2014年6月 编辑：子槟     发布：民生观察工作室

【编者按语】：本月，山东聊城拆迁户被喷毒气；盘点拆迁征地怪招—喷毒气、骂街、送子弹；山东平度拆迁案当事人陈宝成取保候审；看国外，中国开发商参与柬埔寨拆迁遭抗议。  本期暴力指数“高+”。

一、      典型事件与报道
1、山东：聊城被喷毒气拆迁户曾多次向政府举报求助
新京报讯 (记者王瑞锋)昨日，山东聊城市公安局开发区分局就村民被“喷毒气”一事发布消息，该案系聊城开发区蒋官屯村民李光才(男，27岁，务农，系施工方人员)所为。李对在网上购买并非法持有、使用警用催泪喷射器喷射他人之事供认不讳。目前，李光才已被依法拘留，涉案另外三人仍在调查。
村民阻拦施工遭喷射“毒气”
聊城市开发区政府发布消息称，经公安部门初步查明，事件双方当事人均系当地村民，因被喷射村民在四新河清淤筑堤工程中阻拦李光才等人施工引起。
从被喷射村民的“入院记录”上可以看到，患者被人用有毒气体(具体成分及名称不详)喷在颜面部，并被人用拳脚击倒在地，立即出现双眼流泪、眼痛、咳嗽、头晕、恶心、胸闷、四肢乏力，并出现意识不清。为进一步治疗，以“急性刺激性气体中毒”收入急诊监护室。
新京报昨日报道，山东聊城经济开发区蒋官屯街道办固均店村十余位村民六天内遭喷毒气三次，其间四人因肺部病变住进聊城市人民医院ICU病房。
据了解，固均店村被征收的土地共涉及34亩四新河防汛筑堤、100余亩东昌路延长线工程和80余亩江北水镇房地产开发三个项目，其中东昌路延长线工程没有手续，江北水镇房地产开发手续办理程序违规，目前两个项目已经停止。
村民称，事发前，被攻击村民曾数次向聊城市政府反映，蒋官屯街道办存在扣留征地安置补偿费和违法征地等问题。
医院称7名遇袭村民病情稳定
据大众网报道，聊城市人民医院医护人员介绍，医院共收治遭不明气体喷射的村民7人。其中3人在急诊监护室，4人在急诊观察室治疗，病情稳定。
 
（来源：新京报  详见：http://www.wokeji.com/shouye/gn/201406/t20140627_757773.shtml  ）
   

2、西安：男子将父亲骨灰埋老房下 拆迁时被挖随垃圾运走

华商报讯（记者任娇）“我非常爱我的父亲，所以把他的骨灰埋在房子下面，希望他能和我们一直在一起。”今年70岁的李增民是西安市长安路东八里村的村民，去年说好项目开挖前通知他来挖骨灰，但他昨天才发现，东八里村拆迁项目已经变成了一个深约五米的大坑，父亲的骨灰和建筑垃圾一起被运走了。
　　“父亲去世时不愿离开老房子，我就把骨灰埋在房下”
　　“我的父亲去世时，都不愿意离开老房子，所以我就把他埋在后院里，2004年盖房时，就把父亲的骸骨火化。我非常爱我的父亲，就把父亲的骨灰埋在房子的正中间，希望他能跟我们在一起。”李增民说，“房子原来9层共700平方米，想着祖祖辈辈住在这里也够了。”昨晚7时30分，在西安城南东八里地区综合改造项目的施工工地上，几辆大的挖土车正在雨中作业，工地边上能看到几块建筑垃圾。一名正在运土的建筑工人说，这个工地已挖了一个多月，并不清楚李增民的房子下面有骨灰的事，还有工人提醒来到工地找原址的李增民说：“大爷，雨大了，赶紧回去吧，工地上都是泥，别滑了碰了。”
　　“俺老伴每天晨练时，都从红专南路过，看到工地大门一直关着，就想着还没开始挖。”李增民说，但6月3日他去看的时候，发现还没有拆，24日听村民说已经开挖了，他赶紧去看，发现房子已被挖成大坑，骨灰找不到了。“去年房子拆掉时，曾给街道办负责拆迁的工作人员反映过房子下面有骨灰，但当时骨灰所在地点上方堆满了建筑垃圾，他们说好挖的时候通知我们自己来找。”
 
（来源：华商报   详见：http://china.haiwainet.cn/n/2014/0625/c345646-20781642.html    ）

3、江苏：南通通州拆迁户深夜遭偷拆 警方称已立案
新华网6月30日电（杨梦奎）最近南通市民刘先生（化名）向本网投诉，在没有达成协议的情况下，其在南通市通州区刘桥镇具备合法产权的祖屋遭到偷拆，成为废墟。记者前往调查时了解到，刘先生反映属实，当地派出所已经立案调查。
    据了解，刘先生的祖屋系小产权房，在刘桥镇慎修村内，从刘先生提供的建房准建证、村镇房屋产权证、集体土地使用权证来看，该房屋于1984年批准建造，为三间砖木平房，合法建筑面积69.36平方米，土地使用权面积126.36米，产权人为刘先生的奶奶。由于刘先生的奶奶已经过世，因此这种房屋当地人又称为“遗产房”。
    刘先生说，今年4月，因政府拓宽公路需要，该房屋处于拆迁范围内，拆迁双方交涉过几次，未能达成协议。“但没想到的是，对方如此胆大，前后两次趁家里没人过来拆房，最后还是将房屋拉倒。”他说，第一次是5月11日下午，4名不知身份的人拆走大门及窗户各两扇，将房屋后墙捣了个大洞，在附近村民的及时制止下，对方才离开；第二次是6月1日11时许，来了两辆车将房屋直接摧毁，“两次都报过警，至今却没有结果”。
    “我是很支持拆迁工作的，要求也很简单，你拆我多少面积，还我多少。”刘先生的母亲气愤地告诉记者，对方曾威胁她如果不签字，一分钱都拿不到。
    记者联系上负责该地块拆迁的南通换新房屋征收服务公司有关人士时，对方首先表示不知道该房屋被拆一事，称这处房产本身系“遗产房”，况且产权人子女户口也都迁出，因此根据区政府规定，这类房产只补偿（货币），不安置（房屋），但是该户坚持要安置几套房。而针对“偷拆”一事，刘桥派出所邵姓副所长称，此事已经立案调查，并建议记者通过该局政工部门了解此事。
    不过，对于这种偷拆行为，北京中银（南京）律师事务所张律师认为，可依照“毁坏公私财物”定罪，追究拆房者的刑事责任，并应赔偿当事人损失，恢复房屋原貌。    
    本网将继续关注此事进展。
（来源：新华网  详见：http://www.js.xinhuanet.com/2014-06/30/c_1111373005.htm    ）
 

4 山东：平度拆迁案当事人陈宝成取保候审

2013年8月10日，山东省平度市公安局以涉嫌非法拘禁为由将7名拆迁居民带走，其中一人为财新传媒法治记者陈宝成。2014年6月25日下午，陈宝成以取保候审的名义离开了看守所。
陈宝成是山东平度市东阁街道金沟子村的拆迁户，2013年8月9日，一辆挖掘机开到陈宝成家门口，陈宝成认为这是要强拆他的房屋，于是将挖掘机驾驶员关在驾驶室里。警方总结，驾驶员被救出时，时间已过去25个多小时，加上围堵过程，整个事件持续了26个多小时，陈宝成等7人涉嫌非法拘禁被刑事拘留。
之后，检方将案件两次退回公安侦查。
陈宝成被拘后，陈家的房子仍保留原样，而周边拆迁形成的空地已经在建新房。今年3月，陈宝成的妻子李晓波曾介绍，有的被拘村民出来后，房子立马拆掉了，之前受托的律师也遭解聘。
陈宝成被拘这段时间，陈的家人再也没有跟官方有过接触，唯一一次跟“组织”打交道是北京来的法学教授准备代理案件，需要村委会盖章。村主任劝李晓波让一步，但李晓波认为这是“原则性问题，不能妥协”，最终村委会没有盖章。
6月25日下午5时30分许，陈宝成办理了取保候审手续，从青岛市第一看守所走出来。“第一件事是回家一起吃晚饭。”陈宝成说。
 (来源：北京晚报 详见：http://news.xdkb.net/domestic/2014-06/26/content_548481.htm   )
   
 5、北京：猪场被强拆57头猪多被砸死 村支书称受官员指使
京华时报讯 (记者张淑玲)“我家猪场被强拆了，57头野猪几乎都被砸死，造成损失190万元。”今年40岁的王大双哭着说。一个月前的5月16日，王大双在昌平区流村镇下店村经营的野猪场被强拆。他称砸猪场的主使者是镇里城建科科长刘三齐和村支书尹玉强，可两人互相推诿不认账。昨天下午，流村镇镇长徐广军表示，此事需联系镇里城建科调查。
　　去年1月，王大双和妻子将自家的野猪场从昌平区十三陵“迁移”到流村镇下店村，场内养着57头野猪及大雁等动物。“我是从村民尹振友手中租的这块地。”王大双说。《租赁合同》约定：租期18年，地租10万元，一间房、四周围墙及电线等地上物共8万元。该合同还显示，王大双“有权在承租的土地上进行相关建筑物、构筑物及其他设施的建设”。
　　这份合同也获得了下店村村委会的认可。王大双称他花了4个月时间140万元才建好猪场。
　　王大双回忆，今年4月，流村镇城建科科长刘三齐突然找到他，“说我的猪场没经村委会同意，得拆掉”。
　　5月16日早晨7时许，猪场来了约200人，“都穿着深蓝色制服，说来拆野猪场。”王大双因未见到拆违通知拦着不让拆，可现场村支书尹玉强让其和爱人去镇里找刘三齐，还承诺不拆猪场，“结果我们跟着尹玉强到了镇里，见到刘三齐，他俩都说我的猪场是违建，我们争了两个小时，回家发现57头野猪大多被砸死在场子内，少数幸存的都逃脱了”。
　　据了解，为发展养殖，2001年下店村规划了养殖小区，一共有38家养殖户，一户1.2亩，只让搞养殖。“如今，只有四五户在搞养殖，其他的都办工厂、盖房，要说违建，就王大双的不算违建，不该拆。”27日，下店村村委会一工作人员说。
　　对此，村支书尹玉强回应称，是镇里城建科刘三齐给他打电话，让他拆的。尹玉强称，自己也没看到拆违通知书，王大双有什么诉求，可以到镇政府找刘三齐，也可以找上级政府，“即使拆错了也没关系，这事儿该谁负责谁负责”。
　　随后，在流村镇政府，刘三齐在记者长达20分钟的追问中，只说了一句话：“这事儿得去找尹玉强。”然后，他走进一间办公室，关上门不再出来。
　　记者在下店村一份拆违名单中看到有3处违建需要拆除，里面没有王大双的名字，也没有王大双所接租的尹振友的名字。
　　昨天下午，记者打通流村镇镇长徐广军的电话，徐广军称他主管下店村拆违工作，但只负责各方协调，具体情况他不清楚，还得找流村镇城建科询问。
 
（来源：京华时报  详见http://news.sina.com.cn/s/2014-06-30/021930440975.shtml ）
    
6、辽宁：中小企业遭强拆：赔上十年利润、惹了一身官司
 
 
经济观察网 记者 张庆宁 “不是说要大力扶持中小企业吗？”吕永君抚摸着锈迹斑斑的纺纱机，眼圈红了。
这些几近报废的机器，属于丹东科美纺织有限公司（以下简称科美），吕永君系该公司董事长。科美每年销售额在两千万元以上，纳税百万元，在辽宁省丹东市属于中小型企业。
2002年，吕永君创立科美，之后响应丹东市振安区政府的招商引资，当年11月份将企业搬迁至位于振安区东昌路48号的丹东华益丝绸有限公司（以下简称华益）厂区内。在与华益签订了厂区厂房租赁合同之后，科美用时5个多月安装、调试设备，2003年5月份正式投产。
2013年10月17日，华益厂区内的土地、房屋等被丹东市国土资源局挂牌出让，包括科美在内的32家承租华益厂区、厂房的各类公司业主收到华益通知，被要求在当年12月1日前将所承租的厂区房屋倒出。
部分规模较小的业主陆陆续续搬走，但科美和另外一家叫做丹东市天源印刷包装有限公司（以下简称天源）的小型企业的负责人因搬迁时间紧成本高，依据相关规定要求政府给予相应补偿。
他们的这一要求非但未获满足，数场阵仗浩大的强拆，却让他们的企业赔进去过去十年的利润，几近倒闭。
（来源：经济观察报  详见：http://finance.ifeng.com/a/20140613/12539906_0.shtml  ）
 
7、广东：挖坟卖地200警抓打抗议者 安徽强推火葬百农占政府讨说法
广东揭阳市政府上周六出动200多警察镇压护地维权的沙扒镇村民，打伤、抓捕多人。沙扒镇村民自3月以来多次游行示威，抗议政府强行征地挖坟修建旅游区。同日，安徽安庆市的数百村民一度占领镇政府并在大厅内闹丧，抗议政府在公墓尚未建好时即强制推行火葬，以及通往公墓道路的修路款被贪。闹丧事件后有3名村民因此被捕。

揭阳市阳西县沙扒镇政府自去年开始强挖该镇居民祖坟，要将地皮卖给开发商发展旅游，引发沙扒镇村民强烈不满。村民们自3月份开始维权，并多次游行示威，。上周六，当地政府出动200余警察抓捕殴打抗议者。

沙扒镇的李女士周一向记者表示，当地政府未经居民同意就挖祖坟、伐木毁林。居民们多次举行声势浩大的抗议及游行活动，但当地政府却一直无法给出满意的解决方案：“挖了一具又一具（尸体），事件搞得很僵，现在政府搞得很乱。镇政府前几天来了起码几百个人，警察把路都堵住了。”
（来源：自由亚洲电台  详见：http://www.rfa.org/mandarin/yataibaodao/renquanfazhi/xl2-06162014094035.html   ）
 
8、广西：桂林村民抗强征砍死官员被处死 临刑日死者家属却接开庭通知
  桂林市灵川县三街镇村民全水林，两年前在自家耕地砍死前往强行征地的官员秦启明，后被该市中级法院以故意杀人罪判处死刑，今年三月被最高法院核准死刑。本周一（6月16日）执行死刑日，当局没有通知家属，而是称全水林上诉案开庭宣判，以致家人不知“见死者最后一面”。律师认为，全水林案应该属于防卫过当，判处死刑量刑过重。另外，家属透露警方证人有作伪证之嫌。

灵川县村民全水林反抗官员强征，砍死灵川县移民局党组成员秦启明一案，今年3月18日，经过最高法院核准，同意桂林市中级法院早前对全水林作出的死刑判决，本周一执行死刑。全水林的妹妹全水秀周二告诉本台，全家没有接到执行死刑通知，而是被告知上诉案上午开庭：“我们先在（法院）外面等，就有人出来安排我们先进去见面，我们又要不道怎么一回事，也不知是见最后一面，还没有宣判嘛，见了八分钟就让我们出来，然后在外面的警察全部撤离，警车也走了，我们才知道我哥哥被拉走了，庭也没有开，我们进入法院问不是说开庭宣判吗。为什么人都撤离了，法院工作人员说不知道，叫我们到中院去问”。

记者：本来以为是上诉案宣判，对吗？

回答：是啊，他们通知我们开庭宣判，叫我们带上亲戚，我们去了也没有开庭，宣判，只是把我哥哥关在一楼大厅的楼梯下。

记者：其实死刑需要最高人民法院复核，他们有没有给你们核准手续？

回答：手续没有给，但是在3月18日经过视频复核了，我们到6月才知道复核了，之前没有人通知我们，律师也不知道。

当天下午，全水林的父母亲等亲朋好友到县法院外，举牌抗议。全水秀说：“我们就在临川法院外闹，要求他们给我们结果，等到下午三点钟左右，有电话通知说今天（17日）去领骨灰”。

本台在2012年曾报道，当年5月16日，三街镇村民全水林因不满征地补偿，在小溶江水库移民安置点项目施工现场，砍死灵川县移民局党组成员秦启明，11月，桂林中级法院以“故意杀人罪”，判处全水林死刑。全在上诉状质疑警方作伪证，指灵川县公安局三街派出所干警出具的《抓获经过》，伪造上诉人“全水林逃离现场，半小时后将全水林围捕在小溶江村的一个冲巢内，并迅速将其抓获”。

对此，全水秀说：“是自首的，派出所的人做伪证，说是抓捕的，我哥哥自首时跟我妈妈一起，去派出所的时候有我爸爸和妈妈一起陪同，去派出所录取口供，三人同时录取口供，但在家等警察来时，我爸爸和我妈妈在一起，看到他们来后，是主动伸手给他们（警察）铐手，当时他们没有带上手铐，而是走了约两、三百米，全程是我爸爸、妈妈陪同，没有带手铐，上警车后才戴手铐”。

全水林的母亲作为现场证人告诉记者：“是我亲自送他（全水林）去的，他走在前面，我走在后面，我们两个老人在后一步，把他戴上手铐就没有说话。我就骂他们（警察），我儿子身上有手机、钥匙及320元钱”。

全水林的代理律师和建人曾对记者表示，根据现行法律，涉案者投案自首是可以免于死刑的，就算投案自首不能成立，但是被告归案后，如实供述所有罪行，也应从轻处罚。另外，法律意义上说，全水林属于间接故意杀人，不是直接故意杀人。根据2010年高法、高检及公安和安全部门关于办理死刑案件已经明确指出，死刑量刑还要充分考虑案件的起因及被害人有无过错等。

北京莫少平律师事务所马纲权律师认为：“这个案件是有一定原因的，他把官员刺死是因为征地强拆，在征地过程中，官员违法在先，人家对这种违法行为行使自卫权，我认为充其量构成防卫过当，按照我们国家的法律规定，对防卫过当应当从轻或减轻处罚”。
（来源：自由亚洲电台  详见：http://www.rfa.org/mandarin/yataibaodao/renquanfazhi/ql-06182014101253.html  ）
二、      分析与评论

1、新京报：盘点拆迁征地怪招：喷毒气、骂街、送子弹

一些地方的拆迁充斥着暴力和荒诞，除了“停水、断电、砸窗、推墙、打人、垃圾堵门”这类“常规手段”，征地部门和开发商还会使用喷毒气、骂街、送子弹大礼等方式迫使拆迁征地户就范。
　　1.喷毒气
　　近一周来，山东聊城固均店村十余位村民几天内三次遭人为毒气攻击，其间四人因病变住进重症监护室。当地村民称，被攻击村民曾数次反映街道办扣留征地补偿款和违法征地等问题。目前，警方已将犯罪嫌疑人四新河防汛筑堤施工方陈召全锁定，据其初步交代喷洒的是防狼喷雾剂，主要原因是伤者阻碍其施工。
　　2.诱敌深入法
　　本月20日，自称在接到拆迁公司通知后，昆明市拆迁户李永祥来到昆医广场谈赔偿事宜，却意外被不明身份的男子持钢管击伤。不仅如此，另外一群手持钢管的男子也出现在李家住处，并殴打其另外3名亲属。警方在案发后刑拘了7名犯罪嫌疑人，其中就有拆迁公司员工。
　　3.雇妇女骂街
　　今年4月，为强迫居民们搬走，河南南阳市宛城区政府拆迁指挥部和开发商——河南泉阳置业有限公司用停水、断电、砸窗、推墙，甚至打人等手段后，开发商又找来18名中年妇女，来到居民楼下谩骂，而且一骂就是一个星期。
　　4.株连式拆迁
　　2013年8月13日，福建省闽侯县委组织部向该县教育局下发通知，抽调两名教师(夫妻关系)去协助拆迁，拆迁对象是女方父母的房子。当事人林鑫老师表示，夫妻二人因此离婚才保住了丈夫的工作。10月，河南濮阳也发文规定，家人拒拆迁官员将免职。各地仍不断出现“株连”式拆迁。受“株连”者多是教师、医生、城管、基层工作者等公职人员。
　　5.撤销房产证
　　2011年5月底，在拆迁补偿安置协议没有达成的情况下，辽宁省海城市西柳镇王守林等11户村民突然接到海城市城建局通知，称其房产登记档案材料不全，拟召开听证会撤销其房产证，王守林和姜淑芬两家共1万多平方米的房屋已被撤销了房产证。
　　6.送“特殊大礼”
　　2010年，内蒙古呼和浩特市赛罕区，58岁的刘老汉住了30来年的房子面临拆迁。一份份充满火药味的“拆迁通知”出现在他面前，除了威胁说“拒不搬迁者，王XX就是你们的榜样”外，还称“对抗政府指示、拒不搬迁的钉子户，本公司将为每位住户赠送一份礼品”，通告左下方用透明胶带贴着一颗枪弹。
　　7.放蛇入户
　　2008年，广州市环市西路站西南街的省汽车运输公司宿舍，居民遭到百条毒蛇夜袭。据目击者称，有凶徒开车到小区放蛇，而幕后黑手被疑是最近频频要求他们迁走的某房地产开发商。“放蛇”是继前段时间砸锁、淋毒水、放炸药之后，开发商使的“新花招”。2010年，昆明抗拆迁户家也发生过被人投蛇的案件。
 
（来源：新京报网  详见：http://www.bjnews.com.cn/news/2014/06/27/322924.html    ）
 
2、搜孤评论：地方政府的维稳逻辑 雇保安看护抗强拆自焚者
　　江苏无锡滨湖区胡埭镇张舍苑二区19号楼，14名保安轮班看守，昼夜无休，已经四年。被看守的对象，则是2010年当地一起强拆自焚事件的当事人薛家兄弟及其家人。据财新传媒报道，在一本辗转获得的“看守日记”中，薛家人的生活起居被记录在案。
　　公众恐无法想象，这近1500个日夜，门内的被看守者，与门外(楼下)的看守者，分别是怎样的生存状态与生活体验。此时如此逼仄的攻守窘境，何以酿成，又该如何收场？
　　如果以“强拆-自焚”事件为分界点，事件前后的诸多细节，以及略显宏大的社会发展背景，恐怕都无法忽略，而尤其是强拆之后的生活，更为公众所少见。早在2000年，无锡便开始强力推行大规模的城市化运动，“在繁荣富庶的表象下，也造就了大批失地访民，社会矛盾丛生”。2002年薛家兄弟所在的乡镇开始征地，2004年动员拆迁，数年后的薛家兄弟成了钉子户。随后，按照当地政府说法，是“拆迁补偿谈不拢、协议签不下来”，在薛家兄弟的描述中，已经有了暴力威胁和黑势力追杀，一年下来数十次袭扰，报警无果。
　　听薛家兄弟讲述拆迁与自焚的过程，事情已过去四年，但依然能感受到彼时情势的紧张，矛盾的尖锐。强拆者数百人，严阵以待，人山人海，消防车、救护车到场，显然官方预估了各种可能的场景，制定的方案俨然以一场战争待之。了然于时政新闻的读者，对此绝不会陌生，每一桩每一件，主人公有别，但情节无差。而激烈冲突过后的“后拆迁生活”，同样残酷，甚至更逼仄。房屋被推倒，家园不复，剩下的日子，在官方口中叫做“被妥善安置”，在薛家兄弟眼中，则是“被看守”，一晃四年，如处牢笼。
　　这些看守和被看守的日子，或许可以有多个维度的观察。比如地方治理与稳定逻辑，钉子户失去房子，便成了需要被时刻盯防的上访户，在强拆发生后，“尽快隔离当事人及其家属，以切断信息源”已经是常规反应，提防、看守甚至关押，于地方政府而言，或许也无奈，而且成本巨大，但却不能自拔。经年累月，耗公帑雇佣保安公司，来对付上访者、拆迁户：将商业化的保安公司用于截访，此前的例子里有北京曾经轰动一时的“安元鼎”。
　　薛家兄弟及其家人，被一次强拆所改变的命运，在堂皇而正式的文本记录中，根本无法解释这随后四年的自由受限，也没有人会真的去追问这些基层部门的荒诞行为，究竟有什么样起码的法律手续。在一个又一个最普通的夜晚，翻墙逃离，暗夜狂奔，与看守者拉锯，斗智斗勇，其诉求不过是履行宪法所赋予公民的信访权利。
　　当然，在这横亘于时间链条上的攻防对垒之外，还可以寻到一条以诸项制度设计为内容的叙述理论，比如行政强拆，比如信访，以及随后的涉诉涉法信访的终结尝试。“该信访事项应通过诉讼、复议、仲裁等方式解决”，这是屡屡上访后收获的一句官方正式答复，但包括诉讼、复议、仲裁等渠道在内的更平和的制度化方式，在目前状况下是否有足够的能力与底气，给纠纷双方一个真的可以作结的说法？这应当也是已然疲惫不堪的攻防，最终得以落幕的机会吧。
在已经惨烈如斯的个案面前，现有机制的失效与后知后觉依然明显。对于既存矛盾与纠纷，需要有诚意的化解方案，而不是一味被动的严防死守；对尚未激化、还正积蓄的矛盾与纠纷，需要符合法治原则的公权力行为，不仅在于极力避免冲突与损失，还在于通过更谦逊的依法行政，对公民私权表达尊重和保障，而不再是挑衅和侵扰。
 
（来源：搜孤网 详见：http://star.news.sohu.com/20140615/n400854781.shtml?adsid=1   ）
三、民间行动与倡议

1、北京：近百村民为拆迁补偿讨说法强占回迁房

拆迁后迟迟领不到房，又逢村内传出留言，称村主任私自卖楼。6月18日，北京丰台区卢沟桥乡小屯村近百位村民，到美域家园南区2栋楼内强行“占楼”，希望通过此举要求村委给出说法。图为村民拉起横幅讨说法，村民坐着轮椅抬头仰望自家的回迁楼。
 
据小屯村村民许先生称，2010年9月，因旧村改造，他的老宅被拆。依据当时的拆迁补偿协议，到2013年3月，他就可以分到3套回迁房。然而分房日期已过了1年多，他的房子却毫无音信。多位村民介绍，类似情况并不在少数。
                         
今年年初，村内传出流言，称村委会主任私自将属于村民的回迁房售卖。流言一出，未分到房的村民很愤怒，他们每天聚集到村委会办公楼内，希望村委会给出明确说法。此举持续近3个月，却没得到任何答复。
（来源：光明网http://news.xinhuanet.com/photo/2014-06/19/c_126642877_3.htm    ）
 
2、 浙江：舟山数百村民县政府维权 抗议私卖土地采石炸山影响生活
浙江舟山黄龙乡数百村民周一前往县政府维权，抗议土地被政府私自卖给私人开采商，而炸山开采震裂房屋、破坏环境、影响打渔，他们却未获得任何补偿。此前，村民们曾多次维权，但都无果。
周一上午，浙江舟山嵊泗县黄龙乡峙岙村数百村民冒雨游行至县政府，抗议原属他们的小黄龙岛被政府卖给私人开办采石场，而放炮炸山导致房屋开裂且造成环境污染。官员再次敷衍了事，并派大量全副武装的特警戒备。
目睹了事件经过的邻乡居民周二接受本台采访时表示，约有500人参与了此次抗议。
“什么‘坚持到底，还我小黄龙岛’，他还拉了横幅。”
记者：“大概有多少人？”
对方：“具体数字没点过，大概总归在500左右吧。一溜看过去很多人，后来在人群集中的地方，在车站、在路边还有陆续到政府门口。应该比500还要多。”
他又告诉记者，小黄龙岛被卖后，已完全破坏了原貌，污染也十分严重。
“本来岛山上面都有树，都是自然形成的岛礁，很美的一块山。那里开采把那么好的一块岛弄掉以后，和美丽海岛真是很不相称，影响环境。再加上他们开采打炮声、机器声还有石粉的尘土。那个尘土也污染了我们这边，我住在五龙乡也可以感觉得到，也可以看得到、摸得着，石粉都在窗户上，空气里都扬着尘粉。”
记者：“现在小黄龙岛上完全没有人住了是吗？”
对方：“现在还怎么住人啊？那么大的一块山已经开得差不多，山已经看不太见。”
据了解，此前村民们曾多次维权，但始终无果。网民“宝宝86”在当地网站上发帖控诉道：舟山嵊泗县黄龙乡本是个环境优雅，舒适的地方，百姓们世代以打渔为生。就在几年前，政府私自把属于我们的土地小黄龙卖给个体商户，所得款项占为己有。日夜爆破，让岛上的百姓夜不能寐，整天提心吊胆的，时不时的房屋震动，房屋开裂，水井破裂。百姓们上告县政府，县政府派出警察威胁百姓；百姓上告市政府，政府通知客船停航，不许他们出岛。政府这么多年为百姓做过什么好事了吗？没有。我们只想维护自己的权力，维护自己的家园，有错吗？凭什么不让我们上告，凭什么百姓叫天天不应叫地地不灵，谁能帮我们？
网民“迟到者1980”则说：我们的土地被政府“送人”了十多年后我们才得知。当我们想要讨还时，一句“土地是国家的”，就不顾历史事实把我们的土地“国有化”了。叫我们情何以堪！当我们的外交官在那义正言辞的谴责日本人的强盗行为时，我们的政府却在对自己的国民做着同样的事。
一名峙岙村村民周二告诉本台，之前曾说有关土地用以政府开发，但其后土地却被卖给了私人开采商，而他们完全不知情。数年的开采给当地环境造成了极大的破坏，接连不断的炸山开采不仅令房屋开裂，也污染了河道，影响他们捕鱼。而周一维权后，县政府没有明确答复，只称20天后给答复。
记者：“有没有房子开裂这样的情况吗？”
村民：“有的。放炮了房子都震动，影响很大。环境污染。”
记者：“对于这些方面有没有给过你们一些补偿？”
村民：“没有啊，从来没有给我们补偿过。”
本台记者周二分别致电嵊泗县政府及黄龙乡政府，但工作人员均表示对事件不清楚。
（来源：自由亚洲电台 详见：http://www.rfa.org/mandarin/yataibaodao/renquanfazhi/yf-06172014103910.html  ）
 

3宁夏：村民耕地被占建造风电场 要求赔偿反遭警察打伤抓捕多人

 
宁夏同心县下马关镇900户村民在未获一分钱补助的情况下，承包的土地被非法占用建造风电场。当地警方周一在官员指挥下殴打并抓捕了45位村民，其中更有人被屈打成招，被定了敲诈勒索罪。村民们周三前往多级政府讨要说法，但未获答复。

宁夏同心县下马关镇刘家滩村、郑儿庄村的村民因土地被非法占用建造风电场，周一前往工地与政府商议补偿问题时遭到警察抓捕、殴打。

村民陈先生周三接受本台采访时表示，此前他们与政府、能源公司谈成协议，先在大路施工，之后丈量面积进行补偿，价格为一亩3000元。但上周五有村民发现公司在小路上也开始了工程，政府也没有和他们谈及补偿问题。

本周一，政府派人通知村民们前往施工工地商谈补偿，岂料他们到了之后却看见镇长带着大量警察，大肆抓捕了四十多人，连老人和孩子都不放过。
（来源：自由亚洲电台 详见：http://www.rfa.org/mandarin/yataibaodao/huanjing/yf1-06182014101332.html   ）
 

4、河南：数百学生罢课游行反对迁校合并 抗议政府为土地开发图利

 
河南平顶山舞钢市实验高中数百学生及部分老师、家长周六上街游行，抗议学校将被并入第一中学。当局出动大量警察到场，抢走横幅，并辱骂、推打学生。抗议行动后，市教育局口头承诺停止并校。
 
6月14日上周六，数百名河南平顶山舞钢市实验高中（简称“钢高”）的学生罢课，上街游行抗议政府准备将他们与第一中学合并。
 
从一些网上的照片可见，有学生手拉“抗议合校”的横幅在街上游行，而校园内的墙上、地上也被喷上了“拒绝合校、抗议合校、今天你拆我学校、明天我拆你家”等字句。
 
钢高地处舞钢市寺坡，环山临海，地理环境优越。据称舞钢市政府打算合校是为了卖地开发图利。
 
网民“hdqw2”发文指责道：舞钢市市委市政府及舞钢市教育局在没有充分做通钢高教师、学生和家长工作的情况下，贸然采取行政手段，这是极不不负责任的行径，是拿钢高广大学生利益于不顾的强盗行径。作为舞钢市市委市政府以及舞钢市教育局如此行事，是渎职犯罪，滥用职权！很明显，在早有“强拆书记”“美誉”的高永华眼中，只有所谓的地方经济利益，却无百姓的利益可言。
 
网民“牛冉冉MeNg”则在微博上写道：说什么再穷不能穷教育，再苦不能苦孩子，为了一块地皮的经济效益置学生的学习质量情绪就学便利度于不顾。在当今中国追求经济效益的同时能否做到不侵犯学生的利益？
 
（来源：自由亚洲电台 详见：http://www.rfa.org/mandarin/yataibaodao/renquanfazhi/yf1-06162014094133.html   ）
四、官方相关的行动与立法动态  
 

1、 山东规定征地拆迁等重大信息 政府须在网站及时公开

 
近日，山东省政府办公厅印发《当前全省政府信息公开工作要点》，规定凡属于涉及公共利益、公众权益、社会关切及需要社会广泛知晓的信息及重大行政决策等，都要依法、全面、准确、及时地公开。
　　据山东广播电视台新闻中心《山东新闻联播》报道，《要点》涉及编制行政权力清单、主动公开征地拆迁信息、加强公共服务信息公开、推进空气和水环境信息公开等多方面内容。
　　根据《要点》，山东将加大行政机关行政审批、行政处罚等信息公开，推行政府及其工作部门权力清单制度，依法公开权力运行流程。
　　在公共资源配置信息公开方面，将着力抓好征地拆迁、土地使用权出让、产权交易、政府采购、保障性住房分配等方面的信息公开。今后征收土地被依法批准后，市、县政府要将土地用途等具体信息予以公告，在网站公开。
　　在公共服务信息公开上，包括深化对高校招生信息和财务信息、科技管理和项目经费信息、医疗卫生领域信息、就业信息等内容的公开。
　　在环境信息公开方面，继续推进空气和水环境信息公开，研究建立饮用水水源环境状况信息定期公开制度，做到建设项目环评受理、审批和验收全过程公开。
 
（来源：齐鲁法制网    详见：http://www.qlfz365.cn/Article/jrzdz/201406/20140623081547.html ）
五、法律法规介绍

1、山东省国有土地上房屋征收与补偿条例（草案）

日前，记者从山东法制网获悉，山东省人民政府法制办公室将于8月上旬在济南市就《山东省国有土地上房屋征收与补偿条例（草案）》举行立法听证会。其中备受关注的《草案》第十五条显示，超30%被征收人不同意,房屋不能拆。
山东省国有土地上房屋征收与补偿条例（草案）节选：
第二章 征收决定
第八条 为了保障国家安全、促进国民经济和社会发展等公共利益的需要，有下列情形之一，方可对国有土地上房屋依法进行征收：
（一）国防和外交的需要；
（二）由政府组织实施的能源、交通、水利等基础设施建设的需要；
（三）由政府组织实施的科技、教育、文化、卫生、体育、环境和资源保护、防灾减灾、文物保护、社会福利、市政公用等公共事业的需要；
（四）由政府组织实施的保障性安居工程建设的需要；
（五）由政府依照城乡规划法有关规定组织实施的对危房集中、基础设施落后等地段进行旧城区改建的需要；
（六）法律、行政法规规定的其他公共利益的需要。
第九条 确需征收房屋的，由政府确定的建设项目组织实施单位向房屋征收部门提出启动房屋征收程序，说明房屋征收范围和符合公共利益的具体情形，并提交发展改革、国土资源、城乡规划等部门出具的建设项目符合国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城乡规划和专项规划的证明文件。
因保障性安居工程建设、旧城区改建需要征收房屋的，建设项目组织实施单位除提交前款规定的证明文件外，还应当提交发展改革部门出具的建设项目纳入国民经济和社会发展年度计划的证明文件。
房屋征收部门经审查，对房屋征收事项符合法定条件的，应当提出审查意见，报市、县级人民政府。市、县级人民政府认为确需征收房屋的，应当确定房屋征收范围，并在房屋征收范围内公布，公布期限不得少于七日。
第十条 房屋征收范围确定后，不得在房屋征收范围内实施新建、扩建、改建房屋和改变房屋用途等不当增加补偿费用的行为；违反规定实施的，不予补偿。
房屋征收部门应当将前款规定限制事项书面通知城乡规划、国土资源等有关部门暂停办理相关手续。暂停办理相关手续的书面通知应当载明暂停期限。暂停期限最长不得超过一年。
第十一条 房屋征收部门应当对房屋征收范围内房屋权属、区位、用途、建筑面积等情况组织调查登记。对未经权属登记的房屋，房屋征收部门应当提请市、县级人民政府组织有关部门依法进行调查、认定和处理。
房屋征收部门应当将房屋调查、认定和处理结果在房屋征收范围内向被征收人公布；被征收人对房屋调查、认定和处理结果提出异议的，由市、县级人民政府组织有关部门及时进行复核、处理。
第十二条 房屋征收部门应当拟定征收补偿初步方案，报市、县级人民政府。
征收补偿初步方案应当包括下列内容：
（一）房屋征收部门、房屋征收实施单位；
（二）房屋征收范围、征收依据、征收目的、签约期限等；
（三）被征收房屋的基本情况；
（四）补偿方式、补偿标准和评估办法；
（五）用于产权调换房屋的地点、单套建筑面积、套数，产权调换房屋的价值认定；
（六）过渡方式和搬迁费、临时安置费、停产停业损失补偿费标准；
（七）补助和奖励等。
第十三条 市、县级人民政府应当组织有关部门对征收补偿初步方案进行论证，并在房屋征收范围内予以公示，征求公众意见。公示期限不得少于三十日。
因旧城区改建需要征收房屋，超过半数的被征收人对征收补偿初步方案提出书面异议的，市、县级人民政府应当组织由被征收人和公众代表参加的听证会，并根据听证会情况修改方案。听证工作由市、县级人民政府确定的部门或者机构具体负责。
市、县级人民政府应当将征求意见情况和根据公众意见修改的情况进行汇总整理，制定征收补偿方案。征求意见情况、根据公众意见修改的情况和征收补偿方案应当在房屋征收范围内公布，公布期限不得少于十日。
第十四条 市、县级人民政府作出房屋征收决定前，应当对房屋征收的合法性、合理性、可行性、可控性以及征收补偿费用保障、风险化解措施、应急处置预案等内容进行评估论证，形成社会稳定风险评估报告。
社会稳定风险评估报告应当作为是否作出房屋征收决定的重要依据。
第十五条 房屋征收事项符合法定条件的，由市、县级人民政府依法作出房屋征收决定。
房屋征收决定涉及被征收人数量较多的或者征收房屋面积较大的，应当经政府常务会议讨论决定。
因旧城区改建需要征收房屋，在征收补偿方案公布期限内，超过百分之三十的被征收人提出不同意征收书面意见的，市、县级人民政府不得作出房屋征收决定。
第十六条 市、县级人民政府作出房屋征收决定后，应当及时在房屋征收范围内发布公告。公告应当载明征收补偿方案和行政复议、行政诉讼权利等事项。
房屋被依法征收的，国有土地使用权同时收回。
（来源：网易新闻 详见：http://news.163.com/14/0701/14/A02TI8HV00014AEE.html  ）
六、国（域）外相关立法与动态
1、中国开发商参与柬埔寨拆迁遭抗议
 
 “强拆”在中国大陆已是见怪不怪了，让人想不到的是，中国公司把“强拆文化”带出了国门。近日《美国之音》等西方媒体报导了一条“柬埔寨人抗议中国公司拆迁”的消息。中柬两国公司正在柬首都金边开发一个房地产项目，强迫当地居民搬迁，愤怒的居民扬言如果问题得不到解决，就抵制中国货。
 
柬埔寨人在中国驻金边大使馆外举行小型集会，谴责中国公司参与一个使数千名湖畔住宅的村民被迫拆迁的房地产项目。
 
《美国之音》报导，至少30名柬埔寨人抗议者17日聚集在大使馆外，寻求向中国外交官员递交一份由开发区多个村庄的代表书写的信件。这封信呼吁中国帮助向中国开发商鄂尔多斯鸿钧争取更多补偿，因为他们在首都万谷湖沿岸拆除村民房屋。这个房地产项目是中国企业和柬埔寨苏卡库公司共同投资开发的。
 
中国大使馆官员拒绝接受村民的信件，并就有关抗议像柬埔寨警方递交投诉。配备电棍的武警随后驱散了抗议者。没有人在这次事件中受伤。
 
（来源：新唐人电视台 详见：http://www.ntdtv.com/xtr/gb/2011/01/20/a483118.html.-%E4%B8%AD%E5%9B%BD%E5%BC%80%E5%8F%91%E5%95%86%E5%8F%82%E4%B8%8E%E6%9F%AC%E5%9F%94%E5%AF%A8%E6%8B%86%E8%BF%81%E9%81%AD%E6%8A%97%E8%AE%AE.html   ）
 
七、本期暴力指数
根据以上信息和案例，本月中国拆迁与征地暴力指数评定为：“高+”，一张暴力标。

今天6月21号是伍立娟在湖北潜江市被拘留10天释放的时间，工行维权人士伍立娟在潜江市已经是第四次被拘留了，还有两次是在北京被拘留的。
第一次是2006年在北京去联合国、大使馆区维权被拘留5天。
第二次是2010年6月工行群体维权在北京被抓后拘留30天，其他两位同事陈冰与杨晓东同时被抓拘留30天后改劳教一年。。
第三次是2008年7月29号从北京抓回潜江在宾馆软禁7天后，被拘留30天出来两天后改为劳教一年。
第四次是2013年12月7号从北京潜江市驻京办接回潜江市拘留10天。
第五次是2014年元月7号从北京潜江市驻京办接回潜江市拘留8天。
第六次是2014年6月10号次北京驻京办接回潜江市拘留10天。
 
通过这三次的拘留使我深刻的感受到省长李鸿忠领导下的潜江市市长黄剑雄，市委书记张桂华，潜江市公安局局长肖天树等人权力的作用，尤其是政府公安局局长肖天树打压人民群众的力度，这次在北京从马家楼接回潜江市的访民很多，有潜江周叽农场的访民彭峰与万祥贵，还有郑康元还有一对夫妻男人是瞎子关贤章，女人不知道名字，我也不与他们联系所以不知道，我回来直接在火车站站台里面由广华派出所所长汤良荣带了几个民警接到潜江市杨市镇派出所非法询问直到夜晚零点后又把我转到广华寺派出所留守一整夜。
 
第二天直到快中午没有人管，我叫看守我的小民警帮我叫他们所长汤良荣，我没有吃早餐，已经很饿了，快到一点才看到汤良荣，才让同事给我送来午饭他们的工作餐，夜晚没有安排睡觉就在他们值班室凳子上，我说到他们值班宿舍去睡觉所长汤良荣不答应，下午上班后2.30又把我送往潜江市医院检查身体，然后再次到潜江市公安局大院等待拘留批示，一直等到6点多了，在大院警车上等待，因为公安局所有局长都不在办公室，都在忙于潜江市龙虾节12号开幕，还请了很多明星与央视主持人朱迅等人，等批好手续才送我去潜江市杨市镇拘留所，到拘留所已经晚饭过了，我说我饿了你们在外面过我买一碗面条吃了再进去，他们说自己也饿了，还有别的事，其实就是去会餐而已，办案民警朱俊说你先进去我把吃的买了让拘留所送给你，我进去了，没有给我送吃的进来，我从10号到11号晚上六点多两天在广华寺派出所所长汤良荣与朱俊办案民警的过程中只给我吃了两餐饭，10晚上到派出所汤良荣就与银行领导在餐馆吃饭，我当时就说你与银行领导吃了我还没有吃饭呢，10号中午12.55分的高铁北京直达宜昌的在火车上也没有吃饭，潜江市公安局就是这样一群暴君在执法犯法，我伍立娟不是死罪，死罪也有吃饭的权利吧。
 
在拘留所的十天，这次在拘留所没有受到上次拘留那样的酷刑殴打，相对来说对我还是比较客气，值得表扬，但是希望对每一个拘留人员都是一样，在拘留所里面我在第七拘室，房间可以住八个人，有一晚上我们拘室竟然安排了十个人，多的人没有地方睡觉就打地铺睡，在我进去第二天是潜江市的龙虾节，有领导来拘留所参观检查，早上余所长就告诉我们要把自己拘室卫生整理好，不能出差错，要听话等等，我听到后就说今天公安局局长肖天树来不来？他来了我就要当面骂他是个流氓，打击报复访民，来显示自己手中的权力，这时有一张所长就说今天那个敢给我出风头，看我怎么收拾，到中午我们午餐时果真来了几个“人魔鬼样”的人来到拘留所走走看看“作秀”而已，在餐厅我已经站起来想说话，可几个拘留“哥们”拉着我的衣服说“嫂子”不要说话，这样会连累我们一起受罚的，我其实也不想多说什么，我知道这些人不过只是来混餐而已，“走秀”“人魔鬼样”的，还有一次19号下午也是来领导与潜江市人大代表来参观，头一天18号余所长就告诉我们了，说可以请拘留人员家人来一起参观，这样的活动每年一次，要家长看看拘留所的环境与生活，我也没有家长，我也没有亲人当然也不报名了，其实也没有一个拘留人员报名让他们的亲人来。19号下午三点起床后“放风”时间同样来了6个人，也没有看到他们挂牌子，也不知道是谁，在我们拘留的过道房间，餐厅走走看看几分钟而已，我们与参观者隔桌护栏，我说了一句人大也不是我们人民选出来的，也不关心人民，也没有人回答，十天看到两次各领导与人大代表“走秀”。
 
在拘留所的十天，这次感觉很快就过去了，很开心的在里面与拘室的姐妹们相处，她们全是“性工作者”从她们身上我看到了社会的悲哀为什么好娘们要做这样“特殊”工作，我与她们交心沟通，去了解她们内心，我很理解她们，同样特别尊重她们的职业，她们都是45岁以下20以上的年龄，这个时段的年龄是女人最美丽的黄金季节，她们却做着在别人眼里最卑微的工作，还要承担受处罚的风险，她们都说为了在上大学的孩子，有的是为了在城里买房子，都说再做两年就不做了，她们的“职业”很习惯的问我怎么看她们，因为整个房间就我一个人是访民，她们不知道什么是访民，她们都是文化程度不高，法律意识不强，不懂得法律，想找到很理想的其它工作很难。
 
在这里我要说说她们在进来过程中执法民警是怎么办案的，拘留所有两个女拘室，可以住12个人，在我最后几天中都超过了基本铺位，多了就打地铺睡，我们第7拘室有8个铺位10个人，有3个李姓妹妹，她们分别是潜江市园林派出所，泰丰派出所，后湖农场派出所。几个派出所办案，在办案过程中都存在违法行为，执法犯法，屈打成招刑讯逼供，园林派出所把石首李XX（女）脸都打肿了，接近耳朵的脸部都是紫色的，胳膊也掐紫了，并且还威胁她说给家人打电话，这些姐妹们出来做这“特殊工作”都是为了分担家里的责任与负担，很多都是为了孩子高昂的大学学费，他们都说等孩子大学毕业了就不做这个职业了，园林派出所办案民警还打了她武汉上大学孩子的电话，这个民警一点道德都没有，连起码的人道都没有，怎么可以去告诉孩子呢？她吓得求说不要给我孩子打电话，但是这民警还是给孩子打电话了，她告诉我这一切她都哭了很久，我一直劝他没事的，你就告诉孩子说别人打架派出所要你去做证人，你怕双方都有后台不敢作证，所以派出所打电话，这位李XX被拘留10天。男人同样拘留10天并且罚款5千元。
 
泰丰派出所也是同样的情况把宜昌的一“女工作人员”在派出所审讯室也是说要给她老公打电话，那女人吓的赶快招供，说真的那个女人真没有做“性交易”，只是与朋友约会在宾馆，那个女人还在女人每月的“周期的生理”中怎么可能做爱？，女人怕自己老公知道与别的男人约会，就承认了，而那个男人没有承认就在隔壁审讯室被打的声音，她听到了很大，但是后来还是承认了，她们分别同时被拘留5天，男人罚款5千元。
 
还有后湖农场派出所虽然没有刑讯逼供，屈打成招，但是在审讯过程中太过于“细致化”要那女人说什么姿势，这么开始，这么结束，等等，这女的胡XX就说你想怎么写就怎么写，你想什么姿势就写什么姿势，最后这个办案民警写到“女上男下”嫖娼卖淫，被拘留三天，男人同时三天罚款5千元。
 
在这十天中我每天都在观察她们，她们很烦躁，很怕家人知道，很多都是已婚并且家庭都很幸福，就是社会制度的不完善让这么好的人民的媳妇走上这样的“性工作”者道路，改革大师邓小平说的好先让一部分人先富起来，在带动其他人富起来，其结果呢，富的更富穷的更穷，贪官越来越多，腐败越来越多，高昂的学费，高的要用一辈子还账的房价，逼的她们走捷径，什么时候可以上大学不要钱，房子老百姓都可以买得起多好，她们在“性工作”中不管遇到什么样的客人都是很“敬业”的工作，无论年龄大小，高矮胖瘦，贫穷与富贵，都让客人满意而归，就是遇到再不喜欢接待的客人都得笑脸迎接，就的遇到“性性趣游戏”爱好者，比如两女一男“是双飞”两男一女“是三P”，还有遇到男人那：“宝贝”特小特小的，他们也并不取笑男人，遇到男人“宝贝”庞然大物她们也不怕，同样接待认认真真的“工作”。
我不是想说她们“性工作者”的隐私，我只想在想，我们的政府要是与这些敬业的“性工作”者一样对待我们老百姓，“不管宝贝大小”不管年龄老少，不管你贫穷富贵，不管你高矮胖瘦，不管你庞然大物，不管你有多难的问题领导都依依认认真真的接待处理，让老百姓也带着希望而去，带着满意而归多好，希望领导有“性工作者”一半敬业老百姓也不至于要公道先做一个访民，要说真话，看真实报道还得要学会翻墙，这次广华寺派出所所长汤良荣还说我发帖说他是流氓，这很明显就是打击报复我伍立娟，一个人走多远的路与谁同行很重要，一个人能有多优秀导师很重要，一个人能多成功有一个足够强大的对手很重要，我们要公道要维权不能成功，可想而知就知道了，我们的对手是一群连“性工作者”都不能比的，不敬业的腐败，执法犯法的人，我们的维权能成功吗？  。
 
伍丽娟
2014-6-21

 伍丽娟

民生观察工作室2014-6-18消息：今天，北京拆迁上访人张淑凤给本工作室发来了她丈夫张德利最近二次拘留书，这已是张德利因到中南海上访第14次、15次被拘留了。
 
令人奇怪的是，第14次拘留时间是6月12日至6月22日，第15次拘留时间是6月17日至6月27日，二者时间上明显重叠。
 

2014年4月 编辑：子槟     发布：民生观察工作室
【编者按语】：本月，浙江温州三江教会耗巨资兴建的教堂被强行拆除，官方称为依法拆除违章宗教建筑；北京徐钢反抗强拆迁挥刀刺伤6人；安徽六安：两户居民不在家房屋被拆 开发商回应“拆错了”；羊城晚报时评，肉麻吹捧拆迁人员为官素质彻底现形；看国外，“看美国牛仔如何面对强拆”。本月中国拆迁与征地暴力指数评定为“高++”。 
一、        典型事件与报道
1、温州：逾千警力强拆三江教堂 信徒网络言论被禁违者诛连家族
浙江温州三江教会星期一（4月28日）当局被强拆。信徒表示，当天上午，当局出动一千多名特警、武警协助强拆者强拆教堂。更有信徒在网络留言称，家属接到通知，如公开发表评论，将诛连整个家族。据信徒引述来自浙江省宗教部门的内部文件称，当局去年底已决定要拆除全省教堂屋顶的十字架。美国基督徒维权组织对华援助协会强烈谴责当局的行为。
温州当局本周日完全控制三江教堂后，星期一早晨展开强拆行动。六点多，特警和交通警对三江道路实行管制措施，通往教堂的大小路口均被封锁。温州的道路被穿迷彩服的武警及穿深蓝色制服的特警占据，十多辆运载武警的车辆长驱直入。有信徒感概“三江教堂守不住了”，但是“守护了基督徒的尊严，守护了基督信仰的真实”。
九点多，重型铲车驶入教堂一侧，扬起黄色的长臂推倒教堂的护墙。一位牧师对记者说：“他们开始了，已经开始了，现在前方报过来的消息说，现在开始拆主堂了，不是光拆十字架，已经不会像之前说的，拆十字架留主堂，已经不可能了”。
一位信徒告诉记者，这次参与强拆教堂的除了温州本地的警察，还有从台州调来的一千名武警增援。另一位牧师无奈的告诉记者：“现在拆主堂，基督徒内心非常伤痛，求神能够怜悯，也谢谢你们多次的报道”。
多位信徒试图接近教堂，但都被阻止。其中一位信徒说，他已经不能继续深度评论，他的家族企业正遭到亲算，面临破产，仅因为关注三江教堂。亲人再三强调，请他在公开场合“必须禁言”。
三江教会耗资三千万元建造的教堂，一度是永嘉县基督徒的标志性建筑，自当局4月3日发出强拆令到28日被强拆，相隔仅三周时间，而在此期间，浙江多地至少一座教堂、四座十字架被强拆。
（来源：对华援助协会  详见：http://www.chinaaid.net/2014/04/blog-post_5362.html  ）
   
2、浙江：舟山基督教堂十字架遭强拆传道被软禁 平阳天主教堂被强拆信徒被殴伤
 
浙江舟山、平阳两处教堂星期四上午遭到数百人强拆，前者舟山白泉镇教堂的十字架和大门外墙被拆，后者温州平阳钱仓镇箭岙据称一天主教堂夷为平地。白泉教会的传道人被公安带走传唤，而箭岙教会有信徒被打伤。浙江全省的基督徒正面临中共建政以来罕见的信仰灾难。
星期四（4月24日）清晨，舟山白泉教堂突然遭到有特警、穿迷彩服的武警等上百人包围，并封锁教堂的三个路口，强拆教堂屋顶的十字架。目击强拆过程的信徒余女士中午向记者讲述事件经过：“早上六点钟，有一批人过来强制把十字架卸下，还把我们的墙拆掉，他又拿出政府通过对方案给我们重做墙面，然后把十字架贴在墙面上，后来我们跟他们协商说，既然把十字架贴在墙面上，现有的墙面不要拆，我们自己做一个十字架贴在墙面上，他说此方案已经上报了，不可改变，现在他开始强拆教堂正大门这一道墙，拆教堂的门面，他说是有安全隐患，按照他们设计的方案做”。
记者：他们来了多少人，上百人有吗？
信徒：到教会一共有三个入口，他们都把关，我只看到一个口，另外两个口到底有多少人，我不知道，上百人肯定有。
记者：来的都是什么人？
信徒：特警、武警，一种穿蓝色服装，另外一种穿迷彩服，他们把车停在白泉教会的大马路上，警车很多。
平时有约两百人聚会的白泉教堂的十字架早已传出要被拆卸，信徒曾多次与当地宗教部门及两会交涉，但当局坚持要拆。在周四强拆之前该教会的传道人刘珊红被公安带走。余女士说：“我们本堂的传道人刘珊红，今天六点钟被他带走软禁”。
余女士还说，众多信徒前一天已守护在教堂：“我们周边有教会信徒过来声援，有的教会来了十几个人，我们白泉教会周围的人都有过来，但是他们在门口守住，不让进去，提前进去的还不足一百人，跪在门口做祷告，后来赶到的人被门口的武警守住，不让进”。
（来源：对华援助协会   详见：http://www.chinaaid.net/2014/04/blog-post_24.html   ）

3、北京普安店村村民持刀独抗百人强拆队 扎伤数人
本月5日，清明节当天，北京市海淀区四季青镇普安店在进行香山四王府地区改造时因为强拆引发冲突，村民许刚将多名拆迁人员扎伤，随后许刚家四口人先后被打伤。目前许刚已经被警方控制。
　　清明节许刚同拆迁人员发生冲突之前，村内仅剩下几户居民家的房屋未被拆除。
　　普安店多名村民向京华时报记者证实许刚一家和拆迁人员发生冲突的事实。普安店村民称，4月5日进行的是普安店第一次强拆，“之前就有通知，首批要拆14家，许刚家也在其中”。
　　村民提供的落款为3月11日的《加速推进香山村四王府等东部地区一期改造搬迁的公告》中提到，至3月22日起对经过约谈仍未能达成协议的搬迁人实施强制搬迁，这份公告的落款仅有香山村民委员会一个公章。
　　据普安店村民介绍，为了确保拆迁顺利进行，数百名拆迁人员在4月4日夜间已经进入了普安店村，整个夜间机器的轰鸣声一直没有停止。“夜里都睡不踏实，他们开着挖掘机和铲车，从村里拆掉的房子里清理出了一条路。”
　　多名普安店村民证实，4月5日的拆迁是从早上6点左右开始的，当时路边停放了数十辆车，主要是金杯面包车，还包括几辆急救车。三百余名身穿深色制服的工作人员戴着头盔，身穿防刺背心，手持警棍和防暴盾牌进行了协助。参与拆迁的工作人员胸前贴有红圈标记。“他们到一家门口，把房子围起来，拉好警戒线，然后对屋里喊话，确认没有人之后机器推过去，很快就拆完了。”
　　许刚家是清明节当天被拆除的最后一户。多名在现场不同角度的村民向京华时报记者描述了当天的情况。4月5日早上6点多，数百名工作人员包围了许刚家的房子，随后6名身穿制服和防刺背心、戴着头盔的人手持工具将许刚家房门破开，手持警棍冲进许刚家，随后在许刚家中发生了打斗。多名接近现场的村民称，当时许刚家仅有许刚一个人。
　　有村民称，6名工作人员进入许刚家不久，就有一个工作人员惊慌地跑了出来，身上可见明显血迹。随后守候在外面的工作人员一拥而上，将许刚拖出房间送上救护车，随后4辆搬家公司的车将许刚家的东西搬走，许刚家的房子被拆除。
　　知情村民表示，许刚的父母和许刚的弟弟许强并不居住在普安店，他们得到消息后赶到现场，此时已经见不到许刚。随后许刚的父母和弟弟同拆迁工作人员发生冲突，三人被送往309医院接受救治。据了解，拆迁过程中许刚持刀具进行了反抗，拆迁工作人员至少有三人受伤。
　　据了解，许刚的母亲方淑敏腰椎骨折，全身多发软组织挫伤，正在309医院住院，拟进行手术治疗。许刚被安排在309医院一间单独的病房接受救治，已经被警方控制。许刚头皮裂伤，头部外伤，多处软组织挫伤，膝关节损伤。
　　据了解，此次香山四王府等东部地区和香山中心区改造项目是由北京市海淀区人民政府于2013年9月授权北京香山旅游文化发展有限公司进行的。区政府要求北京香山旅游文化发展有限公司“抓紧办理前期手续，加快项目进度，确保项目按期完成”。
　　村民向京华时报记者提供的政府信息公开告知书显示，2014年1月份，海淀区人民政府房屋征收办公室表示，香山村四王府等东部地区一期改造搬迁项目许可证不存在；北京市规划委和海淀区规划委表示，香山村四王府等东部地区一期搬迁改造项目的规划意见书不存在；北京市国土局海淀分局未制作香山村四王府等东部地区一期改造搬迁征地批复与建设用地批准书；海淀区国土局表示村民要求公开的“正白旗村、四王府村土地登记发证结果信息”范围内的用地确权登记工作尚未开展，信息不存在。村民称，“一个文件都没有，就要拆我们的房子”。
（来源：京华时报  详见：http://news.enorth.com.cn/system/2014/04/15/011817814.shtml  ）
 
4、安徽：凤台县强制拆迁 漠视百万财物被毁
　　CUBN记者 陈文喜 安徽报道
　　2012年5月23日，对于凤台县全昌工贸有限公司（以下简称“全昌公司”）来说，遭遇的绝对是一场灭顶之灾。
　　当天，安徽省淮南市凤台县凤凰镇镇政府组织民兵，统一穿戴钢盔迷彩服，在凤台县市容管理执法大队和凤台县凤凰镇派出所的参与下，时任凤凰镇的副书记周一楠带领八十多人组成的拆迁队，强制拆迁凤台县皖北建材大市场里的企业厂房。
　　由于全昌公司没能及时搬离，厂堆放在企业厂房里的铝合金防盗门窗全部被砸坏。据全昌公司股东刘先生反映，强拆企业厂房865平方米，堆放的财物损失超百万。
　　在全昌公司给记者提供的财产清单中看到，包括实木门、甲级防盗门、办公桌等23项不包括厂房的固定资产就高达百万。而全昌公司的损失不仅仅是上述的固定资产，此次强拆导致合同违约的金额就高达四十多万元。
　　“在强拆前，我们要求把铝合金防盗门窗和设备都搬出，镇里拆迁队都不让。”企业股东刘先生说。
　　记者在全昌公司保留的监控录像看到，厂房强拆过程中，现场负责的镇领导，不仅不帮助企业把厂房里堆放的财物搬出，还把工人给围住不让靠近厂房，指挥挖掘机的司机，进行了强制拆除。
　　如今，在皖北建材大市场内，记者看到，全昌公司的厂房被强拆的只剩下一半，虽然没倒，但到处都用木棍支撑，裸露在地面上破损严重的门窗四处可见，一年多来的风吹雨淋，钢板锈迹斑斑，场面一片狼藉。
 
 (来源：中国联合商报 详见：http://news.hexun.com/2014-04-14/163896979.html )
   
 5、河南：上百人强行征地引发冲突 4名村民受伤
中国网新乡4月1日电 2013年10月，新乡市封丘县王村乡发生一起因强征耕地引发村民与征地方的殴斗事件，事件造成四位农民受伤，其中年近七旬的老人杨某由于腰椎骨折，被紧急送往医院接受治疗。据悉，此事征地行动中，数十亩果园全部被毁坏。村民质疑，在发生殴斗前120急救车和警车已经赶到征地现场，在阻止征地过程中，村民多次报警，均不见警方出面制止，分明是有组织和有预谋。
近日，新乡市封丘县王村乡火王庄村多名村民向记者反应称，2013年10月10号上午，150多名手戴白色手套、装备齐全、身份不名的年青人在没有履行事先告知和法律手续的情况下，一起冲进了火王庄村的农田，遇到前来阻止的农民就大打出手，随后命令挖土机对农民的果园进行毁坏。
据王村乡村民王某称，被毁掉的杏树和苹果树树龄已有14年，大多苹果还没来得及采摘。同时，村民用摄像机拍摄到封丘县县政府一位副县长、王村乡乡长等领导出现在征地殴斗现场。
在双方发生冲突的过程中，4名村民伤势严重，均是老年人和妇女。村民张秀英（女46岁）、王龙江（男 60岁）、何丽荣（女 40岁）被提前准备好的120救护车送到封丘县人民医院。李道珍（女 67岁）因伤情严重被转院至河南省骨伤医院，最终诊断为腰椎骨折。
 
（来源：中国网新乡  详见http://news.163.com/14/0401/16/9OOR4TO300011229.html ）
    
6、安徽：两户居民不在家房屋被拆 开发商回应“拆错了”
 人民网合肥4月29日电（记者 李阔 韩震震）拆迁户家里没人时，房顶被打穿，安徽省六安市经济开发区的两位居民日前向人民网安徽频道反映称：4月26日他们遭遇“游击拆迁”，而在找拆迁单位讨要说法时，竟被告知“拆错了”。
　　4月29日下午，六安市新城房地产开发有限责任公司在回复本网记者采访时称，拆迁是“误拆”，并表示被拆迁房屋已修复完毕。针对开发商的说法，被拆迁的两户居民均称：“开发商在撒谎，我们的房子根本没修复。”
“4月26日8点，我上班去了，家里没人，10点左右邻居打电话给我妈妈说，有人在拆我们家里的房子。”杨女士家住六安市经济技术开发区皖西大道附近，接到电话后，她和家人立即赶回家，此时发现，家中的卧室房顶已被拆迁人员砸出了一个大洞。
　　杨女士提供的照片显示：屋顶大洞下面正对着卧室的床，床上和地面都落满了屋顶掉下的建筑材料。这一突发“情景”让杨女士后怕不已。杨女士说，如果自己当时在家，可能早被砸伤了。
　　与杨女士家一样，隔壁的袁先生家房顶也被拆迁人员砸了大洞。袁先生说当时二楼租房的房客在家，发现房顶被打穿后，立即打电话给他。当袁先生赶回家时，现场负责拆迁的人早已跑路，没有踪影。
　　“我们人在的时候，他们不来。我人不在，他们又来了，跟打游击似的。”袁先生告诉人民网安徽频道记者。
 
（来源：人民网安徽频道  详见：http://finance.people.com.cn/n/2014/0430/c364101-24960574.html  ）
 
7、江苏：连云港开发区违规征地与村民冲突 国土叫停
近日，江苏省连云港市东海县丁庄村2组村民反映，东海经济开发区管委会（下称开发区）在没有征地手续，且村民没有收到征地通知书和任何补偿的情况下，强行征地并打人。记者从东海县国土资源局了解到，开发区征收丁庄村2组土地确实没有手续，国土部门已勒令其停止征地行为，对制止无效的，他们将按法律程序依法查处。
    “3月14日上午，开发区副主任张士斌、丁庄村村支部书记陈恒西等带领50多名工作人员到我们村2组强征60多亩地，用来建设仓储中心配套服务区。”丁庄村村民陈先生说，此前他们没有得到任何征地通知，也没有人对他们进行补偿，可征地工作人员现场便让挖掘机强行挖掉他们的葡萄树，村民上来阻挡时遭到陈恒西等人的推搡和殴打。其中一位70岁老年人被推倒在地，当场昏倒被送到县人民医院抢救，经诊断为闭合性胸外伤、右侧多发肋骨骨折。
    另一村民告诉记者，为避免事情闹大，3月24日上午，当地村委会依照《连云港市征地补偿暂行办法》，对所种葡萄树未超3年的土地给予每亩5.16万元补偿、所种葡萄树超过3年的给予每亩10.86万元补偿，但被征地的28户村民均没有接受该方案。
    针对村民所反映的情况，记者采访了开发区管委会副主任张士斌。张士斌说：“此次征地主要是修路用地，村民所反映的挖葡萄树的那块地（60多亩地），将建仓储中心配套服务区。我们只是顺便征地，若村民同意就征，否则就不征。”当记者问及3月14日征地过程中发生冲突一事，张士斌说，他们没有打人，只是在村民阻拦挖掘机时发生推拉行为，与村民有肢体接触而已。而对于此次征用60多亩葡萄园土地和修路用地是否有国土部门审批文件，张士斌称手续方面的问题他不清楚。
    那么，开发区征用丁庄村2组的土地修水泥路，以及建仓储中心配套服务区是否有征地手续？记者为此采访了东海县国土资源局，该局办公室主任冯军说，开发区征用丁庄村2组的土地确实没有手续，他们接到村民反映后赶到现场进行了制止，目前征地行为已经停止，对于无手续征地制止无效的，他们将按法律程序依法查处。
    据悉，东海经济开发区成立于1995年，是江苏省政府批准的省级经济开发区，国家科委批准的“星火技术密集区”，同时也是国家火炬计划县硅材料产业基地。
（来源：人民网  详见：http://www.js.xinhuanet.com/2014-04/15/c_1110239682.htm    ）  ）
 
8、云南：村民挂开国元勋像反征地:要命可以 要地不行
  晋宁县委书记蔡德生对村民讲话：“关于广济的土地，到底是征还是不征？我说，广济的老百姓说不征，就不征了。”村民中爆发出一片叫好声。目前调查还在进行中，村民仍不放心。截至记者3月17日采访时，广济村村民在5个“执勤点”过夜近一年零两个月，包括两个除夕夜，共计410天。
现在，很容易找到广济村。
走进云南昆明市晋宁县晋城镇，时值春种时节，一路走去，这片在昆明相对平坦的农田裸露着。有的路边建起了简易工棚，有的农田里堆放着钢筋等建材，有的临时种上了树。
当空地结束，一片白色塑料大棚映入眼帘，这，就是广济村的地界了。
“叉叉队”的“维权”
进入广济村的牛广路路口，插着红旗，挂着一些开国元勋的画像。拐进牛广路，会一眼看到一个红布条幅，上书“反腐保地执勤点”，挂在一个简易房上。红条幅下开着一尺见方的窗口，透过窗口看进去，10多名男女村民聚在里面打牌、看电视、聊天。这是广济村5个保地执勤点之一。
晋城镇位于昆明滇池南岸。2012年12月26日，晋城镇政府出了一张公告，宣布“七彩云南·古滇王国文化旅游名城”项目在晋城镇拟征地14933余亩，涉及广济村、三合村、富有村等12村。
征地公告引起了村民的激烈反对，广济村更是掀起一股学法热。
村民学法得知，我国《土地管理法》规定，征收基本农田必须由国务院批准。广济村村民称，多次到市、县国土资源部门和县、镇党委政府，询问有无国务院批文，没有一个地方出示。
云南省政协原副主席杨维骏对记者表示，为晋城镇征地的事，他2013年5月6日准备带村民代表去省国土资源厅询问，不料，当天4个村的9名代表在路上被晋宁县公安局带走。杨维骏自己去了省国土资源厅，见到了副厅长杜筑华，杜回答，征地项目还在规划期间，还未报批。
警方指被带走的村民涉嫌聚众斗殴。对此，村民说，“我们有正事要办，怎么会聚众斗殴嘛。”
（来源：人民网  详见：http://news.163.com/14/0424/23/9QKQ6NC90001124J.html
    ）
1、         分析与评论
1、土地供应持续减少究竟为何？征地越来越难
4月16日，国土资源部(以下简称“国土部”)公布2013年全国住房用地供应计划15.08万公顷，国土部强调这是过去5年年均实际供应量的1 .5倍，但如果我们回过头来对比过去两年的住房用地供应就会发现，2013年的计划供地量实际上是三年以来最低的。
　　具体来看北上广深的住宅供地计划，今年同比增加2.8 %，但对这些城市土地市场有所了解的业内人士都知道，这样微弱的增幅，对久旱的一线城市土地市场来说只是杯水车薪，更何况，我们看到一线城市土地市场上的供地早已远离城区，例如北京的土地供应集中于六环一带甚至更远的郊区县，而这样的供地计划也让“中心城区已无地供应”的概念得到巩固，推动了一线城市核心区域房价的继续攀升。
　　　土地供应减少导致供求不平衡，引发地价上涨，进而导致房价上涨，这个因果关系很清楚，因此业内人士多质疑地方政府的房地产调控为何只在控需求上做文章，而在增加土地供给上用心不多。今年年初国务院出台的调控新政把增加保障房和普通商品房用地作为重点提出，可说是抓住了调控关键，2013年年初国土部也曾发文要求一线城市增加住房用地供应，可见中央对此并非不重视。然而我们看到今年的全国供地计划，却发现这条措施的落实确实艰难。
　 国土部公布的计划是各地供地计划的汇总，在一定程度上反映了部分地方政府对加大土地供应抑制房价的调控措施落实不力。这种落实不力可能有多种因素，众所周知的土地财政可能是其中之一，地方政府由于对卖地收入的依赖，而使得它们对推动地价房价下调动力不足。
　 在一线城市，另一个导致土地稀缺的重要原因是，征地越来越难，一些地方政府也想多供地，但由于征地难导致土地供应计划只能从远郊区县着手。而且我们还应该看到，一线城市和二三四线城市的土地市场是两个不同的市场。在很多经济缺乏支撑的二三四线城市，调控之下市场低迷，地方政府卖地难，因此这些城市的供地热情并不高，它们也希望以压低土地出让计划来维护土地出让价格。不论是一线城市土地“走俏”，还是三四线城市“捂地惜售”，说到底，还是一些地方政府过惯了土地财政的日子，不愿意把土地“贱卖”。
（来源：浙江在线  详见：http://zzhz.zjol.com.cn/system/2014/04/28/019994258.shtml   ）
 
2、羊城晚报时评：肉麻吹捧拆迁人员为官素质彻底现形
　　看到“最可亲、最可敬、最可爱、最可歌、最可颂的人”这样的赞美之词，你所能想象的被赞美者会是谁——解放军战士？劳模？老师？科学家？见义勇为者？……都不是。这是河南信阳市浉河区区委书记邵春杰对拆迁人员的赞美。
　　1951年，作家魏巍从朝鲜战场归来后，写了一篇《谁是最可爱的人》的文章刊登在《人民日报》上。在那个“最”字最受用的年代，魏巍对志愿军的赞美也不过用了一个“最”，现在到了这个区委书记笔下，“最”字好像飙升的物价，一下涨到了五个。
　　这五个“最”出现在浉河区政府官网的一篇讴歌拆迁工作的文章里。区委书记显然不满足于五个“最”的铺排，他还派遣其他赞美之词强化对拆迁人员的表彰：“豪迈大美的浉河人以‘下定决心，排除万难’愚公移山般的斗志……啃掉了这块硬骨头，拔掉了这些硬钉子。”
　　拆迁人员能否担当得起这些肥腻的吹捧，也许我们无法一概而论。在城乡建设与改造过程中，不可避免地要遇到“钉子户”。这些“钉子户”既有合理合法的诉求，也有不尽合理的要求。
　　建设公共交通时遇到“钉子户”，该经的路线无法经过，该有的出口无法打开，受到影响的人应该不会喜欢这样的“钉子户”。但“钉子户”往往有拒拆权利，是绕道还是强拆，应该由法律和协商作出裁决，而不是靠“啃硬骨头”和“拔钉子”的“斗志”来解决。这些年的拆迁悲剧此起彼伏，基本上都由这种“斗志”所酿成。
　　但要求拆迁的并非都因为公共建设或改造，反而经常是为开发商开道。开发商与“原住民”之间的矛盾是私利矛盾，与公共利益没有太大的关系。政府官员派拆迁人员帮衬开发商，不存在道德的正当性。从邵春杰所使用的“排除万难”用词里，可见他们的拆迁遇到了巨大的阻力。这种阻力是因为拆迁户的要求太高，还是由于开发者的正当性不够？
　　至于拆迁人员，他们只是命令的执行者。他们执行的确实都是左右为难的任务。但他们应该受到表扬的，恰恰不是强拆的“斗志”，而是不激化矛盾的文明行动。
　　浉河区在庆祝完成拆迁时，还不应只顾歌颂拆迁人员，却忘记了那些最后做出让步的拆迁户。邵春杰得意洋洋地在网上赞美拆迁人员，只会引起拆迁户的反感——实际上已经有拆迁户发帖诉说自己的家被野蛮拆迁、父母被打倒在地的情况。
　　一次拆迁所涉及的往往是许多纷繁复杂的权利关系，稍有不慎就可能招来群体事件和极端事件。真正有民众观念和风险意识的官员在面对拆迁时，应该充分体察被拆迁者的感受，尽力安抚他们，而不是用肉麻的语言去吹捧拆迁人员的“愚公移山般的斗志”，去撩拨和刺激被拆迁者的情绪。
　　邵春杰对拆迁人员的肉麻吹捧，暴露了他对民意的无视和无知，也暴露了他华而不实的文风。这样的文章如果出现在民意权重占优的地方，作者的职务将很快被“拆迁”。
（来源：羊城晚报 详见：http://jxcomment.jxnews.com.cn/system/2014/04/17/013048967.shtml ）
三、民间行动与倡议
1、基督徒向领事馆递交公开信 谴责和抗议中国政府强拆温州三江教堂
 
30日上午9点到11点，数位美国牧师及信徒、华人教会牧师、对华援助协会洛杉矶分部、中国家庭教会海外牧者联祷会、温州牧者和信徒代表、部分洛杉矶基督徒，聚集加州洛杉矶中国驻美领事馆门口，举行针对中国政府强拆浙江温州永嘉三江教堂和多地教堂十字架的抗议活动。抗议者将向领事馆递交公开信及《温州及全世界牧者联合声明》。谴责浙江省政府强拆温州三江教堂和多地教堂及十字架，抗议中国政府野蛮侵犯公民的宗教信仰自由权利，并要求中国政府立即停止各地敌视基督教的行动并对相关责任者进行公义审判。
 
公开信如下：
 
就温州三江教堂被强拆致中国政府公开信
 
2014年4月28日整整一天，中国政府不顾当地基督徒一个多月来的坚守和维权、不顾全世界基督徒的反对，悍然对被誉为“中国耶路撒冷”的温州市区雄伟壮观、具有标志意义的三江教堂强行拆毁、夷为平地，那高耸夺目的十字架最终坍塌在废墟里。目睹此一惨案，全世界基督徒无不悲恸欲绝、痛哭流涕。此一暴行举世震惊、人神共愤，是对中国基督徒信仰权利的粗暴践踏，是对他们正常信仰生活的无理干预，也是对全世界基督徒信仰情感的严重侮辱。此一暴行挑战人类文明和道德伦理的底线，是典型的反人类、反文明、反普世价值的疯狂举动。此一暴行已经受到全世界民众强烈的谴责。
 
与此一暴行相当的，是2001年3月塔利班政权摧毁阿富汗巴米扬（Bamiyan）大佛、引全球公愤。塔利班践踏宗教自由价值、挑战整个人类文明、威胁人类的生存和权利。同样，中共政权拆毁三江教堂，无疑不仅向基督教宣战，也向全人类宣战。塔利班在摧毁大佛半年后，就与本拉登一起发动了对美国的911攻击。我们不仅要问，摧毁三江教堂的中共政权，在半年后要给世界、全人类带来什么？拆毁三江教堂与摧毁巴米扬大佛的性质同样恶劣，应该引起全世界人民和国家首脑的强烈关注与高度警觉。
 
不仅如此，如同“文革”中以温州为试点展开全国“消灭宗教”运动，今次的逼迫也以福音兴旺的温州开刀，然后向浙江全境和全国铺开。教堂被毁、十字架被移、牧者和信徒被捕，狼烟四起、哀鸿遍野，一场全国性反基督教的运动正在进行。
 
改革开放以来，中国基督教的发展一日千里，从地下走到地上、从边缘走向中心、从支流走向主流，已成为大趋势。但自来到中国就发动过“非基”运动的共产政权，竭力遏制基督信仰公开化、主流化、社会化进程，企图埋葬福音于地下。这次全国性的迫害既是对中国基督徒“山上之城”异像的沉重打击，也是对全球关注中国福音宣教的爱心人士的野蛮拒斥。鉴于此，我们作为关注中国基督教发展的旅居的基督徒，就浙江永嘉三江教堂被毁向中国政府提出以下四点强烈要求：
 
1.立即停止这次以强拆教堂和十字架为特征的对基督教的全国性迫害运动，摒除对基督教和世界文明的敌视态度和抵制行为；
 
2.追究强拆温州三江教堂的责任者的法律责任，对该教会及信徒的损失进行赔偿；
 
3.请尊重《温州基督徒关于政府‘强拆十字架及教堂’的联合声明》，停止在温州、浙江和全国的一切形式的侵犯信仰权利的行径；
 
4.厘清政教关系、彻底解决三自会和家庭教会的独立性、合法性、公开性问题。兑现中国宪法承诺的每个公民的宗教信仰自由权利。
（来源：对华援助协会 http://www.chinaaid.net/2014/04/blog-post_4183.html   ）
 
2、 北京强拆爆冲突 退伍兵刺伤6拆迁人
 
北京香山发生因强拆引发的流血事件。上周六早，数百身穿“保安”制服的人员到北京香山进行强拆，村民退伍军人许刚因不满强拆人员对其家人进行殴打，持刀将6名拆迁人员刺伤，而许的妻子、父母、弟弟也均不同程度受伤。
 
继去年江苏省苏州市发生拆迁户范木根刺死逼迁的强拆人员的“12•3强拆命案”后，北京也发生了同类事件。上周六，数百名身穿“保安”制服的拆迁人员到海淀区香山进行强拆，当地居民打电话报警，但警察拒绝处理，玉泉社区普安店村村民、退伍军人许刚因不满强拆人员对其家人进行殴打，持刀捅伤6名拆迁人员，许刚及妻子、弟弟、父母也不同程度受伤，均被送入北京309医院治疗。据海外维权网报道当天共有4户居民被强拆，现场有村民用手机拍照摄像，但是手机被抢走并被摔坏，因此目前还没有事发现场照片流出。
（来源：大纪元 详见：http://m.epochtimes.com/article.php?url=%2Fgb%2F14%2F4%2F6%2Fn4124429&encode=gb&back=1 ）
 
3 贵州：强推农地建旅游区 少数民族村民阻止施工被抓打
 
贵州省关岭布依族苗族自治县顶云乡两个村寨，本周二及周三连续遭到当局强占耕地。少数民族村民说，当局出动特警、武警、施工人员近五百人，与阻止施工的村民发生冲突，打伤村民，抓走八人，其中两人被行政拘留。村民称，县政府将在当地新建旅游设施，但未给村民耕地补偿。
 
安顺市关岭布依族苗族自治县顶云乡的秧井村（组）与少数民族平寨村本周二及周三遭到县政府派人强征农地，双方发生冲突。目击者布依族人潘先生星期三告诉本台，事发时，他途径当地：“当时我路过那里，看到政府人员、挖机在那一片土地上施工，把桃子苗、已经挂果的全部挖掉”。
记者：他们有多少人？
回答：三百左右，特警、武警，还有公安，拿着枪和警棍。
 
潘先生说，周三上午途经另一少数民族村庄平寨村，见施工人员也在推平农地：“今天他们的挖机也在少数民族的那个村庄施工。今天是少数民族平寨村。昨天是在汉族村庄”。
记者：昨天抓了多少人？
回答：抓了七八个人。
 
秧井村村民周先生说，县政府出动警力，在村民不知情的情况下，强行推平耕地与上前阻止的村民，发生冲突：“昨天来了关岭县的人，还有武警、交警，好多单位的人，他们大概来了几百人。早上八九点钟，我起床时看到门口田间很多挖机、推土机，我们家的地推平了，桃树、李树都推平了，我们村民去说，怎么没给我们打招呼就推地，我们村民阻止他，他就打我们”。
记者：多少村民去阻止？
回答：村民哪一家有地的都去了，有几十个人。
记者：被打伤了吗？
回答：我的嫂子被他们打倒在地，手被扭伤抓走。现在还关在里面。
记者：抓走几个村民？
回答：抓走八个，放了六个，现在还有两个仍被关在里面，听说拘留五天、七天。
 
记者致电乡政府办公室，但无人接听。
（来源：自由亚洲电台 详见：http://www.rfa.org/mandarin/yataibaodao/renquanfazhi/ql1-04302014112732.html  ）
 
4、江西：村民抗议征地款被贪污 警察进村抓捕维权代表
 
据海外的中国茉莉花革命网站星期二刊载图片披露，4月24号，在赣州市安远县镇岗乡罗山村，警察进村抓捕村民维权代表，被数百名村民围堵，随后又有200多名警察携带警犬进村镇压，有多名村民遭到殴打，12名村民被抓捕。
 
据报道，罗山村村民因为九龙樟发电站的征地补贴款被村官贪污，曾多次到县政府维权。
（来源：自由亚洲电台 详见：http://www.rfa.org/mandarin/Xinwen/jyxw-04292014120209.html   ）
四、官方相关的行动与立法动态  
 
1、浙江：浙江日报称温州永嘉县依法拆除一处违法宗教建筑
本报温州4月28日电 今天，永嘉县政府依法拆除三江违法宗教建筑。
记者了解到，这一违法建筑原属宗教建筑异地迁建项目，经民宗部门核准：此“建筑面积应控制在1881平方米”，必须“严格按照土地、规划、建设等相关法律法规办理审批手续”。但在2012年，当事方在未获得用地审批、规划审批、项目备案和施工许可手续的情况下，擅自动工建设。虽然在建设期间，永嘉县住建局、国土资源局等部门曾多次责令停工，但当事方置若罔闻，强行施工，严重违反了《土地管理法》和《城乡规划法》，造成严重违法后果，违法占地面积5.378亩，违法建成教堂主楼及附属建筑面积7928平方米，违法建成地下室及停车场3076平方米。
去年底，永嘉县政府对该违法建筑启动处置程序，向当事方送达自拆通知书，责令其在2014年3月31日之前完成自拆，但当事方拒不执行到位。经永嘉县有关部门多次协调，当事方于4月7日向永嘉县政府签下自拆自改承诺书，保证在4月22日前拆改到位，但当事方一再拖延，未能履行承诺。不仅如此，当事方少数人员还通过网络等渠道散布谣言，组织煽动部分信徒到该违法建筑物非法集聚，公然阻挠违法建筑的整改，造成恶劣社会影响。为此，永嘉县政府今天对该违法建筑依法启动强制拆除。
据悉，去年以来，永嘉县按照“违必拆，六先拆”的原则，全面推进违法建筑拆除工作。目前已处置各类违法建筑325.84万平方米，其中，拆除涉及机关事业、国企控股等相关单位违法建筑34554平方米，涉及党员干部违法建筑174处73089平方米，涉及私人别墅违法建筑3处1511平方米，涉及宗教场所违法建筑20处9130平方米。
（来源：浙江日报    详见：http://news.163.com/14/0429/09/9R04PAJS0001124J.html   ）
五、法律法规介绍
1、国土资源部办公厅关于切实做好征地拆迁管理工作的紧急通知
 
各省、自治区、直辖市国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、规划和国土资源管理局），新疆生产建设兵团国土资源局：
　　近期，各地在加快工业化、城镇化建设中，一些地方因征地拆迁引发的恶性事件时有发生，社会反响强烈。为严格规范征地拆迁管理、坚决防范查处强征强拆等违法行为，切实维护群众合法权益，现就有关事项紧急通知如下：
　　一、进一步提高认识，认真贯彻落实中央有关规定要求
　　做好征地拆迁补偿安置工作，关系国家经济建设发展、农民群众切身利益和社会和谐稳定，党中央、国务院对此高度重视。2010年5月，国务院办公厅下发《关于进一步严格征地拆迁管理工作切实维护群众合法权益的紧急通知》（国办发明电〔2010〕15号），强调征地拆迁要严格执行有关规定，坚决纠正违法违规征地拆迁行为。2011年3月，中纪委办公厅下发《关于加强监督检查进一步规范征地拆迁行为的通知》（中纪办发〔2011〕8号），要求加强对征地拆迁政策规定执行情况的监督检查。特别是国务院颁发《国有土地上房屋征收与补偿条例》以来，进一步增强了广大干部群众依法依规做好农村集体土地征收拆迁的自觉性。但是，各地在加快发展中，用地需求猛增，土地征收拆迁任务加重，因各种原因引发的违法违规土地征收拆迁行为，有增加趋势。各级国土资源部门要从切实维护人民群众利益、构建和谐社会的高度，认真领会并贯彻落实好中央一系列规定要求，一把手亲自抓。要配合政府和有关部门，从本省（区、市）实际情况出发，完善征地拆迁补偿安置的政策措施；督促市、县政府切实履行“对征地拆迁管理工作负总责”的责任，加强对各地征地拆迁工作的指导监督，切实做好征地拆迁补偿安置工作。
　　二、严格征地拆迁管理，维护被征地农民利益
　　部《关于进一步做好征地管理工作的通知》（国土资发〔2010〕96号）中对提高征地补偿标准、采取多元安置途径、做好农民房屋拆迁补偿安置工作、规范征地程序等提出了明确要求，各级国土资源部门在征地拆迁中要认真执行，加强管理。实施征地拆迁，必须在政府的统一组织领导下依法规范进行。征地中拆迁农民房屋要给予合理补偿，并因地制宜采取迁建安置、货币安置或实物补偿等多种安置方式，妥善解决好农户生产生活用房问题。要严格履行规定程序，征地前及时组织征地公告，并就征地补偿安置标准和政策征求群众意见。群众有意见的，要认真反复做好政策宣传解释和群众思想疏导工作，得到群众的理解和支持，不得强行实施征地拆迁；对于群众提出的合理要求，必须妥善予以解决。征地经依法批准后，要依法规范实施，确保征地补偿费用及时足额支付到位，防止出现拖欠、截留、挪用问题。
　　三、及时化解矛盾纠纷，妥善处理征地拆迁突发事件
　　各级国土资源部门要建立健全征地拆迁矛盾纠纷排查调处机制，认真做好征地拆迁中矛盾纠纷化解工作。在征地拆迁前，要分析评估易引发不稳定风险的环节和因素，提出预防和化解不稳定风险的对策措施。征地拆迁实施中要加强监管，及时发现出现的苗头性、倾向性问题，做好有关沟通协调工作，做到早发现、早处理，避免矛盾积累激化。要建立应急预案，对征地拆迁突发事件，要及时分析原因，主动向政府报告，积极采取措施妥善解决，防止简单粗暴压制群众，引发恶性和群体性事件。要积极探索创新土地征收拆迁中做好宣传引导、化解不同意见及组织实施的有效途径和办法，认真做好征地拆迁群众信访工作，深入到问题反映较多的地方去接访、下访，主动倾听群众诉求，及时改进工作，把问题解决在初始阶段。
　　四、开展全面检查，坚决纠正违法违规征地拆迁行为
　　省级国土资源主管部门要迅速组织，对本省（区、市）内各项建设正在实施的征地拆迁开展一次全面自查自纠，重点检查征地拆迁程序是否严格规范、补偿标准是否符合规定要求、安置是否落实，是否存在违法违规强制征地拆迁行为等。对发现存在程序不合法、补偿不到位、被拆迁人居住条件未得到保障或违法违规强制征地拆迁等行为的，必须立即予以制止，并采取有力措施进行整改，整改到位前，不得继续实施征地拆迁。对发现的违法违规征地拆迁行为，要依法依规严肃查处。
　　各省（区、市）要认真按照本通知规定要求，在全面梳理的基础上抓紧完善和落实征地拆迁相关制度规定，有关完善落实情况连同全面检查整改结果汇总形成报告，于2011年7月底前报部。
（来源：国土资源部 详见：http://www.mlr.gov.cn/zwgk/zytz/201105/t20110516_865792.htm ）
六、国（域）外相关立法与动态
1、外国征地 如何博弈
 
故事是这样的，近年来，内华达开发如火如荼，国会参议员里德家族盯上了邦迪的农场，想开发房地产和引进中资建一家太阳能发电厂。无奈，邦迪不配合。于是，里德推动政府罗织邦迪的罪名，这个星期二出动联邦骑警，罚没了邦迪的400多头牛，并继续围捕邦迪家的牛群。得到的罪名是：美国联邦国土局BLM立法，保护一种珍稀乌龟。而邦迪一家的牧场正好在乌龟保护区，于是，罚款100万美元，就以他家的牛顶账。 
　　这故事听起来很耳熟，的确，全世界的强拆都是一样的节奏。 
　　邦迪当然不干，就派他儿子前去理论，结果遭到美国警察放狗咬，电棍电，然后还用手枪指他儿子的头。 警察抢了牛，打了牛仔，后果很严重。 
　　第一天，邦迪的儿子和亲友们去找警察理论，被警察放狗咬，手枪指头，电棍电 邦迪家开始喊冤求救，他家从1877年就在这个地方放牛了，而1993年联邦国土局才成立，他的农场1877年出现时，乌龟不是濒危动物。邦迪认为政府根本就是为了赶他走，强占他的农场搞开发，乌龟只是借口。 
　　邦迪说：“一句话，他们的目标就是我的农场控制权”。 
　　老邦迪认为政府保护这种乌龟是虚，强拆占地是实 于是，西部牛仔们一传十，十传百，自发组成了一只只强大的民兵队伍，短短几天之内，大军云集邦迪家的农场。 
熟悉美国西部内华达的朋友们知道，这里的牛仔是天然的红脖子。以前美国打仗，这里的人总是踊跃参军。无他，此方民风彪悍，都在马背上长大，方圆几十里没有邻居，一个字，野。内华达农家的后院，除了马圈和牛棚，还都有一个厂房，里边机加工设备一应俱全,发电机和房车、皮卡也是标配，这使他们的作战动员能力超级强悍。比如这次，他们一夜之间，就在骑警暂存邦迪家牛群的围栏外边，架设了营地，甚至设立了民兵路口检查站，把邦迪家被抢走的牛和看守牛群的警察团团包围。 
　　牛仔们全副武装，列阵堵截警察 牛仔们宣布：这一次，他们是为了保护邦迪一家，也是为了他们的共同利益而造反，他们说，政府今天可以逼死邦迪，明天就可能轮到他们。这次起兵造反不是为了抢牛，而是为了自由。
（来源：搜孤财经 详见：http://business.sohu.com/20140423/n398698932.shtml   ）
 
七、本月中国拆迁与征地暴力指数
根据以上信息和案例，本月中国拆迁与征地暴力指数评定为“高++”，即两张暴力标。

民生观察工作室2014-4-24消息：今天下午二点左右，北京维权人士徐永海、王玉琴、张秀华一起来到北京市昌平区精神卫生保健院，看望最近又被关进精神病院的北京通州民主人士张文和。
 
前不久，徐永海等人曾到北京市昌平区精神卫生保健院见到过张文和。今天徐永海再次进入昌平区精神卫生保健院，找到该院院长要求见张文和，但这次该院长却予以了拒绝，最终导致这次探访行动无果而终。
 
张文和先生这次是在3月5日被北京通州公安局警察再次送进了精神病医院，并且这次送入精神病院是在张文和先生家人没有签字同意的情况下进行的。

徐永海(中）、王玉琴（右）、张秀华

读圣经的张文和

民生观察网2014-4-17消息：今天上午，北京市顺义区拆迁上访户张淑凤致电本网说，她丈夫张德利4月14日又到中南海上访，15号被仁和派出所警察截回顺义后送进仁和卫生院，即被五、六个人按着强行抽血，张德利不从，即遭警察痛打。15号晚上，张德利再次被行政拘留十天，这已是2013年11月25日张德利、张淑凤家房子被强拆后，张德利为此上访第九次被拘留了。
 
张德利这次被送进朝阳拘留所后不久，张淑凤即接到朝阳拘留所所长电话说张德利浑身的“伤不是我们打的”。
 

2014年3月 编辑：子槟     发布：民生观察工作室
【编者按语】：本月，山东省平度市征地血案，护地农民遭人为纵火，造成一死三伤；安徽淮安村民楼房大白天被强拆成废墟  警方回应拆错了；河南郑州：近万村民维权告捷　数百迁拆员败退；媒体评论，抓住纵火的“黑手”；看国外，“外国征地 如何博弈”。 本期中国拆迁与征地暴力指数评定为“高++”。  

一、典型事件与报道

1、山东：平度抗征地村民疑被纵火烧死
法制晚报讯  山东省平度市凤台街道杜家疃村农田里一处帐篷昨天凌晨起火，致4名守地农民1死3伤。死者是63岁的村民耿福林。
据当地村民介绍，起火事件背后是当地持续已久的征地矛盾。青岛警方昨日回应称已立案调查，今天上午，平度官方证实，网传的“抢尸”消息属不实报道，称火灾有纵火嫌疑。据当地村民介绍，惨案背后是当地持续已久的征地矛盾。
有媒体报道称，早在去年10月，争议地块已被圈了起来，当时并没有立即开始施工。直到今年，村民发现围墙内挖掘机开始挖坑，3月5日开始，村民们自发组成了守夜队伍，“谁有空就过去”。
记者了解到，当晚睡在这个简易帐篷里的是负责值夜的杜家疃村村民李德连、杜永军、耿福林、李崇楠。这是村民们自发的行动，用来防止开发商在他们认为有争议的土地上偷偷施工，监督施工进展。
将近凌晨两点，村民们听到了救火的锣声。这是村民自发定的紧急信号，出了事给家打电话，家里人敲锣，通知全体村民，集体出动。等村民们赶到，发现为时已晚，原地只剩下搭帐篷的钢架，李德连、杜永军、李崇楠被烧伤，耿福林则没有逃出来。
（来源：法制晚报  详见：http://news.163.com/14/0322/13/9NUP97N400014Q4P.html  ）
   
2、安徽：官员带200人强拆房屋 区政法委书记围观
据中安在线消息，安徽省马鞍山市花山区霍里镇前进村孙前队510号村民杨真顺的家，距离市中心不过35公里，是个在城边边上有九百多平方米的两栋三层楼，也是一个十里八乡都知道生意不错的浴室和几十张床位的旅馆，旺季时每月流水达30多万元，纳税3万多，在当地算是一个村民自营服务业的纳税大户，可是在2013年5月29日却遭受了灭顶之灾。
　　这天早晨5点左右，区土地和房屋征管局局长计明、霍里街道办主任薛明仁带领200多名城管、公安和拆迁队员等，开着数十辆警车、铲车及救护车，对当事人的房屋进行了强制拆除。睡梦中的杨家人衣衫不整地被强行绑架出门，转瞬间房屋化为一片瓦砾，当事人70多岁老母亲被打成腿骨骨折，大哥杨和顺颈椎、腰椎骨折，内牙打断两颗，后经司法鉴定均为轻伤。据在现场村民录像显示，其实当时围观人群中，花山区常委、副区长计某某和区政法委书记刘某某的身影也在其中。
　　此后，无家可归的杨真顺一家，被安排进了每间不足10平方米的小旅馆里，开始艰难的维权上访之路。
（来源：中国经营报   详见：http://www.cb.com.cn/hots/2014_0327/1050585.html   ）

3、山东省烟台市：燕地村委会罔顾村民利益房屋被强拆
2008年3月经山东省栖霞市臧家庄镇燕地村村委同意，批准村民张世志等人，在村东头的荒地上建设厂房、仓库，村民张世志家的厂房面积约1200多平米，鼓励其搞经济发展。然而栖霞经济开发区燕地村委会突然于2013年12月12日作出终止与张世志、张守贵、张绍军、张守卫、朱成荣、张武昌、朱学会、张逢春、张世海、张福江、张其言、朱学忠、张其诚、张涛十四户村民于1999年签订的土地使用租赁合同，并要求在2014年1月1日前自行拆除土地上的房屋建设等设施。
　　在下发该通知前，村委并未与村民就拆迁补偿安置方案进行沟通，在村民不知任何情况下，给其出具了一份极具不合理的拆迁补偿明细，并声称若不限时与村里签订补偿协议并拆除建筑，将对村民不再有任何补偿，并对房屋设施实施强制拆除。
　　燕地村村委给所有参与赔偿的村民远远低于成本的价格要求村民拆迁。由于拆迁补偿金低得离谱，全体村民都没有同意。在等待申辨结果出来的过程中一直没有达成共识。而当村民数次主动去找村委进行协商沟通时，燕地村委会领导对村民避而不见。
　　在2014年3月13日凌晨两点燕地村闯进一群200多手持刀、枪、棍的人，分别堵在其中几户村民的家门口，拉出人就打，多人被打伤，其中有10余人堵在张世志的住家门口，并反锁了张世志家的大门，其妻子张新娥担心睡在厂房的儿子，从家里的院墙翻出去，结果遭到被堵在外面的人的殴打，并对其在地上进行了拖拽，致使张新娥两腿被打伤，致膝盖现在存有积水，不能走路，后背严重擦伤，另有三、四十人在同一时间闯进张世志的厂房，其中还有村委的人。张世志的儿子张其斋当时在厂房里睡觉，被突然闯进的人砍成重伤，右脚无名指、小拇指被砍断，左、右两膝盖被砍成骨折，右小臂骨头、肌腱、神经、血管均被砍断，右侧肩胛骨被砍至骨折。他们砍伤人之后，将奄奄一息的张其斋从屋里拖至院子，致使张其斋的右小臂受到了严重的感染，无法治疗，要进行截肢。随后他们将部分房屋强拆，村民张守卫在张其斋等村民被砍被打后，并看到铲车在推张世志的房子的时，拨打110报警，在其拔打110之后也被打伤，被打伤的村民中还有张守卫的儿子以及张守贵。
　　报警后中桥镇派出所在接到报警电话26分钟之后3个民警才到达案发现场，而派出所到案发现场的距离只有2公里，因此犯罪人员轻松离开现场。派出所干警在现场只进行了简单的询问，并没有任何追击犯罪人的行为，不到十分钟的时间公安民警就离开了事发现场。
　　事后的几日派出所工作人员并没有对该案件进行深入调查，3月17日工作人员带着栖霞市公安局刑警大队的法医去烟台市毓璜顶医院对张其斋的伤势进行了鉴定。19日中桥镇派出所通知张其斋的家人领取司法鉴定的结果，结果是张其斋被认定为轻伤，移交到治安大队处理，并未送达对张其斋做的鉴定报告，只送达了一份结论书，到现在案件没任何进展。
　　在性质如此恶劣的情况下，在2014年3月23日凌晨2点铲车再次来到燕地村对部分村民房屋建设进行了强拆，村民在2点02分拨打了110报警，2点28分派出所干警赶到了现场，当时拆除房子的铲车还在，经报警人指认，此铲车正是拆除房子的铲车，而派出所干警却置之不理，任由铲车扬长而去，之后铲车在中桥镇北京路红绿灯十字路口往南开去，而派出所的车紧随在其后往西回到了所里。
（来源：中国网  详见：http://jiangsu.china.com.cn/html/house/posure/265875_1.html  ）
 
4、安徽：村民楼房大白天被强拆成废墟  警方回应拆错了
 
家住淮安市经济开发区南马厂乡的杨梅，最近几天心情有点郁闷，因为自家190平方米左右的3层楼房，竟然在大白天被一群陌生人开着挖掘机拆了。在拆除过程中，住在二楼的杨梅公婆被这群陌生人强行拖到室外，房里的财物一件都没有来得及拿出。
 
事情发生后，无论是当地乡政府还是村民，谁都不知道杨梅家房屋到底是被谁拆除的。不得已之下，杨梅和家人向南马厂派出所报案。扬子晚报记者连续调查数天，发现南马厂乡政府与派出所对杨梅房屋被拆除一事说法不一。
3月21日上午，扬子晚报记者来到淮安市经济开发区南马厂乡李席村小康路，杨梅被拆除的房屋就位于这里。昔日的楼房已成一堆废墟，瓦砾当中还能看到空调外机等生活用品。杨梅说，房屋里的东西，他们一件都没能拿出来。
 
    杨梅说，她的房屋在拆迁范围之内，但拆迁用途她至今也不清楚。在房子被拆之前，乡政府多次派人和她及其家人沟通，但都没有谈到拆迁补偿这个实质性问题，也没有看到相关部门发给她家的拆迁告知书等文书。
 
    据杨梅回忆，3月19日下午两点多钟，她与丈夫外出，家里只有年迈的公婆在二楼休息。当时，一群陌生人开着大型挖掘机来到她家，上二楼将两位老人拖到屋外，然后就开始拆房。“等我们得知消息回到家后，发现3层小楼已被全部拆除。”
 
    杨梅站在废墟前哭诉，在拆房过程中，她的公婆被那伙人打伤，现在正在南京治疗，她本人辛辛苦苦利用自家房屋所办的十字绣厂也毁于一旦——在瓦砾中可以清楚地看到，里面确实有许多制作十字绣的图纸等工具。
 
 (来源：杨子晚报 详见：http://www.sd.xinhuanet.com/sdzf/2014-03/25/c_119928495.htm )
   
 5、陕西：近十户村民遭遇强拆 被数十名穿制服者殴打
 
3月22日，对于西咸新区沣东新城三桥街道车刘村的村民来说，是充满了惊险和害怕的一天。当日上午9点半左右，大多数还在休息中的村民被数十名身份不明的人员拍门叫醒，在遭遇强拉、拖拽、恐吓、殴打后被驱散到房屋外，随后房屋遭到“强拆”。记者接到热线赶到事发地进行采访，对于此事由谁主导、谁组织，参与拆迁的人员是什么身份？当地政府相关负责人均表示“不太了解”。
　　3月22日下午3点，记者赶到车刘村时，村口已经被数名身份不明人士拉起了“警戒线”，一群身着黑色制服，头戴白色头盔，身着短袖，手臂有文身的年轻人堵在门口控制车辆和行人进出。记者在村民的指引下，从村口旁一条布满工业废渣的小路进入村内，很远就能听见挖掘机作业的声音。
　　进村的这条小路上，记者碰到了一群正在路边整理被褥、衣物等行李的四川籍农民工师傅们，他们三天前开始租住在车刘村中的，对于遭遇的一幕，他们都很气愤，也很无奈，“东西都不让人拿，直接把人赶出来就开始拆房子”。
　　进入村内，记者看到了一台正在作业的挖掘机，挖掘机作业过的地方，房屋已基本全部被拆除。而在村内的各条道路上，记者看到了很多零散堆着的被褥、床垫、脸盆等生活用品，“早上被赶出来，东西都没拿，趁着那边拆的时候，我进房子拿出来的。”一位正在整理东西的村民对记者说。
　　郑姓村民告诉记者说，上午9点多，大概四五十名身份不明的年轻人进到村子里，开始挨家挨户拍门叫嚷，告知村民们马上穿衣起床，要“拆房子”了，很多受到惊吓不愿意出来或者还没起床的村民被强拉、拖拽出房屋，还有村民与这些不明身份的年轻人进行理论时发生了冲突，“我亲眼见到邻居由于和这伙不明身份的人多说了几句话，就被围起来打了”。
　　一位村民还告诉记者，从早上到现在可能已经拆了近十户了，至于为什么突然要“强拆”他们的房子？负责拆迁的是些什么人？又是谁组织的？他表示都不清楚。
　　车刘村所在的三桥街道办副主任孟文钊接受采访时表示，此次拆迁的整体情况他目前还不太了解，辖区派出所中午时给他汇报过此事，称车刘村发生了冲突，他当时已要求民警尽快赶到现场把局面稳住，不要出现治安和刑事事件。针对究竟是谁组织和主导的此次拆迁工作，进行拆迁的人员又都是哪的，他表示将会安排人进行调查。
　　孟文钊副主任介绍说，车刘村是经过西咸新区沣东新城土地储备中心下达批复要进行城改的一个村，拆迁工作是从2013年8月28日就开始的，执行的拆迁政策按照每人安置65平米的住宅和20平米的商业面积进行补偿，车刘村拆迁工作完成后，将被用于商业开发和城中村综合改造。
　　到目前为止，车刘村348户村民中，80%的住户已经达成了拆迁协议，只剩下六七十户没有签订拆迁协议，这些没有签订拆迁协议的村民的诉求都比较高，按照现行的拆迁补偿政策而言很难满足这些村民的诉求。
　　他同时表示，政府三令五申不能暴力拆迁，不能侵害农民宅基地权益，他们接下来将对此事进行调查，如果发现存在暴力拆迁的问题，将追究相关当事人的责任。
随后，记者又来到沣东新城管委会了解情况，管委会值班室一位韩姓工作人员接待了记者，他将记者反映的情况和需要了解的问题进行了登记，表示将尽快汇报给上级领导，并给记者答复。
（来源：西部网  详见http://www.chinanews.com/fz/2014/03-25/5991945.shtml ）
    
6、郑州一企业遭办事处强拆 损坏200余万生产设备
 河南普天混凝土有限公司(以下简称普天公司)是一家环评合格的企业，近日被郑州市郑东新区金光路办事处野蛮强拆，价值200多万元的生产设备在强拆中遭到严重损坏。金光路办事处党工委书记王文彬在接受记者采访时称，普天公司是一家污染企业，不符合郑东新区规划。目前，郑东新区已经介入调查野蛮强拆普天公司事件。
　　据普天公司负责人信静芬介绍，3月8日上午，普天公司在没有接到任何通知的情况下，郑东新区金光路办事处工作人员带着10多台重型挖掘机和100多人强行进厂，随后对场内正常使用的场地和设备进行毁坏性破坏和强拆，制砂机、皮带机、地磅、上料机等价值200多万元的设备遭到损坏。
　　“我们公司手续齐全，是合法的正规企业，没有通知和通告的情况下就强行进厂强拆，完全不合法。另外，即使要处置也不能用这种野蛮的方式强拆，一些设备按照规定流程强拆后还能再次使用，但是他们强拆完全是毁坏式的强拆，那么多的设备就这样被毁掉了。”信静芬说。
　　普天公司位于郑州市金水区京珠高速公路东贾陈村路南，是一家集研发、生产和销售为一体的大型现代化公司。普天公司2009年在河南省发改委立项，土地性质为工业用地。公司2010年和郑州市郑东新区贾陈村委签订了土地承包协议书，租赁时间为25年。2012年，该公司在郑州环保局环评合格。信静芬说：“我们公司在郑州市同行业，手续是最齐全的，不知道政府依据什么把公司给强制性毁掉?”
　　记者在强拆现场的视频中看到，工作人员指挥着钩机对生产设备毁坏性强拆，普天公司的员工大喊着制止也无济于事，穿警服的人员也在现场。令人费解的，是对普天公司的大门和院内的围墙也推倒在地。对此，信静芬气愤地说：“停电就可以让我们停止生产，政府不应该毁灭性地强拆我们这样的合法企业。”
　　3月14日下午，对于普天公司遭强拆一事，金光路办事处党工委书记王文彬在接受记者采访时称，普天公司是一家污染企业，不符合郑东新区规划。之前曾通知该企业自行拆除，在该企业没有自行拆除的情况下，才进行了强拆。这次强拆行动是郑东新区的一次专项行动，金光路办事处只是配合。
　　环评合格的企业是否属于应该拆除的污染企业?对此，3月24日，郑州市环保局工作人员向中新网记者介绍，只要企业严格按照环评要求完善治污设施，正常运行治污设施，污染排放物达到规定标准，就不能称为污染企业。
　　对于金光路办事处通知拆迁一事，信静芬予以了否认：“我们从来没有接到过拆迁的通知。”金光路办事处也没有向中新网记者提供通知该企业的证明材料。
（来源：中原经济信息网  详见：http://www.zyjjw.cn/city/zz/2014-03-25/153747.html  ）
 
7、海南：填坟夺地开枪恐吓抗议村民
海南省五指山市，当局未与村民达成协议下，周三（19日）出动过百警察及城管，协助开发商推平村民祖坟强行收地。警察并一度向天鸣枪威吓反抗的村民，三名村民仍被拘留。（姬励思报道）
事发现场昌冲村一名要求匿名的村民对本台粤语组表示，开发商的人员在过百警察及城管协助下，周三进村强行动工，把他们一片祖坟墓地推平。数十名村民试图拦阻，期间双方一度发生肢体冲突，警察当场抓走五个人，其他村民想抢救他们时，警察向天鸣枪威吓。
他说： 他们来了上百人，我们有五、六十。他们挖我们坟墓时，我们拦阻，他们把我们五个人抓住，我们想把他们拉回来，警察向天开了三枪。
该名村民表示，事后，近百村民连续两日到市政府请愿，要求释放被抓的村民，其中两人于周四中午获释，仍有三人被拘留，关押在不同的看守所。市政府周四派出两名代表与村民商谈，但就回避释放村民的问题。
他说： 抓了五个，我们去市政府闹，放了两个，还有三个没放。昨天我们一天在那里，都没有人理我们。今天早上我们又去，市政府派两个人，说跟我们谈土地问题，我们要求放人，他们说没权谈这个。
  （来源：自由亚洲电台  详见：http://www.rfa.org/cantonese/news/land-03202014090237.html?encoding=simplified  ）
 
8、河南郑州：近万村民维权告捷　数百迁拆员败退
 
河南省郑州市一支由数百人组成的迁拆队，周四（6日）进入一条城中村，强拆民居时遇到顽强反抗。当地村民指，陆续赶至现场声援的村民一度多至近万人，村民当场砸掉3辆工车及扣押另外两部，拆迁人员知难而退。村民其后派人留守现场，防止再被偷拆。事件中有两名老人受伤送院。（文宇晴报道）
郑州市老鸦陈村，去年中被划入为城中村改造计划，村民曾连续1个月举行大规模游行，表达不满当局低价征地。但是反映得不到重视，在双方未就拆迁赔偿达成协议下，政府联合拆迁公司，于周四派出数百人，对一间门面房进行强拆。
村民齐先生对本台表示，当时正在搬迁的屋主，要求把屋内的所有东西搬走后才给拆掉，但是拆迁人员没有答应，强行开动工程车施工，过程中把一名老人打倒地上。
村民获悉后，纷纷过来为老人讨公道，并与拆迁人员发生肢体冲突。齐先生说，后来因为对方人数不敌村民的多，于是撤退。当时有村民把停泊的工程车打砸泄忿。
（来源：自由亚洲电台  详见：http://www.rfa.org/cantonese/news/demolition-03072014082641.html?encoding=simplified   ）

二、分析与评论

1、新华社：平度事件追踪 抓住纵火的“黑手”
山东平度“3·21”火灾事件进一步发酵。25日，7名犯罪嫌疑人被刑事拘留，案件正在进一步审理中。围绕火灾背后出现的征地矛盾，仍有诸多悬念待解。
　　征地“被代表”该由谁管？
　　杜家疃村农用地块125055平方米，从最初的上报“工业和教育用地”，到建设用地，再到商业开发——这块被征用的土地，“马甲”几经变身，终成房地产“项目”。
　　一份签于2006年8月20日的《土地征收补偿协议》成为焦点。协议书中，甲方为平度市国土资源局，乙方为平度市凤台街道杜家疃村村委会，代表为当时的村支书杜高基。
　　征地是否要征求村民意见？平度市国土局土地征收科科长袁延斌认为，“村庄签了协议书，证明村庄同意征地。”至于村委会是否征求了村民意见，不在国土部门的审查之列。记者看到2006年平度市报送给省国土资源厅的文件，内含《放弃征地听证证明》等材料。
　　对于征地事项，当地村民知晓多少呢？对此，记者采访了李亚林、李国梁、李海军、黄爱珍、李学友、杜永松等20余名村民，都表示不知村里要卖地的事情。一些村民说一直不知情，更不要说同意了，是村委会偷偷把地卖了。
　　2013年4月，村里广播通知清点地上附属物，村民李作新质问村干部，对方说，“只是为了统计土地，没有别的目的。”
　　针对村民这一疑问，涉事村干部始终没有出面回应。不过，凤台街道办一位干部认为，村里应该通知了村民相关事宜，因为她带队下乡时曾有村民一听说征地就不愿让干部进门。不过，通知了多少村民、意见如何，时间长了，无据可查。
　　一亿的土地“蛋糕”谁“吃”了？
　　平度市政府在官方微博中称：围挡土地中已有81.59亩（此次事件村民临时搭建帐篷正处此地块中）严格按程序公开出让，土地供应手续完备。
　　具体为：2013年9月经市政府批准对该地块进行公开出让；10月1日发布《平度市国土资源局国有建设用地使用权拍卖出让公告》。10月22日对该地块进行拍卖出让，青岛成元天业房地产开发有限公司竞得该地块。
记者在这份平度市国土资源局国有土地使用权招拍挂出让成交公示中看到：这一地块土地用途为：城镇住宅、商服；成交价为1.0315亿元。
 
（来源：新华社  详见：http://politics.people.com.cn/n/2014/0328/c369090-24766129.html   ）
 
2、长江时评：莫让“乌龙拆迁”拆毁政府公信
 
家住江苏省淮安市经济开发区南马厂乡的杨梅，最近几天心情有点郁闷，自家楼房竟然在大白天被一群陌生人强拆，公婆被强行拖到室外。事情发生后，无论是当地乡政府还是村民，谁都不知道杨梅家房屋到底是被谁拆除的。不得已之下，杨梅和家人向南马厂派出所报案。扬子晚报记者连续调查数天，发现南马厂乡政府与派出所对杨梅房屋被拆除一事说法不一。(3月25日 扬子晚报)
　　随着舆论对“强拆”敏感度的提升和相关法律法规的健全完善，暴力拆迁在一段时间内确实退出了历史舞台。可公众在拍手叫好的同时，又不得不再次感叹。由于强拆问题存在日久、积弊难返，“按下葫芦浮起瓢”现象仍不时发生。譬如，近日发生的苏省淮安市经济开发区南马厂乡某农户房屋被无端强行拆除事件正是这样的反面教材。单是强拆也就罢了，竟然还有错拆问题。那么，一句“不清楚”又岂能掩盖乡政府所有过错?试问，如此“乌龙拆迁”又岂能不拆毁政府公信?
　　众所周知，房屋为人民群众的安身立命之所。乡政府动辄喊着“一心为公，勤政为民”，却能在拆迁这样关涉民生的大事上都出纰漏，究竟是无心之过还是有意为之?背后到底藏着什么样的玄机与猫腻?抛开是否拆错不谈，该农户房屋就算真是划定的拆迁范围，乡政府也不该在未经其同意情形下悄悄拆除吧?这不是在违背依法行政原则，让拆迁工作跑偏吗?拿公权力去当筹码，估计赌到最后，输的还会是那些政府自己吧?拆来拆去，损伤最大的恐怕还会是民心。
　　实际上，政府与百姓就像鱼和水。如若不是利益有失、未得保证，人民群众又岂会在城市拆改中唱反调，和政府对着干?言及于此，笔者认为，既然走“强制拆迁”的歪门邪道不能让群众买账，那么倒不如在完善拆迁政策、调整安置补偿标准上多花些心思。如若能将补偿方案做得令人满意，此等拆迁自然就会合民意，无需强拆也能得以顺利推进。相信，唯有如此，拆毁政府公信的“乌龙拆迁”闹剧也才能真正淡出公众视线。
 

三、民间行动与倡议

1、河南：千人护地四百拆迁人员无功而退
 
河南省邓州市政府，派四百人进村强拆徵地，全村千多人护地，周三（19日）与警发生冲突，有两名村民被打伤，双方对峙十多小时，直至深夜拆迁队无功而退。村民指市、乡政府，联合村委会搞乡村改造，以非法手段向村民迫迁。（林静报道）
裴营乡政府，周三派来警员、城管、流氓等共四百多人进入大丁村，欲对村内民房逐一强拆。村民丁女士接受本台访问时指，全村千多名村民，都走出来与警方对峙，期间警员曾对反抗村民作武力驱散，有两名村民因此被打伤。双方僵持不下，由于村民人数众多，亦坚持不散去，政府无从入手，于是撤退。
丁女士说： 昨天强行来拆，先把三个村民带走，我们全村的村民都参与（抗争)，昨晚有公安局、防暴队，都来了，我们全村对抗，对峙到深夜。
面对强徵土地，村民曾组织代表上访，但丁女士说，中途遭到拦截及恐吓。丁女士说： 我们去过北京上访，但地方的把我们押回来邓州拘留所，关十天，说我们非法上访。之后，代表回村，村委会还说，该打就打，该柙就柙，根本就是打击报复。
另一村民宋女士指，一个多月前，市政府宣布徵收全村土地，重新规划。五百多户共二千多村民，需接受政府的宅基地赔偿方案，暂时迁离。声称日后新住宅房盖好，村民可以选择回迁。但丁女士坦言，政府提出的房屋赔偿金额，日后根本不足以购买回迁的住宅房。他们曾要求村委会出示中央徵地批文，但遭拒绝。而政府要求村民先搬离后回迁，亦只凭一纸承诺。大部份村民担心政府往后赖帐，骗走原有房屋但不获安置新房，才导致九成以上村民拒绝搬离。
（来源：自由亚洲电台
 详见：http://www.rfa.org/cantonese/news/demolition-03202014100749.html?encoding=simplified   ）
 
2、 浙江：政策朝令夕改拆迁户围政府抗议
 
浙江省杭州市一条城中村，政府取得村民同意拆迁后，突然改变已协商好的条件，以致3千多村民蒙受经济损失。数百村民到区政府门外堵路抗议。（文宇晴报道）
杭州市萧山区的塘湾村数千村民，因为不满当局出尔反尔，在本月中宣布不给村民回迁的安排，加上推迟拆迁限期，导致经济蒙受损失。数百村民周三来到萧山区政府门外抗议。
村民申先生对本台表示，村民在区政府外堵路约1小时结束，期间有逾百警察来劝喻，并没有强行驱赶。后来，当局答应会给出解决方案后，村民和平离去。
申先生说，村民是非常配合当局的城中村改造计划，在2月收到通知，表示即将要拆迁，并确定4月份进行评估后再计算赔偿。双方在经过协商后，村民不但立即停止了出租房屋，还在外面付了租房定金。但是政府突然更改了部份协商条款，于是村民才会去讨说法。
他说︰就是村委会要去讨个说法，因为他们要拆，这边房子和村民出去的租房，突然不拆了两双都等于是空著的，还要停止要晚拆一段时间，还要把原来拆迁的人搬到其他地方去，要把这土地腾出来，建好安置房后不许住在这边来。村民不同意，就到区政府讨个说法。当时有很多人，数百人吧，都在堵路。
经过村民的堵路抗议下，萧山区政府周四作出妥协，表示依原计划回迁村民，但是仍然要推迟2个月，才开始评估和施工。
 
没有去堵路抗议的村民对记者反映，当局的政策三令五申，先是在村里挂上横幅大锣旗鼓宣传，在多次协商取得村民同意下，又突然改变主意，形容当局在拆迁的行动上，没有做好详细安排就立即推行，惹来民怨。
（来源：自由亚洲电台 详见：http://www.rfa.org/cantonese/news/protest-03282014102334.html?encoding=simplified  ）
 
3、江西：暴力征地 村民反抗遭围殴
 
江西上饶市鹭鸶港乡下白村村民白先生，周四接受本台记者访问时指，乡政府周二派逾三百人，包括特警和社会流氓，开动两台挖土机，进村强行摧毁农田，数十名村民获悉后赶赴现场阻止。由于有乡政府领导撑腰，特警和流氓毫不留情，围殴反抗的村民。
白先生说:  是乡党委书记叫那些人打村民的，他们出动特警、派出所公安和社会流氓，有八名个村民被打伤了，当中有两个70多岁的老人被打伤，一人伤重留院，有些伤及手和腿，有个头被打穿，流血了。
冲突中，有两名妇女被抓捕拘留，乡政府去年中，透过村委会通知村民，表示要徵用村内逾百亩农地，用来搞生态公园，及后村民得知，土地被当局高价转售开发商搞房产开发，将兴建大酒店和多幢豪华住宅。白先生指，村民担心卖地后无田可耕，生计无著落，所以一直不同意卖地，结果遭暴力强徵，贪官从中图利自肥。
白先生说:  当局以每亩地两万八千六百元，将我们的粮田买断，其后把土地转卖予开发商，开发商的中标价是逾一千万元，当中差额那么大，钱都被贪官拿去了。
徵地冲突后，乡政府派数十特警，护送施工人员到工地动工，禁止村民走近。白先生指，村民赖以维生的农田被侵占，连馀下数十亩水田，其灌溉系统亦被摧毁，村民感到十分旁徨无助。
就事件，记者多次致电鹭鸶港乡政府及乡党委办，电话均无人接听。
（来源：自由亚洲电台 详见：http://www.rfa.org/cantonese/news/land-03272014090455.html?encoding=simplified  ）
 
4、河北：强征、强拆无法遏止 拒迁户自焚抗议
 
河北省承德市龙须门镇药王庙村，五十多岁的男村民李玉华，不堪政府以非法手段徵地，周一面对政府人员捉走家人时，情急下在身上泼汽油自焚。他的儿子李新民接受本台访问时指，父亲仍在市附属医院重症室内抢救，情况仍不乐观。
李新民指，周一早上，政府先行骗走他软禁，再派人到其家中围堵，准备稍后强拆房屋。父亲李玉华宁可轻生，亦不欲见到家人受伤及祖屋被毁。
李新民说： 派出所派来了二十七、八个人，来捉我媳妇、捉我妈，我爸叫停他们，他们不听，在这情况下，就导致他做出极端的事情，现在真是没有说理的地方。
父亲自焚后，在场警员未有伸出援手，反而四散逃逸，家人唯有自行报警求助。父亲入院后，并没有任何政府人员前来探望。
（来源：自由亚洲电台 详见：http://www.rfa.org/cantonese/news/demolition-03192014094409.html?encoding=simplified   ）

四、官方相关的行动与立法动态  

 
1、山东：平度纵火案告破 村主任与地产商联手施暴
 
法制网青岛3月25日电 记者姜东良 实习生梁平妮 记者刚刚从青岛市公安局获悉，造成4名守地村民1人死亡、3人受伤的平度市3.21纵火案今日告破，4名施暴者受王月某及杜家疃村村委会主任杜群某和工地承建商崔连某指使实施了纵火暴行。目前，平度市公安局已将此7人刑事拘留。
2014年3月21日凌晨1时54分，山东省平度市凤台街道杜家疃村村民看守被征农田的帐篷起火,造成4名守地村民1人死亡、3人受伤,一时间舆论大哗。公安机关调查认定是一起人为纵火案。
案件发生后，各级领导高度重视，迅速调集精干力量展开侦查工作。在当地公安机关的共同努力下，经过4昼夜的连续奋战，于3月25日成功侦破此案。
现已查明，3月21日凌晨，李某、李显某、柴培某、刘长某4人受王月某指使（均为平度人），窜至现场实施纵火后逃跑。王月某是受崔连某（贵和置业有限公司法人代表，系开元城御景二期工地承建商）和杜群某（杜家疃村主任）的指使实施犯罪。
目前，7名犯罪嫌疑人已被刑事拘留，案件正在进一步审理。
（来源：法制网青岛    详见：http://news.qq.com/a/20140325/022286.htm  ）

五、法律法规介绍

1、国有土地上房屋征收与补偿条例
 
第四章　法律责任
　　第三十条　市、县级人民政府及房屋征收部门的工作人员在房屋征收与补偿工作中不履行本条例规定的职责，或者滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由上级人民政府或者本级人民政府责令改正，通报批评；造成损失的，依法承担赔偿责任；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第三十一条　采取暴力、威胁或者违反规定中断供水、供热、供气、供电和道路通行等非法方式迫使被征收人搬迁，造成损失的，依法承担赔偿责任；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予处分；构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚。
　　第三十二条　采取暴力、威胁等方法阻碍依法进行的房屋征收与补偿工作，构成犯罪的，依法追究刑事责任；构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚。
　　第三十三条　贪污、挪用、私分、截留、拖欠征收补偿费用的，责令改正，追回有关款项，限期退还违法所得，对有关责任单位通报批评、给予警告；造成损失的，依法承担赔偿责任；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予处分。
　　第三十四条　房地产价格评估机构或者房地产估价师出具虚假或者有重大差错的评估报告的，由发证机关责令限期改正，给予警告，对房地产价格评估机构并处5万元以上20万元以下罚款，对房地产估价师并处1万元以上3万元以下罚款，并记入信用档案；情节严重的，吊销资质证书、注册证书；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（来源：中国政府网 详见：http://www.gov.cn/zwgk/2011-01/21/content_1790111.htm ）
 

六、国（域）外相关立法与动态

1、外国征地 如何博弈
 
“平度纵火案”告破，受害者在天之灵终可瞑目，而土地征收这一转型期中国的老大难问题，持续考验着主政者的智慧和胸襟。
土地征收制度，也被称为“最高土地权利的行使”。日本民法泰斗奥田昌道指出：“现代一切土地问题的基础，莫不从土地所有(土地私有)的社会利益与个体私益之对立与调适上予以展开。”
放眼海外，发达国家和发展中国家无不痛感土地征收是本难念的经。
美国警惕政府滥用征收权
土地征收，在美国首先是一个宪法问题。美国宪法第五修正案写得明明白白：“未经公平补偿，不得为公共使用而征收私人财产”“未经正当法律程序，不得剥夺任何人的生命、自由和财产”。
在美国，唯有为了公共使用的目的，且给予公平补偿的情况下，政府方有权征收私有财产。特定情况下，行使公共或政府职责的私人公司也可以实施征收行为。公共使用与公平补偿，作为对私人财产征收的条件，不因任何特殊情况而例外。前者更是作为征收的逻辑起点，成为衡量征收行为正当性的第一要件。
美国各级政府，从私人手中取得土地，首选与地主平等谈判。协商未果，地主不同意转让，或对补偿价格不能达成共识，则政府会向法院启动强制征收程序。
法官如何拿捏？第一步，要审视政府征收是否具有合法的目的——“公共使用”；第二步就是确定征收价格是否为公平补偿。司法实践中，法院的依据往往是土地的公平市场价格。两个答案同为肯定的话，法院才会支持强制征收。
上世纪四五十年代以后，美国城市化建设一日千里，清理贫民窟，社区发展和更新，建设低房租的公共住房为内容的“都市重建”计划勃兴，在征收土地方面，公共利益的认定成为社会焦点。
1954年Berman v. Parker一案中，最高法院认定私人开发商因公共利益使用土地，并不违宪，并在此后判决中，对公共利益作出宽松解释。1984年，最高法院进一步放宽对公共利益的审查标准，推出“米德基夫标准”——“只要征收权的行使和可见的公共目的理性相关”，法院就判决征收符合公共目的。
今天的美国，“公用”早已不限于学校、公路、图书馆、火车站这些传统的向公众开放、供公众适用的范围，符合公共福利，诸如增加政府税收等性质的土地使用，推定为合宪。
法院判决过于注重效率，难免出现侵害地主权益、滥用征收权的弊端。2005年凯洛诉新伦敦市案中，最高法院以5∶4的表决，认定：为了经济发展，政府授权开发商征用土地，出于公共目的，因此合法。
当时，新伦敦市经济持续滑坡，居民不断外迁，只剩24000人。1998年，制药公司辉瑞在附近建了研发中心，并决定建设厂房、扩大生产。新伦敦市政府认为这是一件对当地经济发展有利的事情，可以创造就业，增加税收。于是市政府就准许开发商将当地九位原告的15套住房征收、整理土地，为辉瑞的工厂做准备。
然而，这个决定并没有带来期望的经济利益，新伦敦市政府承诺的3000份工作和一年120万美元的税收，也统统没有兑现。2009年，辉瑞公司宣布关闭该研发中心。
此案因此引发了强烈反弹，批评声浪空前高涨。凯洛案为政府滥用征收权铺平道路，官僚动辄以经济开发为幌子，送给开发商一张空白支票。民调显示八成多民众反对这项判决。
虽然依照法律，最高法院的判决无法改变，但是全美44个州的立法机构行动起来，陆续制定法律或修改州宪法，明确禁止以发展经济为由行使征收权。
印度：世界上最难征地的国家
2013年，韩国浦项制铁和米塔尔公司先后撤消印度投资计划，因为征地太难。多年来，印度各地频繁发生的农民抗议征地的游行。
政府统计显示，印度工业发展瓶颈的70%要归结于征地问题，尽管土地成本本该只占工业项目的1%~4%，但是征地进度缓慢和程序复杂，往往将土地成本推高到工业项目成本的20%。
2005年塔塔公司筹备在西孟加拉邦设厂，生产世界上最便宜的汽车。无奈政府征地受到民众抗议，只好把工厂转往他邦。九年后，那片土地还没确定最终归属，仍在等待着最高法院的判决。
为何征地受到印度底层民众的强烈抵制？村长曼达维在接受《福布斯》杂志采访时表示：“我们不是工程师，钢厂里虽然有我们可以做的工作，但不是端茶倒水就是清洗地板，我们为什么要去伺候人？我们宁可要自己的土地。”这代表了相当多印度农民的心声。
这种强烈的抵制源于没有得到公平合理的补偿。
1894年，印度制定《征地法》规定。政府出于公共目的，可以合法征地，并按照市场价向地主进行补偿。自从1947年独立以来，近1亿印度人受到政府征地影响，只有不到两成得到安置。
而征地补偿也只是象征性的。为了规避税收，印度土地登记的交易金额远远低于实际成交价，按照政府文件所显示的“市场价”赔偿，地主当然一肚子闷气。
因此，地主动辄从地方法院一路告到最高法院。级别越高，补偿金就越高，最高法院平均要高出2倍，个别案例甚至比政府高上百倍。印度最高法院在2011年关于征地的三次判决，援引宪法旨在保障公民基本生存权的第21条，谴责各邦政府滥用“公共目的”征收土地。
有鉴于此，首都附近的哈里亚纳邦政府提高了土地开发项目的补偿标准，以年金的方式分33年来支付，根据通货膨胀率每年增长。项目建成后，必须为被征地农民每家提供一个就业机会。各邦尽可能地以“土地置换”的方式来补偿，动迁农民可选择购买开发企业的股份。
2011年印度出台《征地和重新安置法案》。规定补偿价格，农村用地需要达到市场价的4倍，城市用地则为市场价的2倍。受征地影响的弱势群体纳入补贴行列。
《印度经济时报》评论，印度的确需要城市化，对这些被城市化影响的人，需要为他们重建生活。如果希望从农民手里获得土地，那就必须保障这些农民未来有稳定的收入，并获得公平的补偿。
如何解开土地征收的“戈迪亚斯之结”？唯有在法治的轨道上，平衡公共利益与私人权利，累积共识，互谅互让，争取多赢，方可解套！
 
（来源：中国经营报 详见：http://finance.ifeng.com/a/20140328/12006764_0.shtml   ）
 
七、本期中国拆迁与征地暴力指数
根据以上信息和案例，本期中国拆迁与征地暴力指数评定为“高++”，即两张暴力标。
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法制网青岛3月25日电 记者姜东良 实习生梁平妮 记者刚刚从青岛市公安局获悉，造成4名守地村民1人死亡、3人受伤的平度市3.21纵火案今日告破，4名施暴者受王月某及杜家疃村村委会主任杜群某和工地承建商崔连某指使实施了纵火暴行。目前，平度市公安局已将此7人刑事拘留。
2014年3月21日凌晨1时54分，山东省平度市凤台街道杜家疃村村民看守被征农田的帐篷起火,造成4名守地村民1人死亡、3人受伤,一时间舆论大哗。公安机关调查认定是一起人为纵火案。
案件发生后，各级领导高度重视，迅速调集精干力量展开侦查工作。在当地公安机关的共同努力下，经过4昼夜的连续奋战，于3月25日成功侦破此案。
现已查明，3月21日凌晨，李某、李显某、柴培某、刘长某4人受王月某指使（均为平度人），窜至现场实施纵火后逃跑。王月某是受崔连某（贵和置业有限公司法人代表，系开元城御景二期工地承建商）和杜群某（杜家疃村主任）的指使实施犯罪。
目前，7名犯罪嫌疑人已被刑事拘留，案件正在进一步审理。
（来源：法制网青岛    详见：http://news.qq.com/a/20140325/022286.htm  ）
五、法律法规介绍
1、国有土地上房屋征收与补偿条例
 
第四章　法律责任
　　第三十条　市、县级人民政府及房屋征收部门的工作人员在房屋征收与补偿工作中不履行本条例规定的职责，或者滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由上级人民政府或者本级人民政府责令改正，通报批评；造成损失的，依法承担赔偿责任；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第三十一条　采取暴力、威胁或者违反规定中断供水、供热、供气、供电和道路通行等非法方式迫使被征收人搬迁，造成损失的，依法承担赔偿责任；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予处分；构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚。
　　第三十二条　采取暴力、威胁等方法阻碍依法进行的房屋征收与补偿工作，构成犯罪的，依法追究刑事责任；构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚。
　　第三十三条　贪污、挪用、私分、截留、拖欠征收补偿费用的，责令改正，追回有关款项，限期退还违法所得，对有关责任单位通报批评、给予警告；造成损失的，依法承担赔偿责任；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予处分。
　　第三十四条　房地产价格评估机构或者房地产估价师出具虚假或者有重大差错的评估报告的，由发证机关责令限期改正，给予警告，对房地产价格评估机构并处5万元以上20万元以下罚款，对房地产估价师并处1万元以上3万元以下罚款，并记入信用档案；情节严重的，吊销资质证书、注册证书；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（来源：中国政府网 详见：http://www.gov.cn/zwgk/2011-01/21/content_1790111.htm ）
 
六、国（域）外相关立法与动态
1、外国征地 如何博弈
 
“平度纵火案”告破，受害者在天之灵终可瞑目，而土地征收这一转型期中国的老大难问题，持续考验着主政者的智慧和胸襟。
土地征收制度，也被称为“最高土地权利的行使”。日本民法泰斗奥田昌道指出：“现代一切土地问题的基础，莫不从土地所有(土地私有)的社会利益与个体私益之对立与调适上予以展开。”
放眼海外，发达国家和发展中国家无不痛感土地征收是本难念的经。
美国警惕政府滥用征收权
土地征收，在美国首先是一个宪法问题。美国宪法第五修正案写得明明白白：“未经公平补偿，不得为公共使用而征收私人财产”“未经正当法律程序，不得剥夺任何人的生命、自由和财产”。
在美国，唯有为了公共使用的目的，且给予公平补偿的情况下，政府方有权征收私有财产。特定情况下，行使公共或政府职责的私人公司也可以实施征收行为。公共使用与公平补偿，作为对私人财产征收的条件，不因任何特殊情况而例外。前者更是作为征收的逻辑起点，成为衡量征收行为正当性的第一要件。
美国各级政府，从私人手中取得土地，首选与地主平等谈判。协商未果，地主不同意转让，或对补偿价格不能达成共识，则政府会向法院启动强制征收程序。
法官如何拿捏？第一步，要审视政府征收是否具有合法的目的——“公共使用”；第二步就是确定征收价格是否为公平补偿。司法实践中，法院的依据往往是土地的公平市场价格。两个答案同为肯定的话，法院才会支持强制征收。
上世纪四五十年代以后，美国城市化建设一日千里，清理贫民窟，社区发展和更新，建设低房租的公共住房为内容的“都市重建”计划勃兴，在征收土地方面，公共利益的认定成为社会焦点。
1954年Berman v. Parker一案中，最高法院认定私人开发商因公共利益使用土地，并不违宪，并在此后判决中，对公共利益作出宽松解释。1984年，最高法院进一步放宽对公共利益的审查标准，推出“米德基夫标准”——“只要征收权的行使和可见的公共目的理性相关”，法院就判决征收符合公共目的。
今天的美国，“公用”早已不限于学校、公路、图书馆、火车站这些传统的向公众开放、供公众适用的范围，符合公共福利，诸如增加政府税收等性质的土地使用，推定为合宪。
法院判决过于注重效率，难免出现侵害地主权益、滥用征收权的弊端。2005年凯洛诉新伦敦市案中，最高法院以5∶4的表决，认定：为了经济发展，政府授权开发商征用土地，出于公共目的，因此合法。
当时，新伦敦市经济持续滑坡，居民不断外迁，只剩24000人。1998年，制药公司辉瑞在附近建了研发中心，并决定建设厂房、扩大生产。新伦敦市政府认为这是一件对当地经济发展有利的事情，可以创造就业，增加税收。于是市政府就准许开发商将当地九位原告的15套住房征收、整理土地，为辉瑞的工厂做准备。
然而，这个决定并没有带来期望的经济利益，新伦敦市政府承诺的3000份工作和一年120万美元的税收，也统统没有兑现。2009年，辉瑞公司宣布关闭该研发中心。
此案因此引发了强烈反弹，批评声浪空前高涨。凯洛案为政府滥用征收权铺平道路，官僚动辄以经济开发为幌子，送给开发商一张空白支票。民调显示八成多民众反对这项判决。
虽然依照法律，最高法院的判决无法改变，但是全美44个州的立法机构行动起来，陆续制定法律或修改州宪法，明确禁止以发展经济为由行使征收权。
印度：世界上最难征地的国家
2013年，韩国浦项制铁和米塔尔公司先后撤消印度投资计划，因为征地太难。多年来，印度各地频繁发生的农民抗议征地的游行。
政府统计显示，印度工业发展瓶颈的70%要归结于征地问题，尽管土地成本本该只占工业项目的1%~4%，但是征地进度缓慢和程序复杂，往往将土地成本推高到工业项目成本的20%。
2005年塔塔公司筹备在西孟加拉邦设厂，生产世界上最便宜的汽车。无奈政府征地受到民众抗议，只好把工厂转往他邦。九年后，那片土地还没确定最终归属，仍在等待着最高法院的判决。
为何征地受到印度底层民众的强烈抵制？村长曼达维在接受《福布斯》杂志采访时表示：“我们不是工程师，钢厂里虽然有我们可以做的工作，但不是端茶倒水就是清洗地板，我们为什么要去伺候人？我们宁可要自己的土地。”这代表了相当多印度农民的心声。
这种强烈的抵制源于没有得到公平合理的补偿。
1894年，印度制定《征地法》规定。政府出于公共目的，可以合法征地，并按照市场价向地主进行补偿。自从1947年独立以来，近1亿印度人受到政府征地影响，只有不到两成得到安置。
而征地补偿也只是象征性的。为了规避税收，印度土地登记的交易金额远远低于实际成交价，按照政府文件所显示的“市场价”赔偿，地主当然一肚子闷气。
因此，地主动辄从地方法院一路告到最高法院。级别越高，补偿金就越高，最高法院平均要高出2倍，个别案例甚至比政府高上百倍。印度最高法院在2011年关于征地的三次判决，援引宪法旨在保障公民基本生存权的第21条，谴责各邦政府滥用“公共目的”征收土地。
有鉴于此，首都附近的哈里亚纳邦政府提高了土地开发项目的补偿标准，以年金的方式分33年来支付，根据通货膨胀率每年增长。项目建成后，必须为被征地农民每家提供一个就业机会。各邦尽可能地以“土地置换”的方式来补偿，动迁农民可选择购买开发企业的股份。
2011年印度出台《征地和重新安置法案》。规定补偿价格，农村用地需要达到市场价的4倍，城市用地则为市场价的2倍。受征地影响的弱势群体纳入补贴行列。
《印度经济时报》评论，印度的确需要城市化，对这些被城市化影响的人，需要为他们重建生活。如果希望从农民手里获得土地，那就必须保障这些农民未来有稳定的收入，并获得公平的补偿。
如何解开土地征收的“戈迪亚斯之结”？唯有在法治的轨道上，平衡公共利益与私人权利，累积共识，互谅互让，争取多赢，方可解套！
 
（来源：中国经营报 详见：http://finance.ifeng.com/a/20140328/12006764_0.shtml   ）
 
七、本期中国拆迁与征地暴力指数
根据以上信息和案例，本期中国拆迁与征地暴力指数评定为“高++”，即两张暴力标。