标签： 精神

一、受害者访谈——面对面

为哥哥讨公道 湖北何燕两次被关精神病院

退伍军人李家富 第五次被送进精神病院

河北抗震救灾影响刘增凯“被精神病”

二、精神人权案件简讯

江苏徐州青年张昆积极参与公民行动被送入精神病院

山东海阳市张玲玲被关北京昌平华一精神病院

山东莱州赵卫卫被关精神病院

三、本月被精神病动态

四、精神病人权益

62岁老汉不堪19岁精神病儿子长期打骂 将其打昏

女子发现儿媳患精神病 将其6.8万卖给别人为妻

大学生患精神病因琐事杀母 与尸体共度5天

福建一患精神病男子曾多次伤人 被关铁笼8年后送往疗养院

五、评论呼吁

关好精神病人，不如管好精神隐患群体

70%左右精神疾病患者未能得到有效治疗

精神疾病救治，官方和民间一个都不能少

南都：精神病患者逃脱 该反思的不只是医院

六、民间行动与倡议

女子照顾患精神病大嫂10余年

精神病院扩建提了8年无进展

德州一精神病人骚扰四邻引不安 父亲下跪求救

七、域外传真

美华裔女精神病患遭警员击毙家人命运多舛

2014年2月号

主办：民生观察工作室

编辑：刘飞跃  晋贤

本期封面人物：何燕

2014年1月29日，也就是2013年农历腊月29日，何燕坐上开往北京的火车，大年30到了北京，开始她的上访旅程，在《中国精神卫生健康与人权》月刊采访她的前几天里，她已经去过公安部、最高检，接下来还要去最高法、国务院法制办等机构继续提供申诉材料，这就是一个弱女子的新年开始。
 
什么事情让一个弱女子放弃上亿中国人最在意的团圆日子——春节，而单独跑到北京，奔波于各行政司法机关呢？事情还的从何燕的哥哥嫂嫂的婚姻纠纷开始说起。
 
何燕，1972年12月2日出生，和父母生活于湖北黄梅县五祖镇阻马村七组，何燕的二哥结婚后育有一双儿女，生活还是相当美满的，2005年开始，由于哥哥何忠兵身患多种疾病，致使劳动受限，生活能力下家，导致夫妻关系出现矛盾，2008年8月份开始，何燕的哥哥和嫂子开始分居，在此期间，嫂子在外和其他男人同居，这个消息传来导致本来身体就不好的哥哥何忠兵病情恶化，从而发展成精神分裂症。
 
由于此纠纷，嫂子的同居对象于2010年12月9日的时候甚至殴打了何燕的母亲，双方闹上法庭后，法庭判决嫂子那边重婚罪成立，嫂子拘役四个月，同居对象拘役六个月，但是没有物质和殴打何燕母亲的赔偿。何燕认为此判决是典型的重罪轻判，为此开始上访。
 
2012年11月8日，何燕到最高法申诉时，被湖北省高院接访人员以材料登记为由带至登记室，被早已准备好的政府雇员强制推到车上，在一顿拳打脚踢后，直接拉回黄梅县五祖镇，并从9日开始拉到宾馆关押22天。12月5日，由镇政府负责信访的工作人员何真强和村支书刘西汶（音）把她送到黄梅县精神病院，送入精神病院时，何燕大喊，没有家属的签字，你们不能收！值班医师也重复了何燕所说的这个观点，最后经过他们“商量”，在家属没授权签字，由村支书带代签字的情况下，把她送了进去。
 
进去面对的第一关是绑住喂药，何燕形容“全身绑在病床上，被医生三四个人撬嘴喂药直至昏迷，等醒来时，发觉自己的衣服被剥光，嘴角流血，全身疼痛，在这种情况下，坚持了两天后，实在坚持不住了，我选择了默默的吃下去！”就这样她去习惯一天两次，一次三到四片的“疗程”吃药，吃完就想睡觉，等出来的时候，副作用发作，眼睛几乎都是看不见的，身体非常的虚弱。
 
第二是熟悉里面的生活环境，一日三餐，一般是稀饭、馒头、面条，改变的时候非常少，至于住宿的环境，何燕说由于吃完药就想睡，根本没心情和时间去看它的适合居住程度。
 
第三是想念家人，在里边时间久了，孤独的实在受不了的时候，何燕就在里面大吵，要求见见家人，医院受不了她的时候就通知政府，经过政府层层批示得到许可，她的家属就能来看她一次。
 
在关押了56天的时候，她的身体实在撑不住了，甚至出现肛门出血的问题！政府知道消息后，还是不肯放人，何燕的父亲找到相关负责人，告诉他们，如果再不放人，就把我们一家全关进去吧！经过政府代表跟何燕父亲的协商，在父亲担保她不上访的前提下，于2013年1月30日终于被放了出来，由于自己的衣服被他们拿走，出来时穿的衣服还是写有“黄梅县精神病院0713—3391689”字样的病号服出来，关押给何燕留下很多后遗症，所以出来后很长一段时间都在修养中。
 
由黄冈市精神病医院司法鉴定所2012年11月18日出具的精神病鉴定说，依据CCMD-3的标准，符合“精神分裂症”（偏执型）的诊断。而这个诊断的结果主要来自于对政府官员、村干部的叙说及何燕以往的情况描述，在接受《本刊》采访时，何燕证实该所并没有对她进行医学的诊断，该所提出的结论也没有形成有效的证据链。
 
身体修养的好点后，2013年10月14日，何燕到县委门口申诉这次的迫害冤屈，却被保安殴打致昏迷半个多小时，结果又坐院治疗两个多月，由于殴打完县委只赔付了三个月的药费，吃完就不管了。2014年1 月2日，何燕就到县委去争取治疗费用，这次遭到了保安科长的拉扯拳打脚踢，并打110报警，出警的黄梅镇派出所并没有为受害者主持公道，而是第二次直接送她去了黄梅县精神病医院，
 
这次关押连个签字的人都没有，还是把她送了进去，也和上一次一样遭到绑架吃药，这次吃的药，副作用更大，加上前面被殴打的伤还没有好痊愈，短短关押8天时间，出现胃痛、头晕眼花、精神乏力、全身浮肿等各种疾病，由于病情严重，1月9日被紧急放出精神病医院，同时进入黄梅县人民医院观察治疗，在治疗20天后的28日终于走出了医院，此时已经是农历的腊月28日，大街上节日的气氛相当浓厚，返家的人一批接着一批，团圆的喜悦洋溢在每个脸身上，唯独受到伤害的何燕没敢嗜想这团聚的春节，踏上了北京的上访旅程……
 
佐真 2014/2/22

女工程师陈丹（化名）因婚恋问题同父母产生分歧，随即被父母及其雇来的4名陌生男子强行扭送至北京回龙观医院，非自愿留院近72小时。陈丹出院后，以自己自主决定权、人身自由及身体权被侵犯为由，将回龙观医院告上法庭，此前，一审法院判决陈丹败诉。陈丹不服提出上诉，市一中院日前二审开庭审理此案。 一审败诉： 医院无过错没侵权  女工程师陈丹在北京独立工作生活多年，因父母反对其恋爱关系而与父母存在矛盾，双方各不相让。陈丹自称，2012年6月5日，自己的父母从老家来到北京，雇了4名彪形大汉将自己强行送入北京回龙观医院。留院72小时后，6月8日专家会诊后认为陈丹“不适合住院”，才允许其离开。 2012年7月，陈丹向昌平法院起诉北京回龙观医院侵犯其自主决定权、人身自由权、身体权。经过审理，2013年11月法院一审判决，认为北京回龙观医院在接收陈丹住院、住院期间的治疗行为以及出院的决定中均无过错，因此不承担侵权责任，驳回了陈丹的起诉。陈丹不服判决提出上诉。 争论焦点： 父母是否有代理权  二审中陈丹诉称，医疗机构的诊疗行为必须严格遵守法律法规。北京回龙观医院，在没有作出疾病诊断的情况下，违背她的意志，与其无权代理并存在矛盾冲突的父母签订非法医疗合同，强制其住院，非法剥夺人身自由，存在严重过错。一审判决认为被诉医院无过错的观点没有法律依据，请求二审法庭依法改判。 北京回龙观医院则表示，对于未婚成年人，父母是其法定监护人，有权代为作出住院的决定。医院的收治依据是父母提供的病史，如果陈丹没病，父母不可能送其住院。强制住院的法律依据是《北京市精神卫生条例》，精神疾病危害严重，医院是出于对陈丹健康的关心而强制其住院进行观察。 对此，陈丹表示，判断成年人的行为能力以及是否需要监护人应当经过司法程序，医生无权判断。 陈丹告诉记者，其自身的维权和参与公益都是希望能为推动制度建设尽一份绵薄之力，“我最大的心愿是未来的社会被精神病事件不再发生，每个公民的权利和人格都能真正得到尊重。”陈丹说。此案未当庭宣判。

（来源：网易财经http://money.163.com/14/0215/03/9L3H12TC00254TI5.html#from=keyscan
2014-02-15 03:05:47 ）

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女工程师陈丹（化名）因婚恋问题同父母产生分歧，随即被父母及其雇来的4名陌生男子强行扭送至北京回龙观医院，非自愿留院近72小时。陈丹出院后，以自己自主决定权、人身自由及身体权被侵犯为由，将回龙观医院告上法庭，此前，一审法院判决陈丹败诉。陈丹不服提出上诉，市一中院日前二审开庭审理此案。 一审败诉： 医院无过错没侵权  女工程师陈丹在北京独立工作生活多年，因父母反对其恋爱关系而与父母存在矛盾，双方各不相让。陈丹自称，2012年6月5日，自己的父母从老家来到北京，雇了4名彪形大汉将自己强行送入北京回龙观医院。留院72小时后，6月8日专家会诊后认为陈丹“不适合住院”，才允许其离开。 2012年7月，陈丹向昌平法院起诉北京回龙观医院侵犯其自主决定权、人身自由权、身体权。经过审理，2013年11月法院一审判决，认为北京回龙观医院在接收陈丹住院、住院期间的治疗行为以及出院的决定中均无过错，因此不承担侵权责任，驳回了陈丹的起诉。陈丹不服判决提出上诉。 争论焦点： 父母是否有代理权  二审中陈丹诉称，医疗机构的诊疗行为必须严格遵守法律法规。北京回龙观医院，在没有作出疾病诊断的情况下，违背她的意志，与其无权代理并存在矛盾冲突的父母签订非法医疗合同，强制其住院，非法剥夺人身自由，存在严重过错。一审判决认为被诉医院无过错的观点没有法律依据，请求二审法庭依法改判。 北京回龙观医院则表示，对于未婚成年人，父母是其法定监护人，有权代为作出住院的决定。医院的收治依据是父母提供的病史，如果陈丹没病，父母不可能送其住院。强制住院的法律依据是《北京市精神卫生条例》，精神疾病危害严重，医院是出于对陈丹健康的关心而强制其住院进行观察。 对此，陈丹表示，判断成年人的行为能力以及是否需要监护人应当经过司法程序，医生无权判断。 陈丹告诉记者，其自身的维权和参与公益都是希望能为推动制度建设尽一份绵薄之力，“我最大的心愿是未来的社会被精神病事件不再发生，每个公民的权利和人格都能真正得到尊重。”陈丹说。此案未当庭宣判。

（来源：网易财经http://money.163.com/14/0215/03/9L3H12TC00254TI5.html#from=keyscan
2014-02-15 03:05:47 ）

广州脑科医院住院部一名涉嫌杀人致死的精神病人出逃，广州警方全城布控查找，最后被佛山警方截到了。此事引起极大关注。有报道称，广州15.76%市民有精神疾病，目前精神病患者比20多年前增加了12倍。广州现有各类在册重型精神病患者约4.6万人。为此，广州市政协委员、广州脑科医院门诊部主任黄雄拿出提案：要求广州建立精神病患者日间康复机构。

从精神卫生管理的角度来看，政府这方面的工作仍然和社会需求有着明显的差距。生活富足的群体，精神和心理方面的疾病和隐患并不见少，但他们或许还能可以通过各种手段提前介入。然而，广大草根和工薪阶层，为了生计而奔波，若再遇到精神方面的打击，往往是很脆弱的，要不就没有爆发，成为隐患，一旦爆发造成危险，就只能送到精神病医院了。

考虑到当前许多人并不承认自己的心理有疾患，同时也没有像西方那么发达的社区机构可供个人去进行“情感疗伤”。心理上无论有病没病，都怕去医院，怕被人说是非。因此，确实有必要按照广州市政协委员黄雄所言，对患者有针对性地进行精神疾病知识的教育、服药、训练，晚上让其患者回家享受天伦之乐。因为这就是希望政府和社会多点关注这个“夹心群体”，关注精神方面的亚健康群体。轻易不要用粗暴和歧视的手段，比如让其与社区隔离、乃至直接送精神病院来对待那些带有精神病症状的群体。

然而，目前我们的社会管理水平确实没有能细化到如此关怀备至的程度，每个家庭基本上只能停留在自己的事情自己管，管不来也没人能帮的局面。于是，这些有心理疾病人士的家就是小牢房，病患往往被家人锁在家里，度日如年。至于社会也可以选择性忽视这个群体，好像这些矛盾根本不存在一样。去年5月1日《中华人民共和国精神卫生法》正式实施，对新时期背景下的许多问题都做出来法律上的指引。然而，在法律框架下，政府的财政投入和人员配置能做到多高的水平，直接和当地政府的意愿与意识有关。尤其是面对这些社会边缘人群，有关部门能有多大的积极性去贯彻国家的精神卫生法，我们无法评价。

精神病人逃脱，估计不会是第一次了，只是因为身负命案，因此引发了社会紧张。一方面，我们会希望警方在对精神病嫌犯的监控上补足漏洞，免得再引起恐慌；另一方面，我们也更加希望政府在构筑社会安全网上，不要再忽视这个看起来很边缘，其实无所不在的精神疾患群体。只有将这个人群的疾患提早消解在家庭、在社区、在日间康复机构，才是从根本上防止精神病人到处游走的最好的途径。对此，政府的公共服务责任、以及对民间相关组织的扶持，是无论多么强调都不过分的。

（来源：财经网http://politics.caijing.com.cn/2014-02-24/113947112.html2014年02月24日 10:00 ）

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据新华社郑州2月17日专电(记者王烁、宋晓东)近年来,频发的精神病患伤人、“闯祸”事件引发公众对精神病患者收治问题的关注。据国家卫生计生委调查,精神疾病在中国疾病总负担中排名居首位,约占疾病总负担的20%,严重精神障碍患者约有1600万人。

“在重性精神疾病患者当中,如果不住院进行系统治疗,20%的病人可能会肇事肇祸,30%的病人可能致残。”郑州市第八人民医院副院长于海亭说,目前,中国仍有70%左右的精神疾病患者没能得到有效治疗,这意味着未经收治的严重精神障碍患者极有可能出现危害公共安全和他人人身安全的行为。

医护力量薄弱是眼下中国管理重性精神病患者所面临的首要难题。“现在这个专业没人愿意学,工作的时候风险高,就业后待遇还低。”郑州市第八人民医院护士长史丽说。
法律规定模糊、缺乏司法解释也成为制约中国精神卫生事业发展的短板。直到2013年5月1日,《中华人民共和国精神卫生法》才正式实施。

“《精神卫生法》规定了监护人、有关单位应协助管理精神病患者,但并没有说明不协助该怎么办。”于海亭告诉记者,法律的自愿原则体现了对人权的尊重,但在实际工作中,一些有暴力倾向的患者却由于缺乏相应司法解释而不能及时被管理、收治,为社会安全埋下隐患。

此外,就诊费用高昂也是限制精神病患者收治的“拦路虎”。由于重性精神疾病患病率高、病程长、易复发、致残率高、就医率低、社会危害大等特点,造成长期医疗负担,很多病患因为无力支付医疗费用而中断治疗,最终导致病情复发甚至形成精神残疾。

“社会普遍对精神病人存在偏见,这导致精神病人在及时送医诊治和治愈出院后融入社会等方面存在难题。”于海丰说,“很多病人在出院时已经恢复了正常的生活能力,但是社区和医院之间没有衔接的过渡地带,经常有病人因为在返回社会后再次受到刺激,病情复发回到医院。”

2013年5月《精神卫生法》实施以来,县级以上单位基本上已经设置了精神卫生康复机构,但是目前并未发挥应有职能。于海亭表示,现有社区的精神疾病防治机构还没有肩负起对精神病人的随访、安置工作,政府应当在每个行政区县设置精神卫生康复机构,监督出院病人服药,观察康复状态,锻炼恢复其社会生存能力,为病人提供一个从医院到社会的过渡空间。

（来源：新华网http://news.xinhuanet.com/mrdx/2014-02/18/c_133122962.htm2014年02月18日 08:58:31 ）

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广州上演现实版“飞越疯人院”，据媒体报道，20日上午10时许，一名患有精神病涉嫌故意伤害致死案件的嫌疑人王某，在广州市荔湾区芳村明心路广州市脑科医院内失踪，到目前为止，失踪的嫌疑人仍未被找到。对此，有不少附近的市民担心自己的人身安全。

屏幕上的“飞越疯人院”让人陷入哲学的沉思，而现实版则只能催生焦虑。按照官方的通报，王某涉嫌故意伤害他人致死后，已被明确诊断为严重精神障碍，并伴有冲动伤人行为的危险。这样一类精神病患者，对市民尤其是老人和儿童存在现实的人身威胁，因此一些市民为之担忧无疑是正常的反应。

无需赘言，当下最紧迫的工作是找人。早发现一个小时，就少了一分危险。在这方面哪怕多投一些人力物力多费一些周章都是值得的。绝不能等到理论上的危险落地，再去懊悔不迭。
但在紧张而又周密地安排寻找失踪者的同时，也不能放弃一些思考。“广州市脑科医院对病患的管理是否有漏洞？”在媒体报道这一消息之初，此类质疑已经接踵而来。

有案在身的精神病人从医院出走，说医院完全不存在漏洞和过失当然是说不过去的。但在本事件中，似乎还需要回到当时的情境中作具体的分析。根据报道，王某在脑科医院经治疗后病情有所改善，“在住院期间未发生攻击伤害行为，能与其他病人建立较好关系”，他是在护工陪同其进行身体检查时借机逃脱的。如果说医院对王某疏于监管，这就涉及到了医院对收治期间的精神病人的约束权到底有多大的问题。

从法律的角度进行分析，《精神卫生法》强调“不得歧视、侮辱、虐待精神障碍患者，不得非法限制精神障碍患者的人身自由”，即使是医疗机构为了救治的需要不得不对精神病患者实施约束、隔离等保护性医疗措施，但也规定了前提条件，即“精神障碍患者在医疗机构内发生或者将要发生伤害自身、危害他人安全、扰乱医疗秩序的行为，医疗机构及其医务人员在没有其他可替代措施的情况下”。王某经治疗病情既已好转，派两个护工陪同其进行身体检查，医院的这种行为是否失之于疏忽，似乎还值得讨论。

在医院中，精神病患者是一个特殊的群体，对这样一个群体，医院究竟有哪些具体而微的管理职责，其该怎样去履行这种职责，而又使自己的行为既有利于患者治疗、社会安全，而又不会侵犯患者的人格尊严和人身自由，可谓相当微妙而复杂，但在相关法律中却又缺乏明确的界定。

这次精神病患者意外逃脱，暴露的其实并不仅仅是一家医院的管理漏洞，从整体和法律的层面修补目前不尽完善之处才是真正应该努力的方向。

（来源：新浪http://gd.sina.com.cn/news/view/2014-02-24/093980375.html2014年2月24日09:39  ）

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广州上演现实版“飞越疯人院”，据媒体报道，20日上午10时许，一名患有精神病涉嫌故意伤害致死案件的嫌疑人王某，在广州市荔湾区芳村明心路广州市脑科医院内失踪，到目前为止，失踪的嫌疑人仍未被找到。对此，有不少附近的市民担心自己的人身安全。

屏幕上的“飞越疯人院”让人陷入哲学的沉思，而现实版则只能催生焦虑。按照官方的通报，王某涉嫌故意伤害他人致死后，已被明确诊断为严重精神障碍，并伴有冲动伤人行为的危险。这样一类精神病患者，对市民尤其是老人和儿童存在现实的人身威胁，因此一些市民为之担忧无疑是正常的反应。

无需赘言，当下最紧迫的工作是找人。早发现一个小时，就少了一分危险。在这方面哪怕多投一些人力物力多费一些周章都是值得的。绝不能等到理论上的危险落地，再去懊悔不迭。
但在紧张而又周密地安排寻找失踪者的同时，也不能放弃一些思考。“广州市脑科医院对病患的管理是否有漏洞？”在媒体报道这一消息之初，此类质疑已经接踵而来。

有案在身的精神病人从医院出走，说医院完全不存在漏洞和过失当然是说不过去的。但在本事件中，似乎还需要回到当时的情境中作具体的分析。根据报道，王某在脑科医院经治疗后病情有所改善，“在住院期间未发生攻击伤害行为，能与其他病人建立较好关系”，他是在护工陪同其进行身体检查时借机逃脱的。如果说医院对王某疏于监管，这就涉及到了医院对收治期间的精神病人的约束权到底有多大的问题。

从法律的角度进行分析，《精神卫生法》强调“不得歧视、侮辱、虐待精神障碍患者，不得非法限制精神障碍患者的人身自由”，即使是医疗机构为了救治的需要不得不对精神病患者实施约束、隔离等保护性医疗措施，但也规定了前提条件，即“精神障碍患者在医疗机构内发生或者将要发生伤害自身、危害他人安全、扰乱医疗秩序的行为，医疗机构及其医务人员在没有其他可替代措施的情况下”。王某经治疗病情既已好转，派两个护工陪同其进行身体检查，医院的这种行为是否失之于疏忽，似乎还值得讨论。

在医院中，精神病患者是一个特殊的群体，对这样一个群体，医院究竟有哪些具体而微的管理职责，其该怎样去履行这种职责，而又使自己的行为既有利于患者治疗、社会安全，而又不会侵犯患者的人格尊严和人身自由，可谓相当微妙而复杂，但在相关法律中却又缺乏明确的界定。

这次精神病患者意外逃脱，暴露的其实并不仅仅是一家医院的管理漏洞，从整体和法律的层面修补目前不尽完善之处才是真正应该努力的方向。

（来源：新浪http://gd.sina.com.cn/news/view/2014-02-24/093980375.html2014年2月24日09:39  ）

昨日，人大第四代表团石延科代表提出中山市第三人民医院床位紧张，设施老旧，难以满足群众需求，建议迁建、扩建第三人民医院。这一建议引起了该代表团成员的共鸣，13名代表现场签名支持此提议，希望将医院纳入政府重点建设项目，并为其开通“绿色通道”，加快推进落实。

医院设备老旧难以满足需求

石延科说，中山市现有重性精神病患者约3.12万人，据权威精神科专家介绍，其中三分之一的患者具有主动攻击性，可能因发病而出现难以预料的自杀、自残或者杀人、伤人、强奸、纵火、毁物等严重危害社会的行为，如果得不到及时、有效、系统的治疗将成为危害公共安全的隐患。目前，中山市仅有一所精神病专科医院—市第三人民医院，核定病床800张，已难以满足重性精神病患者救治的需求。

据称，中山市第三人民医院建于上世纪50年代，全院占地29亩，人均建筑面积仅14平方米，医疗用房十分紧张，因此儿童心理科与老年科病房无法开设，使这两个群体的患者无法在精神专科医院住院并获得有效治疗，对他们的康复产生了一定的负面影响。同时，该院基础设施老旧，部分病房甚至被鉴定为危房，缺乏基本的消防安全设施，存在较大的安全隐患。
13名代表现场签名支持医院扩建

“经常有市民投诉该院病人入院难。经实地调查才发现该院床位非常紧张，二十多平方米的病房内摆满了六张床，仅剩一条能容一个通过的狭窄过道。部分病房甚至存在2张病床住3个病人的现象，给患者的生活、治疗、康复等带来了极大的不便，对医护人员的管理、医护也造成了困难。而该院每年就诊的患者人数增长近5%，住院难的现象将会更加严重，极不利于精神卫生工作的开展。”石延科说，2005年就有人提出扩建该院，但因为各种历史原因到现在仍未落实。因此，他建议，政府尽快出台征地方案与规划调整意见，发挥新址迁建项目领导小组重要作用，做好各部门的协调、督办工作，将此列入重点建设项目，开通“绿色通道”，加快建设。

这一建议提出后，立刻引起了该代表团其他代表的认同。“为了社会和谐，我也来签个名。”吴建新代表一边为建议签名一边呼吁其他代表也来关注这个问题。据了解，当天上午该团18名代表中有13名代表现场签名支持此建议。他们表示，希望政府能重视这一问题，真正将其落实。

（来源：和讯网http://news.hexun.com/2014-02-20/162322111.html2014年02月20日08:14 ）

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