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543位普通公民上书呼吁抑制药价

(2004-02-06 08:47:04)

【南京日报报道】 春节期间刘飞跃等543位普通公民以联署公开信的形式，向有关党政部门反映了医药行业长期存在的问题，并请求主管机构采取措施根治这些“顽疾”。

中央纪委研究室日前公布的一个调查结果显示，在百姓心目中的五大“腐败重地”中，医疗领域位列第三。但普通公民以一己之力征集数百人联署公开信，并上书国家部委，声讨药价虚高等现象，却是破天荒头一回。刘飞跃何以会想到采取这样的行动？1月28日，他在接受记者采访时，就相关问题作了回答。

征集签名是为了扩大影响

记者：你为什么会想到“征集签名”？这次征集签名的行动，是在哪些地方、以怎样的方式进行的？主要找的是什么人？

刘飞跃：看病贵，是一个社会热点问题。反映老百姓对医药行业的不满，反映他们的呼声，反映他们对生的渴望，以我一个人的名义是缺乏可信度的。我希望众多群众的签名对政府、对社会产生影响。征集签名是最直接、最真实的。我主要在随州市的一些公共场所随机找到一些人，把我起草的公开信交给他们看，解释我为什么要搞这个签名信，请他们本着自愿的原则一个一个签名。签名的有工人、农民、学生、公务员和知识分子等，他们和我都素不相识。

自己是药价虚高的受害者

记者：你在公开信中将医患双方作了一番对比，例如：现在医生普遍多开药、瞎开药、开贵药、收红包，部分医药代表年收入超过几十万元；而一些病人则因病致贫、因病返贫，为活命许多人家徒四壁、负债累累。这些现象，你是亲身感受到的，还是通过别人的经历了解到的？

刘飞跃：既有我自己的亲身感受，也有别人介绍的。我的妻子是肺结核患者，从1995年下半年她婚后第一次发病，到1998年，我先后带她到随州市和武汉市的多家医院治疗，花了很多的钱，单是在1998年，就花去5万多元钱，绝大部分是从亲戚朋友处借的。但她的病至今没有完全根治。在妻子看病的几年中，我们两人的工资全部用于买药，家里不仅没有一分钱积蓄，没有买过一件新衣服，没有添置过任何新家具、新电器，而且负债累累。

我在陪妻子看病的过程中，就请医生吃过饭、钓过鱼，送过红包。我也亲眼看到一个衣衫破旧的农妇哆里哆嗦递给一个内科主任30元钱，央求他为自己的儿子多费心，这位主任居然毫不犹豫地收下了这30元钱。我当时的感觉是他真是“大小通吃”。在这次征集签名过程中，有人告诉我，他到医院看病时就亲眼看到一个危重病人由于无法及时交押金，医院不给救治，结果死掉了；另一个人说，他有一段时间头昏，到医院看了一下，医生让他做一个脑电图，他以为是一个小检查，结果花去了近半个月的下岗津贴。也有许多人对我说，医生开药时总喜欢给他们开一些中药冲剂，像糖水一样，治不了病也死不了人。这种情况我也遇到过：1998年我妻子病重住院时，主治大夫不断给她开一种叫“氨基酸”的补药。

药价虚高已非常严重

记者：为了证明药价虚高的严重程度，你在公开信中很具体地列举了一些药品的出厂价与零售价之间的巨大差距。这些数据是你亲自调查得来的吗？

刘飞跃：不是，是权威媒体公开披露的。例如，“贵州圣济堂制药厂生产的盐酸二甲双胍片成本不足5元，政府的最高限价是46．80元”，这组数据来源于《人民日报》2002年9月27日《质疑药品“最高限价”》一文；“山西恒大制药有限公司生产的络血宝注射液，企业给经销商的实际供货价是2．10元，可物价部门给其定的零售价是14．50元”，见于新华社2003年11月25日发表的《医药购销体制“黑洞”有多深》。

正因为如此，我才在公开信中提出了“修改国家对药品的最高限价政策，降低现有药品价格”的请求。

药价虚高不是什么秘密。面对政府的最高限价，各地新出现的“平价药店”里某些药价降幅即使达到45％，经销商仍有6％－10％的利润。我们认为，药品的虚高定价，给药品回扣留下了巨大的空间，导致了医药行业性腐败，从源头上造成了老百姓看病贵，看不起病。这也在客观上保护、纵容了现有的不合理医疗体制，没有对医疗改革形成足够的压力，制约了医疗改革的进行。

只要努力的人多了就肯定会有效

记者：你如何想到要给国家有关部委写这封公开信？你认为这封公开信对于革除存在已久的医药体制弊端、消除药价虚高的现象能起多大作用？

刘飞跃：我给国家有关部委写这封公开信，首先是因为我自己对医药问题有切身体会，是药价虚高的受害者之一。我还看到和听到了大量由于现行医疗体制问题而致使老百姓生命权、健康权得不到很好维护的例子，我从中强烈感受到了老百姓对医疗行业的不满，降低药价是他们迫切的愿望。国家兴亡，匹夫有责。对于我们看到的问题，对于我们遭受的痛苦，我们不能不行使我们表达自己的观点和意见的权利。我希望能以这种方式与政府有关部门进行良性互动。

对于社会上存在的问题，如果所有人都不去想办法改变它，那么，问题永远是问题。对医药行业存在的问题，关注的人多了，为之努力的人多了，就一定会有好的效果。对此我充满信心。据《南方周末》

(编辑　草非)

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http://www.sina.com.cn 2004年02月06日11:49 江南晚报

　　本报综合消息刘飞跃等543位普通公民以联署公开信的形式，向有关党政部门反映了医药行业长期存在的问题，并请求主管机构采取措施根治这些“顽疾”。

　　普通公民以一己之力征集数百人联署公开信，并上书国家部委，声讨药价虚高等现象，是破天荒头一回。

　　刘飞跃等五百多人联署的公开信牗摘要牘现在医院的医生普遍多开药、瞎开药、开贵药、开单提成、收取病人红包。结果救死扶伤的医生却生财有道，部分医药代表年收入超过几十万元……而中国的一般病患却与此形成鲜明强烈对比：他们因病致贫，因病返贫，为活命许多人家徒四壁、负债累累。现在社会上流传的民谣是：“小病拖，大病挨，重病才往医院抬”；“好命，歹命，没钱看病不要命”；“救护车一响，一头猪白养”；等等。

　　看一看医药销售的实际情况，就完全可以理解民众何以对此怨恨交加：贵州圣济堂制药厂生产的盐酸二甲双胍片成本不足5元，政府的最高限价是46．80元。

　　山西恒大制药有限公司生产的络血宝注射液，企业给经销商的实际供货价是2．10元，可物价部门给其定的零售价是14．50元。药品销售的环节多得难以理喻，而多一个环节无疑就多一层克扣盘剥……我们全体签署的人提出以下请求：

　　1．修改国家对药品的最高限价政策，降低现有药品价格；降价幅度一定要让老百姓感受得到。

　　2．加大政府对公共卫生事业的投入……3．各级纪检部门、各级检查机构加大对医药行业违法犯罪行为的打击力度。

　　4．尽快启动医院的产权改革，实现医药分离，打破“以药养医”的旧体制。

　　5．建立和健全农村医疗合作制度，维护农民及低收入者看病的权利。

　　6．减少药品流通环节，制止医药企业过多过滥的现象。

　　7．提高医务人员技术劳务收费。

　　8．大力扶持平价药店，引进国外有实力的药房连锁企业。

http://www.sina.com.cn 2004年02月06日11:09 燕赵晚报

　　一教师愤笔致信众公民自愿签字

　　本报武汉讯今年1月14日，当全国人民正忙着迎接春节的时候，湖北省随州市的青年教师刘飞跃却在忙着另外一件事：他将一封征集到543

　　人共同签名的公开信，以挂号信和电子邮件的形式，同时发往了国家发展和改革委员

 会、卫生部、国家食品药品监督管理局和中央纪律检查委员会，反映医药行业长期存在的“药价虚高”等问题，并请求上述机构采取措施根治这些“顽疾”。1月26日，刘飞跃在将此公开信的电子文本稍加修改后，又重新发了一遍。

　　对于医药行业的种种“沉疴”，国人并不陌生；中央纪委研究室日前公布的一个调查结果显示，在百姓心目中的五大“腐败重地”中，医疗领域位列第三。但普通公民以一己之力征集数百人联名签署公开信，并上书国家部委，声讨药价虚高等现象，却是破天荒头一回。

　　据刘飞跃介绍，他主要在湖北随州市的一些公共场所随机找到一些人，把起草的公开信交给他们看，请他们本着自愿的原则一个一个签名。签名的有工人、农民、学生、公务员和知识分子等，他们和刘飞跃都素不相识。

　　据了解，刘飞跃的妻子是肺结核患者，从1995年她第一次发病到1998年，刘飞跃先后带她到多家医院治疗，吃了无数的药，花了无数的钱，但病至今没有完全根治。在刘飞跃妻子看病的几年中，他们两人的工资全部用于买药，家里不仅没有一分钱积蓄，而且负债累累。

　　刘飞跃在陪妻子看病的过程中，就请医生吃过饭、钓过鱼，送过红包。他也亲眼看到一个衣衫破旧的农妇哆嗦着递给一个内科主任30元钱，央求他为自己的儿子多费心，这位主任居然毫不犹豫地收下了这30元钱。

　　药价虚高早已不是什么秘密。面对政府的最高限价，各地新出现的“平价药店”里某些药价降幅即使达到45 ，经销商仍有6———10的利润。

　　上书国家部委　呼吁抑制药价
　　刘飞跃等543位普通公民以联署公开信的形式，向有关党政部门反映了医药行业长期存在的问题，并请求主管机构采取措施根治这些“顽疾”

　　□本报记者  包军
　　今年1月14日，当全国人民正忙着迎接春节的时候，湖北省随州市的青年教师刘飞跃却在忙着另外一件事：他将一封征集到543人共同签名的公开信，以挂号信和电子邮件的形式，同时发往了国家发展和改革委员会、卫生部、国家食品药品监督管理局和中央纪律检查委员会，反映医药行业长期存在的“药价虚高”等问题，并请求上述机构采取措施根治这些“顽疾”。1月26日，刘飞跃在将此公开信的电子文本稍加修改后，又重新发了一遍。
　　对于医药行业的种种“沉疴”，国人并不陌生；中央纪委研究室日前公布的一个调查结果显示，在百姓心目中的五大“腐败重地”中，医疗领域位列第三。多年来，社会舆论对此的批评之声也是不绝于耳。但普通公民以一己之力征集数百人联署公开信，并上书国家部委，声讨药价虚高等现象，却是破天荒头一回。刘飞跃何以会想到采取这样的行动？1月28日，他在接受本报记者采访时，就相关问题作了回答。
　　记者：你为什么会想到“征集签名”？这次征集签名的行动，是在哪些地方、以怎样的方式进行的？主要找的是什么人？
　　刘飞跃：看病贵，是一个社会热点问题。反映老百姓对医药行业的不满，反映他们的呼声，反映他们对生的渴望，以我一个人的名义是缺乏可信度的。我希望众多群众的签名对政府、对社会产生影响。征集签名是最直接、最真实的。我主要在随州市的一些公共场所随机找到一些人，把我起草的公开信交给他们看，解释我为什么要搞这个签名信，请他们本着自愿的原则一个一个签名。签名的有工人、农民、学生、公务员和知识分子等，他们和我都素不相识。
　　记者：你在公开信中将医患双方作了一番对比，例如：现在医生普遍多开药、瞎开药、开贵药、收红包，部分医药代表年收入超过几十万元；而一些病人则因病致贫、因病返贫，为活命许多人家徒四壁、负债累累。这些现象，你是亲身感受到的，还是通过别人的经历了解到的？
　　刘飞跃：既有我自己的亲身感受，也有别人介绍的。
　　我的妻子是肺结核患者，从1995年下半年她婚后第一次发病，到1998年，我先后带她到随州市和武汉市的多家医院治疗，吃了无数的药，花了无数的钱，单是在1998年，就花去5万多元，而这5万多元，绝大部分是从亲戚朋友处借的。但她的病至今没有完全根治。在妻子看病的几年中，我们两人的工资全部用于买药，家里不仅没有一分钱积蓄，没有买过一件新衣服，没有添置过任何新家具、新电器，而且负债累累。
　　我在陪妻子看病的过程中，就请医生吃过饭、钓过鱼，送过红包。我也亲眼看到一个衣衫破旧的农妇哆里哆嗦递给一个内科主任30元钱，央求他为自己的儿子多费心，这位主任居然毫不犹豫地收下了这30元钱。我当时的感觉是他真是“大小通吃”。
　　在这次征集签名过程中，有人告诉我，他到医院看病时就亲眼看到一个危重病人由于无法及时交押金，医院不给救治，结果死掉了；另一个人说，他有一段时间头昏，到医院看了一下，医生让他做一个脑电图，他以为是一个小检查，结果花去了近半个月的下岗津贴；还有人说，他的一个邻居，原来家境并不好，后来其姑夫当上了一家医院的院长，这位邻居也做起了药品生意，时间不久就盖了房买了车。也有许多人对我说，医生开药时总喜欢给他们开一些中药冲剂，像糖水一样，治不了病也死不了人。这种情况我也遇到过：1998年我妻子病重住院时，主治大夫不断给她开一种叫“氨基酸”的补药。
　　记者：为了证明药价虚高的严重程度，你在公开信中很具体地列举了一些药品的出厂价与零售价之间的巨大差距。这些数据是你亲自调查得来的吗？
　　刘飞跃：不是，是权威媒体公开披露的。例如，“贵州圣济堂制药厂生产的盐酸二甲双胍片成本不足5元，政府的最高限价是46.80元”，这组数据来源于《人民日报》2002年9月27日《质疑药品“最高限价”》一文；“山西恒大制药有限公司生产的络血宝注射液，企业给经销商的实际供货价是2.10元，可物价部门给其定的零售价是14.50元”，见于新华社2003年11月25日发表的《医药购销体制“黑洞”有多深》。
　　正因为如此，我才在公开信中提出了“修改国家对药品的最高限价政策，降低现有药品价格”的请求。
　　药价虚高不是什么秘密。面对政府的最高限价，各地新出现的“平价药店”里某些药价降幅即使达到45％，经销商仍有6％－10％的利润。“平价药店”的出现和新闻媒介的关注，为我们揭开了最高限价的神秘面纱。
　　我们认为，药品的虚高定价，给药品回扣留下了巨大的空间，导致了医药行业性腐败，从源头上造成了老百姓看病贵，看不起病。这也在客观上保护、纵容了现有的不合理医疗体制，没有对医疗改革形成足够的压力，制约了医疗改革的进行。
　　记者：你如何想到要给国家有关部委写这封公开信？你认为这封公开信对于革除存在已久的医药体制弊端、消除药价虚高的现象能起多大作用？
　　刘飞跃：我给国家有关部委写这封公开信，首先是因为我自己对医药问题有切身体会，是药价虚高的受害者之一。我还看到和听到了大量由于现行医疗体制问题而致使老百姓生命权、健康权得不到很好维护的例子，我从中强烈感受到了老百姓对医疗行业的不满，降低药价是他们迫切的愿望。国家兴亡，匹夫有责。对于我们看到的问题，对于我们遭受的痛苦，我们不能不行使我们表达自己的观点和意见的权利。我希望能以这种方式与政府有关部门进行良性互动。
　　对于社会上存在的问题，如果所有人都不去想办法改变它，那么，问题永远是问题。对医药行业存在的问题，关注的人多了，为之努力的人多了，就一定会有好的效果。对此我充满信心。

　　刘飞跃等五百多人联署的公开信（摘要）
　　我是湖北省随州市曾都区东关学校一名普通教师。我作为患者家属长期与医院、医药行业打交道，对药价飞涨极度不合理深有感触。2003年下半年我利用工作之余走上街头，历时几个月征集了500多位群众签名，以便向国家主管机构反映药价问题和提出相关请求。……
　　现在医院的医生普遍多开药、瞎开药、开贵药、开单提成、收取病人红包。结果救死扶伤的医生却生财有道，部分医药代表年收入超过几十万元。……
　　而中国的一般病患却与此形成鲜明强烈对比：他们因病致贫，因病返贫，为活命许多人家徒四壁、负债累累。现在社会上流传的民谣是：“小病拖，大病挨，重病才往医院抬”；“好命，歹命，没钱看病不要命”；“救护车一响，一头猪白养”；等等。
　　看一看医药销售的实际情况，就完全可以理解民众何以对此怨恨交加：贵州圣济堂制药厂生产的盐酸二甲双胍片成本不足5元，政府的最高限价是46.80元。山西恒大制药有限公司生产的络血宝注射液，企业给经销商的实际供货价是2.10元，可物价部门给其定的零售价是14.50元。药品销售的环节多得难以理喻，而多一个环节无疑就多一层克扣盘剥。……
　　……国家兴亡，匹夫有责，我看到医药问题的严重和危害，不敢不说，不能不说。所以我起草了这封公开信，并得到街头素不相识的542人联署支持，而他们敢于签名联署也说明了医药问题何其严重。为了阻止、改变这一损害中国人健康、生命的现象，我们全体签署的人向你们提出以下请求：
　　1.修改国家对药品的最高限价政策，降低现有药品价格；降价幅度一定要让老百姓感受得到。
　　2.加大政府对公共卫生事业的投入。……
　　3.各级纪检部门、各级检查机构加大对医药行业违法犯罪行为的打击力度。
　　4.尽快启动医院的产权改革，实现医药分离，打破“以药养医”的旧体制。
　　5.建立和建全农村医疗合作制度，维护农民及低收入者看病的权利。
　　6.减少药品流通环节，制止医药企业过多过滥的现象。
　　7.提高医务人员技术劳务收费。
　　8.大力扶持平价药店，引进国外有实力的药房连锁企业。
图：
　　青年教师刘飞跃

2004-03-30 16:28:53

www.ycwb.com

本版撰文/新快报记者　张桂萍

　　“我发现，中国的许多民众在‘维权’一事上都有意识，却缺乏维权行动，我希望我这样的做法在中国不仅是个案，而是形成一种社会风气。”刘飞跃如是说。

　　中消协的一份统计报告指出，中国大约有50％的人生了病不敢去医院，主要原因是药价太贵。因此，有不少人只好选择到平价药店买药吃。

　　民间健康维权第一人

　　虽然医药行业被指为“十大暴利行业”之一，虽然广大民众日益不满，但因为对该行业的不了解、对专业知识的匮乏以及信息不对称，因此，最受药价虚高和沉重医药包袱之害的普通民众却很少有维权举措。今年1月14日，湖北省随州市一位普通的青年教师刘飞跃因为将一封征集了543人签名的公开信寄往了国家发展和改革委员会、卫生部、国家食品药品监督管理局和中央纪律检查委员会等4个部委，刘飞跃作为“民间健康维权第一人”开始进入了公众的视野。

　　深受高药价之苦

　　刘飞跃本月早些时候接受记者电话采访时表示，因为自己妻子患上肺结核花去5万多元，令自己像许多其他老百姓一样因病致贫；他也看到身边不少人为活命治病变得家徒四壁、负债累累的惨象。他自己痛定思痛，决心要揭开“为什么老百姓看不起病”之谜，后来通过几个月的上网查资料，结果他总结出两大原因：一是药价从源头“虚高”到过多环节“虚高”，造成医院售卖的药品往往是药厂成本的数倍甚至数十倍，如贵州圣济堂制药厂生产的盐酸二甲双胍片成本不足5元，政府的最高限价是46.80元，山西恒大制药有限公司生产的络血宝注射液，企业给经销商的实际供货价是2.10元，可物价部门给其定的零售价是14.50元；二是现在医生普遍多开药、瞎开药、开贵药、收红包，部分医药代表年收入超过几十万元。

　　刘飞跃称，自己“上书”一事经广东某媒体率先报道后，没想到会在全国引起如此巨大的反响。山东、河北、北京等地媒体纷纷转载，短短一个多月内，他就收到数十封来自全国的支持信和电话，大家除了对其行动表示鼓励外，对医疗行业存在的种种问题的痛恨，令不少人甚至将刘当作一位民间“维权代表”，有人来信认为刘给国家部委的信措辞不够严厉，反映的问题还不够强烈；有人认为医疗腐败与国家政策的“误导”有关，如政策允许医院里面搞承包，监管又没跟上，弄得医院里“上梁不正下梁歪”等。

　　而刘飞跃作为一个普通公民的破天荒举措也得到相关部委和当地职能部门的回应。2004年1月21日，国家卫生部在退回给刘的原信上盖了一个署有“卫生部办公厅信访处2”的红方章，并正式简单回函称：“药品价格不属卫生部职能，降低药品价格也不是一个部门能够解决的，要通过改革逐步降低。”

　　发改委办公厅一位女同志在接听刘飞跃电话时也热情地表示，“公开信收到了，已转给了发改委价格司。”

　　刘所在地的政府和行政部门也没有给他任何压力。今年2月27日，随州市物价局一位姓张的科长和随州市公安局两位同志还到学校本着“听取意见，解释政策”的态度找到刘进行“平等沟通”。

　　希望维权从意识走向行动

　　刘飞跃就这样一夜间变成当地的“风云人物”，而且令刘感到有点意外的是，刘周围的朋友、同事、亲人对他的举动并没有冷嘲热讽，赞扬和支持成了他身边的主流舆论。

　　对此刘飞跃深感欣慰，确信自己主张的“公民有责任和义务将自己观点表达出来”是对的，他希望借本报传递这样一个信息：“我们老百姓也是有声音的，但一个人的力量总是微不足道的，我要将‘联名’行动扩展至全国更广大范围，尽量发挥‘人多力量大’优势，以引起高层关注，从而最终解决问题。”

　　目前，刘本人正在学习法律，他认为普通老百姓也应懂点法———“我发现，中国的许多民众在‘维权’一事上都有意识，却缺乏维权行动，我希望我这样的做法在中国不仅是个案，而是形成一种社会风气。”刘飞跃如是说。

　　刘飞跃发给国家四部委公开信的8大请求

　　1.修改国家对药品的最高限价政策，降低现有药品价格；降价幅度一定要让老百姓感受得到

　　2.加大政府对公共卫生事业的投入

　　3.各级纪检部门、各级检查机构加大对医药行业违法犯罪行为打击力度

　　4.尽快启动医院的产权改革，实现医药分离，打破“以药养医”的旧体制

　　5.建立和健全农村医疗合作制度，维护农民及低收入者看病的权利

　　6.减少药品流通环节，制止医药企业过多过滥的现象

　　7.提高医务人员技术劳务收费

　　8.大力扶持平价药店，引进国外有实力的药房连锁企业

《民生观察》一直重点关注并进行多次报道呼吁的湖北省随州市民办教师维权活动近日出现重大转机。2006年10月19日上午，随州市政府主动约请民师代表召开座谈会，出席这次座谈会的有随州市政府的李市长（政府一把手）、曾都区的一位副区长及教育局相关部门的工作人员，民师代表有四、五人出席。
在座谈会上，随州市政府对民办教师问题的态度首次出现转变。李市长在会上表态说，随州市政府要着手解决民师这个“老大难”问题，将会对民办教师们进行经济补偿，具体方案会后着手研究制定。
对于随州市政府对民办教师问题的态度的上述转变，《民生观察》表示赞赏。同时，我们呼吁随州市政府尽快兑现自己的承诺，给予老师们足够的经济补偿或发放退休金，最终解决老师们老有所养的问题。
                                                     《民生观察》工作室供稿
                                                       2006-10-26

附：《民生观察》2005年12月25日的新闻稿
民办教师多年上访无结果 湖北随州政府门前再次集会请愿/刘飞跃
(博讯2005年12月25日)
   
    2005年12月23日来自湖北省随州市曾都区几十个乡镇的一百多名民办教师在曾都区政府大院内集会请愿，要求落实政策解决老有所养等基本生存权问题。曾都区主管教育工作的王副区长和民师代表进行了谈判，但没取得任何结果。
     (博讯 boxun.com)
    这次老师们上访提出了如下三个要求：一、要求政府对1996-1997年省政府下达给曾都区（原随州市）1000名民转公指标作出解释。1996年、1997年湖北省给曾都区（原随州市）下达了1000名民转公的指标，可当年的随州市政府以随州市连续三年遭受百年末遇的自然灾害为由连续四年停止了民办教师转为公办教师的工作，致使这几年一名民办教师都末转正。
   
    二、要求政府依法行政，按有关法律政策计算民师辞退金。老师们认为，政府在计算民师辞退金问题上，与民师为教育事业所作出的贡献极不公正，极不和谐，真像打发乞丐。老师们依据《教育法》、国家两部委[1992]41号文件、鄂政发 [1998]20号文件的相关规定，要求政府依照公办教师工资的三分之二为基数给予计算辞退金。
   
    三、要求政府对被辞退的合格民师给予享受社会保障金待遇，予以分担解决我们的后顾之忧问题。老师们说，我们为国家的教育事业从黑发到银丝，大多数人工作了20多年、30多年，如今大都已是五十至六十岁的人了。现在我们一无技术，二无体力，国家“一脚将我们踢开”叫我们余生怎么过？鉴于下岗职工能够享受社会低保，难道我们民师就不能享受同等待遇？
   
    其实，随州市的民办教师为生存、为维护自己的合法权益已抗争多年了。他们到首都北京、到省会武汉上访过，到随州市、曾都区政府更是上访过无数次。 2003年11月5日，就有近千名民办教师到随州市政府门前请愿、静座。每次上访，老师们都被阻挡，甚至被所在的乡镇领导、教育站领导强行押回。时至今日，民师们的生存问题仍没得到有效解决。
   
    民师问题由来已久。所谓民办教师是指在我国建国后很多年里，由于公办教师缺乏，许多农村中小学的教学工作由农村中文化较高的人担任，这些人既是民办教师。随州市曾都区这样的民办教师有3325名。在近些年来，由于农村实行严格计划生育政策，农村学生锐减，农村教师过剩。在这样的情况下，民办教师就成了裁减的对象。在湖北省随州市，政府对这些民师采取了三种办法，一是将一些民办教师转为公办教师，这部分被转为公办教师的民师工资一下子由二、三百元提高到千元左右，但民转公的教师人数很少。二是对男年满55岁，女年满50岁，且教龄满20年的合格教师实行离岗退养。每个月发放二、三百元的生活费。三、其它的民办教师则被辞退回家，一次性发放一笔辞退金（又叫生活补偿费），一般老师的辞退金只有四、五千元左右。有老师算过，他以前每工作一年算的辞退金是218元，20年的教龄就是4360元。老师们说，按这种算法，每天平均6角钱。
    我们认为，民办教师是我国特殊历史时期的产物，他们为我国教育事业的发展作出了历史性的不可抹灭的贡献，他们将自己的青春、将自己一生当中最美好的时光奉献给了教育事业，到了晚年，他们有权得到一个基本的生活保障。政府解决民师问题，不管是制定相关政策还是在具体操作过程中都应该从维护人权的角度出发，让每个民办教师老有所养是政府最基本的责任。很显然，算一点钱让老师们回家了事以及给退养老师极低的生活费的政策是极不公正的、极不公平的，这种做法是对老师们基本人权的严重践踏。
   
    我们认为，政府在近十年的解决民办教师问题的过程中有很多具体做法是值得检讨的。最突出的莫过于在96、97这几年以“发生灾荒”的名义停办民转公工作。是真的发生了大灾荒还是政府为了经济利益躲避责任？真有灾荒的话这个灾应由民师们来承担吗？在灾荒过后为什么问题仍得不到解决？
   
    我们认为，老师们多年来为维护自己的合法权益上访请愿，是宪法赋予他们的权利。为什么他们的上访总是得不到政府的有效回应？为什么他们的合法上访行为总是被阻挡？
   
    在23日的这次上访请愿过程中，老师们写了一份《绝望书》，其中写道：我们大多数是50多岁的人了，种田无土地，经商无资本，打工没人要。我们民师为基础教育奋斗了大半生，如今被政府一脚踢开，两手空空，贫穷如洗，这都是政府的白条文件和冷酷行为造成的，是你们把我们逼上了黄泉路，我们成天以乞求的目光生活着，不如一死了之。面对这些，作为一名维权人士，我要说的是，老师们上访也好，请愿也好，都无意于与政府过不去，都无意于政府对抗。他们要的是理解，要的是尊重，要的是体面的活着。
   
    消息撰稿人：刘飞跃
附：《民生观察》2006年7月31日的新闻稿
忍无可忍  随州民师发动大范围上访请愿活动
今天（2006-7-31）上午，湖北省随州市曾都区至少二十个乡镇以上的民办教师来到随州市政府门前上访请愿。老师们到政府上访现场后，按乡镇非常有秩序地整齐地坐在政府楼前，到上午9点半左右我离开现场时，政府门前已座了大约二、三百人，二十余名民办教师代表身上还穿上印有“民办教师”的文化衫，同时，不断还有老师赶来。
老师们在递给政府的申诉书中写道：‘湖北省96—98年这三年连续每年给随州市下达了500名民转公的指标，可原随州市政府借口发生自然灾害，三年内一个民师都没有转正，这在全国实属罕见。正因为这样，大批老师被辞退回家，现在是打工无人要，经商无资本，生活无出路，欲哭无泪。
为了维护自己的基本生存权，老师们上访进京十余次，赴武汉十五次之多，到随州和曾都区政府更是上访无数，可政府总是对他们进行围、追、堵、截、吓、拉、骗，甚至关押，株连九族，亲人动辄被威胁开除公职。2004年进京上访代表张老师被劳教。
2006年上半年，本着不与政府对抗的原则，老师减少了上访次数和人数，主要是代表出面交涉，可换来的结果仍是推诿和欺骗。到各地找律师，有的律师已同意代理，但遭到威胁，最终退出。
老师们说，现在他们是走投无路、忍无可忍，被迫联合这么多乡镇进行上访请愿。老师们还表示，这次政府不给一个明确说法就不走，甚至采取更激烈的手段。
《民生观察》认为，老师们的要求合理、合情、合法，尽管他们感到忍无可忍，他们还是在坚持文明上访，为此他们制定了文明上访呼吁书等文件，希望政府能充分考虑他们的诉求。
                                                    《民生观察》刘飞跃供稿
                                                       2006-7-31

2006年8月14日，湖北省随州市曾都区公安分局对到曾都区政府上访的曾都区尚市镇民办教师许培发作出了行政拘留七天的决定。曾都区公安分局在“公安行政处罚决定书”中写道：“现查明：2006年8月7日下午4时许，许培发等民师在区政府上访时，许培发指使大约五、六十名民办教师非法将区政府办公楼堵住，致使区政府近两个小时无法正常办公”。
对于这份“公安行政处罚决定书”， 许培发老师并不认可，他认为自己的行为并不过激，更不违法，同时，这样做也是因为政府迟迟不解决民师问题造成的。该“公安行政处罚决定书”所依据的证人、证言也非现场民师所作，因此，8月14日，许培发老师拒绝在这份决定书上签字。
令人搞笑的是，许培发老师被关押在随州市看守二所共七天，公安局免费为他提供了牙膏、牙刷等生活用品。一般被拘留人在押期间的伙食费都是由被押人及其家庭承担，但这次许培发老师在押七天的伙食费，公安局同样为他买了单。
许培发老师虽然已与8月21日被释放回家了，但这并不表明随州市及曾都区政府改变了对民办教师问题的态度。同样是在8月21日，曾都区政府对民办教师问题给出了一份正式的书面的答复，文件名是“对民师上访所提问题的答复”。在这份答复书中，曾都区政府仍坚持原来的观点，对民办教师们的诉求没有给予任何正面的回应和满足。现在，湖北省随州市曾都区的民办教师们仍在积极运用各种途径维护自己的权利。

                                                   《民生观察》刘飞跃供稿
                                                    2006-8-23

民师许培发

2006-8-14日，湖北省随州市曾都区尚市镇民办教师许培发正在农田里打农药时，被尚市镇派出所带走，现在下落不明，据说是被弄到随州市第一看守所，家属及其它民师正在打听进一步的消息。
8月1日，随州市的民办教师在随州市政府门前上访结束后，老师们一方面对政府的答复不满意，另一方面又听说邻近的广水市正在将民师转为公办教师。他们于是在8月3日、8月7日又到曾都区政府进行了两次上访，每次几十人。其中， 8月7日，有少数老师坐在政府的一个楼梯通道上，许老师被抓据说与此有关。
许老师被抓，这是继上个星期，随州市两出租车司机被以所谓“过激”行为被抓后的又一案例。对此我们要问，什么叫“过激行为”？ “过激行为”的标准是什么？截访者公然违反《宪法》和《信访条例》进行暴力截访算不算过激行为？算不算违法行为？政府对这样的暴力违法行为进行追究和制裁了吗？
                                                    《民生观察》刘飞跃供稿
                                                      2006-8-15

8月7日民师上访

民师许培发

昨天下午，湖北省随州市曾都区民办教师和平上访维权活动顺利结束，老师们在度过了两个烈日后已经回到了家中。随州市曾都区民办教师的这次上访维权活动进行得和平、理性、有秩序，老师们坚守了有理、有利、有节的原则，整个活动没发生一起冲突事件和混乱局面，没有一个人被抓。
上访活动的结束是建立在与政府对话的基础之上的。昨天，民办教师代表谢老师等人与随州市曾都区政府郑（音）区长、曾都区教育局张局长等人进行了对话和谈判，政府给出了这三方面的承诺：
一、 在本月内立即对曾都区境内特别贫困的民办教师进行一次调查，到时给予一定救济。
二、 对于以前拖欠部分民办教师的工资（指老师们在没被辞退前，在学校上班期间的工资），郑（音）区长等人表硬态，一定尽快落实，并且不再由乡村或乡镇来补发（因为乡村或乡镇财力有限），改为由曾都区财政来解决。
三、 对于部分民办教师被辞退时，辞退金被拖欠或发放不足的，曾都区政府表示要不折不扣地补发或补足。辞退金被拖欠或发放不足是指，当年辞退民办教师时，有的乡镇给老师们的辞退金打白条，迟迟不发；有的乡镇降低执行标准，按规定，辞退民办教师时要按老师们每工作一年计算218元，可有的地方却按每年140—150元来计算。
对于民办教师们这次上访提出来的老有所养、养老保险、医疗保险等主要诉求，参与对话的几位政府领导表示“无能为力”，老师们对这句话的理解是“随州市目前的主要领导对民师们的问题一直不松口”。
对于政府的以上答复，《民生观察》认为，政府方面是在避重就轻，并没有认真对待老师们的要求，民办教师的基本生存权仍没得到有效尊重。同时，面对民办教师们和平、非暴力的上访维权方式，政府方面仍坚持推、拉、拽、劝的截访方式，甚至还出现了像曾都区府河镇、曾都区淅河镇等少数乡镇那样暴力截访，深更半夜把上访者强行往车上推的恶劣的违法行为。
上访活动结束后，民办教师们表示他们还会为维护自身的合法权利而抗争，老师们还委托《民生观察》向关注他们这次上访维权活动的海外媒体及各界朋友表示感谢。
（另注：就在本人撰写这份新闻稿时，民师代表王老师打来电话，他讲8月1日早晨他刚准备到上访现场，就被他所在的乡镇5、6个人强行绑回乡里。王老师表示，他现在正和另一名老师代表赶往邻近广水市了解有关民师的一个最新情况）
                                                   《民生观察》刘飞跃供稿
                                                     2006-8-2

31日晚夜色中坚持的民师

8月1日坚持在最后的民师