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（编者按：近来中国集采药存在“麻药不睡、血压不降、泻药不泻”等严重威胁到民众生命安全的问题持续地引发社会关注。追索产生集采药问题的根由，专家们多停留于监管与药价问题的技术性改革层面，而回避产生药品集采问题的实质是极权统治特殊利益集团无视民众生命，为了维护特权统治而不惜谋财害命地以低价减缓医保亏空暴雷，以让老弱病残无效医治速死来避开养老顾残责任。由此可知，要解决中国集采药问题，不是简单的价格与监管，而是设法要权力真正回到尊重民众生命，保障民众权利的轨道上。）

一、严重威胁到民众生命安全的集采药

元月中旬，民建中央委员、北京市委常委，北京朝阳医院心内科主任医师，冠心病专家卢长林委员最近做客北青网两会直播间，带来了关于国家集采购药的提案。他指出，在集采药中，明显存在两大问题，一是疗效欠佳，如降压药，使用集采药的患者血压难以控制至正常水平或波动较大。二是不良反应较大，有病人换用集采药后，甚至出现过敏反应。

今年上海两会期间，来自医疗界的几十位政协委员们基于临床实践，坦言某些集采药药效不稳定，呼吁给原研药留出通道。提案中说，“我们在临床实践中发现某些集采药的药效不稳定，特别是在高血压、糖尿病药物，内镜检查肠道准备的泻药、麻醉药等，在临床使用中经常有反映药效不佳的情况，有些往往加大药量也不起效，面对如此情况医生很无奈，因为没有选择权，向上反映也没渠道。”

该提案的主笔人、上海政协委员、瑞金医院普外科主任郑民华接受财新采访时，用“麻药不睡、血压不降、泻药不泻”来形容此现象。

一位西北某市的医生说，自从集采之后医院连进口药进都不进了，外面药店买药的时候，如果是进口药，哪怕不是处方药，也需要医院的处方，没有处方的话，药店有药也不给你买。但是医院都有规定，不让开处方，还发了红头文件，说是所有开具的处方都要拿到医院药房审核，如果同类药有集采的，那处方就作废，同时还会登记开方医师信息和处方信息，如果频繁开具处方到一定程度，会扣分，扣分到一定程度会取消处方权。

这意味着什么？意味着现在基本开不了外购处方了，在药店里没有处方也买不上药。这是逼着人吃没作用的集采药。这样做的结果是什么？就是你想自己花钱，买那些品质好的药，也没有可能了。那更进一步的结果是什么？就是前面说的，不仅仅是医保的塌陷，而且是医疗的塌陷。

二、上海医药专家、政协委员郑民华揭露集采药问题的有关言论

1.“药品集采把价格大幅压低了，医保的负担降低了，这是很好的。”

2.“医保负担重不重和群众没多少关系，他们不关心。”

3.“价格这么低的情况下，质量会否不稳定，从医院医生的感受角度，如抗生素过敏，血压不降，麻醉药用了病人不睡，肠道准备的泻药不泻，以及一些慢性病、肿瘤病的药，怎么获取？”

4.“我是外科医生，过去用合资或者进口的麻药，算得准时间的，现在就算不准。”

5.“麻药不睡的，本来用一支，现在用三四支才能睡着。”

6.“在临床实践中发现有些某些集采药的药效不稳定，特别是在高血压、糖尿病药物，内镜检查肠道准备的泻药，麻醉药等，在临床使用中经常有反映药效不佳的情况，有些往往加大药量也不起效。”

7.“面对如此情况医生很无奈，因为没有选择权，向上反映也没渠道，病人在会经常由于更换药物，而发生疗效不佳的情况，有时甚至危及生命。”

8.“我父亲长期高血压，以前一直使用原研药，但最近社区医院给他换了一个药，‘给我打电话，血压一下子到180，他要我到医院帮他开以前的药。’”

9.“我自己也长期服用高血压药物络活喜，但换了国产药后一粒降不下来血压，需要两粒，但它说明书就是一粒。”

10.“集采政策下，药品价格的大幅下降，确实让许多患者受益。可是，药企的生存与发展同样重要。”

11.“如果药价被压得太低，药企无利可图，那么他们又何来动力去研发新药，提高药品质量呢？”

12.“长期以往，这不仅会抑制药企的创新活力，更可能导致整个医药行业的萎缩。”

13.“手术费、检查费、治疗费等各项费用同样高昂。以我个人为例，一次胃溃疡手术，手术费就花了三千多元，而药费却仅仅只有一百多元。手术费，才是真正的‘大头’。”

14.“我们不能仅仅将目光聚焦在药品价格上，而应该全面考虑医疗费用的构成与降低之道。”

15.“是时候对医药集采政策进行反思与改进了。我们需要找到一个平衡点，既能够让老百姓吃得起药，又能够让药企有足够的发展空间。”

16.“集采的抗生素过敏、降血压药不降压、糖尿病药不降血糖、麻醉药病人不睡、泻药不泻等情况。”

17.“面对集采药品质量不稳定的情况，广大医生很无奈想给患者开好药都不行，因为没有选择权。”

18.“向上反映过很多次也没有回应，特别是麻醉药。”

19.“其他药品如果疗效不好，有钱可以从其他渠道购买原研药，但是麻醉药属于国家重点管控的药品，就算有钱都买不到。”

20.“集采的初衷是好的，但执行过程中不能走样，降价不能以牺牲质量为代价，否则就本末倒置了。”

21.“用麻药不睡，血压不降，泻药不泻这样的句子用来形容集采药物质量得不到保证的现象。”

22.“作为普通老百姓，也并不是一定要用原研药，如果仿制药的效果一样，没人非得用贵的。”

23.“现在的问题是没有选择权，在血压药不降压，麻醉药不麻醉，泻药不泻的情况下，有没有可能让一部分有支付能力和治疗意愿的老百姓可以用得上进口的原研药，哪怕给予不同的报销比例，而不是让这些药完全消失。”

24.“集采本身没有问题，通过集采的手段把所有药品价格都谈下来也是应有之义。”

25.“反对的不是集采，不是仿制药，而是质量得不到保障，一致性评价标准过低，导致药效全靠运气，最终损害的还是患者的切身利益。”

26.“医生的处方，不是你想怎么开就怎么开，除了专业上的审查之外，还有审计上的核查，如果一个医生总是开原研药，患者不找他麻烦，医院和审计部门就找上门来了。”

27.“即便关系足够硬的供应，也会经常换个马甲。”

28.“药品及医疗设备集采的根本宗旨在于借助大规模采购，力保医院能够购置到品质卓越且价格低廉的设备与药品，使患者得以畅享更为优质的医疗服务。”

29.“倘若仅仅压低了价格，然而药品的疗效却显著削弱，医疗设备的质量亦无法达标，如此这般的集采无疑是徒耗时间与金钱，更是对民众的严重失责！”

30.“集采仍需倾听医生和老百姓的声音，专业之事仍需专业之人操办，绝不能让外行人在此胡乱作为。”

三、为集采药问题发声的郑民华医生的最新遭遇

郑民华医生是医药领域站出来说话的第一人，他于元月中旬发声，用“麻药不睡、血压不降、泻药不泄、血糖不降”精辟概括了某些集采药的弊病，引起了高层的重视。据说，高层派出调研组在上海调研后，上海公立医院已经可以开出原研药了。

但在此期间，郑民华医生却受到极端的网暴，致使其注销了微博。网络上还爆出郑民华医生被罚一年的绩效，这个未经查证。

其实，郑民华医生作为上海大医院的主任医生、科室负责人，收入远高于一般人，完全可以选择“岁月静好”，不为此发声。但基于他的“医者仁心”和读书人的性格（当然也基于他政协委员的职责)，他选择了为大众发声，最终得益于他的声音，事情有了变化，无数患者在就医时有了更多的选择。然而，郑民华却成为了特权集团仇视的对象。

四、仿制药连化学实验都过不了

经济观察网1月初报道，来自北京市知名中学的化学老师曹葵对经济观察报表示，高中化学的一个必做实验中的异常现象令他困惑。该实验涉及了一款知名药物——阿司匹林肠溶片，自两年前实验所用阿司匹林肠溶片更换了品牌之后，实验效果出现了肉眼可见的差异。

据他介绍，普通高中化学课程标准（2019年版）实施后，阿司匹林肠溶片检测实验成为高二化学课的一项必做实验。目的是检测阿司匹林有效成分乙酰水杨酸中的羧基和酯基。在酯基检验中，需要先对乙酰水杨酸进行水解（注：乙酰水杨酸溶液，加入硫酸后，加热），水解后会产生水杨酸。当水杨酸遇到氯化铁，会发生变色反应，溶液呈现紫色。

“2020年到2021年，我们用的是拜耳的阿司匹林肠溶片，实验现象一切正常——在阿司匹林水解前，加入氯化铁后，溶液并不变色，经过水解后产生了大量水杨酸才能变色。”曹葵说。

由于拜耳的阿司匹林肠溶片价格偏贵，自2023年起，曹葵所在学校开始购买国产的阿司匹林肠溶片作为实验材料。曹葵在实验中发现，国产个别品牌的阿司匹林肠溶片（注：辰欣药业、石药集团，所测规格均为25mg/片）在水解前就发生了变色，无法像以往一样进行水解前后的对比。

他补充说，其实教学大纲没有硬性要求在乙酰水杨酸水解前进行检测，但按照科学研究证据获得的要求，他让学生要先通过水解前检测，明确乙酰水杨酸和氯化铁混合并不会变色，这样才能证明水解后，相关反应的发生。

现在，由于水解实验前后，溶液都发生了变色，这个环节失去了意义，并且上述现象是普遍的，学生操作和老师操作结果一致。

为了解开这个谜团，2025年1月初，曹葵用几款不同厂家的阿司匹林肠溶片做了上述实验。

此次测试的品牌包括：京新药业（002020.SZ，药品规格为100mg/片）、南京白敬宇制药（注：由南京道群医药委托生产，规格为25mg/片）、石药集团（01093.HK，规格为100mg/片）、拜耳（100mg/片）、沈阳奥吉娜药业（100mg/片）。其中，前边三家企业的阿司匹林肠溶片通过了一致性评价（指仿制药与原研药具有药学等效和生物等效，视为临床疗效一致），同时也中标了第十批国家药品集采。

曹葵困惑的是，上述几家不同厂商的阿司匹林肠溶片，大多都通过了国家的一致性评价，为什么会有明显的实验结果差异。

据经济观察报了解，对药物成分是否合格的检测只有各地官方的药品检验研究机构出具的报告才具有法律效力。1月16日，经济观察报致电北京市药品检验研究院询问是否可检测药物成分是否超标，工作人员回复称，不对私人提供检测服务，除非是联合公安部门、药监部门发起。

五、网友对郑民华遭遇及集采药的评论

沅湘读书：向郑医生致敬！

介子园：向吹哨人致敬！就该有需要的人多种选择，尤其是原研药，只要好，不要一分报销全自费也行！

皖韵徽风：我高血脂，上海三甲医院最早开的是10mg/片的阿伐他汀钙片（2.8元/盒），吃了一年到效果不佳改20mg/片，结果还是不行，又换成瑞舒伐他汀钙片（7元/盒）+依折麦布片。自己坚持10KM跑步和23KM骑行交替进行，体重也从83KG降到68K'G。但是每年体检血脂依然降不下来。这个集采仿制药貌似便宜实则无用啊。

F022究树蔸子：现在许多药根本不是药，治不了病，

平常心：他们有最低标准，就像宋丹丹公鸡下的蛋一样，只要对人没害。治病，扯淡。

Sucre：不是“集采药”的问题，是“集采”本身就是问题

七奇：集采没有错，降低国人看病成本也没有错，问题是：国产药为什么治疗效果就这么差？质量为什么就这么混账？认认真真的研制（或仿制）出高质量的药物，成本、利润该多少是多少，医生、病人用了放心，这才是最关键的！

翘首待花开：我告诉你为什么。国产药不是做不出好的，而是集采中只考虑价格，好的国产药一样不能中标。能中标的都是几分钱的，连外包装都不够。你还指望药有效果？？？

原野新城：医药、食品造假，无异于杀人，自古杀人偿命。对造假者一律死刑伺候，看谁还敢胆大妄为！

笑看风云：这是监管问题，药厂接受这个价格就表示下会亏，只是想赚更多，药效降雨还能出厂就是监管问题

小王医生：不要说药厂，国企亏损也会生产，原因就是摊薄固定成本。所以不要在这里卖弄无知，看看微观经济学这本书！

Yhn：第一保留原研药，让医生和患者都有选择的空间，第二集采不能一个劲的追求低价格，这样药品的质量难以保证

陕西网友：终于有人说实话了

海绵星22：感谢指出问题的专家们！作为需要长期服药的患者家属真的是感激不尽！可以理解国家想要节流，为所有老百姓托底的好意，但是也希望能让个人有选择的余地，哪怕原研药自付费用高一些，只要能开到用到也是可以。

董：我用麻药也是这种情况，实际的使用剂量比以前翻倍了

MOCO：我是医生，原研药和集采药临床对比显而易见

张剑歌～医科大学二附院泌尿外科：我妹夫爸爸，高血压，原来进口的苯磺酸氨氯地平片，一片2.5，一天一片，血压很稳定，后面集采，想着想着用便宜的，结果用了一个月，冬天就反复头晕，一测血压，波动太厉害，加量也不行，就老老实实改回进口的，血压就平稳了！

六、由来已久的问题终于暴发

中国国家医保局对专家质疑集采药很快做出反应，1月20日就发出通知，将于第二天派出队伍前往上海调查。到本周末，目前还没有关于本次调查的最新消息。

但似乎中国民众对国家医保局的这个姿态也不太满意，有人在微博上反问说，“医保局刚知道这个问题吗？集采那么久不知道这些问题？”；甚至有人质疑这次调查的真实动机，“不会让发声的人闭嘴吧？”

据中国官媒央视报道，最新一轮，即第十批国家组织药品集中带量采购产生拟中选结果由国家医保局于2024年12月12日公布。这批集采药要到2025年4月才开始使用。这意味着人们当前吐槽的问题，包括了此前的集采药。

综合中国媒体报道，当前民众吐槽集采药除了对药效的质疑外，还有价格过低引发的不信任；某些原研药或特定品牌药品没有进入集采，限制了选择；以及民众认为信息透明度不高，希望了解集采药品的质量检测、临床效果等。

拥有执业药师证、并曾从事药物配送业务的“陆青”告诉本台，“前些年，集采还比较合理，这一两次特别是疫情之后的集采就只问哪个价格更低，其他的一概不问了。”出于安全考虑，陆青以化名接受采访。

中国集采药制度从2018年开始实施，目的是通过“以量换价”的方式，让低收入者也能买得起药。据中国政府网站消息，此前的第九批集采药于2024年3月开始执行，采购了41种药品，平均降价58%；而更早的第八批有39种药品采购成功，中选药品平均降价56%。这些都显示集采药为药品降价带来了可观的效应。

但在另一面，这些集采药的效力近年来却受到越来越多的质疑。前面提及的医生郑民华在接受地方媒体东方网视频采访时提到，他的父亲长期高血压，最近从原研药换成集采药后，血压一下子（飙）到180。

中国红十字基金会前医疗救助部部长任瑞红观察到，集采药的问题有个积累的过程，“开始的时候，老百姓没有感觉，因为当年都是一些抗癌药，还有些高档的抗生素，这些跟老百姓的关系不是特别密切，因为癌症不是每个人都要得的”，但随着集采药范围扩大，普通民众受到了明显的影响，“近年来一些慢性病，尤其是中老年病，像三高的，高血压、高血脂，糖尿病等，还有一些心脑血管常用药，也开始慢慢把进口原研药踢出了。这样的话，效果就很明显了。”

任瑞红补充说，在第一线的医生感觉也很明显，“一些手术用药，比如麻醉药；还有一些高级抗生素和辅助用药，这些药品用量很大，手术平台上用处很大。效果很明显的话，医生就会抱怨，因为病人得不到很好的医治或出现问题的话，第一个责任方是医生啊。”

七、医保缺钱以民众生命为代价

根据中国政府网站信息，目前用于药物集采的资金主要来自国家医保基金。但近年来，尤其新冠疫情之后，外界不断有人质疑，中国医保基金出现了严重缺口。
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分析人士陆青说，在缺钱的情况下，集采药的做法类似于搞政治运动，很难保证集采药的品质，“就是不顾及基本生产逻辑、生产成本的低报价。我不看你是不是大厂，我不看你的生产成本，我不看你是不是原研药，我就看价格最低的，哪个低我就买哪个。”

据《第一财经日报》报道，早在2016年，清华大学医疗服务治理研究中心的一项测算显示，中国基本医疗保险基金缺口将出现在2024年，倘若加入人口老龄化、一次性趸交等因素，医保基金收支缺口可能提前出现。值得注意的是，这一估算并没有计入2020年新冠疫情期间导致的医保资金的大量支出。

作为肿瘤医生的任瑞红从实际工作中也感觉到医保基金的缺口问题。她认为，目前集采药的做法背后可能就是医保基金的缺口，“说实话，如果医保够用，也没有必要有那么大的动作。因为毕竟会牵扯到很多很多病人，这里面还有体制内的病人，会触动一些人的利益的。因为谁都知道，看病的事情谁都无法避免。”但任瑞红指出，这种资金缺口的准确数据外界很难看到。

在以低价取胜的集采中，药企感受到压力很大，这对药品生产以及药品质量都产生了不良影响。据上海市卫生和健康发展研究中心2021年初发布的《国家药品带量采购制度监测评价研究》，受访企业负责人透露，在价格削减、供应压力增加的情况下，个别企业，特别是成本控制能力资金周转能力相对较弱的小型企业，可能采取多种扩大产能和成本节约的策略，包括原料替换、辅料替换、包材替换等，这给药品供给带来风险。

除此之外，陆青认为，民众抱怨集采药质量的直接源头是政府对药品的品控本就不严格，“尤其是（药品）动态监测的数据，这是看不到的；药监部门也许有掌控，他们会进行监测，但这个信息是极不透明的。”

八、比较仿制药与原研药

在最近民众对集采药的抱怨中，比较集中的一个话题是仿制药与原研药的对比。

所谓原研药，是由制药公司首次开发并获得专利保护的药品；而仿制药则是原研药的专利期满后，其他制药公司根据原研药生产的相同或非常相似的药物。本次集采药品清单出炉后，外界发现参与竞标的默沙东、辉瑞、拜耳等外企33款原研药全部出局。另据国家医保局微信公号去年6月的一篇文章，在前九批集采中，国产仿制药中选1583个，进口原研药中选70个，仿制药占比95%以上。

仿制药占比如此之大，而原研药比例奇低，舆论一般认为恰是因为仿制药价格比原研药便宜很多。据澎湃新闻网报道，由于仿制药是照着原研药做，往往两三年就能搞出来，其价格往往是原研药的三分之一甚至六分之一。新浪网上转载的一篇社媒文章举例说，西格列汀片原研药厂默沙东报价高达7.38元/片，但其仿制药只要2毛钱。但本台尚无法独立核实这一消息。

但对于仿制药的质量，中国医学界的态度一般还是认为不如原研药。曾长期在中国和美国从事药物销售的威廉（Willie）告诉记者，仿制药在被批准面市的时候，理论上应该是与原研药一样的，但实际上在中国就不太一样，“你去了中国以后会发现，仿制药跟品牌药，在人的脑子里，会认为不一样。我说人的脑子，就是指医生、专家。”他举例说，目前国内很流行的降血糖药二甲双胍，施贵宝生产的和中国生产的就不一样，“我在现场就听着专家说，就是在杭州，就说了一句话，此瓜非彼瓜。也就是说，你这个也叫二甲双胍，但不是一回事。”

威廉强调，在集采过程中，主管部门不会允许公开讨论仿制药与原研药效果不同，“在集采的时候，因为是国家主导的，他不会允许说，原研药比仿制药好；如果说出这个话，那不就是否定国家药物监督管理局啊？”

威廉也提醒说，并不是说仿制药必然就不如原研药，有时候还有人们的心理因素，“如果是仿制药，而不是原研药，你可能心理就会产生异样”。但医疗过程中，心理因素要起一定作用；而是否疗效一样，还是要看临床监测。

但任瑞红告诉记者，在集采过程中，由于价格等原因，负责集采的人更倾向于采购仿制药，“他认为制药水平可以取代原研药的情况下，就会毫不犹豫把原研药踢出去。”

对于近年来外企的原研药逐渐出局，威廉说，很多原研药现在可能已经不想参与投标了，“所以原研药觉得我不跟你玩了，你老玩这个。所以严格地说，就是不去，不投标，就是表示个态度。”

他认为，这样下去，原研药会越来越少，而这对病人肯定不是好事，“不少人到了医院会跟医生说，我就要进口药。现在就有问题了，为什么呢？医院里没有（原研药）了，这个问题就大了。”

威廉还强调，由于这种集采制度保护的是仿制药，而对需要花大量成本的原研药不友好，这对于中国制药业也是一个很大的伤害，“中国自己的原研药也会越来越少。”

九、面对中国集采问题专家的建议

社会学家孙立平先生认为中国解决集采药问题：

首先，是集采本身。对于医保中的集采问题，人们尤其是来自医疗界的两会代表，已经提出了许多很专业的建议。他们是行家，我想这些建议都是切实可行的。但这里最关键的问题是医保管理部门。毋庸讳言，在过去几年的大疫中，耗费了大量医疗资源，包括医保资源。在这种情况下，量入为出，节省费用，当然是在情理之中。但无论如何，省钱都不应该是这么个省法。退一万步说，你可以提高个人负担的比例，你可以缩小医保报销的范围，但最低最低的标准，是要保证药品的有效性。

其次，是在集采之外，让人们有更多的选择空间。在我所在的群里，相当一部分人经济条件是不错的，即使是让他们更多地自己花钱买药，他们也有这个能力。但问题是，得允许有效和较高品质的药在医院和药店中存在。

但据业内人士反映，有关部门为确保集采药品销量，给医疗机构规定最低销售指标。部分医疗机构被迫停止采购、使用进口药。上述行为严重干扰了医生处方权和患者的选择权。所以，专家们建议，不能为了保障集采药品的销量，强迫医疗机构使用或者不能使用某些药品。

出于对集采药物疗效不稳定等担忧，郑民华、卢长林、陈奇锐等专家呼吁，给原研药留出通道。

郑民华在提案中给出了三方面建议。其一是在医生的评估下，如果认为原研药对患者的治疗是必要的，医生可以在处方中注明需要使用原研药。

其二，对于一些病情复杂的特殊病种，如果患者自己有足够的经济能力，并且愿意自费购买原研药，在符合法律法规的情况下，可以从医院药房或者正规的零售药店获取原研药，医保部门可根据原研还是仿制，进口或者国产给予不同的报销比例。

“放开原研药与非原研药比例，把选择权交给医生，对于疗效好的原研药物，医保要纳入目录，以保证质量与价格。”提案写道。

另有专家表示，集采产品没有临床药物不良反应监测报告，而原研药每个月都有。上述提案中建议，要全面落实药品不良反应报告制度。

详情请参看：

1、麻药不睡血压不降京沪多名权威医学专家质疑集采药质量
https://www.zaobao.com.sg/realtime/china/story20250119-5755414

2、上海郑民华医生：为人抱薪者，已冻毙于风雪
https://mp.weixin.qq.com/s/YHKQMcE88uVaOxv1kPcjlQ

3、政协委员郑军华：药品集采面临三大挑战，应做好“管”“放”结合
https://www.shobserver.com/staticsg/res/html/web/newsDetail.html?id=845711

4、血压不降、麻醉不睡、泻药不泻？政协委员关注集采药疗效，国家医保局：欢迎医务人员当好吹哨人
https://www.sohu.com/a/850731227_115362

5、业内：国产仿制药质量比原研药相差远甚至无效
https://news.sina.cn/gn/2015-10-03/detail-ifximeyv2728685.d.html

6、新一轮集采药引发广泛吐槽　国家医保没钱了？
https://www.rfa.org/mandarin/shehui/2025/01/24/wy-drugs-price-complaints-procuremen/

7、国产阿斯匹林的质量困惑！仿制药连化学实验都过不了
https://finance.sina.com.cn/roll/2025-01-25/doc-inehcefs2334662.shtml

8、孙立平：这是一件天大的事，切莫掉以轻心
https://mp.weixin.qq.com/s/KUj0Le8oQYssRhJnYl2uOA

9、秦爷：谁出的仿制药取代进口药这个馊主意？是不是又是医改专家李玲教授？
https://mp.weixin.qq.com/s/Cwld64egjEIOzFmvc02iIQ

10、中印“4＋7”药价对比：如果印度仿制药来华，药价还会降多少？
https://www.phirda.com/about_20369.html

11、集采仿制药效果不如原研药？国家医保局回应
https://hsa.sz.gov.cn/zwgk/qt/xwdt/content/post_10897258.html

12、“药神”背后的中国仿制药
https://m.huxiu.com/article/419559.html

13、罚没近18亿！一份报告，揭医药领域垄断黑幕
https://finance.sina.cn/2024-06-23/detail-inazsqkr7035901.d.html

14、中国医疗反腐：医生与药代亲身揭内幕风暴之后如何改革？
https://www.bbc.com/zhongwen/simp/chinese-news-66552855

15、仿制药行业再陷水深火热？
https://lib.shilinx.com/wiki/index.php?title=仿制药行业再陷水深火热？

16、新华视点丨集采药大幅降价如何保证降价不降质？
https://www.news.cn/20241231/5da64c8e2b6b42aa88e3ebf2fecc1048/c.html

17、观见|风口浪尖上的集采药，怎么看？
https://www.jfdaily.com/staticsg/res/html/web/newsDetail.html?id=847572

9月底，中共推出一系列经济救市方案，大力鼓吹“牛市”到来，在此“重磅”利好刺激下，一向以“政策市”着称的中国股市连日飙升。涨得快，跌得也快，不到半个月，A股从2689点涨至3674点；而仅四日就跌掉近500点，从3674点跌至3187点。

世上没有一个国家，也没有任何一种经济学理论可以证明：仅仅依靠拉动股市带来的财富效应就可以有效解决通缩和有效需求不足的问题。中共政府操作股市的做法，显然背离了金融领域的本质，股市暴涨暴跌，引发广泛关注。随着市场的震荡加剧，大量投资者被股市的急剧波动深深困扰，不少股民的损失不断扩大，网上流传的股民抱怨声此起彼伏，甚至有人表达了对股市的绝望与怨恨。

对于20世纪初以后出生的中国人来说，这股投资热潮充满了诱惑，因为这代人成年后一直面对的都是低迷的经济，尽管知道股市投资有风险，但他们害怕错过一次投资“良机”。许多年轻人开始使用富途和雪球等在线股票交易平台。在这些平台上，可以在一两天内就开始交易。数据显示，大量20岁出头的中国年轻人尤以“零五后”大学生在这一轮中共操作的股市中入场，“‘00后’跑步进场”成为社交媒体上的热门话题。券商湘财证券统计，在中国国庆前一周新增开户的投资者中，“00后”成为主力，占比达27%，“90后”占比为23%，“80后”占比为24%。一些大学的校内讨论区，也开始被炒股话题占据。

当9日的大跌来临之时，一些在高点买入的“00后”股民在社交媒体上叫苦不迭，“中国股市不是恐惧，是恐怖”，后悔听信官方“牛市”鼓噪冲动入市。认为上当的年轻人对短暂“牛市”的崩溃跟中共官方媒体以及网络媒体、网红的煽动不满。年轻人认为，他们先被激起了兴趣，仿佛这是一生一次的投资良机，不能错过，于是迅速将资金部署到股市。这群新股民在面对市场波动时，往往缺乏经验，承受了巨大的经济损失。成都90后杨姓程序员在10月8日入市，短短四天内便亏损32万元，成为社交媒体上的热议话题。

许多姗姗来迟的年轻股民被股市的下挫打了一个措手不及，被迫仓促撤退。10月9日，即A股创下2020年以来最大单日跌幅那天，“注销证券账户”这个词在微信里出现了5,600万次。散户投资者在社交媒体上抱怨自己的亏损，一位小红书用户说：“股市真的不适合我这样的新手”。一位网民在抖音说：‘我三天损失了40%，我今天跑了一半（股票），我的本金现在只有8000元了。”一位网民在社交媒体上留下心酸提醒说“记住：无论如何爆仓账户都要留3000元备用金来买电动车跑外卖。”

中国互联网上流传了一份对A股走势的分析称，在全国经济百业萧条，老百姓手中仍拥有巨额储蓄，各种信息不透明，政府掌控媒体、金融机构，对老百姓死活不关心的情况下，A股变成“割韭菜”那是可以预计的必然结局。在本轮行情中，中、港股市共超过270家上市公司发布股东减持公告，其中中国A股上市公司达172家，甚至有公司的股东单次减持近10亿元，显然利益阶层完全清楚本次人造繁荣的“割韭菜”本质。

10月17日，中国A股三大指数齐跌，沪指失守3200点。世界头号对冲基金“桥水基金”发文说，尽管中国经济在过去十年的平均名义增长率达到两位数，但股市回报率几乎为零。文章指出，中国股市与其它国家股市不同，主要参与者是投机性散户和规模较小的自己，而非专业机构投资者。因此，市场更容易反应过度，形成泡沫及随后的泡沫破裂。“桥水基金”预期，无论形势如何演变，中国股市都将经历一段非常动荡的时期。

“桥水基金”对中国股市的分析，引发大陆股民热议：“老外看得很明白。”“终于有说实话的了，过去十年收益率为零，确切的说不准确，应该为负！”“何止为零，都亏的伤痕累累。”“不要谈回报，亏损率100%。”“假期给你加班开户，媒体不停的鼓吹，吸引更多韭菜，放完假就完美的下套收割。”“可以想像股市有多烂。”

网民@贝乐斯在微博说：不要加入“零和博弈”，“负和博弈”，因为这些就是加快了N倍的庞氏骗局。在庞氏骗局里，每个人都觉得自己可以赚一笔就走，全身而退，但实际上，只有运营庞氏骗局的人才是大赢家。网民@海石2024发帖说：这轮强拉的“牛市”，结局已经确定，肯定是一地鸡毛。但是，不确定的则是由谁来顶锅，成为替罪羊。目前看，由于时间很短，阶级敌人做空的说法难度很高。但是，行情是央行引爆的，出了问题，央行顶锅，顺理成章。

网民@荣剑发帖说：中国股市现在成了对政治合法性的最大挑战，救市如果失败，政治后果严重。牛市如果只持续了一周便终结，所有政治信用会输得精光。网民@JamesLt发帖说：这届政府愚蠢。对市场极其不尊重，受到反噬后没有悔改。这波操作后，各个机构对于政策不确定性的风险等级会再调高，对利好政策预期的估值会更低。中国资产定价会更低。这意味着，更多资本撤离，更大面积的失业，更弱的消费，更低的房地产价格。想要吸引资本回归的代价也会更高。

作者项栋梁在其微信公众号“建设性意见”发表文章《看这股市数据，恍惚间以为经济基本面发生巨变》对中国官造股市进行质疑和嘲讽，该文很快便遭到审查删除。项栋梁被删除的文章说，作者不懂金融，也没有A股账户，但略微懂一点点基本常识：一支股票的上涨，最终是需要企业拿盈利来支撑其价值的；一个股票市场的上涨，最终是需要这个市场的经济发展增量来支撑其价值的。假如我们从中国股市这几天的表现来反推宏观经济基本面的情况，可能会推导出经济基本面发生巨变的可能性。

项栋梁的文章讽刺说，这些巨变的可能性包括中国的民营企业经营状况突然有了极大的改观、中美之间停止了经济脱钩与对抗的进程转而扩大与深化经济合作、中国的人口结构发生了快速而剧烈的变化、中国的科技创新出现了划时代意义重大成果、赖清德率台湾2300万军民（含林志玲）投诚回归，中国不费一兵一卒完成了统一大业。上述可能性目前还没有哪一项成为了现实或者即将成为现实。因此中国股市巨变的可能性还有：中国是不是决定了要从证券交易市场开始试点博彩合法化？

作者木蹊说在其微信公众号“木蹊说”发表文章《“买的伟大，套的光荣”》，文章说，在我们周边，还有一大帮相信苹果手机会爆炸的人呢。（可能他们都不知道苹果手机是中国工厂制造的，道道都有严格监管）。对于普通老百姓而言，接受优质信息的渠道并不多。无非就是短视频里的梳着油头的“大蓝”，穿着黑丝的券商女经理，群聊里的xx首席分析师，外加被加工修改了很多次的“外媒爆料”……

木蹊说的文章说，在这个状态下，可能真正冷静只有数万名上市公司的董监高——很多股民才刚刚进来，他们就迫不急待地宣布减持走人了。钱钟书的夫人说：人教人教不会，事教人一次就够，因为人是叫不醒的，人只有痛醒。如今大盘进入震荡期，一些人可能在短短几天就走完了一辈子的心路历程。友情提醒：无论你是看多，还是看空，无论是投资，还是创业，都要记得留一个月的饭钱，一个月的房租。不用留三千块钱买辆电动车了。因为送外卖的朋友今天用亲身实践告诉我：点外卖的少了，送外卖的多了。

作者BJ王明远在微信公众号“阜成门六号院”发表文章《即便是牛市来了，中小散户也很难赚到钱》，文章说，最近几天各种非理性的声音也都来了：不少大V经济学家或券商研究机构，在那里不负责任地大喊“真牛来了”，鼓动大家抓紧上车；有的投资者也开始飘飘然，重新评估自己的投资能力和运气，按捺不住想往前冲；整个社会也因为股市指数好转这一个小小的信号，对经济大面产生过多的联想，产生了经济拐点已经来到的幻觉。

BJ王明远的文章说，我国股票市场越来越形成了一个两极分化的趋势：这个场域的一端是4100万户中小股民，他们构成了投资者的绝大多数，贡献了大部分交易额，但是拿走了极少数利润；而另一端为数量约12.6万户的专业机构、一般法人，以及34.8万户的1000万资本以上的顶级个人投资者，他们分走了绝大多数收益。并且，这种两极分化趋势越来越明显。这些大数据依然提醒我们：越是牛市，中小散户越要小心，你眼前的繁荣，90%以上并不属于你，反而大概率是财富流失的渠道，中小投资者的判断力、信息和资本都无法与证券市场的二元结构相抗衡，各种投资行为要三思而后行。

作者里约热泪奴在微信公众号“常识流通处”发表文章《“准备70W满仓干”；“建议留3000，到时跑外卖需要一辆电动车”》，文章说，一些股民在割肉亏损出局时，发誓今世不再踏足股市半步，可只要行情一旦好转，又往往抓耳挠腮地寻思着重新杀入。世卫组织刚刚将游戏成瘾宣布为一种疾病，从症状上看，一些股民的炒股成瘾程度比昏天黑地打游戏的沉溺程度并不逊色。没有人有资格嘲笑这样的人性弱点。在投资渠道有限的情况下，很多人不甘心财富被通胀吞噬，进入股市由此成了一种低门槛的理财通道。我不懂那些复杂的股市K线图，但常识告诉我，如果一个市场成了多数人的财富绞肉机，一定是在设计上出了问题。

里约热泪奴的文章说，作为一个亏损累累的前资深股民，最后我还是要未能免俗地像余秋雨一样含泪劝告：为了“让自己生活得更好点”，离开股市或许是你能做出的为数不多的正确选择之一。虽然这也是一种“冒险”的劝告，一割就涨乃股市常态，但从更长的时间轴来看，相信会有人感谢我的这一“劝告”。当然我在这里也陷入了一个悖论——当挤公交上下班的股民像国家领导人一样关心世界大事、操心国际期货形势、打听美联储又说了什么；并且，他们像熟悉菜市场的农产品价格一样，熟悉CPI之类的经济学名词……这样的场景让我意识到，股市其实是一个巨大的培训基地，让更多人学会关心时政，关心公共生活，学会将自身命运与世界更紧密地维系在一起，对一些事物的本质有了更清晰的认识，在无意中完成了现代公民的启蒙。这，是否可视为股市给予我们的唯一的额外“馈赠”？

中国国新办23日举行记者会，住房和城乡建设部副部长董建国表示，研究建立房屋体检、房屋养老金、房屋保险制度，构建全生命周期房屋安全管理长效机制，目前上海等22个城市正在试点。消息一出，在中国网络上引起网民强烈关注,该消息引发全网关注，迅速冲上热搜，成为中国社会热议的焦点,舆论圈对房屋养老金制度的讨论持续在升温。由于中国目前并没有对房屋养老金有统一的定义，不少业主认为这是政府再一次将手伸进业主口袋里的举措，认为该房屋保险金实质上与房产税无异，并质疑该笔费用与已缴纳的物业费、大修基金冲突。

在中国目前国困民乏的背景下官方推出“房屋养老金”的用途和动机为何？公共帐户的资金又从哪里来？相关讨论内容在中国社交微博上引发论战，在微博，民众纷纷批评该项制度为“变相加征房产税”，指政府“想尽办法割韭菜”、“我都没人帮我养老了，我还给房子养老”。“人的养老金都没有多少，工资也没有多少”、“修缮房屋不应该有物业出钱吗？年年给物业交那么多管理费也不见他们维修了点啥？”、“70年产权叫我们给养老？”

根据住建部的说明，房屋养老金制度主要由个人账户和公共账户构成。个人账户的资金来源是业主缴纳的住宅专项维修资金，而公共账户则由地方政府通过财政补贴、土地出让金和原公房出售资金等多渠道筹集。然而，公众普遍对这一制度的合理性和透明度表示怀疑。一些民众认为，房屋养老金的设立实际上是在转嫁老旧小区和房改房维修的财政负担，是对已缴纳维修基金的二次收费。

按照官方的说法，房屋养老金已经在上海等22个城市做了试点，但是这些试点的情况到底怎么样？什么时候开始干的？钱从哪里筹得？到底个人要不要掏钱？使用机制为何？试点之后有什么经验教训？这些信息，不仅政策出台前大家不知道，就连引发舆情后，有关部门也没有做详细披露，只是一味地强调这么做是为了群众利益着想，不会增加群众负担。在没有信息公开的情况下，更容易产生很多猜测与联想。关于房屋养老金，中国民间主流看法是认为，在经济下行、财政吃紧的情况下，这是一种“变相的房地产税”。政府的初衷，是让市场去兜底越来越多因房屋老化而升高的安全风险。

网民质疑，虽然公共帐户宣称是地方政府筹资，但在地方政府面临财政危机的情况下，该如何负担，“盖房子的不负责人，政府也没钱修，最后房子是谁的谁自己负责”，呼吁中国政府先解决人民的养老问题。有网民认为，官方在中国房地产“低迷到摇摇欲坠的当下”，还想到前所未见的房地产养老金制度，无疑火上浇油，并质疑该项基金最终将沦为“小部分人的私房钱和提款机”。

此外，民众还质疑住宅专项维修资金的管理和使用情况。虽然住建部明确表示，维修资金有严格的管理和使用规定，但过去曾有资金被挪用的案例发生，这让公众对新设立的房屋养老金制度能否有效运作产生怀疑。暴露出政府政策与公众理解之间的巨大鸿沟。政府想方设法让民众乖乖听话，民民千方百计防范变相被割韭菜。

关于房屋养老金是“变相房地产税”的传言在社交媒体上广泛传播。许多自媒体和视频博主纷纷提出质疑，认为这里面有猫腻，进一步加剧了公众的疑虑。对此，官方通过多渠道澄清，称房屋养老金与房地产税无关，并强调公共账户资金不需要老百姓出钱，但这些解释并未完全平息公众的疑虑。随着舆论持续对当局质疑，官方“辟谣”称不花老百姓的钱，但仍受民众抨击。8月27日，有官媒罕见用大标题发问：“为群众好的政策，群众怎么不领情”，网民讥讽道，对中共“为你好”已感到深深恐惧。“开多个部门，养多些贪官，坐在空调房里想尽办法吸老百姓的血。”“谁给你说为群众好？大言不惭。”“这些年老百姓对‘为你好’已经感到了深深的恐惧。”“为什么老百姓不信任，因为薅羊毛太多太勤了。”

随后网上传出上海“房屋养老金”的收费标准，根据楼层高低不同，整体在每年万元人民币上下。网民嘲讽这是变相收取“房产税”。许多中低收入人群都背负着沉重的房贷，加之经济下滑，绝大多数人的收入都在下降，生活已经够艰难了，现在又要为房子养老再额外掏钱，无异于雪上加霜，激起众怒，民众纷纷一片骂声，有网民呼吁大量转发反对意见，组织网络抗议。

网民旅途赵99说：现在不是想方设法为人民服务了……是千方百计薅羊毛……网民2012锥生零说：建议先把关房屋建造质量，然后才能用到房屋养老。网民橄榄客说：原本打算买房养老的，没想到找了个“房爹”，要给房养老了！网民FF桴海说：不去解决农民医疗和养老问题，不去解决年轻人就业问题，来搞什么房屋养老，脑子里有大病。网民日用知说：疫情把我们的医保搜刮干净了，又来搜刮房屋维修基金，没有办法呀！都是自愿的。还得感谢、感恩。

网民叶荣添_2017认为：“说到底就是公权力过度膨胀，连法律程序也不走肆意妄为，强制给维修基金统筹，先试点后直接全国铺开，某种程度上也是这些年沉默的大多数共同助推的结果。”网民小菜北漂记表示：“要不直接上门抢钱吧，别搞弯弯绕绕了，怪累的。先解决下就业问题吧，饭都吃不饱还修房子，不要老想尽办法的搞贪污了。”

作者张3丰在微信公众号“古老板的老巢”发表文章《关于住房养老金，他们都说错了》，文章说，分析可以得出结果，除了你直接向业主收以外，余下的收取方法除了印钞外，都将对房地产市场，以及政府自己的土地财政构成打击。不要高估中国制定政策官员的智商。

张3丰的文章说，政府要出面搞的这种公共账户，长远来说都会制造不公，都是让一部分人损失，另一部分人得益。最怕的是，最终通过降低农民的卖地收入来筹集资金，或是通过印钞来解决费用问题，农民是一群在舆论上不会说话的人，也搞不懂经济学原理。侵犯了他们，他们可能都不知道。这就又再一次发展成为如社保和医保一样向最穷的人收税，给城里里人作贡献的模式。但往往在他们身上搞钱，是最容易的，因为这些人最不会闹。农民从建国后交农业税交到了2006年，城市人你收收他们的直接税试试看？如果最后又挑软柿子捏，那有可能是实行制度最容易的方式，但也是最无耻的方式。

作者熊志在微信公众号“四环青年”发表文章《关于房屋养老金，还有几个问题没说清》，文章说，房屋养老金针对的住房老龄化情况，客观存在；未雨绸缪，提前完善资金筹措的制度体系，这本身没有任何问题。公众的核心关注点是，公共账户的钱从哪里来？哪怕新的制度设计，确实做到了取“财”于公共资金，但不需要民众直接出钱，不意味着负担不会间接转移到民众头上。毕竟，财政资金切出来一块，在民生福祉方面的开支，相应的也会减少。

熊志的文章说，公共账户真的建立起来了，如何监督资金的使用？有人就担心，会不会像过度医疗一样，出现过度维修的状况？有公共账户兜底，开发商会不会更加没有动力，去修建高品质、耐久性的住房？此事之所以引发广泛关注，一方面是因为，房屋养老问题，涉及面广，兹事体大，关系到民众的切身利益。另一方面在于，在缺少前期研究论证的前提下，一些地方就已经开展试点，步伐如此之快，难免引人质疑。房屋养老金引发的担心，理应得到正视。哪怕真的有设立的必要性，也应该深入研讨、广泛征询意见，一步一步从容推进，切勿操之过急。

作者项栋梁在微信公众号“建设性意见”发表文章《房屋养老金一定会变成“房屋税”的，勿谓言之不预也》，文章说，作者要明确地告诉大家：房屋养老金现在不是税，但将来一定会变成税。你别管它叫什么名字，名字可以有七十二般变化，但泼猴的本质不会变。

项栋梁的文章说，第一，很显然，等全面铺开之后，一定是所有城镇房屋都必须有一个账户，都得有一笔钱。这就是强制性。第二，住建部已经说了，房屋养老金分为公共账户和个人账户，很显然，无论是哪个账户，钱怎么花你都没有发言权，是不是总在你的房子上也不一定。这就是无偿性。第三，钱不会凭空产生，政府财政的钱也不会凭空产生，最终肯定是依照房屋情况确定一定的交费比例，无论是买房子的时候交还是持有房屋的每年交，总之会有固定比例。这就是固定性。那你说，房屋养老金，是不是税？

前南方都市报记者宋志标在微信公众号“旧闻评论”发表文章《公众对政策的误解从来不是问题》，文章说，住建部在22个城市推行房屋“三金”试点，即房屋体检费、房屋养老金、房屋保险金，近日遭受连绵指摘，成为民众集中炮轰的社会热点事件。为抵消舆情，政策制订方已经使用了发布会“不经意”透露、放出专家、集合门下媒体宣传等攻守工具，安抚惊惶疑惑的国民。不要说发布会上语焉不详地透露一下，就连官媒竭力维护的长篇大论，也未能说明该项政策的真实面貌，决策方及其喉舌强调的是：公众误解了房屋三金政策。

宋志标的文章说，必须申明的是，公众对政策的误解从来不是问题。而恰恰成为问题的是政策制订者本身，他们无法以决策逻辑说服公众，可他们却能不受节制。因此，住建部及其专家媒体无法坦率地回应动机质疑，更不能在政策的合法性与必要性上作出有力的阐释。公众对房屋“三金”的不理解、不接受，实质上是对政策的合法性提出严肃的拷问。可在现实环境下，讨论政策合法性是最不合时宜的，这也注定了公众与决策部门一开始就分道扬镳，说到底不是公众误读误解，而是政策习惯于疏离公众的关切点。

宋志标的文章认为，现今的决策部门并不真在乎公众的看法，或者说不在意民意在一项法规修订、一个新政中的位置。略微讲究的，会在征询社会意见上做个样子，而后我行我素；不讲究的，这边说征求民意，那边已经在真刀实枪地干了，意见箱只是摆设。抛开附加在房屋三金政策上的堂皇理由，从它激起的真真切切的社会惧怕来看，人们已经对那些疑似掠夺性政策表现得杯弓蛇影。仅从房屋三金舆论可知，公众绝对没有误解的是：决策者不可能既输出笼罩全民的政策压力，还指望能抚慰一颗颗惊惧的心。

7月2日，北京《新京报》曝光“化工油罐车运输食用油”事件，新闻在搁置整整一周后彻底发酵，引发轩然大波，成为中国近十年最大食品安全丑闻。事件7月8日登上网络热搜，报道通过微博等社交媒体迅速传播，谴责声甚嚣尘上，舆情上升至白热化。官方媒体罕见公开斥责涉事国企“形同投毒”。专门促销各种品牌食用油的主播们，面对这波来势汹汹的舆论浪潮的冲击，被迫拿出浑身解数，在直播间花式应对来自观众的各种诘难，装傻、怼人、喝油，各种应对招数，让一众看客大跌眼镜。电商平台上，进口油与家用榨油机突然爆红热卖，有自营食用油甚至脱销。小红书等中国社群平台则出现网民号召“去香港买油”的话题。

《新京报》的调查报道组从5月开始进行了长时间的追踪调查，7月2日，《新京报》发表新闻调查报道《罐车运输乱象调查：卸完煤制油直接装运食用大豆油》，披露食用油行业以货运油罐车运送食用液体的现象，所曝光例子都是罐车运了煤制油后，不清洗罐体就直接运装散装食用油。据称这种“混运”现象是“公开的秘密”，是行业内普遍现象。

报导发表后引发了社交媒体上对食品污染话题的持续热议，更多惊悚内幕被曝光，涉事企业中储粮是央企，与汇福粮油都是食用油生产加工企业，处于产业链的中游，分别被视作行业内的“中国国家队”和“民营巨头”，而老干妈、“金龙鱼”这种销售面极广的品牌都未能幸免。污染食用油的去向问题逐渐上升为焦点。报导中点名的汇福粮油集团的客户是北京学校基地直供平台企业，该平台直接向北京大学、外经济贸易大学等多所大学供货。这些令人不用细思也足以令人惊恐的黑幕迅速引发轩然大波。

中国公众出现类似针对“地沟油”的食品安全恐慌情绪。众多消费者涌向超市，抢购当地自产自销的“自营食用油”。“胖东来”门店在顾客抢购下，其自营花生油已经卖断货。京东、淘宝等电商平台的进口食用油购买量近几日大涨。还有不少消费者抢购榨油机，开始自己在家动手炼油以求安心，在各大电商平台上，家用榨油机爆红热销。小红书等中国社群平台则出现“去香港买油”的话题，有网友提到“以后坐地铁去香港买油回来炒菜吗？”还有人直言“卸完煤制油直接装运食用油，怎敢成‘公开的祕密’，大家去香港走起，买油！”

风波所精，连官媒央视网也忍不住了，言辞犀利地在《这样的草台班子是要消费者的命》怒斥，直接发出14亿人的灵魂一问：与投毒何异？央企中储粮在沉默近一周后，实在撑不下去了，终于在7月7日通过官方微博发文回应称，公司高度重视、引以为戒，已经要求对包括下属油脂公司在内的全系统，进行深入开展专项大排查，什么落实责任保障粮油食品安全等等。这份声明等于承认了相关爆料是事实，而且，中储粮发布的是一份“四没有”声明：没有道歉、没有召回、没有赔偿、也没有处理责任人。

网友批评中储粮的回应没有任何诚意只是在“甩锅”，斥责说：“装死好几天，憋半天憋出个这个玩意：一没有道歉，二没有召回，三没有赔偿，四没有处理责任人，五精选评论（删帖）”、“这场跨度不知多少年，关乎14亿人食品健康安全的重大事故，没有道歉，没有召回，没有赔偿，没有处理责任人”。

7月9日晚，官媒《人民日报》报道称，针对媒体反映的“罐车运输食用油乱象问题”，国务院食安办高度重视，组织国家发展改革委、公安部、交通运输部、市场监管总局、国家粮食和储备局等部门召开专题会议研究，成立联合调查组彻查食用油罐车运输环节有关问题。对于违法企业和相关责任人，将“依法严惩、绝不姑息”。同时“举一反三，组织开展食用油风险隐患专项排查。调查处置结果将及时公布。”

网民纷纷质疑监管部门“形同虚设”，还有网民形容该做法是“犯罪行为”，“农业部、市场监督局不出来说说话？——没有道歉！没有召回！”、“有人说你得给他们时间去改进，不要那么愤怒，时间没有给他们吗？结果呢？他们只会喊口号，再给他们十年也是一样的结果”、“已经不是草台班子的事了，这尼玛简直就是投毒杀人”、“现在已经完全没有公信力了，再怎么说也是无济于事。每次都说废话，除了废话还是废话”、“烂透了”。

罐车运油混用的乱象早在20年前就已经出现了。《南国早报》曾于2005年报导了“罐车清洗难防交叉污染，拉完危险化学品后又拉食品”的罐车乱象。10年后，湖南电视台都市频道再次揭露“有毒化学品运输车违规运装食用油”的内幕。前央视主播赵普在微博发视频表示：“如此严重的安全隐患，居然20年前就存在了。如果说，油罐车混用是罐车运输行业里‘公开的秘密’，令人感到可怕。那么舆论监督都快20年了，还是没有消除这种乱象，难道不是更可怕吗？”

有的网民更是直接嘲讽说他们的胃都成为实验室了，都是满满“科技狠活”，从毒奶粉、苏丹红鸭蛋、地沟油，甚至还有镉大米、殭尸肉，可说是百毒不侵。网民讽刺说：“喝煤油的命，操联合国的心，身体汇聚了一百零八种元素，立志要把全世界给管起来。”

这是继2008年造成多名儿童死亡的“三聚氰胺奶粉风波”之后最大的食品安全事故。原因是在中国，几乎所有的料理都要用到食用油。长期摄取含有化学燃料残留物的食用油会引发恶心、呕吐、腹泻等症状，还可能诱发肝脏、肾脏等内脏损伤。网民将该问题与2008年“三聚氰胺奶粉风波”进行类比，称“每代人都有每代人的三鹿”。在那场震惊全国的食品安全丑闻中，有近30万婴幼儿被发现因食用三鹿集团生产的奶粉而患上肾结石和其他疾病，随后在其奶粉中发现化工原料三聚氰胺和三聚氰酸。

随着涉及面越来越大，当局开始屏蔽相关信息。“混装罐车所涉企业客户被曝供货北大等高校”，凤凰网“清华北大不如油大：油罐车运送的散装油最大客户是学校”等报导已经被屏蔽，全部“404”。同时开始针对新京报带节奏，恨不得将新京报祖坟扒拉个底儿朝天，甚至给新京报扣上反华的帽子，认为这次新京报明显是混进了外部势力，呼吁严查新京报记者，以免给境外势力递刀子，保护国家安全。

7月10日，能够查询到油罐车行车轨迹的平台“发货帮”紧急下架货车轨迹查询功能，再次引发公众质疑。“发货帮”平台货车行车数据查询功能曾是为便利货主和公众查询货车定位信息，最长追溯期可达半年。而油罐车事件曝光后，7月9日，“发货帮”的该功能被大量使用，甚至有网民从涉事货车的行车轨迹中梳理出金龙鱼的武汉和咸阳工厂牵扯其中。有网民发现金龙鱼牵扯其中。“发货帮”随即紧急限制查询需求，对数据源、数据用途以及授权作出要求。7月10日，更直接下架该功能，显示“货车定位功能升级维护中，后台暂时无法使用及查询，请您理解!如页面有恢复您再使用。”发货帮客服表示，目前查询货车轨迹的功能暂无法确定何时才能恢复。

公众质疑说，“急急忙忙下架油罐车轨迹查询功能，说明油罐车不规范运作是普遍现象，经不起查询。这种欲盖弥彰的做法，更容易引起公愤。”“解决不了问题还解决不了发现问题的吗？”“金龙鱼好厉害啊，查到它连查询功能都可以下架”“天啊2号曝光中储粮还能一直用，到了9号爆出金龙鱼就不能用了，谁更厉害不用我说了”。

中共意识形态吹鼓手胡锡进也不得不在微博发文批评说，油罐车轨迹查询功能突然因“货车定位功能升级维护”遭平台下架，这个时间点来得太巧了，不可避免地会引发公众质疑。胡锡进称如果下架该功能是受到外部力量的要求和干预所致，无论发出要求和干预的是谁，初衷是什么，其实际效果都是破坏社会的基本信任感，而且这一后果最终损害最多的将是官方公信力。查询油罐车轨迹，对媒体参与报道以及公众了解情况提供了重要途径，要确保这一功能的延续，防止它在这个节骨眼上临时下架产生不利社会共识的联想，干扰全社会共同化解这一事件的大环境。

作者维舟在微信公众号“维舟”发表文章《食用油面前人人平等》，文章说，食用油面前人人平等，它关乎我们每个人。像这样的行业整体现象，也只有整体改变，才能避免问题，否则谁守法谁吃亏：那些严格按食品安全执行的企业会增加成本，失去市场竞争力，我们不能高估一些国内企业在钻空子上的底线。如果没有公众关注施加的压力，那还有什么能带来改变？我们不是什么都做不了，关注也是力量。这原本就是我们自己的事，如果我们自己都不关注，那谁会帮我们做？不要遗忘，不要原谅，我们要一个说法。

作者秃笔的老萧在微信公众号“老萧杂说”发表文章《那个罐子是洗不洗的问题吗，洗了也不能装食用油吧？》，文章说，因为这事，会有官员丢乌纱帽、被课以渎职罪吗？会有不良商人把牢底坐穿，会有不法企业被罚得倾家荡产吗？感觉大抵不会的，不信等着瞧。“油瓶子”之类的微小叙事，早已被堂皇激昂的宏大叙事收编。或者说，宏大叙事正是通过对微小叙事的压抑和排斥，来获得其合理性。这便是宏大叙事与个体诉求的矛盾，尽管这种个体极其庞大。被宏大叙事捏合为同命运的共同体，将所有责任放到形而上学的外部，掩盖了对每个个体的不负责任。太过笼统、空泛、抽象的宏大叙事，一旦落入诸如“油瓶子”的生存体验里，也很难不显得虚无。任何伟大的历史阶段，都是由无数“微小”个体所组成的。个体叙事缺乏顽强存在的基础，“油瓶子”“水瓶子”“药瓶子”那点事，都渺不足道。

作者古原在微信公众号“古老板的老巢”发表文章《中储油，为什么不道歉？》，文章说，这是一家国企，国企领导并不向消费者负责，他们是向上级负责。如何向上级交待？这是官僚体制里最常见的套话，那就是“高度重视、迅速行动，举一反三、引以为戒”。意思是，领导你好，这事我没干好，给你惹麻烦了，放心，下次不会再出事了。至于消费者，他其实是不在乎的。

古原的文章说，国企有很多特权，他们在与民营企业竞争时，有些存在着垄断地位，有些存在着信贷优势，有些存在着政府补贴优势等等。虽然我国一直在强调，国企民企要一视同仁，但客观的事实就是大量的国企有着大量的低息贷款、各种特权优势。当其利润来源于特权时，而不是来源于消费者的喜爱时，他往往就会忽略消费者的需求，转过头来追求更多的特权。国企还存在无产权主体的问题，他只能用一套官僚体系来管理，国企领导者每一天思考的主要问题，是如何让上级满意，而不是如何让消费者满意。这就是中储粮在出事后，不对消费者道歉的根本原因。

作者唐一水在微信公众号“唐一水”发表文章《谁能躲过搀煤的食用油？》，文章说，在浏览相关新闻评论时，能注意到一个相当显眼的现象——不少人在庆幸自己一直以来都吃什么样的油，所以躲过一劫，以及另一群人四处询问现在应该吃什么样的油，才能躲过一劫。以上行为，尽管模糊了行业监管、污染作恶的重点，但当然不值得任何谴责。只是很有趣。这样一种“躲过”心理，几乎在一切负面新闻下都能看见。还好我没有餐馆吃饭，所以我躲过了地沟油，还好我没有乱接电话，所以我躲过了电信诈骗，还好我没有穿错衣服，所以我躲过了骚扰暴打，还好我没有贪心投资，所以我躲过了金融暴雷……

唐一水的文章说，这些心态，从不指向现象的荒谬，而是指向极为饱满的“求生智慧”。但，为什么我们一辈子都在学习“躲过”？有没有可能，总有一天我们“躲不过”？有没有可能，这种“躲过”心理，就是我们要一直学习怎么“躲过”的原因？大家都想做“聪明人”，都想躲过那刺鼻流泪的真相，都想躲过被人骂笨蛋的境遇，都想躲过“枪打出头鸟”的命运，但最后呢？我们就这样互相制造出彼此的不知情，在文化无意识的交换行为里，假装一切无恙。这一次，油罐车混用混载，我们知道了，我们面对了，我们没有太多人去做笑话蠢货的“聪明人”。但下一次呢？我们终将在集体的躲避中，遇见彼此带来的避无可避。

知名网络作家六神磊磊在微信公众号“六神磊磊读金庸”发表文章《这油，我从小喝到大》，文章说，今天突然全都关心起了食用油的事。这让人都觉得不适应了。人们居然真的关心起自己来了。你想想，凡是涉及生活日用、油盐柴米的，这么久了，最大的热点都是些什么玩意？感觉大家早已经不关心切身利益和性命了，都忙着替领导分忧去了。在流量炒家的引诱下，人们忙着给品牌做屁股筛选，给老板做忠诚检查，给行业做成分鉴定，今天捶聚贤庄牌子没挂正，明天捶陆家庄标签不合格，争论香飘飘是真有种还是耍傻子，鉴定神农帮的水瓶盖子是真私货还是假私货，兴奋地准备揪去有关部门。搞了半天才发现，我勒个擦，居然本帮每天饭碗里的油有问题。而且根据报道，这油长期就是这样运输，套用一句著名广告词，咱还从小喝到大！

六神磊磊的文章说，搞笑的是，《新京报》刚报道时这事儿时，压根还没那么大热度。因为它是个严肃报道。这年头，报道谁看啊，大家爱看的是通报。结果等涉及的业界大佬一回应，热度嗖地上来了。通报来了，有得看了。古装剧都熟吧，道理是一样的，你见过几个老百姓爱看书啊，都只爱看榜文，城门口永远那么多人。其实，这件事很好地回答了一个深刻的问题：在这个世界上，人人打开个小本本都能记事，但为什么要有严肃媒体？道理既深刻又简单，因为严肃媒体会进行严肃的议程设置，进行调查采访，作规范的新闻表达。换句话说，用做新闻该有的样子去做新闻。严肃报道会不会可能也有问题？当然有可能，再正规的厨房，理论上厨子也有可能干一切坏事。但是它无法像流量营销号，直接味精裹着大便，说吃吧这是惠灵顿牛排。

作者大昭在微信公众号“群己论实”发表文章《新京报记者韩福涛危险了》，文章说，《新京报》的韩福涛勇敢揭露了一条隐藏多年的黑暗运油链，为全体消费者带来了真相。凡是有一点良心和常识的人，都为此叫好。然而，另一部分人却坐不住了。面对潜规则的揭露，司马南跳了出来，把水搅浑，试图抹黑良心媒体。他说：“先别忙着夸调查记者和这家媒体。”随后又建议：“应该把揭露油罐车乱象事件的媒体和前线调查记者韩福涛等相关人员一同列为调查对象。”他把问题引向“境外势力”，把记者扣上了帽子。

大昭的文章说，按照他们的逻辑，媒体记者们以后就不应该揭露问题，因为一旦揭露，就要被调查、被谴责，谁还敢揭露？所以说，世道变坏，就是从司马南他们这样的言论开始的。在他们的嘴里，忠贞爱国之士被打成汉奸，而奴颜婢膝之辈却成了大侠。毫无疑问，油罐车事件已经暴露了一批妖魔鬼怪。他们炮制各种阴谋论，为黑心企业辩护，对正义之士泼脏水。他们任由问题食品毒害群众，助长社会的反智风气，逼迫媒体噤声，甚至让胡锡进都变成了“公知”！事实上，过去些年，这片土地上出现的很多有脊梁、有良知的敢于追求真相的调查记者，他们对推动中国食品安全、劳动环境优化等做出了很大的贡献，但是他们的下场一般都不怎么好。比如，曝光三聚氰胺的记者简光洲曾经就受到和今天韩福涛同样的指责，备受煎熬。

作者我是麦杰逊在微信公众号“麦杰逊”发表文章《新京报这次把5位大佬得罪了》，文章说，新京报在这篇报道中，至少得罪了5位大佬。得罪的第一位大佬，就是中储粮和汇福粮油。得罪的第二位大佬，就是宁东能源化工基地及其相关企业。得罪的第三位大佬，是一些食用油生产企业。得罪的第四位大佬，是一些罐车运输行业的人。得罪的第五位大佬，是一些监管部门。

我是麦杰逊的文章说，为一个在社会中生活的人，我们对社会中存在的一些不良行为进行监督与批评，这其实也是一种负责任的表现。‍‍什么样的人，从不对社会进行监督呢？‍对这个社会没有一丝感情的人，才会从不对社会进行监督与批评。因为他们一旦发现社会有问题，他们会直接换一个社会生活——他们会直接把资产、资源、亲人转移到另外一个国家——这类人，他们从不会批评社会，因为他们一旦发现社会有问题之后，他们就会直接换社会了。所以说，一些人批评与监督这个社会，是因为他们会长期在这里生活；而一些人，他们从不批评监督社会，也不抱怨社会，那是因为他们有钱有资源，可以随时换社会，所以他们才懒得批评与监督啊……

作者老牌恶棍在在微信公众号“老牌恶棍”发表文章《新京报，一夜之间成了汉奸》，文章说，新京报的独家报道揭露了存在于食用油运输行业近二十年的混装黑幕，于是一石激起千层浪，犹如当年的“三鹿奶粉事件”一样。然而与之不同的是，作为曝光食品安全黑幕、可能挽救无数中国人生命健康的媒体，却在一夜之间成了汉奸。

这样的阴谋论发生在我们这个社会——对外部充满敌意、内部却矛盾重重的社会。换句话说，针对新京报的阴谋论并不是一次简单的猎巫，而是朝媒体环境糟糕、调查记者本就绝迹的土壤上泼了一盆滚烫的热水。从本次事件直接与间接影响以及如今的媒体环境来看，这次的调查报道当得起良心二字。虽然我们不能总是诉诸良心，但它就像是荒原上零星开放的花朵，解决不了缺水的本质问题，却能给人带去希望。只是与旧时代不同的是，缺少了调查记者的不懈挖掘、相关当事人的真实采访、其他媒体的持续接力以及连篇累牍的后续报道，这层希望也只是风中残烛上那摇摇欲灭的火苗罢了。新京报就没这么幸运了，汉奸的帽子可能要戴很久很久，这不仅说明了媒体环境的急转直下，也暗示着短短十六年间整个社会环境的剧变。

作者夜殊一凡在微信公众号“善心可依”发表文章《终于，他们还是对新京报动手了》，文章说，目前事情还没有调查清楚，网上就有人开始针对新京报，恨不得将新京报祖坟扒拉个底儿朝天，甚至给新京报扣上反华的帽子。他们认为，这次新京报明显是混进了外部势力，呼吁严查新京报记者，以免给境外势力递刀子，保护国家安全。在事情没有搞清楚之前，他们就开始疯狂起底新京报记者，拿法律和商业信誉说事儿，拿国家立场和意识形态说事，一有点事就要把记者扣上卖国的帽子。

夜殊一凡的文章说，什么时候新闻媒体揭露黑暗就意味着抹黑国家，关注负面事情就表明内心黑暗了？那还要315晚会打假干什么？那以后谁还敢真实报道新闻？那种捂住嘴不想让人说真话的人，请你多吃一点地沟油，请你的孩子多喝一点含有三聚氰胺的奶粉，请你以后做饭用装过化工用品的瓶子装食用油，请你预防疾病时多打一点注水的疫苗，请你多吃预制菜。还有，请你们这种人以后如果遇到坑蒙拐骗，天灾人祸不准发声，发声了就是给境外势力递刀子，就是危害国家安全，给国家抹黑，发声了你就是不爱国，发声了你就是反华份子罪该万死，其心可诛。

中国经济持续下滑，税收减少，1-4月，中国全国的税收收入66938亿元，同比减少4.9%，在高速发展数十年的中国较为少见；但另一方面，支出却在增加，1-4月，一般公共预算支出89483亿元，同比增长了3.5%。政府财政收入急剧减少，财政近乎崩溃，税收成为政府敛财的重要手段，中国各级地方政府因而花样翻新地搞“税务倒查”，甚至倒查三十年。税务倒查又恰逢中共财政部发行50年超长期国债，引发社交平台热议，网民写的一副抨击对联在网络热传，上联：放五十年后的债；下联：收三十年前的税；横批：吃干捞尽！

6月以来，多家中国上市公司公告称被税务部门要求补缴税款，包括维维股份、上海顺灏、北大医药、藏格矿业、华林证券、联建光电等，被要求补缴的税费和滞纳金高达5亿元、少则千万。其中维维股份6月13日公告显示，因昔日控股子公司枝江酒业的税款问题被中共当局倒查30年，并被相关部门要求补缴税款逾8,500万元。。

广东佛山的新世界酒店被倒查25年税款，补税90余万元；惠州泰基集团被倒查20年，追缴2000至2008年偷漏应纳税款5304万余元。青海上市公司藏格矿业被倒查20年，须向当局补缴税款及滞纳金一亿八千多万元。湖南岳阳某知名开发商被倒查20年，追缴补税罚款9亿多元。

上述事件迭加，尤其是维维股份需要为最早30年前的税务补缴，使互联网舆论盛传中国政府要“倒查30年”企业税款。中共国家税务总局官员6月18日表示，尚未启动全国性或全行业的税务检查活动，也不打算审查可追溯到二三十年前的企业逃税行为，但却强调近期的查税补税“均属税务部门例行的依法依规正常履职行为”。

微博上众多网民对于官方说法存疑。丁丁微师弟说：“别听他们说什么，要看他们做什么。按照以往的经验教训，他们越说不做什么，后来他们越做什么，而且变本加厉。”隔世之尘说：“听其言更要观其行。”我一定能找到积极点说：“解读税务总局：这是地方税务局地方性多行业分布式税务检查，且不限于30年。”梁山伯与祝丽叶说：“你是没安排，但有乱作为的你不该管一管吗？”

原本就信心不足的市场在中共加剧敛财下更加风声鹤唳，社交媒体上许多网民表达对民营企业处境和经济形势的担忧。6月20日，经济学者、东南大学教授华生在微博发文说，他当天参加一个有关营商环境的闭门研讨会，几乎每个人都提到了地方税务倒查30年对企业和市场信心的强烈冲击和影响。就中共税务总局的“澄清”，与会者表示，总局相关负责人确实表示没有开展全国性、行业性、集中性的税务检查、更没有倒查20年、30年的安排，但同时表示，“近期反映的有关查税补税，有的是对企业以前年度欠税按程序进行催缴，有的是对企业存在的税收政策适用风险按程序予以提示告知，均属税务部门例行的依法依规正常履职行为。”会议上多名专家说，这等于是各地税务部门自行去查的都是正确的。在目前地方财政紧张的情况下，选择性执法的倒查风会越刮越大。而且被查的几乎全是民营企业，市场和人心就更加不稳定了。

华生帖文下网民纷纷留言抨击中共的竭泽焚薮行为。发展与和平609:“看它做什么，而不是看它说什么。它控制不住自己。”鱼姜：“（税务总局）那个采访，与其说是澄清，不如说是追认。”

梦中挪威森林：“我发现很多事情做的时机都弄反了，陷入恶性循环。查税应该是在经济好的时候，而不是坏的时候，但往往好的时候政府不差钱，所以反倒没动力查。房产税拖了这么多年，不在房价疯狂的时候出，低迷的时候更没法出。”

洪榕：“民间投资已经毫无增长了，还敢这样釜底抽薪，很可怕。可如果地方政府发工资都是问题，做什么不可能呢？何况做合规合法的事。”

以前的还忙呢：“可惜税务总局的讲话除了推卸自身责任，并无丝毫规范下级意图（倒查十年是错误的，最多只能五年），反而是充满肯定。”

sven_shi：“税务部门的权限很大而且缺乏监管。像追税到94年，依法它都对。关键是大众看这个事情是很难相信税务系统30年都没发现问题现在突然发现了。只能理解成以前的默契被财政缺钱给打破了。”

昜-白水：“没用，没有一个企业是不漏的。我单位十个人的小单位也一样，没事倒个发票，流水一个月千万交税特别少，代帐的都给你做假，一年盈利几百万能给你做到几十万。”

根据中国媒体统计，超过20个省份出现了“警税合成作战中心”，以打击涉税违法犯罪行为。但这些新设机构中“作战”一词引发民众焦虑，就像是将税收征缴变成战役性、运动式的做法，网民调侃这是“财政靠公安”。连中共战狼、《环球时报》前总编胡锡进6月18日都在微博公开表示，对于税务问题，如果广泛使用“作战”的态度处置，会增加民营企业家的风险感，让很多人感觉“风声又紧了”，不利于当前提升民营经济信心的整体工作。胡锡进这个帖文目前已遭删除。

网友@再加一根稻草发帖说：民营企业不死的搞死，已经死了的挖出来鞭尸。网友@XunLongJi发帖说：国库亏空，但鹰犬还得好吃好喝才能保住红色江山代代传；以为庆丰帝会学耄太祖，没想到一下子复兴到隋炀帝。网友@GanchengWang发帖说：放五十年后的债，收三十年前的税，还有比这更大的流氓吗？哪里的黑社会比这更黑？网友@艾跃发帖说：有史以来，每一个王期的覆灭都要经历三个阶段：先是耗空过去，然后是搜刮当下，最后是透支未来。当走到最后这一步时，民心尽失离王朝灭亡就不远了。习近平全做到了，前无古人后无来者！网友@Seeele6发帖说：饮鸩止渴而已，大多数人都知道问题在哪，也知道应该怎么解决。问题在于敢说出来的，在问题还没解决前他就要被解决，而饮鸩止渴起码可以让自己多苟活一回。网友@黎明刀发帖说：打劫的还会考虑明年的事情？大不了从井冈山流窜到延安去。
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网友@老王谈改革以“倒查30年后补税是个危险信号”为小标题发帖说：这几年“倒查”之类的事有扩大化之势。最早是从内蒙倒查煤炭领域腐败问题开始，获得广大民众拥护。但现在倒查范围有向其它类型企业扩大，时间有从20年扩大到30年的势头。博主认为，对特定腐败高发的行业搞倒查，有一举多得的作用；但对普通的竞争性行业也这样搞，则矫枉过正。尤其是在企业大面积经营困难的情况下，对企业会造成生存性打击，产生杀鸡取卵的后果。建议：只对腐败高发并金额天量，严重影响经济正常运行的金融、证券、房地产等行业搞倒查，而不是跑去对普通竞争性、生产型的企业搞倒查，否则，有舍本逐末之嫌。

作者张传林在微信公众号上发表的现已被删除的文章《现阶段雷露万钧式的查税是在破坏经济大局》中写道，几天有朋友在佛山跟几个老板聊天，他们说税务稽查，让他们每家补缴税费六千万至几个亿不等，也不是一口价，还是可以谈的，现在没那么多钱也可以分期支付，在几年内补交完毕都可以。众人一筹莫展，像这种目的性如此明确的查税，别说倒查30年，就算倒查10年、5年，估计也很少有企业能经得起查。现阶段这种雷霆万钧式的查税，对经济大局有什么好处？在当下经济如此不景气，如此低迷时，政府为让经济复苏，避免经济出现大萧条，本来首先应该是大幅减税，降低企业负担，让企业早日渡过难关啊！如果在这个时候，还反其道而行之，这将给企业家带来何种冲击？有几家企业经得起这样的“折腾”？

张传林的文章说，这种竭泽而渔、杀鸡取卵的行为如果不迅速调整，马上就是更猛烈的企业破产工人失业大潮。企业关门停业停产，到底对谁有好处呢？首当其冲的是员工，员工失去工作，没有收入，一个个家庭会面临困境。底层社会更加动荡；与此同时，企业停止生产经营，自然也不可能再为国家贡献税收，最终受影响的还是国家大局。现在的当务之急难道不是让企业先活下来，稳定生产、扩大就业吗？广大民企一直是社会就业的主体，也一直是企业纳税的主体啊！如此鼠目寸光地追缴三十年，而社会则倒退五十年。即使暂时靠倒查解决了今年的财政问题，但是大量企业倒了，明年地方政府的财政问题又靠什么解决？作苗自缚，何苦来哉？！

作者筑基政经在其微信公众号“筑基政经”发表文章《倒查30年后补税是个危险信号》，文章说，在经济景气、火热的时候，增加税收有助于防止经济过热、泡沫化。相反，在经济不景气，低迷时，为让经济复苏，避免经济出现萧条，应该是大幅减税，降低企业负担，让企业早日渡过难关。如果在这个时候，还反其道而行之，还要给企业造成一种印象，要去查过去30年的税，对企业家信心带来的冲击可想而知。

作者猫哥在其微信公众号“大猫财经Pro”发表文章《一查就停产，很多大老板开始失眠了……》，文章说，很多企业很慌，这倒也是，真要倒查30年，很多企业是经不住查的，如果需要补缴税款，那很多企业估计也拿不出这么多的钱。现在被要求补税的，有没有存在疑点的呢？还是有的。比如宁波的博汇化工。他们原来生产重芳烃，去年6月，税务总局说要对重芳烃征收消费税，所以公司很快就升级了生产线，开始生产重芳烃衍生品。但对这个重芳烃衍生品算不算重芳烃，要不要收税？博汇化工和税务看法不一样。税务认为要收税，但公司认为，这两个产品，从形态、外观、成分到用途都差异很大，不用收税。双方谁也说服不了谁，博汇化工一评估，干脆停产吧，补5亿的税公司直接变亏损不说，按税务的纳税要求，这个产品每吨要交税2152元，但他们的售价也就4000元，再生产下去，那窟窿就越来越大了。到底谁对谁错呢？

猫哥的文章说，其实多数人不是化工专家，是根本说不清楚的，而遇到这种问题的还不止博汇化工一家，所以现在最需要的就是“打补丁”，得有权威部门给个解释，说清楚这两个东西到底是不是一回事？要不要交税？这种裁量权，是不应该交给最基层的税务机关的，毕竟这关系到一个企业的生死、和很多家庭的悲欢，还是谨慎点好。

（编者按：中国频频爆出的权力对民众及民企采取的各种千奇百怪荒诞绝伦的天价罚款，让国民不堪其重而甚至被逼纷纷自杀下，使世界看清中国极权体制“罚款经济”对国民的深重毒害。而中共也曾一再祭出种种所谓治理“三乱”举措，但最终都屡屡以失败告终的事实，昭示着极权统治下权力沦为统治集团渔利私器而不是服务民众公器的实质，也证明要根本改变中国“三乱”现象，必须实行将权力关入笼子与切实保障公民权利的宪政民主。）

一、令人瞠目结舌的罚款

最近网络热传，河北某地一名妇女因打井浇地被罚10万元，并被判处两年监禁。这一事件不仅在当地引起了轩然大波，还在全国范围内迅速传播，引发广泛关注和讨论。许多人不禁要问：打井浇地竟然犯法了？这到底是怎么回事？

根据中国当地官媒的报道，这名妇女为了给自家农田浇水，擅自在自家地里打了一口井。由于没有办理任何相关许可，属于非法开采地下水行为。经过相关部门的调查，这不仅违反了当地的水资源管理条例，还对地下水环境造成了潜在的破坏，因此被处以高额罚款，并且负有刑事责任，被判处两年有期徒刑。

如此严酷的罚款处罚其实在中国并不罕见，只要稍微留意媒体便会发现类似案例比比皆是。

家住福州市闽侯县的张某，因为帮邻居顺手卖了点菜到菜市场，赚了14元钱，但没想到这些菜竟然农残超标，因此要被罚款5万元。因为迟迟没有缴纳罚款，被追加罚款5万元，甚至被告到法院，要求强制执行。帮邻居卖点菜，竟然要面临10万元的罚款！

2023年，河南洛阳“西工法院”发布的一起案例引发热议，该市一名骑三轮车卖菜的大爷销售不合格蔬菜获利21.05元，却被罚款11万元，行政机关还向法院申请强制执行。

北京一家包子铺卖豆腐脑，被处以1.5万元罚款；河南一老人摆摊卖出12元茼蒿菜，被罚款5.5万元。

2023年4月，常熟市蟹记蚝宅餐饮店在外卖平台“蟹记蚝宅”店铺销售生醉皮皮虾、海胆刺身、生醉梭子蟹等生食，被指扩大经营范围，没收违法所得2362元、罚款5万元。深圳罗湖杨仁袁记云饺餐饮店在店内售卖自制的豆浆，被以“经营自制饮品”罚款500元。7月，合肥多个餐馆卖“拍黄瓜”被罚款5000元。9月，北京多多添添餐饮公司出售凉菜，被同样的“超范围经营”为由，罚款一千元。

如此让人瞠目结舌的罚款在中国屡屡上演，这不断引发人们的焦虑。

二、从霸州“三乱”管窥中国权力罚款的严重状况

中国地方政府肆意罚款的严重状况从中共自身对河北霸州的督查情况介绍可见一斑。

中共国务院督查发现，霸州市严重违国家部署和政策要求，违规出台非税收入考核办法，向下辖乡镇（街道、开发区）下达非税收入任务，组织开展运动式执法，出现大面积大规模乱收费、乱罚款、乱摊派问题，引起企业和群众强烈不满。现将督查情况通报如下：

经查，2021年9月份，霸州市政府办公室印发《霸州市非税收入征管工作考核奖惩办法》，违规提出将非税收入与征收单位支出挂钩，并将非税收入完成情况纳入乡科级领导班子和领导干部绩效考核。10月份，为弥补财力紧张及不合理支出等产生的缺口，霸州市在6月份已经完成非税收入预算7亿元的情况下，向下辖15个乡镇（街道、开发区）分解下达了3.04亿元的非税收入任务。11月份，为进一步促进乡镇（街道、开发区）加大非税收入征收力度，霸州市委办公室、市政府办公室印发《全市经济运行工作考核细则》，违规设立一般公共预算收入完成情况考核，明确税收收入得分权重为20%，非税收入得分权重为80%。在霸州市采取多种督导措施的推动下，各乡镇（街道、开发区）、村街以安全生产执法检查等多种名义，对中小微企业和个体工商户进行集中罚款、摊派、收费。据不完全统计，10月1日—12月6日，霸州市15个乡镇（街道、开发区）入库和未入库罚没收入6718.37万元，是1—9月罚没收入（596.59万元）的11倍，涉及企业和个体工商户2547家，平均每家罚款、收费2.64万元。11月份，13个乡镇（街道、开发区）出现明显的运动式执法，当月入库罚没收入4729.57万元，是1—9月月均罚没收入的80倍。从督查情况看，霸州市此次出现的乱收费、乱罚款、乱摊派手法五花八门，逐利特征明显。

一、没有任何理由和手续就伸手向企业收费。如，霸州经济开发区辛章办公区通知各村街书记（主任）领取《霸州市工业企业普查信息情况表》和霸州市财政局非税收入专户账号，要求村街书记（主任）组织辖区内所有工业企业按照企业占地面积，以1万元/亩的标准，向霸州市财政局非税收入专户账号转款。随后，各街村书记（主任）采取现场告知、电话通知或由房东转告等方式，以上面有要求等说法，直接让企业转账交钱，并将企业转账记录等报送辛章办公区登记开票。11月10日—12月6日，辛章办公区共有309家企业向霸州市财政局非税收入专户转款688.14万元，缴费金额4000元—50万元不等。

二、对企业集中开展逐利式乱检查乱罚款。如，根据霸州市的部署和要求，东段乡在1—9月非税收入41.5万元的情况下，重新核定提出了10—12月非税收入2166.5万元的目标任务，派出所有包村干部、执法人员、村干部等对全乡企业开展地毯式检查并罚款。10月30日—12月8日，该乡以“未对安全设备进行经常性维护、保养和定期检测”“未组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划”等为由，对638家企业进行了处罚，合计罚款金额达1424.5万元，平均每天处罚16家企业，平均每个企业罚款2.23万元。638个处罚案例均缺少必要的法律文书。再如，11月1日—12月6日，岔河集乡重点选择辖区内规模较大、效益较好的38家企业，以安全生产执法检查名义集中实施高额处罚，罚款金额合计386万元，其中罚款10万—24万元的企业4家，罚款25万—60万元的企业5家，相关处罚手续均不完整。7家接受高额处罚的企业因不愿留下行政处罚记录，该乡综合执法队违规将其处罚事项和处罚金额拆分到未实施执法检查的其他企业。

三、盲目提出超高任务向村街企业乱摊派。如，根据霸州市的部署和要求，东杨庄乡在1—9月罚没收入4.09万元的情况下，重新核定提出了10—12月收缴1395.91万元的目标任务，并将其摊派到全乡20个村街，由村街干部向辖内企业直接收取费用，并通过乡财政所交至霸州市财政局非税收入专户。为加快摊派收费进度，东杨庄乡对村街任务完成情况每日进行统计排名。10月1日—12月6日，东杨庄乡摊派收费合计455.6万元，其中11月份摊派收费429.3万元，是1—9月月均罚没收入（0.45万元）的945倍。督查组实地暗访的苑口村被摊派收费任务45万元。该村将全村企业按照规模大小分为两类进行摊派，一类企业10000元，二类企业5000元。11月24日—12月6日，该村9家一类企业和15家二类企业交款16.5万元，没有任何收据。

三、从中共自身官方报道见证中国行政权力“三乱”严重状况

中共官方对中国行政权力存在的“三乱”披露如下：

1.乱收费方面。不按要求执行国家和省已出台的惠企利民收费政策；擅自设立收费项目、扩大收费范围、提高收费标准；已明令取消、停征、免征的收费项目继续收费；借助行政权力或垄断地位有偿服务、捆绑收费，强制服务、强制收费；将政府职责范围内的事项违法违规交由事业单位或中介机构承担并收费；行业协会商会向企业违法违规收费；停车、教育、医疗、物业、通信、殡葬、养老、环保、劳动保障等领域不合理收费。

2.乱罚款方面。超越法定权限擅自设定罚款项目、扩大罚款范围、提高罚款标准，错误适用罚款依据；以罚增收、以罚代管、逐利罚款；滥用行政裁量权，类案不同罚、过罚不当、畸轻畸重、显失公平；符合行政处罚法规定的从轻、减轻、不予、可以不予处罚情形的，未依法相应处理；实施罚款行为的行政执法主体不适格，人员不具有行政执法资格；违反法定程序实施罚款行为；下达或变相下达罚款指标任务。

3.乱摊派方面。长期无偿借调企业人员、征用企业物资；强制企业入会、订刊、购物，强制付费参加会议、培训、展览以及付费参加评比、表彰等活动；要求企业提供无偿服务，或在购买服务时要求免费增加额外项目；向市场主体派捐索捐、强拉赞助。

四、中国高企的罚没收入显示着“罚款经济”的严重程度

罚没收入属于政府非税收入，是指执法、司法机关依照法律、法规、规章的规定，对违法违章者实施经济罚款的款项、没收的赃款和赃物变价款。

数据显示，近年来多地罚没收入呈明显增长趋势。2022年7月，各城市陆续公布2021年的预算执行情况。有媒体统计了全国300余个地级市的罚没收入。其中，有111个地级市公布了罚没收入数据。

在公布数据的111个地级市中，2021年有80个城市罚没收入呈上升态势，占比超过72%。其中，有15个城市罚没收入同比增长超过100%，如四川乐山增长155%，江西南昌增长151%。

在上榜城市中，青岛备受关注。2021年，青岛市罚没收入为43.77亿元，高居111个统计城市第一位，与2020年该市罚没收入的19.26亿元相比，一年时间，罚没收入增长了24.51亿，增幅达到了127%。

青岛市财政局一位工作人员告诉《中国新闻周刊》，青岛去年罚没收入增加因素的主因来自于案件。2021年，青岛破获了重大传销案等4起大案，增加罚没收入22.45亿元。

这位工作人员说，“这种收入都是一次性的增长因素，剔除这几起案件罚没款，青岛市去年罚没收入规模与正常年份基本持平。”

在梳理的全国地级市一般城市罚没收入2021年较2020年的增值排行榜中，前14个地级市中，江苏省占6个（盐城、常州、南通、镇江、苏州、泰州）。其中，盐城2021年罚没收入为37.27亿元，较2020年增长44.12%。

2024年4月22日，财政部发布2024年一季度财政收支情况，其中，“分税收和非税收入看，一季度，全国税收收入49172亿元，同比下降4.9%；非税收入11705亿元，同比增长10.1%。”

社交平台却有说法流传，称财政收支中的“非税收入就是罚款收入”，还称，“一万亿，14亿人，平均每人罚款700多块。”

五、中国花样百出而民众不堪承重的罚款

2021年，国务院第八次大督查第五督查组在内蒙古自治区多地暗访时发现，部分交警为完成“创收”任务，对过往货车司机随意罚款、“一刀切”式罚款。他们在道路上设置临时检查点，对途经的货车逐一拦停，并以“未按规定使用安全带”等理由实施处罚。而现场的司机大多都系着安全带，或者并没有罚单上列举的违法行为。

暗访视频画面显示，一名货车司机说：“拦下来啥也没说，就说出示行驶证驾驶证。我把行驶证驾驶证递给人家，人家给打出一个罚款单，这都习惯了。”

2021年4月，《半月谈》报道，北方某山区县一年的一般公共预算收入才1亿多元，但令人吃惊的是，当地交通违章罚款一年竟“创收”了3000多万元，撑起了地方一般公共预算收入的1/3。

报道称，这个不通高速的山区县是煤炭运输必经之地，许多运煤车辆进出，都要经过这个县。当地有干部表示，县里工业不发达、企业较少，“领导要钱就找交警等执法部门”。

当地司机反映，仅在一段几十公里的省道上，就有近10个电子眼。除了横杆测速设备多之外，在道路下坡、拐弯等地方的路边树旁，还有隐蔽的立杆式测速抓拍设备。

然而，荒诞的拍黄瓜罚款不只发生在上海，只是当连上海都发生这么具争议性的罚款时，其他地方的罚款更是巧立名目、花招百出。

2022年5月，河南省的大货车司机就因为货车超重被罚多次，有人在过去两年就收到了高达27.5万元人民币的罚单。他们的货车明明在出发前都没有超重，但半路被拦下检验时都变成过磅超重而吃下罚单。

2021年5月，河北省也有一名卡车司机因北斗定位系统掉线，在唐山市被罚款2000元并扣车而自杀身亡。不到一个月，又有另一名来自山东省的卡车司机，因受不起5000元重罚的刺激而当场服药自杀，所幸及时获救。

六、“三乱”的违法及危害

中国官方媒体面对中国大面积大规模乱收费、乱罚款、乱摊派也不得不出面承认，这种现象违反了《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《禁止向企业摊派暂行条例》等法律法规，严重侵害了广大中小微企业的切身利益，严重破坏了当地营商环境，直接抵消了助企纾困、减税降费政策红利，严重损害了政府的公信力，严重影响了政府的形象，性质十分恶劣，教训十分深刻。这些问题的发生，暴露出有些地方，面对新的经济下行压力、财政处于紧平衡状态的情况，没有真正树立过紧日子的理念，依靠非税收入特别是罚没收入来弥补财政缺口的冲动仍然强烈。

地方政府胡乱开罚，伤害最大的是中小微型企业，这会让他们没有足够的时间和精力从事再投资，也会对潜在的投资者带来阻碍，因为财产权没有保障，随时可都能会被地方政府以各种名目收钱，自然就会降低潜在投资者的投资意愿。因此长期而言，对地方政府的经济发展反而有害。

北京《财经》杂志产业研究中心调查显示，2022年中国收入水平最高的40个城市共有超过194万家企业倒闭，约占总数的7%。在所有注销的企业中，微型企业占了57.4%，若加上小型企业，比例高达93.3%，反映小微企业抗风险能力弱，更容易受到经济波动影响。调查也特别提到去年封城的上海，由微型、小型、中型到大型企业的注销数分别达到21.5万、5.4万、9544及2967家，其中微型企业的注销比例占全市总数的20%。

台湾国防安全研究院副研究员林雅铃在接受美国之音采访时表示，中国很多中小微企业在疫情之后本来就已经经营困难，倒闭了不少。在中国经济尚未恢复的情况下，地方政府又巧立名目增加罚款，势必让中小微企业面临不断恶化的经商环境，对他们的生产与收入造成更大的影响。

七、中国出现严重而普遍的“三乱”的原因探究

针对中国严重而普遍存在的“三乱”成因，媒体及研究分析人士作出如下解读。

财政紧张引发“罚款冲动”？

微信公众号“侠客岛”2023年8月19日发文称，随着罚缴分离、对执法机关全额拨款、严格规范执法程序等一系列改革措施落地，当年的混乱现象得到一定程度改善，但尚未完全根治，尤其是当经济下行压力加大、地方财政吃紧时，借罚款搞创收的老毛病很容易复发。

文章说，这些地方政府的“罚款冲动”，主要源于“缺钱”的现实困境。但一缺钱就想着从企业、个人头上“薅羊毛”，实在是短视且有害，很容易陷入“财政缺钱——罚款搞钱——营商环境恶化——企业用脚投票——税基减少——更加没钱”的恶性循环。

湖北省统计局原副局长、中南财经政法大学财税学院教授叶青告诉《中国新闻周刊》，多地出现“以罚款进行创收”的案例有必然原因，近年来，受到疫情、房地产市场低迷等因素，地方财政收入不断下降，一些地方政府就会通过罚款来增加财政收入。

也有分析人士指出，中国最近掀起一股“罚款经济”，民众或店家屡因一些小事被政府重罚，引发中国网友批评负债累累的地方政府为了创造税收而胡乱罚款。

中国财政吃紧，基层公职人员被降薪和欠薪。情况严重的地区，政府唯有靠罚款增加收入。一位知情人士对本自由亚洲电台披露，以往经济最好的上海，也出现公职人员被拖欠薪资。为保证发放工资，惟有增加罚款，导致执法部门罚款权力被滥用。

《彭博》6月12日报道，中国债台高筑的地方政府巧立名目，对居民大开各种奇怪的罚单，以增加收入。

分析人士说，中国地方政府现在的做法是“借新债还旧债”，但由于现在借贷的违约风险比较高，贷款的利息也较高。也就是说，在地方政府经济越困难的时候，借新债所要付出的利息反而更高，因此“罚款经济”的乱象只是更加凸显地方政府想挽救债务危机已穷途末路。

台湾致理科技大学国际贸易系副教授张弘远补充道，中国新一届政府的一把手和二把手才刚刚上任，但巧妇难为无米之炊，在“如果手上没点钱，很难采取新的作为展现绩效”，以及“中央如果不给钱，难道事情就不做吗？我不做别人做，那他的升官仕途就比我明朗”的考量下，地方政府想尽办法也要“求表现”。他说，正是这种财政压力以及地方官员的施政动机两种因素交叠之下，可以想见未来通过花式罚款来筹措经费的现象，恐怕只会越来越多。

由于受到疫情、经济、外贸等多重因素的影响，近年来，地方财政收入增长放缓，甚至出现负增长，而民生、债务等刚性支出却不断增加，导致地方财政收支矛盾加剧。在这种情况下，罚没收入成为了一些地方财政收入的重要补充，甚至出现了“以罚增收”“逐利执法”等乱象，损害了企业和群众的合法权益，影响了经济社会的稳定发展。

每遇经济下行，一些地方在税收收入增长“失速”情况下，非税收收入总会出现大增。将非税收收入尤其是罚没收入，作为财政“增收挖潜”重要途径，几乎已是公开秘密。这在过去曾经多次出现，被称为是“罚款经济”。今年因为疫情影响，叠加国际形势变化，国家试图通过各种途径为中小企业减税降费，但国务院督察组的实地督查表明，依然有地方出现罚没收入逆势上升。

如果是为了增加财政收入，目的明显地“为罚款而罚款”，等于将罚款当做了执法目的本身，也就不再是依法行政，而是“依罚行政”。要知道，税收是可预期的，具有稳定性，罚没收入却“弹性”很大。动辄“50%以上三倍以下”的巨大裁量空间，会给贪腐寻租创造大量机会。因此，伴随罚没收入逆势上升的，可能还有贪腐现象的卷土重来。

八、屡禁不止反复回升的“三乱”

近年来，中共政府也曾外表对罚款监管力度不断趋严。此前2021年12月17日，国办督查室在国务院“互联网+督查”平台公开通报了河北省霸州市出现大面积大规模乱收费乱罚款乱摊派等问题。

2023年11月，国务院曾印发《关于取消和调整一批罚款事项的决定》，取消了住房城乡建设等领域16个罚款事项，并对工业和信息化等领域17个罚款事项进行了调整。

2024年2月19日，国务院印发《关于进一步规范和监督罚款设定与实施的指导意见》（以下简称《意见》），首次对行政法规、规章中罚款设定与实施作出全面系统规范。

但是，诚如曾经历届政府也不断发起过所谓监督治理“三乱”一样，事实证明一切治理都是一阵风，风过后“三乱”依旧，并且还会愈演愈烈，变本加厉。

九、中共官方探究解决“三乱”的途径

中国官媒也不断阐述，罚款从来不是目的，只是手段，不能以罚代管，更不能一罚了之。罚款的目的在于督促行政相对人遵守法律法规规章设定的义务，推动行政任务的履行和监管目标的实现，进而维护公共利益和社会秩序。国务院出台的治理三乱的《意见》要求坚持教育与处罚相结合。鼓励行政机关建立与企业和群众常态化沟通机制，加强跟进帮扶指导，探索构建“预防为主、轻微免罚、重违严惩、过罚相当、事后回访”等执法模式。

政府不能把处罚当作目的，更不能把罚款当作财政增收的手段。行政执法成果从来不应以罚没收入作为考核指标，而是要看罚没项目所对应的行政管理目标是否实现。对于“逐利罚款”，《意见》明确予以禁止——坚决防止以罚增收、以罚代管、逐利罚款等行为，严格规范罚款，推进事中事后监管法治化、制度化、规范化。并严禁为增加罚款收入脱离实际监管需要随意设置监控设备。同时提出相关监督措施，比如，坚决防止罚款收入不合理增长，严肃查处罚款收入不真实、违规处置罚款收入等问题。强化对罚款收入异常变化的监督，同一地区、同一部门罚款收入同比异常上升的，必要时开展实地核查。这些规定显然有利于给市场主体创造一个宽松的发展环境。

有效遏制依靠罚没收入“创收”的冲动，还需要加强罚款财会监督。2020年12月，财政部公布《罚没财物管理办法》，明确罚没收入全额上缴国库。此次《意见》强调，财政部门要加强对罚缴分离、收支两条线等制度实施情况的监督，会同有关部门按规定开展专项监督检查。

此外，针对基于经济社会发展而带来的监管要求的变化，导致部分罚款规定可能与现实脱节的问题，《意见》提出定期评估清理罚款规定，及时修改或者废止罚款规定等要求。《意见》还积极回应技术变化，提出持续规范非现场执法。

总体而言，《意见》的出台，有利于在法治轨道上推进监管方式改革创新，加强事中事后监管，提升监管效能，促进严格规范公正文明执法，推进依法行政；有利于惠企利民，切实保护人民群众的合法权益，激发市场活力，保障民营经济发展壮大，营造法治化营商环境，为推动高质量发展提供有力支撑。

《意见》虽然提出的一些治理“三乱”的措施，但是从人类历史发展来看，一切不受约束的权力，必然成为毒害民众的利维坦。中国反复出现且层层升级的“三乱”正是中国极权统治必然的景观，要想真正治理这种现象，必须得将权力真正关入制度笼子里，切实落实公民权利，也就是必须结束专制极权而实行宪政民主。

详情请参看：

1、河北妇女打井惹大祸：10万重罚和2年牢狱，生计还是违法？
https://baijiahao.baidu.com/s?id=1801720281240762745

2、福建一男子转卖芹菜赚14元，被罚10万！这样的处罚合理吗？
https://new.qq.com/rain/a/20240226A08ZMC00

3、“花式罚款”屡见不鲜，媒体：警惕“罚款式创收”冲动
https://finance.sina.com.cn/china/2022-08-29/doc-imiziraw0116479.shtml

4、关于河北省霸州市出现大面积大规模乱收费乱罚款乱摊派问题的督查情况通报
https://www.gov.cn/hudong/ducha/2021-12/17/content_5661671.htm

5、一年31万笔罚款记录数据透露老百姓“另类”支出
https://zqb.cyol.com/html/2014-03/20/nw.D110000zgqnb_20140320_5-12.htm

6、15城罚没收入增长超100％，罚款是怎么变成生意的
https://www.sohu.com/a/581124350_665455

7、中国247城，谁的罚没收入高
https://www.mycaijing.com/article/detail/495412?source_id=40

8、中国“罚款经济”伤及地方经济与就业徒增政府与百姓对抗
https://is.gd/0rSns9

10、国务院取消调整33个罚款事项，严查以罚代管、过罚失当
https://m.yicai.com/news/101880933.html

11、国务院出手治理罚款：“坚决防止罚款收入不合理增长”
https://www.eeo.com.cn/2024/0219/637683.shtml

12、关于征集全省乱收费、乱罚款、乱摊派问题线索的公告
https://fgw.ln.gov.cn/fgw/index/2024051314152981020/index.shtml

13、收紧罚款“紧箍咒”持续优化营商环境
http://epaper.legaldaily.com.cn/fzrb/content/20240302/Articel01011GN.htm

14、马上评丨亮剑乱罚滥罚，管住“权力之手”
https://www.thepaper.cn/newsDetail_forward_26403878

15、从源头治理“乱罚滥罚”
https://www.sohu.com/a/759044952_161794

16、财政紧张基层政府靠罚款增加收入
https://is.gd/WALe9k

17、国务院出手治理罚款：“坚决防止罚款收入不合理增长”
https://www.sohu.com/a/758742533_118622

18、罚没收入，何以成为地方增收“暗渠”？
https://new.qq.com/rain/a/20201207A0GGMZ00

19“非税收入逾万亿”等于“全国人均罚款700多元”？
https://jingji.cctv.com/2024/04/27/ARTICEXZeZZUPWUqrM0RNyio240427.shtml

（编者按：中国民众苦苦挣扎于倒闭潮、失业潮的漩涡中时，中国政府推动垄断的水电汽油等等国企疯狂涨价，迫使民众掏空腰包，竭尽积蓄来应对生计。这种打着民意听证的幌子的公然涨价，事实是变相的抢掠民财。在一个6亿人月收入不足2000元，养老、医疗、教育毫无保障下的社会，再迎来高物价，民众水深火热处境可以想见。）

一、让人生疑的广州“强烈要求水费涨价”的听证会

5月9日，广州搞了一个听证会，公布了两个自来水价格调整方案。第一个方案的居民用水价格，第一档从1.98元/立方米上调至2.6元/立方米，上涨31%。第二档从2.97元/立方米上调至3.9元/立方米，涨幅也是31%。第三档从3.96元/立方米上调至7.8元/立方米，暴涨96.96%。

从官方公布结果是，参会的17名代表，全部支持水价上涨。

根据听证会备忘录，《广州市中心城区自来水价格改革方案听证会》的有关情况和人员名单如下

听证会举行的时间和地点：2024年5月9日(星期四)下午3时至5时，府前大厦(越秀区府前路2号)5楼会议室。
听证人名单：
主持人：
陈建东，广州市发展和改革委员会价格调控处处长
陈述人：
彭晓丽，广州市发展和改革委员会价格管理处副处长
欧青，广州市价格监测和成本调查中心副主任
陈超雄，广州市水务局水资源与供水管理处二级调研员
公告显示，本次听证会共设听证会参加人17名，包括消费者12名（普通居民消费者8名、低收入居民消费者1名、非居民消费者3名）、经营者1名、与定价听证项目有关的其他利益相关方1名、人大代表1名、政协委员1名、相关领域的专家学者1名。

听证会参加人名单：

普通居民消费者
1、马月冰，女，广州市石化物业管理有限公司
2、许德斌，男，中意人寿保险公司
3、黎浩洋，男，广州市白云区均禾街石马经济联合社
4、张继扬，男，广州市白云区石井街张村经济联合社
5、李德根，男，退休
6、关健平，男，自由职业
7、张惠健，男，广州市白云区石井街张村经济联合社
8、梁丽卿，女，退休
9、李少萍，女，退休
非居民消费者
10、宾俊华，男，广州市皖华汽车配件有限公司
11、黄志辉，男，广州市荔湾区亲临食府
12、田雨地，女，中山大学孙逸仙纪念医院
经营者
13、林立，男，广州市自来水有限公司
其他利益相关方
14、陈文海，男，广州市净水有限公司
人大代表
15、余纳，女，广州医科大学附属市八医院
政协委员
16、丘文，男，广东国众联行资产评估规划咨询有限公司
专家学者
17、赵志伟，男，广东工业大学专家

据羊城晚报，专家学者代表、广东工业大学教授赵志伟长期关注城市供水，他对方案一表示支持：“过去几年广州在提升城市供水量和用水质量等方面作出了大量的努力，而不论是水量韧性还是水质韧性的提升和保障，都增加了供水企业的成本，在这样的情况下，自来水价格上涨是符合发展需求的。”

如此听证会公布，立刻引发舆论哗然，代表如何产生？代表如何能代表？引人生疑。

二、支持水涨价“代表”被民众怒斥，餐馆无法经营

广州居民究竟是如何强烈要求水费涨价，只要看看其中一个所谓经营餐饮的代表的遭遇，便会了解民众的意愿。

5月13日，极目新闻记者注意到，网上流传出一份参加此次听证会的17名人员信息，其中有一名非居民消费者为黄某辉，其工作单位为广州市荔湾区某食府。在百度地图上，多名网友在该餐馆的评论区对其进行攻击，不满其工作人员在听证会上支持自来水涨价。该餐馆在某APP的评论区，也因上述原因遭到多名网友的攻击，得到差评。

有网友斥责：“为什么代表我们加水份？这种没有良心的餐厅。”“就是你这敌扑街要求涨水价吧？”等等。

5月13日下午5时许，极目新闻记者来到该食府店门口，看到店铺正常开门营业，但没有顾客。坐在店门口的一名男子，疑似即是电视媒体报道中出席听证会的黄某辉，但他拒绝了记者的采访，并表示自己什么都不知道，已经报警，“如有需要咨询的请和派出所联系。”记者现场看到，5分钟内，该男子的电话不断响起又被他挂掉。该食府辖区派出所工作人员表示，此事不便告知相关情况。

三、普遍的涨价潮

广州水价上涨引发怒潮时，让人注意到事实上中国已经迎来了普遍的涨价潮。

据媒体披露，最近，各地燃气、电、水，以及高铁票等价格上调的消息，不断传来。垄断行业似乎进入了一个集中调价期。近日，多家媒体报道：武广高铁、沪杭客专、沪昆客专、杭甬客专4条高铁票价将于6月开启涨价窗口，涨幅在19%-20%左右。以上海虹桥到杭州东的高铁票价为例，二等座现价73元，一等座现价117元，特等座132元。调价后的价格分别为：87元，140元，157元。以武汉站至广州南站的高铁票价为例，二等座现价463.5元，一等座现价738.5元，商务座1458.5元。调价后的价格分别为：553元，885元，1935元。燃气价格也在上调：

去年以来，各地燃气价格纷纷上调。仅在2023年内，就有至少52个市、县上调居民用气价格，基础居民气价（即第一阶梯气价）平均上调0.256元/方，涨幅近10%。在这期间还在重庆、成都等地爆出了燃气表换表后，燃气费突然暴增的事件，引发了公众的关注，重庆燃气的书记为此被免职。

这次被业内称为“天然气顺价”的涉及范围非常广，据“上观新闻”报道，全国两千多个市、县6月前或将完成一次调价。电价也在上调。比如安徽发布了“关于进一步优化峰谷分时电价政策等有关事项的通知”：根据这个通知，目前执行的7、8两个月的峰谷时间段扩大到7、8、9、1、12五个月，峰价上浮比例从81.3%提高至84.3%，谷价下浮比例从58.8%提高至61.8%，即峰价更高，谷价更低。

河南、江西、浙江、上海，最近也都有调整电价的举动。各家的公告的“技术含量”都非常高，普通人很难看懂。水价也在上调。
石狮的公告比较直白，能直接领会到结果：水价上涨了。

据不完全统计：
自2023年下半年以来，已有深圳、福州、镇江等125个市县发布管道天燃气涨价方案。
水价同样不甘寂寞，多地宣布以市场化的精神调整水价。
自2023年12月上海市自来水价格达成“第一阶梯用水价格+20%，最高阶梯+50%”的史诗级成就以来，广州市发布了涨价约1/3的改革方案，咸阳、芜湖、曲靖等中小城市纷纷跟进。
如果说各地居民通过减少洗澡频次被动适应水价上涨，那电价上涨就没得办法了。这年头，没有电可怎么过活啊。
广东、湖南、安徽、江苏等多省公布电价调整方案，开始执行新一轮省级电网输配电价，最高涨幅高达30%。
我们有理由相信，在夏季用电高峰期，不排除有新一轮的限电提价浪潮。
总而言之，全国各地居民反映生活成本明显上涨，而公共服务部门的涨价，意味着通胀时代的降临。
以前我们常常听到央行平抑物价、保障百姓基本生活的承诺，但如今央行却公开表示：促进物价低位回升，保持物价在合理水平。
通俗一点讲，就是CPI不给力，必须采取一切措施促进物价上涨！
历史上无数的经验告诉我们，广义货币(M2)余额只要持续维持在两位数增长，无论存款利率还是贷款利率一定会持续下调，通胀一定会来，截至2023年9月末，M2已经18个月维持在两位数的货币扩张状态。
持续长时间的大水漫灌，犹如温水煮青蛙，等每个人感知物价大面积上涨的时候，其实通胀早就开始了。

四、怒潮汹涌的网络喷涨价潮

网络针对全国普遍性物价上涨潮的到来，发出了无可抑制的怒吼，显示着中国社会真正的民意是什么。

柳岩的球迷：能不能让这17名消费者代表和他们所代表的广州民众见个面？聊聊感受……结果有网友回复：会出人命的！
网友：你有什么意见，人家即使制定1700名代表都是100%同意
guan_17003648782441：真有意思？？？？不管是啥涨价尽然还有人全票支持的？这些人到底是代表的谁啊
飘泊：不管是水还是电，你要涨价就直接涨，能不能别搞这种一眼假的所谓民意，太恶心，一边涨价，一边羞辱你
真香大王：牌坊还是要立一下的，众望所归。有网友回复：你觉得它这个牌坊立起来了吗？这不是被大家笑话了嘛。哈哈哈哈哈…
guan_16944056992101：广州的代表都是什么人？公布一下名单，是否能代表大多数广州人！顺便再像上次电动车禁行一样，搞个民意调查投票，看是否真正代表民意！
观察者网用户_1237261：水电网气是等于人头税，并不是物价。物价也不可能上涨。物价和收入水平、失业率有关。
广州人民：这是代表广州人民？你应该问问自己配吗
木棉：听证会基本上都可以改名遮羞会。
勤劳老韩：与世界上古今所有“听政”“陪审”之类形式一样，这本质上是一种谋取“公认性”“合法性”并转移责任和风险的手段。
guan_苏全部楼层：护照证明的是中华人民共和国国民身份，也不是什么“公民”，证明人民的身份很容易，你有选举权和被选举权吧？
guan_17003648782441：这就不是涨不涨，涨的合理不合理的问题，是全体在不知道的情况下被代表了，涉及全体公民利益的公有垄断产业不需要被代表，需要公开透明的听取民生民意在先，然后直接全民公示涨价了为什么涨的，涨的钱用在哪了？

五、倒闭潮、失业潮

企查查数据显示，截至2023年12月21日，国内餐饮企业注吊销数量超过126.5万家，是2022年全年餐饮企业注吊销量的2倍多，创下2020年以来餐企注吊销量新高！
触目惊心的数据背后，是无数“阵亡”的餐饮店，以及当下餐饮业鲜为人知的残酷真相。

据最新数据显示，截止2024年，全国已有46万家企业倒闭，310万家个体户注销，失业潮提前来临。在这样的背景下，对于身处某些行业的人们来说，早做打算、及时转型显得尤为重要。

让我们回顾一下2023年全球经济危机对中国经济所造成的影响。据相关数据显示，当年有46万家企业倒闭、310万个体户注销、近6000万人失业，这些数字无疑震惊了全国各地。

经济危机带来的不仅仅是企业倒闭，更是带来了整个社会的动荡不安，人们生计问题成了摆在眼前的巨大挑战。

经济状况的下滑是导致企业倒闭的主要原因之一。市场需求的急剧下降、竞争日益激烈、资金链的断裂等因素，使得许多企业陷入了困境。过去曾蒸蒸日上的企业，也在经济危机的冲击下纷纷倒下，这些企业不得不关闭工厂、裁员减薪，以求渡过难关。

与此同时，个体户作为经济发展的重要组成部分，也面临着前所未有的挑战。

去年上半年共有699万人因经济形势和疫情冲击失去工作，同比增加了60万人。这还不是最糟糕的情况，更令人担忧的是企业倒闭潮正在加速，前11个月共有328万家企业关门大吉。而这些企业的消失，直接导致了更多岗位的减少。

六、倒闭潮、失业潮下涨价潮的中国社会

在如此企业倒闭潮，社会失业潮的狂轰滥炸下，中国社会可谓哀鸿遍野，怨声载道，这从那些网友留言评论可以看出，而中国社会近年流行的一些网友热词，也反映着这个社会的现实。

人矿——这个词2023年初流行中文互联网，它的意思是“读20年书，还30年房贷，养20年医院，从生下来就被当作消耗品使用的人”，被不少网民用来嘲讽自身的处境，相比于“韭菜”、“屌丝”、“牛马”、“低端人口”等词汇，它更加残酷和触及本质——“人矿意味着，你是资源，不是主体，你是手段，不是目的。耗尽一生的能量，是为了成全他人，而不是追逐自己渴望的人生。”

你不值此价——中国国家医保局称，因美国企业辉瑞投资有限公司对Paxlovid报价高，谈判未能成功。网民调侃：“不是辉瑞这药不值这个价钱，是你不值这个价钱。”

“毕业即失业”——疫情管控放开之后，中国经济的恢复未及预期，就业形势严峻。根据官方公布的数据，从2023年4月开始，中国青年失业率已经连续三个月突破20%，6月更达到了2018年有这项统计数据以来的最高值21.3%。即便如此，这个惨不忍睹的官方数据还并不一定显示了真实情况，根据学者张丹丹的研究，2023年3月，中国青年失业率就达到了46.5%，超出官方公布数值一倍。在中国，青年人就业难的问题引起人们的广泛讨论。当时，中文互联网上也在流行“孔乙己文学”，许多青年网友结合自身经历，发出了“初读不知书中意，再读已是书中人”的哀叹，并以“学历是我下不来的高台，更是孔乙己脱不掉的长衫”、“如果我没读过书，我可以找别的活做，可我又偏偏读过书”等句子抒发自己“毕业即失业”的迷茫与绝望。

他从装满喇叭的工具箱里翻出了眼罩——面对持续高企的青年失业率，国家统计局发出“奇招”，8月15日，国家统计局发言人付凌晖宣布，自2023年8月份开始，全国青年人等分年龄段的城镇调查失业率将暂停发布，原因有三，分别是：1.经济社会在不断发展变化；2.统计工作需要不断完善；3.劳动力调查统计也需要进一步健全优化。当局这个“解决失业问题的躺平方案”惊呆了许多网民，以至有人调侃“谁能料到，他从装满喇叭的工具箱里翻出了眼罩。”

这些网络热词是今日中国倒闭潮、失业潮下民众被迫迎涨价潮的痛苦、无奈乃至绝望心理。

详情请参看：

1、支持广州水价上涨的17名代表名单公布，一名代表被网民攻击，已报警

https://mp.weixin.qq.com/s/vz3tzAkiZoaoBRzURNjyIw

2、万万没想到，广州水费上涨后遗症，这么快就出现，全网暴怒

https://mp.weixin.qq.com/s/4Y601MoODlo0DM5p8Ohm4Q

3、全部同意涨价！17名广州自来水听证会代表的身份，浮出了水面

https://new.qq.com/rain/a/20240512A03CZV00

4、广州中心城区自来水拟涨价，共17名代表参加听证会，均支持水价调整

https://www.guancha.cn/politics/2024_05_11_734492.shtml

5、广州水费涨价背后的真正原因

https://new.qq.com/rain/a/20240513A090TA00

6、物价，开始全面上涨！

https://new.qq.com/rain/a/20231103A05K4H00

7、全国喜迎涨价潮！气价、电价、水价、高铁价涨声一片

https://mp.weixin.qq.com/s/Wj5_52p8ohG0Tz79cI-8Bg

8、刺激消费无果后，国家打开新思路，“涨价潮”全面重启？真急了

https://new.qq.com/rain/a/20231122A0AV3L00

9、截止2024年，全国共有46万家企业倒闭，310万家个体户注销，失业潮提前来临！如果你在以下这5个行业，早做打算

https://mp.weixin.qq.com/s/nIeeCad24S5_o7OCmsBVnw

10、2023年还没结束，126.5万家餐企已经“阵亡”

https://new.qq.com/rain/a/20231229A04SN100

11、699万人失业，328万家企业倒闭，活在当下的我们难上加难

https://mp.weixin.qq.com/s/XxcJuv3ly6XeMa6wxzDtiQ

12、46万家公司破产！310万个体经营者撤销注册，近6000万人失去工作

https://mp.weixin.qq.com/s/m6jA4_5jutIUNtIsQqIh2A

13、专栏|中国透视：年终回顾–2023年中国社会心理的嬗变

https://www.rfa.org/mandarin/zhuanlan/zhongguotoushi/panel-12282023145914.html

（编者按：中国民众大病因无钱医治而等死，甚至大病因无钱医治而自杀的情况极为普遍，这给自封为有“一条被子要分半条给人民”且经济总量已居全球第二的中共统治集团以莫大的嘲讽，从而揭露出中共极权统治下严重不公的医保体制的劫贫济富、维护特权与极端腐败的本质。历史一再证明，中国民众要想达成免费医疗，走出大病等死困境，不是国力不够，而是权力必须民主。）

一、十三岁白血病女孩吁母亲放弃治疗

美国财长耶伦4月9日刚刚结束访华行程，她建议中国领导人支持扩大国内消费的言论也迅速传遍网络。正当此时，中文网络上开始流传一段视频，视频中河南一位十三岁女孩因患白血病，家里三年花了八十万，治愈希望依然渺茫，她请父母停止给她的治疗，把钱留给弟弟妹妹。这一视频迅速点燃网络舆论，引发网友对中国民众社会安全网的关注和讨论。

有官方背景的地方媒体齐鲁晚报在其微博账号上也转发了这段视频的节选部分，并且附上了对其母亲的采访片段。母亲在视频中说，“我是绝对不会放弃的。”这种微博的文字中也确认，这名十三岁的女孩患白血病3年，治疗花了八十多万元。

视频在中国网络防火墙内外都得到广泛传播，不少人在感叹女孩让人心疼，或询问怎么才能帮助到女孩，同时也有很多人在批评中国的医疗保障制度有严重欠缺的问题，并指出这种现象在中国并不鲜见。

天津人齐义群12岁的女儿齐雨晨同样身患白血病，他告诉记者，女儿是在2021年底打了两针新冠疫苗后出现的白血病症状，并很快确诊。他为此不断上访，要求确认是新冠疫苗导致了女儿的白血病，但一直没有得到官方的正式认可。两年多以来，齐义群为了给女儿治病，已经散尽家财，并且债台高筑，“就是卖了一套房子，花了人民币大概160多万。”

河南的13岁女孩和天津12岁的齐雨晨，她们的家庭都面临着相似的问题。她们的父母已经竭尽所能，却仍难以填补治病所导致的财务窟窿。而他们的问题只是中国普通家庭在当前经济形势以及社会保障体制下遭遇的一个缩影。

二、频频发生的因无钱看病自杀悲剧

2018年5月2日17时许，一男子从云南昭通市第一人民医院1号住院部10楼跳下身亡。昭通市昭阳公安证实，死者是17岁的袁玉林，事情的经过：5月1日19时许，袁玉林骑摩托车在昭通市彝良县模槽村乌家弯社梁家坝撞倒7岁的男孩晨晨。他开车把晨晨送到彝良县医院，缝完针后，因晨晨伤情严重，随后又将晨晨送到昭通市第一人民医院检查治疗，袁玉林陪同前往。

医生检查完晨晨伤势后，告诉他们仅腿部治疗就需六七万元。晨晨的父母都无经济来源，在家种地维生。袁玉林的父母也是邻村彝良县摸槽村营盘组的农民。小袁将身上仅有的800元交纳住院费后，“他一直打电话给父母，让父母打钱过来，但他父母一直没有回复。”出事后袁玉林态度很好，但就是一直不说话。“爸，压力太大了，我实在受不了了。”这是小袁父亲接到小袁生前给他打的最后一通电话。当天17时左右，袁玉林从10楼跳下，后经现场抢救无效死亡。

“无钱看病自杀”的新闻已成重色。打开百度搜索，只要输进“无钱看病自杀”，蹦出的此类新闻条目，简直触目惊心。

《九岁男孩发烧无钱治病 用红领巾上吊自杀》，一个9岁男孩因发烧不适，找父母要10元钱去看病抓药，然家贫缺钱的父母为谁去借钱发生激烈争吵。次日早上，这个孩子在房间里用自己的红领巾在床梁上打了一个结，然后把下巴伸了进去……。
《母女同患白血病 无钱就医两人曾先后自杀》
《农民工夫妻无钱治病投江自杀 生前未获任何救助》
《六旬农民无钱看病上吊自杀 曾请政府相助被拒》
《工伤民工无钱治病 只有上吊自杀》
《重庆一妇女无钱治病跳江自杀》
《老人疑因无钱治病跳河自杀》
《无钱治病 割脉自尽》
《小伙被撞肇事司机逃逸无钱治疗 爷爷大伯双双自杀身亡》
《丈夫去世女子患病无钱看病喝药自杀 背后竟是讨债难》
《妈妈因重病无钱治病自杀 女孩8岁起独自照顾生病爷爷》
《77岁老太因家中无钱治病春节投江自杀》
《少年因没钱治病微博直播自杀》
《男子因无钱为妻治病 凌晨喝农药欲自杀》
《四川一对夫妻深夜从9楼坠亡 疑因丈夫患癌无钱治疗自杀》
《失独母亲王忠玲因肝癌无钱医治，大年三十晚上在矿务局医院跳楼自杀》
《因无钱给儿子看病 男子用水果刀剖腹自杀身亡》
《西钦州一对患癌父子因无钱治病深夜开煤气自杀》
《无钱治病只能等死 男子逼妻离婚 选择自杀》
《见义勇为英雄无钱治病跳楼自杀》
《老汉因无钱看病 旅馆内留遗书服安眠药自杀》
《因无法再举债给女儿治病 肥西县小庙镇男子喝农药轻生》
《重病女子病房自杀被救回 无钱治病不忍拖累家庭割喉轻生》
《只因无钱看病 医生竟将病人遗弃致死》
《富豪拖欠亲弟弟工钱致其无钱看病身亡》
《19岁女孩韩肺结核无钱治疗主动出院哥哥跳河自杀
《无钱看病故意入狱，呜呼哀哉！》
《长春监狱生一犯人有病 无钱自费外出就医而选择上吊自杀》
《因病不想拖累家庭在医院跳楼自杀》
《陕西华阴市参战老兵无钱看病跳楼自尽》
《她获16枚奖牌无钱看病 曾寻自杀》
《影史上的“五大坏蛋”，如今只剩胡汉三，他因无钱治病多次自杀！》
《小镇百人患尘肺病 村民无钱治病自杀》
《母亲自杀为儿子筹钱治病》深圳罗湖区一63岁母亲跳楼，想用自杀方式得到保险公司30万赔偿款，来治疗儿子的强直性脊柱炎。可自杀不能获意外险赔偿，且这份保险已过期。

三、农村普遍的老人大病等死现象

官方公开的统计数据表明，中国农村老人的自杀率是世界平均水平的4到5倍。这其中相当一部分就是因病自杀者。

据网络披露，一位农民到医院查出了自己是癌症晚期，起身就准备走。医生问道：“为什么不治，需要立马住院”。农民淡淡的回道：“治则家破人亡，不治则人亡家不破”。说完便离开了，医生沉默了。

还有一位老人，感觉身体有些不舒服，拿着这一季卖小麦的钱去医院想检查一下身体，结果连检查费都不够，无助的老人坐在医院大厅哭的那个镜头，真的是太扎心……

按照现在社会的发展水平来看，咱们应该早就过了“小病不治大病等死”的年代，可实际当中呢？很多农村老人查出是癌症，依旧是选择放弃回家等死，这其中有多方面的原因，但最主要的原因还是落在“没钱上”。

医院这个暴利行业，别说治疗大病了，就平时的小病你进去一趟，几几千千就没了，这种昂贵的治疗机构，感觉与普通的农民显得格格不入，似乎这医院并不是为民众而设，是为有钱人而设，为看得起的人而设。

“小病拖，大病扛，重病等着见阎王”“住上一次院，三年活白干”……这是中国许多中低收入人群面临大病来袭时的真实写照。“看病难，看病贵”是老百姓不愿面对而又不得不面对的沉重话题。不时发生的大病患者自杀的极端案例向中国医疗保障水平发出考问。

“一人得病，几代受穷”“辛辛苦苦奔小康，得场大病全泡汤”等农村俗语都真实地反映了基层群众面对疾病的恐惧和无奈。

“越是贫困的地区，越是贫困户，他们在病发初期、身体稍有不适的时候，一般不会选择去正规渠道就诊，一旦病重，便会花费更高的医药费。”山西省儿童医院心外科主任陈瑞说，“越穷越病，越病越不敢看，基层老百姓这种心态，反映在临床上就是：因延误治疗导致轻病拖成重病、重病拖成不能治的绝症的案例比比皆是。”

基层群众反映，生活在贫困地区那些遭受大病冲击的农户，为了支付大病治疗带来的高额费用，不得已从多个方面、通过多种方法来筹集资金：动用现金和储蓄、出售家中生活用品、出售生产资料、向亲戚朋友借款或者得到亲戚朋友的馈赠、减少生活支出、子女辍学、向高利贷借款……投入高额医药费后，一旦治疗无效，患者家庭就将面临人财两失的局面，家庭生计也会受到严重影响。

现实情况是困难群体大病救助资金需求量增大，现有保障水平低、覆盖面小、资金落实不到位，这是各地方普遍面临的问题。

四、中国医保的严重不公

中国工程院院士、上海九院教授戴勀戎：“看病就得付钱。在我们这里好像天经地义。但是你们知道不知道：全世界有两百多个国家，看病要付钱只有二十几个国家。其他国家看病都不要钱。”

一位在中国有医疗专业背景的人士匿名向记者分析说，类似于河南13岁女孩的案例在中国经常能看见，这跟中国民众的医疗保障制度不健全有很大关系，“农村的‘新农合’年年在涨，让很多人觉得不划算，再加上经济不景气的大背景，越来越多的家庭在断保。”

他介绍说，虽然城市相比农村要好一些，但实际上城市居民的医保待遇也在下滑，“职工医保，企事业单位医保，乃至于公务员医保，报销比例没有变，但原来那些符合报销规定的好药、进口药被逐渐踢出了报销的清单。”

中国老百姓看病难、看病贵是多年存在的老问题。中国政府在2009年出台了《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》，加大对医疗领域的财政投入、扩大基本医保体系的覆盖面，并设立国家医保局，实行医药分开等做法，在外界称为新医改。

查阅相关领域的文献可以看到，中国医疗界至今仍在探讨这场“新医改”对中国医疗制度的影响。多篇论文都提到，中国医疗卫生资源人均拥有量逐年增长，但仍然存在东西部分化，以及区域内卫生资源配置不均衡等严重问题。

中国医学核心期刊《中国公共卫生》2017年的一篇文章《新医改前后中国基层卫生资源配置公平性分析》提到，新医改后，中国医疗总支出的基尼系数呈现出先降低后升高趋势，这意味着中国普通民众的医疗支出的不公平现象是日趋严重。

另外，国际医学期刊《柳叶刀（The Lancet）》2016年一篇对中美两国两位医学专家的专访指出，新医改以来，城市地区和高收入群体的住院实际报销比例高于农村地区、低收入群体的住院实际报销比例，这说明的也是医疗服务的公平性还存在严重问题。

前述那位医疗专业人士分析说，“几十年来中国的社会保障网，包括医疗、教育等领域的资源分配，并不是劫富济贫的模式，而是一种劫贫济富，把基尼系数变得更不平均了。”他认为，中央集权的体制下，实行的是各种资源向政府、向体制内靠拢的利益分配机制，这种机制面对疫情和经济下行的情况下，中下阶层的福利保障其实是越来越弱。

五、困难群体大病保障各层面衔接障碍

虽然现在中国政府推出了大病保险的一些措施，但内中仍存在如下一些问题。

一是起付线高。大病保险设立的起付线一般都在万元以上，贫困群体个人自付达到起付线才能报销，这对他们来说是很大的压力。起付就困难，获得大病保险更难。一些地方为了让贫困群体获得大病保险，规定让医疗救助先上，医疗救助与医保救助前后倒置。

二是计费标准难衔接。大病保险起付线标准为累计付费，而医疗救助与基本医保往往是按次结算，两者很难衔接。

三是结算衔接难。大病保险属商业保险，目前未与医院实现系统对接，全部是事后结算，贫困群体大病就医需要垫付费用，很多人因为垫不起而放弃治疗。

六、中国两轮路线相反的医改均不成功

中国在1980年代初推行医疗市场化改革，政府放松对医疗机构的经营管制，并减少拨款。在2009年又开始新一轮医改，确定政府主导、弱化市场的路线。可是两轮医改都没有达成既定目标。

萧庆伦在1988年受到当时中国卫生部长陈敏章的邀请，为中国医疗改革提供咨询。在2009年新一轮医改时，成为中国国务院医改专家咨询委员会的外籍专家。他说，1978年中国实行经济改革的时候，政府的财政收入失去了差不多一半，根本没有税收，所以就把教育、卫生医疗都推向市场，基本上放手让人民自己在市场上花钱，这就造成一个社会不公的现象，有钱的人，不管是买卫生医疗还是教育，都可以买到最好的。

萧庆伦强调，当国家经济发展到一定水平，医疗应该由政府主导，因为和教育一样，每个公民都应该享有基本医疗。他说：“到了2009年的时候，它(中国)的经济已经发展到一个程度，那时候需要反省，是不是应该每一个中国的人民有个基本医疗的条件，所以政治局出台一个最高的政策，就是人人应该享有基本医疗，那么这样就需要政府主导了。”

新一轮医改实行全民医保为何不起作用？

2009年中国新一轮医改的目标是在2020年实现全民医保。中国国家医保局今年3月发布的数据显示，参加医保的人数是13.45亿人，参保覆盖面在95%。可是并没有推翻就医难这座大山。网上流传的一则视频引爆舆论，一位农民被诊断出癌症，拒绝治疗，他说，治疗就会家破人亡，“不治疗，我死，家不破”。医保为什么不起作用？

萧庆伦说，中国还没有基本解决因病致贫，因病返贫这个问题，主要有三个原因。首先是政府要有钱，现在科技的发展，新药的研发都有专利权，所以价格很高，特别是治癌症，比如在美国有的治癌症药物，每一个月是3万到5万美元，假使让保险来出这个钱的话，那保险保费要多高！萧庆伦说，中国的政府没有这个财力，因为中国现在的人均收入只是美国人收入的1/6，所以民众并不愿意而且没有那个力量付很高的税，所以医保局仅限于支付基本医疗。

第二，医改资金用错了地方，中国把钱投入到建造高层次医院，也就是所谓的三甲医院，可是大多数的人得的并不是什么疑难杂症，普通的病只要到一般诊所看就行了，可是中国没有把家庭医生这个基本医疗制度建立起来，因此有什么小病都往医院里跑，看专家门诊，而专家用最好、最贵的技术来医疗病人，那就造成因病致贫，因病返贫。

第三，由于忽视基本医疗网络的建设，人民不相信现有的基层诊所，因此让大医院大赚特赚，造成恶性循环。

萧庆伦说：“它（中国）需要把家庭医生建立起来，没有那个基础，人民不相信基层的医生，所以他们都是往医院跑，医院也愿意一直扩大，因为他们主要是用最贵的药，最贵的检查的方式，从你身上赚钱，这是一个恶性循环在那里。”

七、医疗领域的腐败

国家一时不能实行免费医疗社会福利也罢，可医院又狂宰病人。看看央视《漳州医疗腐败，何以全线失守?》的报道说：医院医生拿回扣，开高价药，这已不是什么新鲜事，医疗滋生腐败，也不是什么新鲜事(都司空见惯了)。但一个城市所有市属医院都这么干时，还是出乎人们意料。从漳州的医疗购销领域腐败窝案看，腐败贯穿采购、配送、诊疗用药各个环节，成本不足1元的注射液，售价超10倍；采购要过N道关，药价50%竟然是“公关费”。市直区县73家医院，包括全部22家二级以上医院100%涉案，全市1088名医务人员和133名行政管理人员涉案。如此宰病人，老百姓怎么看得起病?

不仅漳州医院，按钟南山的说法：全世界医生都靠技术吃饭，只有中国的医生靠卖药吃饭。医院口腔科一颗售价2500元的纯钛烤瓷牙，出厂价16元；一个国产心脏支架出厂价300元，到医院便成2.7万元；一个进口心脏支架，到岸价760元，到医院便成3.8万元，医院的暴利已超过贩毒！病人翁文辉因淋巴瘤并发多脏器衰竭住进哈尔滨医科大二附院，67天花550多万，“天价医药费”创世界记录，举国震惊！还有勾结医生制销假药“谋财”害命的等等。

中国政府数据显示，2021年卫生总费用占GDP的比例为6.5%，这还是新冠疫情大流行的一年，其中政府卫生支出占27.4%；社会卫生支出占44.9%；个人卫生支出占27.7%。而在欧洲发达国家，医疗卫生费用大约占GDP的10%，其中的80%到90%都是由政府承担。

美国国家科学院院士萧庆伦说，中国和西方国家卫生投入的差距，反映了经济实力的差别，他说，中国是一个中上收入国家，还没有进入高收入国家行列，还没有这个财力。可是他同时指出，政府本来对人民医疗的重视不够，资源分配不公和医德腐败使得问题更加严重。

中国医疗资源城乡分配不均，特权和老百姓之间分配不公，特别是高干病房备受诟病。萧庆伦说：“这是共产党执政的一个政治上的运作，那么这个它是从苏联抄来的，这是一个不公平的做法。”

2023年中国政府掀起一场前所未有的医药反腐运动，截至2023年8月，全国就有将近180名医院的院长、书记落马。反腐能不能降低医疗成本？萧庆伦说，这是体制引起的道德问题，运动式反腐只能起到暂时作用。

他说：“这个是体制上引起的道德问题，你把一个卫生医疗推向市场的时候，基本上每个医生，每个医院的院长，他追求的是我怎么样赚钱。医学的道德观念是为人民为病人服务，而且用比较合理的治疗方法来给他医疗，中国的问题是医生和医院的领导都在追求怎么样赚钱。”

八、民众对医保丧失信心

对中国医保不信任的根源主要是中国的人分三、六、九等，在医保统筹基金的分配下，绝大部分医保都用于中共统治集团的高干病房，所以对老百姓而言，这项看似普惠性的政策其实真正能起到救助性的作用并不大，因为一般人小病就在家里待着，真的遇到大病，能够把病看好的药基本上都不在医保补贴的范围内，而是需要额外自费，只有高干病房的药可以全额报销。

医疗产业化也是一个问题，原本是基本民生保障、具有公益性质的医疗变得非常商业化，以最大利益为取向。前一阵子的医疗反腐就有上百名的医院院长、书记被查，一个院长一缴回就是3亿元，一个科室主任吃掉的就是几千万到上亿的钱，他们“割”的都是老百姓的血汗钱，“这种医疗不公，谁还相信医保？人民不是傻子啊！”

中国国家医保局的数据显示，中国有13亿人加入国家补贴的基本医疗保险，但2022年全国基本医保参保人数比2021年少了1705万人，其中，职工医保增加812万人，城乡居民医疗保险的参保人数则减少了2517万人。

在中国，医疗保障制度主要分为两种，一种是职工医保，占参保人数的四分之一，另一种是城乡居民医保，占四分之三。居民医保是针对农民和农民工以及儿童，也适用于许多民营部门雇主没有为其缴费的员工。相较于国有企业的城镇职工和退休人员，以及一些民营企业在职人员的职工医保，居民医保是比较弱势的一群。

近年来明显感觉到政府没钱了，所以设置种种障碍，提高民众医疗自费比例。

中国的居民医保费用在20年间从10块钱涨到380元，但农民工的平均薪资仅成长24％，持续上涨的保费可能会对一些人构成压力，尤其是对于农村地区有些成员较多的家庭，更是一笔不小的开销。但尽管如此，医保由国家负担的比例还是比人民负担得多，所以有这么多人退保显现出来的是对于社会保障体系的不信任，因为认为效果有限。

中国因医保改革引发的争议招致骂声不绝，尤其公务员与官员可享有较优的医保待遇如住院可达好几个月，但一般民众最多待15天医院就来赶人，遭痛斥分明厚此薄彼大小眼。

据研究中国医保人士分析：职工医保、居民医保和新农合三种基本医疗保险制度面对的是不同的人群，在筹资方式、管理方式和支付水平方面也都存在客观差异。本研究结果显示，从制度间的比较而言，职工医保参保人员的医保覆盖的住院率和医保报销住院费用都显著高于新农合参合人员；居民医保参保人员的住院报销费用也显著高于新农合。制度间受益不公平现象主要体现在新农合的保障程度远远落后于其他两种制度，使得低收入的参合家庭面临着较高的住院费用负担。

九、中国全民免费医疗与不免费的角力

连续四年来，中国全国“两会”代表都提交了有关“全民免费医疗”的提案。全国政协委员、北京中医药大学国学院教授张其成提交了关于逐步推进“全民免费医疗”的提案。所谓“全民免费医疗”并不是完全免费，而是指一种保障水平更高、个人支付比重很低的全民医疗保险制度。

张其成说，在金砖五国中，中国是综合实力最强的国家，然而也是唯一一个没有实行免费医疗的国家。他说，中国已经奠定了“全民免费医疗”的物质基础。

中国国际政法研究院院长陈中华撰文呼吁的标题：“死人的事是经常发生的，但因无钱看病而死去的人令活着的人难过。”“人民是国家的主人，用现在时髦的话说，人民就是国家的股东。国家这么富，为啥股东会流浪街头、无钱看病呢?”“我认为我们中国不是贫穷没有钱，仅外汇储备就超过15万亿人民币，而全国每年医疗总费用才6千多亿，解决人民的免费医疗在财力上没任何问题。可有些人却说：如果解决全国公费医疗，国家就要破产，我都想不明白：为什么拿出6千多亿人民币解决中国人的医疗，国家就要破产，而拿出15万多亿人民币购买美国国债、用于改善美国人生活，却没有任何障碍。”

另一方面，曾经担任美国总统尼克松、卡特和克林顿的医疗政策顾问的哈佛大学全球卫生学院荣休教授萧庆伦在接受美国之音纵深视角栏目专访时表示，中国目前还没有条件推行全民免费医疗，这是政治口号和经济可行性的争论。他说：“你需要有这个钱，羊毛出在羊身上，你在花那个钱总是有人要出这个钱，那是看你这个人民有没有那个能力出这个钱，或者愿意出这个钱。中国的大陆是需要一步一步的走，到现在人民自己要付差不多30%，它需要把它慢慢减到20%，再减到15%，这样下去，现在是一步一步走，看它的社会经济发展。”

中国有全民免费医疗的成功例子，比如陕西神木、湖南桑植县和麻阳苗族自治县等地。2009年陕西省神木县时任委书记郭宝成推出“全民免费医疗”，成为中国第一个推出全民免费医疗的试点，轰动一时。神木为什么可以做到？是否说明中国是可以做到全民免费医疗的？

美国科学院院士萧庆伦说，那是因为神木有这个资源，神木是一个生产煤的重地，而且它的煤价格很高。这个县只有40多万人口，人均收入名列中国前十位之中，所以有这个资源来做到全民健保免费。

他说：“我也去那里考察过，我告诉你，可没有法子仿制，别的县没有这种条件，连上海市都没有这个条件，它的平均收入是上海市的两倍。”

不过，北大健康中国研究中心主任李玲并不赞同这种看法，她说，免费医疗是可以的，就看政府把民生放在什么定位。中国人民网援引李玲的话说：“神木模式我觉得不存在难以持续的问题，完全可以持续的。难以推广的原因，我个人认为就是执政理念，说到底是人的问题，愿不愿意把经济发展的成果真正回馈于老百姓。所以，通过公共财政来兜底实现居民医疗保障的方式在我们国家是完全可行的。”

还有专家指出，神木最终失败是因为没有制度保障，2012年，郭宝成卸任县委书记后，人走政息。

网络上流传这样一段网友的视频，内容是将中国民众参保缴费和政府补贴加总估算，显示其总额已经远远超过了一万多个亿，而免费医疗才需要七千个亿：“我就想不明白了，既然收的钱够全部免费了，为什么还看病越来越贵，报销却越来越少呢？却不能实现医疗免费呢？”

十、中国医保的出路——需要政治决心，本质上需要政治转型

中国医改几十年，从政府到市场，又从市场到政府，两轮路线相反的医改都没有达成既定目标，看病难，看病贵的问题反而越来越突出，民怨四起。中国国务院医改咨询专家委员会外籍专家萧庆伦说，中国如果有政治决心可以复制台湾的全民免费医疗，但是需要一二十年的时间。不过，中国国内有专家认为，中国现在就有能力做到这一点。

台湾全民健保中国能复制吗？

萧庆伦在1995年带领专家小组帮助台湾设计了她现有的全民健保体系，实现了全民免费医疗，让中国大陆很多人羡慕。那么，中国大陆是否可以复制台湾模式？

萧庆伦说，台湾本来已经有一个很全面的医疗体制，有很好的家庭医生基础，整个制度的出发点不是为了赚钱，医生道德观念没有被破坏，所以可以推行全民健保，而且财务透明，可以维持。

萧庆伦说，这种模式中国大陆可以复制，可是需要有政治上的决心和一二十年的时间。他说：“世界上包括像沙特这种国家都没有完全100%免费医疗，人民平均需要付10%-15%，在那种定义上说免费医疗，在中国那是需要有政治上的决心。”

不过他指出：“中国有别的很多问题，很严重，我们不知道它怎么样可以去解决。”

曾在中国红十字基金会工作的任瑞红告诉记者，她在国内时也曾为官方做过如何实现全民免费医保的调研评估，但最后却不了了之。她认为，这其中关键的原因就是：“当一个政府，它必须以人民的利益放在第一位的时候，这些事情才有可能往前推。如果这不是它最终的政治目标的话，它不会去推这种事情。”　

历史证明，要想让一个统治集团“以人民的利益放在第一位”以及让“有政治决心可以复制台湾的全民免费医疗”，就必须得实现人民主权，将权力落实到人民的选票上，即达成宪政民主转型。

详情请参看：

1、十三岁白血病女孩吁母亲放弃治疗　凸显社会保障网的不公平
https://www.rfa.org/mandarin/yataibaodao/shehui/wy-04102024093536.html

2、普通农民在大病面前大多选择放弃
https://www.163.com/dy/article/IDHT685C05561A6S.html

3、王忠新：没钱看病的自杀悲剧何时方休？！
http://m.wyzxwk.com/content.php?classid=28&id=389975

4、大病患者极端案例频发，谁来救助
http://paper.people.com.cn/rmwz/html/2015-04/01/content_1611167.htm

5、中国到底能不能实现全民免费医疗？–专访中国医改专家委员会萧庆伦
https://www.voachinese.com/a/7281018.html

6、英媒：不灵活和不公平的中国社保体制
https://www.bbc.com/zhongwen/simp/china/2013/04/130423_press_china_welfare

7、放弃医保求生存，中国经济真的不行了？
https://is.gd/Iungpm

8、中国官员享有较优医保待遇一般民众吶喊不公平
https://www.cna.com.tw/news/acn/202303070081.aspx

9、我国基本医疗保险住院服务受益公平性研究
http://journal.healthpolicy.cn/html/20170308.htm

10、社会医疗保险和全民公费医疗：医疗保障制度的国际比较
http://theory.people.com.cn/n1/2017/1221/c40531-29720944.html

11、中国医保透视：“旁氏骗局”还是腐败大坑?
https://www.rfa.org/mandarin/yataibaodao/huanjing/kw-01192024131550.html

（编者按：在中共高扬经济“光明论”大旗下，中共国家统计局如期放出了2024年第一季度国民收入增长6.2%的卫星，震撼世人，让生活在中国这片土地的民众深感自己拖了国民收入的后腿。严酷的现实经济环境，使挣扎在中国社会的民众不得不认真思考寻找摆脱困境的出路，从而对中国政治改革走向市场经济、人权法治与宪政民主日益怀抱期待。）

一、令人惊诧的6.2%“高增长”国民收入

据中国国家统计局4月16日消息，2024年第一季度，全国居民人均可支配收入11539元，比上年同期名义增长6.2%，扣除价格因素，实际增长6.2%。分城乡看，城镇居民人均可支配收入15150元，增长（以下如无特别说明，均为同比名义增长）5.3%，扣除价格因素，实际增长5.3%；农村居民人均可支配收入6596元，增长7.6%，扣除价格因素，实际增长7.7%。

按收入来源分，一季度，全国居民人均工资性收入6585元，增长6.8%，占可支配收入的比重为57.1%；人均经营净收入1959元，增长6.8%，占可支配收入的比重为17.0%；人均财产净收入988元，增长3.2%，占可支配收入的比重为8.6%；人均转移净收入2007元，增长4.8%，占可支配收入的比重为17.4%。

一季度，全国居民人均可支配收入中位数9462元，增长6.4%，中位数是平均数的82.0%。其中，城镇居民人均可支配收入中位数12870元，增长5.7%，中位数是平均数的84.9%；农村居民人均可支配收入中位数5243元，增长7.8%，中位数是平均数的79.5%。

此数据一出，网民舆论哗然。

二、中国国民的相对真实收入状况

中国人真实的收入水平是多少，我们不妨看看国家发改委就业收入分配和消费司和北师大中国收入分配研究院编发的一份研究报告，这份研究报告2023年12月26日对外正式发布。报告指出：中国有39.1%的人口月收入低于1000元，换算成人口数5.47亿人。月收入在1000—1090元的人口数为5250万人，月收入1090元以下总人口为6亿人，占全国人口比重42.85%。  

若以1090—2000元作为中低收入者的标准，则该群体人口达3.64亿。也就是說月收入低于2000元的人数达到9.64亿。这个数据就是中国最为真实的现实国情。绝不能忽略中国的分配结构仍然是以中低收入群体为主的事实，有相当大一部分群体还在生存线附近徘徊。他们游离于这个盛世之外，他们没有渠道发声，社会也听不到他们的声音，他们是这个社会沉默的大多数。  

这个数据与前中国总理李克强所说的6亿人月收入约1000元”的说法是吻合的。  

在这6亿人中，有546万人收入为零，有2.2亿人月收入在500元以下，有4.2亿人月收入低于800元，有5.5亿人月收入低于1000元，有6亿人月收入低于1090元。若以1090—2000元作为中低收入者的标准，则该群体人口达到3.64亿。也就是说，中国月收入低于2000元的人数达到9.64亿。月收入在1090元以下的6亿人的群体中，来自农村的比例高达75.6%，这说明绝大部分低收入群体仍然分布于农村地区，城乡分割仍是中国最大的问题。这6亿人分布在中部和西部的比重为36.2%和34.8%，说明中西部仍然是中国低收入群体的主要来源。中金公司的数据显示，2022年月收入5000元以下的人口累计13.28亿，占14亿总人口的94.8%。

中国国际金融股份有限公司以家庭为单位，将中国14亿人的人均月收入分为11个等级。546万人的月收入为0，2.1589亿人的每月收入为0至500元，2.0203亿人的月度收入为500至800元。1.2404亿人的月收入在800至1000元之间。这意味着超过2亿人的月收入低于500元，约5.5亿人的月入低于1000元。月收入1000-1500元的有2.4389亿人，月收入1500-2000元的有1.7263亿人，月收入2000-3000元的有2.0735亿人，月收入3000-5000元的有1.5695亿人。由此可以计算出，月收入在5000元以下的有13.2824亿人，占总人口的94.87%。也就是说，如果你的月收入超过5000元，基本上就超过了95%的人口。

如上国民收入，显然与统计局刚刚公布的全国居民人均可支配收入11539元，有天壤之别。

三、高增长数字下的严酷的中国经济形势

中国经济面临的主要逆风之一：就业

美联社在报道中国国家统计局发布最新中国经济重要统计数字报告时以非常委婉和客气的笔调指出：“另一个值得关注的领域是就业。虽然官方最新数据显示城镇失业率为5.2%，但中国16-24岁年轻人的失业率为14.6%。这比去年12月的14.9%和6月的近20%有所改善，但仍然突显了中国年轻人在疫情之后仍是找工作难，当局对科技公司的打击损害了私营企业的投资。青年失业人数不包括学生。”

（焦虑中求职的人们）

相对而言，法国主要报纸《世界报》在报道同一消息的时候则更为直言不讳。该报3月18日发表的报道说：“说到先前占中国经济活动20%的房地产业，其危机已进入第三个年头。根据国际货币基金组织的数据，与新型冠状病毒疫情大流行之前相比，新建筑工地数量下降了60%。2023年，中国大城市二手房价格同比下降6.3%。使情况更糟的是，2023年夏季青年失业率为21%，今年1月份中国当局按照新的计算方法将这一数字降至14.9%。”

法国财经新闻报纸《论坛报》3月18日以《中国开年艰难，经济形势仍不明朗》为题发表报道说：“中国今年设定了5%的经济增长目标，这是该国几十年来最慢的增速之一。然而，北京认识到这一目标很难实现，因为中国仍面临结构性困难。

“本星期一中国公布的官方数据显示，2024年中国经济开局喜忧参半，家庭消费低迷，但投资和工厂活动加速，反映出复苏不平衡。新冠疫情过后，人们期待已久的2022年底经济复苏是短暂的，而且不如预期强劲。现在中国面临着一个不确定的局面。这抑制了家庭支出，而房地产业危机和青年高失业率正在影响购买力。”

中共官方公布2024年第一季度经济增速5.3%，超预期，但是百姓却感受不到经济的热度。微博上“35岁找工作有多难”的标签引发很多普通中国人的共鸣。

彭博社资深记者任淑莉（Shuli Ren）说，中国的经济数据令人感到困惑，尤其是每天都目睹经济停滞的中国人。

根据中共国家统计局4月16日公布的数据，第一季度中国经济年均增长5.3%，轻松超过预期和二会设定的“5%左右”目标。

关于中共伪造经济扩张统计数据的指控已经存在了几十年。如果问问普通中国家庭、公司甚至税务人员，中国经济的实际情况却远非如此。

优衣库（Uniqlo）母公司迅销表示，截至2月29日的上半财年，该公司来自中国大陆、香港和台湾的收入增长12%，增速远低于美国和欧洲业务。

迅销首席财务官冈崎健（Takeshi Okazaki）上周表示，中国消费者已经捂紧钱包，并且更加精挑细选。

根据中共央行中国人民银行最新的城镇储户调查，截至2023年底，只有9.5%的受访者表示就业前景良好。社交媒体微信上充斥着“35岁找工作有多难”的标签，网民们纷纷讲述经济萧条、企业裁员、自己找工作或自主创业的辛酸。

第一季度家庭储蓄增加了8.6万亿元，意味着居民不敢花钱，一些银行为保证利润叫停了长期固定收益产品。

代表中小企业晴雨表的中证2000指数今年下跌了20%。

与此同时，截至2月份，政府财政收入同比下降2.3%。

有网民根据中共官方公布的2024年和2023年第一季度经济数据做统计验证，结果发现2024年中国经济同比增长3.97%。在加入产业权重后，中国2024年第一季度名义经济增长也只有4.01%，远低于官方公布的5.3%。

四、经济下滑下3800万人选择拒缴“养老险”，更有4300万人直接退出

媒体披露，中国经济下滑，失业情况严重，导致中国社会保险也出现危机。中国网民日前贴文指出，中国近期有3800万人中断养老保险，更有4300万人直接退出。中国独立记者高瑜在社群上评论道，这反映了经济下行，薪酬降低，许多人无法及时缴纳，但这样的状况不仅使已经捉襟见肘的国家财政收入受到重创，也会让养老基金出现资金断链危机，加剧社会不平等的扩大。

高瑜在推特上贴出中国网友文章指出，「养老保险是确保老年人基本生活需求的重要保障机制，但近年来，我国出现了数量庞大的中断养老保险缴纳和退出养老保险的现象，据报导，全国范围内约有3800万参保个体突然中断了养老保险的缴纳，这似乎表明他们突然对未来的社会保障失去了信心…。」

该文章还写道：「在当前经济不稳定、就业压力增加以及社会变革的背景下，一些人可能感到不安和焦虑。人们可能担心自己的养老金是否能够保障到位，是否能够在退休后过上稳定的生活。事实上，这种担忧是可以理解的。」不过这则文章在中国网络已经搜寻不到。

中国希望年轻人为退休攒钱。现年30岁、没有工作的陶·斯威夫特（音）对此没什么兴趣。“退休领了养老金那种东西，”他问道。“我没有抱着太大的希望说一定能拿到手。”

生活在南方城市成都的陶并不是唯一有这种想法的人。在网络论坛上和朋友间，年轻人在质疑是不是应该为养老攒钱。有人选择不交，理由是工作机会匮乏，工资低，觉得未来充满不确定性。

他们的这种怀疑态度对中国领导人来说是一个严峻的挑战。在不到三十年的时间里，这个国家从一个年轻社会变成了正在迈向老龄化的社会。生育连续七年下滑，加速了劳动人口少于退休人口那一天的到来。

快速变化的人口结构给中国现有的这个资金不足的养老金系统构成了巨大的压力。中国的平均退休年龄为54岁，低于世界上大多数地方，进一步增加了压力。

中国目前面临走向资本主义的四十年来最剧烈的经济放缓，这导致许多人失业，或者没有多少可以用于储蓄的余钱。

和其它许多国家一样，中国已经渡过了人口的卢比孔河。资金不足的养老金计划并非中国独有的问题。但中国的人口和经济困境的同时到来动摇了人们对这一系统的信心。

上海一处购物区。一些年轻人称停止缴存退休金的原因包括工作机会短缺和薪水低。

五、北京胡同中的经济寥落掠影

北京一眼望去，你会以为这是一幅经济繁荣的完美图景。但仔细观察，你会发现一些店铺的销售额寥寥无几。

这一情况正在全国各地上演。过去几十年的快速经济增长已开始放缓，在严格的新冠清零政策管控取消后，经济增长未能恢复到人们所期望的水平。随着房地产市场陷入困境，中国股市跌至五年来最低水平，消费者信心下滑，数百万大学毕业生找不到好工作。

中国外交部长王毅上周在对外国媒体发表讲话时告诉世界：“中国作为经济增长的引擎依然强劲。”“‘下一个中国’仍然是中国，”他说。但随着中国一年一度的橡皮图章式议会闭幕，关于决策者是否采取了足够措施来应对中国经济萎靡不振的问题仍然迫在眉睫。

当成百上千名游客在北京的胡同里转来转去时，一位卖煎饺的女士说，现在的行情“很一般”。她刚解释到一半，她的一位同事就在店里大喊，说他们正在亏本。

“我们不忙，现在是淡季，也是两会期间，街上的人少了，”她说，她指的是在北京市中心举行的为期两周的人大和政协会议。

在相邻的一条胡同里，黄包车夫耐心地等待着顾客，但营业额却很低。“生意不好，很一般，”一位车夫说，“国家的整体形势不容乐观。”

然而，北京的决策者们对经济前景仍然充满希望，他们指出，有消息称2023年中国的国内生产总值将增长5.2%。

从北京市中心驱车大约一小时，你就能看到成百上千名这些农民工聚集在北京外郊的街道上，希望能找到一份工作。在当前的经济逆风中，这些外来务工者是最脆弱的群体之一。一名男子睡在台阶上，双臂紧紧交叉，以抵御初春的严寒天气，而另外两名男子似乎在出售铺在地上毯子上的小型工具和建筑物品。虽然中国的快速发展主要得益于这些农民工的劳动，但由于中国的户籍制度，他们几乎没有任何保障。

在宽敞的人民大会堂内，中国总理李强表示，为农民工提供平等的社会保障将是中国政府今年的工作重点。他高调宣扬着中国取得的成就，但同时也承认中国的经济问题，并阐述了政府重振经济增长的计划。中国共产党的大部分愿望都寄托在人工智能和电动汽车等先进产业的发展上。然而，政府未能宣布许多人所希望的重大刺激措施。问题是，这是否足以拯救中国经济。

鉴于目前的青年失业率，国家未来的命运与校园内的大学生们关系最为密切。去年六月，青年失业率超过21%，创下历史新高，中国政府因此暂停公布这一统计数据。此后，政府重新调整了方法，恢复了该数据报告，但青年失业率仍接近15%。

“[我认为社会应该]给年轻人更多机会。不要逼他们，不要给学生施压，”经济专业学生李新元（LiXinyuan,音）在北京市中心附近一所外国语大学的校园外说。“年轻人，我觉得我们压力很大。”

六、唱响经济“光明论”下的欺瞒世界

中国围绕经济的舆论战持续发酵，中共总书记习近平同党外人士共迎新春时，要求全国工商联引导民营经济人士坚定发展信心，共同唱响中国经济光明论。

去年12月举行中央经济工作会议以来，中共高层两个月内至少四次提出要“唱响中国经济光明论”。受访学者分析，中国料将在今年持续收紧经济舆论；经济情况越差，舆论可能相应收得越紧。

中国共产党当局持续强调所谓的“正能量”宣传，并以严惩为威胁禁止传播有关中国经济（以及数不清的其他领域）的坏消息。在这种形势下，中国国家统计局发布的这种有好有坏的数字报告似乎是显示了该报告是平衡客观的，因而是可信的。

然而，当今中国的大环境、大形势使中国当局发布的新闻和数字令外界以及众多中国人感到难以置信。

在中共当局坚持不惜代价强行推行所谓的疫情清零政策三年使中国经济付出惨重代价之后，中国经济没有出现中共当局以及外界所预期的增长率强劲反弹，反而因失业率高企、国内需求萎靡不振和占中国经济近乎半壁江山的房地产业不断暴雷等因素而举步维艰。

在这种大形势下，中国当局对民间的有关中国经济的评论实行限制和封杀，对调查中国经济状况以便使投资者的投资决定有所依凭的一些外国尽责调查公司进行突击搜查和罚款、拘留其职员进行讯问；中国国家安全部也发出严厉警告，声言唱衰中国经济是威胁国家安全的行为，将予以严惩。

于是，中国官方和外界对中国经济基本状况的评估如今便常常呈现出一种天壤之别或风马牛不相及的状况。

例如，中国官方宣传说，中国经济在2023年达到了5.2%的预定增长目标，高居世界各大经济体之首，取得骄人成绩，但美国调查公司荣鼎咨询（Rhodium Group）基于它的调查计算指出，中国实际增长率仅为1.5%左右。与此同时，《日本经济新闻》则指出，2023年中国GDP（国内生产总值）按美元计算29年来首次减少。

与此同时，在中国国家统计局发布今年头两个月中国房地产投资同比下降9%的数字之际。日本《东洋经济》杂志网络版发表报道说，“中国房地产巨头今年1月至2月房屋销量减半，情况严重；北京、上海、深圳等主要城市的需求也在萎缩。”

分析人士认为，北京目前着力驳斥外界的悲观声音，但这些论述较符合目前的经济形势。“官方可以管控企业、学界和网络大V公开层面的言论，但无法管控民众私下的讨论，刻意地去压制这些言论的结果，可能让不满更多地累积，并让大家越来越相信民间和外部的论述”。

七、中国突破经济困局的出路

中国问题专家罗谷认为：正如我在The Myth of Chinese Capitalism（中文版为《低端中国：党、土地、农民工，与中国即将到来的经济危机》）一书中所写，若实行某些政策改革，有助于刺激信心和消费的激增。例如，改变二元土地制度，让中国农村居民也能像城市居民一样从自己的土地上获利；开始逐步取消户籍制度，结束数亿流动人口和农村居民的不平等待遇，让他们获得与城市居民类似的教育、医疗和养老金。据人口学家蔡昉估计，农民工的平均消费比城市户口的居民少近四分之一，相当于2万亿元（2810亿美元）的消费损失，约占2022年国内生产总值的1.7%。遗憾的是，几乎没有迹象表明中国领导人已经认真准备好废除户口、二元土地制度，或改革经济的其他关键领域。

经济学家文贯中认为：今天，中国三大源泉日趋枯竭。作为第一源泉，外资流入日趋减少，民营企业丧失信心，不愿投资。人口老龄化，少子化，躺平化，劳动力丧失活力。农地污染，城市土地过度开发，房市空置率上升，农民和农民工受到购买力和户籍的限制，无法成为城市化的天然接盘手。作为第二源泉，改革开放四十多年，主要依靠抄袭外国科技，本土科研缺乏内生活力，而发达国家已决心切割和中国的高科技合作。从第三源泉看，2013年十八届三中全会的改革决议已束之高阁，改用以党代政，架空市场，阻止要素市场决定性地配置资源。面对增长的三大终极源泉的枯竭，克鲁格曼对中国经济的未来自然做出十分悲观的判断。中共一直以经济高增长作为执政合法性的来源。面对经济下滑，政权面临合法性危机，这为民主转型提供难得的契机。

经济学者史桔认为：中国经济发展路在何方？我认为需要从政治经济外交等方面进行重大改革。政治上改弦易辙走向宪政民主，建立法治国家；经济上建立充分的市场经济，发挥市场配置资源的核心作用；外交上崇尚普世价值，融入国际社会。这些改革既不同于邓小平改革开放，也与当今中国的政策和价值追求背道而驰，但别无选择。

盖思德（Roger Garside，前英国外交官）认为：因生活水平不断提高而容忍专制体制的人民，将不会容忍一个使其重回贫穷的体制。当这种情况发生时，长期认同温家宝观点（中国经济“不稳定、不平衡、不协调、不可持续”）的既得利益精英将意识到，若要保护他们剩余的财富和权力，若要拯救国家，最好的方式就是领导一场政治革命。他们将动员愤怒的民众推动体制变革：引领一场政治革命，号召以自由媒体来问责政府、以独立司法来捍卫人权，并确保军警忠诚于国家和人民，而非某个政党。

详情请参看：

1、一季度全国居民人均可支配收入11539元，人均工资性收入6585元
https://new.qq.com/rain/a/20240416A038D200

2、中共官宣首季GDP5.3%为何百姓感受相反
https://www.epochtimes.com/gb/24/4/18/n14228796.htm

3、中国一季度GDP同比增长5.3%，高于市场预期
https://cn.nytimes.com/business/20240416/china-gdp-q1/

4、为什么越来越多中国年轻人不愿交养老金
https://cn.nytimes.com/china/20240408/china-pensions-youth-retirement/

5、最后一道防线失守！怕领不到、失业缴不起中国4300万人退出养老保险
https://www.rti.org.tw/news/view/id/2178420

6、从北京的胡同小巷看中国经济困境中国政府需要解决这些难题
https://is.gd/1VVl7D 

7、中国经济遇到了大麻烦
https://cn.nytimes.com/opinion/20240119/china-economy-xi/

8、世界媒体看中国:经济好消息与坏消息
https://is.gd/iAm5yv

9、世界媒体看中国:经济走势又如何
https://is.gd/4BJrGO

10、2024年中国经济五问
https://www.jpmorgan.com/insights/global-research/economy/china-economy-cn

11、习近平要求唱响中国经济光明论分析：经济舆论管控料将贯穿2024
https://www.zaobao.com.sg/finance/china/story20240208-1467244

12、罗谷、文贯中、盖思德等｜中国经济困境：原因、出路与政治意蕴
https://chinademocrats.org/?p=2636