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【民生观察2018年9月7日消息】本网从余文生律师的妻子许艳女士处获悉，近日余文生案已被徐州市检察院退回徐州市公安局进行补充侦查。在余文生4月19日被批准逮捕后的短短四个月时间内，余案曾延期侦查一次，延期审查一次，如今该案则被退回徐州市公安局补充侦查。

据悉，许艳女士在9月6日致电徐州市检察院，查询余文生案的进展情况时，才得知余文生案已于9月3日被徐州市检察院退回至徐州市公安局进行补充侦查，期限至10月3日，而家属根本未收到官方或者来自两位“官派律师”的通知。

许艳女士向徐州市检察院工作人员提出质问称，案件何时移送检察院审查起诉、何时延期审查起诉期限、何时退回公安局补充侦查等重要情况为何均未告知家属，亦未通知家属聘请的辩护律师，就连“官派律师”亦未曾通知过家属有关案情的进展情况。

徐州市检察院工作人员在电话中告诉许艳女士，补充侦查一个月后，案件会再次移送到检察院审查起诉，审查起诉的期限是四十五天，然后按照规定还可以再次退回公安局补充侦查。

法律界人士认为，当局运用法律规定的延期审查制度以及退回补充侦查等手段来处理政治案件，只因所谓的“证据”不够和不足，因此打压的实质显而易见。从这一点来看，余文生律师遭受刑讯逼供的事实已经毋庸置疑，被判入狱也是几无悬念。

余文生律师涉嫌“煽动颠覆国家政权罪”及“妨害公务罪”一案的基本记事如下：

2018年1月15日，北京市司法局向余文生律师送达两份决定书，分别是《注销余文生律师证决定书》及《不予成立个人律师事务所决定书》；1月18日，余文生律师发表题为《修改宪法的建议》一文；1月19日清晨，北京市公安局石景山区分局以“妨害公务罪”为由抓捕正在送孩子上学的余文生；1月20日，北京警方以余文生涉嫌“妨害公务罪”将其刑事拘留，羁押石景山区看守所；1月27日，当局以涉嫌“煽动颠覆国家政权罪”对余文生采取“指定居所监视居住”强制措施，并由江苏省徐州市公安局铜山区分局指定管辖；4月19日，徐州市公安局报徐州市检察院对余文生进行批准逮捕，羁押于徐州市看守所；6月19日，徐州市公安局对该案延期侦查一个月，至7月19日；7月19日，余文生案被徐州市公安局移送至徐州市检察院审查起诉；8月19日，徐州市检察院将审查起诉时间延期半个月，至9月3日；9月3日，徐州市检察院将案件退回徐州市公安局补充侦查，至10月3日。余文生律师自2018年1月19日被捕以来，至今七个半月，家属许艳女士聘请常伯阳律师及谢阳律师担任代理人进行辩护，但历经十数次的会见申请至今未果。期间，当局出示一张自称为余文生亲笔签名的声明，声明中指（余文生）不需要及不承认家属聘请之律师。其后，官方顺理成章为余文生指派了两名律师。

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【民生观察2018年9月7日消息】因在闹市及政府机关门前举牌而被警方控制两日的湖南衡阳市祁东县维权人士谭兵林已获释回家，警方要求谭兵林写保证书被拒，当地教育局长现身回应谭举牌内容里提到的教育公平问题。

据悉，谭兵林在9月4日早上趁着当地赶集的日子在闹市举牌，要求免费医疗、免费教育及免费养老，其后又相继去到祁东县政府、祁东县人大常委会等政府机关前举牌。稍后，谭兵林被步云桥镇政府维稳办人员以商量诉求为名将其控制在镇政府，随后谭兵林被祁东县公安局国保人员带走调查。当日下午一点左右，谭兵林由步云桥镇派出所所长带回镇上后释放。下午四五点，正在店铺的谭兵林再次被祁东县公安局国保带走控制，至9月7日中午十二点获得释放。

据谭兵林透露，9月4日下午获得短暂自由后再被带走，警方将其控制在县城的派出所房间内，手机被没收，与外界信息隔绝。警方派人游说谭兵林写下保证书，提出以后不再举牌、不再发布敏感言论、不与同道中人来往等要求，并承诺只要写下保证书即可回家，但遭到谭兵林的严辞拒绝。谭兵林讲，两日里警方再无要求做笔录，只是将其控制在房间内，并无太多管束。

9月7日上午，祁东县教育局正副局长前来与谭兵林见面，回应谭举牌内容中提及的教育问题。据称谭兵林向教育局长提出了22个教育问题，最后教育局长承诺回去后将就其中的16个问题进行讨论研究，到时向谭兵林作出答复，谭则要求教育局以书面形式答复，而非口头。

据悉，谭兵林被警方送回家的时候，警方告诫谭兵林不要惹事，否则会很麻烦，甚至会被判入狱。警方指，这次本来是要拘留以儆效尤，但为了不激化矛盾，因此以教育为主，希望谭以后不再举牌。

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【民生观察2018年9月7日消息】湖北潜江熊口镇新桥大队黄金芳一家祖辈几代人几十年无家可归，始终没有属于自己的宅基地而无法盖房，生活无法改善，几十年来大大小小的官员换了一批又一批始终没有得到解决。

在1987年10月，经过熊口镇原新桥大队，（现在的熊口村），管理委员会研究决定同意，由于我家上上下下几代人人在一起租借别人的住房，家里人多，属于特困户，镇政府熊口新桥大队委员会为照顾家里人口多的问题，将一处废弃污染泥坑供黄金芳一家使用，面积为466，66平方米，当时是由各级领导，乡镇领导，大队副书记，民兵连长，以及大队队长，对会计等人员一起经办，划线打桩，规划为此宅基黄金芳家地使用，这些经办人员是原书记付祖香，副书记赵莆，民兵连长舒世雄，大队长胡权让，会记黄文同等人。

一处污染的泥坑规划给黄金芳家后，她就请人拖土填坑并多次拖土填坑增高，经过几年的努力施工填坑，终于在1982年将这废弃污染的泥坑填平，黄金芳就在这宅基地的基础上建起了三间平房，三间偏托砖木结构的门面房，三间偏房基本解决了一家大小的吃住问题，三间正房可以居住，也可以做生意使用。

时间到了1987年实施《土地管理法》8月份黄金芳请人代写了一份土地使用证的诉申请书，交给乡政府，11月份熊口镇土地管理所通知黄金芳缴纳规划费，土地管理费，工本费，相关手续费等，当时黄金芳缴纳完所以该缴纳的费用后，土管所开具了收款凭据，并且收据上注明了土地证一个月待发。

随后的一个月黄金芳接到熊口土管所工作人员的通知说土地证已经办好到土管所来取，当黄金芳拿到土地证还没有看清楚时，就被潜江熊口土地管所所长刘兴元当着其他人工作人员的面，不顾自己的工作形象，如土匪黑社会一样，将我的土地证从我手中抢走，从此我的合法土地证被这样非法野蛮的领导掠夺了，他顽固之首，乱用职权，将我推向了无家可归的地步。

土地证被非法掠夺后，黄金芳一家战战兢兢的在自己亲手搭建的房子住着，到了1988年熊口劳动服务公司看中黄金芳的宅基地，强行征用了宅基地及房屋，没有任何合法的手续强行将黄金芳的房屋转让给劳动服务公司，并承诺又劳动服务公司解决一个子女的工作，同时再补一个建房宅基地，强行用4000元现金将黄金芳一家大大小小再次让他们无家可归。

黄金芳的母亲拒绝4000元现金，当时的工作人员谢绪海，杨文华将4000元现金仍在黄金芳家里就离开了，黄金芳的母亲不同意，在这样野蛮非法无理强买强卖的情况下，两位工作人员公开的说；我们是公你是私，在一次争吵中劳动服务公司经理李良春野蛮粗暴的将黄金芳母亲打倒在地，当时邻居在现场亲眼看到这样野蛮暴力的掠夺情景，遭到邻居的强烈谴责并制止，熊口镇土地管理所与劳动服务公司钱权交易，顽固之首乱用职权，擅自销毁黄金芳宅基地地图，建筑物图纸，相关档案以及已经办理好的土地证。

潜江熊口土管所与劳动服务公司勾结，伪造了各种收据以及黄金芳的笔迹等多种相关转让手续，他们官官相护，权钱交易，野蛮的把独自在家我老人赶出房子，当时黄金芳的弟弟与爱人都在服兵役，强行把房子被强坼了，强坼所有房子的建筑材料，还有宅基地上所有树木全部归劳动服务公司所有，瞬间黄金芳家变得一无所有，无家可归流离失所。

房屋被强占后黄金芳家十几口人变得无家可归四处流浪多次找到潜江土地管理所与劳动服务公司都一口同声的说黄金芳没有土地证与相关手续，给予回绝，不予处理，随后黄金芳便走上了慢慢的上访之路。

1996年后开始了艰难的上访之路，无数次的寻找各个部门，逐级上访从乡镇到房管所以及劳动服务公司，再到市政府以及省政府，最后到北京，几十年上访的艰辛无法诉说，在上访过程中导致母亲心急更赛活活气死，母亲死后连停尸的地方都没有，在农村死一个老人都是热热闹闹的把葬礼办好，可黄金芳的母亲由于没有地方办理葬礼，老人家死不瞑目的急匆匆的被火化了，黄金芳租住的房子主人不允许他们摆放灵像，因为租住别人的房子是很有规矩的，一般任何主人都是不允许的，这件事让黄金芳兄弟姐妹在心里永远是个遗憾与痛苦的内疚。

黄金芳的老公与自己的弟弟都是当兵保家卫国的退伍军人，弟弟退伍后被安置在乡卫生院工作，由于黄金芳一直奔波在上访路上又居无定所非常影响夫妻感情，老公在退役后家庭矛盾突出导致俩人离婚，这些年黄金芳一直奔波在上访路上，几十年的上访从乡镇到市政府各级官员都换了无数次，可黄金芳的问题依然没有得到解决，到现在都是租房子住，按照新的信访条例，新官必须接管老事，所有历史遗留问题，所有没有解决的案件，新官必须接管，习近平一再强调要依法治国，处理好人民的信访问题，要把问题处理在萌芽状态，信访案件要属地管理办法及时处理及时汇报等，黄金芳几十年的信访问题直到今日没有得到任何人答复与处理结果，黄金芳被强坼的房子与宅基地何时归还，黄金芳何时才有自己的家园，和谐社会不能让人民流离失所无家可归。

黄金芳电话：13872961524

【民生观察2018年9月7日消息】新疆访民张建华在2018年元月15日被抓后一直关押在新疆伊犁看守所，在此前她一直被当地骚扰，张建华多次在微信群发出信息，也多次告诉其她朋友，在张建华被抓后，家人老公与孩子都被随之抓进法制学习班一直关押到张建华被判刑后才放出她老公与孩子。

张建华因为承包土地买了假农药后造成颗粒无收，通过打官司而走上维权道路，在北京认识了江西的访民朱玉芳，还有新疆的访民李建筑，张建华在北京维权中与李建筑，朱玉芳等朋友一起在北京发放访民文化衫，文化衫前面印有《没有腐败就没有访民》，后面印有《支持习，李，王反腐》字样，张建华，李建筑，朱玉芳他们三人经常在北京信访局及北京南站等地发放访民文化衫，他们在北京南站还认识了其他重多访民，她们三个人就随其他访民一起去上访，他们经常在北京亮马河联合国住中国大使馆附近发放访民文化衫，北京亮马河附近各国大使馆都设在哪里，亮马河附近每天都有很多访民在使馆区上访，因此她们三人被亮马河附近的警察收缴了访民文化衫，并且将她们三人都刑事拘留，因为上访张建华多次被非法拘留，李建筑已经失联好几年了目前下落不明，朱玉芳因此维权上访被江西当地判刑三年多，朱玉芳目前已经刑满出狱。

以下是张建华在被抓前写的材料

张建华因2012年在第四师74团二连种植的1750亩蚕豆地被伊犁州绿野农业科技有限公司出售的农药药害，导致其全部绝收。本人对第四师人民法院、昭苏垦区人民法院、伊宁垦区人民法院的判决不服。他们和伊犁州农业局、被告伊犁州绿野农业科技有限公司上下结勾结、串通一气、坑农害农、置老百姓的死活不顾、欺上瞒下、违法判案、枉法裁判。使我的案子在当地无法依法得到解决，无奈之下我在2013年底到2014年一直在北京告状，多次被昭苏垦区公安局抓回拘留。

我把垦区公安局局长诉上法庭，他们为了掩盖事实不让我告公安局局长，不让我上北京告状。后于2015年3月1日达成协议，把农四师公安处的三间门面房租给我经营饭馆三年（2015.3.1~2017.10.25），如我不违反合同在续签三年（2017.1.1~2020.10.25），保证我正常使用，该店面五年八个月，启动资金、房租无权要求我偿还。要求我的案件正常走正常司法程序。行政告公安的案件撤销。

当时我因经济困难无法生活，女儿在上大学怕耽误了女儿的学业，于是答应了他们的要求，停访息诉八方协议书，撤销了起诉公安的案件。

民事案件走我的正常司法程序，于是我也履行了承诺，从2015年至今我从未上京告状。

2017年开春二月份我要求退房子不干了，除了房租就没有多余的钱还账了。但第四师信访局杨局长（杨新）告诉我你接着做生意没人问你要房租，如果不行租给别人也行，只要营业执照是你的就行。我听了他的话，把店面租给别人经营，我自己另找了一个店开饭馆。

可好景不长，今年政策变了搞什么法制学习班，他们就开始对我进行报复，没有任何法律依据就要把我要抓进法制学习班，我躲起来了，他们还是到处派人找我抓我，把我的店弄垮了开不下去了，现在又要把之前给我免房租的店面收回去，知道我不能出去故意让我出去续签合同，还说我把店面租给别人是我违约在先，要求把店面收回，现在店面已经封了。

我找人去续签合同，杨局长不同意，我问他为什么？这不应该是我合法公民的权益吗？为什么不行？他们非逼我出来和他们见面，好控制我。开春我把房子交给他们，他们不要，现在又要收回，还说是我违约在先反过来问我要房租，还有天理吗？我现在很无奈。本想以自己的方式向银行贷款投资，靠自己的努力挣钱还账并向法院政府表明我从此不在上京告状，这样是解决不了任何问题的，只能浪费时间消耗精力，可他们还是不放过我，不给我留一条活路，现昭苏垦区法院以我欠被告伊犁州绿野农业科技有限公司的化肥款为由，把我的银行卡全部冻结了，让我在经济上动弹不得，想从经济上把我在次打垮，逼得我现在无法正常生活、无法偿还巨额的外债，我现在连死的心都有了。

难道老百姓想正常的生活都那么难吗？哪还有天理？明明是被告出售的农药把我的地打绝收了，法院不但不追究他们得法律责任，反过来还让我给被告还农药化肥款。我的卡里没有一分钱也把卡给我冻，结了，明摆着他们是把我往死路上逼。现我欠朋友的外债（秦红：11万元黎燕华：11万元戴文胜：1.5万元）还有当年的机犁费5万余元，我一下拿不出来这么多钱还账，只有慢慢的挣钱还账，可他们为了报复我，掩盖他们的违法行为、掩盖事实，一点机会都不给我留，请中央领导关注一下我们老百姓的苦，为我说句公道话，我不是不想还账，我只是想靠自己的努力挣钱还账，但这条路也全部被他们封杀了。

望看见的网友帮我一把，给我争取一条活路，在此谢谢大家了。

新疆兵团第四师信访局电话：0999-8182261

据民生观察网报道，珠海八零后人权捍卫者、《权利运动网》负责人甄江华被控涉嫌“煽动颠覆国家政权罪”一案已于8月10日在珠海市中级法院秘密开庭审理，两位甄江华认可的辩护律师任全牛、闻宇及甄江华的家属均未收到官方通知，连官方强制派遣的律师亦未向家属传达开庭通知，直到8月23日珠海检察院网站才披露该消息，并且很快就删除了，由此可见珠海司法当局在甄江华案上完全抛开司法程序，违反相关开庭审判法规要求，肆意侵犯甄江华及其家属的基本权利，公然对中国法治建设反动，民生观察对此表示强烈抗议并严正谴责！

甄江华于2017年9月1日被珠海警方带走调查，9月2日被以涉嫌“煽动颠覆国家政权罪”刑事拘留，羁押于珠海第一看守所，期间住所被警方彻底搜查两次，查抄大量物品，包括电脑、手机、文件资料等个人及工作物品。刑拘不足三十天，甄江华于9月29日被转为“指定居所监视居住”，具体监视居住地不详。监视居住期满后，警方又以同样罪名逮捕了甄江华。甄江华被带走至今一年余，聘请的代理律师与家属均不被允许前往会见，最后还以完全不通知律师与家属方式开庭审理，且公开信息还说是“公开开庭”，可见司法当局的枉法与侵权。由此，世界可以真切看到中共当局宣称依法治国的口号后面反法治的实质。

值得关注的是，在甄江华案秘密开庭后，中国社会一度因江苏昆山案产生法治进步的错觉。8月27日江苏昆山发生一起持刀砍人案件。刘海龙持长刀砍伤骑车男子于海明，不料长刀掉落被于海明捡起，持刀还击将刘海龙砍伤倒在草丛，刘海龙因抢救无效死亡。于海明被警方拘押，引起网络高度关注。后警方调查以正当防卫取保了于海明，再过几天连取保候审撤消。这引来民间对中共司法当局极大赞誉，认为激活了“正当防卫”僵尸条款，是中国法治的进步。然而，只要仔细分析，就不难发现昆山案属于典型的正当防卫，但中共司法当局却刻意回避其进入司法案例，而是完全通过行政手段，即以权来处理了该案，这样逃避开将正当防卫作为司法判决案为今后类似案件开庭作参照的可能。事实上阻止了一次司法改进，也了逃避了一次司法进步的可能积累，这事实仍然是以权代法的表现。如果中共司法当局真有激活“正当防卫”法条意愿，懂得依法行事，就该在于海明取保候审后继续通过检察院甚至法院作出裁决，以司法判案的形式来从法律上建立完整的判例，为今后类似案件司法审判提供有效参照。然而，中共昆山警方却仍然以警察的行政权来处理该案，本质上在逃避司法的最后裁决。因此，这没有带来任何司法的实际性进步，相反依然在彰显着权力的霸道。对此，各界对中国司法进步的判断显然是天真的幻想，指望从此后公民拥有了正当防卫权，必然会落空。今后公民是否能正当防卫，依然是权力说了算。

从甄江华案与昆山案，可以看出中国司法完全从属于权力的现实，中国法治没有进步，在很多方面是原地踏步甚至在大步倒退。试想，类似甄江华的涉嫌“煽动颠覆国家政权罪案”过往还会装模作样地走走过场，限制性地公开开个庭，让当事人聘请律师出庭，现在索性连律师与家属不拒绝会见，而且拒绝通知出庭，完全就是权力一手操办，并且还厚颜无耻地挂出“公开开庭”消息，可见这司法倒退与黑暗到了何等地步！

中共党国极权统治下，对抗法治与人权是其天然本性。对此任何指望中共当局主动向法治与人权迈进都是不切实质的幻想。中共当局对甄江华的秘密开庭及在处理昆山案上的刻意逃避司法程序，是完全对法治的反动，对人权的践踏，是严重违反中国《宪法》中“国家尊重和保障人权”、“公民有言论、出版、集会、结社、游行、示威的自由“、“公民的人身自由不受侵犯。 任何公民，非经人民检察院批准或者决定或者人民法院决定，并由公安机关执行，不受逮捕。 禁止非法拘禁和以其他方法非法剥夺或者限制公民的人身自由，禁止非法搜查公民的身体”等条款；也违反《世界人权宣言》“任何人当宪法或法律所赋予他的基本权利遭受侵害时，有权由合格的国家法庭对这种侵害行为作有效的补救。”、“任何人不得加以任意逮捕、拘禁或放逐。”、“人人完全平等地有权由一个独立而无偏倚的法庭进行公正的和公开的审讯，以确定他的权利和义务并判定对他提出的任何刑事指控”；还与中共一再标榜的依法治国，建设法治国家等等口号相违背。

随着文明世界日益认清中共极权反法治、反人权、毒害人类社会的本性，而奋起自卫性贸易保护后，中共当局必将加大对民间社会的盘剥与镇压，以获取其卖国拉拢专制落后国家与文明世界抗衡的同伙，所以，即将到来的中国将是更加公权肆虐，抛开法制，公民权利被肆意践踏的时代。当此时刻，一切有良知与正义的人士都皆在认清中共当局本性上努力发育公民社会，结成公民力量，以扼阻中国人权法治的大倒退。

民生观察 2018年9月7日

【民生观察2018年9月7日消息】本网获悉，9月3日，江苏省苏州市访民吴小燕，因准备在“中非论坛”期间进京上访，被苏州市维稳人员拦截暴打，后重伤住院急救。截至今日，吴小燕仍在苏州市医院住院，并由公安派人驻守，不许任何人接触探视。

苏州维权人士朱永建告诉本网，9月2日，她的朋友吴小燕准备在“中非论坛”期间进京上访，9月3日吴小燕前往火车站时，被苏州市维稳办雇佣的5、6名闲散人员拦截暴打，导致她身受重伤，后被送往苏州市医院急救。入院后，苏州维稳当局仍不放过吴小燕，公安局派出多人进驻医院稳控，不许任何人接触探视她。

吴小燕是一位苏州强拆受害者。2010年，苏州市土地储备中心雇佣苏州市房地产拆迁有限公司对她家居住片区实施拆迁。在没有达成任何协议的情况下，土地储备中心买凶于2011年3月起对她及家人进行恐吓威胁，并对多次断水断电断煤气，撬坏大门锁、堵路、泼大便，直至破门而入，砸拆掉她家四扇正门，违法闯进她家实施大扫荡。她家所有的移门、橱柜、碗筷衣物全部被砸坏毁灭，连插座板也不放过，家里好用的、值钱的物品全部都被抢光，经济损失达数百万元，为非作歹的强盗还在满屋子里洒上沥青，让他们无法居住。

事件发生后，她家报警，但是派出所每次都说是拆迁人所为，不愿采取任何措施，不处理违法者。此后，她多次奔波于苏州市政府、区政府、拆迁办、市住建局、市土地储备中心等各部门反映情况，但他均遭推诿。

2011年12月3日下午，吴小燕和家人正维修破败房屋时，又有拆迁人强行闯入她家行凶。她们再次报警后，被送到原南门派出所处理，经她强烈要求作笔录后才知道，非法入侵者叫陈尚宇，据他交待他们是受苏州市土地储备中心雇佣，前来对吴小燕家实施侵害的。

可是，当时的黄晨所长却指使他人篡改笔录并放走打砸人员，而吴小燕就质问警察为何不处理打砸人员就放走他？警察就气急败坏的说要打死吴小燕，话音未落，一民警就卡住吴小燕的脖子，把她推按在做笔录桌子上猛打，吴小燕的手机也在此过程中被抢走砸坏。

警察的殴打导致吴小燕身上多处肌肉紫青、多处肌腱扭伤。之后，吴小燕找到苏州市督察投诉，但督察人员却让她先去看伤，并回家等待答复。可等到临近那年春节之时，才有一位姓谢的教导员打来电话说：“民警打伤了你，由我代表他给你道个歉！”。但吴小燕觉得自己受到这么严重的伤害，“仅仅一句道歉就算完了？这也太不公平了吧！”

另据吴小燕的丈夫介绍：“我是苏州市西二路九弄一单元303室的公民，我爱人吴小燕在前年的3月9日上午被沧浪派出所民警周国瑜（警号042127）多次残忍殴打。因她有孕在身，一直要求对方停止，可是这位本应保护人民群众生命财产安全的人民警察却没有停手。我爱人的左手臂一直到现在都抬不起来，身上有多处很深的淤青。她报案后被民警带到沧浪派出所的第二讯问室，给她做笔录的民警明显袒护自己的同事，不愿记录我爱人说的一些实情。3月10日，我去派出所接她时，竟被挡在派出所门口不让我和爱人见面，几位辅警说是领导的意思。当天傍晚，因体力不支，我爱人晕倒在了讯问室中。这时，沧浪派出所警员才把我爱人送到苏州市立医院，在简单就医后，给她打了保胎针后把她送回家中。我们强烈要求派出所对打人者给予行政处分，并追究其刑事责任，不要包庇凶手。希望能给我们一个尊重事实的处理结果。”

之后，吴小燕又多次到各级信访部分投诉，但问题依然没有得到解决。不但如此，她还因为不断上访，时常被市维稳办非法稳控。2018年3月3日全国“两会”期间，吴小燕又被非法拘禁在苏州鼎泰花园内维稳，期间她因为饥饿及头痛数度晕厥，后被迫跳楼被消防人员救下。

2018年9月3日“中非论坛”期间，吴小燕准备在进京上访，9月3日上午吴小燕前往火车站时，被苏州市维稳办雇佣的5、6名闲散人员拦截暴打，导致她身受重伤，后被送往苏州市医院急救。入院后，苏州维稳当局仍不放过吴小燕，公安局派出多人进驻医院稳控，不许任何人接触探视她。

【民生观察2018年9月7日消息】2018年9月1日，长期诉告无门屡遭迫害的福州唐兆星、陈气、林应强、李良玉、林赛英、陈步筹、邹德徐、李穗财、黄香金、刘合仙、严煜钊等11位冤民在北京召开中非峰会前夕，为躲避当局一贯的重要会议期间不法稳控，被逼无奈下集体外出“旅游”几天。

鉴于福州当局屡屡疯狂迫害上访维权冤民的不法行径，福州陈气、唐兆星、林应强、李良玉、林赛英等冤民在之前就多次公开声明今后不会再去上访，今后就算到北京也是过国家信访局而不入。因为在福州上访维权的冤民竟成了当局的眼中钉肉中刺，俨然被列为敌对势力或重点管控对象。冤民只要上访，当局不是就事论事解决问题，而是随意不法构陷迫害，想抓就抓，想放就放。林应强等12人美使馆告洋状案、林炳兴等14人福州大抓捕案、郑恒宪等9人中南海告御状案（今年两会期间集体进京上访，目前还处于侦查阶段）等当局构陷的冤案触目惊心，历历在目。

中非北京峰会期间更是重点稳控时期，被列为重点管控对象的陈气、唐兆星、林应强等冤民必然会遭到当局的不法管控。特别是冤民林应强，之前就一直处于临江派出所警察的不法紧身监控状态之中。为此，这11位冤民为躲避不法管控，被逼无奈下才突然集体外出“旅游”。

冤民唐兆星表示，他们就是去旅游也不放心，不敢和他人电话联系，不敢手机开机，防止被定位，怕中途又被当局抓去管控。另据福州晋安区冤民刘合仙介绍，每当重点会议期间，她和其他晋安区籍冤民都会被当局抓去福州鼓岭风景区同乐园非法拘禁，失去自由少则几天，多则十几日，甚至会遭到暴力殴打。

冤民为防止上访会被当局雇请的黑保安暴力殴打和构陷获刑，都声明今后不再上访维权！有的冤民房子被强拆，暂时都不敢要了；有的冤民已多次遭黑审冤判，更是不敢提申冤控告之事。

不作为、乱作为，灯下黑、黑司法猖獗，直接造成福州冤民有冤不敢诉！敬请各界关注。

【民生观察2018年9月7日消息】近日，福建闽清一千多户灾民，包括死难者家属联名，要控告7.9特大洪灾后，当地政府在救灾、赈灾、重建安置中的腐败乱像。7.9特大洪灾发生已2年有余，可在重灾区的闽清县坂东镇还有很多灾民至今还没有得到救灾款、房子安置或补偿，仍然流离失所。救灾、赈灾款项发放混乱，有的非受灾户反而分到安置房。

据灾民反映，2016年7月9日受尼伯特台风影响，闽清县上游处于危险水位的水库，在未通知下游群众转移情况下突然放水，造成坂东镇等乡镇特大洪灾。许多灾民因灾失去亲人，财产损失严重，房子被冲毁更是不计其数。闽清县7.9特大洪灾死伤人数有多少？2016年7月14日网名为“热心网友”在百度知道上评论留言：“到14日最少上四位数，官方报道的是10死11失踪！”

坂东镇灾民刘世强介绍，当地政府在灾后在没有依法征地补偿的情况下，以重建救灾安置房名义霸占原是省农田保护区的农田300多亩，致使灾民灾后无地可耕，生活无着。由慈善机构赈灾款所建的房子，目前仍有许多空置着，有的房子被镇村干部当做商品房直接卖给非受灾户，但直至今日还有一半的耕地荒芜着，就是不给灾民复垦，以解决生活困难。

灾民刘世强还气愤地说：“7.9洪灾把我家的房子冲毁了，家具日用品都没了。可我至今未得到任何救灾安置，仍然无家可归，只得栖身在旧工商所二楼，以乒乓球桌为床。上访控告反映无人管，还要被抓去拘留！”

据悉，刘仲莺、许秀清、许传欢、吴珠琼、黄莲娇、许翊柯等灾民灾后也是居无定所，生活无着。

刘世强：18046017115
刘仲莺：15859407918

【民生观察2018年9月7日消息】本网获悉，近日在北京召开的“中非合作论坛”于9月4日落下了帷幕，但是在此期间被抓捕的大量访民仍有多人被拘留或软禁。

据武汉维权人蔡莲女士消息称，武汉访民金桂（贵）兰因在“中非合作论坛”期间进京上访，于9月2日在北京正常住店时被北京市朝阳区奥运村派出所警察抓走，之后金桂兰被关押在该派出所内等到武汉警方前来押返。晚十时许，还未吃饭的金桂兰被武汉市硚口区公安分局的一陈姓局长接手，武汉警方准备强制押送金桂兰返回武汉，但金桂兰据理力争，不愿被非法遣返。经过一番争执后，武汉警方还是强行把金桂兰押送回了武汉市并关进了户籍地派出所，此后金桂兰又被警方送进了武汉市第一看守所关押，9月6日武汉市的多位访民朋友到看守所要求会见，但终遭拒绝。目前，金桂兰仍被关押在此，其友预计她将被刑事拘留。

还有，在“中非合作论坛”期间武汉访民谢其明、黄涵清、钱方鸣、俞飞、袁天放等5人，也被北京警察无故抓进了府右街派出所关押，其后也被武汉警方强行押送回了武汉市关押；武汉访民刘昌燕、严丽红等多人也“中非合作论坛”期间被北京警方无故抓走，并被强制遣返回武汉市稳控；武汉江岸区访民胡国红，在“中非合作论坛”期间途径武汉市东湖宾馆时，突然被多名维稳人员强行抓上出租车带走，至今失联；2018年9月4日上午11点左右，湖北一网名叫“吉祥花”的女性访民，在北京人力资源部附近被地方维稳人员抓走，至今仍处于失联状态；“中非合作论坛”期间，武汉访民蔡莲被武汉警方带走稳控。

上海方面，有访民韦开珍、丁菊英、连秋芳、王佩云、陶永芳、杜金花、张惠仙、申琴芳、王永凤、施亚萍、丁建芬、李志琴、葛开英、王美凤等14人，在“中非合作论坛”期间被北京警方无故抓走，其后被上海警方强制押送回上海关押审讯。

2018年9月3日下午19时许，辽宁省抚顺市维权人士宿宝丽，在北京火车站附近被警察抓住扣留，后被强制押送返回原籍软禁。

据了解，中共当局以所谓保障“中非合作论坛”顺利召开为名，穷尽手段肆意对公民采取禁言与禁行，公然践踏公民的言论自由与人身自由权利的行径，是完全背弃中国宪法所承诺的“国家尊重和保障人权”，也食言中共自己反复宣示的“依法治国”，同时违反中国所签署的有关国际人权公约。这是一种典型的反文明法治，逆历史潮流的恶行。为了所谓的保障“中非合作论坛”顺利召开，中共高层下达指令，要求各地市县都要增派力量驻京值守，要集中“劝返”各自辖区的访民。

如：有资料显示，河北省邢台市维稳办就下发了一份《关于“中非合作论坛”期间增派市直工作力量驻京值守的紧急通知》，该文件告知，市直有关部门：9月3日至4日，“中非论坛”将在北京举行，北京方面从8月27日至9月5日将利用10天的时间开展集中劝返活动，省委、省政府相关领导对“中非论坛”期间信访维稳工作高度重视，要求每天进京访情况汇总排名，并报省委主要领导。

近期我市信访压力持续增大，特别是市直单位相关的涉军访占比大，且回流滞留倒流问题频发。根据市委领导指使要求，“中非论坛”期间，请市国资委、市商务局、市民政局、市教育局、市人社局、市交通局、市建设局、市国土局、市城管局、市房管局、路桥总公司、信产集团、邢钢公司、中钢邢机公司（冶金厂）、技师学院、冀中能源公司等市直单位，选派工作经验丰富、善于做群众工作的人员，由处级干部带队做好进京值班工作。选派人员请于8月28日下午17:00到位。

联系人：余金伟15194904911

市维稳办
2018年2月27日

李蔚 编撰
 
《中华人民共和国人民警察法》（以下简称《警察法》）即将再次修订。警察在实务中侵犯公民权利的现象不少，鲜见公民维权成功。《警察法》（修订草案）如若通过，势必更加增加公民无端被骚扰，公民生物信息被采集，手机数据被提取以致隐私被泄露的情况。
 
笔者仅就《警察法》修订草案中部分可能涉及侵害公民权利的条款进行研究。
 
 
敏感案件代理律师被警方以查身份证为名骚扰事件：
2018年9月4日晚，山东李宁母亲被公权力拘禁致死案在李宁抗争下即将开庭。李宁聘请的律师被警方以查身份证为名骚扰。
李宁推特：张燕生律师：李淑莲被非法拘禁致死一案，法院6号开庭，我和助理刚刚住下，正在拼命看卷准备庭审，突然警察来敲门，说要来查人，态度蛮横，我们要求他说出查谁，他们说不出来，我们不开门，他们就在门外砸门，还说再不开就撞门了！
 
警察以查身份证为名骚扰代理敏感案件的律师的情况不少。
 
广州派出所任意设点检查路人身份证，何光伟被查身份证事件：
2018年8月17日下午3:35左右,广州一名叫何光伟的前记者路过广州市冼村派出所门口附近时，被辅警查身份证。何光伟因质疑其法律依据后，被强行扭进了冼村派出所的审讯室，搜身，检查随身物品，包括包里的本子，又要对何光伟采集个人信息（照片、指纹等等），被何光伟拒绝。随后，警方又对何光伟做了审讯笔录，称传唤理由是“妨害公务”。最后逼着何光伟写了检查才放人。走出派出所时，刚好晚上7:00。何光伟被限制人身自由3个半小时。
 
公民旅行无违法嫌疑遭警方查身份证并要求到派出所采集生物信息和手机数据并被殴打致伤事件：
2018年3月3日，李蔚到达杭州旅游。当晚，李蔚在酒店遭遇警方查身份证，出示身份证后。警方人员要求其到派出所采集指纹、DNA和手机数据，并且明确告知其没有违法嫌疑，仅仅是因为有前科（因政治原因被判刑后成为公安国内政治保卫部门认定的重点人）。在李蔚索要传唤证过程中，警方5、6名人员破门而入，将李蔚殴打致伤，背铐带到派出所。事后，警方内部督查袒护涉事警察不处理。
 
 
2018年1月24日，公安部长赵克志在全国公安厅局长会议上表示，要推动加快人民警察法等法律法规的修订制定，并根据实践中遇到的新情况新问题，及时研究推出相关法律法规和政策指导意见，为基层一线民警依法履职提供有力支撑。
 
早在2016年12月1日，公安部发出关于《中华人民共和国人民警察法》（修订草案稿）公开征求意见的公告，征求意见时间为一个月。不过，此后公安部再也没有公开过《警察法》（修订草案稿）后续版本。
 
对于《警察法》的这次修改，社会上对此关注度并不是很高，只有少数法律人和公民对其中的部分条款公开表示关注。对多数普通公民而言，很多人并没有意识到《警察法》修订对他们的权益可能带来何种影响。
 
新浪微博网民：
@雪啊以片片 看了新警察法，我变得胆小了，毕竟连质疑真假警察的权力（利）都没有了，挺可怕的感觉
@蓝老六 《人民警察法》修订应注重保护公民权利。且看是进步还是倒退，公民权利的保护是利进一步加强还是更易侵犯？
 
由于《警察法》（修订草案）中有关于一线或者特殊岗位、艰苦边远地区警察可以申请提前退休的条款，相对而言，基层警察们更期待《警察法》的修订。
 
2006年曾有报道说，中国一线公安警察平均寿命48岁。据说，2017年，中国一线公安警察平均寿命51岁，公安平均寿命58岁。
 
天涯网民@ty_天心783 认为，提前退休作为警察的一项权利，应当受到法律的强制性保护，一旦本人提出，任免机关就应当立即批准，有利于防止制定法律的本意得不到落实。
 
一些学者、法律工作者和公民也对《警察法》（修订草案）中一些条款对于公民权利遭受警察侵害的可能提出了一些担忧：
 

1. 授权警察随意查身份证侵害公民权益

前记者，现为法律人的施平（网名：石玉）撰文《何光伟的事儿还没完》，指出：
关于人民警察法的修订草案稿自2016年就已经向社会公布，其中十六条规定：（身份证件查验）人民警察因履行职责的需要，可以依法查验居民身份证或者其他证明身份的证件。
虽然上述两起事件民意汹涌，但这部草案无疑将警察查验身份证的限定条件扩大化了。警察的重要性毋庸赘言，警察权必须是有力的、强大的，但如何权衡其与公民权利和自由之间的冲突，立法者面对这部草案时，不得不重新思考。
而我想说的是，如果草案通过，可以设想一下未来的情节：凡是公民能够在公共场所见到的警察，绝少不是“履行职责”的——至少有履行预防违法犯罪的职责，而这名警察在不需要其他任何限定条件的情况下，就可以查验任何一位公民的身份证。
这与《德克萨斯州刑法典》警察可以“合法拦截和要求回答问题”极其相似。遗憾的是，已被撤销39年的条款，有可能会复活……
美国联邦最高法院于1979年作出的布朗案判例至今有效（Brown VS. Texas, https://www.oyez.org/cases/1978/77-6673）。39年过去了，美国人经历了多少劫难？美国甚至美国人，是多少人类眼中的头号公敌？911之后，美国国内仍出现了各种爆炸，连绵不断，但是，美国人珍视经布朗案所确立的那部分原则和自由。
 
修订草案：第十六条  （身份证件查验）
人民警察因履行职责的需要，可以依法查验居民身份证或者其他证明身份的证件。
 
此项内容在现行《警察法》中没有明确规定，《中华人民共和国身份证法》规定：
 
第十五条 人民警察依法执行职务，遇有下列情形之一的，经出示执法证件，可以查验居民身份证：
（一）对有违法犯罪嫌疑的人员，需要查明身份的；
（二）依法实施现场管制时，需要查明有关人员身份的；
（三）发生严重危害社会治安突发事件时，需要查明现场有关人员身份的；
（四）在火车站、长途汽车站、港口、码头、机场或者在重大活动期间设区的市级人民政府规定的场所，需要查明有关人员身份的；
（五）法律规定需要查明身份的其他情形。
 
修订草案扩大和模糊了警察查验居民身份证或者其他证明身份的证件的权限范围。这实际上是将实务上警察任意查验公民身份证的做法合法化。
 
对于“何光伟被查身份证事件”的部分评论：
 
公安部以及一些代表官方声音的学者认为：警察查身份证，公民就有义务配合。上海交通大学凯原法学院刑法学周铭川副教授在澎湃新闻发表题为《警察查验居民身份证的法律依据》，谈到警察查身份证的法律依据有《警察法》、《居民身份证法》，甚至还牵强附会提到查身份证的依据还有《反恐怖主义法》。周副教授提到：
 
该法第三十一条规定：“公安机关应当会同有关部门，将遭受恐怖袭击的可能性较大以及遭受恐怖袭击可能造成重大的人身伤亡、财产损失或者社会影响的单位、场所、活动、设施等确定为防范恐怖袭击的重点目标，报本级反恐怖主义工作领导机构备案。”第三十六条规定：“公安机关和有关部门应当掌握重点目标的基础信息和重要动态，指导、监督重点目标的管理单位履行防范恐怖袭击的各项职责。公安机关、中国人民武装警察部队应当依照有关规定对重点目标进行警戒、巡逻、检查。”
 
该法第四十条规定：“公安机关接到恐怖活动嫌疑的报告或者发现恐怖活动嫌疑，需要调查核实的，应当迅速进行调查。”第五十条规定：“公安机关调查恐怖活动嫌疑，可以依照有关法律规定对嫌疑人员进行盘问、检查、传唤，可以提取或者采集肖像、指纹、虹膜图像等人体生物识别信息和血液、尿液、脱落细胞等生物样本，并留存其签名。公安机关调查恐怖活动嫌疑，可以通知了解有关情况的人员到公安机关或者其他地点接受询问。”
“而所谓检查，当然得从对公民自由干涉最小的查验居民身份证开始。” 周铭川副教授说。
 
王才亮律师认为，“这件事有商榷正常。还是要回到事情的本身来分析，何光伟是在派出所门口遭遇警察带着辅警对路过行人逐一查验身份证，这就不是什么对有犯罪嫌疑的人进行查验，而是扰民。”“公民有配合警察依法查阅公民身份证的义务。这个义务的前提是警察要依法，就是我说的警察有权依法查看公民的身份证，但不是有权随意查。”
 
王亚中律师在文章《警察查身份证引争议：究竟谁应该被关进笼子里？》中说：程序正义，是把权力装进了笼子里，公权力必须严格依照法律办事才会被认可。而实体正义，是把民众装进了笼子里，公权力可以以正义为名侵占民众的私权空间。
 
对于警察是否有权随意查身份证，金宏伟律师说了一句非常拧巴的话：“关于警察是否有权查身份证，这几年多次被讨论，我也写过一篇小文。在我看来，认为警察无权查身份证的人，可能不太懂警察内部实务。而认为警察有权查身份证的，则是不太懂法。”
 
金宏伟律师说，在实务上，公安部在《警察法》规定的“违法犯罪嫌疑”之外，自我赋权了“形迹可疑”就有权检查。这种赋权是通过1995年公安部《关于公安机关执行<人民警察法>有关问题的解释》进行的。
 
专栏作家@C计划 发文说：
而“行迹可疑”是一个非常宽泛的概念，其判断的主观性非常强，警察根据个人的经验和直觉如果怀疑你有问题，就可以对你进行盘查。
在裁判文书网上检索与身份证盘查有关的行政诉讼，法院一般都支持了警察根据“行迹可疑”来盘查路人，也就是肯定了公安部门的这套实践规则。（更多案例和法律分析，可参见公众号“金宏伟念兹集”《警察真的想查“身份”就可以查》一文）
比如，在陆某诉北京市公安局大兴分局行政检查案中，陆某起诉称，他于2017年11月1日坐大巴去北京，第二天凌晨，当车行至106国道榆垡公安检查站时，全体旅客被要求提交身份证接受检查。后来其他乘客的身份证全部归还，唯独他的身份证没有立即归还，还被警察要求下车并被单独带至检查站内重新重点核查。他认为自己被与其他旅客区别对待，人格尊严受到了侵犯，自己及其他旅客的时间也被浪费，要求法院判定公安机关检查其身份证的行为违法。
而法院认为，大兴公安局民警在执行巡逻盘查任务时发现陆某形迹可疑，遂查验其身份证件，并对其随身物品进行检查符合相关法律规定，程序合法。（案号：(2018)京02行终1120号）
 
金宏伟律师曾经撰文指出：《公安部关于公安机关执行<人民警察法>有关问题的解释》始自上世纪九十年代，在长达二十年的时间内，在《行政诉讼法》修订之前，如果你对此规范性文件持有异议，你会发现自己毫无解决的办法。虽然新《行政诉讼法》增加了“规范性文件审查”条款（第53条），提供了通过司法途径对此类规范性文件予以检视的可能性，但“规范性文件审查”的前提是必须有人对具体行政行为提起诉讼时才能附带审查。那么，实践中有人敢向这份规范性文件提出挑战吗？
 
事实上，即使有人敢于对公安部的规范性文件提出挑战，法院也几乎不会依法受理，甚至不会依法给书面答复。上级法院及监察机构极少会纠正和处理相关违法法官。
 
2018年，北京公民李蔚就遭遇到这种情况。2018年3月3日，李蔚到达杭州旅游。当晚，李蔚在酒店遭遇警方查身份证，出示身份证后。警方人员要求其到派出所采集指纹、DNA和手机数据，并且明确告知其没有违法嫌疑，仅仅是因为有前科。在李蔚索要传唤证过程中，警方5、6名人员破门而入，将李蔚殴打致伤，背铐带到派出所。事后，警方内部督查袒护涉事警察不处理。
 
2018年4月8日，李蔚依法到北京海淀区人民法院起诉杭州市公安局江干区分局非法限制人身自由。海淀区法院超过行政诉讼法规定的7天给书面答复的规定，至今不给是否立案或不予立案的书面答复。李蔚到海淀区法院的上级法院——北京市第一中级人民法院起诉，该法院工作人员拒收材料。2018年5月27日，李蔚通过邮寄方式向北京市一中院起诉，至今也不给任何书面答复。
 
2018年7月2日，李蔚向杭州铁路运输法院邮寄行政起诉书，诉杭州市公安局江干区分局九堡派出所不履行法定职责出具受案回执单及不服被告杭州市江干区人民政府《行政复议决定书》。杭州市江干区人民政府依据国务院法制办公室秘书行政司对《关于国家行政机关工作人员执行职务过程中的违法行为能否给予治安处罚的请示》的复函“行政机关工作人员执行职务时的侵权行为，不属于治安管理处罚条例规定的违反治安管理的行为，不应当给予治安管理处罚。”之解释，支持九堡派出所不给受案回执。李蔚认为，国务院法制办的该解释仅适用于过去的《治安管理处罚条例》，而对《中华人民共和国治安管理处罚法》无解释权。《治安管理处罚条例》在《治安管理处罚法》生效后已经作废。李蔚同时请求法院确认国务院法制办的该解释失效。起诉1个月后，李蔚电话询问杭州铁路运输法院，该法院工作人员答复不予立案，不给书面回复。2018年8月9日，李蔚根据法律向杭州市中级法院提交起诉书。至今，杭州中院违法超期也没有任何答复。
 
 

2. 《警察法》（修订草案）授权扩大了警察个人对公民的检查和搜查的权限

1. 扩大了警察个人当场盘问和当场搜查的权限

《警察法》（修订草案）将警察盘问公民的权限扩大到警察主观“认为有违法犯罪嫌疑”即可，而不需要有明确的证据线索。公民，特别是一些特殊人士，必然会遭到警察的无端侵扰，他们的随身物品，包括手机都可能会遭到搜查，公民个人隐私和数据、财产安全难以得到真正保护。
检查范围很可能包括公民的手机数据。目前，很多省市公安部门都购买了手机数据提取设备，很多派出所都有配备，不仅限于所谓情况特殊的边疆地区。
 
修订草案：第二十条  （盘问检查）人民警察对认为有违法犯罪嫌疑的人，经出示工作证件，可以当场盘问，当场检查其人身、携带的物品和使用的交通工具；对拒不配合检查的，可以强制检查。
 
现行：第九条　为维护社会治安秩序，公安机关的人民警察对有违法犯罪嫌疑的人员，经出示相应证件，可以当场盘问、检查；经盘问、检查，有下列情形之一的，可以将其带至公安机关，经该公安机关批准，对其继续盘问：
（一）被指控有犯罪行为的；
（二）有现场作案嫌疑的；
（三）有作案嫌疑身份不明的；
（四）携带的物品有可能是赃物的。
 

2. 扩大了警察个人决定搜查的权限

《警察法》（修订草案）将警察检查、搜查的权限扩大到模糊不清的“确有必要立即进行”的范围，即：任何一个警察个人认为有必要，就可以对一个公民进行当场检查、搜查，这与现行《警察法》第十二条“为侦查犯罪活动的需要，公安机关的人民警察可以依法执行拘留、搜查、逮捕或者其他强制措施。”的规定范围大不一样。
 
修订草案：第二十二条  （检查搜查）
人民警察为履行职责需要，经出示工作证件和检查、搜查证明文件，可以对与涉嫌违法犯罪有关的场所、物品、人身进行检查或者搜查；对确有必要立即进行检查、搜查的，经出示工作证件，可以当场检查、搜查；被检查、搜查人拒不配合的，可以强制检查或者搜查。
检查或者搜查应当经县级以上公安机关负责人批准，确有必要立即进行的除外。
遇有制止违法犯罪行为、抓捕违法犯罪嫌疑人，或者保护人身、财产安全的其他紧急情形，人民警察经出示工作证件，可以进入公民住所检查、搜查或者实施救助，但事后应当及时向县级以上公安机关负责人报告。
 
现行：第十二条　为侦查犯罪活动的需要，公安机关的人民警察可以依法执行拘留、搜查、逮捕或者其他强制措施。
 
《宪法》：
第三十七条 中华人民共和国公民的人身自由不受侵犯。
禁止非法拘禁和以其他方法非法剥夺或者限制公民的人身自由，禁止非法搜查公民的身体。
第三十九条　中华人民共和国公民的住宅不受侵犯。禁止非法搜查或者非法侵入公民的住宅。
 
然而，拟修订的《警察法》的上述两条将授权任何一个警察个人均有权对公民人身自由和住宅进行侵犯，而不一定要有证据或经过一定的批准程序。
 

3. 授权警察对公民进行身体检查与生物信息采集

修订草案：第二十四条  （人身检查与生物信息采集）
人民警察可以检查违法犯罪嫌疑人的身体，采集其面部肖像、指纹、声纹、虹膜图像等个体识别信息和血液、唾液、尿液、毛发等生物样本。违法犯罪嫌疑人拒绝检查、采集的，可以强制检查、采集。
 
本条在现行《警察法》中没有规定，为新增内容。事实上，不仅对违法犯罪嫌疑人，对非犯罪嫌疑人，如活动人士、维权人士、异议人士，各地警方都已经开始采集他们的面部肖像、指纹、DNA等信息，并且对这些人而言，还会遭到不同地方的公安部门重复采集。
 
对于公安部门采集公民的血液、唾液、尿液、毛发等生物样本，有人担心被栽赃，还有人担心有其它目的。
 
《宪法》第三十八条　中华人民共和国公民的人格尊严不受侵犯。禁止用任何方法对公民进行侮辱、诽谤和诬告陷害。
 
对降低判断标准的“违法犯罪嫌疑人”和对无违法犯罪行为的公民“采集其面部肖像、指纹、声纹、虹膜图像等个体识别信息和血液、唾液、尿液、毛发等生物样本”，采集过程不仅是限制公民的人身自由，还是对公民人格尊严的侵犯。
 

3. 《警察法》（修订草案）将于何时通过审议？

虽然早在2016年12月，公安部就已经对《警察法》（修订草案稿）公开征求意见，但直到2017年11月，十二届全国人大常委会第三十次会议才表决建议将修改人民警察法列入十三届全国人大常委会立法规划。
 
目前，十三届全国人大常委会是否将《警察法》修订列入立法规划未见报道。
 
2018年1月24日，公安部部长赵克志在全国公安厅局长会议上表示，要推动加快人民警察法等法律法规的修订制定。
 
对于中共体系来说，推动《警察法》修订有时并不是非常困难的事情。全国人大常委会迟迟未表示将其纳入立法规划，恐怕与公安/警察体系的改革密切关联。
 
2018年4月1日，与中共关系密切的多维新闻网曾报道，以习近平任主任的中央全面深化改革委员会通过两个关乎公安警察职务序列改革的两个试点方案，这让外界再次看到中国未来可能设立独立与公安行政部门之外的警察总署的可能，即公安与警察角色分开，公安的职责侧重于户籍、出入境等领域的行政管理，而新成立的国家警察总队，则行使国家暴力的职权。
 
自由亚洲电台报道，改革公安机构的几大措施；其中将警察现有的公务员管理模式，改为军队化的管理模式，并从公安体系脱离，整合公检法及司法等机构的警察，成立具有军事化性质的国家警察总队或者总署。
 
从2016年公开的《警察法》（修订草案）第三十八条来看，又分中央、地方及共同公安事权：“公安机关国家安全保卫、境外非政府组织管理、反恐怖主义、边防管理、出境入境管理、跨国境、跨省重大刑事案件办理、刑罚执行、国际执法合作，以及国家特定人员、目标、活动警卫等警务为中央公安事权。地方公安事权、中央和地方共同公安事权的划分，由国务院公安部门会同有关部门确定。”
 
不过，显然上述改革还没有认为成熟的方案。
 
笔者估计，将于2019年3月两会期间通过公安/警察体系改革方案，几个月后，待公安/警察体系改革落实后，全国人大常委会会很快审议通过《警察法》修订案。根据中国《立法法》， 非基本法律的立法权限在全国人大常委会，而不是全国人民代表大会。但是，《立法法》仍然沿用宪法的有关规定，对“基本法律”的事项没有做一一列举。
 
笔者认为，1995年通过的《警察法》（2012年修订）一些条款对公民权益的保护还是适当的，《警察法》（修订草案）在一些条款上突破并企图授权警察随时侵犯公民权利，应予以警惕！另外，《警察法》对公民权的尊重也是客观上可以减少警察工作量，减轻警察负荷的法律保障。
 
 
参考资料（部分引用资料需要翻墙查看）：

1. 新《警察法》即将来袭，普通群众要注意！别稀里糊涂摊上大事！，2018年8月，https://mp.weixin.qq.com/s/LWqIo_xiFKPfLSpH54mQSw
2. 李宁推特，2018年9月4日，https://twitter.com/ningli21/status/1036970713574342656
3. 《过冼村派出所》后续：警察上门，2018年8月21日，https://chinadigitaltimes.net/chinese/2018/08/%E5%AA%92%E5%BE%8B%E5%9C%88-%E8%BF%87%E5%86%BC%E6%9D%91%E6%B4%BE%E5%87%BA%E6%89%80/
4. 李蔚:我在杭州被警察非法打伤维权通报（2018年3月24日）——杭州方面想要不了了之？，2018年3月24日，https://wqw2010.blogspot.com/2018/03/2018324.html
5. 公安部：推动人民警察法等法律法规修订制定，2018年1月25日，https://news.sina.com.cn/c/2018-01-25/doc-ifyqyesy1745645.shtml
6. 公安部关于《中华人民共和国人民警察法》（修订草案稿）公开征求意见的公告，2016年12月1日，http://www.mps.gov.cn/n2254536/n4904355/c5561673/content.html
7. 中国警察健康状况：一线警察平均寿命仅48岁，2006年6月11日，http://news.sina.com.cn/c/2006-06-11/120810125676.shtml
8. 何光伟的事儿还没完，2018年8月，https://mp.weixin.qq.com/s/RTBijFlg00GEYeUXnI7Cug
9. 警察查验居民身份证的法律依据，2018年8月22日， https://mp.weixin.qq.com/s/RTBijFlg00GEYeUXnI7Cug
10. 金仲兵：警察查身份证，引发讨论是好事，2018年8月27日，https://zhuanlan.zhihu.com/p/43048979
11. 闲聊警察查身份证，2018年8月22日，https://www.sohu.com/a/249396632_100189069
12. 警察查身份证引争议：究竟谁应该被关进笼子里？，2018年8月21日，https://mp.weixin.qq.com/s/EiTy4TnfhWcgrhzj0-0jOQ
13. 警察真的想查“身份”就可以查，2018年8月21日，https://mp.weixin.qq.com/s/Y67VJag67ZT8lzERTX-hLg
14. 警察检查身份证，配合还是不配合？，2018年8月28日，http://www.ngocn.net/column/2018-08-28-96b7c8d9c5ce38e6.html
15. 制定看守所法、修改警察法被建议列入下届人大常委会立法规划，2017年11月5日，https://www.thepaper.cn/newsDetail_forward_1850782
16. 脱离公务员编制 中国成立警署呼声再起，2018年4月1日，http://news.dwnews.com/china/news/2018-04-01/60049279.html
17. 警察队伍将脱离公安体系　改军事化管理模式，2018年3月31日，https://www.rfa.org/cantonese/news/police-03312018095613.html
18. 中华人民共和国立法法释义，http://www.npc.gov.cn/npc/flsyywd/xianfa/node_2163.htm
19. 专家：现行人民警察法实施近20年 一些规定明显滞后，2016年12月6日，http://www.chinanews.com/gn/2016/12-06/8084548.shtml
20. 全国人大内司委建议看守所法列入十三届全国人大常委会立法规划，2017年11月5日，http://www.gov.cn/xinwen/2017-11/05/content_5237306.htm
21. 说法-第2期：警察查身份证之执法权与公民权争议：究竟谁应被关进笼子里？一上，2018年8月25日，http://m.zm518.cn/zhangmen/livenumber/share/entry/?sharerId=2d631e15210832a66-41d0&circleId=660219150cd031c98-7fbe&liveId=1889413&timestamp=1535341932349&from=timeline&isappinstalled=0#/
22. 公安部关于公安机关执行《人民警察法》有关问题的解释，1995年7月15日，http://www.law-lib.com/law/law_view1.asp?id=60669