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锋利的绞肉机
我们如何来拯救你！面对公安机关执法犯法的乱作为，谁能阻挡了这部绞肉机器的运转；面对司法的不作为，谁还能担当正义的守护神；面对法律的执行停留在纸上，谁还能让“法律”从生；面对医院变成地狱，那里还有“天堂”。如此黑暗的制度下，李启东——你，只能是这部绞肉机械下的一堆烂肉，用你的躯体来润滑机械生锈部分的灵活，或者来向世人展示机械的锋利！
 
李启东，辽宁沈阳人，曾为沈阳苏家屯区一小学老师，2013年12月15日2013年12月15日，李是被民主派出所五、六名警察在马路上绑走的，当时他舅舅就在现场，他的新浪微博（@沈阳李启东）发贴说刚走出住所居民楼楼口，两个警察就从车上下来制止他离开，并拒绝他上街的要求。在此前的12月13日，李启东刚刚向法院递交起诉了公安局2009年8月对他本人非法终止劳教所外执行，2010年11月被送入安康医院强制“治疗”的起诉状。然而，2013年12月15日被第二次送入精神病医院关押，迄今为止已经四个多月了，家属一直没见到人，也打听不出他在里面的生存状况如何。
 
探视，一张纸条证明他还活着
2014年4月10日，李启东父母到市沈阳市公安局安康医院探视，医院不让看，没有任何理由，也无需任何理由，他就这样被关着。
 
李启东的父亲说“关进沈阳市公安局安康医院四个多月了，一直没有见到人，不让见，电话也不让打给我们，人让他们糟蹋成什么样了，我们也不知道。探视完时，有人传李启东写的纸条到医院楼下，我们看到了，证明他还活着，这是几个月来唯一的”见面“情况”。
 
为了给李启东鉴定出精神病，2014年2月20日，沈阳公安局从武汉一个大学请来三位鉴定师，给他做鉴定，然而又是两个月过去了，没有给鉴定书，也不说鉴定的结果。无需理由，他还是这么被关着。
 
李启东的舅舅说“以前我们要求从新给他做鉴定，公安局不答应，这次是公安局主动开口要做鉴定的，2月20日，武汉一个大学（具体什么大学记不清了）来的三位鉴定师就开始做了，并且跟我聊过，还说会把鉴定书寄到沈阳这边，可这两个月了，也没有看到鉴定书，问负责事情的沈阳苏家屯区公安分局民主派出所时，他们的说法是还没寄过来，让在等等”。
 
家庭背景及遭遇
李启东的家庭情况非常糟糕，父母年龄大了，大哥是老实巴交的农民，二哥有比较严重的精神障碍，三哥早年去世，唯独幼子李启东聪明勤奋，毕业后做了老师，在农村也算是体面的生活了，但是，因为一声正义的呐喊，他的受难情况，从此开始。
 
2011年11月4日，在李启东即将劳教期满之时，他被转入了沈阳市安康医院这所公安办的精神病院。李启东的父母告诉本刊，李启东在安康医院内被强迫吃药打针。李启东被鉴定为所谓的“偏执性人格障碍”（狂躁发作）
 
 李启东在第一次被关精神病院出来后，面对一家外媒的采访呐喊到“我一个精神正常的人民教师，从事一线教学18年。教学成绩优异，却被载上了“精神病”的帽子！凭什么劳教我？又凭什么强制送到精神病院？又凭什么拒不放我回家？谁该对我的“病”负责任呢”？
 
笔者想说：“面对公安机关执法犯法的乱作为，谁能阻挡了这部绞肉机器的运转；面对司法的不作为，谁还能担当正义的守护神；面对法律的执行停留在纸上，谁还能让“法律”从生；面对医院变成地狱，那里还有“天堂”。如此黑暗的制度下，李启东——你，只能是这部绞肉机械下的一堆烂肉，用你的躯体来润滑机械生锈部分的灵活，或者来向世人展示机械的锋利”！

———《中国精神健康与人权》月刊
 

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胡明琴是湖北省随州市汉东楼社区的一位居民，见过她的人都感觉她是位比较干练的人，但让人想不到的是她却是位二次被送精神病院的“精神病人”。
 
胡明琴上访源于她的丈夫，她丈夫是位文化人，曾在随州市上农场工作，做过文书。上世纪五、六十年代，组织上安排他写整人的材料，结果他自已被整成了右派，被认为是反动坏分子，划成右派后被判刑六年，送襄北农场关押“改造”。在襄北农场，胡明琴的丈夫被超期关押，一直关了八年才获得释放。可是获释回家后，何家的房子又被占掉。就是因为这些事，胡明琴开始了上访，她先是在地方各部门来回奔波，要求为丈夫平反。多年反映没有结果，胡明琴开始了进京上访。
 
2013年8月，胡明琴又买好了8月22日到北京的火车票，可8月21日她被汉东楼社区的人员突然控制并送到了随州市曾都医院精神科，胡明琴自此成了一位“精神病人”。在这家医院，胡明琴整整被关了三个月。期间她被强迫打针吃药。胡明琴说，三个月药吃下来，只吃得她头昏脑胀，浑身无力，身体差点垮掉了。
 
对于为什么会被送进精神病院，胡明琴说她没精神病，她至今也没有收到医院对她的精神鉴定书，当局是借她2005年期间因练习家人传下来的一种气功，当年练得有点走火入魔，而认为她有精神病。胡明琴说她被送进精神病院真正的原因是因为她的上访，汉东楼社区的人员曾公开说：“胡明琴上访都八年了，精神肯定有问题”。
 
2014年2月底，全国人大、政协两会进行前夕，胡明琴又买了2月29日到北京上访的车票，结果28日即被汉东楼社区和西城办事处的人员送到了随州市曾都医院精神科。闻听母亲又被关进精神病院，胡明琴的女儿不干了，她找到汉东楼社区质问凭什么送她母亲到精神病院，凭什么非法关押她母亲。在女儿的吵闹下，这次胡明琴只在医院关了二天即被释放回到了家中，但两会期间行踪仍受到监控。
 
对于一再被送精神病院，胡明琴感到非常愤怒。她说自己被扣上了精神病的帽子，是对她名誉的严重损坏，对她家人的生活也构成了很大的影响。她不会向这种违法行为低头。在介绍完她的遭遇后，胡明琴说她马上就要再到北京去上访讨说法了。
 
《中国精神健康与人权》 大江
2014-4-25

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1998年1月24日晚上,浙江省桐庐县百江镇联盟村余家自然村毛卓海、徐云娇夫妇接到其女婿毛小亮通知称，时年26岁的妻子毛秋琴头发被卷进家庭织布机中心轴死亡。次日晚，娘家人闻讯经过调查了解，对死因提出疑问，并向公安机关报案，要求尸检，以查明死因真相。
可当地公安机关无视死者死亡诸多疑点，简单粗暴地作出以下大意结论：毛秋琴在自家织布时头发被卷进织布机中心轴后轧死，经公安机关调查，排除自杀、他杀可能，属意外造成的非正常死亡。
更令徐云娇和她家人感到气愤的是，在公安人员未对死者作出尸检前，殡仪馆称接到通知，并于1月26日早上七点多将死者接至殡仪馆，公安人员会在殡仪馆对死者进行尸检。但是据当时在场的证人周陆勇（村委干部）的证词显示，后来公安局一直没有到殡仪馆对死者毛秋琴进行尸检。一直到了下午3时15分，死者毛秋琴的尸体被据称接到指示的殡仪馆方送进火炉，而公安局却在3时40分突然来电联系表示将过去验尸。生死大事面前，公安局的不作为可见一斑。
另外，殡仪馆明知该尸体等待公安尸检，却拉走火化，用意何在？按照国家相关殡葬管理条例规定，火化遗体，必须有公安派出所出具的死亡户口注销证明或者卫生部门制定的医疗机构出具的死亡证明，才能办理火化手续。同时殡仪馆提供给家属填写的火化委托书下面也明确注明：“本场凭公安派出所注销死亡户口后医疗单位的死亡证明办理手续，对有关死者其他事故概不负责。”殡仪馆未拿到法定手续，而且仅凭没有资格代表死者毛秋琴家属的余（俞）忠兴（毛小亮姐夫）单方签字就将遗体火化，这一违反法律规定和程序的做法令人生疑和愤慨。
据毛秋琴母亲徐云娇回忆，她女儿毛秋琴死亡部位和死亡时间疑点众多。据桐庐县公安局提供调查余（俞）忠兴的一份笔录。余回答：死者额角边有一伤疤，鼻梁一侧有一小洞孔，其余部分不清楚。而根据抢救时王金莲证言中说：抢救人毛荣庆说，死者头部无血（现场地上也无血）。既有伤疤和洞孔，肯定出过血，如果是织布机所伤，血应该从头部流出。所以徐云娇猜测，织布机可能不是导致其女儿毛秋琴死亡的根本原因，甚至织布机处也可能并非毛秋琴死亡的第一现场。另外，死者死亡当天该自然村停电，据分水派出所指导员金焕梁调查，确认是晚上七点二十分通电，而经死者弟弟毛樟成仔细了解，认为死者毛秋琴很可能是在通电前死亡，而非通电后。如果是通电前死亡，那么毛秋琴被织布机轧死就毫无逻辑可言。
但是，就在徐云娇要求公安机关重新调查毛秋琴死因的情况下，当地公安机关仍旧避开毛秋琴的死亡疑点，坚持原先调查结论，并且不尊重死者及无视其家属的反对，在未对尸体进行验尸之前，与当地政府一起采用推脱欺骗的手段，将死者毛秋琴尸体运到殡葬所火化。为了给女儿讨回公道，徐云姣为此向各级政府和执法机关反映控诉，开始了其从杭州到北京的漫长而又艰难的上访之路。截至目前，徐云娇先后被政府当局和公安机关五次强制送进精神病院。
1999年8月27日，在北京上访的徐云娇被桐庐县分水派出所的公安带回杭州，在没有通知其家人且没有对其进行精神司法鉴定的情况下送进了杭州市公安局安康医院，长达13天，期间在医院每天被逼吃用作治疗精神病人的氯丙嗪，不吃的话就恐吓她。9月9日下午四点，徐云姣趁上厕所之机，从厕所瓦顶翻出，在安康医院附近的山上躲了一晚，次日逃到家里。但徐云娇回家未过几天，分水派出所汇同镇综治办赶到徐云姣家提出以不再越级上诉为保证条件，“允许”她在家，否则仍送医院，忠厚的丈夫毛卓海吓得说他保证，所长夏成刚起草保证书，毛卓海照抄并签字，条款是徐云娇不得擅自越级上访，在家“疗伤养病”期间不得外出（徐云姣根本无病，但是因翻墙逃出医院的时候伤到脚趾和脚踝，有轻微红肿）等内容，如有违保证，保证人需立即报告公安和政府。
自回家后，徐云姣连续在属地上访上诉，当局始终坚持人已火化，无据可查。2001年11月15日，徐云姣在县领导接待日再次上访，分水派出所不知怎么得到信息，派出三个民警追踪到桐庐县人民政府，等徐云姣走出县人民政府，以偶然相遇为由，叫徐云姣坐他们的车子回来，徐云姣婉言谢绝，坐公交车返回。途中警车尾随在后，徐云姣见形势不对，下车急往人多处跑，走到县城峭岭路出口一带，被等候的三民警拦截，无出示任何执行证书，强行抓头捉脚拖上警车被押到分水第二招待所，干警轮番对徐云娇做工作，提出若她保证今后不再上访，可以放人，徐云姣坚持拒绝，当天被扣押在派出所24个多小时。
2001年11月16日，天刚蒙蒙亮，徐云姣再次被桐庐县公安局送进杭州市公安局安康医院，送医理由是其多次到桐庐县政府、杭州市政府、浙江省人民政府上访，并身着白布衣服到美国驻华大使馆门口跪拜，在当地省道上挂白布横幅，拦截上级领导的车辆，并多次到当地镇政府、桐庐县政府闹事，严重扰乱了当地政府机关的办公秩序和社会秩序。入院后院方于2001年12月7日对徐云娇进行司法精神病鉴定，结论为：偏执型精神障碍（目前处于发病期），无责任能力，建议治疗，加强社会监护（《杭州市精神疾病司法鉴定委员会鉴定书》法鉴【2001】229号）。
此次司法鉴定，徐云娇一直到2012年12月27日才拿到了鉴定报告的复印件。另外，在2003年11月21日，桐庐县政法委委托浙江省精神病鉴定委员会对徐云娇进行复鉴。结合躯体检查、实验室检查和心理测验的结恶果，浙江省精神病鉴定委员会联合浙江省立同德医院均认为徐云娇的精神状态符合《中国精神障碍分类与诊断标准》第三版（CCMD-3）中关于偏执性精神障碍的诊断标准，患有偏执性精神障碍，目前处于发病期，建议治疗。
公安机关和院方在对徐云娇作出了收容治疗1年零4天的决定后，并没有在第一时间告知其家人，他们隐瞒徐云姣的去向长达20多天，导致其家人在这这20多天的时间里到处寻找她的下落，公安机关的收容治疗实为非法软禁。
和第一次进安康医院受到的对待一样，徐云娇被院方欺骗服用一般被用来治疗精神病人的氯丙嗪，院方欺骗她这种药吃了没有坏处。不识字但精神正常的徐云娇吃了这种药不久后渐渐发现自己腿上长包，且有时感觉体力不支，所以她经常偷偷地把药吐掉。在2002年的夏天某日（具体日子因时间已久，徐云娇没能回忆起来），徐云娇想回家，要求院方承认她没有精神病，放她回家（和徐云娇接触的医生护士心里都知道她精神正常，却不能公开承认）。院方没有答应，徐云娇遂开始绝食，一直到绝食的第七天，院方领导才答应她11月份让她出院。一直到2002年11月19日，分水派出所的公安代表家属签字将徐云娇接回家。
2004年4月28日，徐云娇再次在北京继续上访，杭州驻京办事处通知分水派出所和百江镇政府接访干部，将徐云娇带回杭州，送到浙江省同德医院进行精神鉴定为有精神病，随后又将徐云娇送进杭州市公安局安康医院。在医院，徐云娇又被迫服用氯丙嗪，一直到2004年10月21日才由桐庐县分水派出所接走。
2013年12月1日，徐云娇从北京上访后回家。12月3日，桐庐县百江镇政府的十几个人强制将徐云娇带到桐庐县第三人民医院，借用了一间病房，由两个人轮番看守，让她交待去北京上访的事情。在被非法软禁了三天之后，12月6日获准其回家，但12月7日，徐云娇去镇政府讨公道，再次被当地政府的人非法软禁了起来，但一被抓徐云娇就开始绝食，一直到12月10日，已经十顿饭都没吃的徐云娇被百江镇党委书记姚伟明劝说让她吃饭，随后让她回家。
2014年1月22日上午，徐云娇身穿有“冤”字等的状衣在桐庐县人民政府门口向人民代表求助时，被桐庐县公安局城南派出所以“扰乱了政府机关周边公共秩序，其行为属情节较严重”为由，将徐云娇送至看守所羁押一晚，1月23日，又被城南派出所以徐云娇为精神病患者为由强制送至富阳市第三人民医院非法软禁，且公安机关并未通知徐云娇家人亲属，也没按照要求对她做任何司法鉴定。在被软禁期间，徐云娇以绝食的方式抵抗，没有吃一粒治疗精神病的药。但院方的护士长恐吓她说，像她这样没病的最多也可以关个5年10年，绝食四天后，徐云娇通过撞墙自杀、用门夹手的方式继续抵抗，后来被院方绑起来打葡萄糖维持能量。后来在一位好心的聂姓医师的四处奔波下，1月29日，也即除夕的前一天，徐云娇被允许回家。
2014年3月25日，徐云娇在坐车从桐庐去杭州的路上再度被桐庐县公安局警察抓回，非法拘留8天。见参与网http://www.canyu.org/n86390c6.aspx
而另外一说是，2014年3月25日，徐云娇是在杭州火车站（参与网报道为在桐庐去杭州的路上）准备寻找律师写诉状的时候，桐庐县公安局警察将其送至城南派出所羁押，期间城南派出所并未对徐云娇进行笔录，而是以徐云娇2013年1月22日在桐庐县人民政府向人民代表求助一事作出的桐公刑罚决定[2014]第465号行政处罚决定书，对徐云娇给予行政拘留8日的处罚。
民生观察将继续关注徐云娇的事态发展。
 
附：中国反渎职侵权调查网转转了中国维权服务网（www.weiquancn.com）的关于徐云娇的报道http://www.cnfdzqq.org/article/show.asp?id=35151998年1月24日晚上,浙江省桐庐县百江镇联盟村余家自然村毛卓海、徐云娇夫妇接到其女婿毛小亮通知称，时年26岁的妻子毛秋琴头发被卷进家庭织布机中心轴死亡。次日晚，娘家人闻讯经过调查了解，对死因提出疑问，并向公安机关报案，要求尸检，以查明死因真相。
可当地公安机关无视死者死亡诸多疑点，简单粗暴地作出以下大意结论：毛秋琴在自家织布时头发被卷进织布机中心轴后轧死，经公安机关调查，排除自杀、他杀可能，属意外造成的非正常死亡。
更令徐云娇和她家人感到气愤的是，在公安人员未对死者作出尸检前，殡仪馆称接到通知，并于1月26日早上七点多将死者接至殡仪馆，公安人员会在殡仪馆对死者进行尸检。但是据当时在场的证人周陆勇（村委干部）的证词显示，后来公安局一直没有到殡仪馆对死者毛秋琴进行尸检。一直到了下午3时15分，死者毛秋琴的尸体被据称接到指示的殡仪馆方送进火炉，而公安局却在3时40分突然来电联系表示将过去验尸。生死大事面前，公安局的不作为可见一斑。
另外，殡仪馆明知该尸体等待公安尸检，却拉走火化，用意何在？按照国家相关殡葬管理条例规定，火化遗体，必须有公安派出所出具的死亡户口注销证明或者卫生部门制定的医疗机构出具的死亡证明，才能办理火化手续。同时殡仪馆提供给家属填写的火化委托书下面也明确注明：“本场凭公安派出所注销死亡户口后医疗单位的死亡证明办理手续，对有关死者其他事故概不负责。”殡仪馆未拿到法定手续，而且仅凭没有资格代表死者毛秋琴家属的余（俞）忠兴（毛小亮姐夫）单方签字就将遗体火化，这一违反法律规定和程序的做法令人生疑和愤慨。
据毛秋琴母亲徐云娇回忆，她女儿毛秋琴死亡部位和死亡时间疑点众多。据桐庐县公安局提供调查余（俞）忠兴的一份笔录。余回答：死者额角边有一伤疤，鼻梁一侧有一小洞孔，其余部分不清楚。而根据抢救时王金莲证言中说：抢救人毛荣庆说，死者头部无血（现场地上也无血）。既有伤疤和洞孔，肯定出过血，如果是织布机所伤，血应该从头部流出。所以徐云娇猜测，织布机可能不是导致其女儿毛秋琴死亡的根本原因，甚至织布机处也可能并非毛秋琴死亡的第一现场。另外，死者死亡当天该自然村停电，据分水派出所指导员金焕梁调查，确认是晚上七点二十分通电，而经死者弟弟毛樟成仔细了解，认为死者毛秋琴很可能是在通电前死亡，而非通电后。如果是通电前死亡，那么毛秋琴被织布机轧死就毫无逻辑可言。
但是，就在徐云娇要求公安机关重新调查毛秋琴死因的情况下，当地公安机关仍旧避开毛秋琴的死亡疑点，坚持原先调查结论，并且不尊重死者及无视其家属的反对，在未对尸体进行验尸之前，与当地政府一起采用推脱欺骗的手段，将死者毛秋琴尸体运到殡葬所火化。为了给女儿讨回公道，徐云姣为此向各级政府和执法机关反映控诉，开始了其从杭州到北京的漫长而又艰难的上访之路。截至目前，徐云娇先后被政府当局和公安机关五次强制送进精神病院。
1999年8月27日，在北京上访的徐云娇被桐庐县分水派出所的公安带回杭州，在没有通知其家人且没有对其进行精神司法鉴定的情况下送进了杭州市公安局安康医院，长达13天，期间在医院每天被逼吃用作治疗精神病人的氯丙嗪，不吃的话就恐吓她。9月9日下午四点，徐云姣趁上厕所之机，从厕所瓦顶翻出，在安康医院附近的山上躲了一晚，次日逃到家里。但徐云娇回家未过几天，分水派出所汇同镇综治办赶到徐云姣家提出以不再越级上诉为保证条件，“允许”她在家，否则仍送医院，忠厚的丈夫毛卓海吓得说他保证，所长夏成刚起草保证书，毛卓海照抄并签字，条款是徐云娇不得擅自越级上访，在家“疗伤养病”期间不得外出（徐云姣根本无病，但是因翻墙逃出医院的时候伤到脚趾和脚踝，有轻微红肿）等内容，如有违保证，保证人需立即报告公安和政府。
自回家后，徐云姣连续在属地上访上诉，当局始终坚持人已火化，无据可查。2001年11月15日，徐云姣在县领导接待日再次上访，分水派出所不知怎么得到信息，派出三个民警追踪到桐庐县人民政府，等徐云姣走出县人民政府，以偶然相遇为由，叫徐云姣坐他们的车子回来，徐云姣婉言谢绝，坐公交车返回。途中警车尾随在后，徐云姣见形势不对，下车急往人多处跑，走到县城峭岭路出口一带，被等候的三民警拦截，无出示任何执行证书，强行抓头捉脚拖上警车被押到分水第二招待所，干警轮番对徐云娇做工作，提出若她保证今后不再上访，可以放人，徐云姣坚持拒绝，当天被扣押在派出所24个多小时。
2001年11月16日，天刚蒙蒙亮，徐云姣再次被桐庐县公安局送进杭州市公安局安康医院，送医理由是其多次到桐庐县政府、杭州市政府、浙江省人民政府上访，并身着白布衣服到美国驻华大使馆门口跪拜，在当地省道上挂白布横幅，拦截上级领导的车辆，并多次到当地镇政府、桐庐县政府闹事，严重扰乱了当地政府机关的办公秩序和社会秩序。入院后院方于2001年12月7日对徐云娇进行司法精神病鉴定，结论为：偏执型精神障碍（目前处于发病期），无责任能力，建议治疗，加强社会监护（《杭州市精神疾病司法鉴定委员会鉴定书》法鉴【2001】229号）。
此次司法鉴定，徐云娇一直到2012年12月27日才拿到了鉴定报告的复印件。另外，在2003年11月21日，桐庐县政法委委托浙江省精神病鉴定委员会对徐云娇进行复鉴。结合躯体检查、实验室检查和心理测验的结恶果，浙江省精神病鉴定委员会联合浙江省立同德医院均认为徐云娇的精神状态符合《中国精神障碍分类与诊断标准》第三版（CCMD-3）中关于偏执性精神障碍的诊断标准，患有偏执性精神障碍，目前处于发病期，建议治疗。
公安机关和院方在对徐云娇作出了收容治疗1年零4天的决定后，并没有在第一时间告知其家人，他们隐瞒徐云姣的去向长达20多天，导致其家人在这这20多天的时间里到处寻找她的下落，公安机关的收容治疗实为非法软禁。
和第一次进安康医院受到的对待一样，徐云娇被院方欺骗服用一般被用来治疗精神病人的氯丙嗪，院方欺骗她这种药吃了没有坏处。不识字但精神正常的徐云娇吃了这种药不久后渐渐发现自己腿上长包，且有时感觉体力不支，所以她经常偷偷地把药吐掉。在2002年的夏天某日（具体日子因时间已久，徐云娇没能回忆起来），徐云娇想回家，要求院方承认她没有精神病，放她回家（和徐云娇接触的医生护士心里都知道她精神正常，却不能公开承认）。院方没有答应，徐云娇遂开始绝食，一直到绝食的第七天，院方领导才答应她11月份让她出院。一直到2002年11月19日，分水派出所的公安代表家属签字将徐云娇接回家。
2004年4月28日，徐云娇再次在北京继续上访，杭州驻京办事处通知分水派出所和百江镇政府接访干部，将徐云娇带回杭州，送到浙江省同德医院进行精神鉴定为有精神病，随后又将徐云娇送进杭州市公安局安康医院。在医院，徐云娇又被迫服用氯丙嗪，一直到2004年10月21日才由桐庐县分水派出所接走。
2013年12月1日，徐云娇从北京上访后回家。12月3日，桐庐县百江镇政府的十几个人强制将徐云娇带到桐庐县第三人民医院，借用了一间病房，由两个人轮番看守，让她交待去北京上访的事情。在被非法软禁了三天之后，12月6日获准其回家，但12月7日，徐云娇去镇政府讨公道，再次被当地政府的人非法软禁了起来，但一被抓徐云娇就开始绝食，一直到12月10日，已经十顿饭都没吃的徐云娇被百江镇党委书记姚伟明劝说让她吃饭，随后让她回家。
2014年1月22日上午，徐云娇身穿有“冤”字等的状衣在桐庐县人民政府门口向人民代表求助时，被桐庐县公安局城南派出所以“扰乱了政府机关周边公共秩序，其行为属情节较严重”为由，将徐云娇送至看守所羁押一晚，1月23日，又被城南派出所以徐云娇为精神病患者为由强制送至富阳市第三人民医院非法软禁，且公安机关并未通知徐云娇家人亲属，也没按照要求对她做任何司法鉴定。在被软禁期间，徐云娇以绝食的方式抵抗，没有吃一粒治疗精神病的药。但院方的护士长恐吓她说，像她这样没病的最多也可以关个5年10年，绝食四天后，徐云娇通过撞墙自杀、用门夹手的方式继续抵抗，后来被院方绑起来打葡萄糖维持能量。后来在一位好心的聂姓医师的四处奔波下，1月29日，也即除夕的前一天，徐云娇被允许回家。
2014年3月25日，徐云娇在坐车从桐庐去杭州的路上再度被桐庐县公安局警察抓回，非法拘留8天。见参与网http://www.canyu.org/n86390c6.aspx
而另外一说是，2014年3月25日，徐云娇是在杭州火车站（参与网报道为在桐庐去杭州的路上）准备寻找律师写诉状的时候，桐庐县公安局警察将其送至城南派出所羁押，期间城南派出所并未对徐云娇进行笔录，而是以徐云娇2013年1月22日在桐庐县人民政府向人民代表求助一事作出的桐公刑罚决定[2014]第465号行政处罚决定书，对徐云娇给予行政拘留8日的处罚。
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民生观察工作室2014-4-24消息：今天下午二点左右，北京维权人士徐永海、王玉琴、张秀华一起来到北京市昌平区精神卫生保健院，看望最近又被关进精神病院的北京通州民主人士张文和。

前不久，徐永海等人曾到北京市昌平区精神卫生保健院见到过张文和。今天徐永海再次进入昌平区精神卫生保健院，找到该院院长要求见张文和，但这次该院长却予以了拒绝，最终导致这次探访行动无果而终。

张文和先生这次是在3月5日被北京通州公安局警察再次送进了精神病医院，并且这次送入精神病院是在张文和先生家人没有签字同意的情况下进行的。
 
张文和，今年59岁，北京通州人，回族，50岁以前信仰伊斯兰教，51岁以后皈依基督教。1979年1月,在北京参加了任畹町等人发起建立的中国人权同盟。在那个时期，参加了西单民主墙的活动；后来京上访人中进行调查和串联，计划成立“在京上访人员联合行动委员会”，联合在京的人权民主人士，去中南海门外静坐请愿，要求中共政府为饥寒交迫、处境悲惨的在京上访人员解决食宿问题；并曾寻访串联革命同志，计划建立“兴中会",开展进行推翻独裁暴政的人民革命。

1979年3月9日，张文和为筹集活动经费向旧货商店变卖手表和照相机，被北京市东城区的警察扣留，随身携带的笔记本等被警察搜获，这次遭到了几个警察的毒打，之后被警方抓进了东城看守所，3月底，我被北京市公安局以“反革命罪”逮捕，关进了北京市公安局看守所，从此开始了一辈子伴随他的精神病迫害（请在本站搜索张文和查看更多内容）。
 

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贵州谢勋英被关精神病院22天后今获自由
民生观察工作室2014-4-1消息：贵州在京访民谢勋英女士，在3月10日被截访人员关进贵州一家精神病院22天后，今方获自由。本工作室在上月17日刊载了谢勋英被关精神病院的消息（http://msguancha.com/a/lanmu12/2014/0317/9545.html）。
 
湖南辜湘红离开精神病院 武汉陈龙刘林被押回

民生观察工作室2014-4-21消息：由本工作室主办的《中国精神健康与人权》网络月刊第二十一期曾报道了湖南省湘乡市访民辜湘红两会期间被关精神病院的消息（湖南省湘乡市访民辜湘红第十三次被关进精神病院http://www.msguancha.com/a/lanmu51/diershiyiqi/2014/0407/9688.html）。
今天，辜湘红致电本工作室说，4月10日，她已从湘乡市康宁精神病医院获释。今天她到了河南高院讨说法，因为她曾被拐卖到河南，近日又听说中央巡视组到了河南。
另外，武汉市江汉区访民陈龙、刘林，昨天晚上10：40分在北京马家楼被武汉市驻京办请的黑保安强行押回武汉。
 
北京维权人士看望第四次被精神病的张文和遭拒
 
民生观察工作室2014-4-24消息：今天下午二点左右，北京维权人士徐永海、王玉琴、张秀华一起来到北京市昌平区精神卫生保健院，看望最近又被关进精神病院的北京通州民主人士张文和。

前不久，徐永海等人曾到北京市昌平区精神卫生保健院见到过张文和。今天徐永海再次进入昌平区精神卫生保健院，找到该院院长要求见张文和，但这次该院长却予以了拒绝，最终导致这次探访行动无果而终。

张文和先生这次是在3月5日被北京通州公安局警察再次送进了精神病医院，并且这次送入精神病院是在张文和先生家人没有签字同意的情况下进行的。
 
张文和，今年59岁，北京通州人，回族，50岁以前信仰伊斯兰教，51岁以后皈依基督教。1979年1月,在北京参加了任畹町等人发起建立的中国人权同盟。在那个时期，参加了西单民主墙的活动；后来京上访人中进行调查和串联，计划成立“在京上访人员联合行动委员会”，联合在京的人权民主人士，去中南海门外静坐请愿，要求中共政府为饥寒交迫、处境悲惨的在京上访人员解决食宿问题；并曾寻访串联革命同志，计划建立“兴中会",开展进行推翻独裁暴政的人民革命。

1979年3月9日，张文和为筹集活动经费向旧货商店变卖手表和照相机，被北京市东城区的警察扣留，随身携带的笔记本等被警察搜获，这次遭到了几个警察的毒打，之后被警方抓进了东城看守所，3月底，我被北京市公安局以“反革命罪”逮捕，关进了北京市公安局看守所，从此开始了一辈子伴随他的精神病迫害（请在本站搜索张文和查看更多内容）。

浙江诸暨押返李小萍 已在押17天

【天网北京讯2014-03-22】今天下午，浙江诸暨访民李小萍【浙江李小萍、辽宁姜家文被截 山西刘京新4人进京】的丈夫徐斌致电中国天网人权事务中心：浙江诸暨押返我妻子，已在押17天。
来电称，3月4日上午10时30分，我妻子李小萍和几位访民乘坐T32杭州到北京车站的列车，抵达北京火车站内站台，被当地六个男人截走，于3月6日和截访人员一起回当地解决问题。目前问题没解决，己失踪半个月了，电话一直关机。我先后前往当地派出所、区公安局、市公安局报案，星期一，我还要去省公安厅报案。

被打伤残成精神病八年不处理，浙江村民控告村书记

（维权网信息员黄天怒2014年04月04日报道）浙江省绍兴市柯桥区湖塘镇鉴湖村民柴如琼八年前被村包工头之妻打残成精神病，该案本当追究刑事责任，但该包工头与村党支部书记罗建明关系非常密切，而罗建明又与公安方面关系密切，于是这个重伤害案子就包庇下来。八年过去了，被害人全家苦不堪言，而凶手却逍遥法外，还肆意羞辱被害人家里人。柴如琼的监护人（丈夫）金明海忍无可认，近日赴京向中纪委、公安部等部门控告。

关注精神病人救助上篇
救助渠道不少 救助额度有限
临桂县男子张某在1998年杀人后被鉴定患有精神病且在发病期，被家人关进一个铁笼子已有16年（本报3月22日A15版曾报道）。现在，当地民政部门将张某从铁笼中放出来，并送桂林市社会福利医院治疗。而在南宁市良庆区大塘镇，精神病患者潘如升发病时砍死祖父，寡母孤儿生活困难。在得到良庆区残联帮助后，潘如升被送到那马精神病院，接受住院治疗（见本报3月30日A4版报道）。同样是较重的精神病患者，经本报报道后通过不同的渠道获得了救助。那么，精神病患者获得救助难不难？政府救助幅度有多大？
现状
无力医治 病人被关铁笼子
黄秀开是潘如升的母亲，为了儿子的病操心了10多年，如今终于可以稍稍喘口气。今年31岁的潘如升，自幼丧父，后来又精神失常，与病母、祖父相依为命，靠低保维持生活。去年，潘如升发病时砍死了祖父，虽被免刑责，但需接受强制医疗，高昂的治疗费用令黄秀开放弃了为病儿治病的想法。
媒体介入后，良庆区残联提供帮助，将潘如升送入那马精神病院。4月24日，黄秀开还在忙着补办各种证明和手续。她说，儿子在医院里很好，有人照顾衣食无忧。残联告诉她，潘如升得到的资助是有名额的，费用全部由政府包完。
在此之前，潘如升能得到的救助有多少？黄秀开说，家公去世前他们一家3口的低保是每月280元，儿子去医院看病有新农合报销，到南宁市第五人民医院可以报40%，到那马精神病院则能报80%。此外，逢年过节，有关部门会送一些棉被和粮油等物资。
在那马精神病院，即便是自己支付的20%医药费，每个月也要700多元。显然，患病的黄秀开无能为力，好在如今残联出面，为她解决了难题。而在她居住的村子，除了潘如升，还有4名精神病患者，他们仍然面临困境。其中一名20多岁的病人，被家人关在离家200多米外的小黑屋里，不给出来。家属说，这也是没办法，放出来怕伤人，送医院医疗费太高又住不起，只能委屈孩子了。
残联
名额有限 救助如杯水车薪
潘如升所获得的名额，是怎么回事呢？南宁市残联康复科的张科长告诉南国早报记者，针对精神病患者，残联能够提供的救助主要有两个：一个是免费服药救助；二是住院医疗救助。免费服药救助的金额是每年600元，由政府拨款到定点精神病院，患者申请并获得救助后，到医院免费拿药，签个字就行了。而住院医疗救助则是每年4000元，勉强够一个疗程3个月的治疗费用。但如果患者出院后再次发病，必须重新申请。两种救助的指标名额都是根据人口比例制定，就整个南宁市而言，免费服药救助名额是3000个，住院医疗救助名额只有120个，这些名额被分到各个县级残联。
张科长说，南宁市的精神病患者数量庞大，且各个部门的统计标准和口径不一，多的说有7万多人，按残联统计是2万多人。但即便是按照2万名患者来计，120个名额只能说是杯水车薪。
卫生部门
医疗保障 各地尝试新做法
自治区卫生计生委疾控处有关负责人卢贵基说，外界对精神病患者多有歧视和误解，其实应该用平常心看待。“精神疾病就是一种病，跟高血压、糖尿病一样，需要长期服药。”卢贵基说，只要坚持服药，病人就跟正常人没什么分别。从这个角度来说，精神疾病患者并不可怕，关键是让他们得到及时的治疗，确保长期服药。
目前，卫生部门对于精神病人的救助，主要是基本医疗保障和医疗服务。卢贵基说，国家已经把精神分裂症等6种严重精神疾病列入新农合的重大疾病报销范畴。农村精神病人只要是参保了新农合，医疗费用大部分就能得到报销。这个报销的幅度，由于每个地方财政支付水平不同，会有高低，高的地方能达到95%。现在，一些地方已经开始试点，病人住院时，只需要承担个人支付部分的费用。也就是说，不用倾家荡产四处举债去住院，病人住院时报销的那部分就不用自己先垫付了。据悉，宾阳、武鸣、横县等地采取这一做法后，效果良好。而那坡、乐业、容县等地，已经能够做到精神病人门诊用药免费，更是走在全国前列。
此外，国家为救助精神病人，还启动了“中央补助地方卫生经费重性精神疾病管理治疗项目”，简称“686”项目。卢贵基说，广西有南宁、桂林、柳州、梧州、来宾和钦州6个市获得了中央“686”项目拨款。这笔资金是专款专用，为精神病患者提供一次性2000元的补助，主要由医院来运作。
医院
病床不够 有人好了不出院
对精神病患者，国家的救助体系已经基本完善了，只是有的人不知道如何去获得救助。而另外有的人，则有过度依赖国家之嫌，住在医院不出来。
南宁市第五人民医院是专门治疗精神疾病的医院，南宁市的“686”项目就由该院负责实施。该院医务科副科长招俊华说，医院核定499个病床，住了700多个病人，可谓“人满为患”。患者还陆续来，医院又不能拒之门外。
精神病患者在五医院的住院费用每个月将近8000元。黄秀开曾经将潘如升送到五医院，没住几天就吃不消了，新农合只能为潘如升报销40%的医药费。而对于参加了城镇职工医疗保险和城镇居民医疗保险的病人来说，报销幅度就大得多了，通常可以超过80%。招俊华说，五医院里就有许多病好了不出院的“病人”，数量大概有50多个。
这些病人，大多数是有单位、有家庭、有医保的。单位、家庭愿意出钱，养着他们在医院里，反正大头是医保出。而病人自己，也习惯了里面的生活，不愿意出去，有的出去一段时间又主动回来。据了解，住院最长的一名病人从1987年五医院建成就住了进来，2008年才被转移回家。
4月18日，记者走进五医院，四面高高的铁丝网，围住了两栋大楼，这就是精神病人的病区。铁丝网里，人们聚集在球场，有的打球，有的听歌。招俊华说，这些病人，其实很多都已经康复，与正常人无异，可以出院了。
为了帮助病愈患者自食其力和融入社会，兴宁区在五医院设立了一家日间康复中心。康复的患者每天可以来这里“上班”，做一些串珠等工艺品，由厂家负责出售，计件付酬，一个月有几百元的收入。关键是，他们在这里可以平等地交流，也不会担心被人用异样的眼神看待。招俊华说，这个像“俱乐部”一样的康复中心，很受出院病人欢迎。
关注精神病人救助下篇
广西加强肇事肇祸等严重精神疾病患者救治救助工作相关实施意见正在征求意见
救助方案预计5月交由政府审议
近年来，各地频发精神病人肇事肇祸等惨剧。去年《中华人民共和国精神卫生法》正式实施，中央要求地方加强对肇事肇祸等严重精神疾病患者的救治救助工作。据了解，我区的相关实施意见正在起草中，但在征求各部门意见时，各有想法难统一
1、多部法律保障精神病人权益
一名多年致力于维护精神病人权益的朱姓律师说，跟社会上其他难点问题一样，在保障和救助精神病人方面，政府也存在着“九龙治水”、多头管理但少有人管的局面。
在立法层面上，我国《人民警察法》、《刑事诉讼法》等多部法律，都有保障精神病人权益的条款。
2013年5月1日，《中华人民共和国精神卫生法》正式实施，标志着全面规范精神障碍患者治疗、保障精神障碍患者权益的时代到来。新法有一些具体规定，如“对查找不到近亲属的流浪乞讨疑似精神障碍患者，由当地民政等有关部门按照职责分工，帮助送往医疗机构进行精神障碍诊断。”“疑似精神障碍患者发生伤害自身、危害他人安全的行为，或者有伤害自身、危害他人安全的危险的，其近亲属、所在单位、当地公安机关应当立即采取措施予以制止，并将其送往医疗机构进行精神障碍诊断。”
但一些涉及到操作性的层面，法律并没有明确规定。如对于精神病人的强制医疗，费用由谁支付，就无相关条款表述。朱律师说，强制医疗程序兼具司法特点和行政特征，保留了较强的行政性色彩，最终费用也多是行政部门，也就是公安部门埋单。
2、广西正设计救助详细方案
去年6月份，各省市都收到了《国务院办公厅转发中央综治办等部门关于加强肇事肇祸等严重精神障碍患者救治救助工作意见的通知》和《中央综治委关于进一步加强肇事肇祸等严重精神障碍患者救治救助工作的通知》两份文件。
自治区政法委综治办综支一处覃副处长说，中央要求各地迅速落实相关文件，拿出详细的方案，加强对严重精神病人的救助。今年3月，自治区综治办起草了《关于加强肇事肇祸等严重精神疾病患者救治救助工作的实施意见》，并先内部征求各部门意见。
广西原本已有《管理肇事肇祸精神病人暂行规定》和《重性精神疾病患者救治管理办法》，覃副处长说，相对于以前各自为政的做法，新的实施意见要求加强信息通报，数据共享。比如对于精神病人的数量，由于各部门统计标准不同，口径不一，一直无法确切掌握，从维稳方面考虑，也是一大隐患。据介绍，目前全区评估为危险3级的精神病人有7000多人，这只是公安部门掌握的，不一定完整。
3、征求意见各有想法众口难调
据了解，自治区综治办拟出台的这份实施意见，涉及卫生、民政、公安、残联等11个部门。覃副处长说，各部门的反馈意见都很多，比较集中在针对“推进救治救助机构和社区康复机构的建设”这部分。
比如意见草案中要求“大力推行县级精神专科医疗机构的建设，确保常住人口在70万以上的县都有1家公立的精神病院”。而自治区民政厅的修改意见为，希望“基本实现每个地级市拥有1所精神病人福利机构，每个县设立有1个救助管理机构”。有的部门则表示财力有限，希望这个门槛能更高一些。
覃副处长说，整个草案经过多次修改，众口难调。总的感觉是，各有各的依据，各有各的难处，都希望责任少一点，尤其是在涉及到物力财力上，分歧比较大。据悉，综治办力争在4月底将所有的反馈意见收集完毕，并预计在5月底将最终定案的意见交由政府审议下发。
（来源：广西新闻网2014年04月28日 07:07 http://news.gxnews.com.cn/staticpages/20140428/newgx535d8d9a-10181389.shtml）

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两名精神分裂症患者在专业医院住院治疗，一患者杨某在另一患者张某熟睡期间窜入其病房，抠伤其右眼。张某家人诉至历下区法院，要求医院和伤人病患及家人分别担责。历下区法院依法判决医院赔偿其医疗费、残疾赔偿金等各项费用约15万元，杨某与其监护人赔偿6万余元。
清晨传来惊叫　患者意外受伤
2012年秋天，已经显现行为异常的张某被丈夫带到济南某精神疾病医院检查，医院诊断为“精神分裂症”后，建议住院治疗。
11月1日早上5点，张某在自己的病房睡觉还未醒来，突然病人杨某跑进来，扑向张某，上去就抠她的右眼。猝不及防的张某发出惊恐地尖叫，她右眼眼眶被撕裂，一脸血渍，场面一片混乱。医院的护理人员随后赶到，迅速打120将张某送至省立医院救治。经诊治，省立医院确诊张某右眼球脱臼、眼外肌断裂、视神经撕脱。
抠伤张某的杨某是名28岁的姑娘，也是以“精神分裂症”被该精神疾病医院收治。据其母亲讲，在家的时候，孩子就经常打人、砍人，而且经常打人的眼睛。入院的时候，杨某母亲已经把这些倾向告知医院，医院称不需要家人陪护。
张某从省立医院出院后，为维护张某的权益，张某丈夫诉至历下区法院，要求某精神疾病医院和伤人者与其监护人赔偿张某残疾赔偿金、医疗费、精神损害抚慰金等共计34万余元。
亟待多方关爱　赔偿责任三七分
历下区法院经审理认为，被告济南某精神疾病医院作为精神病诊疗的专业医院，不仅负有相应的诊疗和护理义务，而且负有确保接受诊疗的精神病人人身安全的注意义务。杨某的住院病案中明确记载其病症为有时脱光衣服，用刀砍母亲、打母亲，经常打眼部，故医院对杨某存在的安全隐患是明知的，未尽到精神病医院封闭式管理应有的注意义务，导致张某眼部受伤，其管理上的疏忽与杨某造成的损害后果之间存在因果关系。如果在发生此类事件后，一味的让医院方承担全部责任的话，对医院一方也是不公平的，对医疗卫生事业的发展会起到一定的消极影响，故应适当减轻杨某的赔偿责任而非免除责任。
2013年12月，法院判决济南某精神疾病医院负主要责任，承担70%责任，共计赔偿医疗费、残疾赔偿金、司法鉴定费等约15万元；在医院住院期间伤人的杨某承担30%的次要责任，赔偿6万余元。双方当事人均未上诉。
（来源：网易新闻http://news.163.com/14/0404/14/9P0A5Q2P00014Q4P.html 2014-04-04 14:10:00　）

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4月15日下午，南充市民政局群众路线第三督导组，召集市身心医院、嘉陵区民政局在南充市身心医院召开会议，此次会议把重型精神病人纳入了大病统筹，对医疗费用也明确规定：无人监护或监护人无能力的精神病人，医疗费用由民政局垫付。
治疗医疗服务成本高，病人家属不愿意承担监管或监护责任，医院收取费用十分困难。”南充市民政局财务规划科科长邓亚平说，医院长期亏本经营。
为了保证协调医院正规治疗，减轻医院的经济压力，重型精神病人也即将纳入大病统筹。关于收费标准，将坚持同横向比较就近原则、基本可行双方同意原则、具体情况区别对待分别处理原则；尽量把每个病人的具体情况核实确定，让身心医院在保证正规治疗的前提下少贴钱；对于该类病人的转诊坚持原则、灵活处理、不违反政策，尽可能在第一时间双方畅通信息。
会议明确提出：国家对在院精神病人每个月有1500元的治疗救助费用，无人监护或监护人无能力的精神病人，超出医疗费用由民政局帮其垫付。
（来源：中国新闻网http://www.chinanews.com/sh/2014/04-21/6087281.shtml2014年04月21日 14:00　）
 

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