分类: 征地拆迁

  • 江苏溧阳史冬琴:我家明代雕花古建筑被强拆

    控告人:史冬琴,女,汉族,农民,1961年10月1日生,住江苏省
    溧阳市上黄镇教工小学楼101室。         。
    控告人:史洪富,男,汉族,1930年 8月15日出生,84岁,住江
    上黄镇浒西村委玕西村27号。             
    被控告人:江苏省溧阳市上黄镇人民政府,地址:江苏省溧阳市上
    黄镇人民政府,法定代表人:王国权,职务:镇长。
    被控告人:江苏省溧阳市上黄镇浒西村村民委员会,住所地:江
    苏省溧阳市上黄镇浒西村玕东小区。 法定代表人:张志良,职务:书记兼主任。
    控告事项:
    1、 依法查处被控告人溧阳市上黄镇人民政府、溧阳市上黄镇浒西村村民委员会滥用职权,故意毁坏控告人家的合法房屋和合法财产的犯罪行为;
    2、 依法追究相关责任人的刑事责任。
    事实和理由:
    我们是江苏省溧阳市上黄镇浒西村玕西村的农民老百姓,2012年4月9号,被控告人溧阳市上黄镇人民政府、溧阳市上黄镇浒西村村民委员会在没有任何合法手续的情况下在没有和我们进行过商谈的情况下,在没有对我们作出任何补偿和安置的情况之下,却故意偷偷的把我们家具有重大历史文化价值(文化部门认为有重大保护和研究价值)的明代雕花古建筑(雕梁画栋上有:亭台楼阁,鸟语花香,大官和手里捧着荷花的书童等。基础布置大量的石凳,石球等是溧阳地区尚存不多的古建筑。)给摧毁掉了,并把古建筑上拆下来的所有古木、石凳子和放在家里所有东西都被他们扔在外面,现在已经杂草丛生,有的烂了,有的被人偷了,有的当时就被抢走,这给我们造成巨额财产损失,造成我们生活水平极其严重下降,长远生计一点保障也没有,对此我们深感冤枉,备受冤屈,在全心全意为人民服务的共产党领导下,被控告人溧阳市上黄镇人民政府、溧阳市上黄镇浒西村村民委员会竟然视法律如儿戏,无法无天,为了达到拆迁目的,竟然残忍到了这种程度,竟然如此的滥用职权,来做伤害我们普通老百姓的事情,不管老百姓死活,故依法提起控告。
    控告理由一:我们家的明朝雕花古建筑是合法财产,受法律保护,被控告人不能滥用职权,故意把我们家明朝雕花古建筑给违法损毁掉。
    首先,我们家居住几十年的明朝雕花古建筑是我们家合法财产,受法律保护,神圣不可侵犯。
    根据《中华人民共和国民法通则》第七十五条规定:“公民的合法财产受法律保护,禁止任何组织或者个人侵占、哄抢、破坏或者非法查封、扣押、冻结、没收”; 根据我国《宪法》第十三条:国家保护公民的合法的收入、储蓄、房屋和其他合法财产的所有权;《物权法》第六十六条,私人的合法财产受法律保护,所以我们家居住几十年的明朝雕花古建筑是我们家合法财产,受法律保护,神圣不可侵犯。
    其次,被控告人溧阳市上黄镇人民政府、溧阳市上黄镇浒西村村民委员会严重滥用职权,故意把我们家房子给违法损毁掉。
    被控告人溧阳市上黄镇人民政府、溧阳市上黄镇浒西村村民委员会作为公务机关应当用人民赋予其的权力,全心全意为人民服务,而不能滥用职权,故意损害公民的合法财产,但是被控告人溧阳市上黄镇人民政府、溧阳市上黄镇浒西村村民委员会就是滥用职权,不管老百姓死活,没有任何根据,就肆无忌惮的故意损坏我们家受法律保护的明朝雕花古建筑,这是严重的犯罪行为,必须追究被控告人的刑事责任,必须严厉查处。
    最后,被控告人明朝雕花古建筑严重的滥用职权,强制拆除我们家房子程序不合法 ,完全是故意损毁我们的合法财产。
    (一)被控告人溧阳市上黄镇人民政府作为行政机关,被控告人、溧阳市上黄镇浒西村村民委员会作为自治机关却不依法办事,反而严重的滥用职权,故意损毁我们家房子。如果要拆迁我们家明朝雕花古建筑,必须要走法律程序,但是被控告人溧阳市上黄镇人民政府、溧阳市上黄镇浒西村村民委员会没有走任何法律手续,无凭无据,自己超越职权,违法决定、处理其无权决定、处理的事项,违反规定处理公务,利用我们不在家的时候,偷偷的把我们家的房屋拆除,这是完全不符合法律规定的,这是严重的违法犯罪行为。
    (二)被控告人溧阳市上黄镇人民政府、溧阳市上黄镇浒西村村民委员会,严重的滥用职权,完全不考虑老百姓的死活。如果被告人真的是执法,就应该请公正机关到场,应该对我们家的合法财产进行财产保全,但是被控告人为了打击报复控告人,并没有进行财产保全,结果让我们家的合法财产不是被毁坏,就是被偷走,被抢走,这给我们家造成了巨大损失,我们今后的日子该怎么过呀,这不是要我们老百姓的命吗?如果被控告人是执法,那么有这样滥用职权进行执法的吗?其主观恶意也太明显了。被控告人如此的滥用职权,故意损坏老百姓辛辛苦苦得来的合法财产,这是严重的犯罪行为,必须追究其法律责任。
    控告理由二,被控告人溧阳市上黄镇人民政府、溧阳市上黄镇浒西村村民委员会目无国法,滥用职权,严重触犯了我国《刑法》,必须追究其刑事责任,被控告人是在做腐蚀共和国大厦的事情,是可忍,孰不可忍,必须严厉查处,必须严厉追究其刑事责任。
    第一、根据《刑法》第三百九十七条之规定,国家机关工作人员滥用职权或者玩忽职守,致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的,处三年以下有期徒刑或者拘役;情节特别严重的,处三年以上七年以下有期徒刑。本法另有规定的,依照规定。
    根据《最高人民检察院关于渎职侵权犯罪案件立案标准的规定》(一)滥用职权罪是指国家机关工作人员超越职权,违法决定、处理其无权决定、处理的事项,或者违反规定处理公务,致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的行为。涉嫌下列情形之一的,应予立案:3、造成个人财产直接经济损失10万元以上,或者直接经济损失不满10万元,但间接经济损失50万元以上的; 8、严重损害国家声誉,或者造成恶劣社会影响的;9、其他致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的情形。
    因此,滥用职权案,造成公私财物损失10万元以上的,就要追诉其刑事责任。本案中,被控告人超越职权,违法决定、处理其无权决定、处理的事项,违反规定处理公务,偷偷的把我们家明朝雕花古建筑给毁坏掉,给我们造成的巨额财产损失,而且是严重的损害了国家声誉,造成了极其大的恶劣影响,这是严重的刑事犯罪,必须其追究刑事责任。
    第二,根据《刑法》第二百七十五条 之规定,故意毁坏公私财物,数额较大或者有其他严重情节的,处三年以下有期徒刑、拘役或者罚金;数额巨大或者有其他特别严重情节的,处三年以上七年以下有期徒刑。
      根据《最高人民检察院、公安部关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定(一)第三十三条:“[故意毁坏财物案(刑法第二百七十五条)] 故意毁坏公私财物,涉嫌下列情形之一的,应予立案追诉:
       (一)造成公私财物损失五千元以上的;
       (二)毁坏公私财物三次以上的;
       (三)纠集三人以上公然毁坏公私财物的;
       (四)其他情节严重的情形。”
        因此,故意毁坏财物案,造成公私财物损失五千元以上的,就要追究刑事责任。本案中,被控告人故意损坏财物,给我们家造成巨额财产损失,而且是纠结众人公然的故意损坏我们家的合法财物,这是严重的刑事犯罪,必须其追究刑事责任。
    被控告人溧阳市上黄镇人民政府、溧阳市上黄镇浒村村民委员会,无视国法,滥用职权,做伤害老百姓的事情,激化人民内部矛盾,严重腐蚀了共和国的大厦,给控告人造成巨大的经济损失,给国家和人民造成了巨大的损失,严重触犯了我国《刑法》第二百七十五条 、第三百九十七条之规定,必须依法追究其刑事责任。
    法律是用来维护正义的,我们生活在全心全意为人民服务的中国共产党领导下的社会主义法治社会,社会主义法律是用来保护普罗大众的,社会主义法律的精神是绝不允许任何人侵害人民群众的合法权益,但是,如果法律只是沦为像被控告人这些视党纪国法如儿戏的有权有势者的工具,把法律玩弄于股掌之间,滥用职权,欺压百姓,侵害人民群众的合法权益,我们这个社会将会变成一个怎样的社会?社会主义法律的精神也会荡然无存,共和国大厦的根基也会遭到严重腐蚀。
    综上所述,被控告人为了违法拆迁,严重的滥用职权,故意毁损我们家明朝雕花古建筑,造成了现在我们居无定所,生活水平极其严重下降,长远生计一点保障也没有,被控告人已严重触犯刑法,其行为严重腐蚀了共和国的大厦,是我们国家的法律,我们党,我们人民绝对不能容忍的,故依法提出控告,恳请依法调查核实,并依法严厉查处,恳请切实的维护我们老百姓的合法权益
    此致
    江苏省溧阳市人民检察院
    控告人:史冬琴
    2013年8月
     

     
    以下是相关图片:

  • 福建漳浦征地 碾死4岁女童

    民生观察工作室2013-8-29消息:昨天上午11点多,漳浦杜浔镇林前村林口自然村机耕路段,54岁的村民陈赛娇发现一建筑工地施工的推土机将土推到自家地里,于是带着3岁的孙女前去阻止。可接下来,惨剧发生了:在推土机倒车过程中,在车后左侧玩耍的孙女被履带压倒。腿部和脑部受伤的女童被送往杜浔卫生院,经抢救无效身亡。
    村民洪德禄称,被压的女童是他的侄孙女筱柔。昨天上午9点多,其大嫂陈赛娇听说施工的推土机把土方车运来的土,填到了自家田里,就带着孙女筱柔上前劝阻,不让推土机作业,“我大哥的这块地虽然已经丈量完了,但是还未征走”。就在陈赛娇和现场指挥人员交涉的过程中,推土机开始往后退。当时,现场指挥人员发现筱柔在推土机后方,大声朝司机喊叫“要撞到人了”,没想到推土机司机还是径直往后退,结果碾上了在推土机后方的筱柔。
    洪木成是筱柔的叔叔,他的运动服上有着多处明显的血迹。他说,当天上午10点多,他赶到现场后发现母亲抱着筱柔已瘫倒在地,哭喊着侄女的名字。他赶紧叫人把孩子送镇卫生院抢救,发现肇事司机已离开,他和其他村民现场控制了一名施工现场指挥人员。
    据悉,事故发生后,现场人员马上报警,并把伤者送杜浔卫生院进行抢救,经抢救无效死亡,肇事司机已被漳浦公安机关控制。


  • 福建长乐峰陈村暴力占地村民抵抗被打

    民生观察工作室2013-8-24消息:福建省长乐市鹤上镇峰陈村近日连续发生暴力占地打伤村民事件。据该村村民今天向本工作室介绍,8月13日上午,鹤上镇党委书记林增祥带队来到峰陈村,开始对承包户陈天俤等村民的土地强行填土占地。
     
    14日,大批公安、施工人员再次来到村里强行占地,陈天俤家人等上前阻止,结果陈天俤60多岁的妻子被打,87岁的承包户陈来发则被打伤住院。20日,填土占地行动又来,众村民站在挖土机前强行阻止,还有村民挂出了“反对强制填土”的标语,但这些并未阻止暴力行为的发生。
     
    以下是当时的现场图片:
     

  • 疑湖北仙桃政府集结黑社会强拆民屋

    民生观察工作室2013-8-8消息:今天本工作室收到一位“免贵姓陈”的网友发来的消息称:“8月6日,仙桃市政府集结了机关干部、公安、黑社会等人员约800余人,强拆了干河办事处杂坝村二组居民房屋6间,打伤15人,重伤3人。现场拍摄照片和录像的居民大部分都被直接拘留,强行销毁图片和视频。6日至7日两天,被暴力强拆户们由于被稳控,都不能发出消息,今天稍微松动了一些,他们就找到当地一些网民帮他们发出上述消息,他们希望能有社会力量来关注这些被暴力强拆的无奈居民们!”

    据悉,8月6日上午,湖北省仙桃市政府集结机关干部、公安、黑道人员800余人以及近300多辆各式车辆,在杂坝村村旁的318国道边两边排开100多米,这伙人在干河办事处一位闵姓党委副书记的陪同下分别冲入当地尹想成、尹柏成、尹志鸿、尹邵武等6户人家中,将他们屋内的人强行架走后就动手强拆。这6户居民因为提前没有收到消息,所有家电家具全部埋在废墟之下,15人因不愿离开自己的房子被打伤,其中有3人重伤,在仙桃市第一人民医院治疗。
      闵书记还在现场表示,他们一行人中有一位省政府领导,告诉这些居民他们的强拆行为得到了省政府的默许,并得意的表示就算居民上诉也是不行的。更有知情人透露,干河办事处党委书记严志超在机关干部出发前曾给机关干部鼓劲说,要是有刁民跟你们闹,阻挡拆迁者,你们就打他们,不要怕,天大的事有我兜着,不会让你们丢工作。
    据了解,当地因建食品工业园,需要土地,政府想尽办法的圈地,但是又没有充足的资金来赔偿。政府给定下来的拆补偿标准是350元每平米,而据知仙桃地区的房子均价在3500左右。政府给这几家算的补偿标准最高不超过17万元,这样的赔偿在仙桃换不来一套48.5平米的房子,政府却简单的以一句:“你们要配合我们的工作”来置百姓的利益于不顾。这6户居民在被政府断水断电后撑了一个月,终于还是因为不肯签下这不平等的拆补偿协议被暴力强拆了。

  • 中国拆迁与征地观察(第二十六期)本期暴力指数“高+++”

    2013年7月 编辑:青芒    发布:民生观察工作室
    【编者按语】本月,黑龙江省男子因房屋被私拆自焚身亡及安徽千人抢尸500特警镇压;媒体评论:征地维权事件频发主要诱因系不满赔偿;嗣后,四川:政府拍租农民门面房引村民举牌抗议;违章建筑变合法村官骗领700万征地补偿款。看看国外,韩国谈判路漫漫。
    本月拆迁与征地暴力指数评定为“高+++”。

    一、典型事件与报道

    1、黑龙江省:北安市一男子因房屋被私拆自焚身亡
     
    7月5日8时30分,郑国存因房屋被建设单位私自拆扒带着汽油来到北安市行政办公中心门前,将汽油泼在身上后点燃,因伤势较重送往哈尔滨抢救无效身亡。北安市认为有关部门在拆迁工作中存在监管不力问题,郑国存房屋被私自拆扒后,有关部门工作不到位,将依法依规追究相关人员责任。
          据北安市市委宣传部通报,7月5日上午8点30分,郑国存独自1人带着汽油到市行政办公中心门前,在没有任何异常反映情况下,将汽油泼在身上后点燃,行政办公中心保安人员见状立即使用灭火器将其扑灭,同时通知急救120车救援,随后被送往当地医院救治。北安市委书记姜福主持召开紧急会议,研究部署郑国存事件处置事宜。会上,成立了由市长黄士伟担任组长,市委副书记、政法委书记孙金梅、市委常委、常务副市长李继海、副市长刘晓彤担任副组长,由宣传部、公安局、住建局、卫生局、信访办组成的郑国存事件处置领导小组。 经查,北安市金辉学府项目开发建设单位是北安金辉房地产开发有限公司,郑国存系该项目被拆迁人,郑国存持有2户平房,其中一户处在临十二道街位置,面积约38平方米,主要经营饲料和粮油;另一户位于临街房屋的后身,距离临街房屋约3米,属土草结构,面积约26平方米,主要用于居住。两户房屋据郑国存本人讲都有房屋产权证照,但至今也没有提供。
         2013年6月22日,郑国存妻子到信访办上访,反映其中一户房屋被开发建设单位私自拆扒,信访办组织市房屋征收承办中心、北岗派出所、开发建设单位共同接待了郑国存妻子,明确提出了处理意见。一是责成市公安局立即立案调查,处理解决;二是要求开发企业与郑国存妻子协商,最大限度满足其补偿要求;三是劝导郑国存妻子在保证合理补偿要求的情况下,不要提过高补偿要求,争取双方尽快达成回迁安置协议。事后,住建局多次与开发单位和郑国存妻子、郑国存哥哥协调解决此事,双方已经接近达成协议意向。7月4日,住建局主管局长再次约郑国存哥哥进行协商,其哥哥称当天没时间,另定时间约谈。7月5日早,郑国存便在政府门前出现了过激行为。
     (来源:黑龙江晨报    详见:http://hlj.people.com.cn/n/2013/0707/c220024-19018656.html)
     
    2、山东:潍坊暴力拆迁升级 开发商用炸药袭击钉子户
     
    记者刚刚接到山东潍坊市奎文区梨园街道九龙山村村民杨明云女儿打来的电话,她声泪俱下地告诉记者,开发商将炸药扔进家里,将六旬老母当场炸晕,伤情严重,生命垂危。
    接到杨明云女儿打来电话后,记者火速赶往的潍坊市奎文区梨园街道九龙山村。在杨明云家里,记者看到,杨明云的老伴项承桂已经被炸晕,躺在沙发上,医生正在急救,现场有三个民警,其中一个民警在做记笔录。据医生介绍,项承桂老人情况很危急,需要马上送往医院治疗。
    五年前,潍坊市政府进行“城中村”改造,按国家有关拆迁政策,居民的房屋应该按房屋实有面积、按被拆迁房屋所处区位的新建普通商品房市场价格评估确定当地现行房价,实行货币补偿。然而,潍坊市奎文区梨园街道九龙山村的补偿是按照户口补偿的,这样村民杨明云面积为1000多平方米的房屋就只能拿到低廉的补偿,这样的补偿对于杨明云而言简直不能忍受。
    据记者了解,近几年来,我国关于房屋拆迁中采用暴力,致使拆迁方与被拆迁方大打出手以至发生血案的事件时有发生。一些动迁户为了对抗这种抢劫式的拆迁,选择与开发商抗衡到底,甚至不惜生命的代价,正是这些钉子户奋力反抗,才让“依法拆迁”的真面目昭然若揭。
         事实上,潍坊市政府的城中存改造本来是让更多的百姓改善居住条件,让农民得到实惠,是一件皆大欢喜的好事,是民生工程。而今却事与愿违。因为补偿不到位,让百姓利于受损。而开发商和个别腐败分子为了自身利益,沆瀣一气,都想从中分一杯羹,导致拆迁成为城市改造的难题。
          记者强烈呼吁,为了彻底杜绝暴力拆迁行为,拆迁行为必须坚持依法办事,按照国家有关法律法规,走好必经程序,完善所有条件才能拆迁,还要与被拆户好好沟通,协商好补偿事宜,千万不能有不公平、不公正现象和暴力行为,必须把办好事办好,让人们群众安居乐业,这才是我们愿意看到的结果。
    (来源:新浪网   详见:http://nj.house.sina.com.cn/news/2013-07-11/17533322055.shtml)
     
    3、安徽:阜阳千人抢尸 强拆逼死农妇500特警镇压
     
    安徽省阜阳市千人抢尸现场图片:强拆逼死农妇500特警镇压。网曝安徽省阜阳市一农妇因抗议政府强拆,6月30日在拆迁办门口服毒自杀,经抢救无效后死亡。悲愤的家属与上千村民在政府所在地附近搭设灵棚,堵路讨说法。当局急调500多警力赶赴现场,抢夺尸体,抓捕、打伤多人。据悉,7月1日阜阳市委宣传部官方微博曾就此事进行通报。图为安徽阜阳千人抢尸事发现场。
    近日,安徽阜阳发生一起群体事件。阜阳颍泉区一农妇因拆迁服毒自杀,愤怒的家属带着亡者的尸体来到政府门口抗议强拆。政府出动多辆警车500名特警抢夺尸体。
    (来源:舜网   详见:http://www.hdmnw.com/news/china/597385.html)
     
    4、南通:政府逼迁商户再现血案
     
    2013年7 月1日下午,江苏南通南方小商品市场发生一起暴力逼迁的血案。一商户王世平被人砍了三刀。
          由于当地公安对这种犯法行为不抓人,不处置。商户们气不过,纷纷来到市公安局门口讨要说法。到晚上 8点,现场已聚集了几千人。
        这个小商品市场是南通最老也是生意最好的市场之一,它地处繁华的市中心。当地政府为了追求更大的利润,决定把市场进行整体搬迁。由于新的安置点太偏僻,商户们都不愿去。
    据目击者称,今天南方市场布满了许多的警察和分局便衣。他们由政府官员牵头,各个派出所长,治安大队,刑侦大队的警察(现场开传换证),分别将受害者家属,市场上不愿搬迁领头的几十人,传唤至不同的派出所。进行长时间的恐吓威胁。有一户经营户被传唤6 个多小时才回家,老婆又被传唤。还有一个姓郭的的老人(经营童车)吓得躲起来了。
    (来源:博讯   详见:http://www.boxun.com/news/gb/china/2013/07/201307020025.shtml)
     
    5、广东:顺德村民抗征地汽油淋身与警方对峙 法院暂停强制执行
     
    广东省顺德容桂镇的小黄圃村有100多名村民昨日聚集,尝试阻止政府强行征地,与在场超过100名公安和防爆警察对峙。有村民情绪激动,往自己身上淋上汽油抗争,指倘若警方强行征地,就不惜自焚抗争,也有村民手持棍棒戒备。到场警察也带灭火筒到场并出动水炮车戒备。
    小黄圃村有6000多名村民,村民指村书记未经咨询,强行征收农地,没有赔偿给村民,当地政府也尝试在清晨用推土机强行推平约700亩农地,但遭到村民反抗。他们指数名村干部黑箱作业,一直操控选举,当了20多年书记,近日再扶持另一村书记上台,村民根本无权投票,现又贱卖土地。
    村书记陈超林否认没有赔偿,并说法院二审已经作出判决,判村民败诉,因此征地是合法的。村民指出,警方发现有记者到现场后随即撤走,双方没有激烈冲突。
    (来源:深圳广电集团 
    详见:http://www.s1979.com/news/china/201307/3196498031_2.shtml)
     
    6、广西:桂林村民用刀枪土炮维权 三挖机被炸
     
    近日,有关“广西兴安县政府强征地,村民集体抗议”的帖子引发广大网友的关注。该贴除了描述村民抗议过程,还附上了相关图片。7月11日,兴安县政府就此事发布公开声明,称该网帖违背事实,颠倒黑白。
            兴安县政府表示,高尚济中五马片部分村民置山界林权事实不顾,多次对风电工程进行恶意暴力阻工。针对这种情况,高尚镇党委、政府组织人员多次深入现场、进村入户进行劝导工作,要求他们按正常的司法程序进行诉求。但部分村民仍然继续阻工,甚至还拟定了《决议书》、《五马总片倡议书》。其主要内容为:“全村人民必须支持参与,如参与打架受伤或被抓全部由群众承担,死亡的除安葬费外,另补偿30万元等。”
           声明中称,2013年7月2日下午5时30分左右,五马片部分村民组织了30余人,手持刀具。木棒强行闯入施工现场,砸坏三台挖掘机、一台推土机,造成施工单位严重损失。另外,针对网友曝光的图片,兴安县政府称,所发6张图片除张贴在电线杆上的“宣战公告”属实外,其余5张均为不实图片。同时指出图片上的人非该村村民,场地也不是该山场。
        兴安县政府还披露,对于村民们对施工现场所进行的破坏,目前公安部门已进入侦查取证阶段。
    (来源:人民网 详见:http://ww3.sinaimg.cn/bmiddle/ba1053d6jw1e6gjkutlrij20c82f4gww.jpg)
    二、分析与评论
    1、专家称征地维权事件频发主要诱因系不满赔偿
     
    最新一期《学习时报》刊发了陶振的署名文章《征地型维权事件缘何频发》。文章指出,今年3~4月份,8天之内,河南中牟、湖北巴东、四川西昌便相继发生3起农民被碾死的恶性事件。在城镇化的大旗下,一些地方兴起了大干快上之风,土地征用速度加快,各类建设项目纷纷上马,其背后也隐藏了诸多诱发维权事件产生的隐患。
          文章称,近年来,随着城市化、工业化进程的加快,地方政府对土地的需求急速膨胀,征地速度逐年攀升,这不难从每年庞大的全国土地出让金数额中可看出。农村土地征用一定程度上是我国快速城市化、工业化发展阶段的客观要求,但现阶段,因征地过程引发的各类农民维权事件层出不穷,需引起关注。仅今年3~4月份,8天之内,河南中牟、湖北巴东、四川西昌便相继发生3起农民被碾死的恶性事件,均与企业入村拆迁补偿、土地征用等原因有关。在城镇化的大旗下,一些地方兴起了大干快上之风,土地征用速度加快,各类建设项目纷纷上马,其背后也隐藏了诸多诱发维权事件产生的隐患。从征地型维权事件的主要矛盾冲突来看,事件频发的主要诱因有以下几方面。
        对征地补偿标准不满意。    
        此外,被征地的土地使用属性不同,如商业用地、绿化带用地、工业用地、公共设施用地等,带来的补偿标准也不同,以至于同一块地段,同一类附作物,补偿的标准也不尽相同,极易引起相邻区域农民的攀比和不满。
        对征地方式方法不满意。
    此外,在征地过程中,由于标准不明细,一些基层干部工作随意性较大,容易诱发部分农户产生“爱哭的孩子有奶喝”的心理,形成不良的漫天要价风气,甚至成为钉子户,增加了征地的难度。无奈之下,政府只能组织执法队伍加强执法,诱发农户更大的抵触和不满,进而引发维权事件的产生。
        对安置补偿方式不满意。
        在实际中,绝大部分被征地农民将征地补偿费简单转为日常消费支出,村集体提留的部分少数用于开发生产,绝大部分用于日常管理开支。这说明,征地补偿以货币安置方式发放后,无论是农民还是村组都较少将其作为今后生活和经济发展的原始资金,实现扩大再生产或进行其他投资,从而无法实现补偿金的保值增值。一旦这些征地补偿费用完,失地农民的生存保障就有可能演变为事关基层社会稳定的政治问题。
    (来源:中国新闻网    详见:http://www.chinanews.com/fz/2013/07-22/5070507.shtml)
     

    三、民间行动与倡议

     
    1、四川:德阳什邡政府拍租农民门面房引村民举牌抗议
     
    2013年7月12日,由于什邡政府将外北村的村民集体所有的门面房低价拍租,因村民们举牌抗议,上午,百余名村民举着“我的门面我做主”的标语牌,在什邡职业中学路段抗议,过百名警察前来维持秩序,据悉,有两名村民被警察打伤,他们分别是杨礼孝、和赵天云。
        据什邡外北村村民向记者介绍:什邡政府以每平米13元的价格,向外界公开拍租属于村民的门面房,还不许村民自己去竞拍,“以后政府出租铺面我们自己租,可就是几十元一平米了”村民对记者说。
        据悉,把村民赶走后,村民的门面还是被什邡政府强行以13元每平米拍租出去了。
        据了解:什邡外北村的土地和村民的房屋,早在几年前就被当地政府没有任何征地手续的情况下,以村改居为名强行占用用于修建商品房,涉及数千村民,村民们不服,政府抓捕了大批带头的村民,有数十人被拘留,7人被判刑,他们到各级政府反映情况,但均得不到解决,此事一直拖延至今还没有解决,谁知又出现这种强行拍租村民的门面房的事情。
    (来源:博讯  
    详见:http://www.boxun.com/news/gb/china/2013/07/201307161319.shtml)
     

    四、官方相关的行动与立法动态

    违章建筑变合法 村官骗领700万征地补偿款

     

    村官与奸商互相勾结,将无证的违章建筑变成合法有证财产,骗取近700万征地拆迁补偿款。近日,黄埔区鱼珠街茅岗社区居民委员会前党委书记兼茅岗股份经济联合社董事长周文兴因贪污及非国家工作人员受贿罪,一审获刑12年,而他的“好搭档”商人彭耀明则获刑12年6个月。
    广州中院审理查明,周文兴,男,1956年出生。周文兴利用担任黄埔区鱼珠街茅岗社区居民委员会党委书记兼茅岗股份经济联合社董事长,主管审核申办集体物业产权证相关资料、负责土地征地拆迁补偿及土地征收、征用补偿费用管理工作的职务便利,与广州市明文贸易储运有限公司法定代表人彭耀明共同侵吞国家财产。1993年1月1日,周文兴、彭耀明和他人共同承租黄埔区茅岗路68号地块,后私自建筑仓库。2007年上半年,周文兴与彭耀明在得知上述地块要纳入市政“黄埔大道支线”工程的征地范围后,即合谋利用周文兴的职务便利,并制作虚假权属状况的申请文件,将其上述地块上的违章建筑时间和主体予以造假变更,从而欺瞒国土部门获得其上述地块上违章建筑的《集体土地房地产证》,最终将上述建筑由无证房产变为有证合法财产,骗得国家巨额征地拆迁补偿款共计人民币6973870.77元,事后二人平分。
    广州中院审理后判决,周文兴犯贪污罪和非国家工作人员受贿罪,决定执行有期徒刑12年;彭耀明则因贪污罪和向非国家工作人员行贿罪,获刑12年6个月。
    (来源:南方日报   详见:http://cd.focus.cn/news/2013-07-31/3719166.html)

     

    五、法律法规介绍

    征用土地公告办法

     

    (2001年10月22日中华人民共和国国土资源部令第10号公布
      根据2010年11月30日《国土资源部关于修改部分规章的决定》修正)
     第一条
     为规范征收土地公告工作,保护农村集体经济组织、农村村民或者其他权利人的合法权益,保障经济建设用地,根据《中华人民共和国土地管理法》和《中华人民共和国土地管理法实施条例》制定本办法。
     第二条
    征收土地公告和征地补偿、安置方案公告,适用本办法。
     第三条
     征收农民集体所有土地的,征收土地方案和征地补偿、安置方案应当在被征收土地所在地的村、组内以书面形式公告。其中,征收乡(镇)农民集体所有土地的,在乡(镇)人民政府所在地进行公告。
     第四条
     被征收土地所在地的市、县人民政府应当在收到征收土地方案批准文件之日起10个工作日内进行征收土地公告,该市、县人民政府土地行政主管部门负责具体实施。
     第五条
     征收土地公告应当包括下列内容:(一)征地批准机关、批准文号、批准时间和批准用途;
     (二)被征收土地的所有权人、位置、地类和面积;
     (三)征地补偿标准和农业人员安置途径;
     (四)办理征地补偿登记的期限、地点。
     第六条
     被征地农村集体经济组织、农村村民或者其他权利人应当在征收土地公告规定的期限内持土地权属证书到指定地点办理征地补偿登记手续。
    被征地农村集体经济组织、农村村民或者其他权利人未如期办理征地补偿登记手续的,其补偿内容以有关市、县土地行政主管部门的调查结果为准。
      第七条
     有关市、县人民政府土地行政主管部门会同有关部门根据批准的征收土地方案,在征收土地公告之日起45日内以被征收土地的所有权人为单位拟订征地补偿、安置方案并予以公告。
    (来源:百度文库 
     详见:http://wenku.baidu.com/view/620c5bd028ea81c758f5788b.html)

    六、国(域)外相关立法与动态

     
    韩国:谈判路漫漫

     

    韩国有很多关于土地征用与房屋建设的法律,比较重要的是《城市开发法》和《土地补偿法》,其中对土地征用补偿有着非常详尽的规定。如果某公司想购买并拆迁某住户的私有房屋建大楼,那么,一场漫长的谈判就开始了。
    首先,要由双方认可的中介认证机构对土地价格作出基本评估,以此为基础,双方开始讨价还价,内容涉及房屋、草坪、树木、围墙、石阶、狗屋等等,甚至如果房主在院子里先垫过一层沙子,然后又铺了地砖,这沙子与地砖都要分别计入补偿费之内。
    如果是连片开发,居民们第一件事不是收拾东西准备搬家,而是走家串户成立“拆迁对策委员会”,以群体的名义维权。他们的原则是:一草一木都要付钱,拆迁的结果必须保证每一家的生活都能得到改善。这样算下来,拆迁费用十分惊人。因此在韩国,很少能看到像中国一样成群连片的旧区改造。
    这样,私营企业拆迁开发住宅,要么提供的补偿金足以令住户满意,要么就是谈判失败放弃项目,发生纠纷的机会很少。
    (来源:人民网   详见:http://finance.people.com.cn/GB/70392/10822227.html)

    七、本期拆迁与征地暴力指数

    由于本期又发生多起致伤,尤其是死亡事件,因此本期拆迁与征地暴力指数评定为:“高+++”,即三张暴力标。

  • 湖北省随州市熊家社区购地户的诉求

    民生观察工作室2013-8-5消息:近日,湖北省随州市经济开发区熊家社区购地户代表找到本工作室,反映了他们购地买房的情况。
     
    据介绍,从1992年至2009年,熊家社区本地居民和外来居民共386户通过东城办事处(熊家社区原属该办事处)和城建办办理了购地手续,以每间五千至一万元不等的价格向熊家村购买了共约七十亩土地,后又获得随州市规划部门的建房许可证,但熊家村委会一直未给这些购地户划地建房。
     
    现在,熊家社区正在兴建安置房,上述386户购地户被告之他们购买的土地将按原购买价作价计入安置房购房款中(不购房者退原购地款和利息),购地户购新房价为每平方米2500元左右。对于这样一种安排,熊家社区的解释是当年这些购地户购得的土地是划拨的,购地户没交土地出让金。
     
    购地户们则对这样的安排和解释感到难以接受,他们说现在土地价格不知翻了多少倍,可现在仍按原价计算太不公平。所谓划拨一说大家也理解不了,因为普通居民购地何来划拨一说。购地户经过计算发现,他们现在购社区建的新房的话加上各项手续费房价每平方米竟高达2800元,已接近随州市市场房价。为此,熊家社区购地户们近期一直在上访。

  • 河北衡水市枣强县接官亭村十余农民进京上访

    民生观察工作室2013-8-1消息:今天下午,本工作室接到河北省衡水市枣强县接官亭村民发来的消息,二天前,该村十二名村民已到了北京上访,继续反映他们村的土地被占的问题。
     
    在京村民说,他们这二天去了国土资源部、中央电视台焦点访谈栏目组,都未讨得一个说法。而枣强县已派出人员到了北京,并找了上访村民,要求村民们回去。村民说他们都已六次到北京了,每次都没有什么效果,这次他们会坚持不会轻易回去。

  • 山东省滕州市南沙河北街村圈地正在上演

     
    引言
    滕州,可谓是从古到今的“文化昌明之邦”。7300多年前的“北辛文化”遗址,还有墨子、鲁班、孟尝君们,给这里留下了丰厚的人文底蕴。
    这里,千里平畴沃野,煤炭资源丰富。近代,这里工业大发展,政府宣传的煤炭化工、机械机床两大千亿元产业集群,还是玻璃深加工、不锈钢制品、汽车配套、生物医药、食品加工、家居装饰等百亿产业板块,都昭示着无尽的繁盛。
    这繁盛下面,几家欢乐几家愁?几家高楼饮美酒,又有几家流浪在街头?
     目前,该村108亩土地正在被强行圈占,108亩土地中已有近半土地青亩被毁坏,后续还有数百亩土地也将被占。2013年7月25日,警察还曾入村抓捕上访代表,遭村民们抗议阻止。
     
    悲情的辉煌 辉煌里的苦衷
    以十亿计的投资,不能不说是一道辉煌的风景。
    “我们的土地,每亩三万几千元就这样永远卖了,我们死了都没地方埋了。”
    “万儿八千的钱顶什么用呀,我们没地了就没根了。”
    这里的农民一腔悲情。
    与滕州市开发区相距不远的北街村的土地被占用是迟早的事。当前征收北街村土地108亩,计划第二、三次征收367亩,三次总合征地475亩。这预示着,这里的农民被定性为市民,本质上是没有土地的农民。
    政府把征地补偿划到农民的农补卡帐户,建厂工作开始,修路工程率先动工。眼看着土地被占用正成为事实,农民急了,“我们不要补偿款,我们要留下自己的土地”,成了他们共同的心声。
     “地方要发展就得上项目,上项目征地,国家有标准,我们严格执行,可是,我们的工作农民不满意,上级领导也有说法,我们是处在下挤上压中。我们努力把工作做好,让方方面面满意,可是,工作很难做得理想化。基屈工作有多难,只有我们知道。”这是该镇康书记所说。
    政府方面,为了发展地方经济,招商引资是必由之路,这占地建厂是必然。不建企业就没有发展,企业占地必须占,谁也挡不住。
    一边是农民组织的保地上访,另一边的政府动用国家机器搞稳控。在中国大地上,三十年来征地反征地这演了千万回的悲,在这里又上演了。
     
    公说公有理,婆说婆有理
     
    政府方面:这个项目用地,是相关部门正式批准的,各种批文齐全、合法。
    农民方面:占地没有手续或是假手续,是非法的。农民手中有文件,他们说,这个项目的用地批文地点是开发区,他们的地距开发区几公里。他们说,《山东省人民政府建设用地批件》鲁政土字[2012]814号,其中“申请文件”及“批准文件”,以及“滕州市2012年第六批次城市建设用地呈报申请书[滕政土呈字2012  9号]”,所指占用的土地应是城市建设用地,这批建设征用地涉及鲍沟镇、姜屯镇、木石镇、北辛街道、荆河街道、龙泉街道、南沙河镇的几十个村庄,这些地方的占地总面积33.3953公顷,也就是征用500亩左右。只这南沙河北街就占用如此之多,况且是用于工业开发,这显然不是上级批准的,显然是违法的。
     
    政府方面:给农民的土地偿,是按省统一规定的最高标准每亩49000元。
    农民方面:补偿时面积缩水,所有道路、沟渠、四边都不算亩数,实际占用的土地多出补偿的数据四分之一还多,实际补偿数额,每亩不足40000元。
     
    政府方面:现在省里统一标准就是这样的,有更高的补偿标准我们会给最高补偿的。
    农民方面:习近平在十八大上讲,给农民征地补偿要翻10倍,以这样算,一亩地应补给我们几十万元才行。
     
    政府方面:山东省环境保护科学研究设计院等相关单位的设计及评定,都认定了该项目环保达标。
    农民方面:要建的企业,是原来赛阳公司开办的一个轮胎厂,轮胎生产中硫化等工序产生的硫酸污染会直接给在厂边的我们村带来灾难性污染。
     
    政府方面:土地征用,是经过了严格程序征得绝大多数村民同意了的。
    农民方面:我村土地征用是黑箱操作,政府决定了后,让村两委做了套假的手续,因为征地的事,从来没开村民代表会通过,更没村民大会通过,我们村民不知道的情况下,就“被同意”了。前段时间,村委前突然出了一个公示,说村土地被征用,我们村民纷纷到村委表示不同意,所有不同意都被置之不理,有反映强烈的村民还受到打压。
     
    政府方面的心理:地是国家的,说征用就征用,不管你们农民同意不同意。
    农民方面的心理:地是我们的,我们说卖就卖说不卖就不卖,谁夺我们的地我们就与谁拚命。
     
    农民的上访材料——反映出的不仅仅是征地
     
    我们把农民的上访村料合文录如下——
     
    请领导高抬贵手给我们农民留条活路
    我们山东省滕州市成了全省腐败重灾区,那些靠强拆征地发了横财的原市长和政法委书记等一批严重腐败分子纷纷落入法网,但是步其后尘者又对我们农民举起屠刀。
    我们沙河镇北街村农民每人还有几分基本农田,这是我们活命的唯一指望。但我们市政府拿了省里的批文说要建设一个产值利税五个亿的轮胎厂,强制征地108亩,说这是第一批,还有300亩以后再征,不叫我们说话,泰山压项轮番轰炸,不管我们同意不同意。中央领导一再强调,对农民赖以生存的基本农田不能再动啦!当地政府拿我们这些农民当最软的柿子来捏,法院对罪犯都留给上诉权,农民却被录夺啦!
    前些年搞招商引资,引来的鸡有几个下蛋的?建的那些铺天盖地的豪宅大洋楼又卖出去多少?那些卖地的干部哪个不是发了横财?请掌握批地大权的大老爷们下来走访一下失地农民,看他们的生活现状,失地家民没有养老退休,是社会的新生乞丐。
    我们无奈中的农民,请全社会来关注支持。
     
    如上就是农民的真正心声吧。
     
    征地建企业还是圈地渔利
    这里所建企业名叫“山田橡胶科技有限公司”,它是滕州赛阳橡胶工业有限公司下属子公司。
    从官方公开材料可见对赛阳公司的如下介绍——
    滕州赛阳橡胶工业有限公司是市委、市政府招商引资企业,集开发、研制、生产、销售摩托车、电动车内外轮胎及汽车、电子、电器用橡胶制品元件为一体的大型民营科技型企业。
    据调查了解,滕州赛阳橡胶进驻滕州工业园十年,是滕州市引进的“鸡”中一只难得的能下蛋的鸡。其正要建的这家山田公司,比母公司高级得多,是生产汽车轮胎及橡胶用品的。
    据知情人透露,这名义拟投资多少亿建厂占地,实则是赛阳公司圈地等地产增值渔利的行为,圈占土地而不投资,等地产增值再变卖取利,在滕州当地十分盛行,是一条黑色产业链,这是权利与资本结合产出的孽种。
     
    结束语
    让我们注目滕州,关注山田公司征地。
    让我们关注南沙河北村农民,但愿他们与政府找出契合点皆大欢喜,不要出现被精神病、被自焚、被吊打、被判刑的悲剧。
    让我们向滕州政府问一句:你们征用土地建企业纵然有征地批文及所有合法手续,但你们征地合情合理么?
    2013、7
     
    7月25日抓上访村民代表

  • 武汉市动迁户朱自发家今遭强拆 报警后警方称管不了

    民生观察工作室2013-7-26消息:今天上午,本工作室在与武汉维权人士吴艳丽通电话时得知, 武汉市汉阳动迁户朱自发先生家的房屋(墨水湖小区2栋三单元701室),在今天(7月26日)上午10时许,正遭遇地方政府的“非法”强拆。目前他已经多次拨打报警电话,警方都未到现场。他在给武汉市公安局汉阳分局指挥中心(027—85393300)打电话,要求警方依法出警制止正在进行的暴力强拆时,警方却回答说:“一、是政府要拆除该栋房屋,你认为我们公安部门管得了政府吗?(我认为只要是犯罪行为警方都该管。)二、目前正在拆的是五楼而你们家是七楼,我们怎么去阻止呢?他们拆的又不是你们五楼的家。(五楼没有了,7楼还能存在吗?)三、你有意见你们可以去上访,我们管不了”。
    无奈之下朱自发先生向朋友发出紧急呼救!:今天26日上午,汉阳区政府正在我家组织强拆,本小区8栋244户,尚有14户没有签订补偿协议,也没有收到法院裁决书,也没有收到所谓的《危房鉴定书》,他们就违法强拆,天理何在?请朋友们声援!

    另,在昨天下午(2O13年7月25日)3点左右,武汉巿青山区法院开庭审理了武汉市武昌区公民吴艳丽等五人“控诉政府犯罪拆迁”一案。当公民质问武昌区政府为什么不执行《国务院政府信息公开令》时,政府方却回答为:“已有村委会给了回复”,而原告吴艳丽等五人则质疑道:“现在的政府由村委会管理了?”最后的判决结果还在等待之中。

  • 河北接官亭村数十亩青苗遭毁 村民缴获铲苗机

    民生观察工作室2013-7-25消息:今天上午,数十名社会闲散人员来到河北省衡水市枣强县枣强镇接官亭村,这些人员还开来了二台用拖拉机改装的铲苗机。他们来到地里后,就开始铲除地里的玉米青苗。很快,五十余亩青苗就被毁了。
     
    村民们见状,立即赶到了地里,强行驱赶这些毁苗者。双方由此发生肢体接触,由于村民人多,毁苗者纷纷溜了,仓皇逃跑之际,一台拖拉机被村民拔了车钥匙扣下了。

    以下是今天的现场图片:

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