标签： 中国

2013年11月 编辑：子槟    发布：民生观察工作室
【编者按语】：本月，湖北武汉渣土车活埋5人；湖南长沙三湘都市报记者戴鹏遇强拆微博呼救 妻子遭社区书记扒衣；广西千人强拆民房 数十村民被打伤；媒体评论“暴力拆迁折射GDP至上畸形政绩观”；国外，巴西强拆贫民窟迎世界杯 市民上街游行遭抗议；本月中国拆迁与征地暴力指数“高++”。
一、        典型事件与报道
1、湖北 ：渣土车堵门遭劝阻 当场倒土活埋5人
 
11月15日上午，湖北武汉市江岸区堤角花鸟宠物大世界的大门处，三辆渣土车欲倒渣土堵门，5名工作人员阻止时被倾倒而下的渣土埋于土中，导致多人受伤。昨日，幸福村负责人回应称，是在村里的土地上倒渣土，并没有埋人，因为城中村改造受影响，堵门是为了引起政府重视。
　　据武汉市江岸区堤角花鸟市场一名负责经理张先生称，11月15日早上，花鸟市场附近的幸福村王书记带着100多手持木棒、铁锹、洋镐等工具的社会人员，以及3辆渣土车堵在花鸟市场门前。
　　张经理说，在倾倒第一车渣土后，花鸟市场的5个管理人员站在渣土车后面意图用身体阻止。面对管理人员的阻止，王书记不理会，并说“埋人，埋人，不管他。”随即，一车渣土倾倒在5人身上，当时站位靠前的李师傅全身都被渣土掩埋，整个人不见踪影。另外4人也不同程度遭受掩埋。刘师傅说,他也被渣土掩埋到胯部。张经理称，在第三辆渣土车将要倾倒渣土时，警察赶到现场制止。
　　张经理说，李师傅被挖出来时已经昏迷，还在医院进行治疗，目前下半身还没知觉，并且有多处软组织挫伤。昨日，另一名目击者称，事发后，几位民警正在对现场进行调查取证，渣土车已经不知去向。
　　张先生怀疑这与幸福村有关，因为幸福村与他们之间存在土地纠纷。幸福村村民用渣土堵了花鸟市场的大门，是为了影响市场的正常经营。
（来源：新京报  详见：http://www.bjnews.com.cn/news/2013/11/18/293222.html）
   
2、福建：漳浦城管强拆村民违建物 冲突致多人受伤
11月11日下午，执法人员抵达蔡某建家中时，其家大门紧闭，蔡某建及家人拒绝并阻挠执法人员进入。随后7名执法人员架梯进入蔡某建家中，蔡某建的母亲和妹妹堵于家门后，阻挠执法人员开门。在强开门中，其母亲和妹妹倒在了地上。15：30左右，20多名全部执法人员进入了现场，蔡某建家中近20人奋力抵抗，双方进入僵持局面。
　　20分钟后，绥安派出所干警也抵达现场进行调查。调查中，蔡某建及其亲戚再次将大门关闭，有人趁机夺下城管警帽袭击执法人员。从自卫到反击，双方冲突由口角转化为拳脚相向，现场四十多人陷入混战。直至17时许，漳浦县城管局局长、绥安镇镇长等人赶到时，双方才停止了争执斗殴。
 
“以前看新闻说城管强拆房子，没想到这一幕也会发生在我们身上。”重述事发缘由，蔡某建的女儿泣不成声，“家中有80多岁的老人，还有刚出生的小孩，下雨就漏，让我们怎么居住！我们搭建铁棚只是为了避免房子渗水漏雨，不是为了增加拆迁赔偿。”据悉，蔡某建在车仔村的屋子为20多年老屋，年久失修，逢雨必漏。今年来，其对老屋进行了粉刷翻新，记者在其家中看到，修补后的房屋依旧是裂缝横生。
　　“村子里的很多人都在屋顶搭建了铁棚，都搭得比我们高，为什么只拆我们的？”蔡某建的女儿告诉记者，其家铁棚第一次搭了两米多高，城管让自家整改，说是搭建两米以下的可以；可是后来城管又说不可以，还带了人进行强拆。
　　蔡某建的女儿说，“他们将门撞开，把奶奶撞倒在地2个多小时都不管，我们怎么求怎么喊都没用。后来我们和城管打成一片，当时很混乱，我摔倒在地上，被他们一直踩踏，现在身上到处都是乌青。”至今，蔡某建一家人仍对城管当日的行为愤恨不已。
 
（来源：东南网  详见：http://zz.fjsen.com/2013-11/27/content_13044584_all.htm）3、云南：昆明一工厂寒夜遭强砸强拆 十多名妇女孩子被赶出屋
寒冷夜房子遭强拆，熟睡中的10多名妇女孩子被赶到屋外
“我们被赶出去后，他们又把孩子们的书包扔了出去”
昨日凌晨6时许，昆明气温低至6℃。昆明高上高食品有限公司的门窗突然被人砸破，熟睡中的10多名妇女孩子被一群陌生人赶到屋外，挖掘机不顾厂房下面有100多公斤液氨，很快将厂房夷为平地……
昨日10时许，记者赶到西山区前卫路，看到人行道上或蹲或站着10多名工人，路上摆放着他们的被子、自行车和鞋等生活物品。他们的对面，部分厂房已被推倒，废墟中裸露出一根根弯曲的钢筋。
郭女士来自大理，夫妻俩在该厂打工已有10多年，凌晨6点多，他们发现门窗被人砸开了。“当时我们吓了一跳，以为来了小偷。一群男子走进屋子，掀开我们的被子，要我们赶快出去，如果不走将被强行拖出去。孩子们被惊醒，吓得嚎啕大哭。我们赶紧穿上外衣，哀求他们不要打我们，我们自己会出去。我们被赶出去后，他们又将孩子们的书包扔了出去……我们的身份证、衣服等物品都被埋在废墟中。”郭女士说。
在隆隆的机器声中，厂房被推倒。10多名被赶出来的工人在寒风中站立了一个多小时天才亮。
该厂负责人高先生赶到现场后，不停地拨打电话，向政府有关部门反映情况。高先生说，他们的厂建于上世纪90年代，建筑面积有4800余平方米，目前有100多名工人。知道这片要拆迁后，他们准备将厂搬迁到呈贡，两年前有人来商谈过，后来就没有谈了。“我们愿意搬迁，可赔偿多少，一直没人来商谈，我们只好边看边生产。谁想到有人不管工人们的生命安全，趁夜强拆。”高先生无奈地说。
为了冷冻食品，昆明高上高食品有限公司厂内储备有两罐液氨，听说“强拆事件”后，吓得前卫街道办事处安全管理办公室的人员急忙赶来查看。
该办公室的杨主任介绍，液氨是易燃易爆物品，强拆物砸坏液氨罐会引发爆炸，液氨泄漏，被人吸入会损伤肺部。8月28日，他们到厂里检查时，该厂门窗陈旧，地板上堆有许多废纸箱，能装1吨的两罐液氨罐里还有100多公斤液氨未处理，当时他们就要求该厂尽快处理。昨日接到报案后，他们去查看情况，庆幸没有出现液氨泄漏。
记者在强拆现场碰到西山区前卫街道办党工委副书记刘义，他说这个片区的拆迁工作由他负责，但凌晨时分的强拆行为是哪个拆迁公司干的，他不愿接受采访，只是表示会妥善安置好工人。
 
（来源：生活新报  详见：http://www.shxb.net/html/20131130/20131130_365160.shtml）
4、 湖北：鄂州发生恶性强拆事件 数十人持刀叉棍打伤村民
村民和政府签订房屋拆迁补偿协议书，协议自拆房屋，可是有人非要插手拆迁。23日，数十人持刀、叉、棍闯入湖北鄂州市葛店经济技术开发区仕屋村夏家榜湾，将多名村民打伤。
　　这起恶性强拆事件发生在鄂州市葛店经济开发区。一名村民介绍，23日早上8时，百余名男子统一戴着白手套，手持刀、叉、棍，乘坐十余辆面包车浩浩荡荡进入夏家榜湾，表示要对夏家榜湾进行拆迁，村民们连忙报警。
　　“我们哪见过这个阵势。”一名目击村民介绍，他们报警后，葛店开发区葛店派出所民警赶到现场后，早上事态没有扩大。但下午1时多，这伙人再次持械赶到夏家榜湾，几名老人在进湾的路上对这伙人进行阻拦，结果这伙人在出警民警的眼皮下施暴，至少打伤6人。
　　“有人的腿部直接被鱼叉刺穿，还有人身上多处被鱼叉叉伤。”目击者介绍，有一名伤者伤势比较严重。
　　在武汉市某医院，一名伤者介绍，这伙人的领头者很多人都认识。他们施暴时，警方在现场进行了拍摄。村民本和鄂州葛店经济技术开发区吴楚大道建设指挥部签订了《房屋拆迁补偿协议书》，约定村民对房屋自拆，但这伙人非要揽拆迁的活，遭到村民拒绝后就到湾里耍横。
　　葛店派出所相关负责人表示，此案已由分局刑侦队负责。鄂州市公安局葛店开发区分局相关负责人表示，村民们准备自拆房屋，但是这伙人要强行要求拆迁，后将阻拦的村民打伤。目前警方已经对此展开调查。
 
 (来源：法制网 详见：http://hb.sina.com.cn/news/j/2013-11-25/2140123940.html)
   
 5、江苏：淮安一民宅被强拆 住户凌晨四点被拖拽至户外
 
“他们先把我们的电断掉了，然后就冲进来了。住在屋里的人被他们强拉着胳膊拽出来的。我老婆抱着小孩儿出来了，脚上连鞋子都没穿。我母亲现在年龄60多岁了，也是被人架着出来的”，住户小李激动地说。23日上午凌晨4点多，住在江苏省淮安市清浦区黄码乡运南村四组一处民宅内的住户们被强行拖拽至室外，房屋随后被拆迁。
 
　　“我们住的是三层小楼，大概住了七八个工人。今天一大早就来了很多人，大概100个左右，都是穿制服的，还有穿防爆服的，我们也不清楚都是哪些人。我们的东西都被扔在外面，但都是简单的棉被这些东西。所有拿不出来的东西基本上都不让你拿了。像灶台底下的电磁炉、日常生活用品全部埋在里面。”23日下午，小李站在已经变成废墟的房子前回忆说。
　　“早上我来的时候已经开始拆了。我上前阻止，新城区的一个潘所长就对我又打又骂，把我手机从兜里抢过去了，删除了我所有的东西。我儿子还被警察从后面缴着手强摁着，我的手也被碰破了。”被强拆的房屋的户主刘伟标指着手上的伤痕道。
　　随后，潘所长以“我不知道，你跟我们分局政治处联系”拒绝接受采访。
　　“早上这边围了很多人，全是穿制服的，还有穿防爆服的。110也来了，把我们隔开来了。”刘伟标称。
　　黄码乡派出所王所长说：“接到报警我就赶到了现场，那时闹得不可开交。有一点是肯定的，我们公安机关肯定是依法处理的。我们公安机关不可能做违法的事情。”
　　因淮安清浦奥体场馆建设需要，黄码乡运南村基本拆迁完毕，只剩下刘伟标一家。刘伟标说：“拆迁的人周五(11月22日)晚上给我打电话说去谈拆迁的事情，我们说星期一再谈。答应得好好的，今天早上突然就来强拆了。”
　　黄码乡副乡长周本田，也是这次拆迁的负责人在接受采访时，并未直接回答“为什么强行拆迁”的问题，一直在强调“这件事很复杂。这户是钉子户，要价太高！一个拆迁组都拆了就剩这一户了。”
　　对于周本田的说法，刘伟标苦笑着说：“我们还没开始要价呢，他就把房子拆了。”
　　目前，原先的三层小楼已经变成了废墟。废墟上停着早上拆迁用的推土机，司机已经不见踪影。
 
（来源：中国新闻网  详见http://www.chinanews.com/sh/2013/11-23/5538945.shtml）
    
6、淄博重点文保单位“飞机窝子”夜里遭强拆
 
淄博市重点文物保护单位“石桥日军飞机掩体”，不但是日军侵华的铁证，还是进行爱国主义教育的现实教材。然而，近日一天夜里，一座日军飞机掩体却遭强拆，变成了一片废墟。淄博市文物管理部门表示，这属于违法行为，将追究相关责任人的法律责任。
　　“这是日军侵华的证据，怎么说拆就拆了呢！”今天上午，有市民向本报新闻热线反映，在淄博高新区四宝山街道办事处南石社区附近，淄博市重点文物保护单位“石桥日军飞机掩体”的其中一座在26日夜里被强拆。
　　随后，记者赶到了淄博高新区四宝山街道办事处南石社区。记者看到，遭遇强拆的一座日军飞机掩体已经变成了废墟，周围除了零乱的碎石，就是准备建楼的地基，远处是正在忙碌的塔吊。几名老人看到这一幕直摇头。
　　据了解，南石社区附近原来有4座日军飞机掩体，每个占地400平方米，高约3米，用混凝土筑成。由于这些日军飞机掩体像小土山，所以居民称其为“飞机窝子”。南石社区的居民告诉记者，这里当年是日军占领淄博中心城区时的军事基地，1942年，日军曾在此修建了一座飞机场，占地24平方公里，作为日军在山东半岛的空军基地。驻有日军一个中队，包括日本兵50多人、朝鲜兵30多人。飞机场内放置飞机40余架。这些飞机掩体是日军当时用来存放飞机的。
　　为了永久保留这些日军侵略罪证，以警示子孙后代牢记那段屈辱的历史，2010年7月16日，4座分散在不同位置的日军飞机掩体被列为淄博市重点文物保护单位。
　　南石社区的一名居民说，强拆发生在26日夜里，当时居民只听见挖土机的轰鸣声，没想到他们把“飞机窝子”给拆了。“这些飞机窝子虽然是日军建的，但那是日军侵华铁证，不能拆，用它们教育后人，勿忘国耻。”
　　在采访中，许多居民表示，虽然这些日军飞机掩体与周围的现代化建筑不协调，但大家更倾向于永久保留这些日军侵略罪证，以告诉子孙后代他们的祖辈曾经在那场浩劫中经历了怎样的深重灾难。
　　今天中午，记者就此事联系了淄博市文物事业管理局。相关负责人表示，“石桥日军飞机掩体”是淄博市重点文物保护单位，对本次部分日军飞机掩体遭强拆，他们并不知情，强拆文物属于违法行为，他们将马上派人前往调查此事。
　　15：00许，淄博市文物事业管理局相关工作人员回复本报称，他们已经确认了被毁文物的基本情况，并进行了现场取证，下一步将依法追究相关责任人的法律责任。
 
（来源：鲁中网   详见：http://news.lznews.cn/2013/1129/716177.html）
 
7、山西：房地产公司暴力拆迁 住户不动迁就放水围困
 
运城市华元房地产开发有限公司在没有办理相关手续的情况下，竟然动工盖楼并且对外销售，对不愿动迁的住户强行断水、断电、断路。
提及此事，运城市盐湖区东城办事处槐树凹北六巷的居民李秀芬，既愤慨又无奈。她说，11月21日下午3时，20多人来到她家，挖掘机、铲车、推土机在她家房前屋后挖了一条约4米多深的沟，下水道的臭水将房屋围住。其中一人告诉李秀芬，他们是开发商每天花100元雇来的，目的就是修理那些不听话的“钉子户”。李秀芬说，她家在此已住了17年，有政府颁发的土地证和房产证，开发商不知为何就这么大胆。
11月27日，笔者从位于运城市禹都大道地矿大楼东侧的售楼中心了解到，运城市华元房地产开发有限公司计划建造的“诚信嘉苑”住宅小区，共占地151亩，全部为28层建筑。当问到是否有手续时，售楼人员答复：“手续正在办理当中。”
运城市规划勘测局城市规划科和规划用地科工作人员肯定地说：“上述项目没有在这里备案。”在问到手续办理流程时，工作人员说：“开发商首先应取得规划用地许可证，方能证明该地块是开发商的，拿上此证才能办理土地证，其次才能办理规划工程许可证。如这两样都未办理的话，其他相关手续根本无从谈起”。
                                                             
（来源：山西日报  详见：http://www.qianhuaweb.com/content/2013-11/29/content_4414261.htm）
 
8、湖南：三湘都市报记者戴鹏遇强拆微博呼救 妻子遭社区书记扒衣
26日上午，湖南《三湘都市报》记者戴鹏位于长沙天心区枣子园的家遭拆迁人员闯入，戴鹏发了一条微博：“救命，八点我被一群人从家里抬出来，一台白色面包车押着，被关在这个地方，外面二十多人守着。”这条以及随后几条微博，均被迅速广泛转发。
此次拆违涉及的小区，与此前引起热议的“长沙女教师调至拆迁办劝婆婆拆迁”同属一个小区，谭双喜老师家十余米外即是戴鹏家。记者获得的一段视频显示，8时43分23秒，裕南街道办人武部部长谭石泉指了下戴鹏家的防盗门，两名身穿蓝色制服者便用铁棍快速撬开门，随后十余名拆迁人员冲进屋子。
戴鹏及其妻子邹静、十个月大的女儿和父亲被相继赶出了屋子，8时48分32秒，戴鹏的母亲被7名拆迁人员抬了出来。此前，她在楼上要求拆迁人员出示执法文书未果，在四楼(顶楼)欲跳楼。其一只脚在窗外悬空几分钟后，被戴鹏拉了回来。
 
视频显示，9时55分，四男一女把邹静拖到了一辆车牌号为湘ARL253的面包车上，在拉扯中，邹静的牛仔裤退到了臀部以下，拆迁人员未给这位女士应有的尊重，而是直接无视。随后，戴鹏一家被陆续带至天心区宝塔山，而后遭拘禁两个多小时。
阻止强拆期间，戴鹏的妻子邹静看到拆迁人员正在敲2层和3层的窗户和阳台，便拿出手机拍照，五六名拆迁人员上前制止并试图将其抬走。
“我爬上3米高的坡上，让他们别过来，不然我就跳下去，最后还是被他们拽住，并将我的裤子脱到膝盖，上衣也被拉到胸口。”邹静回忆，当时社区书记陈浩如带头扒她的衣裤。
 
（来源：网易新闻   详见：http://news.163.com/13/1128/04/9EO8FO8P00014Q4P.html）
 
二、        分析与评论
1、         暴力拆迁折射GDP至上畸形政绩观
近年来，我国一些城市在“大建设促进大发展”的口号下，大规模的拆迁蔚然成风。从城市基础设施到地标性建筑，从轨道交通到地下管网，有的城市甚至上万个工地同时建设，城市里到处都是机器轰鸣声，经常出现“灰尘蔽日”场景。
城市“大拆大建”不仅带来交通堵塞、环境污染等问题，“强拆”更成为激化社会矛盾、影响大众民生的主要黑手。而这种杀鸡取卵、急功近利行为的背后，通常是“GDP至上”的畸形政绩观在作祟。
 “大拆大建”、“暴力强拆”的造城模式既然饱受诟病，为何还能大肆横行？有专家指出，主要原因就在于城市领导者们片面的政绩观以及行政权力缺乏有力的约束和监督。中国社科院法学所副研究员支振锋表示，种种拆建与地方政府拿土地换GDP，过度追求经济效益的目的关系密切。在现有体制下，地方既有经济发展的冲动，又有政绩考核的压力，一些地方官员在“任期内见效益”思想的鼓动下，将“卖地”、“造楼”作为主抓项目，一味强调速度和规模，无心进行长远经营。另一方面，手握重权的领导者热衷于染指甚至主导城市规划，许多时候规划不敌首长“计划”，公众参与和监督弱化甚至缺位，行政权不断集中和膨胀，尤其是地方主要官员的权力得不到有效约束和监督，于是暴力式的造城运动自然就能畅通无阻。
2013年10月16日，江西省南昌市高新区麻丘镇刘城村就发生了一起因拆迁至被拆户跳楼致死的事故。当日高新区管委会和麻丘镇政府带领上百余人对刘城村剩余几家村户进行强行拆迁，该村村民闵火根因反抗拆迁，在拆至邻家房屋时，从自家房顶跳楼身亡。
记者了解到，南昌高新区为打造“瑶湖生态科技新城”，已经先后对其下辖的麻丘镇、昌东镇进行了大范围的拆迁工作，但是并未对拆迁户进行妥善的安置。据知情人士透露，“仅南昌高新区就有近万户居民至今仍住在简易板房里过渡，等待政府许诺的安置房。”这与“瑶湖生态科技新城”中的描述相去甚远。
类似事件并非个案。合肥市民赵良芝因拒绝拆迁而遭到绑架，回家过后家里已是面目全非：通往自家四楼的楼梯全被毁掉，窗户玻璃被打烂，家成了“空中楼阁”。
一个个报道令人触目惊心，无论是暴力强拆引起的血案，还是暴力维权造成的悲剧，都让人心有余悸，拆迁暴力激化社会矛盾不容忽视。虽然每个案件背后都有具体而复杂的原因，表象也千变万化，但根本矛盾是相同的，政绩的上升不能以牺牲公众利益为前提。只有遏制了冲突的源头，才能真正有效地减少，甚至消除房屋拆迁暴力冲突的发生。
 
（来源：腾讯新闻  详见：http://news.qq.com/a/20131119/012556.htm）
 
三、民间行动与倡议
1、江西：拆迁户立碑维权 钓鱼岛是中国的房子是谢太阳的
昨日，一组疑为江西赣州拆迁户立碑维权的照片传得火热，引发网友围观。
照片显示，这块一米多高的石碑立在一个土坡上，周围有工程车辆正在施工。引发网友好奇的，是碑上的十五个烫金字：钓鱼岛是中国的，这房子是谢太阳的。照片拍摄者昨晚对南都记者称，石碑所在地位于赣州市章贡区的章江新区，根据路牌，其所立地点应该是文武坝路和叶挺路的交界处。拍摄者还表示，照片拍摄于几天前，当时他正好路过此地，“觉得挺有意思的，就拍了下来，至于石碑是谁立的，没有打听”。他说，石碑立在一处土坡上，房子已然不复存在。
近年来，拆迁户表达抗议的方式层出不穷，有挂领袖和领导人画像的，有挂国旗、拉横幅的，但如此立碑的还是第一次看到，并引起网友热议。
@宁强杨晓明在微博中评论，“一个与民争利的社会里，每个人连自己的财产都不能自保，还谈何爱国？岂不是空洞！”@追忆那抹蓝则称，“竖立这碑也抵挡不住被拆的命运”。
 
（来源：南方都市报 详见：http://epaper.oeeee.com/A/html/2013-11/26/content_1978460.htm）
2、 广西：千人强拆民房 数十村民被打伤
广西南宁市兴宁区政府出动近千强拆队员，带同警犬入村清拆七幢民房，数十名村民被打伤，5人伤重留院，8名村民被抓捕，冲突中一部警车被打砸。在强拆期间村民摆放汽油罐对抗，声言以死保卫家园，强拆才暂停。（冯日遥报道）
发生强拆冲突的兴宁区沙坪村，村民滕先生周一接受本台记者访问时指，冲突后村民轮流在村口站岗，若见强拆人员接近，就打响锣鼓召集村民出来抗拆。滕先生指，上周五，县政府出动近千强拆队员，包括数百名特警，驶著四部大型挖土机，浩浩荡荡驶进村内强拆房屋，由于事出突然，数十名村民赶到现场阻止遭特警殴打，至今仍有五人伤重留院。
滕先生： “重伤的五人中，包括我堂哥，当时他上前找他们评理，就被十多个特警用电棍殴打，把他的腿打断了，他腿骨爆裂，另外还有两个亦是被打致骨折，另有两个头部被警棍打穿，缝了很多针。”
冲突中，八名抗拆村民被抓捕，当局开动大型挖土机强行推倒七幢房屋，住户均被特警拖出屋外，期间有抗拆户向队员掷石，其后村民见状，陆续聚集并拿起石块抗争，一部警车被打砸，滕先生指，由于聚集的村民愈来愈多，有数百人，部份村民更声言与房屋同归于尽，当局为免再爆发激烈冲突，暂时停止强拆收队撤离。
滕先生： “当时激起很大民愤，有村民走到楼上，拿起汽油罐，指再来拆就同归于尽，他们就怕了才停止强拆，否则馀下的民房亦一定会被拆毁，其后村民仿效做法，回家拿汽油罐守著。”
     另一名村民刘先生向记者指，冲突后数十名村民到南宁市政府上访，反映房屋遭强拆和村民被抓捕的事，结果遭警察驱散，而被抓捕的八名村民，被囚期间遭看守人员殴打。
刘先生： “有村民说被抓捕的八个村民，除了妇女外，男的全都遭毒打。我们就去市政府讨说法，要求放人和调查，我们到了大门，十多分钟后，就来了数十个警察，要我们回去，我们眼见市领导下班离开，根本无人理会我们。”
    刘先生指，楼房的土地属于村民集体拥有，村民花掉毕生积蓄建房居住，却突然被指违章房强拆，村民质疑土地遭腐败官员私卖，所以才出动庞大警力来抢占。
刘先生： “较早前当局已强徵了邻村的土地，说要建高铁，可能日后的高铁范围会经过我们条村罢，当中涉及很大利益。他们若要徵地就应该依法办理，没发任何清拆通知，我们向当局申请办房证却不被批，一声令下就强拆。”
    就冲突中多人被打伤和抓捕一事，记者致电兴宁区公安局，公安向记者承认上周五确发生一宗因拆房引起的冲突事件，他拒绝透露详情。
公安： “具体情况我亦不太清楚，那天我没有参与行动，我又不是领导，情况如何，我真是不太清楚的。”
    而兴宁区政府办公室，接线人员获悉是记者来电查问强拆事件时，他不发一言挂断电话，其后电话一直无人接听。而沙坪村的上级单位五塘镇政府，电话不是被占线无法打通，就是无人接听。
（来源：自由亚洲电台  详见：http://www.rfa.org/cantonese/news/demolition-11042013082710.html ）
 
四、官方相关的行动与立法动态  
 
1、武汉渣土车倒土埋5人 涉事副书记暂停职务
昨日，武汉市江岸区后湖街道官方发布公告称，被指下令“埋人”的幸福村党总支副书记王志明已被暂停职务，接受组织调查。公告还称花鸟宠物市场遮阳棚系违章建筑。
　　11月15日上午，湖北武汉市江岸区堤角花鸟宠物大世界的大门处，三辆渣土车欲倒渣土堵门，5名工作人员阻止时被渣土埋于土中，导致多人受伤。
　　18日，武汉市江岸区后湖街道在其官方微博发布公告称，近期，堤角花鸟宠物市场擅自违法建设遮阳棚等构筑物。对此，江岸区城管委、后湖街城管执法中队已经对花鸟宠物市场进行现场勘查，并对其下达了限期拆除决定书，而市场方口头承诺停工，但实际上并未完全停工，暗地进行抢建。公告称，幸福村百余村民于11月15日上午来到花鸟宠物市场大门前，采取倾倒渣土的过激行为是为了阻止堤角花鸟宠物市场继续违建。
　　对此，据武汉市江岸区堤角花鸟市场一名负责经理张先生回应，堤角花鸟宠物市场的遮阳棚并非违建。他说，在收到江岸区城管委和后湖街城管执法中队的限期拆除决定书后，他到武汉市人民政府和城管局补办了相关手续。在出示手续后，江岸区城管委和后湖街城管执法中队便不再阻止他们的建设。
　　后湖街道发布的公告称，在幸福村村民倒渣土时，一位名叫李继广的市场员工在阻挡渣土倾倒时，身体腰部以下部位被渣土所覆盖，被挖出时李继广神智清楚。据后湖街道办透露，被渣土填埋的伤者双膝以下软组织挫伤，左右膝关节各组成骨未显示骨折征象，关节结构正常。据武汉市江岸区堤角花鸟市场一名负责经理张先生称，这并不符合事实。但其并未提供受害人的相关病历记录。后湖街道在处理意见中称，
　　后湖街道工委决定，参与倒渣土的幸福村党总支副书记王志明暂停职务，接受组织调查。对花鸟市场中的新增违建，由区执法部门坚决依法处置。目前，公安机关对此事进行进一步的调查。
 
（来源：新京报   详见：http://www.bjnews.com.cn/news/2013/11/19/293374.html）
 
2、 北京将在征地拆迁领域建立人民调解组织
 
北京市计划在征地拆迁、环境保护等矛盾多发的领域建立人民调解组织，加强重大疑难矛盾纠纷的攻关调解工作。这是记者从１８日召开的北京市人民调解品牌建设工作会议上了解到的。
    据北京市司法局基层工作处副处长杨健介绍，北京市已经建成了外企调解委员会、百度纠纷调解委员会等８支专业化的调解队伍，在外企劳资纠纷、网购纠纷等行业领域发挥了积极作用，下一步计划在征地拆迁和环境保护等矛盾尖锐的领域，探索以政府购买服务的方式，由社会组织来提供专业化的纠纷调解服务。
2011年以来，北京市人民调解组织共开展矛盾纠纷排查１１万余次，预防纠纷６.３万余件；共调解民间纠纷３９万余件，调解成功率在９６％以上，协议涉及金额达１１.８亿余元。１０００余家人民调解委员会达到市级规范化建设标准，４５名人民调解员被评为全国人民调解工作能手，５个人民调解委员会和１８名人民调解员当选全国模范，一个覆盖全市的人民调解网络基本建成。
 
（来源：新华网   详见：http://www.bj.xinhuanet.com/jzzg/2013-11/19/c_118202575.htm）
 
3、陕西：采取暴力方式征地 从重查处
省政府办公厅近日下发通知，要求在全省开展维护被征地农民合法权益专项清理清查工作，对依然采取暴力方式征占土地、严重侵害被征地农民合法权益的，或经多次整改仍未取得实效的，要从严从重查处。
通知要求，要对2012年以来经国务院和省政府批准及2012年以前批准，但于2012年以后具体实施征收土地的补偿安置等情况进行排查，重点检查征地补偿安置标准是否符合有关规定、信息是否公开、补偿安置和被征地农民社会保障是否落实到位等，发现问题要及时整改。对群众信访、举报、媒体反映和领导批办的违规征占土地、侵害被征地农民合法权益问题线索等进行排查，一经核实要严肃查处。对国家土地督察西安局移交我省的128条重点问题线索逐一核实，发现问题，立即整改；对移交的420条一般问题线索全面排查，发现问题，及时纠正。
通知指出，在清理清查过程中，各地要做到边查边改、边整边改。对2013年5月《国土资源部办公厅关于严格管理防止违法违规征地的紧急通知》发布以来，依然采取暴力方式征占土地、严重侵害被征地农民合法权益的，或经多次整改仍未取得实效的，要从严从重查处。同时，在专项清理清查工作期间，将视情况有针对性地公开一批典型案件的查处结果。
 
（来源：西安日报 详见：http://news.163.com/13/1101/04/9CIP490N00014AED.html）
五、法律法规介绍
1、农村土地征用赔偿法
第二十七条土地补偿费按下列标准计付：
　　(一)征用耕地，属水田、菜地、鱼塘的，按同类土地被征用前三年平均年产值的八至十倍补偿;属其他耕地的，按该耕地被征用前三年平均年产值的六至八倍补偿;
　　(二)征用果园或者其他经济林地，按水田补偿费的百分之六十至百分之七十补偿;原属耕地的，按同类土地补偿标准补偿;
　　(三)征用非经济林地，按水田补偿费的百分之四十补偿;
　　(四)征用养殖生产的水面、滩涂，按水田补偿费的百分之六十至百分之七十补偿;
　　(五)征用盐田，按水田补偿费的百分之五十补偿;
　　(六)征用其他未利用土地，按水田补偿费的百分之十五补偿。
　　第二十八条需要安置的人员由集体经济组织安置的，安置补助费支付给集体土地经营管理单位;由其他单位安置的，安置补助费支付给安置单位;不需要统一安置的，安置补助费支付给被安置人员个人或者征得被安置人员同意后用于支付被安置人员的保险费用。
　　第二十九条征用耕地的安置补助费，按照需要安置的农业人口数计算。需要安置的农业人口数，按照被征用的耕地数量除以征地前被征用单位平均每人占有耕地的数量计算。每一个需要安置的农业人口的补助标准，按该耕地被征用前三年平均年产值的四至六倍补助。征用果园和其他经济林地，按该土地被征用前四年平均年产值的三至五倍补助;征用盐田和有养殖生产的水面、滩涂，按该土地被征用前四年平均年产值的二至四倍补助。
　　第三十条青苗和地上附着物补偿费应当支付给土地承包经营者或者地上建筑物的产权人。青苗或者地上附着物补偿费按下列标准计付：
　　(一)农作物按前三年平均年产值的一倍补偿;
　　(二)人工营建的水产养殖设施按其重置价格并结合成新补偿，苗种按工本费的百分之六十补偿;
　　(三)房屋及其他建筑物、构筑物的补偿费，按重置价格并结合成新确定。具体标准由市、县人民政府制定，报上一级人民政府批准后执行。地上附着物为林(果、竹)木的，征用后砍伐的林(果。竹)木，归原所有者所有。其补偿费按下列标准计付：
　　(一)用材林中的幼林按造林工本费的二倍补偿，中龄林按成熟林亩材积产值的百分之四十至百分之六十补偿，成熟林按其商材积产值的百分之三十补偿;
　　(二)竹林按产值的二倍补偿;
　　(三)果树和其他经济林按征用前四年平均年产值的二至七倍补偿。但果树未产果的，按工本费的二倍补偿;已产果的，应当根据果树的生长周期和树势的盛衰，按其产值的四至七倍补偿;
　　(四)特种用途林。防护林按用材林同类林木标准的四至七倍补偿;
　　(五)薪炭林按用材林同类林木标准的百分之四十至百分之六十补偿。违法建筑物和征地公告发布后抢栽、抢种的农作物，不予补偿。
　　第三十一条下列建设项目征用土地，土地补偿费。安置补助费、地上附着物和青苗补偿费按本办法规定的补偿、补助标准幅度的低限计付：
　　(一)国防、军事用地;
　　(二)城市基础设施、公益事业用地;
　　(三)国家或者省重点扶持的能源、交通、水利等基础设施用地;
　　(四)抢险救灾修建永久性建筑物和其他设施用地。修建地下防空设施，免收土地税费。
　　第三十二条依照本办法支付的土地补偿费和安置补助费，不能使需要安置的农民保持原有生活水平的，经省人民政府批准，可以适当增加安置补助费。但每公顷被征用耕地的安置补助费最高不超过被征用前三年平均年产值的十五倍。国务院调整征用耕地的土地补偿费和安置补助费标准后，省人民政府应当根据本省实际情况作相应的调整。
　　第三十三条平均年产值计算方法为：征用前三年(果树、经济林、按前四年)的平均年产量乘以国家规定的价格。国家没有规定价格的，按所在市、县物价管理部门公布或者认可的市场价格计算。前款所指的平均年产量，以被征土地所在地统计部门统计的该乡(镇)前三年的平均年产量为准。
　　第三十四条非农业建设经批准使用国有农、林业。牧、果、茶、渔场的土地或者集体所有土地的，应当参照征地补偿标准和办法，支付补偿安置费用。
 
（来源：农圈资迅  详见：http://www.nongquan.com/article-363-1.html）
 
六、国（域）外相关立法与动态
1、巴西强拆贫民窟迎世界杯 市民上街游行抗议
当地时间2013年11月4日，巴西圣保罗，大批民众抗议政府强行拆迁贫民窟和驱逐住民的行为。政府此举是为迎接2014年世界杯和2016年的夏季奥运会而做准备。
巴西的城市贫民窟通常缺乏必要的基础设施和公共服务设备，规划混乱并且常是毒贩帮派的藏匿之所。但是，如果巴西政府下定决定要执行强拆改造，仅圣保罗一城预计就会有至少17万贫民将受到波及无家可归。抗议者们称强拆计划本身杂乱无章，而对贫民的再安置计划也过于草率，无法令人接受。
 
（来源：中国日报 详见：http://www.chinahrd.net/political-humanistic/international-humanistic/2013/1121/206269.html）
七、本月中国拆迁与征地暴力指数
鉴于以上案例和信息，本月中国拆迁与征地暴力指数评定为高++，即二张暴力标。

甘肃省民政厅退伍军人安置处（甘肃省退伍军人安置办公室）：
 
我们是中国大唐集团甘肃公司（以下简称甘唐公司）系统碧口水电厂职工子弟2005年—2008年退伍的城镇退伍兵家长，现对省民政厅、甘唐公司在退役士兵安置工作中变相拒绝退役士兵安置、滥权渎职行政不作为收取有偿转移金496.8万元“合法性”行为的解释作以下答辩；
一、我们的诉求是请求省民政厅依据《中华人民共和国兵役法》和国发2005（23）号、国办发2013（78）号文件等政策法规保障我退役士兵合法权益，履行政府管理职能和央企社会义务只字未提，居心叵测的对国家退役士兵安置政策法规断章取义片面强调企业的困难，而对中国大唐集团在世界500强企业位列第376名的事实置若罔闻，却只片面的强调“企业改制严重超员，经济效益差” 我们在这里重申甘唐公司依据该甘唐公司人字（2006）6号文件：“鉴于甘唐公司系统超定员情况严重，系统各单位2005年及以后年度退役的职工子女原则上不再接收全部实行有偿转移”的前提条件纯属子虚乌有根本不能成立，也不符合我们甘唐公司的客观实际。仅以甘唐公司碧口水电厂为例，就在（2006）6号文件下发以后，在2006年至2013年的八年时间里就有104人被录取进入该厂工作，事实上近年来先后竣工或即将竣工的麒麟寺、苗家坝、安昌河水电站运行检修工作人员奇缺（保守估计约差300余人），今年连续两次发生的安全事故就是因为岗位严重缺员所造成的；根本不存在岗位严重超员的问题；甘唐公司声称经济效益差，可是甘唐公司碧口水电厂（正处级）的配车为上海大众V8型（为了上户私下改为V6）加上上户费用接近150万元，远远超过国家规定的正部级官员配车45万的标准，甘唐公司对我退役士兵的有偿转移就好比一个开着奔驰宝马名车、抽着软中华烟、吃着欧洲龙虾鲍鱼的人却要求吃低保一样，通篇充斥着难以自圆其说的谎言。对于退役士兵接收单位提出的有偿转移前提条件不调查核实是你民政管理工作失察，退役安置政策难以落实又始终不肯给我安置计划文件是你安置工作渎职，用和《兵役法》国发2005号（23）国办发2013（78）号相抵触的无效文件对我退役士兵安置进行所谓“有偿转移”来赚钱属于滥权。乱我军心、毁我长城；造成我单位再无人敢参军社会上更多是人不敢参军的严重后果……具有颠覆国家政权危害国家安全的主观故意，同时客观上更具有破坏党和政府的政治信誉，造成极其恶劣社会影响的社会效应。不予纠正则党纪国法的颜面荡然无存……
 
二、答复中所提“省里同意该公司安置计划实行有偿转移，也是无奈选择……”，民政厅好一句“无奈选择”，让我三军将士、武警官兵尽皆心寒，同时也道出了官商勾结沆瀣一气的一段隐秘，道出了贪欲横流民不聊生令不行禁不止政令难出中南海情何以堪的尴尬……在答复里声称“大唐集团甘肃分公司选择安置计划有偿转移，交纳有偿转移金，不违背国家和省政府有关城镇士兵安置政策，同时省里同意该公司安置计划实行有偿转移，也是无奈的选择，不存在违规操作，买卖安置指标的问题”试问省民政厅答复的理由如果能够成立，那么错的必然就是国务院和全国人大常委会了，因为他们在颁布《中华人民共和国兵役法》和国发2005（23）号、国办发2013（78）号文件等政策法规与甘肃省民政厅和大唐甘肃公司的文件发生了完全冲突，那么国务院、全国人大常委会的领导人是否应该引咎辞职向全国人民谢罪呢？？首先我们对答复中提及的“省里同意”表示质疑，答复中“省里同意”处为何没有文件、文号标注，是省里什么时间同意，同意内容具体如何？其次依据《中华人民共和国兵役法》第六十八条规定：“机关、团体、企业事业单位拒绝完成本法规定的兵役工作任务的，阻挠公民履行兵役义务的，拒绝接收、安置退出现役军人的，或者有其他妨害兵役工作行为的，由县级以上地方人民政府责令改正，并可以处以罚款；对单位负有责任的领导人员、直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法予以处罚。”，还有中华人民共和国国务院中华人民共和国中央军事委员会令第608号《退役士兵安置条例》第五章第五十条规定：“接收安置退役士兵的单位违反本条例的规定，有下列情形之一的，由当地人民政府退役士兵安置工作主管部门责令限期改正；逾期不改的，对国家机关、社会团体、事业单位主要负责人和直接责任人员依法给予处分，对企业按照涉及退役士兵人数乘以当地上年度城镇职工平均工资10倍的金额处以罚款，并对接收单位及其主要负责人予以通报批评：（一）拒绝或者无故拖延执行人民政府下达的安排退役士兵工作任务的；……试问甘唐公司在接受领导的关系户子女就业的时候岗位就不超员了经济效益就好了，在接收我退役士兵安置时就岗位严重超员了？经济效益就差了？真是既要作婊子又又要立牌坊……
三、答复中所提及据甘政法[2001]78号规定“1.在安置工作中要继续扩大供需面，双向选择安置办法的使用范围。在双向选择中未被录用的城镇退役士兵可在计划指标内安置就业或由当地政府发给经济补偿金扶持其自谋职业”和“甘民优[2002]35号规定”。” 根据我国立法原则：地方立法不能与中央立法相抵触，地方立法的不相抵触原则是地方立法应当遵循的重要原则，。依据《中华人民共和国立法法》第八十七条：“法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章有下列情形之一的，由有关机关依照本法第八十八条规定的权限予以改变或者撤销：根据国发〔2005〕23文件第一条第一款（一）坚决执行现行有关法律和政策规定。坚决维护《中华人民共和国兵役法》的严肃性，所有机关、团体、企事业单位，不分所有制性质和组织形式，都有依法接收安置城镇退役士兵的义务。坚决纠正片面强调局部利益和困难，拒绝接收安置城镇退役士兵的错误做法。任何部门、行业和单位严禁下发针对城镇退役士兵的歧视性文件，严禁限制或禁止下属单位接收城镇退役士兵。凡与《中华人民共和国兵役法》及国务院、中央军委有关政策规定相抵触的部门或行业文件，一律不得执行之规定，《甘肃省退役士兵安置任务有偿转移及资金管理暂行办法》《甘肃省退役士兵自谋职业和经济补助暂行办法》(甘民优[2002]35号) 规定更无权与中央立法相抵触、大唐甘电人[2006]6号文件、均属一律不得执行的非法无效文件。
 
四、答复中所提“在连续3年安置计划不落实，……我厅同意该公司安置计划有偿转移……”，我们是甘唐公司职工子弟退役以后根据《甘肃省退役士兵安置条例实施细则》属于该单位的包干安置对象，包干安置对象不属于有偿转移的范畴（地方政府在此轮退役士兵安置工作中、明确拒绝安置包干安置对象）。对于指令性安置对象在确实存在接收安置困难的前提条件是停产、破产、倒闭等情况才可以进行有偿转移的，也应该在接收单位接到安置计划的20日以内向省退伍军人安置办提出申请并被批准，但是对我们的所谓“有偿转移”是在主观上置《中华人民共和国兵役法》、《退役士兵安置条例》和《国务院关于进一步做好城镇退役士兵安置工作的通知》（国发〔2005〕23号）等法律法规政策三令五申于不顾，继续玩弄上有政策下有对策阳奉阴违、欺上瞒下的伎俩；提出的转移前提“系统岗位严重超员”完全违背接收单位客观事实，同时是在接到安置计划的3年以后才进行“有偿转移”的，程序上严重违反办理“有偿转移”的政策规定，其结果必然是非法无效的。把我们的退役子女确定为自谋职业对象严重违反退役士兵办理自谋职业政策，根据国家安置政策办理自谋职业手续需要退役士兵在民政局报到之日起20日以内由本人提出书面申请，并同时必须要经过县级以上公正机关予以公正以后，才可以确定为自谋职业对象，我们的退役子女自始自终本人没有自愿提出自谋职业申请，也从未进行过司法公证。
 
五、根据国办发（2013）78号文件关于深入贯彻《退役士兵安置条例》第三条第一款、第二款（一）加大《中华人民共和国兵役法》、《退役士兵安置条例》和《国务院关于进一步做好城镇退役士兵安置工作的通知》（国发〔2005〕23号）等法律法规政策的贯彻执行力度，强化保障措施，按规定为符合政府安排工作条件的退役士兵提供就业（二）机关、团体、企业事业单位及各类社会组织，不分单位性质和组织形式，都有依法接收安置退役士兵的责任和义务，特别是中央国家机关和国有大中型企业要带头履行好接收安置任务。任何部门、行业和单位不得下发针对退役士兵的歧视性文件，严禁以劳务派遣等形式代替接收安置。我们现在虽然在甘唐公司碧口水电厂属下的龙江电力公司上班，其用工形式就是属于国办发（2013）78号文件明文规定“严禁以劳务派遣等形式代替接收安置”的劳务派遣用工，工资奖金不到正式工的1/4，我们同样在前方一线从事最艰苦的水电站运行工，但是拿到的现场贴仅为正式工为630元的2/3，正式工有的交通费80元，误餐贴100元以及按照工资比例发放的住房公积金我们则完全没有，服兵役和待安置期间以及现在工作时间不计算工龄，这些纯粹就是针对退役士兵接受安置的歧视性政策，可是甘唐公司碧口水电厂对地方政府安置机关却谎称是工资待遇已经做了相应的调整和正式职工完全一样了。
 
六、我们就安置问题多次上访到中国大唐集团公司和甘唐公司，他们的回答均是只要你们手里有省民政厅的安置文件我们就接收，可是省民政厅的官员却一再的声称安置计划文件是单位对单位不能对我们个人,甚至用各种理由拒绝提供安置文件复印件，省民政厅存在行政不作为，现在既然省民政厅收取了甘唐公司的有偿转移金，那么在本次解决退役士兵安置遗留问题中就应该把我们安置在地方行政事业单位！并且按相关规定补偿我们8年来的经济损失和精神损失。
 
七、国务院是中华人民共和国的唯一合法政府，其政策法规文件具有绝对的权威性，如果甘唐公司、省民政厅在还没有公开宣布独立或者起义之前都应该不折不扣的贯彻执行党中央、国务院关于退役士兵接收安置工作的方针路线政策法规，而不应该制造国中之“国”，政出多门的原重庆领导人被判无期徒刑就是前车之鉴。甘唐公司和省民政厅对我退役安置的所谓 “有偿转移“是个滑稽的政治玩笑，是在公然叫板国务院领导权威。认真落实《中华人民共和国兵役法》国发（2005）23号文件国办发（2013）78号文件，依法保障退役士兵合法权益，履行政府管理职则和央企社会义务，依法依规落实退役士兵接收安置政策，保障国务院政令畅通就是贯彻十八大精神。否则……纵容顶风违纪官员继续祸国殃民就是对党和人民的极大犯罪。
 
八、根据国发（2005）23号文件第一条第三款“因接收单位原因导致城镇退役士兵不能按时上岗的，应当按照国务院、中央军委有关文件要求，从当地安置部门开出介绍信当月起，接收单位要按照不低于本单位同工龄职工平均工资的80%，逐月发放生活费；”的规定
我们综上所述，现在再次严正的提出我们的诉求：
1：省民政厅依据《中华人民共和国兵役法》和国发2005（23）号、国办发2013（78）号文件等政策法规保障我退役士兵合法权益，立即为我们落实退役安置政策及时安排上岗
2：我们退役子女应该自省民政厅下达安置计划之日起由于接收单位甘唐公司方面的原因不能按时上岗期间应该按同工龄职工平均工资的80%逐月发放生活费，上班期间应该享受同等条件正式职工的同样待遇。
3：依法按规定赔偿我们的精神损失费以及我们在寻求依法安置上访过程中所有花费（包括交通费费、食宿费、材料打印费等）。
 
退役士兵家长签名：张先生 （18089394163）曾女士（13139395826）何女士（13830922014）任女士（13099325606） 高女士（18294669929）张女士（18089394168）王先生（15349489608）
退役士兵签名：张啸云  王昊  何文进  邓少敏  高文富  帅蕊（女） 王兴邦  
二〇一三年十一月二十二日

主办：民生观察工作室 总第十六期 时间：2013年10月
 
编者按：2013年10月，中共十八届三中全会即将在下个月的9-12日召开，这个月的官方维稳力度或因此而出现升级的态势。据本工作室志愿者不完全统计，10月有超过40名民主人士、维权人士因为非议政治体制弊端和争取自己的公民权利而被解聘、软禁或拘留。其中比较有代表性的是10月18日北大教授夏业良因为批评中国现行的政治体制而遭解聘；江西新余刘萍“三君子”案开庭，数十位维权人士由于声援他们而被国保警察强制旅游、软禁、拘留或驱逐；维权律师唐吉田在10月16日下午，陪同法轮功学员于金凤的家属前往黑龙江省鸡西市，就于金凤被绑架并遭长期非法拘禁一事与维稳人员交涉而遭到当地警方非法扣押，并被鸡西国保警察以“扰乱办公秩序”为由行政拘留五天；“独立中文笔会”将召开第六届笔会会员大会，独立笔会副秘书长野渡（本名吴伟）先生被广州市国保稳控。这一系列的维稳事件显示，中国当局对民主维权人士的打压行动在本月持续升级，中国宪法第35条“中华人民共和国公民有言论、出版、集会、结社、游行、示威的自由”之规定被严重践踏。据民生观察工作室志愿者不完全统计，本月至少有185人被监控。本月维稳监控指数评定为狂风级。
 
本期目录
    
一．官方维稳动态与对社会日常生活的监控限制
1、北京警方的身份证识别仪对上访者设有特殊报警装置
2、浙江中国民主党人谭凯召集网友参观辛亥革命纪念馆被阻
3、维权人士范燕琼在天津治病被中途阻止
4、因“64”问题湖南公民申请护照被拒
5、四川维权人士陈云飞住院治疗受阻挠
二．对公民言论的维稳与监控
1、北大教授夏业良因批中国政治体制遭解聘
2、姚立法关于选举的文章在网易博客遭删除
3、中央领导来浙江桐庐视察第二天钟亚芳再遭断网
4、沈阳访民梅英在微博中给律师提供案例被警察带派出所问询
5、哈尔滨维权人士刘冰遭广州国保控制
6、因征集民间歌手录唱牢歌，郭永丰被国保派人调查
三．对公民行动、人身自由的维稳与监控
（一）、被非法拘禁、软禁、关“黑监狱”、办“法教班”、非法拘留的情况
独立笔会副秘书长野渡先生被软禁等31个案例
（二）、被拦截、被殴打、被绑架的情况
  深圳维权人士张坤乐被国保拦截等18个案例
（三）、被喝茶、被传唤、被跟踪、被非法骚扰的案例
    北京维权人士杨秋雨、刘晓芳看望曹顺利被带到派出所等20个案例
（四）、被上岗、被警告、被旅游、被失踪的案例
上海维权人士谢丹被上岗等8个案例
四、反监控动态
反监控不服从——冯正虎非法监视居住的罪恶等3个案例

一．官方维稳动态与对社会日常生活的监控限制

1、北京警方的身份证识别仪对上访者设有特殊报警装置 。最近几天，本网信息员在和一位北京藉的老访民聊天时，这位老访民透露：北京警察手中的身份证识别仪对所有来北京的访民设置了特殊报警装置。这位不想暴露姓名的访民详细说明了识别仪对访民分三级稳控的标准。（1）新来的，只在指定的信访口上访的；他们也不能有一般的国民待遇，报警灯显示的是黄色，表明是访民，注意其行为，不采取其他的稳控措施。（2）在敏感地区有“过激言论、过激行为”受到过行政处罚的，报警灯显示的是红色，要带回留置室进行盘查，并通知地方驻京办，驻京办要是接，就交给地方，不接需要数小时后才能放人。（3）有过多次过激行为和言论、在境内外媒体维权过的访民、被定为异议人士的访民，这些访民识别仪上显示的是网上追逃犯，是要严加稳控的，敏感时期是要被上手段的。（维权网）详情请见：http://wqw2010.blogspot.com/2013/10/blog-post_9041.html

 
2、浙江中国民主党人谭凯召集网友参观辛亥革命纪念馆被阻 。在辛亥革命暨中华民国国庆一百零二周年来临之际，中国民主党浙江委员会成员谭凯与网友相约，于今年双十节共聚位于西子湖畔南麓的浙江辛亥革命烈士纪念馆，凭吊先烈，缅怀他们推翻专制王朝、创建中华民国的丰功伟绩。中国民主党人通过不同的联系方式，与网友相约到南天竺纪念辛亥英烈，当局极为不安，指派国保进行阻挠。10月10日早上，杭州市西湖区国保二人来到谭凯修电脑的店里，不许其去南天竺，并追问是谁组织的。与时同时，网友王一颖和胡锦也被杭州市国保叫去喝茶，不许他们去参加纪念活动。（维权网）详情请见：http://wqw2010.blogspot.com/2013/10/blog-post_4098.html
 
3、维权人士范燕琼在天津治病被中途阻止。今天（10月13日）本网信息员得到福建著名维权人士范燕琼女士材料，了解到她因维权遭受迫害致身体出现严重脊柱疾病，今年前往天津治疗，在取得良好治疗效果而进行持续治疗中，忽然医院方受到有关方面的干扰，而使治疗中途停止。范燕琼在天津及返回福建的路上，一直受到一些不明身份者的跟踪骚扰，使范燕琼身体倍受摧残。有关方面居然阻止范燕琼治病，这是违反基本人道精神，严重侵犯公民的健康权、生存权，践踏医生救死扶伤原则。（维权网）详情请见：http://wqw2010.blogspot.com/2013/10/blog-post_5115.html
 
4、因“64”问题湖南公民申请护照被拒。（参与2013年10月23日讯）2013年10月23日，湖南省永州市公民蒋朝元、卿昭前往户籍所在地永州市零陵区公安局出入境管理部门办理护照被拒，理由是蒋朝元、卿昭二人是国保备案人员，列入被限制出境人员名单，这是蒋朝元第二次办理护照遭拒了。第一次办理护照时被明确告知因为“64”问题不能办理护照。（参与）详情请见：http://www.canyu.org/n81150c6.aspx
 
5、四川维权人士陈云飞住院治疗受阻挠。今天（10月31日）本网信息员获悉，四川维权人士陈云飞在郫县人民医院住院治疗期间，居然被医院安排病人将自己的病床占用，使自己无法继续在该医院进行治疗。陈云飞只好赶到成都市公安局要求解决问题，目前陈云飞正在公安局大门口的接待室中等待答复。据陈云飞先生今天跟本网信息员说：郫县人民医院迫于警方压力，既不开催款单，对我的疾病也不准备做治疗，今乘我外出将我的东西胡乱搬出扔在一墙角，而我的床位在我没办理出院手续的情况下，安排了新的病人。（维权网）详情请见：http://wqw2010.blogspot.com/2013/10/blog-post_5244.html
 
 
二．对公民言论的维稳与监控
1、北大教授夏业良因批中国政治体制遭解聘。夏业良是著名经济学家，是《零八宪章》的第一批签名者之一，也是中国政治体制的尖锐批评者。他最著名的举动是在2009年5月在新浪博客发表《致中宣部长刘云山的公开信》，对中宣部压制思想和言论自由提出尖锐批评。
夏业良教授在他今年下半年月结束美国斯坦福大学访问后的8月份回中国前曾在推特上透露，北大校领导说，有人举报他在网上“恶毒攻击党和国家社会主义制度，嘲笑和歪曲中国梦"。10月11日，北大经济学院教授委员会经投票，34名投票的委员中30人反对他续聘。夏业良教授说，去年7月他已经通过了北大的业务考核，按规定不需要投票续聘。（BBC）详情请见： http://www.bbc.co.uk/zhongwen/simp/china/2013/10/131018_xia_yeliang_sacked.shtm
 
2、姚立法关于选举的文章在网易博客遭删除。10月29日凌晨2点左右，选举专家姚立法将一篇题为《四川省什邡市政府指导的村（居）委会（试点）选举很荒唐（之一）》的文章发布在网易姚立法的博客上，文章很快在博客上显示。然而，几个小时后突遭删除。2012年两会期间，姚立法的网易博客曾被人为设置了访问权限，姚立法本人无法进入，外界更不能阅读博客的内容。姚立法说，但博客文章直接被删除这种情况以前没有发生过。（维权网）详情请见：http://wqw2010.blogspot.com/2013/10/blog-post_8899.html
 
 3、中央领导来浙江桐庐视察第二天钟亚芳再遭断网。（参与2013年10月9日讯）自昨天中央领导来浙江桐庐视察，一直被当局非法雇请的上十名监控人员非法限制人身自由两年多不准离开桐庐镇的病重访民钟亚芳，被升级到不准走出家门。被控制在家的钟亚芳通过网上发帖揭漏真相，发在猫眼看人论坛上的帖子因点击量大，以及有正义良知的人士对2当局不利的跟帖，而被遭到删帖。今天，由于中央领导还在当地，这个无法无天的桐庐县当局对重病访民钟亚芳的迫害再次升级，不仅不许走出家门，而且其电脑也被强行断网，无论怎么打电话给电讯部门都不再接通。（参与）详情请见：http://www.canyu.org/n80864c6.aspx
 
4、沈阳访民梅英在微博中给律师提供案例被警察带派出所问询 。2013年10月8日，沈阳访民梅英在微博中给王全章律师提供案例说：“沈阳案例一:5月9日，13人结伴锦州旅游，四点多到锦州，逛了夜市，品尝锦州小吃后，到旅店睡觉。凌晨两点被大批沈阳公安从梦中惊醒带回沈阳，刑事拘留，并成立了509专案组审讯我们， 发现抓错后,又逼我们承认是为了引起政府的关注，不承认就不放人。释放后转行政拘留！”10月9日早上，王全章律师收到梅英的消息：“你好，因为和你在微博互动中，说到沈阳公安509，昨天半夜警察来敲门，让我到派出所去，我坚持不开门。今天上午要给我下传票，看来凶多吉少。可能又要被拘留。”（维权网）详情请见：http://wqw2010.blogspot.com/2013/10/blog-post_9100.html
 
5、因征集民间歌手录唱牢歌，郭永丰被国保派人调查。（参与2013年10月16日讯）双十节及其之后，郭永丰将自己自编自唱的牢歌发到网上，由于被人关注者太少，他认为是自己五音不全，唱得太差，所以特征集民间歌手重新配音录唱。却引来国保让辖区民警派辖区保安队长彭先生于今天下午专程到家来调查。主要问他什么时候唱的，什么时候发的，为什么要征集民间歌手唱等很多问题，并做了记录。之后还拷贝走了郭永丰长期向外发送的个人文集、及压缩的十三首牢歌的录音。郭永丰还发现，他发到新浪视频的歌全被删除了。（参与）详情请见：http://www.canyu.org/n81047c6.aspx
 
6、独立笔会副秘书长野渡先生（本名吴伟）。民生观察工作室2013-10-21消息：近期，著名国际笔会的分支机构“独立中文笔会”将召开第六届笔会会员大会，现居于广州市的独立笔会副秘书长野渡（本名吴伟）先生，被广州市国保监控。今天上午，本工作室拨通了野渡先生的电话，野渡先生在电话中告诉了本工作室一些他最近遭到监控的情况（可能是由于电话遭到监控骚扰的缘故，电话听的不是太清楚，但大意如下）。（民生观察）详情请见：http://www.msguancha.com/a/lanmu4/2013/1021/8527.html
 
三．对公民行动、人身自由的维稳与监控

（一）、被非法拘禁、软禁、关“黑监狱”、办“法教班”、非法拘留的情况
 
1、湖南民主维权人士尹正安。本网信息员获悉，昨天（2013年10月29日）湖南省邵阳市民主维权人士尹正安（男，53岁，邵阳市大祥区人）被邵阳市大祥区公安分局从家中抓走，以“扰乱公共场所秩序”传唤 ，后被处以行政拘留10天。据知情人士跟本网反映，尹正安这次被抓可能与他近日跟朋友相约庆祝邵阳市另一维权人士朱承志先生获得美国人权奖之事有关。警方显然是要阻止人们聚餐庆祝。（维权网）详情请见：http://wqw2010.blogspot.com/2013/10/blog-post_4226.html
 
2、河南人权捍卫者刘沙沙。大陆著名人权捍卫者刘沙沙女士长期从事维权活动，经常受到当局的打压迫害。近日，2013年10月14日，河南省南阳油田公安局直属分局又以刘沙沙于2013年7月1日在twitter网上，所发关于当时新疆和田事件的帖子为由，将其行政拘留5天。刘沙沙在推特上的帖子是这样写的：“警方于周五28日向数百正在抗议的维吾尔人开枪，造成15人死亡，50多人受伤。”（维权网）详情请见：http://wqw2010.blogspot.com/2013/10/10145.html
 
3、湖南异议人士刘少华。民生观察工作室2013-10-9消息：明天就是台湾“双十节”，湖南邵阳的民主维权人士尹正安给本工作室发来消息称，湖南邵阳的国保警察因为担心当地的异议人士们发起“公民同城聚餐”活动来庆贺台湾“双十节”，警方就在今天上午将邵阳的活跃异议人士刘少华给控制起来了（据邵阳当地的异议人士推测，刘少华可能是被国保警察给软禁在了某个地方了），刘少华现在的电话已经无法接通。（民生观察）详情请见：http://www.msguancha.com/a/lanmu4/2013/1009/8435.html
 
4、北京维权律师唐吉田。人权律师唐吉田于本月16日在陪同杨某就妻子被长时间非法拘禁向鸡西市610办公室交涉时，遭到610办公室报警，唐吉田律师被扣押，在被传唤24小时后，10月17日唐吉田律师被鸡西市公安局鸡冠区分局国内安全保卫大队以“扰乱单位秩序”为由行政拘留5天，被关押在鸡西市第二看守所。（维权网）详情请见：http://wqw2010.blogspot.com/2013/10/5.html
 
5、江西维权人士黄慧敏、邹桂琴及刘萍的弟弟。今天（10月14日）本网信息员获悉，江西省新余市独立参选人、维权人士刘萍、魏忠平、李思华等“三君子案”今天召开庭前会议，三人的代理律师张雪忠、刘卫国、刘金宾、伍雷、郑建伟、庞琨等六律师已经赶到新余出席庭前会议，新余维权人士黄慧敏、邹桂琴及刘萍的弟弟等多人被当地政府派人软禁，外出不仅要得到批准，且有看守前后相伴。这次新余当局软禁维权人士黄慧敏等，显然与三君子案庭前会议有关，当局是为了阻止新余维权人士与律师们接触。（维权网）详情请见：http://wqw2010.blogspot.com/2013/10/blog-post_14.html
 
6、江西维权人士刘喜珍。江西省新余市维权人士刘萍、魏忠平、李思华三君子案将于10月28日上午8点30分在渝水区法院开庭审理。然而，开庭前夕，全国各地维权人士纷纷受到警方的警告骚扰，刘萍一案的关键证人之一刘喜珍更被以“扰乱公共秩序”行政拘留，拘留期限至11月5日。（维权网）详情请见：http://wqw2010.blogspot.com/2013/10/blog-post_27.html
 
7、新快报记者陈永洲。10月19日，新快报记者陈永州因采访发表关于中联重科股份有限公司财务造假问题，被湖南警方以“涉嫌损害商业信誉罪”刑拘，关押在长沙市第一看守所。这是继记者刘虎被刑事拘留后的第二位新快报的新闻记者。新快报随后在其网站发表要求放人和新快报就记者陈永州被跨省刑拘一事的说明。（维权网）详情请见：http://wqw2010.blogspot.com/2013/10/blog-post_4978.html
 
8、杭州清河中学体育老师王志锋。杭州市清河中学体育老师王志锋，于10月15日被六七个警察押上警车，送到安康医院（杭州市公安局所属的精神病医院），但安康医院鉴定后认为王志峰完全正常，没有精神病，拒绝接收。警方无奈，将王志锋送进上城区公安局紫阳派出派，在对他进行了传讯后，作出了行政处罚10天的决定。现王志峰老师被关在杭州市拘留所。（维权网）详情请见：http://wqw2010.blogspot.com/2013/10/blog-post_2908.html
 
9、浙江冤妇陆冬菜。因丈夫被摩托车撞死，交警处理不公而上访并被判刑的浙江省天台县赤城街道九峰村农妇陆冬菜于9月28日被关进天台县政府设在当地的黑监狱“凤雅兰庄”，至今已有8天，政府雇佣的黑帮分子每天24小时轮流换班看管。（维权网）详情请见：http://wqw2010.blogspot.com/2013/10/blog-post_442.html
 
10、福州女冤民贺清敏。本网信息员今天（10月6日）凌晨得到福州女冤民贺清敏通过QQ留言求救信说：被囚北京马家楼已一周，身心俱疲，身体备受摧残，敬请紧急关注！贺清敏于9月30日和其他几个福州冤民一起在北京天安门广场维权时，被北京市公安局天安门分局警察抓走送到马家楼。（维权网）详情请见：http://wqw2010.blogspot.com/2013/10/blog-post_4176.html
 
11、福建冤民江智安。10月4日下午及十一假日期间，家住福州市鼓楼区洪山镇凤湖村的谢小珍女士，多次到洪山派出所门前等处愤然举牌“江智安上访被入刑，我不服”，“抗议非法拘禁”，抗议福州市警方非法拘禁其丈夫江智安！江智安是因上访被入刑的福州27位冤民之一，也是目前仍在押的7冤民之一。（维权网）详情请见：http://wqw2010.blogspot.com/2013/10/blog-post_8323.html
 
12、长沙市民周靖文。2013年10月28日，正在自家照相馆里正常经营的长沙市民周靖文，被几名身份不明的人强行带走，现场人员没有看清对方任何身份证明，后其妻子获悉，周靖文被当局刑事拘留，但未获传唤证或拘留证，具体拘留事项不详。（维权网）详情请见：http://wqw2010.blogspot.com/2013/10/blog-post_6667.html
 
13、上海上访维权人士吴玉芬、王永凤、骆亚梅、马龙宝。上海市上访维权人士高月清、董佩琍、颜兰英、尹慧敏、陆雅美、王再明、徐佩玲、马龙妹、马龙宝等10余人在参加了九月底的上海集访后，又于9月30日到外交部参加声援曹顺利的维权活动。随后的10月1日，大家在欲前往天安门和中南海时，遭到警察拦截，直到3号被上海驻京办遣返上海。吴玉芬、王永凤当即被行政拘留10天，骆亚梅被行政拘留5天，马龙宝被软禁在一处房间，在被逼保证不再去北京上访后于当晚获释。（维权网）详情请见：http://wqw2010.blogspot.com/2013/10/blog-post_1732.html
 
14、黑龙江上访维权者王玉波、初东芳。黑龙江省佳木斯市上访维权者王玉波、初东芳、于丽华、吕双丽四人，因上访问题长期得不到解决，故于10月4日在北京钓鱼台国宾馆撒传单，表达诉求，抗议政府、司法腐败。王玉波在现场被抓后当即行政拘留10天，已送往北京市海淀区拘留所执行。于丽华、吕双丽乘机离开现场。初东芳也再次被行政拘留10天。（维权网）详情请见：http://wqw2010.blogspot.com/2013/10/blog-post_2697.html
 
15、河北维权访民门吉宝、丁灵杰。近一时期河北省维权访民屡遭报复打压。上个月有维权访民段淑兰、刘敏杰、朱建红、邸香玉、张朋周、田玉英等人被从马家楼截访，带回当地后被行政拘留。近两天河北唐山的门吉宝、定州的丁灵杰先后又被行政拘留。（维权网）详情请见：http://wqw2010.blogspot.com/2013/09/blog-post_3987.html
 
16、新疆维权上访人唐学勤。民生观察工作室2013-10-22消息：今天凌晨，新疆石河子维权上访人唐学勤设法向外界发出消息说，他10月19日夜里在马家楼被众多黑社会模样的人绑出马家楼后，即被押回了石河子。回到石河子后，唐学勤即被宣布拘留十天。（民生观察）详情请见：http://www.msguancha.com/a/lanmu4/2013/1022/8529.html
 
17、山东访民林秀丽、西安访民康素萍。民生观察工作室2013-10-3消息：今天中午十二点，山东青岛访民林秀丽在天安门金水桥洒传单时，被抓到了北京前门公安分局。今天晚上，林秀丽给本工作室发来消息说，她被拘留十天了。另外，西安访民康素萍今天晚上给本工作室发来消息说，10月1日她在中南海新华门拍照后，先被抓到了府右街派出所，后又送到马家楼关押至今。（民生观察）详情请见：http://www.msguancha.com/a/lanmu1/2013/1003/8389.html
 
18、山西访民刘瑞蓉。民生观察工作室2013-10-4 消息：山西晋中访民刘瑞蓉今天晚上给本工作室发来消息说，她今天下午在北京新华门时，被北京警察查出访民身份抓到了马家楼，到晚上还未释放。刘瑞蓉说马家楼一直关押有山西晋中访民，昨天深夜晋中驻京办雇佣黑保安曾将被关的访民强行从马家楼抬走。今天晚上这些黑保安很可能会再来，刘瑞蓉呼吁外界多关注她的处境。（民生观察）详情请见：http://www.msguancha.com/a/lanmu4/2013/1004/8393.html
 
19、河南访民江帆。民生观察工作室2013-10-5消息：河南省开封市访民、被精神病者江帆近日在北京上访。今天，拖着残腿的江帆被送到了马家楼。江帆说，她是被开封的截访者故意扔下不管的。到晚上，江帆还在马家楼内。（民生观察）详情请见：http://www.msguancha.com/a/lanmu1/2013/1005/8397.html
 
20、辽宁访民王素娥、山东访民王和英、江苏女访民李瑞珍。10月3日中午时分，山东青岛访民林秀丽、辽宁访民王素娥在天安门金水桥撒传单时被执勤的警察带走，还有山东青岛莱西访民王和英老人和江苏女访民李瑞珍也被抓进天安门分局。为了争取自己的权利，为了抗议非法关押，林秀丽、王素娥等4人在天安门金水桥撒传单，以期引起社会各界关注，多年诉求尽快能依法得到解决，不料因此被抓到天安门分局后行政拘留10天，目前4人已被押送北京市拘留所执行。（维权网）详情请见：http://wqw2010.blogspot.com/2013/10/4.html
 
21、吉林访民赵云侠。10月1日清晨，为了让更多的人了解自己的冤情，尽快解决多年上访未决的诉求，吉林访民赵云侠、初东方两人来到天安门广场，在升旗的时间用铁链把自己捆锁在广场的铁栏上，并高呼口号、抛撒传单，引来现场众多游客的围观，警察用了40多分钟的时间才把铁链锯断，当时现场一片混乱，随后两人被带到天安门分局后，初东方被以扰乱公共秩序的罪名行政拘留十天，赵云侠被驻京办劫走，当天被押回榆树，以同样的罪名直接被行政拘留十天。（维权网）详情请见：http://wqw2010.blogspot.com/2013/10/blog-post_3.html
 
22、上海访民陈永成、吴义忠、谈明其、吕峰、朱彭清、端木。本网信息员获悉：10月1日， 来自上海的陈永成、吴义忠、谈明其、吕峰、朱彭清、端木等11位冤民，在天安门广场金水桥东撒传单喊冤被抓后，在北京被关进黑监狱中。（维权网）详情请见：http://wqw2010.blogspot.com/2013/10/11.html
 
23、浙江访民吕飞英。民生观察工作室2013-10-8消息：今天早上7:30，本工作室收到浙江诸暨访民吕飞英发来的短信称：我是诸暨访民吕飞英，我们诸暨市陈宅镇政府纪委书记前几天把我从北京截访回诸暨市后，于10月7日晚八点，把我强行押送到诸暨市红辰宾馆进行非法软禁，他们非法扣留我是上访材料和物品并且还派了六名维稳人员看管我，他们说要我安心的住在宾馆里，如果我不听他们的话，就会对我不客气。（民生观察）详情请见：http://www.msguancha.com/a/lanmu4/2013/1008/8420.html
 
24、湖北访民周大珍、刘玉洁、张小华、彭峰。民生观察工作室2013-10-8消息：湖北潜江维权人士伍立娟今晚告诉本工作室，今天中午她接到一个人的来电，后听出她是湖北十堰的访民周大珍。今天周大珍是趁看管人员换班吃饭的时间借用刚进来人员的手机打的电话。周是在8月18号从北京被当地抓回去后一直关押在黑监狱的，回去后头几天周有电话能向外发信息，三天后失去了联系。还有十堰的刘玉洁、张小华等许多人都被关押在黑监狱内。湖北潜江的彭峰也是同一时间从北京抓回来的，彭峰被关押在一养老院内。（民生观察）详情请见：http://www.msguancha.com/a/lanmu1/2013/1008/8427.html
 
25、安徽访民梁茂荣。10月1日，安徽省灵璧县访民梁茂荣再次进京上访，被灵璧县政府驻京办关押在位于北京大兴区黄村丽源路康乃馨城30号院三栋楼对面右侧原公厕改建的黑监狱内。安徽省灵璧县高楼镇访民梁茂荣，因为当地政府欠钱不还，诉讼无门被迫走上上访路13年，惨遭当地政府打压迫害。（维权网）详情请见：http://wqw2010.blogspot.com/2013/10/blog-post_8741.html
26、江苏南通访民王琴。10月1日，王琴在北京中南海附近寄信，被北京府右街派出所民警抓获，送往马家楼。次日，南通截访人员将王琴抓回原籍，南通市公安局崇川分局作出对王琴拘留10日的行政处罚决定。王琴不服，将提起行政诉讼。（维权网）详情请见：http://wqw2010.blogspot.com/2013/10/blog-post_3287.html
 
27、证人朱小萍、辽宁林明洁、张连波，河北刘敏洁，广东梁凤英，宁夏宋素萍，内蒙杨金，江西张善光。10月12日上午9点，徐彩虹、林宝钗、马秀英就被北京市公安局朝阳分局非常羁押提起的行政诉讼案，在朝阳区法院开庭审理。被控制在一辆车上的证人朱小萍说：警察发现是访民就强制拖上车，我用手机拍警察打人的场面，手机被抢走。车上包括我在内扣押6人。下午1点多钟时，一些围观者行走在朝阳区法院不远处的凤凰台办事处附近时，辽宁林明洁、张连波，河北刘敏洁，广东梁凤英，宁夏宋素萍，河南张要花，内蒙杨金，江西张善光、应立刚等人被警察带走，据说被送到了久敬庄。（维权网）详情请见：http://wqw2010.blogspot.com/2013/10/blog-post_9332.html
 
28、甘肃兰州上访者王兰侠。本网信息员从维权志愿者处获悉，甘肃省兰州市上访维权人士王兰侠因为劳动争议和申请廉租房问题去北京上访，10月8日在北京马家楼被地方政府截回非法关押至今，在一个狭小的房间里轮流两人看管，关押者是兰州市城关区酒泉街道办事处。在黑监狱里，王兰侠向维权志愿者打出电话求救。（维权网）详情请见：http://wqw2010.blogspot.com/2013/10/blog-post_275.html
 
29、内蒙古访民于银花。2013年10年7日，于银花流浪到美国大使馆，遇上河北唐山访民荀有来、 张家口王秀芬、石家庄灵寿、耿志敏、阜平刘新林及江西余英红等人，大家在美国大使馆外 大喊“和谐社会、无家可归、打倒腐败、还我人权 ”，结果于银花被行政拘留七天。（民生观察）详情请见：http://www.msguancha.com/a/lanmu1/2013/1027/8557.html
 
30、沈阳访民辛颖、王振华、杨蓓。2013年10月28日上午，沈阳访民许梅英诉和平区公安在两会期间秘密拘留一案在沈阳和平区法院开庭，多位沈阳维权人士、访民到法庭旁听。开庭后，法庭现场出现多位便衣人员，要没收旁听的沈阳访民辛颖、王振华的手机，辛颖多次表示自己的手机已经关机，仍然遭到拒绝，辛颖、王振华随后表示不再参加旁听，退出法庭。结果辛颖被强行带到了和平分局刑警大队新华刑侦中队限制人身自由，王振华也遭到了控制。参加旁听的访民杨蓓被带到新华派出所控制，期间报警7次近二小时无人接警。(维权网)详情请见：http://wqw2010.blogspot.com/2013/10/blog-post_6611.html
 
31、哈尔滨维权人士刘冰遭广州国保控制。民生观察工作室2013-10-18消息：据维权人士柴金元给本工作室发来消息，在广州的哈尔滨维权人士刘冰刚给他发出消息，他被广州国保找到并控制。刘冰还说国保就在他身边，他不便多说。获悉该消息后，本工作室致电刘冰时，他的电话已无法接通了。据介绍，刘冰今天被国保控制与他最近在qq群里大力推广MZ联盟有关。（民生观察）详情请见： http://www.msguancha.com/a/lanmu4/2013/1018/8516.html
 
（二）、被拦截、被殴打、被绑架的情况

1、深圳维权人士张坤乐。深圳市维权人士张坤乐因前去福田法院旁听吴斌（秀才江湖）、陈书伟、李小玲、胡伟起诉福田公安分局一案的庭审，于10月30日下午2时许被国保拦截，后被送往福田公安分局福保派出所，3点又被转到盐田公安分局盐田港派出所关押。此派出所拒绝为其出具传唤证，也没有告知任何传唤理由，没有任何法律手续，目前为止陈坤乐被非法关押已经超过24小时。（维权网）详情请见：http://wqw2010.blogspot.com/2013/10/24.html
 
2、广州维权人士陈书伟、小彪、贾榀、湖南维权人士王阳宁。本网信息员获悉，在10月28日江西省新余市开庭审理维权人士刘萍、魏忠平、李思华他们被控涉嫌非法集会罪案时，全国各地一批维权人士赶往新余声援，然而许多或在家中动身时被控制，或在路上遭到抓押，还有一批侥幸赶到了新余，但仍然遭到当地警方拦截拘押的。据了解，广州维权人士陈书伟、小彪、贾榀三人在新余被拘14小时，湖南维权人士王阳宁被警方控制后遣送回老家。（维权网）详情请见：http://wqw2010.blogspot.com/2013/10/blog-post_7488.html
 
3、山东维权人士陈光福、周莉。江西省新余市维权人士刘萍、魏忠平、李思华三君子案将于10月28日上午8点30分在渝水区法院开庭审理。陈光诚的哥哥陈光福等人在从北京前往新余的途中，在保定火车站被拦截。据陈光福在电话中说，26日下午一点，他和周莉等人准备到新余声援刘萍、魏忠平和李思华，刚到保定火车站就被拦住，对方称：反正你们也去不了。经过协商，陈光福、周莉等人被迫返回北京，随即，周莉被上岗限制外出。（维权网）详情请见：http://wqw2010.blogspot.com/2013/10/blog-post_27.html
 
4、湖北人权捍卫者袁奉初。袁奉初（真名袁兵）等“赤壁举牌五君子”今年2013年5月25日在湖北赤壁宣传民主理念,合影留念时被抓，又于今年7月中旬被正式逮捕，与袁奉初一起被正式逮捕还有黄文勋、袁小华。袁奉初一直被关押在赤壁市看守所。2013年10月8日袁奉初的辩护律师刘正清律师在赤壁市看守所第一次会见了袁奉初。会见时，袁奉初告诉刘律师,他被看守所同囚殴打，致面部“缝了五六针”。 （维权网）详情请见：http://wqw2010.blogspot.com/2013/10/blog-post_594.html
 
5、广东维权人士肖青山、江西新余访民应立钢。10月6日下午13点10分，广东维权人士肖青山(肖高升)和江西新余访民应立钢在路上行走时，被北京市月坛派出所2辆警车多名警察拦截带走，警方没有出示任何法律文书。（维权网）详情请见：http://wqw2010.blogspot.com/2013/10/blog-post_1564.html
 
6、平塘维权出租车主曾义、曾军、曾令蓉。2013年10月17日下午2点左右，平塘维权出租车主7~8人，到贵州省黔南自治州平塘县客车站旁边，“贵州都匀汽运公司平塘分公司”门口，向原“毅力运输有限公司”经理龙家林理论，被该经理叫来二十多名不明身份的人殴打，使用殴打的器械包括电警棍、菜刀等，将前来理论的出租车主曾义、曾军、曾令蓉被殴打住院，还有多人被打伤。（维权网）详情请见：http://wqw2010.blogspot.com/2013/10/blog-post_2291.html
 
7、福州冤民林苗捷。本网信息员今天（10月15日）得到福州冤民林苗捷投诉，说2013年6月4日，家住福州福清上迳镇下井村60号的冤民他，进京上访举报贪腐，被福州福清市上迳镇副镇长李鸿炎等人强行押回福清，非法关押在镇政府司法所的一个房间里。镇委书记林为栋，镇长刘华涌指使上迳派出所民警王刚及福清市公安局治安大队民警，对他百般凌辱，殴打，逼其当众下跪。(维权网)详情请见：http://wqw2010.blogspot.com/2013/10/blog-post_1078.html
 
8、湖南村民代表李璀璨。今天（2013年10月11日）湖南桃江县修山镇月明山村双凫矶村民组代表李璀璨跟本网信息员反映，他们村因铁路施工震坏房屋，切断水源，村民找铁路施工方讨说法，结果被施工方组织人殴打，多名村民受伤住院。（维权网）详情请见：http://wqw2010.blogspot.com/2013/10/blog-post_8683.html
 
9、贵州村民王欢。贵州毕节地区大方县长石镇街群村三组村民王欢，在2013年10月16日晚，跟信用社主任蒙焕讨要装修工钱的时候，被跟信用社主任一起喝酒的派出所所长周海带领警员周登成及协警余鹏打伤，家属在要求报案的时候，该所长狂言，老子就是110。（维权网）详情请见：http://wqw2010.blogspot.com/2013/10/110.html
 
10、湖北潜江工行下岗职工黄行芝。民生观察工作室2013-10-29消息：黄行芝是原湖北省潜江市工商银行职工，因买断下岗而上访。上周，黄行芝在北京上访时被送到了潜江驻京办。今天上午，潜江驻京办人员、还有警察、保安、工行官员等多人强行将黄行芝抬上车送往湖北。在推搡的过程中，黄行芝只穿了很少的衣服。本工作室致电黄行芝时，她说她已被保安和银行人员押上了车。（民生观察）详情请见：http://www.msguancha.com/a/lanmu4/2013/1029/8572.html
 
11、上海拆迁户王蓉华、陆福忠、徐鸣。民生观察工作室2013-10-23消息：上海拆迁户王蓉华、陆福忠、徐鸣今天被上海静安区新闸路730号、66号动迁基地动迁组约谈。动迁组姜姓、尹姓负责人叫来了五、六个黑社会人对王蓉华、陆福忠、徐鸣大打出手，三人均被打伤，目前他们正在派出所要求警察处理此暴力事件。（民生观察）详情请见：http://www.msguancha.com/a/lanmu49/2013/1023/8540.html
 
12、四川成都访民林德琼、新都访民叶尚洪、谢志勇。四川成都青白江访民林德琼向本网信息员控诉：她与新都访民叶尚洪、谢志勇，于2013年10月2日在北京上访时，被府右街派出所用公交车送往久敬庄关押，当日下午6点，被四川省驻京办强行拖上一辆车牌为京E56170的商务车，从久敬庄截访回成都，途中抢走了他们的手机。 截访回来的一路上，截访人员不给他们吃饭，不给上厕所并对他们实施殴打。（维权网）详情请见：http://wqw2010.blogspot.com/2013/10/blog-post_2828.html
 
13、河北访民李艳丽、王献花、月霞。民生观察工作室2013-10-10消息：今天凌晨三点左右，河北省邯郸市涉县井店镇四街村访民李艳丽及另外二位访民王献花、月霞乘车从北京返回当地时，被三名人员绑架到井店镇派出所。今天上午获悉该消息后本工作室致电李艳丽，李艳丽说她们三人现都在派出所内。派出所长张彦亮称要拘留三人，并说有县的领导要过来。（民生观察）详情请见：http://www.msguancha.com/a/lanmu1/2013/1010/8440.html
 
14、河南访民胡醒爱、宋玉霞。民生观察工作室2013-10-11消息：今天上午，河南省新蔡县访民胡醒爱带着脑残女儿王苗苗，在中南海新华门喊冤撒材料，上午10：55分胡醒爱遭白衣看门人殴打。此人对小孩也不放过，竟将王苗苗推倒在此拖了很远。在这里，胡醒爱还碰到了同样来自河南的访民宋玉霞，宋玉霞也在这里遭到白衣人殴打。（民生观察）详情请见：http://www.msguancha.com/a/lanmu1/2013/1011/8451.html
 
15、山东残疾访民苏士芹。民生观察工作室2013-10-14消息：今天早上7点钟左右，一直在北京积极参加举牌抗议活动的山东滕州残疾访民苏士芹，在北京市东华门非凡宾馆门口，被一辆白色面包车上下来的多名不明身份的人绑架。肖青山打110，警察不出警，然后到东华门派出所要求看监控警察不给看，要求给报警回执，警察也不给。（民生观察）详情请见：
 http://www.msguancha.com/a/lanmu1/2013/1014/8495.html
 
16、河南访民张耀花、河北盲人杨宗生、郭小玲。10月12日上午9点，徐彩虹、林宝钗、马秀英就被北京市公安局朝阳分局非常羁押提起的行政诉讼案，在朝阳区法院开庭审理。然而，徐彩虹等人因认为法院程序违法，证人被警方在法庭外非法限制人身自由，愤而退庭，致使庭审没有继续进行。据当时在法庭外的李明翠说，一大早法庭周边就戒严了，根本到不了法庭现场。一些人被殴打，其中河南的张耀花手指受伤。另据维权人士尹旭安说，河北盲人杨宗生和郭小玲两人在前往法院附近时被拦，离法院还有一百多米就有数名警察，看到像访民的人就拦住，再往前走就会遭到殴打。（维权网）详情请见：http://wqw2010.blogspot.com/2013/10/blog-post_9332.html
 
17、河南访民阮开香。10月16日上午，河南省驻马店市正阳县访民阮开香在国家信访局上访登记，被正阳县雷寨乡8名政府干部公开绑架时，遭遇全国各地上访维权者的一致反抗，终将阮开香解救逃离虎口。（维权网）详情请见：http://wqw2010.blogspot.com/2013/10/blog-post_1255.html
 
18、四川访民王于英，彭天惠、张晓兰、幸素芳、盛素芬、赵双秀。10月23号上午，成都市青白江访民林德琼、王于英，金牛区彭天惠，新津谢志勇、张晓兰等人到新会展中心参观西博会，然正在参观过程中，林德琼、王于英、谢志勇、彭天惠、张晓兰及后来的幸素芳、盛素芬、赵双秀等成都访民就被警察拦截，强制传唤到新会展中心派出所，在做完笔录后被当地维稳人员强制接回家看守。（维权网）详情请见：http://wqw2010.blogspot.com/2013/10/blog-post_5546.html
 
（三）、被喝茶、被传唤、被跟踪、被非法骚扰的案例

1、湖南民主人士欧阳经华。民生观察工作室2013-10-19消息：昨天从湖南长沙回到湖南邵阳遂宁的资深民主人士欧阳经华老先生，在他刚刚到家约十分钟之时，就被当地国保找上门来，问询他于9月20日去已故的湖南民运人士李旺阳墓地祭拜、21日举牌庆贺谭作人、艾晓明、朱承志荣获杰出民主人士奖，以及他在长沙岳麓山祝贺中华民国国庆日十节等事情，并且警方还对他做了书面笔录。在警方给他做笔录的时候，欧阳老先生发现警方的笔录很多地方断章取义、歪曲事实，欧阳老先生顿生愤怒，怒斥了警方的行为并拒绝在警方的笔录上签字，最后由于他做过心脏支架手术，心脏受不了刺激而拒绝与警方继续交谈下去终与警方不欢而散。（民生观察）详情请见：http://www.msguancha.com/a/lanmu4/2013/1019/8520.html
 
2、杭州异议人士吕耿松、维权人士汤柳叶、杨云彪、梁丽媛、叶红云、吴惠珍。民生观察工作室2013-10-11消息：今天，据传政法委书记孟建柱到杭州市上城区公安分局进行视察，有二十余名维权访民今至上城区公安分局欲见孟建柱时被扣留带上警车拉走。同时，西湖区转塘维权人士汤柳叶和杨云彪直接被送往西湖区刑警大队关押，下午3时异议人士吕耿松则被西湖区国保大队带走。另外，杭州维权人 梁丽媛、叶红云、吴惠珍等五位女士目前被带至江干区公安分局刑特警大队关押。（民生观察）详情请见：http://www.msguancha.com/a/lanmu4/2013/1011/8445.html
 
3、北京维权人士杨秋雨、刘晓芳。民生观察工作室2013-10-28消息：今天下午，北京律师王宇及北京维权人士杨秋雨、刘晓芳、王宁，还有许多访民共三十多人来到北京市朝阳区看守所，准备会见、探视关押在此的维权人士曹顺利，访民们还准备为曹顺利存点款。但是，除律师外其它人员都被拒绝进入看守所，大家为曹顺利存钱也不行。当杨秋雨在看守所前准备为现场人士摄像时警察冲过来将其带走，刘晓芳也被带走，现在二人可能分别被带到了派出所。（民生观察）详情请见： http://www.msguancha.com/a/lanmu4/2013/1028/8564.html
 
4、广州维权人士“秀才江湖”吴斌。今天（2013年10月8日）知名维权人士“秀才江湖”吴斌在腾讯微博上发出求救微博：“广州衙役又出招了！为了把我赶出广州，他们让房东不租房给我、让宽带公司断我网线，指使打手殴打我、断我朋友家电线，以‘破坏电力罪’的罪名诬陷我、刑拘我，给我取保候审。刚才我原籍地长兴县煤山派出所打来电话，说广州警方通知他们，让他们在长兴对我执行取保候审，想要把我困在家里。”（维权网）详情请见：  http://wqw2010.blogspot.com/2013/10/blog-post_4184.html
 
5、维权人士马景雪、陈凤东、陈淑凤、高玉清、张淑英、张淑琴、张杰、王永成、高维新。10月４日，维权人士马景雪、陈凤东、陈淑凤、高玉清、张淑英、张淑琴、张杰、王永成、高维新等人依然前往外交部坚守，继续要求外交部给予答复。结果，坚守者一个个被早已等候在此的警察拉到朝阳区公安分局朝外派出所进行讯问。（维权网）详情请见：http://wqw2010.blogspot.com/2013/10/blog-post_9549.html
 
6、常州维权人士王小俐。10月27日，王小俐家附近的楼道及其周围布满了监控人员，日夜轮换对王小俐进行监视。山东倪文华、南京许娟等前来声援。但王小俐不得脱身，她出门买菜，也被监管人员以维稳为名实施跟踪。王小俐为了取证对维稳的监控人员拍照取证，以便揭露其肆无忌惮地窥测公民的隐私，非法限制公民人身自由。而监控人员也对王小俐等拍照、录像以便邀功。（维权网）详情请见：http://wqw2010.blogspot.com/2013/10/blog-post_28.html
7、北京异见维族学者伊力哈木。中央民族大学副教授、维吾尔在线创办人伊力哈木.土赫提节日期间仍持续遭当局监控，外出他有国保跟踪，但节日没有特别加强，维族学生也没有严密监控。此外，他曾到清真寺做礼拜，寺院外有警车、警察及国保戒备。另外，今年的节日由政府组织，新疆电视台、中央民族大学等在校内合办联欢晚会，千多名维族人出席，电视台作现场録映。民大的维族老师获邀参加，他也应邀出席，席间，所有维族教师包括退休教授，上台表演一个节目，但他没有份，估计新疆当局不批准。（RFA 消息 ） 详情请见：伊力哈木仍遭监视
8、维权律师马纲权。本网信息员今天（10月16日）从湖南洪江库区维权人士处得到消息，洪江托口电站库区维权代表人士杨桂香涉嫌“诬告”和肖玉兰、张先干等6人涉嫌“聚众扰乱社会秩序”两案将于近期开庭，两案辩护律师已与当事人会见。杨桂香一案的辩护律师马纲权在完成工作后与怀化朋友见面时，竟被赶来的国保要求查验身份证，国保还要求马律师当晚离开怀化，不要在怀化停留，这些无理要求被马律师当场拒绝。（维权网）详情请见：http://wqw2010.blogspot.com/2013/10/blog-post_4217.html
 
9、刘萍女儿廖敏月、深圳律师庞琨、杭州律师王成。江西省新余市维权人士刘萍、魏忠平、李思华三君子案将于10月28日上午8点30分在渝水区法院开庭审理。刘萍的女儿廖敏月遭受了来自于各方的压力，其行动自由和通讯自由都受到了限制。另外，李思华的辩护律师庞琨受到深圳警方的谈话，要求他不要去新余。杭州的王成律师也接到国保电话，追问他人在哪里。（维权网）详情请见：http://wqw2010.blogspot.com/2013/10/blog-post_27.html
 
10、宁夏公民延世玉、海南公民刘兴联。民生观察工作室2013-10-22消息：宁夏公民延世玉因赞同中国著名政治异议人士秦永敏先生所主张的《展开政治对话 确保和平转型》并实名联署签名，而于昨日被当地国保警察约谈。本工作室今天致电延世玉先生，但其电话已经打不通。随后本工作室联系到了延世玉的好友刘兴联先生，刘证实了该消息，并且还说他也因为联署秦永敏的《展开政治对话 确保和平转型》呼吁书而被海南国保约谈过。（民生观察）详情请见： http://www.msguancha.com/a/lanmu4/2013/1022/8533.html
 
11、时事漫画家变态辣椒（原名王立铭）、五岳散人。10月16日晚11点左右，时事漫画家变态辣椒被国保以“涉嫌寻衅滋事”传唤，带至北京市朝阳区将台路派出所，至17日上午11点，仍被扣押在派出所未获人身自由。据知情者透露，变态辣椒被传唤的直接原因可能是与他转发的一则关于余姚灾区的微博有关。变态辣椒遭到传唤后，五岳散人称“变态辣椒”的微博转自他这里，自己会到派出所自首。17日上午，五岳散人在其微博中也发出消息：做完笔录了，等结果。话说今天才知道我是A级被盯防人员。（维权网）详情请见：http://wqw2010.blogspot.com/2013/10/blog-post_5842.html
 
12、浙江杭州苏元真教授。民生观察工作室2013-10-21消息：今天下午五点左右，在浙江杭州的苏元真教授正被国保敲门。本工作室致电苏元真教授时，他说多名杭州西湖区的国保正堵在他家门口敲门，他拒绝开门。苏元真教授说上个月底他刚刚被国保入室抄走电脑等物品，所以他现在拒绝再给他们开门。（民生观察）详情请见：http://www.msguancha.com/a/lanmu4/2013/1021/8528.html
 
13、河北民师伊巧红。民生观察工作室2013-10-28消息：今天上午，河北省泊头市民办教师伊巧红来到泊头市寻找中央巡视组，希望能陈情申冤，但一直无人理睬。情急之下伊巧红心脏病发作，在地上躺了二个多小时后，泊头市西辛店乡政府和派出所的人员赶了过来，他们来后即强行将伊巧红地往车上拽。伊巧红说她当时衣服都被拽坏了，最终她被拉到了西辛店乡派出所。（民生观察）详情请见： http://www.msguancha.com/a/lanmu11/2013/1028/8565.html
 
14、山东临沂村民董志江。本网信息员获悉：山东临沂葛家王平庄“旧村改造”拆迁在原有的停水、停电、殴打、阻断交通等暴力逼迁的基础上又出新招，每天夜里用砸窗、敲门、放火、喊口号、喇叭、锣鼓、鞭炮齐鸣等等各种卑鄙手段，对着不同意“自愿”签订拆迁协议的老百姓的家门连续不断的骚扰。10月1日，山东临沂葛家王平庄村民董志江一家在经受了连续1个多月的这种不断骚扰后，实在忍无可忍，一家人只好搬出自己的家，跑到几公里外亲戚家借住。（维权网）详情请见：http://wqw2010.blogspot.com/2013/10/blog-post_2946.html
 
15、安徽尹春博士、上访维权者赵文祥。10月8日下午5点左右，曾参加声援安妮上学的尹春博士被合肥市公安局蜀山分局以“涉嫌聚众扰乱公共秩序”传唤，同一时间，上访维权者赵文祥也被以同样的罪名传唤。（维权网）详情请见：http://wqw2010.blogspot.com/2013/10/blog-post_638.html
 
16、武汉被精神病者胡国红。民生观察工作室2013-10-28消息：今天上午，湖北省武汉市新州区居民邵莱翠及武汉市硚口区新村街的被精神病者胡国红等多人，来到湖北省公安厅上访要求解决各自的问题。现场还有多名新州区的拆迁户，大家在公安厅等了一上午要求见厅长都不获接待。胡国红就他家被公安查抄已连续十五日到湖北省公安厅上访，希望能讨一个说法，但到上午他仍未讨得说法，反而被带到了公安厅所在的武汉北港派出所。（民生观察）详情请见：http://www.msguancha.com/a/lanmu1/2013/1028/8566.html
 
17、常州市上访维权者蒋雪华、胡珍秀、蒋志平、潘巧凤、黄兰珍、毛琴秀、徐顺妹、汪惠玉、须彩娣、孙荷娣、潘淑英、吴小娣、高佰佳、朱阳琴、陈全华夫妇、忠忠、丁宝妹、陆仙南家两人、段菊英。10月3日上午10点左右，常州市上访维权者蒋雪华、胡珍秀、蒋志平、潘巧凤、黄兰珍、毛琴秀、徐顺妹、汪惠玉、须彩娣、孙荷娣、潘淑英、吴小娣、高佰佳、朱阳琴、陈全华夫妇、忠忠、丁宝妹、陆仙南家两人、段菊英等20余名上访维权人士被押回常州，分别被辖区派出所带走，期间有两人心脏病发作。（维权网）详情请见：http://wqw2010.blogspot.com/2013/10/20.html
 
18、维权访民贾灵敏、陆菊花、梅文菊、许娟、单利华、倪文华、季竹芳、张慧玲。2013年10月26日，郑州贾灵敏、长沙罗宾汉、南京许娟、济南倪文华、北京志愿者、南通单丽华、常熟顾晓峰、如皋季竹芳以及当地的维权人士王小俐、张慧玲等人，陆续来到常州市中医医院看望患肺癌的蒋雪华。大家纷纷为蒋雪华捐款。下午一点半许，看望蒋雪华的贾灵敏和陆菊花在医院里被便衣带走；在此之前，准备参加募捐行动梅文菊也被当地派出所带走。随后大家带着展览板、募捐箱，来到常州市闹市区南大街准备为蒋雪华募捐，但他们走到哪里，警察和便衣就跟到哪里。许娟等只好分散活动，警察和便衣等迅即分别跟踪。（维权网）详情请见：http://wqw2010.blogspot.com/2013/10/blog-post_7178.html
 
19、山东访民李玉、董金田。今天中午11点，山东枣庄访民李玉推着三个多月大的婴儿刘治党，带着两挂鞭炮和一大袋冤状，在天安门广场南前门箭楼前点燃鞭炮、抛洒冤状传单，叭、叭、叭鞭炮响…..周围5米外的一名便衣和七、八名警察迅速奔来，将李玉反剪着手、漆盖顶着腰掐住脖子按倒在地，给李玉铐上飞机背铐后，李玉跪在地上。警察和赶来的几名城管从地上拾完一袋冤状和另一袋未点燃鞭炮后，将李玉抓走，并将和李玉同来抛洒冤状传单的枣庄访民董金田和李玉的三个多月婴儿一起抓到天安门公安分局。（民生观察）详情请见：http://www.msguancha.com/a/lanmu1/2013/1003/8388.html
 
20、江苏南通访民陆红霞。2013年10月10日，南通拆迁访民陆红霞刚刚来到江苏省委巡视组驻地南通珠算博物馆前，就被不明身份人员强行拉入一辆汽车内带走，后被带到南通市天生港派出所。陆红霞因拆迁问题上访。（维权网）详情请见：http://wqw2010.blogspot.com/2013/10/blog-post_4268.html
 
（四）、被上岗、被警告、被旅游、被失踪的案例

1、上海维权人士谢丹。民生观察工作室2013-10-30消息：谢丹是上海维权人士，刚刚签名参加了“沈勇死亡事件维权观察团”。今天上午，谢丹就被上海徐汇区二名国保和多名保安守在楼下不让他出门，国保明确要求谢丹今、明二天不能出门。谢丹告诉本工作室，昨天下午国保就到了他家中搞了一下午，要求他不能再参与声援沈勇事件，不能随便出门。（民生观察）详情请见：http://www.msguancha.com/a/lanmu4/2013/1030/8577.html
 
2、重庆粮食维权职工代表黄文明。民生观察工作室2013-10-15消息：黄文明原是重庆粮食集团的一名职工，下岗后一直积极参与职工们的各项维权活动。昨天，黄文明等准备进京上访。可上午其它职工就打不通他的电话了，后经向黄夫人询问，得知黄文明被警察带走了。今天早上七点多，有职工多次拨打黄文明电话后，终于接通并短暂通话，通话后得知黄“被旅游”到了厦门等地，但随后黄文明的电话就又不通了。（民生观察）详情请见：http://www.msguancha.com/a/lanmu2/2013/1015/8497.html
 
3、浙江被精神病者钟亚芳。民生观察工作室2013-10-8消息：浙江省杭州市桐庐县访民、被精神病者钟亚芳今天上午紧急致电本工作室说，听说今天有中央大领导到访桐庐县，她下午刚下楼准备去见见这位大领导，谁知一下楼就遇见城北派出所及其它人员近十个人守在楼下。这些人见着钟亚芳后坚决不让她出门，无奈之下钟亚芳只得返回了家中。（民生观察）详情请见：http://www.msguancha.com/a/lanmu4/2013/1008/8421.html
 
4、江苏海安镇村民景乃康。江苏省海安县海安镇村民景乃康，在信访局内失踪，其父亲举牌要儿子。据景乃康的弟弟景乃庆（13861912656）称：其兄景乃康和89岁高龄的父亲2013年9月25日在北京上访，被陶长标副局长以"协调解决"之名带回海安县信访局，但现在其父亲被送回家，但其兄景乃康，在信访局内失去踪影，到目前为止没有任何人宣称对此事负责。（维权网）详情请见：http://wqw2010.blogspot.com/2013/10/blog-post_5397.html
 
5、湖南库区移民张小军。今天2013年10月18日星期五，从湖南洪江托口电站库区移民维权人士处得到消息，洪江警方威胁恐吓正在怀化市第一人民医院住院治疗的托口库区移民张小军，说等他出院后要把他关起来。张小军是托口电站库区托口镇新塘村7组村民，2013年9月16日下午，洪江市托口电站搬迁协调指挥部征地科科长王美风带着工作队员和挖机准备对张小军家进行强拆，遭张小军拒绝，在王美风指挥挖机强拆时，张小军点燃泼在自己身上的汽油，并扑向王美风，结果，张小军全身烧成重伤，王美风也被烧伤。（维权网）详情请见：http://wqw2010.blogspot.com/2013/10/blog-post_6807.html
 
6、成都访民周成群、李廷惠、陈伦珍、曾少梅。据维权人士周成群说：2013年10月16曰下午4点左右，维权人员周成群、彭旭成、曾少梅路过天安门，被北京天安门公安分局派出所截住，于当日20：20左右，先后被截访他们又被四川往京办强行送往托月宾馆关押，至18日晚上9：20分刚到被遣送刚到成都火车北站，就被成都各自的街道办事人员强行旅游。目前所知的被旅游人员有周成群、李廷惠、陈伦珍、曾少梅（各人旅游的地方不一），由于与李廷惠、曾少梅、陈伦诊失去联系，他们被旅游去向不明。维权人士周成群现在在遂宁御宏宾馆。（维权网）详情请见：http://wqw2010.blogspot.com/2013/10/blog-post_6375.html
 
7、浙江金华访民朱志明。朱志民的妻子王志英反映，其夫朱志明自10月24日失踪后到今天已快一个星期，仍毫无音讯。据其邻居说，朱志明24日下午在自家的地里种菜，但3点多钟的时候被疑似公安的便衣带走，此后就下落不明。王志英找到当地派出所，派出所说没有找过朱志明。（维权网）详情请见：http://wqw2010.blogspot.com/2013/10/6_30.html
 
8、武汉访民夏幼华。民生观察工作室2013-10-30消息：昨天，武汉访民、私房上访户夏幼华来到武汉市中级法院要求见王晨院长,结果院长沒有见到,却被法院二、三十个法警把她拉到里面训诫了几个小时。法警还威胁说“再到法院门口穿冤衣就把你关起来,今天暂不关你,但要保证今后不在法院门口穿冤衣”。（ 民生观察）详情请见：http://www.msguancha.com/a/lanmu1/2013/1030/8581.html
 
四、反监控动态

1、北京“奥运劳教老人”王秀英状告财政部将开庭, 网民齐声援。在奥运期间被劳教的北京82岁的老人王秀英，曾要求财政部信息公开中囯援助朝鲜2011年和2012年的物资、资金等具体款项，财政部以国家秘密为由拒绝公开。奧运劳教老人现将财政部推上被告席，北京市第一中级人民法院已受理此案。本案将于明天（2013年10月8日）下午14时开庭。此消息公开后，受到广大网民的积极声援。一些网友来到王秀英老人住所予以声援。相信明天开庭时，将会有许多网友到场声援。（维权网）详情请见：http://wqw2010.blogspot.com/2013/10/108.html
 
2、冯正虎：非法监视居住的罪恶——反监控不服从系列。冯正虎于2009年4月1日合法出国，短期访问日本，但6月7日回国时，却遭到上海警察的非法拒绝入境回国，没有任何理由和法律依据，八次被拒在国门外，被迫在日本东京成田机场露宿92天。冯正虎的悲惨遭遇震撼国内外民众与中国高层领导人，最后中国政府纠正了上海违法官员的错误，保障冯正虎于2010年2月12日顺利回国。冯正虎回国后，在2010年3月1日至2012年2月26日的整个期间，警察及其雇佣的保安人员十几人组成一支常备的看守队伍，24小时轮班非法监视，并时常将冯正虎非法拘禁在住处内或者其他指定居所，以监视居住的方法非法限制冯正虎的人身自由。但是，冯正虎不屈服权力，不怕打压，在极其艰难的处境下继续从事捍卫人权的工作，并成功开创了维护公民诉权行动。冯正虎揭露与批评上海法院司法不作为的违法现象，并倡导维护公民诉权的行动——“我要立案，捍卫法律，还我诉权”。（民生观察）详情请见：http://www.msguancha.com/a/lanmu47/2013/1023/8539.html
 
 
五、中国维稳与监控指数

据民生观察工作室志愿者不完全统计，本月大约有185人被监控。本月维稳与监控指数评定为狂风级。
 
 

2013年10 编辑：青芒     发布：民生观察工作室
【编者按语】：本月，广东老人在家中被砍断手掌及防暴警察连开48枪射抗拆村民；媒体评论：“株連拆遷”是濫用公權；浙江、江苏、河北，陕西，数百拆迁户堵路，拉条幅抗议；嗣后，太原强拆者入室打死人,政府发函求轻判。看看国外，马来西亚购私人地须“你情我愿”。本月中国拆迁与征地暴力指数评定为最高级：，三张暴力标。
一、典型事件与报道
1、广东：开发商逼迁老人在家中被砍断手掌 曾遭多次殴打
本月6日晚8时许，卢先生一家刚刚吃过晚饭没多久，数名男子突然手持刀棍冲入卢先生家中，将其从屋内拖出后举刀乱砍，卢先生右手手掌被砍断，其老伴也被打伤。
据警方介绍，案发次日20时许，民警在湾仔镇中沙街珠海展大房地产开发公司内将犯罪嫌疑人史某峰（男，该公司置业部负责人）抓获，随后屠某士、曹某玉等6名犯罪嫌疑人也相继被抓获，其中包括该房产公司投资部负责人周某凤（女，36岁）。经审讯，犯罪嫌疑人对故意伤害他人的犯罪行为供认不讳。警方称，仍有3名犯罪嫌疑人在逃，追逃工作正在全力进行中。
卢先生家属曾怀疑此案是负责该旧村改造项目的珠海展大房地产公司逼迁所为。昨日珠海警方称，已证实该房产公司置业部负责人史某峰及投资部负责人周某凤涉案。
警方介绍，经调查，珠海展大房地产公司在开发湾仔旧村改造项目中，未与部分住户达成拆迁协议，该公司认为影响了拆迁进度。于是，史某峰找到周某凤商量，要求其帮忙找人威胁、滋扰不肯签拆迁协议的居民，以达到使这些居民尽快拆迁的目的。随后，周某凤找到屠某士，双方达成协议，由屠某士组织社会闲散人员实施威胁、滋扰行为，事成之后史某峰给屠某士一定的酬劳。
卢先生女儿说，在父亲遭砍前一日，曾有3名男子找上门问“到底交不交楼”，父亲拒绝后就曾遭对方殴打。当时父亲曾报警，但警察赶到时对方已经逃走，且父亲身体并无大碍，此事就不了了之了，没想到第二天他们竟然砍人了。
（来源：南方都市报  详见：http://sz.house.sina.com.cn/news/2013-10-09/07503620261.shtml）
   
2、南宁警察向抗拆村民开枪 称被迫用催泪弹
近日，一则“南宁警察枪击抗拆村民”的消息在网上传播。当地回应，执法队伍拆除的建筑属于违法用地上的违章建筑，由于遭遇暴力抗法并致两名执法人员不同程度受伤、消防车等装备不同程度受损，警察被迫使用催泪弹和橡皮子弹，对不法人员进行强制驱散和抓捕。
    网传消息称，“9月28日上午，广西南宁市青秀区圣人湾发生强拆事件，防暴警察用橡皮霰弹向抗拆村民射击，6名村民相继中弹倒地。在此之前，村民手拿镰刀、自制燃烧弹、鱼雷等与将近2000名警察和特警对峙了数个小时。据村民统计，警察一共开了48枪。”
       当地政府介绍，去年10月，圣人湾酒店等13栋房屋业主未经批准，擅自抢占抢建房屋经营酒楼。相关部门曾向违章建筑的户主依法送达相关法律文书，同时多次约谈户主，制止其继续施工建设，但当事人不仅拒绝停工，还将抢建的违法建筑建成后投入使用。
      据介绍，圣人湾酒店涉及违法占地近9000平方米，列入国土部督办案件，违章抢建的房屋、大棚多数用于经营酒店、餐饮等业务，也未办理相关证件，属无证经营。
      9月28日，有关部门对圣人湾酒店等13栋违法用地的违章建筑进行拆除。拆违人员到达现场后，违建者组织不法人员携带长柄砍刀和汽油弹、土雷等爆炸物意图阻挠拆违行动。
      拆违人员欲拆除违章建筑时，被聚集人员用砍刀砍、扔石块和扔点燃的汽油玻璃瓶等方式阻拦，两名拆违人员不同程度受伤，消防车等设备受损，拆违人员随后报警。
      警方介绍，处置民警首先对不法人员进行法律宣传，同时要求交出砍刀、汽油瓶等危险物品，自行撤离现场。
      现场不法人员拒绝撤离并扔石块、水雷和点燃的汽油玻璃瓶等，民警在将不法人员强行带离现场时遭到攻击，造成人员被烧伤、砸伤，受到威胁的情况下，执勤民警按照规定依法使用催泪弹和橡皮子弹等非杀伤性武器，对暴力抗法人员进行强制驱散和抓捕，并控制了局面。
      据介绍，参与暴力抗法的5名村民不同程度受伤，被送往医院治疗。9月29日，9名犯罪嫌疑人被刑事拘留，目前还在对其他犯罪嫌疑人采取网上追逃等措施。
（来源：新京报  详见：http://news.qq.com/a/20131025/001529.htm ）

3、福建:南屿镇村民遭暴力强拆 副镇长坐镇多人被打伤情严重
 
福建闽侯县南屿镇五都村村民上周六遭遇城管暴力强拆，多名城管在副镇长的指挥下，对村民们大打出手，导致多人受伤，有人手脚被打断，也有人眼睛被打伤，至周一仍有多位村民在医院治疗。
       一名五都村村民周一向本台描述了当时的情况：“我们这边有的人老公都被打了，城管进来，我们也没有说不让他拆房子，他进来见人就打。带了很多人进来，就是直接（用）钢管（打人），人家副镇长，姓周的什么，两个镇长，他们都在那里讲，说‘往死里打’，‘狠狠地打’，‘打死了拖出去’，就是这样子。马路上抬了十几个都是村民，打了很多人，有的眼睛都打爆掉了，手脚什么都打断掉了。”
       记者：“您现在知道受伤的大概有多少人？”
       对方：“受伤住院的就有二十几个，比较严重的，很严重的就是说全身骨头都打断的，有六七个。眼睛打爆掉的一个。反正很多人受伤，躺在马路上就有二十几个。（现在）有的在93医院，有的在71医院。”
       记者：“当时村民没有报警吗？”
       对方：“有报警啊。”
       记者：“警察来了没有阻止吗？”
       对方：“没有啊。他们哪里会抓人？他们也没什么阻止。他们打完人就把人拖到旁边，车开走了，就这样。”
       记者：“当时来了城管有多少人？”
       对方：“很多啊，有几百个，好像说大车有三四辆。”
       记者：“车上坐的都是城管吗？”
       对方：“反正都是城管带进来的人。他们都是用钢管打人，钢管用黑色的布包一下。”
      记者再向高新区管委会了解情况，但对方称未听闻此事，要记者致电管委会办公室主任，但记者拨打对方提供的电话号码，却接驳到了传真机。 根据多位网民上传到网上的照片显示，一男一女头破血流，横卧在地，另有多人躺在地上，有人手捂头部。周围则有大量头戴钢盔的城管，另有公安车辆停泊在路边。
(来源：自由亚洲电台http://www.rfa.org/mandarin/yataibaodao/renquanfazhi/yf-10212013094952.html)
   
 4、河南:西华村民服毒系强行征地所逼
 
10月17日下午，记者接到群众的反映后，立即奔赴事发地进行了调查采访。死者名叫蔚国民，今年55岁，西华县艾岗乡潘北行政村村民。其妻子刘艳丽向记者哭诉到，艾岗乡政府以开办养鸡场名义，强行占用他们村三个村民小组约130多亩田地，其中涉及他们家田地8.4亩。由于不同意田地被征用，今年9月17日，蔚国民正在田地里忙农活，被艾岗乡派出所民警强行带到派出所，以其他事项为借口，对蔚国民进行多次讯问。在找不到任何违法事实情况下，民警声称蔚国民不配合乡政府征地工作，以煽动群众为由，给其戴上手铐，并强行拉到西华县公安局，将其拘禁至9月18日凌晨3点钟左右。在强迫签字同意自家农田被征用后，蔚国民才被打开手铐，放行回家。然而，仅仅过了两天，9月20日，正值秋收农忙季节艾岗乡派出所以防火名义，强行占用蔚国民家农田以防火名义，搭建防火棚，实质上是防止蔚国民耕种小麦，蔚国民与派出所人员进行交涉，但对方态度强硬。艾岗乡派出所以阻碍办公为由，出动20余名警员，强行将该村一名为蔚国民家帮忙的60岁老妇人王宣抓走，关押多日后才被放出来。王宣64岁高龄的丈夫陈金志被警车拖行100多米，后被村民拦下才得以被救，至今仍躺在家中养伤。
据蔚国民妻子反映，10月11日清晨，艾岗乡派出所民警又到蔚国民家，要强行抓他。由于天还未亮都没起床，民警强行砸门，直到把门框砸烂，强行而入，并殴打蔚国民。蔚国民在被迫无奈情况下，喝下了农药(百草枯)。艾岗乡派出所所长王闯看到蔚国民喝下农药，转身就跑。同来的一位副所长一看事不对，也想跑，被闻讯赶来的村民拦下了，村民要求用警车赶紧送蔚国民去医院救治，这位副所长以无钥匙为借口，并趁村民不注意强行挣脱，弃警车而逃，村民发现后追赶，慌忙中这位副所长摔倒在地，才被村民拦截住，让他赶紧带蔚国民去看病。
    由于蔚国民病情严重，从西华县医院被转到周口市中心医院。因为错过了最佳抢救时间，在医院重症抢救室抢救6天后，于10月16日下午16时左右，含恨而亡。
    10月17日上午，记者赶到西华县艾岗乡政府进行调查采访。在乡政府大院里，一位工作人员称乡里领导都不在，无法接受采访，如需采访让和县里领导联系。记者随后与该乡党委副书记邓海涛取得了联系，当问起该事件时，他以不清楚为由，让记者和县里领导联系。
    随后，记者来到艾岗乡派出所进行调查采访，意想不到的却是，正值上班时间，派出所大门紧锁，不论记者如何解释，里面的民警就是拒绝开门，不接受采访，在记者拍照时还遭到里面的警员大声斥责，不允许拍照。
    针对此事件，记者与西华县委书记王田业取得了联系，电话中他说正在忙着事情，如有问题让发短信息给他。记者把需要采访的内容通过短信息方式发给了他，但截至发稿时，也没得到王田业书记的回复。
（来源：大众网-齐鲁晚报  
详见：http://news.sohu.com/20131017/n388408063.shtml）
    
5、贵阳：837名大学生被雇冒充特警拆违,半天赚80元
 
10月12日，贵州贵阳观山湖区控拆违指挥部组织区政法委、法院、检察院、公安、司法、综合执法大队、卫生、消防、社区、村委会等共2500余人来到金华镇上铺村空山坝，对54栋无人居住的违法建筑进行依法拆除，面积达68773.68平方米。
10月12日，贵阳，观山湖区控拆违指挥部组织2500余人到金华镇上铺村空山坝，对54栋违法建筑进行拆除。经查实，837名学生人参与。在参加拆违行动的2671人中，有观山湖区综合执法人员200人，机械施工人员100人。另外，还有金华镇政府工作人员100人，观山湖区公安干警50人，区卫生、交管、供电、信访等相关单位共50人，贵阳市金扬保安服务公司保安2171人负责现场维持秩序等工作。在2171名保安中有在职保安1334人、学生837人，学生均为当地大学生，贵州航空工业技师学院没有学生参与。
      新京报记者调查获知，类似有大规模学生参与其中的人数上千的拆除违章建筑活动，在当地已成常态。其背后，是一条至少4层转包的利益链。 10月12日的拆除违建行动中，有学生看到一位老师带学生参加。那是一个30岁左右、身高1.6米、染棕黄色头发、体重约110斤的女性。现场有人认出来她是某院校老师。王山介绍，这些参与类似行动的学生多从贵阳花溪大学城的高校、职业院校，以及贵阳金阳职业院校、中专等学校招。年龄多在20岁左右。至少有贵阳师范大学、贵阳警官职业学院、贵阳某化工学院、贵阳金阳某职校等学校学生参与过类似行动。
（来源：腾讯新闻   详见：http://news.qq.com/a/20131018/002924.htm）
6、湖南：女教师被调往拆迁指挥部劝钉子户婆婆拆迁
长沙一位小学教师谭双喜把自己的工作调动通知发到了自己的微博上。按照长沙天心区教育局组织人事科的通知，这位小学高级教师要在下周一到拆迁指挥部报道，任务是劝婆婆。
      这都是因为她婆婆成了拆迁“钉子户”，在收到调职通知前，她已数次被叫去谈话，要求做其婆婆的思想工作，甚至在得知被调职后，不惜假离婚来“抗令”。同样不“消停”的是要被拆迁的小区，大喇叭“轮番轰炸”、“黑衣男子”拔枪、不明人员投掷爆炸物，这一切都让这个小区“人心惶惶”。
      昨日零点18分，长沙市天心区铜铺街小学教师,41岁的谭双喜把25日早上收到的通知发布在网上。这份“关于临时调整谭双喜老师工作岗位的通知”称，“谭双喜老师的婆婆为枣子园项目拆迁对象，经指挥部工作人员多次上门协商，一直未能签订拆迁协议。按照区委区政府及枣子园项目拆迁指挥部的要求，请临时调整谭双喜老师的工作岗位，安排谭双喜老师至枣子园项目拆迁指挥部工作，直至其婆婆签订拆迁协议。”这份调岗通知的落款为天心区教育局组织人事科，并加盖该部门的公章。
      25日一早，谭双喜从教导主任处领到了通知。谭双喜对记者表示，为了不调离岗位，她甚至向校领导表示要和丈夫离婚。上完了六年级甲班和乙班的两节课，谭双喜请了假去与丈夫周伟办离婚手续。谭双喜说当天下午民政部门无法办理。忙活到晚上，实在不知怎么办的谭双喜将通知发在了网上。“我真是没办法。”谭双喜说。
      谭双喜称，被要求回家做说服工作不只她一人，小区有在事业单位工作的拆迁户家属几乎都被要求这样做，但发通知调工作的只有她一个人。
（来源：汉网  详见：http://news.ifeng.com/society/2/detail_2013_10/27/30690357_0.shtml）
二、分析与评论
1、人民网：“株连拆迁”是滥用公权
 
株连拆迁”有违法治精神和依法行政，也拆散了亲情，离散了人心。对此类问题，决不能放任自流，而应加大整治力度，使拆迁工作回到法治与利民的正轨上来。
因为婆婆是“钉子户”，湖南长沙市天心区的小学教师谭双喜近日收到区教育局通知，将其调往拆迁指挥部工作，直至其婆婆签订拆迁协议。这份调岗通知曝光于微博后，引发舆论质疑，目前已被撤销。“又一个‘株连拆迁’的活靶子！”有网友如此议论。像这位女教师这样，因为“亲戚关系”而卷入拆迁进程的现象，不隻发生在长沙一地。在一些地方，为了“搞定”拆迁对象，不惜调动一切社会资源投入其中，从直系亲属到七大姑八大姨，均被强制性赋予义务去帮助政府完成拆迁，尤其是公务员、教师等公职人员更是“重点照顾对象”。谁家的亲戚谁负责，协议不签不脱钩，如果办不了，轻则调离岗位、扣发工资，重则停薪停职。对此，媒体为其贴上了“亲情逼迁”“株连拆迁”等标签。
俗话说，硬的不行来软的。在推土机开路、双方打得你死我活的暴力强拆备受诟病的情势下，一些地方搞起了另类的“柔性拆迁”，打起了亲情牌、实行了责任捆绑，把政府与拆迁户面对面的利益博弈，转化为拆迁对象家庭内部的“思想工作”“亲情公关”。从实用主义的角度，这种“亲情攻势”确能击中不少拆迁户的软肋，不管是为自身利益计，还是为亲人相处想，不少人思前想后，最终签字。然而，这种拆迁方法看似效率高、推进快，其带来的负效应却不能小视。从显性的一面，“株连拆迁”有违法治精神和依法行政。公职人员该干什麽，权利和义务如何划定，如何考核评价，法律制度俱有明文规定，但从来没有为拆迁服务的职责，也没有因亲属拆迁问题而问责的规定。“株连”公职人员强制“逼迁”，本身就是滥用公共资源，而因为亲属拆迁进展不顺强行问责，则更是侵犯公民权利、权大于法的土霸王做派。从隐性的一面，“株连拆迁”拆散了亲情，离散了人心。那位女教师为了规避拆迁责任，她甚至向校领导表示要和丈夫离婚。出此下策，实属无奈，但可以想见，这种做法背后所隐含的内心纠结、给家庭亲情造成的无形裂痕。敢怒不敢言，这种被压抑的愤怒与不满其实更难平息。更不用说，当地政府部门对拆迁小区实施大喇叭“轮番轰炸”，出现“黑衣男子”拔枪、不明人员投掷爆炸物等“惊魂”事件，既让小区居民人心惶惶，也在不断拆解著官民互信和政府公信力。
“株连拆迁”之类的做法，虽然有迂回、有缓冲，甚至蒙上一层亲情的温暖面纱，但本质上还是违背法治、无视民意、损害权利，是一种打著亲情幌子的变相强拆。对此类问题，决不能放任自流，而应加大整治力度，使拆迁工作回到法治与利民的正轨上来。
（来源：人民网  
详见：http://yuqing.people.com.cn/n/2013/1028/c212785-23354190.html）
三、民间行动与倡议

1、浙江：杭州淳安千岛湖村民抵抗政府强征爆冲突 警车、公务车被掀翻

10月11日,淳安县发生一起因征地施工引发的冲突事件。当地县政府已经派出工作组进驻现场做群众工作。
10月11日凌晨,浙江省淳安县安阳乡白象湾项目现场发生一起山下村民与施工方上海华辉建筑有限公司的冲突事件。项目指挥部临时建筑用房被毁、二处围墙被凿穿,一台挖机、一台铲车被烧毁,另有二辆公务车被掀翻。据有关负责人介绍,此次冲突的主要原因是施工方在和当地部分村民矛盾没有完全化解的情况下就擅自进场施工引起。目前派驻现场的工作组正逐户走访农户,说明事件来龙去脉和性质、宣传政策法规。对涉嫌的违法犯罪行为,公安部门正在调查处理中。当地政府表示,要继续保护好群众的合法利益,对此次事件涉及的违法犯罪行为将依法稳妥地进行处理。（来源：新华每日电讯：
详见http://news.xinhuanet.com/mrdx/2013-10/14/c_132796516.htm）

2、陕西：不满强征地 村民拦车堵路示威

陕西省西安市有村民因不满政府征地补价不到位，以堵路方式维权，遭警察武力驱散。    西安市长延堡街道杨家村，数百个拆迁户周三集体把村外道路堵塞，抗议当局低价征地。其中拆迁户胡女士周四向记者指，他们上街拦车堵路，不久，被两百警察暴力驱散。
胡女士： “警察冲过来，不准你再留在道路上，要驱逐你离开，他们不理会你是年老还是年幼的，全都被他们硬冲过来推开，我们手拉手亦被强行冲开，多名老人被摔倒地上受伤。警察还说死了给买花圈。”
    胡女士指，当局今年初以进行城市规划为由提出征地，三百多户民房受影响要清拆，当时双方同意按每平方赔三百至四百元，但上月当局清拆部份楼房后，拆迁户祇得到约一半的赔偿金，要求当局给予解释无果。胡女士指，逾百个拆迁户周四再次集体行动，到村委会门外静坐，要求当局解决问题，结果均不被理会，他们于傍晚时份自行离开。
    长延堡街道办公室工作人员周四回应记者指，已有领导与拆迁户进行协商。工作人员： “这件事我们一直在处理中，我们有专责的领导向他们提出应急方案，双方仍在协商中。该工作人员拒绝告诉记者领导的手机号码。而长延堡派出所，和杨家村村委会，电话均无人接听。
（来源：自由亚洲电台

详见：http://www.boxun.com/news/gb/china/2013/10/201310102320.shtml）

四、官方相关的行动与立法动态  

1、太原强拆者入室打死人,政府发函求轻判
 
     新京报讯 2010年10月30日，太原市晋源区古寨村发生违法强拆事件，一村民被强拆者棒击致死。事发后，太原市中级人民法院一审判决武瑞军等17人获刑，被告人不服上诉。此案历时近3年，今年9月，太原市中院依山西省高院裁定重审此案。死者家属、复旦大学在读博士孟建伟在庭审时发现了两份由事发当地政府发给两级法院、请求“慎重量刑”的函。昨日，记者拿到了这两份公函复印件。
这两份函件印有“太原市晋源区人民政府”字样，标题均为“关于对太原市晋源区古寨‘10·30’事件一案中被告人武瑞军判决重审慎重量刑的函”，一份是发给山西省高院，落款为2013年3月7日，另一份发给太原市中院，发函日期为同年7月16日。两份函件意思相同，除陈述案件外，还提到武瑞军在被判处死刑、缓期两年执行后，其家属一直不服判决，多次到区及有关部门上访，并提出减轻量刑的诉求。
      在最后一段，这两份盖有政府公章的函件称，“为了维护社会稳定，经区委区政府研究，特恳请法院对武瑞军重审量刑时，依法对当事人家属的诉求予以考量。”“晋源区政府发公函公然向省高院、市中院求情，要求轻判武瑞军等人，这是赤裸裸的干扰司法。”昨日，太原强拆案死者孟福贵之子孟建伟说。
（来源：人民网   详见：http://fujian.people.com.cn/n/2013/1022/c181466-19742960.html）

2、贵州证实学生参与拆违 相关官员遭免职
 
     贵阳市观山湖区委政法委书记、区控拆违指挥部指挥长刘光祥等干部，在没有充分核实有关问题的情况下发布不实消息，17日被免职。观山湖区控拆违指挥部相关负责人向公众致歉。
       事件的前因是最近有网帖指出，贵阳市观山湖区拆违行动，强迫当地“贵阳贵航技工学院”学生穿上黑色特警服冒充特警参与强拆。也有网贴表示，很多学生兼职参与拆迁，半天可赚80元。而且《新京报》也报道说，学生军参与拆除违章建筑的情况已经成为贵阳的常态。
       但是观山湖区政法委调查回应，12日参与拆违的人员，抽调的均为公务人员、周边区域安保公司的员工及拆违施工人员，没有学生参与，并由相关部门发布信息向社会进行了解释。新华社报道称，贵阳市委、市政府组成调查组，进一步调查之后查实，观山湖区于12日组织2671人，对违法建筑依法实施拆除，其中包括学生837人，而这些学生均为大学生，但贵州航空工业技师学院没有学生参与。
      贵阳市政府表示，针对网民反映的问题，观山湖区有关单位和个人在没有充分核实的情况下，向社会解释说不存在有学生参与拆违的活动，经初步查实，此消息与事实不符，是不负责任的。因此也作出了对刘光祥等干部免职的决定。
      而在这个结果公布之前，贵州航空工业技师学院15日在学校官网上发布申明表示，网帖中伤学校。BBC中文网联络了该学院，校方也证实说，没有学生参与这次拆违工作。
（来源：BBC中文网    
详见：http://www.bbc.co.uk/zhongwen/simp/china/2013/10/131018_guizhou_students.shtml）

五、法律法规介绍

1、征用土地的程序
 
□拟定征用土地方案。征用土地方案由拟征用土地所在地县、市人民政府或其土地行政主管部门拟定。其中征用城镇土地利用总体规划确定的城市建设用地区内统一规划、统一开发的土地，由县、市人民政府根据土地利用计划和对建设用地的需求情况拟定，城市建设用地区外能源、交通、水利、军事设施等按建设项目实施征地的，由县、市人民政府土地行政主管部门根据建设单位或建设主管部门的建设用地申请拟定。征用土地方案，包括征用土地的目的及用途，征用土地的范围、地类、面积、地上附着物的种类及数量，征用土地及地上附着物和青苗的补偿，劳动力安置途径，原土地的所有权人及使用权人情况等。
□审查报批。征用土地方案拟定后，由县、市人民政府按照《土地管理法》规定的批准权限，经土地行政主管部门审查后，报人民政府批准。其中征用农用地，农用地转用批准权属国务院的，国务院批准农用地转用时批准征用土地，农用地转用和征用批准权属于省级人民政府的，省级人民政府同时批准农用地转用和征用土地；农用地转用批准权属于省级人民政府，而征用土地审批权属于国务院的，先办理农用地转用审批，后报国务院批准征用土地。
□征用土地方案公告。征用土地依法定程序批准后，由县级以上人民政府在当地予以公告。被征用土地的所有权人和使用权人应当在公告规定期限内，持土地权属证书到当地人民政府土地行政主管部门办理征地补偿登记。
□制定征地补偿、安置方案。县、市人民政府土地行政主管部门根据批准的征用土地方案对土地所有权人、使用权人及地上附着物等进行进一步核实，制定征地补偿、人员安置及地上附着物拆迁等具体的方案。
□公告征地补偿安置方案并组织实施。征用土地的补偿和人员安置方案确定后，有关地方人民政府应当予以公告，并听取被征地的农村集体经济组织和农民的意见，对征地补偿和人员安置方案进行修改和补充，并向被征地单位和农民支付有关费用，落实人员安置及地上附着物拆迁方案。
□清理土地和实施征用土地。征用土地补偿和人员安置方案实施后，县、市人民政府土地行政主管部门组织有关单位对被征用的土地进行清理，并组织实施征用土地和供地。
（来源：国土资源部  
详见：http://www.mlr.gov.cn/tdzt/zdxc/tdr/2004/xgxw/200711/t20071127_664279.htm）
六、国（域）外相关立法与动态
1、马来西亚购私人地须“你情我愿”

　　政府可购置私人土地充作发展用途，但必须在双方“你情我愿”的情况下进行交易，当地出现一些没有被强制征收的土地（injurious land），产业拥有者有意在“买者愿买、卖者愿卖”前提下售地予政府，政府不会大规模征地，也不滥用土地征收法令以达致目的。
（来源：南洋网     详见：http://www.nanyang.com/node/379088?tid=460）
七、本月中国拆迁与征地暴力指数
由于本月在拆迁征地过程中又发生多起严重伤亡事件，还发生了开枪伤人，学生参与拆迁等恶劣事件，因此本月中国拆迁与征地暴力指数评定为最高级：“高+++”，三张暴力标。

2013年9编辑：青芒     发布：民生观察工作室
【编者按语】：本月，湖北改建拆迁致农妇突发死亡及山东城管强拆军区大院解放军失守门岗落荒而逃；媒体评论：中国各地频发的强征土地和强拆与地方政府债务挂钩；嗣后，浙江高院国内首次判决政府强拆败诉及广东政协委员把公园变成“私家”的。看看国外，新加坡，建屋发展局可以无偿得到政府划拨的土地；本月中国拆迁与征地暴力指数评定为“高+”
一、典型事件与报道
 1、湖北：随州国道改建拆迁 农妇蒋兰芳突发死亡
 
民生观察工作室2013-9-28消息：近期，本工作室接到湖北省随州市曾都区北郊办事处双寺村九组村民刘秋风的电话说，她母亲蒋兰芳因拆迁突然死亡了。刘秋风说，因316国道改建他家被纳入了拆迁范围，此前他家中二间二层的正房已达成协议了，但尚有几间小瓦房尚未达成协议。
    2013年9月13日8点，刘秋风和他父亲都有事外出了，家中只剩下母亲蒋兰芳一人。可就在这时，双寺村干部等一批人开着挖机突然来到他家对其家未达成协议的瓦房进行强拆。随后不久就传来了蒋兰芳死亡的消息。见到四十五岁还不到的母亲就这样去世了，刘秋风及其家人悲痛欲绝。当天上午刘秋风等就拖着蒋兰芳的尸体准备到316国道改建拆迁指挥部讨说法，于途中被北郊派出所警察等截住抢走尸体，刘秋风和他的姨爹被带到了北郊派出所，刘秋风当时还被戴上了手铐，直到下午刘秋风等被释放。
获悉这个消息后，我们又致电北郊办事处、北郊派出所了解情况，北郊派出所一名工作人员介绍了相关情况，他说当时确有村干部带人去拆蒋兰芳家的瓦房，蒋兰芳当时坐在房中不出来，就被人拉了出来，房子很快就被拆了。对于拆迁时双方有没有发生冲突，该工作人员表示“没打架”。 房子被拆后拆迁人员即离开，但没走多远就听见蒋兰芳的“吆喝声”说喝了农药， 拆迁人员返回后发现蒋兰芳喝了农药敌敌畏。于是拨打120并送医院，在北郊一涵洞旁120赶了过来对蒋兰芳进行了抢救，但蒋兰芳最终不治身亡。蒋兰芳的尸体被转到了随州殡仪馆。对于官方的这种说法，刘秋风告诉本工作室说他父亲当时表示“闻到了一点药味”，而他见到他母亲时并未闻到药味。
    今天，刘秋风的父亲向本工作室表示由于官方认为他们没有责任，现在虽然多次谈判但还没有结果。
（来源：民生观察网   详见：http://msguancha.com/a/lanmu49/2013/0928/8361.html）
 
2、山东：青岛城管强拆军区大院警卫室 解放军失守门岗落荒而逃
 
近日，网络疯传一段视频“青岛城管强拆军区大院警卫室现场”的视频在网上流传，视频显示9月4日下午5时，50余城管欲强拆山东青岛崂山区某军区大院门岗，遇身穿迷彩服的“军人”强烈抵制，双方大打出手，场面火爆，结果“军人”被城管打得落荒而逃，最后门岗被挖掘机拆毁。引发网络关注。
现场一片混乱，起初一城管嚣张冲进营区内部被一解放军用棍子打倒在地，继而双方爆发激烈冲突，大打出手，但最终因城管人数众多，军区方面无法抵抗，解放军被打得鸡飞狗走落荒而逃。终于，城管的挖掘机，‘胜利’拆毁岗楼！”
现场民众拍摄下强拆过程，并将视频上传至视频网站，视频显示，一台挖掘机停在某军区大院门口，几十名身穿蓝色制服及身穿黑色防暴服的城管手持棍棒，欲强拆一军区大院的门岗。只见不到10名身穿迷彩服的“军人”拚死抵抗，双方发生激烈冲突。“军人”寡不敌众，被城管打得人仰马翻，落荒而逃。最终，城管强拆得手。
（来源：中国正义反腐网-反腐廉政月刊
详见：http://www.zyffcn.org/article/show.asp?id=11850）
 
3、黑龙江：大庆房屋遭强拆 居民露宿铁道旁
 
2013年9月，黑龙江省大庆市，哈齐高铁大庆火车站片区中桥小区拆迁户看着挖掘机清理建筑废料发呆。9月6日，他们所居住的中桥小区6、7、8号住宅楼遭到不明身份的社会人员强拆，至今讨不到说法。
房屋被拆后，无家可归的居民在废墟上搭起了一个简易帐篷，不分昼夜看守这片废墟，“害怕他们过来把地基都挖了”，拆迁户韩朝凤是值班最勤快的人。拆迁户挂起了横幅，向火车招手，“希望有更多的人知道这里正在发生的事情。”
（来源：腾讯网   详见：http://www.china.com.cn/news/2013-09/30/content_30174107_7.htm）
 
4、江苏：公安参与打砸拆迁户抓捕护地农民
 
最近，习近平外出访问，江苏连续发生多起恶行暴力事件，继射阳暴拆事件后，黑拆逼迁行动在江苏大地不断上演。
    据来自江苏灌云陆庄村民投诉，9月4日夜，灌云县公安部门根据有关领导指示，经过跟踪数月，终于找到抓捕护地村民的机会，北京时间21时许，将多次参与反强拆反抢占的陆庄护地村民陆习陀等人拘捕。22时左右，陆庄村未拆迁的几百亩区域全部停电，一片漆黑，六七名身穿便衣步伐敏捷的中年男子手拿电筒，进入陆习陀父亲陆增华家门口，不到一个小时，将陆增华家8个监控头和门、窗玻璃砸的一干二净，打砸声在漆黑的夜空中回荡，一公里外都能听见，公安和便衣人在时间上配合非常默契，许多村民跑到现场，有村民指，离开打砸现场时发现有当地侍庄乡公安的身影。
    记者得到江苏陆庄村民求救电话后，向多位陆庄村民调查，了解到较详细的情况。
    不久前，护地农民陆增华夫妇在路上散步时被灌云公安用手铐铐住，抓到公安局折磨，但未到24小时便释放。
下面是小型监控拍下护地村民被公安黑夜抓捕一小时后，一家房屋遭到打砸的视频截图，人们可以从这些画面真实体会到江苏灌云陆庄群众生活在什么样的恶劣社会环境中。
（来源：博讯   详见：http://www.boxun.com/news/gb/china/2013/09/201309110247.shtml）
5、湖北随县拆迁户秦晓华二名儿子被逮捕
 
民生观察工作室2013年10月2日消息：秦晓华是湖北省随县厉山镇天星街十四号居民，随州市随县成立后，开始进行老城区改造，秦晓华家多处房产被纳入了拆迁。2013年3月初，在秦晓华本人未签拆迁协议的情况下，其一处房产被随县住建局组织的人员进行拆迁。秦晓华上前阻止，结果发生冲突，秦晓华受伤送院。
 
在秦晓华阻止无效的第二天，秦晓华的大儿子廖强伟、小儿子廖有为也到了施工现场。见挖机正在挖墙，兄弟俩上前阻止，对方即上来了很多人。在此之间，兄弟二人看阻止不了便捡起石头将挖机的玻璃打破了。第三天，廖有为再到施工现场时被抓到了派出所。十几天后，廖强伟也被抓了。据悉，兄弟二人被指打坏了挖掘机。
 
秦晓华说后来在她被打伤昏昏沉沉时，其委托人签署了她的房产拆迁协议，秦晓华的二名儿子也得已取保候审。但对这份协议，事后秦晓华并不认可，她因此开始了上访。
 
2013年9月26日，正在北京上访的秦晓华得知她的二名儿子被以寻衅滋事罪逮捕了。
 
以下是二人的逮捕通知书：
（来源 民生观察网http://www.msguancha.com/a/lanmu49/2013/1002/8381.html）
二、分析与评论
1、经济日报：让被征地农民享有“拒绝权”
 
    据报载，近日发布的《江苏省征地补偿与被征地农民社会保障办法》在广大农村引起了不小的反响。
这个自2013年12月1日起施行的地方性立法，最大亮点就是首次明确了被征地农民的拒绝权。《办法》规定，征收农民集体所有土地，应依法足额支付征地补偿费用，安排被征地农民的社会保障费用。征地补偿费用没足额到位的，被征地农村集体经济组织及其成员有权拒绝交地。
在农村土地的征用过程中，大量集体所有土地被用作非农建设用地。其中有的属于国家征用，有的则为地方政府征用，有些是由基层乡镇政府和村级集体组织征用，有的是由开发商征用，还有的土地则为农民内部自己占用。
尽管土地法和地方法规都对补偿问题有明确规定，但由于征用土地的主体各不相同，其法律地位及与农民的关系不同，因而在各自征地利益的追求上存在着较大差异，从而造成征地补偿标准明里暗里的不一致。有的地方在农村征地补偿过程中，甚至出现截留、挪用和克扣补偿费用等现象，既侵害了被征地农民的合法权益，又破坏了当地的和谐稳定。
依法规范土地征用和补偿程序，保护被征地农民的权益，不仅需要赋予被征地农民在征地补偿费用没足额到位时的拒绝交地权，更需要相关工作在阳光下操作。对农村土地的征用和补偿，有关部门应严格按照公开、公正、公平原则，依照法定程序办理，确定征地、补偿及安置方案等事关农民切身利益等重要事项，要吸收被征地农民参与，听取他们的意见和建议，也就是说，要给被征地农民完整的知情权、发言权和申诉权。同时，要将土地补偿政策的落实情况纳入各级政府新农村建设目标管理范围，真正做到有人落实、有人监督。
（来源：经济日报  
详见：http://www.qstheory.cn/jj/jsshzyxnc/201309/t20130930_275873.htm）
 
2、21世纪经济报道：国土部实地核查违规征地 征地补偿不再一刀切
 
国家土地督察局派驻地方的9个督察局正在各地实地核查征地的相关问题。
 国家土地督察局的一位人士介绍，重点检查征地程序是否严格规范、补偿是否符合规定要求、安置是否落实、是否存在违法违规强制征地行为等。
 除了全面核查地方违法违规的征地行为，本报记者了解，国土部亦要求各地要加强调查研究，完善征地政策措施。 一位不愿具名的国土系统的专家表示，补偿安置是征地的一个重点也是难点问题。据其了解，国土部或将把补偿安置的部分权限部分下放给地方，不再“一刀切”。
湖南省政府副秘书长刘岳辉表示，随着城镇化的不断推进，征地拆迁日益艰难，尤其是党的十八大和中央1号文件对征地制度改革、提高农民土地增值收益分配比例提出明确要求后，群众对提高征地补偿标准充满期待。
然而，刘岳辉表示，《土地管理法》修正案还未获得通过，具体改革措施和补偿办法难以出台，各地征地拆迁工作普遍陷入僵局。
    虽然征地条例的相关法律法案仍未出台，但是为规范地方在征地困难下，可能存在的违法违规问题，国土部亦要求国家土地督察局派驻地方的9个督察局正在各地实地核查有关征地的相关问题。
 除了全面排查之外，国土部亦要求各地区加强调查研究，分析了解当前征地中存在的突出问题和原因，有针对性完善政策措施。
     据本报记者了解，河北、重庆、山西、江苏等多地都实现了动态补偿标准，并于2013年提高了征地补偿标准。
 比如江苏省政府于近日出台新规，征地补偿标准必须根据经济社会发展水平和物价变化动态调整，要求地方政府必须将被征地农民纳入社会保障。同时规定，征地补偿未足额到位的，农民可拒绝交出土地。
（来源： 21世纪经济报道
详见：http://news.xinhuanet.com/house/nb/2013-09-25/c_117498921.htm）
 
3、路透社：中国各地频发的强征土地和强拆与地方政府债务挂钩
 
9月3日星期二，据路透社发表署名长文分析，中国地方政府的野蛮强拆折射出中国地方政府债台高筑的丑陋一面。
发生在中国的强拆事件和中国各地许多地方政府债台高筑都已不是什么新闻，然而路透社的长文将中国地方政府的强拆与地方政府的巨额债务挂上了钩，因为债台高筑的地方政府强拆而拒绝给予被拆迁户合理赔偿的一个原因是因为缺钱。文章引用中国社科院一位学者的话说，“假如没有健康的财政， 地方政府怎能给予合理赔偿”。
路透社的文章以江苏省无锡市滨湖区居民徐海凤女士的遭遇为例展开。徐海凤女士家580平方米的家三年前被政府强拆。政府提出的赔偿只有240万人民币， 而当时的市场价却高达几千万元人民币。只是为了获得合理赔偿，徐海凤与已经七八十岁的母亲和婆婆开始踏上了漫长的上访维权之路，期间，他们遭受了毒打和关押等非法折磨。徐海凤女士告诉记者，她82岁的婆婆此前已经被关押过5次，年迈的婆婆与她74岁的母亲三年来已经到北京上访27次！当被问到下一步打算怎么办时，历经磨难的徐海凤女士对记者愤愤地说的一番话令人深思：“问题不解决，我们就拼死上访，关黑监狱我们也要上访，走投无路的时候就杀人。谁制造我家悲惨的，我实在走投无路时就杀人。
据路透社的报道说，无锡是中国地方政府债务最严重的城市之一。徐海凤对路透社记者说，无锡市现在依赖搜刮民财和征地运转。
深圳杂文家朱建国先生表示，中国许多地方政府债台高筑部分原因也是被中央政府逼的，被干部政绩考核政策驱使所致：“地方政府债台高筑是因为中央把地方的财政税收拿走太多的同时又命令地方政府干许多事，如安居房。其次，地方政府在政绩驱使下在市容市貌上大兴土木，在提供社会公共服务方面还得自掏腰包。再者，许多地方政府以各种名堂为公务员加薪和补贴，如发实物和住房贴。这一切的一切都需要钱，没钱就的靠土地财政，靠拆迁，因为不拆迁，地方政府土地卖不出去，卖不出去就拿不到钱。强拆将来不会减少”。
路透社的报道说，中国地方政府从银行的接待高达近10万亿元人民币。无锡市所在的江苏省2012年的经济发展59%来自投资，而投资很大一部分来自所谓的土地财政。
中国各地现在每年都发生许多大大小小的抗议和政府所说的“群体性事件”。其中，最大最常见的导火索之一就是政府强征土地和强拆。徐海凤以上的话显示政府强征土地和强拆对中国社会的影响已经严重到什么程度，这种影响不仅仅只是地方政府的债台高筑。
（来源：中国正义反腐网-反腐廉政月刊  
详见：http://www.zyffcn.org/article/show.asp?id=11832）
三、民间行动与倡议

1、福州：民众誓死护地，举牌抗暴力强征“揪贪官”

9月25日，福州仓山秀宅几十个失地农民在原“友谊造纸厂”土地上，举牌抗暴力强征，“揪贪官”要求还民征地款！当地政府不管失地农民死活，公然放纵贪官侵吞数千万元征地款，为了与民抢利竟滥用公权力要暴力抢地。

（来源：博讯  

详见：http://www.boxun.com/news/gb/china/2013/09/201309261027.shtml）

四、官方相关的行动与立法动态  

1、浙江：高院国内首次判决政府强拆败诉 需承担责任
 
记者今天从浙江省高级人民法院得到证实，该院近日作出的一份行政判决书认为：建筑公司拆除羊毛衫市场内的房屋系受邱隘镇拆迁办委托而实施，产生的法律后果仍应有镇政府承担。撤销原审判决和行政复议决定，责令宁波市鄞州区政府重新作出复议决定。
      浙江省宁波市鄞州区邱隘镇的羊毛衫市场曾是浙江省最大的羊毛衫交易市场，在国内首屈一指。但如今已人去楼空，破败不堪。原市场房屋所有权人蔡维君告诉记者，这一切源于在2003年，邱隘镇政府把羊毛衫市场地块拍卖给了一房地产公司，准备进行升级改造。其后，信访、官司不断。
     宁波市中级法院的原审判决书认定，本案原告徐益军等16人原系羊毛衫市场的房屋所有权人。从2005年开始，分别与邱隘镇拆迁办签订协议，同意腾空拆迁。2012年9月，邱隘镇拆迁办与浙江天苑建筑公司签订合同，约定将羊毛衫市场的旧房拆除工程发包给后者拆除。记者采访了解到，当月12日，浙江天苑建筑公司组织500余人浩浩荡荡进入市场，不顾反对房屋所有权人苦苦哀求、阻拦，对市场内房屋进行了强制拆除。
     徐益军等16人事后了解到，这一项目并没有领取拆迁许可证，违反了《城市房屋拆迁管理条例》第六条“拆迁房屋的单位取得房屋拆迁许可证后，方可实施拆迁”的规定。他们还认为，按照法律规定，即使涉案项目取得了拆迁许可证，如果一方不同意履行拆迁协议，另一方也只能向法院提起诉讼。行政机关强制拆迁房屋行为属于具体行政行为。以此为理由，他们向宁波市鄞州区政府提出行政复议申请，被驳回；向宁波市中级法院提起行政诉讼，又被驳回；徐益军等16人还不服，于今年5月向浙江高院提起上诉。
     浙江省高院审理后认为，2012年9月12日，徐益军等16名上诉人的房屋被邱隘镇拆迁办委托浙江天苑建筑公司拆除。邱隘镇人民政府认为该拆除行为系天苑公司合同行为于法无据。天苑公司拆除涉案房屋行为系受邱隘镇拆迁办委托而实施，该行为产生的法律后果仍应由邱隘镇人民政府承担，故上述房屋拆除行为应属邱隘镇行使公权力的行为，被上诉人鄞州区认为拆迁行为并非具体行政行为的行政复议决定错误。原审宁波中院驳回上诉人的诉讼请求，属适用法律错误，上诉人的理由成立。依照《中华人民共和国行政诉讼法》，浙江高院判决：撤销宁波市中院行政判决；撤销宁波市鄞州区政府行政复议决定；责令鄞州区人民政府在法律规定的期限内重新作出复议决定。
     行政法专家、浙江大学法学院教授章剑生认为，当前的行政诉讼，房屋拆迁诉讼所占的比例较大，一些地方政府往往以委托、雇佣建筑公司拆迁为理由推卸责任，其上级政府也往往将错就错、护犊子。从这个意义上说，浙江高院的这一判决非同寻常，据他所知，这是国内第一次判决政府强拆败诉的司法判决，对于制止非法强制拆除、推进政府依法行政具有警示意义。
（来源：法制日报     详见：http://zj.qq.com/a/20130831/002892.htm）
 
2、广东：东莞政协委员违建庄园 181亩常平公园成“私家”
从常平公园大门沿环山人行道方向走上5分钟，要绿树成荫树的路边可见一块硕大的泰山石，上刻“半岛田园”。泰山石后，就是一个占地近1000平米的大庄园。
庄园仿古铜的铁门上雕有花鸟等装饰，庄园中，两层欧式小别墅临水而起，通体玻璃墙的设计十分抢眼、巨大的深蓝色落地窗尽显奢华大气，别墅要从湖畔楼梯拾级而上，入口旁系着一条小船。
半岛田园中，亭台、廊桥，鱼池、石马应有尽有，廊桥下是一个占地数百平的人工湖，而庄园大门就开在常平公园里，直接对接着常平公园181亩的秀丽山林。田园里，除了游弋的鱼儿，还有进进出出忙碌的建筑工人，因为在园内，还有一栋9层高的洋楼在建，工人们正在紧张地施工。
据常平公园一名保安介绍，庄园于去年2月份左右才建好，庄园里一栋正在施工的9层大楼，也是庄园业主所有。庄园大部分地皮系周某新自己所买，而其自己所购地块与常平公园还隔着一小块地皮。为此，2011年，周某新的妻子肖某从木棆村委会处手中，以“租来做菜地”为由租下那小块地皮，开始了庭园的建设。
对此，常平木棆村村委书记萧先生昨日向记者介绍，当时半岛酒店老板的妻子肖女士向村委会租地330平方，每平方月租6块钱，租期8年，“租地时，肖女士说租地用于种菜，村委并不知道她们用来建庄园”。
　　常平木棆村村委书记萧先生还说，签合同那会，木棆村厂房租金每平方才7块钱左右，对方出价6块每平方，租下常平公园旁的那块地，“我们当时都很乐意，因为租金不低，而且常平公园那会还没完全建好。”
针对这座“牛气逼人”的豪华庭院的建设问题，常平镇住建局相关负责人今天下午在接受记者采访时称，“半岛田园”的庭院及后方的9层高楼均无报建手续。据该负责人介绍，2011年12月21日，常平住建局发现了半岛田园无任何报建手续就开工这一情况后，迅速向业主发出停工通知，但业主仍继续施工，该局就将情况移交给综合执法部门处理。
而负责常平公园日常管理的常平城管局一负责人就此事回应称，半岛田园正大门直接开在常平公园内，的确“影响了公园的整体观感和公共服务性”。为此，该中心曾向常平镇政府反映过此问题，要求政府出面协调解决，但目前没有下文。
（来源：南方日报   详见：http://www.zyffcn.org/article/show.asp?id=11899）
 
3、江苏：规定征地补偿费未到位 农民有权拒绝交地
 
9月19日，《江苏省征地补偿与被征地农民社会保障办法》近日发布，确立了被征地农民社会保障“即征即保、应保尽保、分类施保、逐步提高”原则，被征地农民将被刚性纳入城乡社会保障体系。
《办法》自2013年12月1日起施行，其中规定征收农民集体所有土地，应依法足额支付征地补偿费用，安排被征地农民的社会保障费用。征地补偿费用没足额到位的，被征地农村集体经济组织及其成员有权拒绝交地。
　　征地补偿费用包括土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗补偿费，具体补偿标准由市、县(市)人民政府制定并公布，不得低于江苏省人民政府规定的最低标准，并报省人民政府备案。征收土地涉及房屋及其他建筑物、构筑物的，应依法给予补偿。能够重新安排宅基地的，对其住房按照重置价格结合成新给予补偿；未能安排宅基地的，按照与被征收住房面积相当的原则安排住房，或按照市场评估价格给予补偿。
《办法》规定，以征地补偿安置方案批准之日为界限，将被征地农民划分为三个年龄段：16周岁以下(未成年年龄段)、16周岁以上至60周岁(劳动年龄段)、60周岁以上(养老年龄段)。未成年年龄段的被征地农民按照当地安置补助费标准一次性领取生活补助费，不再作为被征地农民参加城乡社会养老保险。劳动年龄段的被征地农民在企业就业的，应当参加企业职工基本养老保险；从事非全日制工作或者自由择业(灵活就业)的，可以按照灵活就业人员的规定参加企业职工基本养老保险。
养老年龄段的被征地农民从征地补偿安置方案批准次月起，按照不低于当地农村最低生活保障标准的1.1倍按月领取养老补助金。被征地农民社会保障资金从土地出让金等土地有效使用收益中安排，资金不足的，由市、县(市)人民政府负责解决。
（来源：新华网   详见：http://news.sina.com.cn/c/2013-09-19/150428256280.shtml）

五、法律法规介绍

1、2011新拆迁法的补偿协议
 
由拆迁方强行拆迁,补偿数额由他们的评估委员会说了算,不同意的由政府申请法院强制执行,如果你反抗以法处置,当然,这还是好听的,无法用文字写出来的,就是他要拆你的,你不让拆就乱棍打死.所以你会有一件事不明白,政府的便民工程的总旨是为老百姓办好事,老百姓为了不让少数人借此发财,不让国家破这一部分财,自己不享受这个全民待遇了,怎么还不行呢,为什么还要强迫人家享受政府给的"好处"呢。将一些有关规定提制如下：第三十二条采取暴力、威胁等方法阻碍依法进行的房屋征收与补偿工作，构成犯罪的，依法追究刑事责任；构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚。 第二十八条被征收人在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼，在补偿决定规定的期限内又不搬迁的，由作出房屋征收决定的市、县级人民政府依法申请人民法院强制执行。 第二十条房地产价格评估机构由被征收人协商选定；协商不成的，通过多数决定、随机选定等方式确定，具体办法由省、自治区、直辖市制定。 五是取消行政强制拆迁。被征收人超过规定期限不搬迁的，由政府依法申请人民法院强制执行。此外，条例草案还对违反本条例的行为设定了严格的法律责任。
（来源：百度知道  详见：http://zhidao.baidu.com/question/229938327.html）
六、国（域）外相关立法与动态
1、新加坡：建屋发展局可以无偿得到政府划拨的土地
 
在新加坡。建屋发展局可以无偿得到政府划拨的土地，而私人房地产开发商则必须通过土地批租，有偿获得土地使用权。政府通过这种方式在一定程度上照顾了中、低收入者的利益；防止地产炒作，对居民购买组屋次数做出严格限定；居民购买组屋后一定年限内不得整房出租；组屋在购买后5年之内不得转让，也不能用于商业性经营，否则将受到法律严惩。此外，新加坡已开始征收房产税，按照规定，业主出售购买不足1年的房屋，要缴纳高额房产税。
（来源：人人网   详见：http://blog.renren.com/share/247650794/4269459907）
七、本月拆迁与征地暴力指数
由于本月仍出现拆迁致人死亡案例，根据以上信息和案例，本月中国拆迁与征地暴力指数评定为“高+”，即一张暴力标。