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【民生观察2025年3月7日消息】中国公民记者张展被控“寻衅滋事罪”一案或将在近期于上海市浦东新区法院开庭审理。据知情人士披露，检察院在起诉书中建议法院对张展判处四至五年有期徒刑。张展于2024年5月13日才因在武汉报道疫情，被判四年刑满获释。

2024年8月底，张展为营救被抓捕的甘肃青年活动人士张盼成，从上海只身赴甘肃，突破干扰终于说服张母签署了委托书。然而，她在当地失联，一度处于杳无音讯状态。

几天后得知，张展被上海警察从她老家陕西咸阳带回了上海，目前被关押在上海市浦东看守所。

2024年9月3日，湖南长沙公民段桃园在长沙红军纪念园举牌声援张展，随后被长沙警方带走传唤；9月8日段桃园被警方处于行政拘留10天，关押在长沙市拘留所。

2024年9月19日，张展的辩护律师范标文抵达上海，在地铁站欲和张展母亲见面，但随即被几名警察扭上电梯带走。随后，张展母亲前往派出所询问情况。至当日下午5点左右，在被上海警方绑架近8个小时后，范标文律师才获得人身自由。此后范律试图与张展母亲取得联系，但联系不上。

此前，在中国新冠疫情期间，张展因只身前往武汉报道新冠疫情而被中共以寻衅滋事罪判刑4年。

在关押期间，张展拒绝认罪，曾处于绝食或半绝食状态，多次传出病危，身体和精神都受到极大损伤。

2024年5月13日，张展刑满获释。但她仍无法获得人身自由，处于国保的密切监视之中。

2024年6月11日，张展被上海公安局浦东分局宣桥派出所传唤。同时被威胁：“再碰红线就进去。”

此次，张展因营救张盼成再次被警方羁押。

据了解，张盼成是前北京大学保安，甘肃省庆阳市合水县人。

因发视频批评中共当局迫害异议人士、以及中共政府对外国提供巨额经济援助等，于2021年2月再度被甘肃警方逮捕,后被甘肃省合水县法院秘密审判,以“寻衅滋事罪”判处有期徒刑3年。

2024年2月14日张盼成刑满释放，随后一直被软禁在甘肃省庆阳市合水县老家。

2024年7月13日，为防止自己再次失联，张盼成在网上发布了公开声明。

文中称，自己长期被跟踪，且身份证户口本均被当局没收，当地多次上门要将其认定为“精神病”，并表示如果自己再次被带走，将绝食抗议。

2024年7月26日，张盼成在老家被软禁期间读圣经写下一篇文字，并发布在网上，不久即失联。

2024年7月29日，家属得知张盼成被甘肃省庆阳市合水县公安局以涉嫌寻衅滋事罪刑事拘留。

据称，家属未收到任何法律文书，且受到威胁恐吓。

【民生观察2022年12月1日消息】2022年11月29日，湖南浏阳市荷花街道一业主，因为对所居住的浏阳水岸山城小区的防控措施提出疑议和建议，随后该辖区街道综合治理办廖主任，就带着三名警察来到该居民家里，当着孩子的面去殴打业主。后在得知业主家中安装有监控后，更是要求删除相关视频。

据悉，当事人是湖南浏阳水岸山城小区六栋1902的业主。11月28日晚上，因为物业突然说要封掉小区的几个出口，该业主在群里提出了异议，想要物业将封出口，改为派工作人员查验双码，以此方便业主进出的同时，保障小区的安全，当时物业并没有在群里做出任何回复，该业主以为此事就算结束了！

然而就在11月29日上午，湖南省浏阳市荷花街道办事处社会治安综合治理办主任廖勇，带领三名民警强行闯入该名业主家，当时该名业主的老公一个人带两个孩子在家，担心吓到孩子，就想让几人在外面说，结果几个人就强行拖拽她老公。

强行进入家中后，更是直接给他们扣帽子，说他们发表了反政府言论，在其老公辩解之后，更是直接将她老公按在沙发上进行殴打。

该名业主说：“当时家中还有两个小孩，小孩更是被吓得哇哇大哭，我老公在被其殴打后一直头痛难忍，全身不舒服，小孩更是因为惊吓过度，一直哭闹，在得知我家安有监控后更是要求我删除相关视频，企图掩盖其恶行。”

该名业主表示，大家同住在一个小区，如果仅仅是因为提出了希望物业修改的决策，就遭到这种非人的对待，那么请问之后大家住在这，还要如何保证自身的人身安全。

目前受害业主希望相关部门介入调查，还他们家一个公道！

中共官媒新华社报导，根据习近平“指示精神”，中共二十大相关工作网络征求意见在4月15日到5月16日进行。据悉，这是中共首次通过网络平台，就党代会工作向全社会征求意见。民众可以通过人民日报社、新华社、中央广播电视总台所属官网、新闻客户端和“学习强国”开设的专栏提出意见建议。报导称，此举是为了彰显以习近平为核心的党中央“发扬民主、集思广益”的作风，也是为了适应网络时代的新要求。据报导，这是中共历史上第一次通过互联网就中共代表大会向全社会征求意见和建议，也是中共首次就党代会议题公开向普通民众征求意见。即是所谓的“问计于民”。

消息一出，各种解读纷呈，然而，上海财经大学教授、全国人大代表刘小兵4月18日发出《关于进一步提高全国防疫工作科学性的建议》（以下简称《建议》）很快被封杀，揭示着这种所谓网络征求意见的“问计于民”不过又是一场欺世盗名的亲民戏而已。

连日来，上海防疫制造出了骇人听闻的人道灾难，并且还在持续与深化。面对这种给民众带来巨大伤害的防疫，身为上海财经大学公共经济与管理学院院长、教授、博士生导师；民革中央委员、民革上海市委常委，第十三届全国人大代表刘不兵履行建言献策职责，毅然依法提交了《建议》，说明“为了更好地做好今后的防疫工作，减少次生灾害与人道主义灾难，有必要总结过往的经验教训，为进一步提高当下全国防疫工作的科学性提供指引。”

刘小兵指出防疫中存在的10个问题：1、奥密克戎病毒的潜伏期已缩短至3-4天，封控期却仍机械地照搬以往的办法，不仅没有根据病毒新的特征作出调整，有的部门还层层加码，作出要求前往封控区做志愿者必需先在隔离点观察7天的荒唐规定，徒增本就紧缺的抗疫资源不说，还耽误了抗疫工作。2、坚持集中排队做核酸，从不理会它会导致病毒更易传播，特别是在足不出户的封控期间它成为了最主要的传播渠道。3、在无条件保障情况下仍坚持集中隔离，特别是毫无道理地对已自愈转阴者仍要求强制集中隔离。4、违反集中隔离观察点设置标准，将方舱设在居民小区周边，也不管它是否会传染周边小区。5、明明抗原检测比核酸检测灵敏度更高且可分散自测，仍坚持以集中核酸检测作为主要监测手段。6、一人确诊或疑似，就对整栋楼、整个小区、整个单位甚至整座城市都实行封闭管控，这种做法加剧了大家的恐惧心理以及人际间的相互防范意识，引发了大量人道主义灾难。7、人们需要的紧缺物资送不进来，为什么莲花清瘟却每户不缺送到，紧缺的运力被其过度占用。8、公共媒体对奥密克戎病毒危害和防疫工作的宣传报道引发了一些社会负面情绪，损害了政府的公信力。9、对未发生的灾害以负不起责任为由采取严厉措施防范，对正在发生的次生灾害却视而不见；政策执行者只担心放松管控会给自己带来麻烦，从不担心严守死防导致伤害而被问责。10、各地出现疫情时没有很好地吸取过往疫区发生的惨痛教训，依然重蹈覆辙。

刘教授针对上述问题，为进一步提高当下全国性防疫工作的科学性，在有效防止疫情扩散的同时最大程度保障社会经济的正常运转，提出“防疫工作要做到‘在战略上藐视敌人，在战术上重视敌人’，而不是相反。”“宣传与新闻报道工作要做到客观真实，疫情信息要公开透明，这是当下做好防疫工作的重中之重。”“基于科学认知和真实宣传奥密克戎病毒危害以及总结过往防疫手段的经验教训的基础上，调整防疫措施和手段，及时叫停或完善那些明显自相矛盾、违背防疫目标以及次生灾害严重的手段。”的建议，并明确具体提出七点建议：(1)及时将现行的封控观察期调整为3-4天。(2)调整集中核酸检测的做法，防止其成为病毒传播的途径；如果要大面积检测甄别患者，建议先采取分散做抗原的办法，对抗原阳性者再进行核酸检测；允许抗原检测结果作为通行依据与证明。(3)根据保障条件决定需要集中隔离的人群及其优先顺序，对无症、轻症及已自愈者实施居家隔离。(4)集中隔离点避免设在居民小区等人口密集的周边。(5)停止一人确诊或疑似就封楼、封小区、封单位、封城的过度防疫的做法；禁止各地各自为政，跨区域封控(如封路封高速)。(6)因单个医院发现感染导致医院清理病毒不得超过72小时，绝对不允许同时关闭所有医院，保证紧急救助通道无条件开通。(7)严查和严惩发国难财的个人与组织及其背后的保护伞，阻止利益集团和链条的形成，消除调整与改进防疫政策与措施的障碍与阻力。

应该说，身在上海的刘小兵代表所提出的防疫建议极具理性、科学与针对性，是解决中国当下防疫中出现的问题的良策。然而，结果他的建议却遭致封杀。

在此我们就算抛开刘小兵代表建议的科学可行性不谈，仅就刘小兵身为人大代表依法提出建议的履职尽责行为，而遭致禁言，就可以看出中共当局究竟是如何对待不同意见与建议的。试想一个人大代表的建议尚且被如此封杀，那么普通民众意见建议的命运就可想而知。

只要稍稍留意中国近年来不断发生因言治罪案件，众多提出不同于官方意见的公民被禁言，甚至被投入大牢，就说明权力集团根本不允许不同意见的表达，更别说听取与采纳不同意见。

今天，上海防疫带来的灾难已是民怨沸腾，但官方充耳不闻，却不断将反映真实情况，却不符合官方清零要求者以所谓散布谣言或寻衅滋事拘押，如网络上一个保母仅说了雇主老人饿死的事，竟然被以造谣抓捕。现在人大代表建议，也遭致封杀。可见，官方根本不会听一切不合于自身意愿与指令的民众意见，自然可能真心就二十大“问计于民”？那么现在打出网络征求意见，就难怪被人解读为官方意欲再次仿效1957年反右前的引蛇出洞，即听取意见是假，剿灭异议是真。

如果中共当局真的有心听取民众意见建议，那么首先就让刘小兵代表针对科学防疫的建议进行全国公开讨论，以尽快扭转中国防疫中存在的问题，避免次生灾难的发生吧。

民生观察 2022年4月22日

【民生观察2021年2月24日消息】北京时间2月23日上午10点，广东的疫苗受害者母亲欧阳春兰将一封《关于“完善预防接种异常反应救济和补偿机制”的提案建议》（下文简称“提案建议”）通过邮局同时邮寄给广东区的11位两会代表，她希望两会代表能关注疫苗伤害的救济和补偿问题。

“现在疫苗相关的法律法规也不少，但认定疫苗是否异常反应的环节由卫生部门控制，而认定过程又不透明，导致大部分受害者不被承认，也就得不到补偿。我们这样的家庭基本都是一针疫苗下去，孩子伤残却无任何补偿而负债累累，希望我们这边的代表能去两会上提交这方面提案。”欧阳春兰说。

据悉，目前涉及异常反应的救济和补偿机制主要有《疫苗管理法》、《疫苗流通和预防接种管理条例》,《预防接种异常反应鉴定办法》和部分省份的《预防接种异常反应补偿办法》及正在征求意见的《疫苗责任强制保险管理办法》，但对于众多处于弱势地位的疫苗接种一方来说，无论从程序上还是实际执行效果上并没有有力的保障，这也是这么多年来绝大部分疫苗受害者常年得不到解决，成为信访大军的主要原因。

在欧阳春兰发送给两会代表的提案建议中列出了当前疫苗伤害认定和补偿救济的现状，指出很多疫苗受害者伤残后被卫生部门控制的诊断鉴定专家撇清责任，归咎为“偶合症”，不承认是疫苗的异常反应，导致伤害后得不到任何救济补偿。那些个别被承认是疫苗异常反应的受害者却因为补偿标准缺失或补偿标准不合理，导致被疫苗伤残的孩子因缺乏治疗费用而延误病情。

在提案建议信的最后提出了6点建议，希望能尽快健全预防接种异常反应第三方调查、诊断、鉴定、补偿机制，多渠道筹资建立预防接种异常反应补偿基金。

“其实我们受害者家属已经连续反映这些建议好几年了，每年的两会我们都会反映，希望两会代表们关注，但直到现在，仍没有一个倾向于保护弱势群体的法规，我们很失望，但为了自己孩子也不能放弃。”欧阳春兰说。

美国加州旧金山当地时间2020年12月23日上午，旧金山市议员马兆明（Gordon Mar）致信旧金山市长布里德(London Breed)，建议关注“长沙公益仨”，并建议市长考虑终止与长沙市缔结“姐妹城市”。

马兆明是旧金山11位市议员（参事）之一，代表第4区（日落区）。在给布里德市长的信中，马兆明对中国长沙政治打压民间组织的行径表示震惊和关注。信中提到，长沙官员拘留了社会公益工作者程渊、刘大志和吴葛健雄（“长沙公益仨”）已经超过一年，其间不允许他们会见亲人和律师。“长沙公益仨”及其机构长沙富能致力于保护社会上最弱势人群的权利。自2020年1月以来，长沙富能尚未被抓捕的工作人员一直在致力于推动新冠疫情的信息公开，并为武汉的新冠疫情受害者提供法律援助。

鉴于长沙市已于2014年着手与旧金山建立姐妹城市关系（两市已签署《友好城市关系意向书》），马兆明议员恳请布里德写信给长沙市市长郑建新，要求立即释放长沙公益仨、并要求郑市长确保以正当程序对待三人、确保三人有权接受法律服务、有权受到家人探望。

马兆明议员表示，作为民选官员和多年的公务员，为促进旧金山的平权、民主与司法公正共同努力了几十年。他敦促布里德市长采取措施确保旧金山与其他城市的合作关系也秉承这些价值观。马兆明并且建议，如果长沙市市长不对旧金山的呼吁做出回应，旧金山应该终止与长沙缔结“姐妹城市”关系的任何举措。

长沙富能联合创办人杨占青表示：“很欣慰旧金山议员非常关切程渊，刘大志和吴葛健雄的遭遇，并态度明确的表明旧金山市不应与那些打压平权公益机构的城市互为姐妹关系，此举不仅能让旧金山政界审视和长沙的关系，也会让长沙官方迫害人权捍卫者的道义成本进一步增大。我希望长沙当局能尽快纠错，早日释放程渊，刘大志和吴葛健雄三人，避免成为‘因侵犯人权而失去姐妹城市’的先例。”

反歧视公益机构北京益仁平中心联合创办人陆军表示：“旧金山有着悠久而辉煌的民权运动历史，本次马兆明议员的义举，再次表明了这座城市对其价值观的珍视。我相信，世界各国绝大多数城市都珍视平等、自由、人权、法治的价值，今后必然有更多城市对长沙这样恶劣侵犯人权的市政当局说‘不’！”

附：马兆明议员的信件

GORDON MAR（马兆明）

主题：致布里德市长的公开信：请敦促旧金山的姐妹城市长沙，释放三名公益机构工作人员
日期：2020年12月22日

致市长布里德：
本次致信，是要对中国长沙政治打压民间组织的行径表示震惊和关注。长沙市已于2014年着手与旧金山建立姐妹城市关系。
长沙官员拘留了社会公益工作者程渊（Cheng Yuan），刘大志（Liu Dazhi）和吴葛健雄（“长沙公益仨”）已经超过一年，其间不允许他们会见亲人和律师。长沙公益仨及其机构长沙富能倡导边缘人群的权利，并致力于保护社会上最弱势人群的权利。自2020年1月以来，长沙富能尚未被抓捕的工作人员一直在致力于推动新冠疫情的信息公开，并为武汉的新冠疫情受害者提供法律援助。
联合国任意拘留问题工作组发现，长沙当局于2019年7月以“颠覆国家政权罪”为由任意拘留了这三人，此举违反了《世界人权宣言》的许多条款。我恳请您写信给长沙市市长郑建新，要求立即释放长沙公益仨。在此期间，郑市长还应确保以正当程序对待三人、确保三人有权接受法律服务、有权受到家人探望。
作为民选官员和多年的公务员，我们共同努力了几十年，以促进旧金山的平权、民主与司法公正。我敦促您采取措施确保我们与其他城市的合作关系也秉承这些价值观。如果郑市长不对旧金山的呼吁做出回应，我市应该终止与长沙缔结“姐妹城市”关系的任何举措。

此致
Gordon Mar(马兆明)

背景介绍：“长沙公益仨”及公益机构长沙富能

社会公益工作者程渊（Cheng Yuan），刘大志（Liu Dazhi）和吴葛健雄（“长沙公益仨”）是成立于2016年2月的公益机构长沙富能（ChangshaFuneng）的工作人员。长沙富能通过政策倡导和法律赋能的方式促进弱势群体的权益保护。程渊是该机构的负责人，在中国的公共卫生领域开展影响性诉讼工作已经十多年。2013年和2016年，他为因艾滋病毒感染而失业的教师赢得了赔偿，成为两个具有里程碑意义的案例。程渊还组织了乙肝反歧视诉讼工作，大力倡导残疾人权利，并呼吁终止中国的“独生子女政策”。长沙公益仨协力促进了信息公开和法治。

有关该案的更多信息，请参考以下链接：

超过200名个人和组织联名呼吁中国释放长沙公益仨：
https://megontheinternet.files.wordpress.com/2019/07/changsha-three-open-letter-30-july-2019.pdf

全国公共广播电台：中国国内对人权倡导者的打压
https://www.npr.org/2019/09/06/753478775/inside-chinas-crackdown-on-human-rights-advocates

《卫报》：与香港有联系的公益机构人员在中国南部被捕
https://www.theguardian.com/world/2019/aug/29/staff-of-changsha-funeng-ngo-hong-kong-arrested-in-southern-china

【联系方式】
马兆明议员办公室：
电话：(415)554-7460
传真：(415)554-7432
邮箱：marstaff@sfgov.org

【关于#长沙公益仨】
程渊、刘大志（曾用名刘永泽）及吴葛健雄为公益机构长沙富能的成员，长期关注残疾人权利议题。程渊更是资深的公益法律人士，曾推动多宗关于乙肝及艾滋病歧视和计划生育政策的影响性䜣讼。他们三人于2019年7月22日被长沙市国家安全局以“涉嫌颠覆国家政权罪”为由刑拘，在被羁押一个多月后于8月26日被长沙市检察院批准逮捕，自刑拘至今未能见到家属委托的律师，但家属辗转从“官派律师”那里得知此案已经开庭审理，但法院及“官派律师”拒绝透露开庭情况。近日，程渊的妻子施明磊在社交媒体发起了#每日一Call#活动，为三人呼吁。

【民生观察2020年10月10日消息】本网获悉，左德刚故意杀人再审一案,将于2020年10月15日上午8时在安徽省阜阳市中级人民法院第三法庭公开开庭审理。徐昕律师将出庭为其辩护。对此，律师杨超平认为，左德刚案如继续由安徽高院管辖，已然失去了其正当性。

杨超平律师表示，左德刚案堪称传奇，两次被判死刑，一次宣告无罪，安徽高院宣告无罪42天后又经该院启动再审。经本院宣告无罪，又由本院决定再审，实践中少之又少，此为本案一奇。律师介入后，承办法官未与辩护人协商便急不可耐安排开庭，刑事案件辩护人未到庭是无法进行庭审的，作为死刑案件，安排庭审竟然不跟律师协商，此为本案二奇。

决定启动再审时，高院已同时决定对左德刚逮捕。根据国家赔偿法的规定，错误逮捕由批准逮捕的国家机关或者做出逮捕决定的国家机关负责国家赔偿。难以想象，本案在本次再审中会被安徽高院判决为无罪，因为做出逮捕决定时，安徽高院已经是该案的利益相关方，在本案中相当于既是运动员又是裁判员，属于角色冲突，继续审理本案已经违背了程序正义，失去了正当性。

决定启动再审应当是由院长提起并经审委会通过，显然院长在决定再审过程中发挥了重要作用。刑诉法解释第二十四条第六项规定，审判人员有其他不正当行为，可能影响案件公正审理的，当事人有权申请其回避。死刑案件需要审委会做出最终裁判，因此院长应当认定为本案的审判人员。同时，该解释第十六条规定，有管辖权的人民法院因案件涉及本院院长需要回避等原因，不宜行使管辖权的，可以请求移送上一级人民法院管辖，上一级人民法院可以管辖，也可以指定与提出请求的人民法院同级的其他人民法院管辖。该条的本意是在于院长涉及需要回避时，应当由上级法院提审或者指定其他同级法院管辖。

我们的制度设计强调实事求是，并没有严格的一事不再理的终局裁判制度。理论上说，任何裁判都有被否决的可能。也正因为此，更有必要在程序适用上更倾向于保障当事人。更何况本案已经有迹象表明安徽高院已急不可耐。因此，请求最高人民法院对本案予以提审或者指定其他高级人民法院对左德刚再审一案进行审理。

案件背景：

左德刚11年内被阜阳中院、安徽高院5次判处死刑，最高法两次不予核准。2020年6月23日，安徽高院宣告左德刚故意杀人罪不成立，无罪释放。

但左德刚被释放42天后，安徽高院又离奇地突然启动再审，以同样的事实逮捕左德刚，现决定于2020年10月15日在阜阳市中级人民法院再次开庭审理。

相关报道：安徽左德刚再遭羁押
https://msguancha.com/a/lanmu13/2020/1007/20255.html

《国务院办公厅关于进一步规范行业协会商会收费的通知》国办发〔2020〕21号规定，严禁强制入会和强制收费，严禁利用法定职责和行政机关委托、授权事项违规收费。我想问，作为集天下协会众恶于一身，民怨滔天的律师协会，该不该整治？作为法律职业共同体，本应该模范守法，如果不整治，作为特殊公民存在，何以要求别人遵守？

一、律协早已朽烂不堪、民怨滔天

1、律协领导对自己失去民心心知肚明

在2020年7月17日开庭的深圳张文鹏实习律师面试不过诉深圳律协一案中，7月15日，原告在办公室工作，突然闯入一伙自称是新城派出所民警的人执意要和原告“交朋友”，这伙人还找到律所合伙人，要求律所合伙人劝说原告不要叫人来旁听案件审理；7月17日开庭当天，法警手上拿着一个名单，声称名单上的人员是被告深圳律协的旁听人员，原告方的旁听人员必须等待深圳律协的旁听人员优先入场后才能入场；本案庭审没有依照最高人民法院审判公开的要求进行网络直播，理由竟然是被告深圳市律师协会的三名考官的姓名涉及秘密不能公开，申请庭审不直播。深圳律协如此害怕面对群众，说明他们知道百姓对他们恨之入骨。

北京市律师协会在没有任何法律依据的情况下,粗暴地要求北京律所实习律师不得转发评论“李庆亮诉北京律协”的相关信息，违反者将“一查到底”。还对转发评论上述信息的实习律所律师进行处罚。如果北京律协深得民心，没有必要制造白色恐怖。

2、律协是靠律所和律师牌照寻租获益的寄生虫

每个律师都是个体户，法律硬性规定，律师必须加入律所。有些律所对律师的提成高达五成。律所是主任借律所牌照压榨律师的工具。律所就是个小律协。在官律所掌握着律师、实习律师的考核，在商律所是市场主体，律所和实习律师是劳资关系。律所官商一体的优势地位就决定了律师、实习律师为娼为奴的现状。法律又硬性规定，律所和律师必须加入律协。律协领导主要由大所的主任构成。在官律协控制着实习律师、律师的考核年检，在商，各大所的主任又都是他们代表的律所的代理人。因为是律所的代理人必然强化律所对律师、实习律师的欺压，因为是大所的主任，必然形成大所欺压小所的现状，如同主任、合伙人律师、欺压一般律师和实习律师。律协就是个大律所。

哪个律所和律师不听话，律协可以随意吊销他的执照的。北京律协，因录音、录屏的事情，就可以在没有法律规定的情况下，让年检不过，狂妄自大，无法无天，可见一斑。律协是靠律所和律师牌照寻租获益的寄生虫，明为律协实为律贼、律霸。

3、实习律师、律师天下苦秦久矣

实习期间没有任何收入的实习律师，被强奸的女实习律师，过劳死的律师，早已不堪重负。律协除了收费和干坏事，啥都不干。疫情对律师业务的打击在百分之八十以上，律师界已经难以养活这些寄生虫和吸血鬼。

二、强制入会是律协恶贯满盈的根源

1、律师法规定律师和律所必须加入律协

《律师法》第四十五条规定律师、律师事务所应当加入所在地的地方律师协会。确立律师和律所必须加入律协的强制入会制度。2015年昆明王理乾、王龙德、李天鸰、毛晓敏等五位资深律师以《律师法》强迫律师加入律师协会违反宪法为由，公开声明退出各级律师协会，不再是会员。经过一年苦涩艰难的抗争，2016年的考核，昆明市司法局加盖了年度考核备案章。《宪法》规定公民有结社自由，结社自由中当然应包括个人有是否结社的选择自由，但这种选择自由在强制入会制度中不复存在。

2、强制入会导致律协成为少数人控制的吸血鬼

任何一个协会都由既得利益集团控制，控制律协的就是少数名所的主任。由于强制入会，律协的规章制度对社会的所有成员产生影响，形成垄断，建立律协对整个行业的霸权即少数名所主任的霸权。律师加入律协不是出于增加社会福利的考虑，因为律协早已成为社会福利的破坏者，而是强制入会的被逼无奈，不加入不得食。由于强制入会不存在未加入律协的律师的潜在威胁，没有一群自由独立的法律人对行业协会的各项行为能够进行不懈怠的观察和内行的批评，使现代律师协会倒退为黑社会性质旧式行会。

3、强制入会导致律协对律师、实习律师的考核、年检异化为行政许可

在强制入会制中，律师会员资格是参加律师事业竞争的必备条件。如果它通过不了资格审查这一关，实习律师为考核，律师为年检，就连开业的可能性都没有。只有司法局、司法厅有权对申请人是否符合许可条件作出判断，然而在强制入会制下律师的律师执业许可权事实上就落入了律协之手，已经异化为国家机关。

三、允许律师自愿入会，自由组织协会

自愿入会可以让律师用脚投票。律师加入律协的目的，是增加自身的福利，而不是出于强制入会的淫威。保持律师组织的多样性并独立于国家的官僚体系之外，是实现律师民主和自治的必要条件。金字塔绝对不是由一群奴隶建造的。在自愿入会制下，律协对会员的资格审查不会影响律师从事律师业务的资格，仅仅的是造成某种福利的减少，可以减少行业协会自治垄断的强度，提高律师的活性，促进法律共同体的发展。

对于通过司法考试高学历的法律职业共同体的律师群体，如果他们还需要强制入会进行驯化，没有行业自治的能力的话，本身不就说明我国法学教育和高等教育的失败吗？请相信律师，允许他们自愿加入协会，自由组织协会。切不可以几人之故，失天下百姓之心。

此文为征求意见稿，广泛征求意见后，将向相关部门转交。可以加我微信13521751901沙漠清泉、也可以留言，可以发我邮箱313618420@qq.com,提建议。苟利国家生死以，岂因祸福避趋之，有些话，总有人说出来。建议最好有爆料。

中国反歧视志愿律师团在上周撰写了一份关于《建议政府出台规范性文件维护新冠（含疑似新冠）肺炎康复者平等就业权》的两会提案建议，并通过电子邮箱发送给北京、湖北等地的两会代表，希望他们能在两会上提出，但目前为止，还没有一个两会代表回复，遂公开发布到互联网上，希望能有更多人关注新冠肺炎康复者的平等就业权。

提案建议的具体内容如下：

【两会提案建议】
建议政府出台规范性文件维护新冠（含疑似新冠）肺炎康复者平等就业权

新冠肺炎因为其较高的传染性和危害性，一般人都比较恐惧，甚至说谈“新冠”色变也不为过。从过往乙肝歧视、艾滋病歧视的惨痛教训看，恐惧往往是歧视的心理基础，而政府也是由人组成的，政策的制定者往往基于自利倾向，以宁可信其有不可信其无的心理来保证自己身边人的绝对健康，所以他们就倾向于无视公平正义，无视人的平等就业权，对那些他们认为可能危及他们健康的人排斥，所以那些自利的歧视政策往往率先从公务员招聘开始，进而被事业单位和国企、民企效仿。这种社会整体性的歧视氛围会进一步强化恐惧，加重歧视，这是一种恶性循环。

也正是因为乙肝歧视、艾滋病歧视政策曾经给受歧视人员带来的非常严重的伤害，造成了大量的维权诉讼，无论对歧视受害人还是政府，都造成了很大的诉讼负担，也给社会带来了不稳定。

有鉴于此，在新冠（含疑似新冠）肺炎康复者求职方面，为避免乙肝歧视和艾滋病歧视的社会悲剧重演，政府应当预作绸缪，制定规范性文件，保障新冠（含疑似新冠）肺炎康复者的平等就业权。

为达成这一目的，我们作为反歧视志愿律师团的公益律师，建议出台的规范性文件应当包括如下几点：

第一，在公务员录用中率先垂范，不要歧视保障新冠肺炎（含疑似新冠）康复者，给社会做好表率。

第二，为保障公共安全，聘用单位可以对求职者进行核酸检测，但不应当进行抗体检测和肺部CT扫描。

第三，应当保护新冠（含疑似新冠）肺炎康复者的个人隐私。如果国家为了抗疫需要，对国民进行抗体筛查，应当基于自愿，结果只能由政府相关部门和被检测者个人掌握，严禁泄露筛查结果给第三人，以保护康复者的个人隐私。

请两会代表本着公心，负起代表的责任，推动该提案进入正式议程。

此致

中国反歧视志愿律师团
2020年5月15日

《要求停止对外国留学生“普惠式”财政补贴政策的公民意见书》（以下简称《公民意见书》）联署及邮寄情况说明

1.截止2018年7月31日24时，该《公民意见书》共有295名公民联署。其中有50名律师报名，中间一位律师因受到压力退出，最终49名律师；媒体人有6名；其他社会各界人士共有240名，其中不乏知名的活跃公民、高校教师、作家、高校学生，职业身份涵盖范围很广，具备较强的代表性。

2.执笔人刘书庆已经将该《公民意见书》邮寄给如下几位国家及部委领导人，习近平主席、李克强总理、栗战书委员长、教育部长陈宝生、财政部长刘昆、全国人大常委会法工委主任沈春耀。

附：1.特快专递照片

2.联署文本终稿：

首先我们声明：

我们不是一群排外者。
我们不是一群种族歧视者。
我们乐见不同族群和种族有更多联系和交往，增进理解和友谊，消除误解和隔阂。
我们理解政府对更贫穷国家的适度援助。
我们理解对少数优秀外籍留学生给予奖学金资助的做法，但应当以学校为资助主体。
我们反对的是给予外籍留学生脱离国情的“普惠式”的高额财政补贴。
我们反对的是政策的非理性和政策制定过程中程序正义的缺失。
我们看重的是国民平等受教育权和作为纳税人对财政支出的话语权被侵害。

要求停止对外国留学生“普惠式”财政补贴政策的公民意见书——未经纳税人同意对外籍学生巨额补贴是违法和不道德的

无论一个人持有什么样的观点，有个现实必须承认：国家在可预见的将来不会消亡。这就决定应当内外有别，一个政府首要的职责在于先解决本国国民的衣食住行、教育医疗等基本民生，所谓“老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼”，2017年中国的人均收入居世界第69位，仍处很低水平，且收入分配差距很大，即便按中国自己规定的年均2300元这一极低的贫困标准，我们尚且有4000万贫困人口，如按联合国标准则数字更高。国民的教育、医疗等基本保障仍未完全建立，因贫辍学因病返贫等不幸事件时有发生，本国大学生还需要缴纳较高的学费，虽有奖学金、助学金及勤工俭学等但仍不能对冲学费，生活费更需自理。对普通家庭而言，读大学仍然是很重的负担，更不用说贫困家庭。

在这样的背景下，却几乎普惠式的给予外国留学生年均6-10万不止的奖学金，而且留学生的数量急剧膨胀。我们认为这种政策体现了某种非理性，是很不道德的。从契约意义上，也构成对自己国民应承担义务的违反。众所周知，政府自己不生产财富，其支配的财富或者作为财富一般等价物的金钱都来自于纳税人，应当主要取之于民用之于民，政府的财政预算应当征得纳税人的同意，向本国国民以外的人捐助，自然更应当取得同意，当然这种同意一般是代议制下的同意，其同意也可能是对政府各项预算的概括同意，而并不一定需要逐一对政府在分项预算总额之下每次捐助支出进行审议。

但无论如何对外援助需经纳税人同意，这是一个政府起码的德行，也是其对国民履行契约义务的正常状态。

在发达国家，针对自己的国民，教育从来不会成为一项产业，因为这是强国之本，因为这是联合国经社权利所赋予政府的义务，但吸引留学生却在显著产业化，发达国家每年通过吸引留学生赚取的是巨额的真金白银。

以美国为例，本科留学美国四年学费、食宿费等加起来大约需要20-30万美金，且仍然一直在上涨。美国高校分私立和公立学校，公立学校本州学生的学费明显低于留学生，如加州大学伯克利分校，本州学生的学费一般为留学生学费的38%左右。这是因为公立学校部分经费来自于本州的税收，私立学校学费一视同仁但价格显著高于公立学校。

美国大学对学生的补贴方式包括奖学金、助学金和贷款、勤工俭学四种方式。其中奖学金全称为“基于成就的奖学金”（meritBasedeScholarship），只有部分大学提供此类奖学金，学生需要额外单独申请（写申请书、提供推荐信等），审核严格，留学生可以申请，但竞争惨烈，入校四年要想保住这类奖学金的话，成绩非常优秀才行。助学金全称为“基于需求的奖学金”（NeedBasedScholarship），美国多数高校都提供这类奖学金，该奖学金只取决于学生的家庭条件，美国的常春藤盟校如斯坦福、MIT、加州理工等只设立此种奖学金，这类奖学金在缩水不说，外国留学生获得比例很低，而且已经遭到美国学生的抗议，因为纳税人的权利不容侵犯。至于贷款，留学生基本上不可能。勤工俭学虽然不分内外一体平等，但学生签证是不准校外打工的，一旦违反被发现会被吊销学生签证，因为这触犯了移民法，构成对所在国国民就业权的侵犯，学生只可以在校园里打工，且全时学生每周工作时间不得超过20小时，此类工作一般只支付联邦最低工资。全年算下来，相对于每年留学费用不过是杯水车薪。

还有一点值得注意的是，美国大学实行“宽进严出”的政策，几乎每所大学都有一定淘汰率，有些著名高校淘汰率甚至超过50%。

美国高校的留学生比例普遍比较高，但这种高比例很大程度是基于产业化考量，以致有留学生是学校的“摇钱树”之说。其比较高的留学生比例不是其高等教育水平高的原因而是其结果，正是因为美国的高校教育水平高，才吸引全世界各地的优秀学子，当然汇天下之英才而教育之，反过来也会提高美国高校的活力和水平，但这不是行政命令的结果。更不是靠牺牲本国学生的利益，靠侵犯纳税人的权利，靠向外国留学生利益输送换来。

所以我们认为这种“大跃进式”的、依靠巨额财政补贴方式吸引留学生的政策是错误的，是畸形的。它更多是一项面子工程，是好大喜功驱使下的非理性行为，高昂代价换来的不过是刹那繁华。当然我们理解这背后或许有“一带一路”战略考量，通过提高所在国的留学生比例，希望他们学成归国成为各行各业中坚，进而有助于推进战略施行。

但鉴往知今，这种只算“政治账”、侵害纳税人权利、无关程序正义的行为效果存疑，而且注定难以为继且尾大不掉。

中国的留学生政策，不仅体现在这种数量上的大跃进，导致巨额财政负担，侵害纳税人的权利，而且其准入门槛之低非常罕见，甚至包括北大清华这类985名校，其生源质量都堪忧，仅仅因为有一个外籍身份，低质量的生源就能占据着国家优质的教育资源，同样是非理性的。这种做法既会挫伤国民的感情，也是对其平等受教育权的侵害。本来教育行业并不适用国民待遇原则，教育是政府对自己的国民而不是他国国民承担的义务，而我们当下这种做法甚至让这些留学生享受了超国民待遇。如果再考虑到政府发文鼓励留学生毕业后留在中国甚至获得永久居留权，那么这对国民将更加不公平，他们以很低的水准占据了优质的教育资源，又从而以名校毕业生的身份留在中国与国人竞争工作岗位，侵害国人的平等就业权，这导致双重的不公。

我们理解中国高校的成长焦虑，每个“985”都雄心勃勃要做世界名校，每个“211”也都豪言要做建世界一流学科。雄心壮志固然好，但应该把精力放在提高教学水平和科研水平上来，而不是通过拔苗助长的提高留学生比例来做表面功夫，何况你们是以给留学生高额补贴的方式来达成，而这补贴浸透着纳税人的血汗。

而且令人感到诧异的是，这种“刮风式”的“留学生迷恋症”已经蔓延到一般高校，甚至出现了诸多令人啼笑皆非的癫狂举动。比如济南大学的辅导员强令女生和留学生结对子，至于为留学生腾宿舍的更是比比皆是，条件好的宿舍给留学生且一般2人一间，国内学生住老旧宿舍且6人一间，还有高校特地为外国留学生设置阅览室、充电桩，大陆学生不得入内。总之出现了诸多荒诞的剧目。这种种“媚外”的做法会让中国籍的学生感到屈辱和怨恨，无助于培养学生作为世界公民应当具备的平等意识，也会助长留学生的特权意识，无助于双方友谊的培养，流毒甚深。

像这类一般高校以高额补贴方式吸引水平很差的留学生，有且只有一种可能，就是利益驱动。可以合理猜测高校每引入一个留学生会获得不菲的财政补贴，远高于给予留学生的6-10万，后续我们会申请信息公开。

我们认真研读了《学校招收和培养国际学生管理办法》、《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》、《留学中国计划》、《关于做好新时期教育对外开放工作的若干意见》，内中有设立“丝绸之路”中国政府奖学金的政策，每年资助1万名沿线国家新生来华学习或研修，同时鼓励地方政府设立“国际学生奖学金”。而根据教育部官方公众号“微言教育”发布2017最新出国留学及来华留学大数据，2017年共有48.92万名外国留学生在我国高等院校学习，已成亚洲最大留学目的国。

我们认为，1万名“丝绸之路”政府奖学金其预算总额应当充分听取国民意见，举行听证程序，应当经过全国人大及其常委会审议，每个省、自治区、直辖市的“国际学生奖学金”预算总额及覆盖留学生人数也应当充分听取所辖区域内的国民意见，举行听证程序，应当经过地方人大及其常委会审议。

虽然“政府奖学金”和“国际学生奖学金”预算和实际支出总额及覆盖的人数，目前我们不得而知。但基于经验，基于公众反馈的信息，我们有理由相信奖学金对留学生几乎是“普惠”的。

综上，我们认为这种对留学生“普惠式”的高额财政补贴做法，没有经过正当程序，是违法的，是对纳税人知情权和决定权的侵犯，是对国民基于宪法的平等受教育权的侵犯。考虑到我们还有4000万赤贫人口的情况下，它也是很不道德的。我们呼吁立即终止。

此致
习近平主席
李克强总理
栗战书委员长
教育部部长陈宝生
财政部部长刘昆
全国人大常委会法工委主任沈春耀

2018年8月1日

联署人：

联署律师：
1.刘书庆山东律师
2.任全牛河南律师
3.李如玉法学博士
4.葛文秀广东律师
5.庄道鹤浙江律师
6.张重实湖南律师
7.文东海湖南律师
8.王秋实黑龙江律师
9.包龙军北京法律人
10.施平广东法律人
11.兰志学北京律师
12.王宗跃贵州律师
13.吴莉山东律师
14.马云上海律师
15.姬来松河南律师
16.刘士辉广东律师
17.祝圣武山东律师
18.马连顺河南律师
19.马卫天津律师
20.刘伊戈天津律师
21.孙跃礼安徽律师
22.张科科湖北律师
23.吴魁明广东律师
24.程海北京律师
25.王磊河南律师
26.王龙得云南律师
27.陈金华湖南律师
28.王清鹏河北律师
29.彭鹏河南律师
30.黄志强浙江律师
31.蒋永继甘肃律师
32.吴良述广西律师
33.史金宝河南律师
34.何伟重庆律师
35.孙强湖南律师
36.范标文广东律师
37.蔺其磊北京律师
38.丁家喜北京律师
39.桂立奎河南律师
40.郑湘山东律师
41.朱代恒北京律师
42.刘建军北京律师
43.于全四川律师
44.薛荣民上海律师
45.李静林北京律师
46.文伟陕西律师
47.舒向新山东律师
48.刘金湘山东律师
49.蒋援民深圳律师

联署媒体人：
1.陈汉778****1393媒体人
2.刘虎185****1357媒体人
3.王智华138****2106媒体人
4.戴斌189****1236媒体人
5.朱廷忠186****9002媒体人
6.王卫星185****3999媒体人

联署公民：
1.孟晓东153****6678
2.李蔚132****0956
3.姚立法189****8964
4.庄磊131****6333
5.王永红136****7108
6.赵常青158****1288
7.侯帅156****3690
8.孙万宝186****6352
9.顾义民177****8964
10.韩莉134****4658
11.方言150****0079
12.翟岩民134****1150
13.张七毛131****8046
14.郭春平186****6299
15.孙东生137****9531
16.董文杰186****1699
17.姜建军137****9064
18.刘星151****8964
19.师涛189****6868作家
20.彭佩玉187****9409作家
21.马红宾151****9321高校教师
22.陈庆芳176****0369画家
23.于文涛135****0154在校大学生
24.王霄183****0716高校教授
25.强卫国139****1964WHO奖学金获得者
26.王先胜133****4546高校研究院
27.张皖荷151****8964
28.成怀山139****7390
29.柴金元138****8770
30.龚福桥131****1455
31.王芳159****8770
32.胡海波131****8964
33.王喜春186****0991
34.龚勤138****4762
35.泉健虎135****0289
36.王素娥156****7817
37.杨金芬176****8676
38.王金兰155****1309
39.王连庆138****0392
40.孙浩天778***2356台湾
41.林雲武0085****2920香港
42.袁立前080****8668日本
43.王建伟080****6689日本
44.刘晓光187****6389
45.邵泽海156****7009
46.雷和红139****2205
47.李赟138****4921
48.刘雪红134****3808
49.李维国133****8964
50.王裕辉135****8955
51.张义133****6011
52.周而侃177****7672
53.马元旭177****6272
54.姜苏181****2897
55.张云忠159****2818
56.陈征军139****3061
57.王斌164****8063
58.控维超187****4050
59.刘新民181****7479
60.荆钟178****3492
61.赵永超137****4110
62.李红军156****3397
63.顾荣139****0926
64.赵晓玲133****4929
65.唐人得158****3221
66.田振和135****4498
67.徐佩玲181****9381
68.左世凯186****3296
69.曾建德185****2118
70.李宝德170****4436
71.王明133****6183
72.俞忠欢182****2679
73.石萍182****2679
74.罗琴美158****1168
75.叶洪波139****0887
76.谢笑峰177****3763
77.李拥军189****8048
78.丁福厚139****5889
79.唐敖180****9581
80.张国芳132****6782
81.徐文友130****7031
82.易玉禾150****8469
83.谢长祯139****5658
84.郭尚丹189****0017
85.时俊海133****3996
86.陈菊红130****1646
87.徐翔宇133****2018
88.周银涛189****4644
89.张延涛185****1024
90.丁菊英178****4229
91.谈兰英189****3123
92.吴敏航135****5278
93.周军136****8371
94.马宝成137****7294
95.王金兰155****1309
96.张振军153****6091
97.黎凯177****6865
98.陈善光135****0832
99.张旭141****1890
100.余江帆180****6330
101.杨宝君158****6387
102.张玉祥139****0285
103.何艾岑178****7425
104.朱金安138****5430
105.赵修亮189****9387
106.陈凯189****5838
107.王秀英133****1597
108.肖国军135****0698
109.申贵军151****0633
110.孙雷170****8447
111.应平186****8706
112.王玲玲136****0176
113.田江鹏139****5753
114.王巧地155****6718
115.赵键137****3473
116.张宝珠183****0945
117.朱秋蕊152****2994
118.杨晓明181****7639
119.冯敏达177****4371
120.李青170****0647
121.石磊130****6179
122.王家伟131****1458
123.王志强159****8912
124.房爱民180****5590
125.关淡淡138****0777
126.苏冀158****5116
127.贾刚137****0190
128.赵东亮136****5077
129.姚建清173****5455
130.林松滨131****8964
131.武志刚139****8964
132.姚洪福159****9965
133.孙丰举182****8970
134.孙志刚136****4725
135.孙长武134****7779
136.顾荣139****0926
137.李冰139****1266
138.李方方158****2256
139.丁玉娥135****7248
140.田发全187****0448
141.陈东138****8164
142.初文科135****0439
143.殷会龙157****6635
144.费虹斌189****7869
145.王斌164****8063
146.李金坡135****5835
147.王承刚136****3280
148.肖世哲130****7162
149.彭培颖135****2867
150.程陟禺139****5963
151.宋宏伟138****2550
152.蔡耿德132****6560
153.徐德中135****7651
154.姜苏181****2897
155.张天鹏133****9360
156.胡青春150****3009
157.和来兵139****8105
158.杨建平134****9655
159.张华鹏156****8029
160.于光辉173****2907
161.眭建平158****4809
162.张防震132****6183
163.周庆光134****9822
164.李丽芳132****7890
165.李武斌134****9188
166.王主尔152****8902
167.邵凤平152****5078
168.甘华军139****9649
169.熊贵生199****7924
170.赵东138****4298
171.孙长武134****7779
172.程爱国133****8964
173.谭亚军183****2252
174.阚喜波186****9244
175.董文杰135****4952
176.高峰151****7112
177.孙慧153****8209
178.李秋义152****7257
179.钱伟188****0336
180.唐兆星183****6892
181.谭兵林130****8233
182.张丽芳188****2636
183.褚庆界137****1808
184.李桦181****0493
185.吴敏航135****5278
186.周军136****8371
187.马宝成137****7294
188.陈春光137****5239
189.黄承彬153****9179
190.何军130****7776
191.王勇139****0885
192.刘万成155****0302
193.张培红177****0889
194.杨建国136****3327
195.于桂兰187****3593
196.曾红利136****3197
197.刘卫国189****0469
198.李梅英187****6331
199.马骥131****3306
200.江宁137****0006
201.申有连130****7453
202.肖文君138****1200
203.谢兴强138****4952
204.樊宏博132****0997
205.樊秋玲183****0314
206.魏冰心131****0553
207.高树梅156****1489
208.王小林139****7317
209.乌孔大133****8964
210.季松明135****3786
211.邓秀筠130****6784
212.马贵全137****5632
213.雷凤云138****2558
214.闫云龙133****2222
215.杨明书155****1999
216.刘章信135****0547
217.罗俊刚132****4135
218.彭启光133****0045
219.张建中135****1336
220.陈新宽188****1351
221.李俊伟131****3111
222.罗培深130****7834
223.王尧强187****2395
224.陈大鼎180****9576
225.刘斌150****3316
226.赵福民159****5168
227.晁克海138****1503
228.夏冬138****9032
229.王志刚130****1772
230.谢称荣150****0147
231.王春138****6912
232.俞善林159****5030
233.彭振河130****7103
234.蒋晟137****6701
235.黄加明137****4183
236.卢书高136****5818
237.田焱林139****4525
238.靳国忠185****8918
239.谌杰150****7045
240.柯压沙139****9503

截止2018年7月31日24时，有49名律师、6名媒体人、240名公民总共有295人联署。

【民生观察2018年7月31日消息】本网获悉，深圳公民曾新东，因质疑身份证设计失误，并长期建议政府改进身份证设计，被深圳维稳当局指为“有精神病”，于2017年8月强制扭送精神病院，并关押至今。此外，曾新东的家人也因找到医院要求放人，被警方以“扰乱公共秩序”为由威胁要拘留，导致其家人不敢再去要人。

据知情人透露，在2005年底，深圳公民曾新东，因在银行办理储蓄卡时被要求复印二代身份证，当他找到复印店准备复印之时，复印店老板却告诉他说：“因为二代身份证上的居民信息是印在正反两面的，所以双面都需要复印，成本增加，复印费也相应贵一些。”最后，曾新东多付出了4角钱的复印费。曾新东觉得，他个人多付出了4角钱复印费看似小事，但是联想到全国居民因各种需要复印身份，国民预计每年要多支出复印费约两亿元。每人多掏2元钱或许不值一提，但全国每年浪费两亿元呢？每年两亿元钱可以救助很多失学放孩子，可以救助很多无助的病人……这是一笔巨大的浪费。

“为什么一定要把信息放在二代身份证的两面呢？”曾经开过复印店的曾新东感到十分不解。并且曾新东还认为，即使可以将两面复印在一张纸上，那也需多花钱——这些成本包括人工、机器磨损和墨粉、电费等耗材。

曾新东精通计算机，为了求得改进，他又在电脑上将“二代证”的信息重新设计排版。他发现：二代证虽然绝对面积有所减少，但因字体精细清晰，按比例精确测量计算，相对表面面积反而增大（绝对面积：身份证的表面面积；相对面积：能够容纳的文字信息量），所以，居民身份证上的所有信息，是完全可以放在同一面上印制的。因此，曾新东认为，第二代身份证的设计存在重大缺陷。

曾新东认为“这不是一个小事情！”他开始为此辗转难眠。爱较真的他推算了一下得出结论：全国居民在很多情况下，诸如办理户口登记、升学就业、婚姻登记、出入境手续、金融业务、社会保险、产权登记、领取社会救济等都需要复印身份证。如果按年人均因各种需要复印身份证5次、每页平均0.4元估算，年人均多花复印费2元。再按照16岁以上人口约10亿人，即使1/10的人有复印需求计算，那么全国每年多支出复印费就是两亿元。

2005年12月，曾新东开始向国家相关部委写信，建议立即停止现行“二代证”的制作和发放并及时做出修改，另外还附上了自己的改版参考方案。

2006年上半年，曾新东因为复印二代身份证，又多花了复印费30元。这让他更加坚定了呼吁“二代证”改版的决心。从那时起，他连续向国务院及多个部委发出了数十封信函，其中一封被国家信访局受理转交公安部办理。

不久，他与“二代证”设计部门——公安部二代身份证办公室取得联系。相关人员解释说，现有的设计方案主要考虑到少数民族身份证的部分内容有两种文字，必须两面才能装下。而全国的身份证不可能有两个设计版本，所以就一刀切了。

但曾新东认为这个理由不充分，从已经使用了二十多年、略显粗糙的第一代身份证来看，少数民族的身份证按规定只有姓名、性别、民族、出生日期、住址五大内容含有少数民族文字，并且所有内容可以完整地排放在一面。另外一个有力的证据是：与第二代身份证尺寸一样大小的新版临时身份证上，所有信息都排在了同一平面，包括少数民族的临时身份证。

在向各部委反映的同时，曾新东也把他的质疑和建议公布到了互联网上，这一公布引起了大量网民的广泛赞同，并且也引起了部分人大代表的关注与支持。2007年3月，少数民族人大代表周桂英、徐钦恒在出席“两会”时提议：中国正在建设节约型社会，为避免进一步巨大浪费，应立即改版二代证。建议还得到了北京大学法学院姜明安教授、著名律师肖太福博士等专家学者的支持。

2007年1月22日，曾新东就此向北京市第二中级人民法院提起诉讼，20天后拿到法院不受理的裁定书。他又上诉至北京市高级人民法院，后还没有接到回复。曾新东的诉讼代理人程海律师称：“第二代身份证其实是仿照香港的智能身份证来设计的。将信息印在两面，可能是从美观上考虑，但是我们没必要像他们那样浪费。况且从技术上来讲，‘二代证’的改版完全是可行的，而且是必要的。”曾新东则表示：要将“二代证”改版坚持到底！曾新东表示“以人为本，就要从这些小事做起；构建节约型社会，就得从这些小账算起。”

此后，曾新东又对二代身份证的设计产生了新的质疑，如：

1.有效期在反面，如果身份证到期了，作假时只要拿别人的身份证反面复印就可以了。

2.没有条形码。如果有了会更方便——在输入身份证号码时，只要像超市一样扫描一下就可以了。

3.收费高，办新证比一代证提高10元人民币。

4.没有补充密码和报案密码。补充密码用于报失，别人捡拾、盗取、抢劫后，进行非法使用即可被抓获的密码；报案密码是被他人胁迫使用身份证，输入该密码仍功能正常，但同时报案被胁迫、陷身的密码。

5.不能异地办理，大幅增加了居民办理身份证的资金、时间、往返等成本。

6.现在都高科技了，能不能把新一代身份证变成一个可以不断写入各类信息的集约性存储卡？就和西班牙、马来西亚等国家那样“一证在手，通行天下”？这样的话，出门时只需携带一张背面嵌入一小块芯片的数字身份证，即可把它当作护照、驾照、暂住证、信用卡、医疗保健卡等使用了。

2008年间，曾新东因未获法院回复开始上访投诉。但是，他又因上访投诉，被地方维稳部门列为了重点维稳对象。2010年，曾新东被其辖区街道办出资强制送到湖南娄底市“康复医院”（精神病医院）关押三个多月。2011年，曾新东又因坚持上访，再被其街道办党工委送进了深圳市南山区精神病康复协作单位“梅州大埔民康精神病医院”强制住院三年多，直至2014年底其亲属要求接其回家过春节才予以释放。

2015年后，曾新东又开始上访维权，此后他又被深圳市维稳部门押送到精神病院长期关押。

2017年上旬，曾新东被释放回家，但他很快又开始上访维权。2017年6月1日，曾新东被深圳市南山区粤海街道办举报闹事，后被警方以涉嫌寻衅滋事刑事拘留。2017年7月20日，曾新东被深圳市公安局粤海派出所委托广东南天司法鉴定为：曾新东在案发时有“偏执型精神障碍”。2017年8月4日，曾新东被转移至深圳市宝安区“任达残疾人托养中心”强制关押治疗。时至今日，曾新东仍被关押在此，关押期间他不仅失去了人身自由，并且连依法享有的通讯自由也被非法剥夺。

2018年伊始，曾新东的家人委托黄沙律师代其维权，希望深圳当局早日释放曾新东回家。2018年7月，黄沙律师找到曾新东的关押地，要求依法会见曾新东，但遭到拒绝。此后，黄沙律师找到深圳市宝安区民政局投诉，近日宝安区民政局给黄沙律师出具了一份《深圳市宝安区民政局关于黄沙信访件的答复意见》，该意见书显示：目前，深圳市宝安区“任达残疾人托养中心”同当事人和家属（曾新东哥哥及侄儿媳妇）以及南山区粤海街道办三方就当事人事件进行沟通，已初步达成共识，由南山区粤海街道办近期内接当事人出院并安排其他地方进行康复治疗。

对于这份答复意见，黄沙律师并不认可，他认表示：曾新东是具有完全民事行为的人（有深圳市南山区法院2015深南法民一特字第18号判决书为证），没有任何法院判决其无民事行为能力人（根据《民法总则》第二十四条规定，非经法院判决不得认定成年人无或限制行为能力人），故曾新东不应当被认定为无民事行为能力人或精神障碍患者，但曾新东却被强制住院。

另，就算曾新东属于精神障碍患者，根据《精神卫生法》第三十条：“精神障碍的住院治疗实行自愿原则。诊断结论、病情评估表明，就诊者为严重精神障碍患者并有下列情形之一的，应当对其实施住院治疗:（一）已经发生伤害自身的行为，或者有伤害自身的危险的；（二）已经发生危害他人安全的行为，或者有危害他人安全的危险的。”曾新东从来没有《精神卫生法》第三十条规定的自残或危害他人的两种行为，故曾新东不应当被强制住院。