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【民生观察2020年3月31日消息】本网获悉，3月27日中午在深圳华强北，一名五十余岁外卖员因骑电动车误入步行街，被几名城管连人带车推到在地并拖行，外卖员趴在车上苦苦哀求停止施暴，但城管人员毫不理会。

在城管拖拽外卖员的时候，一名路过的年轻人上前劝解，要求城管人员文明执法，城管非但不住手，还群殴了这位年轻人，期间，一名坦胸露怀的城管骂骂咧咧的冲向小伙子，而后跳起来猛然将年轻人踢到在地，随即多名城管一拥而上对其拳打脚踢，场面一度混乱。

据被拖行的外卖小哥的同事称，事发地是深圳华强北的一个步行街，这里在今年实行了一条禁止电动车驶入的新规，但步行街中有好多商家，骑手要进去取餐的。当时城管的工作人员拦下了这名骑手，不允许他骑车进入步行街，并要对他进行停工教育。但是骑手认为当场教育即可，停工很难，因为公司不允许，双方为此发生了争执，随后城管人员就施暴推到车辆和外卖员。

这一过程中，引来大量群众围观，不少人都觉得城管工作人员采取的措施有些过激。其中一名穿着红色衣服的男子上前劝阻，称有什么事情可以报警解决，没必要这样野蛮施暴，却被旁边的一名城管一脚踹到地上，随后多名城管又群殴了他，期间几名城管还狂殴打他的头部。

3月28日，该外卖员的同事到深圳警方报案，警方表示会依法处理。

3月30日，外卖员咨询律师得知，城管打人是违法的，他们大多数无执法权。关于城管局的执法权问题。执法主体有三种：法定机关、法律法规授权组织、法定机关委托行政机关。《中华人民共和国行政处罚法》（以下简称行政处罚法）第十六条规定：“国务院或者经国务院授权的省、自治区、直辖市人民政搜索府可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政处罚权，但限制人身自由的行政处罚权只能由公安机关行使。”根据国发〔2002〕17号国务院关于进一步推进相对集中行政处罚权工作的决定，各省政府是否给区市城管局授权应当有文件依据，即使授权，区城管局的单位性质为事业单位。不具备授权执法主体资格。

城管打人处理程序应为：一、报警。对于正在侵害自己的行为，可以拨打110处理，由民警制止其不法行为。根据《治安管理处罚法》第二十六条规定，有下列行为之一的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款；情节较重的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处一千元以下罚款：（一）结伙斗殴的；（二）追逐、拦截他人的；（三）强拿硬要或者任意损毁、占用公私财物的；（四）其他寻衅滋事行为。第四十三条规定，殴打他人的，或者故意伤害他人身体的，处五日以上十日以下拘留，并处二百元以上五百元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。有下列情形之一的，处十日以上十五日以下拘留，并处五百元以上一千元以下罚款：（一）结伙殴打、伤害他人的；（二）殴打、伤害残疾人、孕妇、不满十四周岁的人或者六十周岁以上的人的；（三）多次殴打、伤害他人或者一次殴打、伤害多人的。城管打人，属于暴力执法，违反了治安管理处罚法，需要受到行政处罚。

二、构成犯罪的，向公安机关报案，要求追究刑事责任。根据我国《刑法》第二百三十四条规定，故意伤害他人身体的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制。犯前款罪，致人重伤的，处三年以上十年以下有期徒刑；致人死亡或者以特别残忍手段致人重伤造成严重残疾的，处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑。本法另有规定的，依照规定。如果城管打人后果严重，造成轻伤以上后果，并且有伤害故意，这时就可能构成刑事犯罪了，需要依法追究刑事责任。

三、请求行政赔偿。城管员的行为属于职务侵权行为，法律后果由所在组织城管部门承担。但是城管组织属于行政委托机关，受害人在行政行为受到损害的，应该向委托部门请求行政赔偿。根法律规定，受行政机关委托的组织或者个人在行使受委托的行政权力时侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的，委托的行政机关为赔偿义务机关。

姓名：廖卫英，女，出生日期：1963年5月22日
户籍地：江苏省江阴市沿河路30号
身份证号：32021919630522704x

上访原因：2001年11月20日，因房屋产权纠纷，廖卫英、何林宝夫妇被何林宝的养父母起诉至江阴市法院，法院判决廖卫英夫妇败诉，廖卫英不满判决开始上访。

维权历程：
2006年9月因扰乱公共场所秩序被北京市公安局朝阳分局行政拘留5天。
2015年10月，廖卫英及家人强行进入法院判给养父母的房间内，并与室内人员发生冲突，同年10月15日廖卫英被以涉嫌非法入侵住宅罪刑事拘留，同年11月14日取保候审。
2016年3月14日变更为监视居住，同年9月14日解除监视居住。
2017年3月11日被以扰乱公共秩序为由行政拘留10天。
2017年6月26日被以扰乱公共秩序为由行政拘留10天。
2017年7月6日被江阴市公安局以涉嫌寻衅滋事罪刑事拘留，同年8月10日被以非法入侵住宅罪逮捕，2018年4月28日被江阴市法院以非法侵入住宅罪判刑1年3个月，刑期至2018年9月2日止。

迁徙与居住权是公民的基本人权，得到现代文明国家的普遍尊重与立法保护，也是国际人权准则的重要内容，然而，在自诩崛起强大的厉害国——中国，公民的基本迁徙自由与居住权是无法得到保障的。近日，女权主义者叶海燕的哭诉，再次使人不得不面对中共当局肆意侵犯公民迁徙与居住权的问题、

据民生观察报道，湖北籍女权主义者、自称“流氓燕”的叶海燕，3月27日，通过推特上传频频，哭诉自己遭到现居地内蒙古地方官员的骚扰以及警告，主要理由是针对叶海燕的网上言论以及时政类文章，威胁称如果叶海燕不停止错误反动言论，依据属地管理的原则，地方可以依规处置，暗示将会以违建名义拆除叶海燕投资搭建的蒙古包民宿设施。

过去的五六年间，叶海燕因崇尚自由、争取权利以及对社会不公不平之事进行评论抨击，因此一直备受当局迫害，由最早居住的广西博白被地方政府频频骚扰直至暴力驱赶，随后辗转搬迁至广东，但好景不长，政府仍然以其有不良记录为由进行暴力驱逐，无奈之下叶海燕带同未成年女儿被逼搬回湖北老家，不过同样遭到滋扰。大概三年前，叶海燕入住北京宋庄艺术村，静心学习画画，并以售卖画作维持生计，期间再遇驱逐被迫离开北京，筹措资金搬到内蒙古包头市希拉穆仁镇，在大草原生活并经营蒙古包以接待游客为业。

早些时候，叶海燕曾发消息称有当地的镇村干部上门威胁，主要目的就是要求叶在网络注意言论，不允许发布低俗反动言论，否则当地政府将进行处理，依据则是所谓的属地管理原则，亦曾以立即搬走为由进行恐吓，当时正是内蒙古大草原冰天雪地的季节。

本次叶海燕在网络发布一段四分钟的视频，哭诉自己的遭遇，请求西方国家收留，并愿意以无酬做工换取安宁生活。叶海燕称，一名希拉穆仁镇牛姓女干部以及两名村干部上门警告，并指叶海燕在租住的房屋院内搭建的蒙古包以及其他设施属于违法建筑，依规可以随时拆除。

不过，镇村干部上门的目的并非在于违建蒙古包之事，在指出违建情况后，该牛姓干部则直接谈到叶海燕的言论和文章，宣称依照属地管理原则有权对叶进行管理（处理），警告叶海燕不许再在网上发布批评政府以及反动言论，言下之意如果叶继续有所言论当地政府则会以违建名义拆除叶投资搭建的蒙古包，甚至最后驱逐。

叶海燕向外哭诉求助表示，多年来一直在自己的祖国被赶来赶去，身心疲惫不堪，但凭己之力又无法改变，不想再被撵来撵去，也不想被（专制）碾来碾去，恳求有国家收留，为其提供一本护照，愿意每天工作八小时并不要薪酬，只想换取一个可以安宁的生活国度。

叶海燕女士因为践行宪法赋予公民的言论自由权利，对政府一些不法行径提出批评，维护妇女人权以及性工作者权利，多年来在中国大地从南到北遭到所居住地警方的不断驱赶，致使四处漂荡，无处安生。现在又再度遭到内蒙古警方驱赶威胁。其作为公民的基本迁徙自由与居住权利被肆意剥夺，成为名符其实在自己祖国的流亡人士。

然而，类似叶海燕女士这种人士，在中国大地可谓比比皆是。长期来，中国众多异议人士、维权人士、上访民众，仅仅因为起来维护自己或帮助他人维护人权，就不断遭到各地政府的驱赶，当然严重者还被拘押判刑。而这种超越法律，仅以属地管理之名而迫害的形式，可以说在中国已经成为极为普遍的管理手段。只要我们稍微留意，就会发现每年的三月两会，中共夺权庆典，等等，北京都会上演将异议人士、维权人士、上访民众驱赶离开的闹剧；而广东等沿海地区将前去谋生的那些不服从于当局管控者驱离，也是日常的警方功课；当然，就是在内地偏远地区，如四川的郫县，警方也勤于将暂居当地的维权人士陈云飞不断驱赶，最后还动用黑恶势力将陈云飞殴打重伤，以达到暴力驱赶的目的。可见，中共当局为了自身的所谓维稳需要，完全不顾法律，肆意剥夺公民的迁徙权与居住权。

事实上，中共从夺取大陆政权后，从来就没有赋予过公民迁徙自由与居住自由的权利。这种城乡的二元户籍，本质上就是要控制人们的迁徙与居住。后来虽然在文革后随着经济发展的需要，打破了这种形式上迁徙限制，但收容遣送制度的存在，依然意味着随时对公民迁徙与居住的打击。再后来，虽然收容制度也被废止，但这种所谓权力的属地管理，事实仍然赋予着公权力肆意侵犯公民的迁徙与居住。今天流亡在中国大地的众多不愿臣服于权力的人士，正是屡屡遭受这种被属地管理肆意剥夺迁徙与居住权。

中共当局各级权力以属地管理之名而肆意剥夺公民迁徙与居住权利的行径，严重违反中国《宪法》“公民的住宅不受侵犯。禁止非法搜查或者非法侵入公民的住宅。”的有关条款。也违反《世界人权宣言》“人人在各国境内有权自由迁徙和居住。”的规定。

因此，民生观察严正要求中共当局立刻停止侵犯叶海燕及其一切异议维权人士的迁徙与居住权，废止一切以属地管理为名而侵犯人权的政策条规，切实兑现国家保障公民人权的承诺。

民生观察 2020年3月29日

姓名：何方美，女，
出生日期：1985年10月8日
户籍地：河南省辉县市九龙路路东236号附1号
身份证号：522122198510084026

上访原因：何方美、李新夫妇1岁10月大的小女儿李琪于2018年3月在河南辉县接种甲肝、麻腮风、百白破疫苗后，导致病毒性脊髓炎而瘫痪，多方求助投诉均被拒决后夫妇俩人在北京一边为女儿治病，一边上访维权。

维权历程：
2019年3月5日，因中共两会期间与各地疫苗患儿家长到北京王府井募捐，被新乡市辉县警方行政拘留15天，3月20日被以涉嫌寻衅滋事罪转刑拘，羁押于河南省新乡看守所。
2019年4月26日，被新乡市辉县检察院以批捕，后被起诉，建议刑期1年。
2020年1月10日，辉县检察院以“事实不清、证据不足”申请撤诉，后经法院裁准，其被无罪释放。

姓名：刘振，男
户籍地：辽宁沈阳浑南区

上访原因：因不满房屋被强拆坚持上访十余年，2019年1月13日在看守所死亡。

维权历程：2018年10月21日，刘振同十余名沈阳籍访民一起去到位于北京的美国驻华大使馆进行人权求助，被北京警方行政拘留5天。10月29日拘留期满刘振被沈阳警方接回后随即送入浑南区看守所刑拘，12月4日被浑南区检察院批准逮捕。2019年1月13日上午，家属接到通知，刘振在看守所死亡，官方称刘振死于“急性心梗”，属于“自然死亡”。
刘振的儿子刘常杰粗略查看刘振遗体时发现胸口有紫色淤青，受伤部位且向内凹陷。现场警方人员解释此伤为抢救时机器所致。
刘常杰申请做尸检，同年12月15日下午，浑南区公安分局找其约谈，刘常杰赴约前告诉了刘振关注群的朋友们，其后刘常杰便与朋友们失去联系。

姓名：冉崇碧，女，
出生日期：1975年6月29日
户籍地：重庆市云阳县盘石镇长安路14号508
身份证号：511224197506295884

上访原因：冉崇碧带着女儿在广东省东莞市打工期间，于2008年其年仅四岁的女儿遭到恶邻性侵，性侵者被东莞市法院判刑7年，民事赔偿2000元。冉崇碧认为判决不公，为此进行多次投诉未果，从2009年起冉崇碧长期在北京上访。

维权历程：
2013年4月3日被北京市西城区公安分局行政拘留五日；
因扰乱公共场所秩序，于2013年6月4日被北京市公安局东城区分局行政拘留五日；
因寻衅滋事，于2017年3月1日被云阳县公安局行政拘留十五日期限自2017年3月1日至2017年3月16日。
因涉嫌犯寻衅滋事，于2014年2月28日被北京市公安局丰台分局民警抓获，2014年3月1日被刑事拘留，2014年4月5日被取保候审；
2014年4月23日被北京市公安局丰台分局传唤，2014年4月24日被刑事拘留，2014年5月24日被取保候审；2014年10月2日被北京市公安局丰台分局传唤，2014年10月3日被刑事拘留，2014年11月6日被执行逮捕，2015年5月30日被取保候审；
2015年12月15日被北京市公安局丰台分局刑事拘留，2016年1月21日被取保候审；2016年3月11日被北京市公安局丰台分局传唤，2016年3月12日被刑事拘留，2016年4月11日被取保候审；2016年9月3日被北京市公安局丰台分局传唤，2016年9月4日被刑事拘留，2016年9月30日被取保候审。因涉嫌犯寻衅滋事罪，于2017年3月16日被云阳县公安局刑事拘留，2017年4月21日被执行逮捕，羁押于万州区看守所。2018年6月20日被重庆市云阳县人民法院以寻衅滋事罪判处有期徒刑3年6个月，于2020年3月12日刑满释放。

重庆市云阳县人民法院认为：被告人冉崇碧多次在公共场所举示横幅、牌子，抵毁党和国家领导人，抹黑党和政府形象，并被境外媒体刊载，造成负面社会影响，严重破坏了社会秩序，触犯了《中华人民共和国刑法》第二百九十三条的规定，其行为已构成寻衅滋事罪，依法应受刑罚处罚。

酷刑迫害：因上访被毒打，羁押期间因拒不认罪、不妥协、不服软，以及经常违反看守所内部管理制度而长期被罚戴镣铐和关禁闭。
其女因思念狱中母亲，出现自杀、自残倾向，曾有割腕行为及“我如死了我妈妈会不会早些自由”的日记，因事态严重，代理律师请求当局准其取保候审，遭拒。

【民生观察2020年3月27日消息】最近，湖北籍女权主义者、自称“流氓燕”的叶海燕频频遭到现居地内蒙古地方官员的骚扰以及警告，主要理由是针对叶海燕的网上言论以及时政类文章，威胁称如果叶海燕不停止错误反动言论，依据属地管理的原则，地方可以依规处置，暗示将会以违建名义拆除叶海燕投资搭建的蒙古包民宿设施。叶海燕无奈之余感到极度委屈，以视频形式向国际社会求助哭诉。

过去的五六年间，叶海燕因崇尚自由、争取权利以及对社会不公不平之事进行评论抨击，因此一直备受当局迫害，由最早居住的广西博白被地方政府频频骚扰直至暴力驱赶，随后辗转搬迁至广东，但好景不长，政府仍然以其有不良记录为由进行暴力驱逐，无奈之下叶海燕带同未成年女儿被逼搬回湖北老家，不过同样遭到滋扰。大概三年前，叶海燕入住北京宋庄艺术村，静心学习画画，并以售卖画作维持生计，期间再遇驱逐被迫离开北京，筹措资金搬到内蒙古包头市希拉穆仁镇，在大草原生活并经营蒙古包以接待游客为业。

早些时候，叶海燕曾发消息称有当地的镇村干部上门威胁，主要目的就是要求叶在网络注意言论，不允许发布低俗反动言论，否则当地政府将进行处理，依据则是所谓的属地管理原则，亦曾以立即搬走为由进行恐吓，当时正是内蒙古大草原冰天雪地的季节。

周五（27日），叶海燕在网络发布一段四分钟的视频，哭诉自己的遭遇，请求西方国家收留，并愿意以无酬做工换取安宁生活。叶海燕称，一名希拉穆仁镇牛姓女干部以及两名村干部上门警告，并指叶海燕在租住的房屋院内搭建的蒙古包以及其他设施属于违法建筑，依规可以随时拆除。

不过，镇村干部上门的目的并非在于违建蒙古包之事，在指出违建情况后，该牛姓干部则直接谈到叶海燕的言论和文章，宣称依照属地管理原则有权对叶进行管理（处理），警告叶海燕不许再在网上发布批评政府以及反动言论，言下之意如果叶继续有所言论当地政府则会以违建名义拆除叶投资搭建的蒙古包，甚至最后驱逐。

叶海燕向外哭诉求助表示，多年来一直在自己的祖国被赶来赶去，身心疲惫不堪，但凭己之力又无法改变，不想再被撵来撵去，也不想被（专制）碾来碾去，恳求有国家收留，为其提供一本护照，愿意每天工作八小时并不要薪酬，只想换取一个可以安宁的生活国度。

姓名：贺立军，（贺立顺之弟）男，出生日期：1967年7月24日
户籍地：河南省南召县城郊乡史庄村枣庄组7号
身份证号：412921196707240451

姓名：贺立香，（贺立顺之妹）女，出生日期：1959年12月1日
户籍地：河南省南召县城关镇南外村二组2号
身份证号：41292119591201044x

姓名：贺立文，（贺立顺之弟）男，出生日期：1955年4月13日
户籍地：河南省南召县城郊乡史庄村枣庄组56号
身份证号：412921195504130434

上访原因：2012年起，贺立军、贺立香、贺立文与贺立顺因土地租赁、征地补偿等纠纷数次上访，2013年后，又以同村枣庄组组长陈清平倒卖耕地、骗取国家退耕还林款、霸占贺家土地、强行收回责任田、侵占村组集体财产等七项事由上访。
2018年9月18日贺立顺死于南召县看守所，享年65岁。

维权历程：
贺立军、贺立香、贺立文、贺立顺2018年8月7日被南召县公安局以涉嫌敲诈勒索罪刑拘，2018年9月13日检察院批准逮捕，同年9月18日贺立顺死于南召县看守所；2019年3月4日贺立军因身体原因被南召县法院取保候审；后3人被追诉寻衅滋事罪；
2019年10月21日贺立军、贺立香、贺立文被南召县法院分别以寻衅滋事罪判处有期徒刑1年6个月，并共同退赔南召县城郊乡政府迫于信访考评压力支付的15万元。
2018年9月18日家人得知贺立顺死亡后到市委反映其中问题，当晚十名家属被警方关押，次日下午四名病重的家属获释，但仍不行家属见贺立顺遗体，直到达成赔偿协议。

南召县法院判决书中显示：贺立军、贺立香、贺立文以要求处理陈清平等事项为由到南召县纪委监委吵闹，拦截工作人员，致使会议中断；以索要征地补偿款及上访救助款等事项为由到城郊乡政府吵闹，，严重扰乱办公秩序；并以上述上访要求为由到中央巡视组入驻的郑州市黄河迎宾馆门口扯横幅，冲击宾馆门口，引起大量人员围观，致使公共秩序严重混乱，以此向相关单位索要救助款及退耕还林款，共计15万元。情节恶劣，其行为均已构成寻衅滋事，贺立军、贺立香、贺立文在共同犯罪中均起主要作用，均系主犯，公诉机关指控三人犯寻衅滋事罪罪名成立，予以支持。公诉机关三人犯敲诈勒索罪的证据不足，指控罪名不成立。

【民生观察2020年3月27日消息】上海市黄浦区反腐维权访民吴慧群，今天在上海市信访办旁遭到殴打，多方投诉报警后无果。

昨天吴慧群得知上海市各个法院可以立案了，于是在今天上午10点多钟时路过市信访办，想进去反映一下问题，但值勤人员不开门不让她进去。吴慧群说：领导们为什么不开门，我已二十多年没有收入，到现在连退休待遇也没有。这时其中有一个高高的年轻男子说：活该。吴慧群说：你的父母如何教育你的等等。于是，该男子上前掐住吴慧群的后颈椎，把他拖到马路边停着的警车旁边，然后把吴慧群的头及脸猛敲警车好几下，还猛踏她的左大腿，这时幸好有上海人民广场二支队的警察赶过来，才阻止了此人的恶行。

随后，吴慧群于10：15分拨打110报警称自己被殴打，但警察到场后，旁边几个值勤人员都说：没有人打她。吴慧群说：旁边上面360度探头可以查看。这时一名二支队警察对吴慧群说：好了，你快回家吧。

中午时分，吴慧群回到家脱下口罩，发现口罩内都是血迹，马上照镜子发现自己的上下嘴唇都有血迹。于是她连中午饭都没吃，马上到市政府东门马路边上的警车里找警察，简单说明情况后，被警察带入广场警署，在里面吴慧群向当班警察（017220）详细阐述了上午发生的情况，并要求警察开验伤单及110回执单，却被告之没有。

无奈之下，吴慧群只好拔打12345上海市民热线电话投诉，却被工号0216的男性接待员告之不受理；于是吴慧群又打上海公安督察电话，同样被告知不受理，要她拨打市长热线投诉…….

吴慧群说：真是笑话之极！在一个充满残暴的国家，我们应当向美国学习，我们应当有持枪权正当防卫，维护我们自己的权利，消灭恶徒在这十几年的猖狂，我们不能成为奴役者而是要成为勇敢者，要维护我们做人的基本尊严！

据悉，吴慧群曾是上海原新世界集团——盛锡福帽店财务人员，因举报国有资产流失问题而上访20多年。

1997年，已经在新世界集团——盛锡福帽店工作14年的吴慧群，被认为与一笔坏账有关，承受着领导和同事的怀疑目光，吴慧群在认真查阅童帽柜台发票存根后，发现存在阴阳发票，当吴慧群带着证据向企业领导反映后，却没有人给其伸冤，无奈之下她只好向上级公司领导反映企业财务混乱及管理不善。到1998年7月，单位以职工公休一周为手段，剥夺了吴慧群的正当劳动权利。

为了维护自己的合法权益，吴慧群不断向相关行政部门举报，并继续调阅相关政务信息内容，在2006年得知企业位于南京东路747号被动迁，其又被剥夺企业被动迁中应有的安置分流权利及职工补偿金，而企业的多个网点被动迁后巨额动迁款去向不明，而且企业网点被贱卖或出租他人。如今原单位历经十几年所谓改制，成为上海申老盛锡福鞋帽有限公司，存在国有资产流失的严重问题。为了查清这些问题，吴慧群向上海市黄浦区国资委申请调阅相关政府信息，但都被以各种理由搪塞，后吴慧群将上海市黄浦区人民政府及黄浦区国资委告上法庭。

由于相关行政部门渎职违法与司法不公正不独立，在长达二十多年的反腐维权中，吴慧群非但没有基本职工保障，到了年龄也不能享受退休待遇，期间还不断遭到公权力的打击报复，多次被非法拘留。

吴慧群电话：15921304843