应当建立受理、办理、反馈的一整套办法,使得上书的公民及时得到回复。由于上书的内容大多涉及到全社会的问题,其答复的内容还应该向社会公开。反之,如果公民上书之后,如泥牛入海无消息,则公民将不再上书,此路从此不通。但是,作为人民的公仆,他们有对人民不理不睬的权力吗?

     

     

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  • 期待“公开信”得到及时回应


    艾君


      据《南方周末》报道,春节前夕,湖北随州市青年教师刘飞跃将一封543
    人共同签名的公开信,以挂号信和电子邮件的形式同时发往国家发改委、卫生
    部、国家食品药品监督管理局和中纪委等部门,反映医药行业长期存在的“药
    价虚高”等问题,请求采取措施根治这些“顽疾”。

      近年来,公民个人或联名给国家机关寄去公开信的情况越来越多,而且其
    中多数涉及公共利益。仅2003年以来见诸报端的就有:2003年5月14日三位博
    士将《关于审查〈城市流浪乞讨人员收容遣送办法〉的建议书》传真至全国人
    大常委会法制工作委员会;2003年7月14日,浙江省退休教师刘进成发起、116
    人联名请求全国人大常委会对国务院和杭州市的“拆迁条例”进行违宪审查的
    建议信;2003年11月20日,浙江1611名公民联名发出《要求对公务员录用限制
    乙肝(病毒)携带者规定进行违宪审查和加强乙肝(病毒)携带者立法保护的
    建议书》……

      然而,据笔者了解,除了“城市流浪乞讨人员收容遣送办法”被废止回应
    了三位博士的公开信之外,其他公民信件大多没得到公开的回应。尽管我也相
    信有关部门接到这些信件后不会置之不理,但我认为,在做工作的同时,正面、
    及时、负责任地公开回复这些来信,更能体现对公民权益的尊重,更符合现代
    国家执政的理念。

      每年“两会”期间,一些人大代表总会把不少群众来信带到大会上,由人
    大代表们转交的信件往往能受到有关部门的重视。但是,民意的表达应该和身
    份没有必然联系,需要重视的是信件的内容,而不是谁写的信。

      公开信所表达的大多涉及公共利益,其内容具有很大的参考价值和借鉴意
    义。如果有关部门能够及时把处理进程反馈给写信人和公众,既表明了这些部
    门对民意的应有态度,树立了国家机关的权威和公信力,又维护了公民对国家
    权力机关行使监督权。(摘编自《中国经济时报》2月10日文/艾君)


                      《京华时报》〔20040211 第2版〕

  • 期待“公开信”得到及时回应


    艾君


      据《南方周末》报道,春节前夕,湖北随州市青年教师刘飞跃将一封543
    人共同签名的公开信,以挂号信和电子邮件的形式同时发往国家发改委、卫生
    部、国家食品药品监督管理局和中纪委等部门,反映医药行业长期存在的“药
    价虚高”等问题,请求采取措施根治这些“顽疾”。

      近年来,公民个人或联名给国家机关寄去公开信的情况越来越多,而且其
    中多数涉及公共利益。仅2003年以来见诸报端的就有:2003年5月14日三位博
    士将《关于审查〈城市流浪乞讨人员收容遣送办法〉的建议书》传真至全国人
    大常委会法制工作委员会;2003年7月14日,浙江省退休教师刘进成发起、116
    人联名请求全国人大常委会对国务院和杭州市的“拆迁条例”进行违宪审查的
    建议信;2003年11月20日,浙江1611名公民联名发出《要求对公务员录用限制
    乙肝(病毒)携带者规定进行违宪审查和加强乙肝(病毒)携带者立法保护的
    建议书》……

      然而,据笔者了解,除了“城市流浪乞讨人员收容遣送办法”被废止回应
    了三位博士的公开信之外,其他公民信件大多没得到公开的回应。尽管我也相
    信有关部门接到这些信件后不会置之不理,但我认为,在做工作的同时,正面、
    及时、负责任地公开回复这些来信,更能体现对公民权益的尊重,更符合现代
    国家执政的理念。

      每年“两会”期间,一些人大代表总会把不少群众来信带到大会上,由人
    大代表们转交的信件往往能受到有关部门的重视。但是,民意的表达应该和身
    份没有必然联系,需要重视的是信件的内容,而不是谁写的信。

      公开信所表达的大多涉及公共利益,其内容具有很大的参考价值和借鉴意
    义。如果有关部门能够及时把处理进程反馈给写信人和公众,既表明了这些部
    门对民意的应有态度,树立了国家机关的权威和公信力,又维护了公民对国家
    权力机关行使监督权。(摘编自《中国经济时报》2月10日文/艾君)


                      《京华时报》〔20040211 第2版〕

  • 543位普通公民上书呼吁抑制药价

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    543位普通公民上书呼吁抑制药价



    (2004-02-06 08:47:04)


    【南京日报报道】 春节期间刘飞跃等543位普通公民以联署公开信的形式,向有关党政部门反映了医药行业长期存在的问题,并请求主管机构采取措施根治这些“顽疾”。

    中央纪委研究室日前公布的一个调查结果显示,在百姓心目中的五大“腐败重地”中,医疗领域位列第三。但普通公民以一己之力征集数百人联署公开信,并上书国家部委,声讨药价虚高等现象,却是破天荒头一回。刘飞跃何以会想到采取这样的行动?1月28日,他在接受记者采访时,就相关问题作了回答。

    征集签名是为了扩大影响

    记者:你为什么会想到“征集签名”?这次征集签名的行动,是在哪些地方、以怎样的方式进行的?主要找的是什么人?


    刘飞跃:看病贵,是一个社会热点问题。反映老百姓对医药行业的不满,反映他们的呼声,反映他们对生的渴望,以我一个人的名义是缺乏可信度的。我希望众多群众的签名对政府、对社会产生影响。征集签名是最直接、最真实的。我主要在随州市的一些公共场所随机找到一些人,把我起草的公开信交给他们看,解释我为什么要搞这个签名信,请他们本着自愿的原则一个一个签名。签名的有工人、农民、学生、公务员和知识分子等,他们和我都素不相识。

    自己是药价虚高的受害者

    记者:你在公开信中将医患双方作了一番对比,例如:现在医生普遍多开药、瞎开药、开贵药、收红包,部分医药代表年收入超过几十万元;而一些病人则因病致贫、因病返贫,为活命许多人家徒四壁、负债累累。这些现象,你是亲身感受到的,还是通过别人的经历了解到的?


    刘飞跃:既有我自己的亲身感受,也有别人介绍的。我的妻子是肺结核患者,从1995年下半年她婚后第一次发病,到1998年,我先后带她到随州市和武汉市的多家医院治疗,花了很多的钱,单是在1998年,就花去5万多元钱,绝大部分是从亲戚朋友处借的。但她的病至今没有完全根治。在妻子看病的几年中,我们两人的工资全部用于买药,家里不仅没有一分钱积蓄,没有买过一件新衣服,没有添置过任何新家具、新电器,而且负债累累。


    我在陪妻子看病的过程中,就请医生吃过饭、钓过鱼,送过红包。我也亲眼看到一个衣衫破旧的农妇哆里哆嗦递给一个内科主任30元钱,央求他为自己的儿子多费心,这位主任居然毫不犹豫地收下了这30元钱。我当时的感觉是他真是“大小通吃”。在这次征集签名过程中,有人告诉我,他到医院看病时就亲眼看到一个危重病人由于无法及时交押金,医院不给救治,结果死掉了;另一个人说,他有一段时间头昏,到医院看了一下,医生让他做一个脑电图,他以为是一个小检查,结果花去了近半个月的下岗津贴。也有许多人对我说,医生开药时总喜欢给他们开一些中药冲剂,像糖水一样,治不了病也死不了人。这种情况我也遇到过:1998年我妻子病重住院时,主治大夫不断给她开一种叫“氨基酸”的补药。

    药价虚高已非常严重

    记者:为了证明药价虚高的严重程度,你在公开信中很具体地列举了一些药品的出厂价与零售价之间的巨大差距。这些数据是你亲自调查得来的吗?


    刘飞跃:不是,是权威媒体公开披露的。例如,“贵州圣济堂制药厂生产的盐酸二甲双胍片成本不足5元,政府的最高限价是46.80元”,这组数据来源于《人民日报》2002年9月27日《质疑药品“最高限价”》一文;“山西恒大制药有限公司生产的络血宝注射液,企业给经销商的实际供货价是2.10元,可物价部门给其定的零售价是14.50元”,见于新华社2003年11月25日发表的《医药购销体制“黑洞”有多深》。


    正因为如此,我才在公开信中提出了“修改国家对药品的最高限价政策,降低现有药品价格”的请求。


    药价虚高不是什么秘密。面对政府的最高限价,各地新出现的“平价药店”里某些药价降幅即使达到45%,经销商仍有6%-10%的利润。我们认为,药品的虚高定价,给药品回扣留下了巨大的空间,导致了医药行业性腐败,从源头上造成了老百姓看病贵,看不起病。这也在客观上保护、纵容了现有的不合理医疗体制,没有对医疗改革形成足够的压力,制约了医疗改革的进行。

    只要努力的人多了就肯定会有效

    记者:你如何想到要给国家有关部委写这封公开信?你认为这封公开信对于革除存在已久的医药体制弊端、消除药价虚高的现象能起多大作用?


    刘飞跃:我给国家有关部委写这封公开信,首先是因为我自己对医药问题有切身体会,是药价虚高的受害者之一。我还看到和听到了大量由于现行医疗体制问题而致使老百姓生命权、健康权得不到很好维护的例子,我从中强烈感受到了老百姓对医疗行业的不满,降低药价是他们迫切的愿望。国家兴亡,匹夫有责。对于我们看到的问题,对于我们遭受的痛苦,我们不能不行使我们表达自己的观点和意见的权利。我希望能以这种方式与政府有关部门进行良性互动。


    对于社会上存在的问题,如果所有人都不去想办法改变它,那么,问题永远是问题。对医药行业存在的问题,关注的人多了,为之努力的人多了,就一定会有好的效果。对此我充满信心。据《南方周末》



    (编辑 草非)

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