核心提示：昨天，广州一流浪女子顶着寒风，趁着太阳出来的时机，脱掉外裤当街用浇花的水沐浴。记者上前询问女子来自何方，女子笑答：“流浪的过路人！”
人行天桥下，流浪女正用冷水冲凉。巢晓 摄
据信息时报1月27日报道 昨天，广州最低气温只有7℃，但昨日上午记者却看到这样一幕：一流浪女子顶着寒风，趁着太阳出来的时机，当街用浇花的水沐浴。尽管她一直在不停地打哆嗦。
昨日上午11时，记者路过中山大道岗顶附近的华师人行天桥时，看到一名女子突然脱掉外裤，冲进天桥侧旁，拿起浇花的排水管开始沐浴。尽管她浑身不停地打着哆嗦，周边有不少路人好奇的目光，但女子仍然我行我素。水打湿了她的头发和衣服，过了约5分钟，她缠着湿润的头发躲进了路边的灌木丛，用一床十分肮脏的被子往自己身上一裹，又过了五六分钟，女子穿好衣服走了出来。看到路旁行人看着她，就微微一笑再次躲进灌木丛。记者上前询问女子来自何方，女子嘴角再次显出一丝笑意，“流浪的过路人！”便不再答话。
在哈尔滨市，如果不是我省驻哈有关办事处及时援助，云梦清明河乡近30名农民工将在零下十几摄氏度的寒夜流落街头。导致他们陷入困境的，竟是从老家尾随而来的不法之徒。
13日至18日，湖北日报和省农办组成调查组，赴哈尔滨等地深入调查。
费尽周折，弄清事情原委：带这些农民工来东北的包工头，不久前被逼参加孝感赌博团伙设立的赌局，输了20多万元，无钱给工人发工资。
眼下，在哈的近100名孝感建筑队老板人人自危，生怕接到邀赌电话。
孝感等地进入东北的农民工超过20万人，遍布哈尔滨等地建筑抹灰市场，每年从东北带回的现金超过15亿元。近4年来，这支劳务大军被孝感等地一伙不法分子盯上，每到春节前，就赶到哈尔滨等地设赌敲诈勒索老乡。同时放高利贷，月利息高达5%。
云梦驻哈办事处一位工作人员说：这些不法分子，千方百计弄到湖北在哈的建筑老板电话后，就挨个邀赌。
一位老板无奈地说：“他们打电话请我吃饭，我推辞，他们就不停地打，说我不给面子。没办法去了，被硬拉着赌博，输了几万元，才让回来。”
有老板反映，如果不去，这伙人就上门找事。
大庆市公安局有关人士说，最近在大庆市破获的一起赌博案中发现，我省一建筑队包工头和职业赌徒勾结，建筑队走到哪，赌徒跟到哪。一旦工人发工资，赌徒们就用磁盘、酒盅、扑克牌等简单赌具，把农民工的血汗钱掏光榨净，有的农民工甚至因此负债累累。
哈尔滨市救助管理站副站长张岩峰说：去年10月份以来，湖北籍农民工无钱返乡要求救助的人越来越多，仅该站就救助了五六十名。
在哈农民工强烈呼吁：让我们的血汗钱安全回家！
[要闻链接] 东北阵地不能丢
从湖北到黑龙江哈尔滨铁路线长2600公里。这段漫长而遥远的里程，经我省农民工20多年苦心经营，成为一条承载20多万人致富理想的希望之路。
14日，我们见到了最早一批来哈创业的云梦县清明河乡农民王元田。他说：10多年前，湖北农民工进军东北，旅途苦不堪言。当时，各地不允许农民私自外出务工，有的劳务人员一下火车，就被当地管理部门收容遣返。
相当长一段时间，湖北农民工几乎是一路上躲躲藏藏，花上半个多月，才能抵达哈尔滨。
哈尔滨极度寒冷的冬季，让农民工备尝艰辛。一位老板告诉我们：“初到这里，晚上睡在工地上，轮流派人烧炉子取暖。有时，烧炉子的人睡着了，到半夜，整个工棚的人都会被冻醒。”
尽管如此，还是有越来越多的湖北农民工到这里“淘金”。
经过一番打拼，湖北人“抹灰”（给建筑装饰内外墙）的高超手艺，给东北的建筑业主留下了深刻印象。孝感市驻哈劳务办事处副主任严波说：“到后来，他们只相信湖北人干的活，有的城市如果少了湖北抹灰工，所有建筑工地都要停摆。”其市场占有率达90%以上。
据估算，每年进入东北建筑市场的湖北农民工约20万人，主要来自孝感，还有黄冈、天门、仙桃、随州等地。仅孝感在哈尔滨务工农民就有5万人。
在哈尔滨调查期间，多个湖北老板都自豪地告诉我们：“哈市近十年兴建的建筑中，几乎每一栋都有湖北工人的功劳。”
湖北人因为抹灰技术过硬，收入也比较高。日薪从80元到150元不等，一年打工七八个月，纯收入可达2万元。
目前，湖北农民工已开始向油漆、模板等业务发展。一些有头脑的人，利用打工积累的丰富经验和资本，开展大包（承揽建筑主体工程）业务，发展起集房地产开发、施工、经营为一体的集团公司。一部分劳务人员，还将业务拓展到内蒙古、北京、天津等地，有的甚至发展到俄罗斯、蒙古等国。这些老板对我省劳务经济发展起到极大促进作用，农民外出务工由原来亲戚带、朋友介绍的传统方式，变为将整村、整乡的剩余劳动力，有建制、成规模地带往东北务工。
但是，近几年来，孝感、仙桃等地一批不法分子尾随劳务大军，设赌摆局，敲诈勒索，搞得老板人人自危，民工苦不堪言。人们担心，此风不刹，不仅东北阵地难以巩固，还将逐步蔓延到我省在沿海、西北及其他劳务基地，后果不堪设想。
（记者吴志远通讯员邹海森徐建军杨明杏）
老板们怕什么
13日至17日，在哈尔滨市调查过程中，我们感觉，有一个看不见的阴影，在左右着被访谈的老板。
一谈起孝感、仙桃的不法分子来哈敲诈勒索的事，这些老板要么讳莫如深，避而不谈；要么顾左右而言他，闪烁其辞。
接待我们的孝感市和云梦县驻哈办事处工作人员，也是尽量地拖延时间，不想让我们了解更多的情况。
有人还拿出录音机，录下我们的谈话。有一次，我们约了四五个老板，对方原本答应得好好的，结果到了约定时间，一个也没有来。他们托人捎话：“年底忙着讨工钱，没时间接待。”
云梦县清明河乡驻哈办事处一位负责人，更是从一开始就极力否认有云梦小混混到哈尔滨来敲诈老乡。最后，在各方一起对质的情况下，他才改口承认有这种情况，但是又强调这对农民工在哈务工没有影响。
调查中，我们还获悉，孝感媒体一记者写了一篇本地老板在哈创业的专访。结果被写的老板怕得要死，说：“你千万别在孝感当地刊登，单位发给你多少稿费，我如数给你。”
知情人说，老板们是被搞怕了。在这种气氛下，我们尽量地讲明来意：希望能够调查清楚事实，然后争取有关部门的支持，扫除邪恶势力，为我省农民到东北务工、老板们到东北发展，创造良好的环境。同时，再三承诺，对介绍情况的人，绝对替他们保密。
与此同时，我们取得了黑龙江省有关部门支持，先后走访了该省农委、劳动与社会保障厅、哈尔滨市公安局、哈尔滨市社会救助站等部门，得到了大量的外围信息。
老板们怕什么呢？清明河乡驻汉办事处的老王说出了大家的担心：“这帮混混，把包工头的底细和他们的家人情况摸得一清二楚。惹毛了，他们什么事情都做得出来。”
（记者吴志远通讯员邹海森徐建军杨明杏）
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2007.01.26
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湖北省武汉市一班饭店工人被当局强迫下岗后，坚持多年维权，曾遭受不明身份人士殴打。上周，在官员指使下，有工人被汽车拖行受伤。工人指摘当局私下侵吞集体企业利益，严重侵害工人的生计。
廿多名武汉市教育饭店的下岗工人，上周三到饭店及江汉区教育局抗议请愿，指教育局于三年多前，私自将局方与饭店职工集体拥有的饭店营业权改变，以低价将饭店出租予个体经营，导致职工全部下岗，当局并以饭店经营亏损严重没有资产为由，强迫每名职工接受六百元买断他们的工龄，工人代表郭先生说，他们上周到教育局围堵官员交涉，官员竟指使司机开车驱散他们。
郭先生说，过去曾经多次上访市教育局及北京的信访办等部门，但结果都是不了了知，这期间多名职工与家属被怀疑受聘于教育局官员、有不良背景身份的人士殴打及威吓，一直投诉无门，感到相当旁徨无助。
另一名下岗工人刘先生指，饭店工资很低，更没有任何福利住房及公积金，过往廿多年来工人一直依靠饭店的营利，作为他们生活的部份补贴，他指饭店位处热闹地区，人流甚广，饭店一直处于嬴利状况，他批评教育局私通个体户，赶走工人，违法侵吞集体财产。
刘先生指，饭店的合约营运期已结束，他们要求局方重新界定饭店的产权；并建议饭店收回作自主经营；以及要求当局赔偿饭店出租期间职工们的经济损失及精神损失。
本台致电江汉区教育局，一名值班人员表示，不清楚事件，但否认有官员指使司机开车驱散民众。
她叫记者致电教育局信访辨了解上访事宜，但电话一直未能接通。
关注民生的中国民间组织《民生观察》负责人刘飞跃表示，若有关单位要将集体拥有企业改制，事前必须谘询其他业权拥有者，否则就是违法，他指摘事件反映地方官员与民营企业官商勾结，侵害工人的利益。(冯日遥报导)
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2007.01.27
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湖北武汉江汉区的校办企业“武汉教育饭店”的下岗职工日前上访，要求改善生活待遇。职工代表反映，饭店奉献了二十多年的盈利，政府却以强行买断工龄，低标准的补偿使职工难以维生。而江汉区还有企业面临着同样的问题。下面是自由亚洲电台记者燕明的报导。
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据湖北的“民生观察”网站星期五的消息，湖北武汉江岸区教育局一九八三年成立校办企业“武汉教育饭店”，由于地处繁华的六渡桥地区因而长期盈利。从二零零零年起，区教育局把饭店低价出租给个人经营，拒绝饭店职工自主经营的要求，导致职工全部下岗、失业。二零零三年十一月，区教育局欲强行对饭店进行改制，宣布饭店资产为“零”，饭店全部财产属于教育局。对职工则以每年五百九十一元标准买断工龄回家，遭到职工反对未果。饭店至今仍由私人老板经营。
郭先生说，私人经营后，他们收入锐减生活十分困难：
郭先生：有的几个退休拿五百多块，一人病退拿四百多，其它人，十八九个拿三百一个月。记者：私人承包后留下两个人（原饭店老职工）？
郭先生：不，都留下了，不到一年全部赶光了。
职工们反映，他们二十三人全部是江汉区教师的家属。饭店二十多年来创纯利累积一千多万元，全部上交给区教育局，被用于教育局职工福利。饭店没有任何积累，职工工资水平低，也没有享受到福利住房和公积金待遇。教育局的做法使他们深受其害。
就此，本台星期五致电江岸区教育局信访办公室了解情况：
记者：这些职工每个月只拿到三百块钱，准备解决他们的生活问题？
官员：这个我不清楚。
郭先生表示，江汉区还有其它企业面临同样的问题：
郭先生：最后都没有解决，为什么呢，因为它（政府）给我们一家解决了，就影响全江汉区的工作，因为江汉区还有其它企业本来也应象我们这样按照中央文件（三部委８９５号文件的精神）来解决，但它全部按照国企来解决。８９５号文件对于我们这种机关事业办理的集体企业，文件很清楚，作为扶持资金来界定。扶持资金你给我多少，我还给你多少，不能投资，增值部分全部归企业的。
记者：这样对教育局也不公平啊，它这么多年白投资了吗？
郭先生；但这么多年拿了我们上千万（盈利）走，它全部拿出，没给我们一分钱，就是给我们拿很低的工资。最后还把我们的财产拿走，买断工龄，一个人拿万把块钱就完了。
为了维护自身的合法权益，武汉教育饭店的职工们从区到市、省，一直上访到了北京，但问题至今没有解决，代表郭先生还被殴打。
对于武汉教育饭店面临的困境，“民生与观察”网站的负责人刘飞跃认为：
刘飞耀：这里面存在一个问题，倒底校办产业是不是一个独立的法人单位，它的资产和盈利是不是属于企业本身、属于职工。那么从现实来看，从（教育）饭店的处理，它也不顾及职工各方面的诉求，职工的权益往往受到侵犯。
以上是自由亚洲电台记者燕明的报导。
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2007.01.25
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湖北省随州擂鼓墩村农民，因不满村干部挪用徵地补偿而持续一个多月示威，遭黑社会流氓骚扰。村民的抗议横额于深夜被人破坏，甚至有村民受到恐吓。市委监察部门则表示，现正调查涉嫌侵吞农民土地补偿的干部。
随州擂鼓墩村村民代表江先生说，周四凌晨，多名黑社会流氓来到他们示威的帐棚，用镰刀砍破他们的抗议横额和帐篷，并恐吓在场值班的女村民。他说：“从晚上一点到早上五点不断的骚扰，用镰刀把我们的标语全部砍掉，把篷子也撕掉了。当时值班的有八、九名四、五十岁的女村民。他说要用刀子把我们通通砍倒，他就是要吓唬我们。”
江先生说，这已不是他们第一次受流氓骚扰。他估计，这些流氓是居委会干部雇用的打手。他说，村民已上访多次，又曾打官司，起诉居委会干部侵吞农民土地补偿，但都不成功。村民现在每月祇靠一百多元土地补偿过活，而居委会的干部则大吃大喝，生活奢华。村民已无路可走，唯有示威抗争。
他说：“他们开的小车就二十多万，光吃一顿饭就吃了六千六百块钱，每天上馆子，吃、消遣、动人情，每年消耗一百万元。我们是五年了，我们上访也没有用，法官也找过，农民没有权利。我们没有办法。我们又不是反对共产党，我们是反对共产党的贪官。”
江先生还说，村民不会放弃争取合理权益，仍会继续示威，并重新挂起标语，以及安排男村民在晚上守卫，避免流氓再来捣乱。
随州市纪律检查委员会接受查询时则表示，有关部门现正调查擂鼓墩居委会被指侵吞农民徵地补偿的投诉，初步了解涉及款项少过村民所指的一千万元。她说：“这个事我们当地正在处理，所涉及的数字没有那么大，现在已经处理得差不多了。”记者问：“其实涉及多少钱？”她说：“具体我不清楚，是我们属下曾都区的区政府正在处理。”记者说：“换言之，居委会干部确实挪用了土地补偿？”她说：“这个事情里面很复杂，总之数字没有那么多。”
本台致电曾都区政府和信访办公室查询，但对方推搪说不清楚事件，又声称没有接获有关投诉。而居委会的电话则没有人接听。
过百名擂鼓墩村村民自上月二十日起，轮流在自行搭建的帐棚集会，抗议徵地补偿不足。村民说，根据合同，开发商共赔偿了一千二百多万元，但村民祇收到二百多万，其馀一千万元不知所终，估计是被居委会干部挪用。(张丽明报道)
环保执法为何难？
高污染、高耗能企业为何屡禁不绝？
因为这里交织着太多的企业利益、地方利益
“你把我撤了，我也干不了”
“我现在肯定不能停下来，停下来，20多万户老百姓供不上热，这能行吗？你就是把我撤了，我也干不了。”1月12日，唐山市副市长张羽对到唐山检查环保工作的国家环保总局检查组说。
河北大唐国际唐山热电公司(下称“大唐热电”)承担着唐山约1400万平方米、24万户居民的供热任务。但是恰恰是这个大唐热电违反了环保要求，成为国家环保总局此次刮起的第三轮“环保风暴”需要整治的一个对象。
大唐热电在2000年初进行一期、二期技术改造，计划上马两台300MW机组。国家环保总局在2000年12月1日与2002年7月22日分别对这两期技术改造进行了环保方面的批复。当时，国家环保总局的要求是，在这两期“以大机组代替小机组”的项目投入运行后，应立即关停其5台50MW的小机组。
不过，到了2006年8月，国家环保总局在现场核查中却发现，大唐电力并没有淘汰5台50MW的小机组，并且已经运行两年多的两台大型供热机组也没有向当地的环境监测部门———河北环保局———申请环境保护验收。
2006年10月，国家环保总局下达了限期改正通知书，要求大唐电力于2006年12月31日前淘汰小机组，但1月12日国家环保总局到现场检查时，却发现5台小机组中仅有1台停了下来。
唐山热电公司总经理张增广介绍说，如果立即将小机组关停，将有300万平方米的供热缺口。张增广承认，唐山热电确实一直希望能把老机组保下来，正是因为这个原因，两台新机组在投入试生产后一直没向环保局申请环保验收。
对于上述理由，国家环保总局检查小组当场质疑说：环保总局的两次督察均在2006年供暖季之前，为何当时没能及时采取补救措施？
扩容与反扩容
如果说大唐热电不能停下污染环境的小机组，尚有一些保证唐山居民供热的因素在的话，那么唐山钢铁企业的严重污染就怎么也说不通了。
2005年国家环境保护重点城市主要指标考核结果显示，唐山市空气中的二氧化硫和氮氧化物浓度，在108个城市中分别排在第98位和第91位。空气中的污染物与遍布唐山的70多家钢铁企业有关。遍布唐山的钢厂为唐山赢来了“钢城”的美誉，但是也成为环境污染的“元凶”，这些钢厂中有80％没有经过环境保护评估。钢铁企业的平均产量仅在65万吨以下，规模小且布局分散，造成严重的大气、水污染。
1月12日，记者随同国家环保总局违规项目现场检查组到达唐山宝业实业集团有限公司钢铁厂(下称“唐山宝业”)时，现场粉尘冲天，钢水通红，一片繁忙景象。
国家环保总局指出唐山宝业的违法事实是：工业粉尘超标排放；未经验收擅自投运，不符合产业政策。
最后一条的依据是国家发改委2005年7月8日公布的《国家钢铁产业发展政策》第十七条：“加快淘汰并禁止新建容积300立方米及以下高炉……”2005年12月2日下发的《产业结构调整指导目录》中则再次强调：“100至200立方米(含200立方米)高炉属需淘汰类项目。”
尽管有法令在先，唐山宝业还是将200立方米的高炉私自改成了350立方米，试图躲过国家产业政策的限制。
“产业政策是从资源、能源、环保等多方面进行综合考量而最终确定的。什么是该淘汰，淘汰的具体期限是什么，这些在产业政策中都有明确规定。当初国家制定产业政策时，我们环保部门是参与了重要意见。制定需要淘汰的标准是因为在某个标准以下即使上了环保措施，治理成本也会很高，代价非常昂贵，”国家环保总局环评司工程师聂菲向记者解释说，“而现在这些违规企业的普遍做法是通过扩容来逃避政策制约。”
唐山新联钢铁有限公司(以下简称“唐山新联”)是另一家这样做的企业。
唐山新联两台28平方米的烧结机、两座205m3高炉、3座16吨转炉，均属于原国家经贸委禁止重复建设的项目和目前国家明令淘汰的项目。这家始建于1999年的企业也未进行环评及获得相关环境行政主管部门审批。
但唐山新联将28平米的烧结机，私自扩容为32平方米，正好越过了国家产业政策的底线，甚至略微多出了那么一点点。按照国家产业政策的要求，30平方米以下的烧结机应该在2005年以前淘汰。
记者了解到，在唐山，这样做的钢铁企业非常普遍，在巨额经济利益的驱动下，钢铁企业纷纷加入到逃避产业政策限制的“扩容”中来，结果是环境受到了更大的伤害。
1月12日，唐山宝业负责人反复对记者表示，虽然扩容了，但是唐山宝业所有的环保指标都是达标的。站在该负责人身边的国家环保总局环评司处长梁鹏则当场反驳：“按目前的监测数据来看，工业粉尘绝对是不达标的。”
“我们下了多次文件，但没什么用！”
对于山西吕梁交口县来说，不能停下来的环保污染，还掺杂着更多的无奈。
1月12日，越野车磕磕绊绊地颠簸在山西209国道上。道路上随处可见被巨大的运煤车压出的坑陷。运煤车长达十几米，飞速奔跑，车身上不时滚落的煤块呼啸而下，变成了一发发“子弹”，射向其后的车辆———后者稍稍躲闪不及，就极有可能身负重伤。
这是在去往山西省吕梁市交口县小焦化厂、小钢铁厂等严重污染带的路上。吕梁市也是此次环保总局刮起的第三轮“环保风暴”中首批被“区域限批”的城市。国家环保总局暗访组的先遣部队已经是第二次来这里了。他们事先已经打好“前哨战”。
“否则你很难发现问题，”国家环保总局环评司副司长赵维钧对记者说，“地方有关部门都把你往治理好的地方领，你来的时候炉子全停下来，你一走又都点火了。”
暗访组工作人员告诉记者说：“我们暗访时情况比现在严重多了，白天几乎都看不到路，灰尘滚滚，扑面而来，即使坐在车里，也吃了一嘴沙子。”
果然，检查组到达第一站———山西省交口县天源焦化实业有限公司(下称“天源焦化”)———时，天源焦化看起来已经停产了。不过，真实情况很快查明，在检查组到来的前两个小时，这家工厂还在生产。
这个2002年开工的60万吨的小型焦化厂，没有任何环评手续，环保措施也极为简陋。距它不远的晓烨冶炼有限公司在环保治理方面，也是一样糟糕。记者进入晓烨冶炼厂时，看到地上的粉尘足有一尺厚。
实际上，整个交口县共有12家与天源焦化类似的小焦化厂和8家与晓烨冶炼比肩的小钢铁厂，这些企业均属关停之列，但是检查团到的当天，他们均还在生产。交口县环保局局长任桂生无奈地对记者说：“我们下了许多次文件，要求他们关停，但是没有什么用处！”
为何这些早就应该消失的污染源没有消失？是因为它们为地方贡献了巨额税收？
交口县县长王宁介绍，焦化冶金行业为交口县贡献了约70％的财政收入，去年交口县的财政收入仅有3.2亿元。
“我们这个地方比较偏，地方经济发展得非常缓慢，招商引资可以说是靠我们自己小打小闹，慢慢地搞资本进来。要为人民群众办事，要让农村的小孩子们上学，还要保证机关的正常运转，没有钱咋办？”王宁对记者说。但他很快又对记者表态，地方政府已经认识到保护环境的重要性。
地方政府对于本地污染企业主动或被迫的默许，纵容了企业的污染冲动。记者了解，目前基层环保局只是地方政府的一个部门，局长由本级政府任命并对本级政府负责，经费开支列入本级政府财政预算。如果环保局长不折不扣地依法行政，不仅有可能被停拨经费，甚至有可能丢“乌纱帽”。鉴于环保部门的尴尬处境，一些基层环保局长只能服从地方的“大局”，无为而治。在贫困地区大力招商引资的背景下，有些基层环保部门在上级督办、政府干预、群众上访的三层压力中工作，举步维艰。他们戏称自己过的是“夹缝人生”。
更要紧的是，下至基层环保，上至国家环保局，在目前的法律框架内，都没有实打实的强制执法权，对污染企业进行强制查封和查处，结果往往是环保部门来检查时“好话说尽”，检查组一走，便开始“坏事做绝”。因为几十万元的罚款，完全不能与动辄成百上千万元的非法获利相提并论。
在检查组即将结束本次检查时，国家环保总局环评司副司长赵维钧接到唐山市常务副市长周仲明打来的电话，他表示市政府对环境保护高度重视，将坚决按照环保总局的要求，关闭环保总局查处的几个钢厂，而不再是补办环保手续。对于大唐热电厂的小机组问题也将在很短的时间内拿出替代方案，最终实现关停。
(欢迎读者提供环保类新闻线索xiaojianzhao2000＠yahoo.com.cn)
2006年的“平静”之下隐藏恐怖隐忧，中东的硝烟此起彼伏，朝鲜、伊朗核危机并未走出僵局，原油价格沉浮未定……进入2007年，世界局势能否更加和谐？原有危机能否得到缓和、解决？是否会出现新麻烦？
众多的疑问，形成2007年环球变局的多个看点。带着这些疑问，《南方周末》特约中国现代国际关系研究院等智囊、学术机构之资深专家，继承2006年同题报道之传统，就可能影响环球变局的四大话题，制作《预言2007环球变局》专题。
恐怖主义：“平静”中孕育危险
恐怖主义仍将是对全球安全最大的威胁吗？迎接奥运的中国会在反恐上拿出什么新举措？
2007关键词：隐忧
点评人：李伟(中国现代国际关系研究院反恐研究中心主任)
亚洲在2006年成为恐怖主义的重灾区。截至去年11月，全球共发生恐怖袭击330起，较2005年同期增长了70％。其中，有80％发生在亚洲。
虽然恐怖袭击增长很多，或者是因为去年的恶性恐怖事件不如以往醒目，或者是国际预防行动奏效，2006年看起来比较平静，但由于“基地”等恐怖组织的行动意愿依然存在，这样的平静反而给2007年增加了隐忧。
2006年，国际反恐主题有两条相互交织的主轴，恐怖主义的意识形态化以及美国主导下的反恐的意识形态化，其影响势必延续到2007年。
成为一种意识形态的恐怖主义，其渗透性令人关注。“基地”组织的录音、录像越来越乐于利用电视、因特网传播；而且，所用语言也从阿拉伯语改成英语，显然，恐怖组织正把目光转移到在西方的移民后裔。各国政府也许可以阻止有恐怖嫌疑的外国人入境，却很难防范本国公民。英国挫败的劫机事件就已经证实了这种危险。
说恐怖组织的行动意愿依然存在，就必须注意到这样一个事实。过去的一年中，有两个区域集中了大量极端主义力量。一是南亚地区，这里本就是恐怖分子的大本营，也集中了不少恐怖主义大师，他们是否会再度出击？二是伊拉克，继阿富汗之后又一个“恐怖主义温床”已经形成，恐怖主义是否会从这里向外输出？这将是2007年，恐怖主义发展最重要的两个动向。毕竟，主要的极端组织至今没有放弃以西方世界为主要打击目标，如此看来，2006年的“平静”就不那么简单了，至少塔利班在阿富汗已经出现回潮，所以恐怖主义在2007年仍将是对全球安全最大的威胁。
另一方面，在全球频频出击的美国反恐政策是否会作出调整，也值得期待。
2006年，布什把反恐与冷战、二战相结合，提出了一个新名词“伊斯兰法西斯”，这表明美国已经开始采取军事打击与意识形态斗争并重的反恐新策略。事实上，美国已经开始检讨单纯依靠军事手段反恐的效果，认为反恐不能速战速决，小布什也开始修复与阿拉伯国家恶化的关系。
当下，美国认真对待恐怖主义的现实威胁，反恐已经明确成为美国的国家战略。鉴于全球核扩散的严峻形势，美国今后的反恐将会突出防范非国家行为体与大规模杀伤性武器的结合，因为这种风险比任何时候更大、更致命。
而2007年也将是中国在北京奥运会前综合治理的关键一年。中国已经把反恐放到了国家战略的高度，并努力使中国反恐斗争走上良性循环。中国打击恐怖主义从来都不是简单依靠军事手段，比如在国内，强调以经济手段消除恐怖主义的滋生地；在国际层面，加强与各国的合作等等，因此在2007年，中国的做法仍将以“润物细无声”为主，但也不排除适度震慑。
朝、伊核危机：东边日出西边雨
2007年，朝鲜是否进行第二次核试验？伊朗的“核冲动”是否会招致美国动武？
2007关键词：谈判 对峙
点评人：王义桅(复旦大学国际问题研究院院长助理)
朝鲜核问题、伊朗核问题2006年吸引了全世界太多的关注，在2007年，这两个问题还会让世界瞩目。不过，由于这两个问题发展阶段不同，收到的影响不同，所以其演绎态势也会表现出很大的不同。
先说发展阶段的差异。朝鲜已于2006年10月9日进行了首轮核试验，接下来要做的就是以此为杠杆撬动大国博弈的神经。朝鲜核试验的确冲击了核不扩散体制，还一定程度上刺激了东北亚的核竞赛。但否极泰来，要满足朝鲜的要价，最终必须回到谈判桌前。所以，朝核问题接下来将会回摆，处于相对稳定的状态。而伊朗核问题，由于伊朗距离取得核武器还有不小的距离，各方都在谨慎地试探对方的底线，伊朗宣称不放弃其核计划，而美国和以色列吓阻伊朗取得核武器的决心也没有完全展现，因而处于不稳定状态。
再者，这两个问题中产生影响的因素不同。从地缘政治考量，朝鲜仍然受冷战体制影响，朝鲜半岛南北分裂既造成朝鲜的孤立，又使得朝鲜不太担心国际制裁。
而伊朗的地缘政治环境则十分敏感，而且与宗教冲突紧密相连。美国或许可以容忍朝鲜发展核武器，但决不能容忍伊朗，因为这不止关系到以色列的安全问题，还关乎美国的中东战略布局。
所以，朝鲜核问题从2007开始，实质上已经演化为如何建立朝鲜半岛安全机制、取代停战协定的问题，这必然会伴随着更深入的对话与沟通。而伊朗核问题，则与美国的中东战略、伊拉克局势密切联系在一起，局势更为严峻；更由于以色列的坚定态度——美国保护以色列作为中东地区的惟一核能力的国家，一定会尽力阻止伊朗的核计划。所以，2007年美国针对伊朗的威慑性部署相应会大大增强。
2007年，朝鲜是否进行第二次核试验？美国是否对伊朗动武？这两个问题其实都不是实质性的。六方会谈如果取得实质性进展———而这种可能性完全存在———那么朝鲜就没有理由进行第二次核试验。而美国威慑伊朗的目的，无非是希望伊朗知难而退———第一个退，是核计划上的收敛、退缩，第二是从影响伊拉克局势中退缩。只不过，这两方面都可能落空。
总之，展望2007，朝核、伊核，可谓“东边日出西边雨”，走向也许南辕北辙。然而共同的情形是，两大核问题极大冲击了国际核不扩散体制的权威，加速了有关国家构建新的安全规则的努力。这再次证明，小国对国际政治的影响终究要通过大国的互动来体现；国际政治仍然是大国政治。
能源博弈：油价不会直线下跌
哪些因素会影响今年的油价涨落？围绕石油，大国间是否会进行新一轮的“争夺”？
点评人：赵宏图
(中国现代国际关系研究院世界经济研究所副所长)
2006年，国际原油期货价格过山车式的涨落，刺激了人们关于能源紧张的敏感神经，也引发了许多“联想”，但能源供应本身并没有人们想象的那么火爆。
事实上，影响能源价格的主因还是经济方面的。至于围绕能源在政治、外交上展开的争夺，发生的摩擦，更多的只是一些“假象”。
决定石油价格的最主要因素是供需关系，由于石油供需这些年来一直就处于比较脆弱的平衡状态，所以使得“天平”的平衡很容易受到外界各种因素的干扰，而且这些干扰因素也容易被人为放大。从经济角度讲，能源安全最大的风险现在是投资不足。
目前原油价格下降的主因，就是美国经济增长放缓。另外，2006年OPEC原油产量并未减少，伊朗核危机没有继续恶化，甚至还有气候原因，比如美国因为暖冬而使得取暖油的消耗大幅下降。但不同的人看待同一问题，可能会各自强调某些方面。
由于供求关系并无实质性改变，而国际经济发展的预期依然乐观，所以2007年的原油价格会维持在较高水平，不大可能直线下跌。不过，波动依然存在，甚至会比较大。这与一些意外因素，如天气、政治局势有关，但最主要的还是大量的国际基金的炒作——对他们来说，只有涨跌才会有赚头。国际基金的运作，在2007年值得关注，因为他们总是善于小题大作。
从能源供应本身来看，即便伊朗核问题激化，对能源的影响也是短期的。但在这个短期内，大国博弈会比较激烈，但中国、俄罗斯与伊朗的能源合作，实质上是增加了能源投入减轻了国际能源风险。
能源外交也值得关注。真正意义上的能源外交，在俄罗斯、委内瑞拉一些产油大国身上体现的比较明显，他们当然不会轻易放弃这个武器，但在使用上会非常谨慎。因为，今天已经很难说究竟是石油供应国对石油的依赖更强，还是石油消费国对石油的依赖更强。
至于中国，根本说不上“能源外交”。中国能耗的大头还是煤炭；而能源进口来源稳定、多样化，其实是每一个经济强国的策略，中国引人关注的最重要原因在于，担心中国的需求增长会导致现在脆弱的供应平衡被打破。
另外，更多的能耗大国已经通过积极的需求管理，即降低能耗，降低能源需求增长来缓解供应紧张，这会成为一个趋势。而中国在努力实现能源进口多样化的同时，也在向这个方面努力。如果说，今天真的有什么能源问题的话，那只能是能源使用造成的污染。毕竟，能源总是能买到的，而环境一旦恶化，恢复起来就非常困难。
中东乱相：大动荡带来三大悬念
中东地区将爆发新的战争吗？伊拉克将走向分裂吗？
2007关键词：伊拉克 政策调整
点评人：李绍先(中国现代国际关系研究院副院长)
“中东存在爆发三场内战的可能性”，约旦国王阿卜杜拉二世所说的三场内战指的是：伊拉克、巴勒斯坦和叙利亚。温和的阿卜杜拉有如此言论，至少说明中东局势已经到了非常危险的境地。
危险其实来源于“不确定”。
在地缘政治方面，过去的中东曾是群雄并立，伊朗、伊拉克、埃及、沙特、以色列相互制衡，但美国消灭萨达姆政权颠覆了这个地区的地缘政治格局，重新分化组合的过程必然是动荡。
伊斯兰教的1400年历史中，第一次出现什叶派的大规模崛起。由此不难想象，这会让以逊尼派占主导的伊斯兰世界陷入怎样的恐慌。
教派的纠纷及其力量的此消彼长也让人关注。还有就是美国民主改造计划的后果，打击阿萨德、穆巴拉克等中东强人，而对民主选举产生的哈马斯政府却不理不睬，使得伊斯兰激进势力空前高涨。
2007年，将会延续上述不确定性带来的中东变局，动荡仍将是这片多灾多难地区的主旋律。
经过2006年，可以清晰地看出，伊拉克问题已经超越巴以问题成为中东问题的重中之重。
人们几乎可以断言，美国的伊拉克政策已经失败了，美国朝野都在要求美国作出改变。
因此，2007年美国的伊拉克政策将会是一大悬念。布什会作出调整，但美国为伊拉克付出的代价太大，如果撤军，后果严重。那不但会给人造成美国承认反恐战争失败的印象，还可能使布什苦心经营六年的中东陷入任何力量都无法驾驭的状态。因此，短期内美国甚至会加大投入，如增兵，至少部分恢复伊拉克的秩序。
可预期的是，布什也许会在中东暂时放弃民主改造计划，重新回归传统外交。事实上，调整已经开始了。
另一个悬念，则是中东还能乱成什么样？
伊拉克目前是已站在了国家分裂的悬崖边。国内什叶派、逊尼派、库尔德人三股势力斗争惨烈。2006年伊拉克出台了一项宪法补充条款，允许伊境内任何两个省只要其多数人同意就可实行自治，这无疑给分裂准备了法律依据。现在，实际上处于准独立状态的库尔德人就控制着三个省。
伊拉克局势，也让邻国忧心如焚：伊拉克库尔德人独立运动，已经成为土耳其心中的痛，如果局势再恶化，不排除土耳其出兵干预；而伊朗作为现有局势的获益者，虽乐见现状，但由于其国内也有库尔德人，也不免有所担心；像叙利亚、约旦等国都不愿意看到伊拉克局势进一步恶化。
再有，就是中东的老大难———巴以问题。
和平进程所需要的两个条件，一是巴以双方都认识到需要坐下来谈判；二是强有力的外力介入。目前这两个条件都不具备。以色列右倾还未结束，而巴勒斯坦仍处于内耗之中，美国自己现更是根本没有精力旁顾。不过，惟一令人欣慰的是，以色列的右倾会在2007年向回摆；美国也会比2006更多关注巴以。
总体来看，2007年的中东的相关各方仍将是在大动荡中寻找未来的出路。
中俄关系
有小波，无大折
2007年关键词：均衡 长远之计
点评人：俞邃(当代世界研究中心教授)
“不结盟，却能搞战略协作；关系密切，却不存在依附性；各自维护自己的尊严和利益，却无颠覆对方之心……”对于像中俄这样的大国而言，双边关系能达到这个高度，可以说十分难得。这也是中俄关系这些年来一直保持稳定的重要原因，正因为如此，双边关系中即使出现问题，也很难对国家关系造成扭曲。
对俄罗斯而言，中国的重要性在于，从苏联解体到其未来重新实现振兴的过程中，中国是俄罗斯最可靠的友好邻邦。
在俄罗斯复兴过程中，西方对俄罗斯的走向一直采取观望态度，俄罗斯采取任何可能让人联想到苏联的做法都被西方视为不可容忍，西方在政治上一直保持对俄罗斯政府的压力。相比之下，中国最为可靠。
但中国毕竟是发展中国家，从俄罗斯振兴国家的需要来看，欧美显然处于更优先的位置。如果把俄罗斯外交战略划一个图形的话，最里面的一个圈是独联体成员国，第二圈是欧美；第三个圈是周边大国，而中国在这个圈里位居前列。
俄罗斯在中国的地位，基本相似。从安全环境上看，俄罗斯也许能列到第一位；从发展需要来看，俄罗斯显然排不到第一位。中国外交的特色是重视周边国家，重视大国，重视发展中国家，而俄罗斯几乎都沾边。
至于重要程度，并不能用简单的位次来衡量，中俄友好条约中“世代友好，永不为敌”八个字最能体现。
记者：目前，困扰中俄关系进一步深化的因素有哪些？
俞邃：中俄关系中的几个不平衡依然存在。一是政治、经济发展不平衡；二是中央和地方积极性不平衡，国内地方上对俄罗斯优势与潜力认识不足，而俄罗斯有些方面也的确不如欧美，导致地方上对与俄罗斯开展经济合作缺乏兴趣；第三是大项目少。
另外，是政治互信。应该说，总体上政治互信是非常不错的。不过，在一些具体问题上，比如俄罗斯国内在移民问题上的夸张报道导致的猜疑；还有因为担心中国过分强大，俄方在技术合作上有所保留；再有就是能源供应方面的反复等等，也会流露出互信的不足。这在2007年，甚至以后还会有所表现。
另外一个值得注意的问题是，两国年轻一代的相互了解远不如老一代，他们的主要兴趣主要集中于西方，甚至有一些成见至今未能打破，这可能会成为深化中俄关系的一个隐忧。
记者：感觉上，中俄之间常会在小问题上，比如零售商等等，出现磕磕碰碰的情况。
俞邃：这是大的问题覆盖下面的具体事例，更多的属于政策操作层面的问题。虽然，人们总是会从小处感受，但分析问题却应从大处着眼。关系再好，发生问题也在所难免，关键是如何看待。
记者：中俄关系目前维持了相当高水准，那么2007年发展态势会怎样？
俞邃：政治互信，经济互补，文化互通，重大国际事务互动，复杂问题互商，遭遇意外困难互助，相信中俄2007年将会延续这样的合作，中俄战略伙伴之间如何默契合作会是一年的看点。
另外，文化交流将会占据比较醒目的位置，“俄罗斯的中国年”会是一个锦上添花的载体，这是培育中俄关系基础的长远之计。
一边继续培育政治互信，一边还会磕磕碰碰。还要看具体情况，以俄罗斯对华武器出口为例，卖给你80％，就不能说是磕磕碰碰，而是如何争取最满意结果。在其他问题上，都应抱这样的态度，才是成熟伙伴关系的体现。总之，2007年的中俄关系有小波，无大折。
最复杂的问题都可以摆在桌面上谈
2007关键词：“国家年” 技术性障碍
点评人：王郦久(中国现代国际关系研究院研究员)
2007年一开年，中俄联手否决了美国希望安理会介入缅甸内政的提案。所有迹象都表明，中俄关系将继续已有的发展势头，在2007年依然维持“高水平运行”。
2007年至少会有4次中俄两国领导人会晤，两国最高领导人会晤已形成机制。领导人直接见面讨论问题，对于两国关系益处多多。
2006年，中俄关系在原有基础上迈出了一大步。具体表现是：双边贸易额去年已达340亿美元，经贸合作中的技术含量有显著增长；“俄罗斯年”获得巨大成功，双方的文化、人员交流频繁，两国民众的交流达到基层层面；而在国际层面上，双方在朝鲜、伊朗核问题、联合国秘书长、世卫总干事选举等问题上配合默契；在安全、军事领域也有不错的合作。
但也不是说中俄关系没有问题，比如说双边贸易中，高技术含量产品的对华出口比例下降了，使得俄对华出口单一的倾向更为明显；像灰色清关这样的老问题解决力度还不够大；俄在劳务、零售方面新出台的一些政策对中国也有较大影响。如何找到解决问题的具体方法，中俄下一步会有更多交流，也许会有新的合作机制。
另外，就是中国人比较关心的一些大项目，比如天然气价格、输油管道问题，双方的磋商也一直在有序进行；军事技术合作方面有分歧，但也在可控的范围内……可以说，中俄关系中不存在突出的干扰性因素，障碍主要是“技术性”的，属于商业谈判的范畴，而非政治层面的。
2007年最值得期待的，首推“俄罗斯的中国国家年”，此活动针对双边关系最薄弱的环节，就是两国民众之间的相互了解依然匮乏。今年的活动，很有可能会推广到更基层，比如县与县之间，乡与乡之间，那对于巩固中俄关系的基础就是很了不起的成就。
另一个，就是上海合作组织下一步的动向。今年，上合组织将在俄罗斯进行一次联合演习，这是深化上合成员国在安全领域合作的重要一步。另外在反恐、在经贸领域如何实现上合组织框架下的多边合作，中俄也许会有一些新的举措。
中俄双边关系现在十分务实，通过前些年“不断地相互示好”的过程，猜忌、疑虑的成分已经大为减少，基本上达到了“什么复杂问题都可以摆到桌面上谈”的阶段，有这样的勇气，说明中俄关系已经达到了很高的程度，但进一步深化的余地依然很大。
(特别鸣谢：本专题顾问中国现代国际关系研究院李绍先副院长、尚前宏副研究员)
2006年9月11日，美国加州拉菲特，一名男童在立交桥旁的篱笆墙上悬挂国旗，纪念“9·11”恐怖袭击中的死难者 CFP／图
2006年12月28日，伊拉克萨德尔城，一名伊拉克妇女正在街头表演，表达对在伊拉克暴力事件中遇难者的哀悼和敬仰之情 CFP／图
■雷颐专栏
不同历史时期，人们对政府职能、功能的认识大不相同。在传统专制社会，政府公认的职能只是由代表“上天”的帝王来“牧民”，“君临天下”管制草民；在现代社会，越来越多的人认为由人民授权掌握了公权力的政府的职能一方面是代表公共利益负责国防、外交等只有政府才能提供的国家安全以保证国家存续，另一方面是通过对公共物品的提供与分配、通过公共服务为所有公民提供生存、稳定的必需品，向公民提供经济的和社会的福利。“分配正义”，是政府后一职能的重要内容。
然而，政府应该分配正义并不必然导致政府必然能够分配正义。因为除了要有“分配正义”的良好愿望外，即通常所说“一心为公”、“一心为民”的政府，还必须要有保证政府能够切实分配正义的前提。如果没有这种前提，很可能“好事没好办”，甚至加剧不公。著名的北京“天通苑”小区，为这种因政府“分配正义”的前提阙失而弊端丛生提供了经典个案。
与许多国家、地区的“廉价房”类似，天通苑也是政府以“优惠价”(这种优惠的成本说到底也是来自纳税人)为低收入者提供的经济适用房。然而，天通苑许多住房的面积都在140－200米之间，虽然单价不高，但总价之高却是低收入者根本负担不起的。这样，天通苑的多数房子事实上只有中、高收入者才买得起。为低收入者建造的经济适用房当然要以小户型为主，这是“地球人都知道”的事情，但我们的有关官员当时却就是不知道，直到好几年后各方对此提出了强烈批评，政府有关部门才明白此理，对经济适用房的面积作出限制规定，只可惜天通苑的房子已盖得差不多了。由于专为低收入者建造，所以天通苑的房价几乎只是同类商品房的1／4，理所当然应该只卖给低收入者，而且“条文”确实也如此规定。但实际上，为数甚多的中、高收入者却以“经济价”在此买房置业，看看私家车的档次，就知道业主的收入。据报道，不久前一位著名艺术家就是“在天通苑的家中”去世的。
由于全社会的信用体系没有建立起来，政府难以核实购房者的实际收入，这也为有关官员可以从中谋取个人私利提供了便利条件。为防止中、高收入者通过种种办法买房，政府也想出了一些办法，现在规定只有拆迁户可以在此购房，经济适用房的房源完全由政府的“建委”掌握，并由政府分配至各对接区定向销售，购房的拆迁户必须提供包括拆迁协议、户口本等证明资料，通过建委审核、在当地拆迁办登记，最终经各区政府或危改办确认才能在指定小区认购经济适用房；如果拆迁人姓名更改，则无法购买。
但是，在各种“审核”、“监督”都非常严格的条件下，仍有一些人可以搞到“房号”，目前天通苑的一个房号已经炒到15万！炒卖房号的中介承认自己有办法拿到空白房号，即使是写了拆迁户的名字也可以“运作”。“不是拆迁房吗？建委不查吗？”一位记者向所有“倒号者”询问这同一问题时，得到的回答却惊人地一致：这些“都是走个形式”。一名中间人承认，从内部拿号早已是“公开的秘密”了。另一位毫不避讳地说：“房号是从内部和开发商一同搞下来的，这是双赢，谁也不咬谁。”(《天通中苑房号炒到15万》，2007年1月9日《北京晚报》)
无论是以前的凭“低收入证明”法还是现在的“与拆迁户对接”法，政府实际并无法保证这种良善政策的实施，所以北京市民不无偏激地说天通苑是“劫贫济富”。此说可能过于尖刻，但却是民意民情的真实反映。由于“分配正义”的前提缺乏，用心良苦的“民心工程”反成了“民怨工程”。
这种“适得其反”的情况并不少见，如时下的“教改”也是经典案例之一。应试教育的弊病众所周知，因此政府有关部门作出了“小升初”废除考试、大学录取有各种加分直至“保送”等等，动机确足称道。但实施过程中，由于缺乏实质监督，这些措施不是减轻反而加重了学生和家长负担，如小学生不是要考“奥数”、“英语考级”、“乐器考级”就是交巨额“赞助费”，直至赤裸裸的“以权谋私”，有权者的子女或“关系户”择校、被“保送”上大学更加方便，结果也是民怨丛生。
政府“分配正义”的前提，就是建立有效的监督机制，使政府权力在阳光下行使，其行政程序、实施过程都必须透明、公正、平等、统一。无数事实说明，如果政府不受监督，如果某种政策在实施过程中既无事前监督又无事后因问题重重而受惩罚，并无必然性保证政府会为切实“分配正义”而努力，因为政府政策、法规是靠具体官员来贯彻实行的。
简言之，政府“分配正义”同时就要求强化对政府的监督制约机制，制约政府的权力，实际上对政治体制的合理性安排提出了相当高的要求；如果没有这些前提，政府“分配正义”的结果很可能适得其反。如果政府长期不能切实有效地“分配正义”，社会的公平正义就难以实现，必然影响到全社会的和谐共处。
(作者系中国社会科学院近代史所研究员)
■中国需要文艺复兴吗？
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有关“中国是否需要文艺复兴”的探讨，目前已变成到底中国需要“个人觉醒运动”还是需要“社会复兴与道德重建运动”的论争，“文艺”暂且被放在了一边。刘军宁和崔卫平二位先生选择前者(但也并未排斥后者)，认为可借助文艺达致国人对“个人尊严”的觉醒；秋风先生选择且只选择后者，认为中国“放纵的、原子式的和物质主义的个人”及其文艺已经过剩，因此无需“文艺复兴”，相反，倒是需要一场“让个人学会与他人共同生活”的社会复兴与道德重建运动，以形成保护个人尊严的“元规则”，才是当务之急。
“空荡荡的个体”？
秋风先生的《道德重建、社会建设与个体尊严》一文让我感到困惑之点有二：1.他批判了欧陆启蒙主义运动的“建构论唯理主义”，推崇“以英格兰普通法传统为经验基础的英国个人主义传统”，但是他给中国问题所开的“社会复兴与道德重建运动”的药方及其论述方式，却是“建构论唯理主义”式的，因篇幅所限，不能在此详加分析。2.他关于“个人”、“个体”的描述和想象只局限于人类的动物性或物质性存在，因此一谈及“个性解放”，就是对个人“动物性欲望”的完全放纵，这是他反对“中国文艺复兴”的道德基础；而他所提供的惟一救赎之路，就是“让个人学会与他人共同生活”，“让每个人具有在与他人的互动中生成此类规则的能力(“规则”指的是道德规范、法律规则、商业惯例、文化习俗等等——引者注)。这种能力在空荡荡的个体身上是无从发现的”。我注意到，“个人”一词在上述引文中皆为宾语，它被祈使动词“让……学会”、“让……具有”牢牢夹住，暗示出“个人”在秋风先生观念中的完全被动性与可灌输性；而“空荡荡的个体”这一描述，更表明秋风先生对“个体”内涵的意识空白。这种关于“个人”、“个体”的言说方式，恰恰也是“建构论唯理主义”式的，而非“经验论个人主义”的。
“个人”、“个体”到底意味着什么？是否张扬“个体”就必然导致个人与公共生活的脱节，而使人陷入原子化和动物化的境地？在当下中国，精神成熟的个人尚未普遍长成之前，由无数不成熟的个体所参与的“社会复兴与道德重建运动”(假设这种运动果真能够来临的话)，可能结出成熟的果实——健康公正的“元规则”吗？
问题的关键，我以为不在西方的文艺复兴运动和启蒙主义运动功过如何，以及西方的“个人”、“个体”概念究竟怎样，而是在于我们对自身困境的症结如何认知，以及解决路径如何寻找。也正因此，刘军宁先生提出的“中国文艺复兴”命题显现出价值，因为他切中了中国“个人”精神不成熟的要害。
爱与好奇的“个人”
中国文化传统以宗法秩序为价值核心，没有完整的“个人”观念。“五四”知识分子虽曾高扬“个性解放”的旗帜，也是以“光大宗邦”为旨归，并无成熟的“个人”意识。及至当下，人文学者虽借镜西方一些思想，提出“个人优先”观念，亦是出于建立“宪政框架”之必需，因此对“个人”内涵的探讨，单单侧重社会－历史的物质功利层面，而对其超越性的精神审美层面，殊少观照。由此可以解释，为何当下知识分子在制度干预的道路上一旦遭遇挫折，就会对中国现实的改进感到完全无能为力———这是“知识功利主义”的必然结果：既不相信个人的精神存在、精神建设之意义，又无力改变国人的物质存在状况，于是知识者只能陷入思维和行动的虚无与停滞之中。
因此，这种“个人”的精神不成熟状态，首先应当用以描述中国的知识分子自身；而中国若果真会有一场“文艺复兴运动”(姑且这么叫罢)，则首先应当是知识分子的自我成长与精神健身运动，在此一过程中，他们与公众分享精神成长的经验，并共同走向成熟。
诚然，成熟与不成熟都是相对的，但对于“精神成熟”，本文愿意遵循一条近乎悖论的界定：爱与好奇的能力。这超乎天然的热忱童真，恰恰能引人走向精神的成熟。——苏格拉底饮鸩之前对看望他的伙伴们说：“我请你们思考的是真理而不是苏格拉底。”“请记住，无论生死，邪恶不会伤及善人。”他的第一句话证明了人类的真理智慧之爱超越物质生命欲求的真实性，第二句话则启示了信仰的全部真谛，而使生命达致自由之境。这是“精神成熟的个人”的极端范例。无庸置疑他太特殊，也太难了，但他所昭示的生命价值观却不难实现。正如文艺复兴巨匠达·芬奇所言：“知与爱永成正比。知得越多，爱得越多；爱得越多，知得越多。”
爱与好奇建立起个人与世界之间外向的超功利关系，“个人”因此既不是封闭而空空荡荡的，也不是纯物质性和动物性的，而是开放、快乐且流淌着精神之溪流的超功利主体———尽管他也从事物质功利的生存，但这种生存是为了更好地探寻“万物之理”，探寻自身与整体性存在的真切关联，在此种行为中，个人确认生命的意义。无论何种时代，这都是“精神成熟的个人”的题中应有之义。从古希腊的德尔斐神谕“认识你自己”，到文艺复兴时期蒙田的家族徽章“我知道什么？”，再到康德建议的启蒙运动口号“敢于知道———开始罢！”(引自贺拉斯的诗句)，直至十九世纪末尼采的“重估一切价值”，都提醒着这一真理：把超功利的智慧认知，视作个人最深刻的道德和增进精神成熟的基础。
虽然多年以来，中国关于“个人”、“个体”、“主体性”的哲学著译已汗牛充栋，但是我们从未像现在这样，对“爱与好奇的个人”、“精神成熟的个人”、“超功利的个人”萌生出如此普遍和自觉的探索欲求。精神成熟的个人时代将在中国开始了吗？如何开始？
文艺：审美的拯救
哈罗德·布鲁姆说过一段著名的话：“莎士比亚或塞万提斯，荷马或但丁，乔叟或拉伯雷，阅读他们作品的真正作用是增进内在自我的成长。深入研读经典不会使人变好或变坏，也不会使公民变得更有用或更有害。心灵的自我对话本质上不是一种社会现实。西方经典的全部意义在于使人善用自己的孤独，这一孤独的最终形式是一个人和自己的死亡相遇。”但经典艺术家并不因此是被动的，其“增进内在自我的成长”的作品，对人类而言乃是一种审美的拯救。这是比任何社会－历史的短暂得救更永恒的救赎。它们构成人类精神的故乡。
当代中国的文学艺术，有多少作品可给人精神还乡之感？可“致人于善美刚健”，出人于精神之“荒寒”(鲁迅语)？有多少作品可让我们感知爱、智慧、信仰与自由，让我们感到自己与存在本身的血肉关联？有多少作品让我们感到生命的深刻肯定性，创作者富于力量和启示的主体性，其观察世界的超越日常的澄澈目光，其神性与诗性，爱欲与苦痛，其对生命之无限与不朽的真切体验与接近？……
当这些精神吁求纷纷落空于当下的创作实绩时，我感到中国的文艺家和我一样，需要一场自我成长与精神健身运动。但它必得有别于以往的那种口号泡沫式的思想文化运动，而是一场立足于精微深远之域的哲学和文艺实践的漫长旅程。而它之所以被作为“运动”提出，仅仅是因为，对自我和世界的肯定之爱与超功利认知，对个人之精神成熟的深广探索，需要获得创造者们更普遍的共识。
2007年1月22日中午，在浙江省高级人民法院大门口，浙江省洞头县北岙镇小三盘村渔农民林炳强在杭州告诉笔者，为浙江温州失海渔民维权而战斗在第一线的66岁老干部林炳强，已于2006年12月17日凌晨三点被洞头县公安部门抓进洞头县看守所。林炳长是林炳强的哥哥，林炳强介绍，公安抓老林，其实是洞头县委、县政府抓他，理由有三：一是退休老干部林炳长多年前曾经申请注册过一个海鲜食品经销部，据当地政府说是老林涉嫌逃税大约是4000元，二是老林在浙江思源律师事务所主任律师吕思源的支持下自费印刷了一本《中国渔民理性维权》诉讼资料集子（封面就是胡锦涛的原话”群众利益无小事”），却被当地指控为出版所谓”非法出版物”，三是政府欲指控林炳长破坏当地政府建设了北岙后二期填海占地建设工程项目罪名，但据悉，2007年1月22日上午，洞头县副县长和维权渔民在浙江省高级人民法院商谈多年未判”民告官”案件的情况，官方有让渔民撤诉的意思，但农民不同意，此前洞头县检察院出于对法律的尊重目前还没有批准逮捕林炳长，但1月24日来自洞头渔民林炳长弟弟林炳强的消息，1月22日当天由于渔民坚持要浙江省高级法院的判决，坚决不调解，最终官民未能达成一致意见，林炳长当天被洞头县检察院批准逮捕。
洞头为全国十个海岛县之一，其县城所在地北岙镇的北岙后二期填海占地建设工程项目，总计占用渔村渔民的四千多亩沿海滩涂，涉及291户渔民，其中林炳长的家乡小三盘村全村渔民就失去一千多亩海涂，当年仅仅是给予每亩补偿350元，而渔民就是依靠这些浅海滩涂养殖水产和抓小海鲜生存，失海就等于失去土地。对次，笔者担任中国海洋报浙江记者站站长期间多次实地调查过，这些被占的海滩，被政府填海造地后每亩价格为9万元，其中有一千亩，已经卖给房地产公司商业开发，转手就是九千万元。为此，我于2003年11月11日还在《人民日报》的人民网、新华社的新华网和红网转发我的《致温家宝总理一封公开信》，希望温家宝关注失海渔民包括洞头渔民的实际遭遇等情况。
291户洞头失海渔民在林炳长的支持下，先后找到杭州著名律师吕思源，就农民的合法用海权被剥夺和渔民权益受损为理由将洞头县人民政府和温州市人民政府告上法庭，《人民日报》还重要版面发表了失海渔民的呼吁，香港《明报》记者还采访了林炳长并进行报道，但林炳长个人行动受限制的状况没有得到多大改善，渔民依然没有得到合理的补偿。渔民告政府后，由于温州中级法院在一审中没有完全支持渔民的合法权益，现在渔民们将官司打到浙江省高级人民法院，2007年1月21日，洞头县小三盘村失海渔民有五六名代表来到浙江省高院，将在法庭的要求下进行官民见面，也就是原被告双方见面。按照中国法律规定，民告官的行政诉讼案件不能调解，只能撤诉，但由于渔民的权益没有得到法律维护，渔民代表表示坚决不撤诉，希望法院依法主持公道，还失海渔民早在1983年就拥有了的原海域滩涂的使用权。
维权代理人林炳长，作为洞头县有文化有经验、懂得用法律武器维权的老干部，老早就提出了他只反对共产党内部的反对派，反对共产党内的贪官污吏，但还是被当地政府视为”眼中钉”，一直欲抓但一时找不到把柄，因为林炳长是具有41年党龄的中共老党员，又是现任中共浙江省委常委、浙江省公安厅厅长王辉忠的浙江农业大学干部班的同学。资料显示，王辉忠和林炳长同时于1980年11月在浙江农业大学干部专修科读书，林炳长为老班长。后王辉忠出任共青团浙江省委副书记，林炳长出任浙江省温州地区洞头县委常委，退休前为洞头县农业水利林业局干部。2006年春节，浙江农业大学干部班的老同学举行拜年同学会，王辉忠和林炳长同时到场，他们还合影留念。林炳长专门为洞头失海渔民写维权资料长达100多万字，其编辑的《中国渔民理性维权》资料已经送交浙江省、温州市和洞头县各级领导干部手中，北京作家记者界人士、香港《亚洲周刊》总编辑邱立本和北京《财经》杂志记者、《中国律师观察》主编赵国君等新闻界、律师界、作家界等人士都已经阅读此资料，他们对这样的渔民理性维权方式表示支持，并对腐败分子表示谴责。
在洞头失海渔民维权案件中，洞头县原县委书记林东勇是打击林炳长的第一个县级干部，他曾经指使纪委”双规”林炳长，后来找不到证据只能放人。林东勇被调到浙江省海洋与渔业局任副局长后，原温州市农业学校校长任玉明调到洞头县，先后任县长和县委书记，他对林炳长的打击升级，欲构陷罪名，引起了洞头县小三盘村渔民的愤怒，目前已经有渔民代表提出呼吁，并传话给浙江省有关部门，要求上级监督和审查县委书记任玉明的打击报复行为