分类： 民办教师

98年我们被辞退后，有的因年龄大找不到工作，辞退时未领到一分补偿，如今生活已真的是举步维艰。面对当今物价飞涨，生存难以为继。后来听说我们这种情况可以到县信访局反映，三年来我们也曾多次到县级、市级、省级、部级逐级反映，三年来省“两会”代表也形成提案、议案提交到省里，但问题都没有得到重视和解决。

 

我们真想不通，为什么中央的政策一到地方就杳无音信了呢？按理福建是海峡西岸经济建设绿色腹地，许多政策应率先执行。去年10月三部一办《关于妥善解决中小学代课教师问题的指导意见》一出，外省已逐步妥善解决，我们省教厅就把中央的文件转发下来，各个县又以没有具体可实施的文件为由，拒绝解决我们的问题。

 

2013年1月29日我省开两会，我们南平市和龙岩市的派了30几个代表到省里讨说法，教育厅的陈处长明确告诉我们，省里不会出台文件解决我们的问题，我们听了以后是多么的寒心啊！为什么中央的文件到了福建省里就没音讯了呢？难道代课教师就这样倒霉吗？难道真是上有政策，下有对策吗？习总书记在1月22日中纪委会议中，决不允许有令不行，有禁不止，决不允许在执行中央决策部署上打折扣，做选择，搞变通。难道这些都是空话吗？领导们，请你们设身处地的站在我们的位置上想一想，想想象我们这样的人活着比死了更痛苦，每天以泪洗脸：上对不起父母，没有钱不能尽孝心；下对不起孩子，没有钱不能培养孩子上大学；还能谈得上幸福地安度晚年吗？共享和谐社会改善保障民生吗？我们还要走多久？我们还能撑多久？

 

福建南平市3450名代课教师

2013-2

民生观察工作室2012-12-3：今天上午，湖北省多个县市的被辞退民办教师上访集会于湖北省教育厅，继续为民办教师老有所养、病有所医讨说法。

 

据今天到现场的民师介绍，今天上午突破围追堵截成功抵达湖北省教育厅的有黄冈市、鄂州市、荆州市、大悟县、武汉市等多个地区的民师。其中武汉市郊有的民师是被当地政府人员“陪同”到汉的，下午便很快被截了回去。

 

据悉，今天湖北省教育厅没有官员和教师们对话，而湖北省更多地区的民师将赶赴武汉进行更大规模的上访请愿活动。

 

附现场民师的情况介绍：

 

湖北民办代课教师代表齐聚省教育厅

2012年11月26日，武汉市蔡甸区、黄陂区、江夏区民办代课教师代表12人上访至省教育厅，准备对2011【8】《关于妥善解决中小学代课教师问题的指导意见》相关问题进行咨询。10点左右各地完成登记表，11:30分左右才有一位聂处长出面接待，他来到接待窗口，看大家的上访材料，此时离下班的时间已经不多，大家心里很焦急，于是一女代课教师有些失礼地打破沉默，问道：聂处长，现在国家三部一办2011【8】号文件是否已经下发到省人民政府与省教育厅？聂处长选择了沉默。随后江夏区从教近30年的毛先富老师就个人问题与聂处长交谈。下班时间已接近。这次上访无功而返。

2012年12月3日上午，湖北省各地的民办、代课教师陆续来到省教育厅，参加这次上访活动的有来至：赤壁、孝感、汉川、公安、鄂州、云梦、京山、应城、英山、大悟、团风、麻城、红安、武穴、孝昌、天门、仙桃、武汉等十几个县市的代表共计两百余人。                    教育大厅挤满了人，大家集体学习十八大精神。在省教育大厅有教师向大家分发2011【8】号文件，老师们仔细阅读、领会中央三部一办的精神，一致强烈要求省教育厅及省人民政府贯彻落实此指导意见。

整个大厅烟雾缭绕，大家回顾在岗时的艰辛，这么多年来上访之路的曲折，教育大厅不时传出阵阵掌声。大家追求公平的正义呼声不绝于耳。刘老师在大厅要求大家不要像2011年9月6号四百多人到省教育厅反映问题那样打砸，要求遵纪守法反映问题。接访窗口工作人员要求大家填写登记表，但老师们拒绝花费时间、精力填写登记表后，教育厅再派普通的工作人员接谈敷衍了事，不想重蹈覆辙浪费时间，要求教育厅厅长接访，但未能如愿。教育大厅各地接访的工作人员多，但上访的更多，在这鱼目混杂中，从衣着来看还是能分出谁是谁的。现场有很多政府部门的相关工作人员，老师们就一些问题想交流。一女代课教师问武汉市一名政府工作人员：“2011【8】《关于妥善解决中小学代课教师问题的指导意见》号文件是不是真实的？”该工作人员选择了沉默。女大课教师继续追问：“你沉默也就代表默认了。我们湖北省人民政府到底打不打算解决？”该工作人员回答“指导意见只是意见，地方根据自己的财力来解决。”反驳：“河南、陕西已经出台了政策，难道我们湖北省的财力连河南、陕西都不如？”“你是代课教师，与他们不一样，不要与他们搅合在一起。你们的情况可以像你们区教育局反映。”“我们反映过，但区教育局根本不承认区里存在过代课教师。”我们的冤……我们的屈……该向谁说？……

此次上访民办、代课教师代表安排了下一步的工作计划：湖北省各市县区代表摸准本地在册人数为湖北省政府提供准确的数据，同时备好各地的诉求材料，集体呈送省府。等待通知参加全省民师《天行者》小说的团购会。

 

湖南省的原民办教师为了生计生存，在维权路上已艰辛地度过了十年之久，盼星星，盼月亮，终于在2012年4月9日，教育厅出台了171号摸底造册上报的文件，真是喜出望外，人心大快。

4月23日全省各市、区、县民师代表们前往教育厅了解咨询，领导们接待并举行面谈，在座谈中，李红书记（电话：13787312299）出自肺腑之言：①2007年三家单位联合答复意见中出现“所谓”民办教师，伤了你们的心，我当面表示道歉；②171号通知中所讲的“因违法、违纪行为”，就是说，当地政府对你们的处理意见必须要有法律依据和相关的手续，而在什么也没有的情况下，就被稀里糊涂的辞退，责任不在你们而在当时的地方政府；③关于解决原民办教师的遗留问题现已引起省委、省政府周强书记的高度重视，并指示要迅速调研摸底，加快出台解决原民办教师具体问题的详细方案和实施办法；④在我有生之年，退休之前，一定要解决好你们的问题。

5月21日与教育厅领导座谈时，陈飞跃巡视员说：解决原民办教师的问题我们不关心谁来关心？我们不重视谁来重视？

9月12日与教育厅领导座谈时，刘奇军副处长（电话：18874834178）的重要讲话：①8月中旬我们将调查摸底结果已书面向省委、省政府报告了，省委、省政府主要领导高度重视，分管教育的副省长作出批示，具体布置安排，分工要求财政厅、人力资源和社会保障厅……等5个单位在15个工作日内，各单位拿出各单位的解决实施方案交省政府，省委、省政府在10月份召开各单位联席会议，讨论研究后由省政府决策；②解决办法有两种：一是按月发放补助金，二是补办基本养老保险，由本人选择，具体方式由省政府决策，根据本省实际，并结合外省的解决情况就高一些，标准由财政厅确定；③希望你们理性认识，理解政府，不要组织大型集会为难政府，请大家放心，消除顾虑，不要认为党代会召开后就不会解决问题了，请相信党，相信政府，再耐心等一个月时间，拜托你们啦！

如此接二连三、三反五次地与教育厅领导们座谈，诸位领导的讲话答复，即理性又文明，可时间一天又一天，一月又一月的消逝了，至今省政府还未召开联席会议，问题还是处在0的状态。而这些渴求已久的老弱病残的民办教师却一个接着一个地死去了。究竟要到何时才能告结？是否成了当今社会及其各级政府领导的本性和本质？能否这样长期忽忧欺骗吗？值得国人共同关注，醒目深思也！

呼吁政府领导以真诚的态度，以人为本，慈善为怀，再也不要如此面对这些新中国长期受迫害可怜的民办教师了！

湖南民师：李 伍 一

电话：15211961368

2012年10月26日

民生观察工作室2012-10-17消息：近日，本工作室接到湖南永州民师李隆宪的投诉，反映他从教十多年，因反贪被取消民师资格，现在老无所养病无所医。21年来，他上访200多次未讨得一个说法。现在，李隆宪出门常被跟踪，十八大前这种监控越来越严厉。

 

以下是李隆宪的申诉书：

 

湖南永州市李隆宪20多年200多次上访，感动了上帝，却动不了凡间

 

李隆宪，湖南永州零陵区朝阳办事处人，1991年因反贪遭毒打，民办教师被撤　　换。21年来通过20多年200多次的上访，各级都承认我的案子属冤案， 1993年5月31 日永州市纪委高度重视，组织专案组调查，平反了对我错误决定，各级领导也批示要教委恢复我民办教师一职【有平反纪要书和领导批示为证】。现在还有许多批示在此。本人驻地零陵区教委也认可，就是不给落实办理。

为了阻止我继续上访，办事处（相当乡政府）径常安排几个专人跟踪我，隅尔也给我解决一点生活上的小困难。今 年双节和十八大期间，他们答复给我买冰箱、电视。教育局有时也这样搪塞。我现在真不知道该怎么办？难道这漫漫长长的上访、喊冤路我真的要走上这一辈子？！有识之士、有能之士支招、帮帮吧！

 

　　李隆宪〈15386298681〉

 

　　2012.10

民生观察工作室2012-10-14消息：刘再碧是四川达州市大竹县民师代表，近年一直和当地民师一起为民师身份和养老问题积极上访维权。9月1日，因病在家休息的刘老师突然被大竹县杨家镇派出所警察叫到其所在的杨家镇龙合村委会。

 

到村委会后，警察行出示了份“犯罪嫌疑人诉讼权利义务告知书”，称刘再碧被刑事拘留了。因刘老师有病，她被取保候审。9月23日，警察突然来到刘老师干活的田边，出示了刑事拘留通知书，该书指刘再碧涉嫌“聚众扰乱社会秩序”。当时警察欲带走刘再碧，刘老师坚决反抗才没有进看守所。

 

附刘再碧老师的上访信和刑拘书

民生观察工作室2012-9-24消息：今天上午，安徽省多个县市民师来到省城合肥上访请愿。据现场民师介绍，今天去的有宿州、埠阳及淮北其它多个县市的被辞退的民办教师，人数有五、六十人。

 

上午老师们来到了安徽省教育厅，就全国多个省市已出台解决民师问题的方案，而安徽仍没有动静提出质询。安徽省教育厅答复说中央确实有文件要求各省解决民师问题，但安徽省现在还不能办。

 

老师们表示，如果安徽省继续推拖，大家只有再上北京。

民生观察工作室2012年9月11日消息：昨天，山东省各地区的民办教师齐聚省府济南上访，人数达一、二千人。现场同时来了很多各地的截访人员，其中山东省烟台市石良镇民师金兆尊被其当地的派出所的人员截回去后一直扣押，到今天未放。

国务院：

 

2012年9月10日是我国第28个教师节。教师节是中国全体教师的节日，是尊师重教的日子。教师节更是体现教师社会地位，维护教师权益与尊严的日子。在全国各地教师欢度教师节的时候，有一群特殊的教师——民办教师、代课教师，社会不能遗忘他们，他们也有欢度教师节的权利，他们也应该享受教师的尊严和权益。

 

民办、代课教师最早产生于上世纪五、六十年代。由于种种原因，当时农村中小学教师非常缺乏，于是农村中大量文化程度高的青年便走进学校，拿起教鞭，成为了民办教师、代课教师。民办教师群体在我国是一个非常庞大的群体，据官方消息，在1977年，全国农村民办教师总量达到491万人，占全国中小学教师总数的52%。在民办教师被辞退后，又出现了大批的代课教师。最早的民办教师往往是从茅草屋开始教起，从一人支撑一校开始教起，从零工资开始教起。大量的民办、代课教师从黑发教到白发，他们的教龄许多达到十年、二十年、数十年，他们将一生中最好的时光献给了三尺讲台。

 

上世纪末，中国政府为了提高“教师素质”，应对“国际挑战”，开始了大规模的清理民办、代课教师的运动，大量的民办、代课教师被清退回家。此举被称为“中国的民办教师从此退出了历史的舞台”“中国再没有民办教师了”“民办教师问题解决了”。

 

可广大的民办、代课教师并不这么看，他们说回家时他们没有获得或获得很少的补偿，回家后他们更无养老金、更无医疗保险。更令他们难以接受的是，从教几十年，他们不再是“教师”了，官方不再承认他们的教师身份了，说他们就是农民。民办、代课教师说政府“卸磨杀驴”，他们是被政府“一脚踢开”。他们因此走上了维权上访之路。

 

全国民办、代课教师一年又一年、一轮又一轮的上访活动，给了政府和社会很大的压力。我们注意到，近一、二年来，民办、代课教师这个所谓的历史遗留问题开始出现了解决的迹象。各方消息来源证实，2011年，教育部、人力资源和社会保障部、财政部等联合出台了教人[2011]8号文件，要求并督促各省市用社保、补偿等方式妥善解决中小学民办、代课教师遗留问题。这个文件出台后，我们确实看到湖北、陕西、江西、新疆、四川、河北、广西等地区颁布并实施了解决民办、代课教师问题的方案，湖南等地则正在进行民办代课教师摸底登记工作。其中湖北，江西、新疆、四川、广西把民办、代课教师纳入了社会保险养老统筹范围，而河北、陕西则采用了教龄补贴补助的方式。（附河北省解决原民办代课教师问题的方案/Article/ShowArticle.asp?ArticleID=15714）。

 

很显然这些方案的出台是积极的，但是，这些远没有解决民办、代课教师问题，广大民办、代课教师认为这些方案存在很多问题和不公平的地方。包括：民办、代课教师参保费过高，老师们普遍反映承受不了、无力交纳。如在湖北省，老师们100%参保的话，每人得交纳三、四万元之多，这对生活在农村、以前薪水微薄的民办、代课教师们来说是天文数据。正因此，在湖北省潜江市传出了民师邵安福因无力参保自杀身亡的悲据性事件，在四川等地也有类似的消息传出。到今天，湖北还有不少符合参保标准的民办教师因交不起参保费未能参保；养老金标准过低。在陕西，年满六十岁的民师每月基础养老金只有55元，每年的工龄补助只有6元。在湖北、江西、广西等地，现已达到退休年龄的参保民师每月能领取到的养老金最初只有三、四百元，老师们经过计算要多年才能拿回自己的参保费；大部分的省市还没有出台解决民办代课教师问题的方案，现在出台解决方案的省市区在全国所占的比例还是很小，像河南、山东等地的民师反映他们当地政府一直拒绝解决民办代课教师问题，顽固而又傲慢地认为民办代课教师问题早已解决了，一些已出台了方案的地区也只是解决了该地区部分民师的问题，如在湖北，解决的只是2000年以后被辞退的民办教师，2000年以前被辞退的民师的问题未获解决，代课教师的问题也未获解决。

 

民生观察工作室长期致力于关注中国的民办代课教师问题，鉴于上述种种因素，我们特向国务院和各地方政府发出以下呼吁：

 

一、中央政府应承担起自身的责任

 

在教人[2011]8号文件中，我们看到中央政府将解决民办代课教师的问题全部转嫁给了省市区及下级政府，中央政府没有再出资解决民办代课教师问题。民办代课教师当年任教不仅仅是为地方政府和社会付出了心血，他们更为国家和社会作出了巨大的贡献。中央政府不能对他们甩手不管，这对地方政府也不公平。我们呼吁国务院应为解决民办代课教师问题编列专门预算，并加大督促各省市尽快、彻底地解决民办代课教师问题的力度。

 

二、各地方政府应尽快出台合理的、高标准的解决民办代课教师问题的方案，已出台的省份应进行补救修正。在时间上，解决民办代课教师问题不能再拖了，老师们大都已进入了晚年，迟来的正义是非正义，等他们都不在了再好的解决方案又有何用？在已出台的解决民办代课教师的各省方案中，我们有一个强烈感受，就是这些方案对教师们精打细算，显得小气而又苛刻。在制定解决民办代课教师问题的方案时，应尽量降低民办代课教师参保标准、提高养老金待遇。

 

三、善待民办代课教师的维权活动。广大民办代课教师近十多年来展开的各种形式的维权上访活动，都是采取的和平、理性的方式，都是现行法律所允许的。对待他们的合理诉求，宜疏不宜堵。唯有尊重法制与人权，才能真正地化解民怨和矛盾，实现社会的和谐、稳定。

 

民生观察工作室

2012-9-10

民生观察工作室2012年9月10日消息：今天上午，山东省全省十七个地区大批民办教师、代课教师来到山东省委前上访请愿，据现场老师向本工作室介绍，上午九点多已有一、二千民办代课教师到了现场。

 

老师们表示，山东省如不按照教育部、人力资源和社会保障部、财政部等多部委出台的教人[2011]8号文件出台山东解决民办代课教师的方案，这次他们就不走了。