博客

控告人：高忠会，男，1968年4月10日出生，汉族，农民，住黑龙江省同江市向阳乡东升村一组。身份证号码：230819196804100415

控告人：李广玉，女，1970年12月19日出生，汉族，农民，住黑龙江省同江市向阳乡东升村一组。身份证号码：230831197012190423

被控告人：黑龙江省同江市人民政府，法定代表人：王金，职务：市长，住所地：同江市。
被控告人：栗文龙男，出生年月日不祥，职务：原同江市人事局局长，现任人事局编委主任。

控告事项
一、被控告人王金包庇、纵容同江市原人事局局长栗文龙侵占控告人土地经营权，并对控告人进行打击报复，构成乱用职权。
二、被控告人栗文龙作为国家干部却非法侵占村民土地承包经营权，造成损失上百万元。

事实与理由

基本事实
2000年控告人与同江市草原监理站签订了“草原承包合同书”约定承包期限为30年（2000年3月10日至2030年3月10日）面积168亩，每年向其缴纳承包费10080元不等，合同履行到4年后，同江市人事局局长栗文龙，利用职权便利强行霸占控告人承包的土地。

一、被控告人栗文龙的违法违纪问题：

1、被控告人栗文龙在控告人承包的面积内进行栽树面积20亩，2008年又用挖掘机在控告人承包的地里进行挖沟，将控告人25亩土地圈入自己的范围进行耕种。控告人跟他理论，他却说这块地是他承包的。为此控告人到市政府找市长，当时马晓鹏市长委派畜牧局局长王伦到现场调查，经查该地块属于控告人承包的范围内，王局长还说“这么大一个局长还和老百姓争地。”王局长回去后不知怎样向市长汇报的，此事不了了之。

2、栗文龙明里霸占土地不成，就暗地使阴招，2009年秋栗文龙伙同乡、村干部故意将水田地的水放入控告人的承包地中，将控告人当年种的168亩大豆、玉米全部淹毁造成绝产颗粒未收的重大损失。控告人与其理论，他们却说“你们的地就是放水壕”这样连续3年向控告人承包的土地放水，二年无法耕种，严重侵犯控告人的合法权益。

3、2012年控告人将承包的168亩地又种上大豆，到8月份栗文龙指使水务局和乡政府用挖掘机将河堤坝故意决开再次将河水放入控告人的大豆地中，把168亩大豆全部淹毁颗粒未收，其理由是水利执法。鉴于乡、村及栗文龙以种种卑鄙的手段迫害控告人，其目的是想将控告人逼走，然后霸占承包的168亩土地，控告人合法承包的土地却遭到他们非法侵害，其后果致使控告人7年绝产，造成直接损失上百万元。严重侵犯控告人的土地经营权。控告人已识破他们的阴谋。故坚决不服开始走上上访路，控告人无数次向同江市政府反映，他们却不管不问，故意包庇、纵容这种违法行为，被控告人栗文龙身为国家干部却依仗权势与民争利，欺压老百姓构成违纪行为。

4、被控告人栗文龙不光侵害控告人的土地，还侵占政府资助农民发展养殖业兴建的房屋大约80平方米。构成侵占集体财产。

二、被控告人王金市长滥用职权、打击报复并和栗文龙攻守同盟侵占控告人的承包地：

1、被控告人王金不作为乱作为不落实同江市政府办公室文件同政办（2011）2号文件，利用手中权力干预控告人与同江市国土资源局签订土地租赁合同，从2012年至今拒绝控告人交费，不与控告人明确土地资源管理关系。截留控告人粮食直补，至今未发。控告人和栗文龙的合同一样栗文龙却拥有三农用地许可证，而且改变增加土地面积。利用权力为所欲为，坑害控告人。

2、控告人逐级向有关部门反映情况，被控告人却恼羞成怒，对控告人实施报复，他们利用手中权力动用警力，雇佣黑社会人员对控告人进行殴打，然后进行非法拘留。自2012年至今3年总共拘留控告人夫妇19次，合计190天。在北京被控告人还将控告人夫妇送进黑监狱，被限制人身自由38天。还在18大期间将控告人骗回直接送进黑通劳教所关押40天。他们不但不给解决上访事项，还千方百计的对控告人人身进行摧残，致使控告人的身心遭到严重损害。

3、特别是2015年5月份同江市农委对全市土地进行确权登记工作，被控告人为剥夺控告人的土地承包经营权，让确权工作组将控告人承包的土地确认为集体机动地，因我们承包的是国有土地，我们不理解，去问工作组，为什么被确认为机动地，他们说你们去问镇政府，我们到镇政府得到的答复是“同江市主管农业的范国程市长让这么办的。”我们于2015年6月15日去市政府要求见市长，市政府门卫告知等一会市长接待，我们等了15分钟后，却等来市公安局政委单胜芝带领特警十余人，进来什么都没有说，直接将控告人高忠会强行带走，并送入看守所进行刑拘。我们找市长了解关于土地确权事宜，一没有触犯法律、二没有扰乱公共秩序。为什么进行刑拘，没有法定理由，故应认定打击报复。该市长随意命令乱抓人涉嫌乱用职权，要求追究其责任。

综上事实理由，控告人依法承包土地应受法律保护，可是被控告人严重不作为，故意包庇、纵容栗文龙违法违纪行为。市政府利用手中的职权伙同水务局、乡、及村委会，在光天化日之下公开侵害控告人的土地经营权。故意向控告人承包地放水，造成168亩土地被淹7年颗粒绝收，造成直接损失百万元。这是真正的坑农、害农事件，被控告人市政府对这一事件不管不问。还千方百计的对控告人进行打击报复，所以请求中央有关部门及省有关部门对本案进行调查处理，惩罚本案侵权责任人，赔偿控告人遭受的一切损失。

此致

控告人：高忠会李广玉
电话：13946492722

【民生观察2020年5月27日消息】“NGO公益机构-长沙富能”三名工作人员被以“颠覆国家政权罪”罪名羁押已有十个月，但迄今为止家属所聘律师仍未会见当事人，理由是三人已由官方指派律师进行辩护，不过当局一直不肯公布该案六名官派律师，而湖南省及长沙市两级司法部门却否认有为该案指派律师。

本周一（25日）下午，“富能”案家属施明磊女士（程渊妻子）和吴有水律师（吴葛健雄父亲）去到长沙市律师协会要求调查处理“富能”案六名官派律师，指称六名所谓的官派律师不作为，非但欠缺职业责任，从没主动联系过当事人家属，而且连案件的具体进展亦未曾通报，并且六名官派律师恶意霸占三名当事人在法律规定之下应该拥有的分别聘请两名律师以及解除律师的名额，令当事人无法聘请适合的辩护律师，严重影响及侵犯三名当事人应有的权利。

长沙市律协工作人员针对“富能”案家属的控诉，要求家属提供该案六名官派律师的姓名以及身份证号码，由于家属无法提供上述情况，因此律协工作人员表示无法接纳投诉。

“长沙富能”案三名当事人在三个月前由办案单位指称已分别指派两名共六名律师为案件辩护，但长沙市国安局一直拒绝向家属透露有关律师的信息，上述律师亦未曾联络过家属，所有案件有关事宜一直秘密进行，

案件曾在5月初被检方退回补充侦查，但官派律师并未知会家属。家属得知后曾前往长沙市国安局，向办案单位查询六名官派律师的信息，但当事办案人员避而不见，而工作人员则以无法定义务接待为由要求家属离开，同时亦不肯告知相关律师信息。

而大概两个半月前，家属由看守所得知三名当事人已被指派律师后，曾多次向长沙市国安局、司法局等相关部门查询官派辩护律师的具体信息，但上述单位拒绝告知，致使家属对案件一无所知。

早些时候，家属向长沙市司法局及湖南省司法厅法律援助中心提出信息公开，半个月前得到回复，二单位均否认有向“富能”案指派律师。

早在“长沙富能仨”被捕初期，三名当事人的家属已为三人分别聘请两名律师共六名，曾多次前往长沙与办案单位长沙市国家安全局交涉，但遭到以种种理由刁难推诿，以阻止律师的正常会见。案件发生数月后，办案单位以三人已有律师为由继续拒绝会见申请。

周二（26日），两名家属去到位于长沙市开福区的湖南省国安厅看守所，分别给三名当事人程渊、刘永泽以及吴葛健雄存送衣物。据施明磊女士讲，此次看守所有派人接收衣物，但三人能否收到则未知，而上两次存送衣物则被严阵以待，故意刁难家属，态度恶劣。
 

【民生观察2020年5月28日消息】2020年5月26日，王永明身体状况糟糕透顶，包头市中心医院没有任何救治措施，王永明很可能马上就死了。家属跪求代表委员，救救包头王永明！

王永明：疼，撑不住了

26日下午会见的视频中，王永明气色明显比上次差很多，几天功夫，苍老了十几岁，满头皱纹，面部肌肉松弛，唉声叹气。他虚弱地说“他们就想关死我，让我上不了法庭，说不出冤屈……”，“现在身体已经支持不住了，浑身疼痛难忍，再不让去北京调药，怕是撑不了多久……”，王永明还反映道：

一、抗排异的药已经停了十一顿了，医院拿来的药，他不敢吃，药的来源不明，怕损害肾脏，半年多一直没调药，这又停了这么多顿，不经北京301医院专家调药，不敢吃，怕吃死了，就成了自己的责任。

二、26日上午，包头市中心医院马和丁两位大夫去给王永明宣布了“会诊结果”：说腿的问题可以通过控制血糖、注意周边神经病变继续观察，还没到手术的严重程度，包头医学院一附属医院建议转院；肾的问题，包刚医院调药方案是早晨1毫克，晚上由之前1毫克改为0.5毫克，王本人不同意这个调药方案的话，包钢医院也是建议转院。王永明：“现在腿天天疼的咬牙硬撑，不敢多打止疼针，对肾脏副作用太大，如果真到了手术地步，不光腿没了，命肯定也没了。包钢医院所谓的调药方案完全是糊弄，不做任何检查就能调药是神医吗？而且之前与抗排异的药配合吃的还有好几种，因为截肢手术愈合先停掉了其他几种，301医院医嘱说创口愈合后要抓紧到北京检查、调药，目前吃这一种药是为伤口愈合的临时方案，不是长久之计，包钢医院根本不了解这些情况。包钢医院的这个方案，只要医生敢开方留存病历，我就吃，有问题可得有承担责任的。现在肾隐隐作痛，排尿困难，王怀疑医院给吃利尿的药，这对肾副作用很大。”

三、身体是否符合取保的鉴定结果不知道，但鉴定人来检查的时候，王永明将全身疾病都说了，来鉴定的一个小姑娘记录了，说还要让医院提供病历，是否调到了不得而知。

四、王说：“一旦我死在中心医院，你们要给我做主，我不能凭白无故的让他们弄死，告诉两个孩子，我不会窝囊的死。”

多家医院明确建议转院治疗

就在25号下午，包头中心医院向王永明亲属通报“会诊结论”：针对右肢血管病变，包头医学院第一附属医院的会诊结论是“建议转院治疗”；针对肾脏问题，包钢医院会诊后，同样是“建议转院治疗”。

包头市中心医院没有治疗方案，公安强硬扣人不放走

在包头市中心医院常务副院长赵强的办公室，针对上周的“医院电话通知律师，由律所提供盖章的诉求材料，待会诊后，医院给律师一个盖章的正式答复”，既然昨天会诊结论已作出了，律师来拿书面答复，同时要求全面了解王永明的治疗情况和病情，复制全部病历资料。赵院长对律师非常抵触，先是要委托书，律师出具后，赵又刁难不认《授权委托书》，要求提供王永明本人签署的医疗问询代理委托书；昨天告知王永明的家属复印病历，也是要求提供王永明签署的委托书，这明显是鸡蛋里挑骨头。赵拨打110，叫来了院里保安，将王永明的律师和家属从办公室拖了出去。

后来又把王永明的儿子王维单独叫进去，说医院希望王永明抓紧走，绝对不会阻拦，家属有能力带走随时办出院，不是医院要留人，是公安把人放这里不让走。要复印病历还得拿委托书。

在院长助理赵大夫办公室，他说王永明的问题院里安排刘永旺副院长和田永生处长负责处理，他不管了，没找到刘和田，办公室工作人员说他们刚被院长叫走，估计是抓紧躲起来了。

卫健委：一直在答应，协调没踪影

律师和家属又赶往信访卫健委窗口反应情况，说明诉求：一、要求责令中心医院立即通知家属给王永明办理转院，停止配合公安非法拘禁；二、立即给家属复印全部病历资料和会诊结论。卫健委的人还是像上次那样记录，答应给协调，就是没见动静。

生死时速，家属跪求代表委员，救救包头王永明！

【民生观察2020年5月28日消息】被北京丰台警方指控“寻衅滋事罪”的资深维权人士葛志慧于日前传出消息，透过律师会见得知案件已被起诉至北京丰台区法院，不过目前尚未有具体的开庭时间表。葛志慧已被羁押丰台区看守所近十一个月，自称因坚持维权不妥协而被打击报复。

本周三（27日）上午，北京知名维权律师马纲权成功会见已羁押多时的葛志慧。葛告诉律师，身体基本可以，但羁押环境不妙，被指使行事的牢头狱霸时不时对其无故进行殴打，因自己行动不便故经常受到欺凌。

葛志慧称，自己去年7月被捕实为当地政府的打压，源于自己多年来一直坚持为房屋强拆以及被打残两个案件维权，又不肯妥协服软，因此招致打击报复。被捕后在多次提审过程中，检察院工作人员劝其认罪，并许以轻判，但遭到其拒绝，之后便在监室不断受到无故的欺凌和殴打，5月1日才被牢头狱霸殴打过一回。

葛志慧于2019年7月4日在丰台住处被带走，翌日被刑事拘留，罪名为“寻衅滋事罪”，羁押丰台区看守所。

现年54岁的葛志慧系丰台区郑常庄村民，大概十年前，当时的自家宅基地房屋被丰台区政府划入拆迁红线，但由于赔偿价格过低，因此未同意签字，其后房屋遭到强拆，而葛志慧则被区政府拆迁部门雇请的不明人士暴力殴打，最终导致身体残疾。多年来葛志慧一直坚持维权控告，多次被拘留。

早在2012年，葛志慧因发表文章，要求时任国务院总理温家宝公布财产，并提出借钱要求，当时被警方先拘留后刑拘，合共拘留四十天；2014年，葛志慧曾前往北京999急救中心参加行动，营救当时正被羁押在病房的已故知名人权活动家曹顺利女士，之后被北京警方刑拘两个月；2019年2月，葛志慧以村民小组成员的身份参与郑常庄村村民选举，行使村民选举权，并要求参与唱票工作监督选举，遭到在场村干部及派出所警员的阻止，不准其进入选举现场，后被刑拘一个月；同年6月20日，葛志慧与当地另一维权人士一起前往中央扫黑除恶督导组反映丰台区政府黑社会化的强拆恶行，在督导组驻地门口被丰台区副区长带队的维稳人员拦截并送回；半个月后的7月4日，葛志慧被捕。

【民生观察2020年5月27日消息】本网获悉，最近，被控“寻衅滋事罪”的北京海淀维权人士全世欣已经收到海淀检方的起诉书，警方所控内容大致与全世欣的推特言论有关。

据知情人透露，全世欣在最近收到起诉书，其中的“犯罪事实”大致出自推特言论，指控全世欣在2019年注册并使用推特，发布大量“不实虚假消息”，继而“严重扰乱社会秩序”，因此涉嫌“犯罪”。

全世欣自2019年7月被捕至今已羁押十个月，未有律师会见记录。由于全世欣的家属不肯配合志愿者，因此未能委托合适的律师进行跟进。大概两周前，全世欣曾通过释放的在押人员向外界传递消息，是被捕后首次出现相关消息。

有消息称，北京海淀警方曾多次提出指派律师（官派律师）为全世欣辩护，不过遭到拒绝。全世欣向警方表示，如非好友委托的辩护律师，自己将拒绝所谓的会见，以及届时将拒绝出庭“受审”。

网友刘先生表示，全世欣案又是一起彻头彻尾的因言获罪案件，而且打击报复的操作手法特别明显。全世欣多年来一直坚持维权，既敢言又正直，虽为女性但坚强执着，曾多次声援其他维权案件，亦曾公开反对所属辖区兴建垃圾场，行事作风坚韧不拔，被当地社区及警方视为眼中钉。去年以言论指控“寻衅滋事罪”，无非就是籍助“依法治国”的大旗利用“以押代牢”的方式进行变相维稳，同类案例在全国各地多有发生，已成“治国”趋势。

【民生观察2020年5月27日消息】日前，被控“煽动颠覆国家政权罪”的广西南宁人权律师覃永沛在被羁押近七个月后首次获准会见律师，自述被捕原因系与举报多名广西官员有关，羁押期间通信权利被剥夺，诉讼材料被截留。

覃永沛律师在2019年10月末在南宁原律所办公室被捕，其后被控“煽动颠覆国家政权罪”，羁押南宁市第一看守所，近七个月以来当局不准律师会见。本周一（25日），律师收到该案的《起诉意见书》，向南宁当局提出要求并获准会见覃永沛，过程顺利并成功进行会见笔录。

覃永沛在听完《起诉意见书》后当即认为，自己的案件系广西某些手握权力的人物对其进行打击报复，事件起因源于被捕前半个月（2019年10月14日）向广西自治区打黑办实名举报广西桂林市公安局七星分局局长胡凯、全州市公安局局长蒙新宇渎职、充当黑恶势力保护伞等违法事实。

而覃永沛之所以实名举报上述官员系因三年前的案件，据称2017年3月覃永沛接受贺州富商妻子陈女士的委托代理家暴案，向桂林七星分局辖下穿山派出所报案，当时该所所长为蒙新宇，要求陈女士先做伤情鉴定再行处理，待陈女士将所做的二级轻伤鉴定结果交予蒙后便再无下文，家暴一事不了了之，当时陈女士曾一度怀疑蒙新宇被丈夫通过关系收买。

2019年9月，该富商向桂林市象山区法院起诉提出与陈女士离婚，并声言财产与陈女士无关。覃永沛在得知消息后联想起2017年3月当时因家暴的报案出现的蹊跷，遂于2019年10月14日实名举报关联官员，包括蒙新宇和胡凯，将举报材料交予广西打黑办主任谭永强，而据称谭收信后随即将举报材料撕毁。

此后，覃永沛便将举报材料发表在“今日头条”平台，而发表后翌日，陈女士被传唤约谈，七星分局要求其转告覃永沛，立即删除发表于“今日头条”的举报材料，不过遭到覃永沛拒绝。广西警方的删除要求被拒绝后，2019年10月15日，南宁市公安局国保支队对覃永沛以“煽动颠覆国家政权罪”立案，10月31日，广西自治区公安厅国保总队、南宁市公安局国保支队以及两区国保大队联合行动，将正在办公室的覃永沛控制，并彻底搜查后抓捕离开。

一向正直敢言的覃永沛曾被封禁九百余个微博账号、“今日头条”账号八十余个。曾在2015年实名举报时任南宁市公安局局长唐斌，当时曾在微博发帖批评，并投诉至政法委。2018年，唐斌升任广西自治区公安厅常务副厅长。而上述提到的七星分局局长胡凯的亲哥哥则位居广西公安厅国保总队副总队长，提拔胡凯的则是原广西司法厅副厅长仇祖和，而仇亦曾在覃永沛的举报名单中。

覃永沛认为，自己被迫害与举报上述提到的官员有关，从《起诉意见书》显示，所谓的“犯罪事实”只不过是三四年前公开在网上发表的5万多条言论中筛选出来的1千多条，除此之外再无其他“犯罪证据”，而从上述官员的任职部门、升迁过程以及位属同一系统来看，他们系沆瀣一气官官相卫的团伙。

另外，覃永沛告诉律师，自己从被关押以来，从未收到过任何外界包括亲友及律师的书信，自己曾写信投寄但不成功，亦曾在2019年12月末撰写诉状状告公安部、广西公安厅、南宁市公安局、南宁市第一看守所等部门，但诉状材料在交予管教后被截留，而羁押近七个月，当局并未告知有律师担任辩护人。覃永沛称，自己身体还好，每日坚持锻炼两小时，看守所不允许同监室人员与其聊天，发现后会被调到其他监室。

【民生观察2020年5月27日消息】本网获悉，5月25下午4时许，重庆维权人陈明玉（女）在北京遭重庆驻京办人员及警察尾随，为了阻止她正常信访，其中一名维稳人员故意碰撞她的身体，然后把手机丢到地上，再诬陷是陈明玉撞坏的，拉住陈明玉不放要她赔偿。纠缠了许久以后，陈明玉报警处理，北京市广外派出所警察出警查明，对方是重庆市公安系统的人，并且他的手机也没有摔坏，最后北京警方让对方不要纠缠陈明玉，但她仍被暂扣在派出所内等待遣返。一段时间后，重庆市驻京办人员冯红霞致电陈明玉说“等一会儿重庆市渝北区政府的人要来接你回家”，时至傍晚，陈明玉仍被扣留在北京市广外派出所内。扣留期间，陈明玉发消息给朋友说“如此卑鄙行径，非重庆渝北公安人员莫属！”

陈明玉的好友肖女士介绍，现在全国两会正在进行中，重庆维稳当局想尽办法阻扰陈明玉等人维权。在2020年5月20日上午，陈明玉与重庆维权人宴祥菊、何艳三人乘飞机到天津参与维权，大约10点时许飞机降落在天津机场。飞机刚一着陆，三人就被自称是滨海机场派出所的多名警察以查身份证为由强制扣留，后交给等在机场的自称是重庆渝北分局警察的几个人，并控制在机场办公楼的一间屋子内。下午4点左右，陈明玉户籍地街道、派出所、居委会6人将陈明玉带离屋子，到候机楼里等待晚上8.05分从天津飞往重庆的航班回渝。陈明玉离开时，晏祥菊、何艳母女被一群人围着不准离开。晚上，陈明玉被以涉嫌违法为由抓回重庆审查，审查的结果其并未违法，之后获释回家被监控。

近日，陈明玉摆脱监控抵达北京市维权，后又被重庆维稳警察追踪而至，5月25下午，陈明玉在京正常信访，途中被重庆驻京办人员及警察尾随，并以碰瓷的方式纠缠阻扰她上访。

陈明玉的个人遭遇极为悲惨，她是重庆市渝北区两路镇花石村村民，其哥哥陈明华是重庆市渝北区两路镇花石村村民，29岁的时候被重庆市渝北区公安分局两路镇派出所民警吴秀峰、苏德怀等人闯入家中乱枪击毙。事情经过：1995年5月18日，陈明华因耕地用牛问题和另一名农民发生冲突，该名农民受了轻伤，因此要求陈明华赔偿，但陈明华拒绝。随后该农民就在夜晚找了两名民警威胁他赔偿，并向陈明华开了10几枪，致使他身中7枪惨死家中。陈明华死后，渝北区公安分局迅速将其尸体强行火化，且以家属照了尸体照片为由扣留陈明华骨灰至今。陈明华家人向各级公安、检察院、政法委、人大等部门投诉控告直至进京上访，要求依法立案查办吴秀峰等人，并公开击毙陈明华真相。渝北警方称，陈明华因抗拒传唤在抓捕过程中被击毙，而家属要求公开尸检报告、枪支检验报告、现场照片、归还陈明华骨灰等诉求至今无果，各部门均不予立案受理。如今陈明华已含冤死亡24年，尸骨至今无法入土为安。2014年8月5日，重庆市渝北区双龙湖街道（原渝北区两路镇花石村）主任陈邦友带领政府官员、警察、城管、协勤及社会黑恶势力数十人，在没有出具任何法律文书的情况下，非法强拆了陈明华遗孀张问均和陈明玉的房屋（原陈明华被害现场）。为此，陈明玉多次逐级上访反映诉求，期间又无数次遭当地维稳人员打压迫害，多次被抓捕、关黑监狱，殴打、辱骂、威胁、恐吓更是家常便饭。

另外，重庆维稳人员还在5月26日早上绑架重庆访民“姜姐”返程稳控。肖女士介绍，重庆市两江新区访民姜姐，于2020年5月16日晚，在北京遭重庆市维稳办人员绑架，后被非法拘禁了9天。5月26日早上，维稳人员租赁了一辆汽车，绑架“姜姐”返回重庆市稳控。

据了解，自中共当局公布两会召开日期后，重庆市维稳力度骤然升级，从5月1日起，至今已有危文元、宴祥菊、何艳等数十位维权人士遭拦截、殴打、拘禁。

陈明玉电话：13883169969

一、案由

新冠病毒作为一种新型病毒，潜伏期长，且有无症状感染者，传播速度快，防控难度很大；加之武汉市卫健委等部门故意隐瞒疫情信息，“疫情吹哨人”遭医院监察科约谈和警方传唤、训诫，造成公众前期无任何防护措施情况下工作生活，甚至参加万人宴那样的群体性活动，导致从武汉开始出现群体性爆发，随后蔓延到全国。

为了避免疫情快速蔓延，武汉采取封城措施，导致武汉市民承受着极大的风险。医院人满为患，后勤服务缺失，有患者绝望自杀，无名患者病死街头，更有无人看管的少年饿死家中。

这次灾难，武汉市、湖北省政府负有不可推卸的责任。

据此我们“新冠病毒肺炎索赔律师顾问团”建议对相关渎职官员追究责任，同时成立补偿基金，对新冠肺炎患者及受影响家庭提供经济补偿。

二、案据

1、武汉市卫健委故意隐瞒疫情信息。

据《中国妇女报》对张继先的采访报道与《第一财经》整理的核心时间线：

（1）武汉市卫健委故意隐瞒多名医护人员感染的事实；

（2）1月2日香港特区政府开会检视针对武汉疫情的预防措施，1月4日香港特区政府启动“严重”级别应变，武汉卫健委当日无通报；

（3）1月6日至10日武汉市两会期间，武汉大学中南医院收治重症肺炎病人，隔离改造ICU，吕小红门诊接受很多疑似病例，武汉同济医院医生陆俊感染确诊，新冠出现首个死亡病例，湖北省新华医院出现30例CT异常，整整五天武汉市卫健委没有通报；

（4）1月10日国家卫健委专家王广发称没有医护感染；

（5）1月11到18日湖北省两会期间，1.11日武汉卫健委称1月3日后无新感染病人；1.15日长江航运总医院1名医生感染确诊，武汉卫健委当日通报无新增确诊；1.16日武汉亚心总医院1名医生感染确诊，武汉卫健委当日通报无新增确诊；1.17日黄冈医生听说市中心医院有医护感染，武汉卫健委当日通报无新增确诊；

（6）1月19日武汉市百步亭社区举办“万家宴”，当日武汉协和医院9名护士确诊；

1月5日，上海市公共卫生临床中心向国家卫健委发送的《关于湖北省武汉市华南海鲜市场不明原因发热肺炎疫情的病原学调查报告》指出在华南海鲜市场发热病人样本检测出类SARS冠状病毒，经呼吸道传播，建议在公共场所采取相应的防控措施。

2、对病例的网络直报非法设置行政审批程序，影响医生基于专业判断的病例直报。

2003年SARS疫情后，建立了“中国传染病疫情和突发公共卫生事件网络直报系统”。基层医疗机构只要在系统里上报信息，国家疾控中心就能实时收到。

据《中国青年报》《武汉早期疫情上报为何一度中断》，“1月11日，该院专家会诊一位疑似病例后，不能排除其他疾病，将会诊意见报告给区卫健委医政科，医政科要求医院自行联系区疾控中心采样、做流行病学调查。该院工作人员联系区疾控中心后，被告知采样、流调，要等区卫健委医政科通知。

1月12日上午，湖北省卫健委执法监督处处长带队到该院督导发热门诊相关工作，指示：传染病报告卡报告需慎重，省市联合确定后报卡。

1月13日上午，武汉市卫健委疾控处处长、区卫健委疾控科工作人员一行到该院，传达最新的不明原因肺炎病例上报精神。这位处长指出：不明原因肺炎病例要慎重上报。发现的病毒性肺炎病例，首先要在院内完成各项检查和相关检查，经院内专家组会诊为不明原因肺炎后，再报区卫健委会诊并通知区疾控采样，经区、市、省级逐级检测，依然为不明原因肺炎后，“经省卫健委同意”，才能进行病例信息上报。

中国疾控中心副主任冯子健告诉中国青年报中国青年网记者，武汉通过“网络直报”方式上报不明原因肺炎病例，始于1月3日，大约在一月上旬后停止了。“

由此可知，武汉市卫健委与省卫健委给网络直报增加了行政审批程序，这是以行政权力来影响医疗机构的专业判断，是明显的违法行为。客观上隐瞒了新增病例数量，掩盖疫情严重性，导致市民不知情无防护，造成疫情扩大的后果。

3、武汉市卫健委制定苛刻的《入排标准》。

据《第一财经》整理的核心时间线，武汉大学中南医院曾2次向武汉卫健委反映诊断标准过严。

另据《中国青年报》武汉早期疫情上报为何一度中断：武汉多家医院向记者反映了另一个不利于新发病例上报的原因：1月3日前后，他们收到了通过口头传达的武汉市卫健委的《不明原因的病毒性肺炎入排标准》。他们认为，这个标准对不明原因肺炎病例的排查标准过于“严苛”，及时临床收治了很多此后经过核酸检测确诊的病人，但当时都不符合标准。一位医生说：“按照这样的标准，我们一个都报不上去。”

“我从来没参与过《入排标准》的制定，国家卫健委一开始也不知道这个标准的存在。”国家卫健委专家组一位成员对记者说；“这个标准是武汉后来加进去的。”

武汉卫健委的《入排标准》没有经过正当制定程序，通过权利来干涉医疗机构的专业判断，掩盖疫情严重性。

4、违反规定，未及时将样本送国家CDC检测。

据原卫生部2007年发布的“卫应急发（2007）158号”文，“经省级专家组会诊不能明确诊断的聚集性不明原因肺炎病例，省级疾控机构要将标本送中国疾控中心进行检测。”

另据《中国青年报》武汉早期疫情上报为何一度中断：2019年12月，武汉医院里采集的不同病例标本，曾被送往多家民营机构做过检测。2020年1月2日，中国疾控中心才等到了来自武汉的第一份病例标本。

5、将病例诊断“政治化”，对医疗机构上报病例施加压力。

据《财新》记者萧辉手记：封城前，武汉大学中南医院不停向武汉市卫健委上报疑似病例，多次被批“政治觉悟不高”。

6、打压“疫情吹哨人”和公众言论。

李文亮、艾芬等医生被训诫。

12月30日武汉市中心医院的艾芬医生拿到一份不明肺炎病人的病毒检测报告，用红笔圈出“SARS”冠状病毒字样，并给了同学。当日晚卫健委通知关于不明原因肺炎，不要随意对外发布。艾芬被医院监察室约谈。

12月30日，李文亮在同学群发布一条内容为“华南海鲜市场确诊了7例SARS“的信息。

12月31日凌晨，李文亮被医院领导叫到武汉市卫健委询问情况，天亮后又被医院监察科约谈，并在此后按要求写下“实信息外传的反思与自我批评”。

1月3日，李文亮因”在互联网上发布不实言论“被武汉市公安局武昌区分局中南路派出所提出警示和训诫。

三、建议
1、追究所有渎职官员责任。
2、成立“新冠肺炎补偿基金”，对新冠肺炎病逝患者家属给予一次性抚恤金补偿，对父母因新冠肺炎病逝的未成年人、子女因新冠肺炎病逝而无人赡养的老人，政府承担抚养、教育和赡养的责任。
3、“新冠肺炎补偿基金”对疫情严重地区，特别是武汉居民按人头给予一次性生活补偿金。
4、免费医疗覆盖确诊患者、疑似患者、住院患者、居家隔离等非住院治疗患者，包括出现新冠肺炎症状未能得到医院及时救助，自我隔离的患者与病逝者。也包括确诊前的就诊、确诊后的治疗、密切接触者的隔离费用。

提案建议人：
新冠肺炎索赔法律顾问团
电子邮箱：splvshituan@gmail.com

附件：相关新闻报道
《中国妇女报》疫情上报第一人记大功为什么第一个上报疫情的是她？
https://k.sina.cn/article_2606218210_9b57bbe202700oj97.html
《第一财经》武汉疫情核心时间线
https://news.sina.cn/gn/2020-02-09/detail-iimxyqvz1378880.d.html
《中国青年报》武汉早期疫情上报为何一度中断
https://news.sina.cn/gn/2020-03-05/detail-iimxyqvz8101965.d.html

【民生观察2020年5月26日消息】全国两会今天进入第五天，访民只要进京就会被拦截强制带离，两会期间的北京成为禁区；内地有公民转发香港市民上街游行图片，立即被带到派出所传唤。现收集整理如下：

1、上海维权人士崔红因患癌症后被违法解除劳动合同事宜而多年维权；崔群因上海虹口142基地违法征收并未依法依规旧城改造，给予合法合理补偿安置事宜维权。俩人于2020年5月22号乘G145高铁被带回，当晚8：30到虹桥火车站，现已平安到家，谢谢大家的关心和关注。崔红电话：13651946850；崔群电话：13524000761

2、2020年5月24日上午9时58分，江苏无锡访民沈晓玲与沈琴芬俩人在天安门旅游，被北京警方带往查桥派出所，后被江苏驻京办人员接出，带到京华饭店。
沈晓玲的遭遇：2020年1月7日，无锡市公安局经开分局东绛派出所恶警吴桐、江润民滥用职权，到沈晓玲单位无任何手续，对沈违法传唤，沈提出上个厕所跟他们走，两恶警竟然不让沈晓玲上厕所，灭绝人性地暴力殴打、恐吓、威胁、虐待、侮辱、滥用械具，致使沈晓玲尿裤子，全身多处被打伤，被双手手铐坐老虎凳8小时，受尽折磨，副所长秦月余毫无廉耻地徇私舞弊，介入私人吵架纠纷，不择手段地为恶魔丁红芬站台，充当无锡恶魔丁红芬雇佣一帮老男人在微信群里实施黑恶势力软暴力犯罪的保护伞。沈晓玲随后将这一暴行向无锡市经开分局、无锡市公安局、江苏省公安厅领导和督察举报，但遭到以秦月余为首的黑恶势力打击报复。2020年1月21日，沈晓玲再次遭到东绛派出所枉法传唤，然后经开分局以寻衅滋事为由，对沈晓玲作出行政拘留5日的处罚，导致沈晓玲在拘留所过年，正月初二释放。沈晓玲手机：13951508795（现处于短信呼叫状态）。
沈琴芬的经历：2015年9月16日7时许，沈琴芬位于无锡市锡山区安镇街道查桥新街8号约480平米的住宅和位于查桥桥下新街88号约33平米的店面房莫名其妙地被铲为平地，沈琴芬夫妇当场拨打110报警不理，后夫妇二人多次向村委、街道、锡山区、无锡市，以及江苏省等部门依法反映合法房屋被非法摧毁的事实，但至今没有任何部门出面处理，无奈之下，被逼到北京。在沈琴芬夫妇依法维权过程中，遭到无锡锡山公安滥权枉法迫害，丈夫支伟忠先后被拘留7次70天，沈琴芬被拘留11次107天，两人均被以“涉嫌寻衅滋事”刑事立案后，被采取“取保候审”2次，监视居住1次。目前支伟忠在家被人监控，不能出门。支伟忠联系电话：13906182709

3、两会期间，江苏无锡锡山访民孙静芳被以监视居住名义非法限制人身自由；无锡沈爱斌被以监视居住名义非法拘禁在家；无锡周晓凤被以监视居住期间违反监督管理规定拘留10日，5月31日释放。

4、江苏无锡苏惠娟：我是原（崇安区）和平路17号私房户苏惠娟，我被开发商与当地官员官商勾结肆无忌惮的暴力强抢强拆，致使我24年无家可归，偷光抢光使我一无所有。滨湖荣巷派出所黑恶势力泛滥，指使和勾结驻京办朱新春分享维稳利益链，雇佣外地黑车土匪多次暴力殴打我，打坏我腰椎、打断肋骨至肺挫伤，遍体鳞伤，百次报警无门。赵雪松一手遮天,打击报复迫害我,我乘坐黑车13次，被拘留5次，传唤坐老虎凳几十次，无端佩戴手拷和被喷射多次辣椒水，取保候审两年，第二年取保候审手续至今十七个月还未给我（讨了几百次），限制人身自由百余天，滨湖区又强制把我无手续的房子3O万卖了，一共卖了23套，我是23套之一，电视台爆过光，几千万谁在数钱和分钱？无锡公、检、法、司全盘皆黑，黑不见底，造成无数冤民，民不聊生！敬请大家关注揭露，政府违法，天下无法。

5、2020年5月25日上午，重庆维权人士胡贵琴在地方政府部门3人的陪同下，到北京市丰台区玉泉营派出所，胡贵琴拿到了2019年11月23日在高家场46-3重庆市驻北京信访工作组被警号113735殴打致伤的鉴定报告。北京市丰台区玉泉营派出所，早在今年3月就通知胡贵琴去北京拿被殴打的伤情鉴定报告。因当时疫情严重，现在疫情基本稳定才去。

6、重庆胡文娟：我于5月25日中午12点30左右到了重庆梁平区，但现在没有回家，在梁平党校又叫我做核酸检查。5月22日下午，我和同车的王志芬，在天安门前门派出所，他们没有出示任何证件，被自称是重庆驻京办的人，强行带到北京玉泉营高家场46一3黑监狱处，由李晓庆和一群不明身份的人，强加于我温度39度不正常(前门派出所北京警察027552号量我体温36度)，强行同当地政府人员一同送往北京天坛医院做疫情病毒检查，当天化验结果一切正常，之后我和当地政府政法书记艾书记一行四人，坐火车z95号，预计23号到重庆梁平区老家。另外，我们同车的维权人士蔡邦英电话一直打不通。蔡邦英电话:15683254618

7、重庆访民赵安秀：202O年5月25中午12点，重庆黄洋接到杨晓冬电话，晓冬说接到当地国保刘斌电话，因为他在微信上转发了几张关于香港的图片，要他去派出所做一个笔录。刚才黄洋打电话给杨晓冬，一直没人接，我赵安秀给杨晓冬打电话也一直没人接。黄洋九个微信号全部阵亡，叫我转发一下，请大家关注！杨晓冬手机号：19923020728

8、重庆陈明玉：我被重庆渝北公安分局派人跟踪到从重庆到北京。5月25号下午4时许，我在北京广外医院附近被四个重庆驻京办的和渝北公安分局的人跟踪，为了阻止我的正常行动，其中一个故意撞上我，把手机丢在地上，讹诈我摔坏他的手机，要我陪他，我立刻报警说被人跟踪和讹诈。广外派出所警察出警后，证实他们都是重庆公安系统的人，那个人的手机也没摔坏，如此卑鄙行为渝北公安人员莫属。现在我仍然在北京西城广外派出所，驻京办冯红霞说一会儿渝北区政府的人要来，我现在相当于被他们看守在广外派出所。晚上19时左右，我被当地政府、公安的人带走。目前陈明玉手机成关机状态。

【民生观察2020年5月24日消息】全国两会今天进入第四天，各地高压维稳持续升级中，多名访民遭到暴力殴打，更有甚者被逼上吊用以获得人身自由。现收集整理如下：

1、江苏南京鼓楼区公民吴菊芳：2020年5月16日，我坐车去无锡亲戚家，被在我家门口看守我，自称南京市公安局玄武分局的工作人员，不顾我的反对和阻止，强行坐上我坐的家用轿车上。行驶到无锡新吴区内环高架桥上，南京政府卑鄙无耻报假案，谎称我绑架他人陷害我，没有任何手续非法控制我。押回南京并带往玄武分局。我拒绝配合他们的造假及一系列违法行为，南京玄武新街口派出所所长陈爱桂就甩手不断抽打我头部，并叫嚣，这里的监控室我们说了算。打的我头昏眼花，脑袋阵阵疼痛不已。他们制作的假笔录，不给我阅读和签字，在我的坚持和抗议下，无力的潦草地迅速写下“以上与我所说不一致”。我，一个60岁的老太婆去绑架一个20岁出头的小伙子，而且还是绑架的特勤人员。老百姓还有活路吗？请转发，接受国内外媒体采访，谢谢！联系电话：1300259316615811501418

2、江苏无锡新吴区新安街道黄民菊：2020年5月19日早上6点30分去医院看伤病，我还没走出新安花苑五社区3号门岗，前面向我走来一个女人，一看是新安花苑五社区书记唐丽娟，我叫了一声唐书记，我对唐书记说：“我5月1日被新安街道许佳红和五社区徐林岳打伤，头、耳朵、全身伤痛，我上医院看一下。”话说完，书记唐丽娟突然抓住我，前面开来一辆白色小轿车把左车门打开，唐丽娟绑架我进汽车，开到五社区大厅拘禁我，抢走我另外一个手机，把我打伤吐血。我报警110，民警出警，不做笔录、不立案。后来我报120，120来了，钱军，王吉吉拦着不给上车看伤，现在我的伤势严重、生命垂危。现在非拘禁我在家，他们在我家大门外监视居住我。楼下面和3号门岗4、5人看守我，不给出门，出去就打。
事情起因是强拆，强征土地无补偿，至今到了退休年龄无养老金，无医保。打掉我满口牙齿三十多颗，流质进食。还绑架，殴打，非法拘禁我四百多天。停水停电逼死我老公，至今未赔偿！我胸口、心脏、肚子、脚，头、耳朵很疼痛，全身伤痛，现在我伤势严重、生命垂危。请上级领导和全国网友们关注我，救救我无锡黄民菊。黄民菊手机:1333813395

3、廖敏，女，汉族，1973年11月8日出生，住址：四川省宜宾市翠屏区南岸金鱼井街2号2幢4楼3号，联系电话：15775914140。因去年6月宜宾地震一事，当地公安构陷我，说我接受某外媒采访，非法拘留我10天。本人之后向宜宾市叙州区法院申请了行政诉讼。今年2月、4月叙州区法院进行了两次开庭，第一次开庭审理时，因公安局证据不足而休庭，第二次是他们重新收集了新的证据，并在不公开开庭审理后，判决本人败诉。本人现已上诉至宜宾市中院。近些天都有陌生骚扰电话打来威胁，及有不明身份的人来敲门骚扰。

4、2020年1月1日重庆维权人士邹开惠去北京反映问题期间，从未染上新型冠状病毒。5月22日早上，邹开惠在北京被带往天安门派出所，至5月23日被强制带回重庆，在此期间也未染上病毒。渝中区南纪门街道、南纪门派出所领导，以新冠病毒为由，把邹开惠非法拘禁在重庆市南岸区南山农家乐。据悉，2015年6月24日邹开惠、江世友夫妇二人，因渝中区长江滨江路工231号独栋七层大楼被非法强拆，邹开惠被打伤住院。另一处渝中区南纪门南一巷30号片区旧城拆迁，共计5间门面和住房，在2018年2月15日(大年30)晚上，趁家中无人被非法放火烧毁。江世友、邹开惠长期反映，强烈要求按照国家政策规定、价值同等的赔偿。2019年8月7日邹开惠被南纪门派出所领导非法拘留十天，邹开惠从未违法。邹开惠电话:15501029401

5、2020年5月23日上午十点半，重庆渝中区杨兴仪在家门口，被几个不明身份的人连拖带拉带到七星岗派出所非法关押7个多小时，期间被逼迫交出身份证，无奈之下杨兴仪到厕所上吊未遂，被警察发现。趴在桌子上睡觉时身份证和火车票被警察盗走，当天下午5点多才被允许离开。

6、湖北省孝感市胡双莲(原住武汉水果湖)，疫情前2019年11月在北京居住寻医治病，至今尚未治愈(有北京居住小区出入证，无疫情病症)，此次在京也无任何违法。2020年5月24日凌晨一点左右，湖北省孝感地方与北京南苑派出所三更半夜闯入民宅，将无辜者胡双莲在全国疫情尚未完全解除期间强行劫持离京，欲带至重点疫区湖北，现胡双莲在去湖北的高速公路上，请关注其安危。胡双莲手机：17098586706

7、2020年5月24日凌晨6时许，江苏无锡锡山访民浦梅芬被用黑车从无锡驻京办绑架回无锡，浦梅芬说被殴打，衣服也被弄破，请大家关注！上访原因：2019年3月1日，浦梅芬位于安镇查桥的祖宅被人偷拆，至今无人承认，多次报警公安不理。浦梅芬从村、街道、区、市、省，逐级反映，无人问津，被逼无奈，到北京。浦梅芬和丈夫马志强均身患癌症，生活极度贫困，为活命借钱治病，现已债台高筑，悲哀的是，因为上访，村委和街道又取消了他们的民政求助金，真是雪上加霜。浦梅芬手机现已无法联系。浦梅芬丈夫马志强电话：15852800197

8、重庆访民杨兴仪、黎家蓉于5月23日前往重庆市南岸区涂山镇红星社区看望危文元，因天黑当天晚上就住在危文元家。5月24日早上7点多钟,杨兴仪、黎家蓉两人准备离开回家，乘坐电梯时被一帮人不许走。两人被6一7个人，只认得其中一个协警叫魏信贵，强行带到南岸区涂山派出所，警车号渝B3778。期间危文元多次报110，110答复等会儿来，等到现在还没有来。

9、2020年5月24日上午，重庆维权人士郭兴梅在新桥医院放射楼取报告处领取核磁共振片子，医生不给，争执中医生叫来保安说拉她去警务室，后郭兴梅报警求助。网友：一个简单的问题，还要请公安来解决了事，这是什么事道。