分类： 征地拆迁

民生观察工作室2013-1-13消息：今天下午两点半，武汉市硚口区太平洋公交车站一家超市门前聚集了约三百人。他们是几年来遭违法暴力征地拆迁的武汉各区市民，其中大部分人的合法私房已被强拆偷拆，今日下午他们按惯例来到武汉市硚口区“太平洋拆迁维权信息交流中心”依法开展维权活动。

 

为了避免警方干预和黑恶势力的打压，这样的信息交流活动过去一直在社区内举行，今日移到了大马路边显示出群众们的维权勇气也无疑扩大了抗议违法征地拆迁的社会影响。据了解，现场维权市民们清楚知道近日习近平总书记在全国政法委电视工作会议上所作的重要指示：“要顺应人民群众对公共安全、司法公正、权益保障的新期待。”对习所提出的“平安中国，法治中国”抱有极大期盼和信心。

 

会议照例由太平洋社区主持，现场先有武昌维权人士周新宝老师做相关法律法规宣传，接着武汉市两会期间遭强拆的武昌姚家岭居民代表吴太婆发言，越战老兵秦鑫安控诉强拆祸国殃民，汉阳鹦鹉洲街被拆迁户李继明则出示汉阳警方“接受案件回执”，揭露本月12日当地拆迁黑恶团伙严重打砸他家的事实。

 

特别是太平洋社区一位体弱腿残的老太婆，她身着红棉衣特别引人注目，她慷慨激昂地做演讲，挥拳鼓动群众维权，一次又一次带领大家呼喊维权口号。随后由维权群众之间相互交流信息和维权经验。不少维权人士在现场举起横幅呼喊口号对违法暴力征地拆迁愤怒抗议，很多市民围观拍照，表现出对草根们依法维权的关注。当武汉市汉阳区被偷拆强拆的魏汉顺、谈汉英、李有珍、陈先国、陈婉莲等拉起横幅时，一位不知姓名的戴眼镜小伙子和一位花白头发的老太太也和他们站到一起声援。整个活动持续了一个多小时，现场气氛十分热烈。

 

据不完全统计，今日到现场参加维权活动的市民来自于汉阳区五合湾、鹦鹉洲街、月湖街汉钢新村、江堤乡，硚口区站邻街，江汉区唐家墩站北二村，青山区红钢城红卫路，江岸区塔子湖，武昌区余家头村，洪山区洪山街等地。

 

以下为现场部分照片：

 

 

交流会现场

 

 

交流会现场

 

各区诉求群众

 

维权代表发言

 

情绪激昂的红衣婆婆

 

前来声援的小伙和婆婆（左）和汉阳五合湾拆迁户李有珍（右）等在一起

 

 

李继明受案回执

 

我叫张绍春，现年56岁，是阳逻渔场下岗职工，祖孙三代共五口人，祖住在武汉市新洲区阳逻街港内。

2012年12月14日中午，我串亲一夜回家，发现我的两栋楼房被偷偷铲平。我的两栋楼房，均在阳逻港区第一批拆迁范围内，一栋在港内坡上94号，1993年建造，产权属我张绍春所有；另一栋在港内土塘湖边152号，2005年建造（因属于特殊地形湖塘边，整个房屋都在4至5m的水中，建筑施工难度大，基础处理花费高，整个房屋造价较大），产权属我儿子张军所有；两栋房屋均持有国有土地证和房产证。我的两栋房屋建筑面积1200多平方，市场价值几百万元，就这样在一夜之间被偷偷铲平，变成两堆废墟。

房屋被偷拆起因要从2008年7月说起，新洲区拆迁办阳逻港拆迁指挥部进驻我湾，主要负责人为阳逻街政府工作人员吕明先、严长建。当时拆迁指挥部不但没有出示任何拆迁证件，没有开听证会，没有评估公示房屋价格，没有明码标价等等合法程序，反而采取暗箱操作、人情补偿及权钱交易等违规手法。

本人正是在此拆迁过程中，受到了不公平不公正的待遇，遭到了剥夺财产、株连九族、打击恐吓、家毁人悲及投诉无门的迫害，才来找上级政府求救的。

一、剥夺私人合法财产

房屋产权以房产证为准，但是新洲区拆迁办从一开始就企图剥夺我的合法产权，强行逼迫我承认我的房子系我哥张绍丛（时任新洲区水产局副局长）所有；并精心策划了一系列分割财产的闹剧，意欲剥夺侵占我的94号房屋。

2008年7月新洲区拆迁办叫我哥回做工作，一开始就根本不谈拆迁，而是强行谈分割94号房屋事宜。2008年12月底一个清晨，趁我家还在熟睡中，我哥强行对我94号房屋进行拆除，中途被我发现后制止未果。2008年底至2009年2月，拆迁办一直背着我找我哥嫂谈94号房屋拆迁补偿问题，于2009年3月拆迁办吕明先和我嫂达成94号房屋其中一半的拆迁补偿协议，并立有拆迁补偿款的欠条给我嫂，逼他们找我来拿房产证，但是我没有交出房产证及土地证。

以上办法未果之后，拆迁办变换手段，开始给我测量房屋，测量过程中，我强烈要求94号房屋两间一起测量，但是拆迁办就是只测量其中一半，还固执坚持另一半为我哥所有。测量后，拆迁办与我没有任何详细协商，只单方给我一个总价；甚至我的152号房屋都未经详细测量，也只是单方给我一个总价。

期间区政府及拆迁办指令我妻子的工作单位阳逻街卫生院及其上级单位新洲区卫生局对我妻子停职，当卫生局领导了解事情真相后，认为拆迁与职务行为毫无关联，就没有采纳区政府的意见。

至此，拆迁办执法违法，破坏了公序良俗，意欲剥夺侵占我私有合法财产的做法世人皆知，在此不合理不合法不合情的情况下，我有权拒绝。

二、规则不公价格不公

测量规则不公。2009年4月期间，拆迁办先后测量了我94号房屋其中一半及152号房屋，测量过程中，我152号水下4~5米的部位没有计量，我的山头尖子、院子及厨房等部位没有按照其他拆迁户一样的方式进行计量。

单方价格不公。2009年第一批拆迁的平均单价在1800元/㎡~2800元/㎡不等（注每家基本为砖混结构），而我的单价还不到1100元/㎡（注我94号房屋砖混结构；152号房屋处于湖塘边框架结构，且还有营业执照）；2010年至今，拆迁的平均单价在2800元/㎡~4500元/㎡不等。

协商规则不公。我的94号房屋测量后只协商过一次价格，152号房屋测量后根本没有协商过价格，一般拆迁户起码协商五六次，甚至很多拆迁户在签完字之后还协商多次加价的，但是对于我家吕明先就一句话“你的只能这么多，一分都别想加”。我要说的是“我从来就没想过要多要，我只要求公平公正公开，别人怎样，我怎样。”

三、株连九族无处藏身

2009年6月，因我受到以上不公平不公正的待遇，协议未达成，拆迁办采取了所谓“打包”给龙海公司的手段，龙海公司是阳逻地区的一伙黑恶势力，接着便采取了一系列的违法手段。2009年6月9日先后强行断水停电；2009年6月10日下午，意欲开着挖机强拆被我舅弟誓死制止；2009年6月11日，这伙人再次前来实施强拆，被我聘请的律师与拆迁办吕明先交涉后停止了强拆行为；2009年6月12日深夜，门窗被打砸，妻子不堪惊吓，心脏病突发送进医院抢救捡回性命，在此生命安全受到严重威胁的情况下，全家只得连夜逃走。

灾难并没有到此结束，而是随之而来更为恶劣的行径。我们投亲靠友，他们则不分昼夜的一路追打，株连九族，无恶不作，使我全家无处藏身。2009年6月18日晚，龙海公司一伙人强行闯入我借住的侄女家，强行签字，我侄女打110报警将他们带走，之后就发恐吓短信“你是不是不想和我们谈？你保护好你的儿”；2009年6月27日晚将亲戚的门窗砸破，并将我赖以生存的生产工具推土机全部砸坏；2009年6月30日将我侄女家的门窗进行打砸。

甚至在2009年7月1日深夜，他们送花圈到我借住的侄女家大门口，以示威胁，按照中国传统习俗来讲，这是老百姓最忌讳的事，给我们家人及亲属造成了不可磨灭的永久的心理阴影。

四、精心策划毁我家园、串通一气投诉无门

因两栋房屋无水无电门窗尽毁无法居住，我们也不敢回家，因送花圈事件亲戚六眷不敢收留我们，外在租房别人也害怕受牵连不敢租给我们，为了生存，不得以，我们以高息借贷买房，至今贷款仍未还清。

四年间，为了防止拆迁办非法强拆，我基本上每天都会回家巡逻，正好2012年12月13日串亲未回家，但正在这南京大屠杀75周年纪念日的深夜，就发生了这样的悲剧：趁我全家走亲戚之时，偷偷将我的两栋楼房铲平，造成经济损失几百万元。

拆迁后所做的工作及办事人员答复情况一览表

序号

时间

事件

处理情况

1

2012年12月13日

两栋房屋深夜被偷偷铲平

　

2

2012年12月14日

12时左右报警

阳逻街派出所只例行出警，但未作进一步调查

3

2012年12月14日

持续12345反映情况

接线员只回复会尽快反映

4

2012年12月14日

20时左右多方打12345/及86912345反映情况

110阳逻街派出所再次出警现场，说“政府行为，我们管不了，我们也只能例行出警”，叫我们自己找去政府协商

5

2012年12月14日

22时30分左右阳逻街派出所来电话叫去一趟派出所

派出所商所长接待，叫明天送材料过来，他们会成立专案小组调查，并会找拆迁办协商此事

6

2012年12月15日

9时30分许将“报案材料”及“至区长材料”交予商所长

派出所商所长接待，称今明两天会找拆迁办协商，星期一给我们答复，再次称局里很重视，马上成立专案小组调查此事

7

2012年12月15日

持续12345/及86912345反映情况

武汉市说会马上打电话给新洲区/新洲区回复马上派人过来

8

2012年12月15日

街道打电话说派人来了

先是约在现场去，后等我们到了现场说，他们非不去现场，要在转盘谈。去了转盘才知道派的一个街道普通办事员（和别人合伙收废铁的人），来了他说领导都不来，叫他来应付下

9

2012年12月17日

9时许到派出所找商所长，看他的答复

商所长不在，称在局里“开会”；找到他的电话和他联系后，他说在开会，等他下午回来再派人去查，又称说本周会给一个答复

10

2012年12月17日

12时左右在新洲公安局同商所长一起回

路上交谈，他说一周内一定给答复，并承诺现场保护；并到新洲区公安局信访报案了

11

2012年12月17日

14时15分左右到新洲区信访局，廖书记接待

递交相关材料，并说明情况，新洲区信访局称不是他们受理范围，叫我们找公安部门

12

2012年12月18日

9时至11时在阳逻街派出所做笔录

阳逻街派出所商所长叫我们去派出所，交待了一位刘警官，说刘警官负责，做了相关笔录

13

2012年12月18日

11时多刘警官打电话叫我们去现场

刘警官说先要叫物价局评估房屋再办案；来了两个自称物价局的人员，我们要求看证件，被拒绝，派出所人员甚至要动手打我们；他们就是上下转了转，什么仪器工具都没有带，最后说列了一个清单叫我们提供；期间我们问了物价局的人两栋房屋值不值五千元，他们答复肯定不止五千，我们当场要求刘警官立案，被拒绝

14

2012年12月18日

15时左右，刘警官通知我们去派出所拿“清单”

我们告知刘警官，因房屋被毁，相关证件压进废墟，无法提供，但是房屋肯定是我所有，这个他们到房产局很容易查证；其次要求我们提供门窗长度、山头等详细数据，房屋已毁我们无法提供，并且这个数据与案情无关，要求他们立案侦查，被拒绝；另外清单中要求列明的勘查时间人物，都空白，就是一张监制表格的复印件，我们要求完善，被拒绝

15

2012年12月19日

9时左右，一行五位老人到湖北省信访局

湖北省信访局周某不听我们的诉求，自个一味在那说，不接收我们的材料，更不用谈回执单，只说新洲区已经知道，你们去找他们，他们会解决的

16

2012年12月19日

14时左右，因五位老人没有得到任何答复，不甘心，再次来到信访局

下午他们就拒绝接待，临快下班的时候，省信访局工作人员王广生就恐吓五位老人“我们要下班了，你们再不走，我们自有办法让你们走”“再不走，红狗子、黑狗子都来了”

17

2012年12月20日

14时左右，再次来到新洲区信访局

新洲区信访局依然推诿，又像上次一样写单子叫我们找阳逻街

18

2012年12月24日

18时左右，因对新洲区和阳逻街互相推诿都不管，正值新洲区开两会，只有来找“青天”

五位老人等到下午开会结束后跪在酒店旁边，没想到，110冲来，把五位老人连拖带拽到区政府区信访局门口，其中一位警察高喊“打、打、打……”，最后一位老人因心脏病突发，晕倒在地，110这才罢休将五位老人送至新洲区人民医院，在医院心脏病发的老人打针和氧气施救，其余的打点滴

19

2012年12月24日

新洲公安局及阳逻街道都不作为

110把人送到医院，通知阳逻街的人就走了；阳逻街的人看到家属来了就跑去宵夜了，竟还叫家属交医药费

20

2012年12月25日

街道将五位老人劝回，许诺区两会完了，周五来街道解决

老人怕再次等不到回复，就让街道的人写下时间和地点，结果街道胡书记承诺来找他

21

2012年12月28日

应约来到街道

阳逻街道信访办王主任，打电话，说负责此事的胡书记因私事今天请假了，叫我们周一即2012年12月31日再来

22

2012年12月28日

15时左右，再次来到阳逻街派出所要求立案侦查

阳逻街派出所刘警官称“不提供那些材料，我们就不立案”；我们再次要求完善清单中时间人物单位，没理睬

23

2012年12月31日

应约再次来到街道

胡书记及王主任接待，说此事主要是阳逻开发区解决，说已经委派阳逻开发区雷主任、阳逻街司法所朱所长及阳逻街水产队书记柳学良负责，但是雷主任今天去法院有事，给了我们电话；另许诺我们下函派出所要求他们对我全家进行人身保护。因我们根本不认识这些人，他们说自己打电话联系就可以

24

2013年1月4日

元旦休息后上班，再次来到街道

胡主任打电话将雷主任及朱所长叫来，谈了下，最后叫我们报个补偿及赔偿清单，期间我们要求他们下函派出所。

25

2013年1月5日

9时许，我们应约来到阳逻街司法所

跟朱所长交谈后，我们答应回去拟个清单给他。下午拟好清单后，打电话他，他不在，说办公室有人，我们说那明天来。

26

2013年1月6日

9时许，我们如约来到阳逻街司法所

将清单交给朱所长后，我们问得多久，马上就过年了；他竟说得等一个星期………

27

2013年1月7日

9时许，我们去街道

我们去街道找街道指派的负责人雷主任，他不在约明天谈。接着我们去找了信访的王主任，要求他把再次申请保护现场的申请交给街道，并转至派出所、阳逻开发区。他同意了，说会交上去的。

28

2013年1月8号

9时许，我们来到街道

见到昨天约好的雷主任后，他说他是起调节作用，也管不了，具体的事情是开发办管，因为那土地是他们要的。我们说，当时街道的胡书记说这是交你们协调，你们代表开发办也代表街道啊，雷主任没正面回答问题。还是说要我们自己商量，我们说清单交街道司法所了，他说不知道此事，我们说我们很积极，那希望你们办快点，要过年了。

从房屋被新洲区拆迁办偷拆至今一个月，我们一直找相关部门解决，但是新洲区政府确一直不闻不问、拖延搪塞，这种先乱作为再不作为，践踏摧毁老百姓合法财产，漠视老百姓人身生命的行径，属于严重的乱用职权失职渎职，严重偏离了“为人民服务”“执政为民”的宗旨，完全失去了在人民群众心中的公信度。

又是一年新春佳节来临之际，别人都欢天喜地迎接新年；但还不知接下来会有什么样的厄运等待着我家，特别是我那未满周岁嗷嗷待哺的孙子；还不知这个年关我们如何度过？？？

我请求党中央相关部门领导在百忙之中，为我做主，让新洲区政府还我一个温暖的家。我只想在这十八大“全民奔小康”的第一年，过一个安安稳稳、踏踏实实的祥和年！！！

 

此致

                                情况反映人：张绍春 唐环梅

                                        13277920307

                                      2013年1月12日

以下是相关图片：

 

房屋2009年原貌

 

惊吓的妻子心脏病突发

房屋2012年12月13日被偷拆后的现状 

平安夜被公安局打患者昏迷中01 

令人发指的是2009年7月竟送花圈到门口 

民生观察工作室志愿者李其刚消息：成都郫县团结镇太和村14组的刘素华，在郫县国土局土地储备中心李主任、拆迁办吴主任到其家中协商沙西线农贸市场处的房屋拆迁未果后，家中接连发生莫名其妙的事情，甚至收到威胁短信和电话。2012年12月4日晚上7点至8点钟，刘素华家中无人时，房屋门锁被人用牙签堵死无法打开。12月5日上午10点45分，刘素华接到一威胁电话：“不懂事就小心你儿子，过两天我要去见他”。说完即挂断电话，号码18382378849。12月6日下午3点，刘素华又收到同一号码发来的短信：“你孩子还真挺可爱，小心照顾，万一残疾了会遗憾一辈子吧？我要开始了，有些事情做决定前仔细考虑，这不是威胁，是劝告，继续的话，你会看到不想看到的。”晚上8点钟，刘素华家中的门锁再次被人用牙签堵死。1月9日，刘素华再次收到手机号码为18382378849发来的短信：“游戏好玩吧，你孩子真天真。很多事，要好好想清楚。”

由于连续发生的事情，刘素华报了警，但无任何回复。一家人生活在恐惧中。现向社会求助，请求关注。

 

以下是恐吓图片：

 

 

民生观察工作室2013-1-9消息：今天上午，武汉市武昌区中南街姚家岭村吴家湾二十多名拆迁户集体到武昌区政府请愿抗议，其中就有1月7日刚刚被强拆的吴艳丽和她的母亲（武汉“两会”正进行 姚家岭吴艳丽等五户居民遭强拆/Article/ShowArticle.asp?ArticleID=16282）。

 

下午，拆迁户们打开带来的横幅，横幅上写有“人民日报刚曝光难阻姚家岭村继续强拆”等字样。当大家准备将标语挂到武昌区政府前时，遭到政府保安阻止。于是拆迁户们后退了五十米准备再挂时，多名保安却突然冲了过来，强行扯掉标语。

 

吴艳丽的妈妈等想阻止时，保安竟对这位六十岁的老婆婆动手。吴艳丽说她妈妈头部多处被打，下午她们已报案。

 

民生观察工作室2013-1-9消息：本工作室2012年12月14日曾报道了河北省邢台市桥东区西大桥办事处西牛角北巷5号居民陈革云一大家被强拆的情况（河北邢台陈革云遭拆迁被打送医 母女大雪天无家可归./Article/ShowArticle.asp?ArticleID=16148）。

 

今天中午陈革云致电本工作室说，2013年1月3日下午，开发商又到她们家原址施工挖地基，她们一家上前阻止，结果陈革云大姐的儿子李国栋当即被拘留八天，到现地还未出来。

 

今天上午，正在医院的陈革云的妹妹陈红云和侄女陈丽突然被警察带走，警察称二人被拘留了。由于陈丽有心脏病桥东区第二看守拒收，到中午二人正在被送往南河县看守所的路上。

今天2013年1月7日是武汉市十三届人民代表大会二次会议召开期间，唐良智市长才做了政府工作报告“真抓实干建美丽江城幸福武汉”，姚家岭村今天上午就被强拆5家，我们家也在其中，隔壁被强拆邻居的父亲89岁现正在医院，87岁的母亲今天早上被拆迁人员8个人强行架出房子，我们家及他们家所有的财产均没有被转移出来被埋进废墟，今天晚上天寒地冻都不知道在哪里安身。遍布拆迁罪恶，甚至在强拆过程中拆迁办响枪威逼，还有把被强拆报案人非法关押的武汉会是美丽江城么？姚家岭村70多户被强拆户会是幸福的人么？

今天早上我们正在湖北省信访办要求查询12月10日上访北京《关于要求书面回复2012年9月11北京国家信访局上访信和反映人民日报等媒体曝光后武汉姚家岭村中秋国庆、法制宣传日再次遭遇强拆的上访信》的转办情况，具有讽刺意味的是我们人还在省信访办的同时上午10点多钟接到邻居的电话，告诉我们家的房子被强拆，我妈彭翠娥立即打的士赶往现场，一百多涉黑拆迁人员围在现场，不让我妈靠近，抢她报警的电话，不让拍照。我在11点左右打110、12345市长热线电话报警，并于20分钟后再次110报警投诉警务人员没有及时到现场。12点多钟后警务人员到达现场，我跟着警察拍摄了照片和视频，拆迁办人员竟然当着警察的面要抢我相机，而且威胁我说：“以后我们见你们一次，打你们一次。”嚣张之极，为了保存相机我们不敢同警察分开，只能坐警车到达中南街派出所。更具有讽刺意味的是2012年12月30日武汉市公安局武昌分局接待日张政委接待我们递交《要求督察武汉市武昌区姚家岭村居民报案派出所不及时出警且不给予立案回告的申请书》，1月6日同中南街派出所的汪所长约在1月7日下午2：30分谈2011年10月31日第一次被强拆的立案问题，1月7日上午就被第二次强拆，彻底夷为平地。我们下午正好到派出所做了刑事案件的报案笔录。我们要求：
1、          以损毁财物罪刑事立案，给立案回执。
2、          追究直接责任人和幕后指使人责任刑事责任。
3、          赔偿一切经济损失。
可是我们的要求没有被记录到笔录中，同时要求将询问笔录进行拍照也被拒绝。
因为2012年8月13日民主与法制时报头版报道了我家第一次被强拆的照片，我们于2011年11月7日，2012年9月11日、12月10日到北京国家信访局上访反映强拆、反映地方政府部门不作为，11月11日我本人还因为到北京上访在保定被拦截，非法拘禁到“武昌区法教班”黑监狱达10日，在此期间住宅被监视、家人被跟踪、手机被监控。12月21日武昌区突发事件和重大事件小组的马主任还承诺在武昌区领导的工作会议上反映我们姚家岭村上访的被拆迁户未签协议不得再次损毁我们房屋，我们天真的认为不会这么快被再次强拆，事实证明在巨大的经济、政治利益面前，利益集团的合作强夺不需要任何伪装，我们老百姓就是待宰的羔羊，我们的财产可以被肆意掠夺。
2013年1月7日一天被强拆5户，我们有3户到中南街派出所报案时我拍摄了3户的接受案件回执单和受害人自书的报案材料。证实我所说事实。
有一段文字是一个被强拆的朋友写的，借用一下表达我现在的想法。《中华人民共和国宪法》明确规定：“ 国家尊重和保障人权。” 对我们被拆迁人而言，人权就是不受非法逮捕，拘禁，不被非法剥夺，限制自由的自由权利；人权就是不被殴打等非法伤害以保持身体机能安全的健康权利；人权就是不被歪曲，侮辱和诽谤等违法侵权的尊严权利；人权就是个人及其信息和通信等不被非法监听，监视，跟踪和骚扰的隐私权利；人权就是未经主人同意或无法律程序，任何人或机构不得强行进入公民住宅或者进入后主人要求其退出而必须退出的自主权利；人权就是对与我们有关的行政事务与信息有权要求公开的知情权利；人权就是对与我们有关的行政事务进行批评，监督，信访和诉讼的参与权利；人权就是不被胁迫与欺诈平等订立协议或合同的自愿权利；人权就是遭遇不法或不当行政行为损害有权主张行政赔偿或补偿的追偿权利；人权就是有权反击正在发生的激烈凶险的不法侵害的防卫权利；人权就是遭遇不法侵害或特殊困难时我们有要求政府或政府职能部门及时帮助的获助权利；人权就是对自己的合法所得排他性地占有并在征用时要求相应补偿的财产权利。人权就是未签约前不得断水，断电，断路，断通讯，断燃气，拆楼梯栏杆，堵下水，堵垃圾井和堵锁眼、被强拆等的安居权利。
中国是一个有人权的国家么？看看我的遭遇大家应该可以得出自己的结论。前面刚好写了一篇博客“武汉姚家岭被拆迁户吴艳丽一年维权纪实”
http://blog.sina.com.cn/s/blog_837697a20101a5iw.html
看看我做了些什么“维权”行动都没能阻止我们家被二次强拆。
武汉市武昌区中南街姚家岭村吴家湾81号被强拆户  吴艳丽
写于2013年1月7日被强拆当天（市人大开会期间）
附今天的照片和视频：

 

吴艳丽家今天被强拆的图片

今天的强拆人员

 

今天被二次强拆前吴艳丽的家 

被夷为平地

以下是吴艳丽妈妈彭翠娥等多户居民的报案材料

 

 

 

 

 

2012年12月27日下午2时30分，圣诞期间在温州市中级人民法院首例审理了一起曹国荣诉温卅市政府，温卅市房管局＂58年城市私人房屋（经租房）被政府侵占的历史遗留问题＂的行政诉讼。
温卅市鹿城区终于失去了等待判决结果的耐心，对私人房屋（经租房）被政府侵占的历史遗留问题大开杀戒。
2013年1月5曰上午7时25分至10时，浙江省温卅市鹿城区区长带队组识二百多人，下属有法院、行政执法、区公安局、特警、街道社区干部等人，前往温卅市浦边路周爱珍家的经租房实施违法強拆。周爱珍为了捍卫祖宅在楼上用汽油瓶对他们扔去，并放煤气进行抵抗，被十几名強拆人员强行拖离抬出。周爱珍家的祖宅很快被拆，此事引起极大民愤，现场有数百人围观。
2013-1-5
周爱珍
057781710061

以下是今天的现场图片：

 

 

 

 

 

民生观察工作室志愿者李其刚消息：2013年1月5日，成都市青羊区苏坡乡清坡村20多位村民被政府通知到乡上解决问题，被政府官员粗暴对待，致一人昏厥，到医院救治，多人被推倒。

2007年，政府以在近几年要征收苏坡乡清坡村800多亩地为由，对全村900多人的土地进行了确权。当时主管此事的区国土局赵科长对村民说：过渡期间新增人员可以按政策安置。近几年，清坡村年轻人结婚生子，新增了40多口人。但政府在2012年的拆迁安置中，对新增人员却不予安置。分配的安置房，新增人员的住房，要按商品房价格购买。村民们因此到省、市、区相关部门上访，均未得到答复。2012年12月20日，苏坡乡政府电话约村民2013年1月5日，到乡政府解决问题。

1月5日，苟利、杨素芳、蒋开清等20多位村民到乡政府时，区国土局庞局长、王部长、帅科长、乡政府徐主任、村书记赖凯等人却推诿搪塞，始终不谈如何解决问题。村民们一直跟政府官员理论，要求拿出解决办法。到了中午，乡政府徐主任对村民们说：“中午了，我们要吃饭，不要把我们档到。”说完，就拼命的推拉村民。其他官员也一起把村民往外推，因此与村民发生了抓扯。村民们说：“我们是来解决问题的，你们咋这个样子”。村民苟利被徐主任推倒，因情绪激动，致昏厥过去。村民马上掐人中穴位，后被送往医院救治。其他官员借此粗暴推开村民，扬长而去。

苟利电话 13882134861

 

民生观察工作室2013-1-5消息：今天上午，武汉市新洲区双柳村居民邵莱翠房子被人开着挖机强拆了，当时邵莱翠不在家中。房子被拆时，家中的电视等物品全部被埋在了废墟中。

 

双柳村的拆迁2009年开始以来，大部分居民在当局拆迁办及开发商的软硬兼施下已被迫签字搬迁了，到今天只有邵莱翠一家未签字，期间邵莱翠多次被村干部等人上门威胁。

 

以下是双柳村的征地拆迁情况：

 

湖北新州双柳村征地拆迁遭村民质疑不满

 

/Article/ShowArticle.asp?ArticleID=4411

 

 

邵莱翠和她被拆的家

 

废墟中的电视机等物品

 

原来的家

 

双柳村民

 

 

2012年12 编辑：青芒     发布：民生观察工作室

【编者按语】：本月：广西规划局局长家中被杀、贵州强拆民房造成2死3伤及福建省夫妻因遭强拆自焚；媒体评论：地方政府把城镇化看做地产救星；嗣后，南通残疾军人因暴力拆迁申请退党及山西奖励拆迁工作者；看看国外，美国如何决定收购价可上官网进行查询及英国只要一个人在一地居住12年以上而无人提出异议，就可以拥有土地所有权。本月拆迁与征地暴力指数“高+”。

一、典型事件与报道

 1、广西：柳州规划局局长家中被杀 疑犯引爆炸药

 

12月13日电记者从广西柳州市官方获悉，今天13时许发生在该市广场路2号的柳州市规划局局长遇害事件，经警方初步调查认定为犯罪嫌疑人抢劫害命。

据柳州警方初步调查，犯罪嫌疑人罗某因缺钱产生抢劫钱财的念头。罗某认为受害人何彬家中有钱，经谋划，准备了自制的土炸药(使用鱼雷、鞭炮制作)及牛角刀等作案工具，于13日中午尾随何彬到家中实施抢劫，遭到了何的强烈反抗。

双方在打斗中，罗某引爆了土炸药，并用牛角刀刺中何的胸腹及背部等处。何经120抢救无效死亡。

目前，案件还在进一步调查中。

(来源：中国新闻网

详见：http://www.chinanews.com/fz/2012/12-13/4406775.shtml）

 

2、贵州：强拆民房造成2死3伤引发群体性事件

 

新华社消息，12月6日17时许，贵州仁怀市城建局组织人员在该市盐津街道盐津社区陀园坝组巡查阻止违法建筑时，因建筑的水泥板滑落，造成5名正在建筑施工的工人受伤。据介绍，伤者中2人因伤势较重经送仁怀市医院抢救，后抢救无效死亡，其余3人正在救治中。

另据海外网站报道，当晚11时，死者家属抬尸游行往市政府抗议，吸引万人围观。政府出动防暴队，试图强抢尸体，激起民众愤怒，防暴队被民众打退。愤怒的民众冲入市政府大楼，从一楼砸到二楼，将玻璃门窗打碎，又燃放鞭炮。当局从遵义抽调大批武警到场镇压，民众用石块砖头还击，双方激烈冲突，数辆政府车被掀翻及毁坏，一名武警领导被砸中头流血，多名民众被打伤和被捕。8号凌晨二时许民众才散去。又据新华网报道，仁怀市住建局局长陈德旭、副局长罗太行、仁怀市拆违执法大队大队长钟林等17人分别受到停职、刑事拘留和治安拘留等处理。

（来源：新京报  

详见：http://epaper.bjnews.com.cn/html/2012-12/08/content_395537.htm?div=-1）

 

３、福建省：夫妻因房屋遭强拆，在人大前自焚以死抗争

 

网传，12月15日下午，一对夫妻俩因房屋遭到强拆无家可归，经上访又得不到申冤，最后决定以死抗争。官方封锁消息，生死不明。当时街上很多人看到这一幕，男的完全变成一个火球，女的身上着火面积稍微小些，当时情景非常惨烈，现场保安都吓傻了。

（来源：博讯   详见：http://www.boxun.com/news/gb/china/2012/12/201212162128.shtml）

 

4、河南：50多户居民称遭遇土匪式暴力拆迁

 

本站讯 “是记者吗？我们是桃园社区的居民，这里搞城中村改造，可是没有哪个公司给我们商量如何捭置换，只是来一些自称是拆迁办的人威胁、恐吓我们，让我们迁走，不走就断水断电，近几天晚上甚至发生砸玻璃，往屋里扔鞭炮……”电话中，这位举报者声音有点颤抖。

    12月19日，记者在现场看到，大地新村正在进行旧城改造，通往社区的道路被砖头瓦砾堵塞，污水横流，尘土飞扬，居民的生产生活受到严重的影响。居民何如霖告诉记者，自今年7月24日开始有自称是拆迁办的人入住到这里成立什么拆迁指挥部，至今从来没有人给他们召集在一起协商拆迁置换事宜，只是不断地停水停电，不断骚扰，有些住户不堪忍受就搬走了。后来因为开农运会，开十八大，暂停了一段，然而自12月11日晚开始，大地新村现居住的53户居民就重新生活在噩梦之中了。16号晚上11点40分，我们已经入睡了，忽然听到砸车砸门的声音，同时几块砖头砸烂玻璃飞到了屋里床上，把我老婆吓得赶紧拨打110，20分钟后卧龙派出所警察赶到，他们也只是拍拍照记录记录，其实他们清楚这都是谁干的，就是不去抓人，这真是没王法了，看看，这车被砸得面目全非！”“自从11号开始，我们这些居民都不得安宁，晚上正睡呢，鞭炮都扔到屋里，扔到厨房的液化气罐上，玻璃砸烂，往院里扔砖头，搞得乌烟瘴气，鸡犬不宁，简直让人无法生活！”居民王先生说。

    “我们家的锁眼都被堵了多次，玻璃也都被砸了，你看这锁没办法我们都锯了。”李玉增显得很无奈。

    “18日下午6点多，七八个二十多岁的小伙子冲到俺婆婆跟前，掐着她脖子，说要弄死她，俺婆婆现在还在床上躺着，80多岁的老太太了，他们都这样对待！”魏倩哭着对记者说。

    “他们究竟是哪儿的，居委会和办事处都不知道，你说我们就是签协议跟谁签，他们这样胡作非为暴力拆迁，难道就没人管吗？”

（来源：中国焦点新闻网  

详见：http://www.movedchina.org/NewsView.asp?ID=5553&TPSecNotice）

 

5、桂林：20余老人坚守危楼14年拒绝拆迁

 

2012年12月20日，广西桂林漓江边1栋六层楼的建筑，14年前就已被列入拆迁范围，现在被拆的几乎只剩下框架。

屋内居住着20余个老人，是原先楼里的租住户，没有产权，认为开发商拆迁手续不合法拒绝搬迁。当地民众称他们为“最牛钉子户”。老人告诉记者，“我们就是在这儿等死的”。

这栋建筑里除了一楼还留有水泥楼梯外，其他的楼梯已经全部被拆除，这里的住户用木头自制了楼梯，几乎毫无角度地固定在墙边上，用于上下。住户用木头自制了楼梯，几乎毫无角度地固定在墙边上，用于上下。20余个老人抱团在这里坚守着他们最后的大本营。因为在14年前就已被列入拆迁范围，相关行政审批和法院判决也显示，两栋楼房依法应拆，他们被媒体和当地民众称为“最牛钉子户”——尽管这样的称呼并不准确，因为两栋楼房系桂林市房管局的直管公房，他们只是原先的租住户，并无产权。

（来源:海南新闻网   

详见：http://news.hainan.net/photo/guoneiguoji/xiaotu/2012/12/29/1232293.shtml）

 

6、湖南洪江多名移民被自杀维权代表受严控 

民生观察工作室2013-1-1消息：2012年12月26日，本工作室报道了湖南省洪江托口水电站移民曾庆富被逼自杀的消息（湖南洪江托口水电站一被逼搬迁移民上吊自杀 /Article/ShowArticle.asp?ArticleID=16205）的消息，今天当地移民维权代表刘先生的家人告诉本工作室，曾庆富已于三天前在政府的努力作“工作”下下葬了，但洪江托口移民近日又有一人自杀了。

 

这名自杀者叫黄良松，12月29日，住在托口镇上的黄良松家的变压器被电力公司等处的人拆了，当时有人说“你还不搬迁就说变压器是你们家拆的”“让你们去坐牢”。患有痴呆症的黄良松受此恐吓后竟也上吊自杀了。今天老实的黄家人已将黄良松下葬，政府给了一千元的安慰费。

 

由于连续发生自杀事件，维权代表刘先生近几日不断被警察警告，勒令他不得介入这些事。同时，还派人对他进行二十四小时监控

   

（来源：民生观察网   详见：/Article/ShowArticle.asp?ArticleID=16234）

 

二、分析与评论

 1、新华网：“温情强拆”能否具有借鉴意义？

 

临泉县金谷豪登大酒店与临泉县政府办公大楼仅有一条马路之隔，酒店开发商在既无土地使用权证和建筑规划许可证、又无项目开工建设许可证的情况下，竟违规在主楼旁边建造三层以上面积逾千平方米的裙楼，当地政府部门曾‘象征性’地执法，目前该违法建筑依然存在。

与安徽临泉县政府面对面的一栋建筑，明摆着是一个无土地使用权证和建筑规划许可证、又无项目开工建设许可证的“三五”违建。在当地的强拆执法中，却没有出现“强拆”的影子。仅在违章建筑上捣了几个窟窿，对建筑主体没有任何影响，开发商把窟窿堵上又接着往上盖，这种“温柔强拆”被公众指为“作秀”。这样子的“温柔”强拆，在公众读取关于“强拆”的新闻中，真的是个“稀罕物”，笔者亦为之叹服。叹服之余，笔者斗胆设想了一下，为什么这样的“温柔”强拆不能发生在更多的百姓身上？

但这种思考又违背法理。和政府面对面违章建筑，不应该；政府温柔强拆违建，也不应该。法治社会，这样的违章应该摒除，当然不能包容，更不能有“借鉴”意义。至于临泉政府有关方面为什么摆出这样“太极推手式”的温柔强拆，相信应该一种难以说清的“利益”相关。客观的说，临泉的“温柔”强拆，是一种违建的特权；是一种“强拆”的特权。不仅凌驾于法律之外，而且凌驾于民意之上。

但强拆这事似乎很难化解和避免，隔三差五的总能看到强拆的新闻。政府去强拆，百姓就拼命抗强拆，其阵势越来越强大；其花样越来越繁多。有时候真的分不清这强拆是一条简单的社会新闻，还是一条值得关注的社会问题？但总体看，老百姓还是处于弱势的、无助的。能看到因强拆而自焚丧命、受伤的百姓；看不到官员因强拆哭喊冤屈，其结果当然是一种自然的定论了：在利益群体和百姓利益的大考中，社会的“体制”问题导致了这一场场不公平的强拆。同时，也“铸就”临泉县的“温柔”强拆。

（来源：新华网

详见：http://news.xinhuanet.com/comments/2012-12/30/c_114203427.htm）

 

2、地方政府把城镇化看做地产救星 巧立名目卖地

 

时近2012年年末，虽然土地市场一片火爆，但难以掩盖全年土地市场冷清的局面。据伟业我爱我家统计，2012年1至11月一线城市土地出让金为1661亿元，比去年同期下降41.5%。

业内人士表示，一方面土地出让金骤减，使地方财政压力陡增，加大地方政府明年推地动力；另一方面，在大力发展城镇化背景下，土地改革不可避免，因此，应警惕在财政压力下地方政府巧立名目卖地。

一线城市土地出让金骤减的现象中，北京并非个例。搜房网统计显示，随着28日的成交收官，2012年上海共成交经营性用地190幅，成交面积共计802.38万平方米，同比减少39.97%。土地出让金共计875.78亿元，同比减少25.98%。

数据显示，截至目前，北京土地出让面积379.2万平方米，规划总建筑面积531 .7万平方米，同比分别减少44 .5%、41 .4%。而上海2009年土地供应建筑面积为907.70万平方米，2010年该数字为859.20万平方米，2011年是656.40万平方米，2012年前11月供应面积则降到了565.0万平方米。

在土地出让金下降背景下，对于地方来说，随之而来的是政府可用财力的下降、投资下降等一系列的连环效应，这也是今年地方政府频繁微调，试探中央房地产调控红线的根本原因。的确，据不完全统计，自房地产调控以来，通过各种手段“松绑”楼市调控的城市已达近50个，2012年变动更为频繁。

国务院发展研究中心金融研究所副所长、华创证券首席经济学家巴曙松(微博)也认为，在特定时期，房地产一度是我国一些地方政府的主要“融资平台”之一，一度成为我国经济的重要库存，当时也成为我国货币创造的重要渠道。因此，土地出让金极度下挫，使地方财政压力陡增。

国土资源部部长徐绍史在部党组会议上表示，未来要稳步推进集体产权制度改革，着力在农村建设用地使用权流转、土地股份制改革等方面积极推行试点，切实维护农民土地财产权利。

美联物业全国研究中心也认为，城镇化进程中的一个环节就是将土地资源盘活，但是，美联指出，从全国土地市场供应来说，土地的存量还是很大，但土地不可能无限制供应，中央政府应充分考虑农业用地可持续发展的问题。

此外，顾云昌也强调，已有不少地方政府与房地产企业把未来城镇化看做是房地产业的救星，因此，应警惕地方政府在财政压力下，巧立名目卖地

（来源：经济参考报 

详见：http://finance.qq.com/a/20121231/000950.htm?pgv_ref=aio2012&ptlang=2052）

 

三、民间行动与倡议

1、武汉：唐家墩拆迁户敲敲打打送“锦旗”官员欣然笑纳

民生观察工作室2012-12-17消息：今天上午十点左右，武汉市江汉区唐家墩站北三村数十名拆迁户以及他们专门从外面邀请的腰鼓队共五十多人，敲敲打打来到江汉区政府，要给区委书记李强送锦旗，该锦旗上书“感谢：李强书记 拆迁政策与中央保持一致的指示”。拆迁户们携锦旗到这里后，江汉区政府有官员说送锦旗是好事，请送到隔壁江汉区政府信访大厅。
     于是大家又敲打着来到50米外的江汉区政府信访接待中心，在这个信访接待中心大厅里有李强书记的接访窗口。进到大厅里面后，江汉区政府信访局一名穿黑衣服官员收下了锦旗，并表示锦旗一定会“转交给李强书记的”。接收锦旗时，该官员还和拆迁户们照了相。
    对于今天送锦旗行动的来由，站北三村拆迁户们解释说，2012年11月26日楚天都市报举行“市民有约”活动时，有站北三村拆迁户打通了当时参加该活动的李强书记的电话，居民们表示希望江汉区拆迁能按中央政策办事，李强书记当即表示江汉区的拆迁政策与中央是一致的，会坚决按中央政策来进行拆迁。拆迁户们于是记住了李书记的话。
        江汉区唐家墩站北三村现在还有四、五十户居民没有签字搬迁，今天送锦旗的主要是这批拆迁户。为了能获得一个公正、合理的拆迁，其实唐家墩及站北三村的拆迁户们的维权行动一直在进行。几天前的12月14日，站北三村的拆迁户们曾拿着写有“请求公安机关保护我们的生命财产安全”的标语来到武汉市公安局，结果标语还未打出就被收掉。
    本工作室曾多次报道过站北三村及唐家墩其它地块的拆迁工作，拆迁户们表示唐家墩附近的拆迁补偿价格很低，当地居民只按3800元每平米进行补偿，在此居住了十几年的所谓外来户只有2800元每平米，而附近的楼价却在14000元每平方米左右。本工作室的报道中这里还出现了多起暴力强拆致人伤亡等案件，包括：
    武汉唐家墩（站北三村）34名拆迁户进京上访 四人被关“黑监狱”
    http://msguancha.com/Article/ShowArticle.asp?ArticleID=14815
    武汉唐家墩拆迁再次发生暴力伤人案
    http://msguancha.com/Article/ShowArticle.asp?ArticleID=15507
    武汉唐家墩村拆迁再爆血案 魏世红双手被砍断头骨外露
    http://msguancha.com/Article/ShowArticle.asp?ArticleID=15806
    武汉唐家墩户主谈判时遭打伤 强拆正在进行
    http://msguancha.com/Article/ShowArticle.asp?ArticleID=15848
    武汉唐家墩六拆迁户政府讨说法被抓走
    http://msguancha.com/Article/ShowArticle.asp?ArticleID=14452

http://www.boxun.com/news/gb/china/2012/12/201212172251.shtml

2、南通：残疾军人因暴力拆迁申请退党

我叫朱磊，家住江苏省南通市崇川区钟秀街道运河村一组75号，中共党员，残疾军人，也曾多次立功，退伍后为了不增加政府负担，自谋职业，曾受过南通市委常委、副市长秦厚德的接见和表扬。

2011年11月22日开始，我家的住宅和加工场被政府非法纳入征收范围，他们无任何合法手续，我父母和我多次（包括在派出所）被政府聘用的黑社会暴打……

2012年11月26日房屋与加工场被非法偷拆（家具和机器均埋在废墟中），这个加工场是我全家生活唯一的经济来源，我多次报警和向区长、区委书记、市长反映都无效。据我了解，在十八大期间，我市像我家同样被暴力偷拆的受害者最起码有十家。

    想当初我在部队入党时宣誓，为共产主义奋斗终身，但我现在连家人和财产都保护不了，为了保卫国家身受残疾，但现在我是既流血又流泪，我的理想已彻底破灭，对这社会我还能抱有希望吗？

    特别看到家住秦灶街道有20多年党龄的南通市工商干部刘海军，为了反抗暴力拆迁申请退党的微博，感触很深。现在党都不能保护我和家人的人身安全和财产安全，虽然我很无奈，也很不舍，但是思前想后，还是想申请退党。

（来源：博讯 

详见：http://www.boxun.com/news/gb/china/2012/12/201212112337.shtml）

 

3、陕西：暴力强拆打伤村民 百农上访遭三百公安拦截

陕西省宝鸡市陈仓镇当局上周二出动两百人翻墙进入村民家强拆，有村民被打伤住院。第二天，一百多村民到市政府上访，遭镇政府官员和公安三百多人围追堵截。据了解，该村强拆是宝鸡市级项目的一部分，涉及庞大的经济利益，今年以来已多次发生抗议。

 “12月4号早晨九点钟，我们乡（镇）的乡长，镇委书记杨海平带着一百多人，开着挖掘机，拆了我们两间房子，有一个人被打伤了，打伤的这个人现在宝鸡市陆军三院住着”。
    记者：伤到什么程度?
    回答：左胸软组织损伤，现在据说还是胸口疼，头昏胸口疼，血压有点高。当天这个事情后，村民气愤，为这个事情到市政府讨说公道。乡政府，区上政法委阻止村民，从高速路，火车站堵截我们。镇政府与黑社会联手 翻墙破门强拆。他说，来人翻墙进入村民韩二毛、韩春林的家院，打开大门，其他打手一拥而入，殴打守卫在这两家房内的村民，65岁的刘知智，被打手当胸两拳打倒在地，失去知觉后，被送医院救治。
    另一位村民代表曾永平表示，全村共有三百多户，一千六百多人，当局在两周前发出拆迁通告后，一周前就带人前来强拆：“当时拆房时候也没有任何迹象，（11月）30号开挖掘机去的时候，让村民挡住了，说没有完成土地征收，在我们的集体土地上，你这样拆是违法的。到4号，他们作好了准备，带领一百多人，可以说是黑社会，翻墙过来把群众堵在外面，然后挖掘机把村民的围墙挖倒，强拆两家。在这过程中，他们用几百人做成人墙，把所有的群众挡住，让挖掘机拆，镇政府的人或是黑社会的人把我们村民打倒在地后，用踹。    
    村民说，这次拆迁只给村民每人补偿58平方米的住房，二被拆房屋超过58平方米的部分，按560元一平方米补偿，远远不足于抵换原有住房和村集体的土地，因此不能接受。曾永平说：“第一，给我们的房子有没有五证，是商品房还是集体土地房，他不说，诱骗村民签合同，将来房子他给你稍微盖大一点，我们还要倒给钱，我们就变成穷光蛋”。
（来源：自由亚洲电台

详见：http://www.rfa.org/mandarin/yataibaodao/cq-12102012120630.html）

4、温州：文成县政府申请强拆民房法院裁定前先开听证会

 

12月30日消息据中国之声《央广新闻》报道，温州市文成县政府12月中旬向温州市中级法院提出申请，要求强制拆迁1处5层楼民房。温州中院并没有像以往那样，审查书面材料后就作出裁定，而是公开举行听证会，给拒迁的房主一个公开、公正、公平的申诉机会。

今年1月日，文成县政府因为旧村改造需要，决定征收大峃镇苔湖片区一期旧村改建范围内国有土地上的房屋，362户中361户已经签订了协议，只有林某不接受补偿方案。为此，温州文成县政府在12月10日向温州市中级人民法院提出申请，请求法院做出强制规定。法院认为这件事涉及百姓重大权益，所以他们在本月26日举行了听证会，让双方阐述自己的理由和要求，将则日做出是否举行拆迁的裁定。

 

听证会中各方表达了比较肯定的态度。林某方面表示，法院的听证是对政府依法拆迁的有力监督，他的委屈也有了起诉的地方。文成县县政府也认为法院的听证有利于促进他们与搬迁户之间的沟通与协调。

温州大学瓯江学院法学系的毛主任认为，过去法院受理行政机关的申请案件往往是用书面审查的形式，简单快捷但存在缺陷，一是不符合公开公正公平的要求，二是没有给被执行人申辩的机会，三是法院难以避嫌暗箱操作之嫌嗯。

据了解，这件事情之后，温州市委中院已经出台了新的规定，今后凡是涉及到民房拆迁补偿强制执行的案件，一律要先开听证会再做裁定。

（来源：中国广播网  

详见：http://news.ifeng.com/mainland/detail_2012_12/30/20676876_0.shtml）

四、官方相关的行动与立法动态

1、征地补偿标准上不封顶引发争议人大修法延期

 

前日闭幕的十一届全国人大常委会第三十次会议没有表决土地管理法修正案草案，这意味着关于征地补偿制度的修法进程将延续到下一次审议。全国人大常委会法工委副主任阚珂接受南都记者采访时指出，目前关于征地补偿标准的设定仍存在不同意见，这方面的标准要进一步细化。

温家宝总理在今年两会上提出，制定出台农村集体土地征收补偿条例是2012年的主要工作任务之一。目前，农村集体土地征收补偿条例正在制定中，但这个条例的出台前提是先要对上位法《土地管理法》进行修改，因此这次全国人大常委审议没有通过土地管理法的修正案，意味着这项工作将延续到明年。

　　补偿标准上不封顶引发不同意见

　　征地补偿计算方法将明确

　　专家建议设土地增值收益分享机制

　　中国社会科学院城市发展与环境研究所牛凤瑞分析指出，改革征地制度的目的是要讲土地收益向农民倾斜，但也不能误读这个初衷。比如此前有媒体解读为征地补偿有可能翻十倍，就不现实。土地的区域差异很大，应该根据不同情况进行划分。

　　牛凤瑞还认为，城市郊区的农村土地已经存在过度补偿的问题，造成一夜暴富现象，而没有机会被商业开发项目征地的边远地区农民的利益也应该保障。也有专家建议，应建立一种土地升值收益的分享机制，高补偿的征地可以征收一定的土地税。

（来源：南都网

 详见：http://epaper.oeeee.com/A/html/2012-12/30/content_1786234.htm）

2、土地法草案今日审议删除征地补偿30倍上限条款

【征地补偿删除“30倍上限”】24日提请全国人大常委会审议的土地管理法修正案草案，更加突出保障被征地农民合法权益，删除了土地补偿费和安置补助费总和“不得超过土地被征收前三年平均年产值30倍”的内容，更加严格地约束政府征地行为。

（来源：腾讯新闻  详见：http://news.qq.com/a/20121224/001123.htm）

 

3、山西临县奖励拆迁先进工作者 奖金5000到3万不等

 

山西吕梁市临县的一份表彰决定近日被贴到政府官网上，表彰“征地、拆迁中涌现出来的先进工作者”。获奖者达72人，多为临县下辖的乡镇、支村两委领导，包括镇委书记、镇长、村支书和村主任等，总额为72 .5万元。记者前日采访到的获奖者证实，他们已经拿到了奖金，因为补偿款低，当地的拆迁工作不好开展，但最后问题都解决了。

    　　（一）72人分享72 .5万奖金

    　　（二）奖金多少取决于工作量

    　　（三）获奖者证实收到奖金

    　　临泉镇下属东峁村、胜利坪村、都督村、田家沟村四个村获奖村干部，向记者证实确已领到奖金。

    　　胜利坪村村委主任李东旺称，该村拆迁工作困难比较大，因为拆迁补偿款比较少。田家沟村党支部书记田喜庆向记者介绍，该村今年一共拆了30多户，拆迁补偿方案是每户按照实际平方折算拆迁费再加2万元的安置费，由于补偿金额不高，该村村民也比较抵触。

（来源：南都网   详见：http://ndnews.oeeee.com/html/201212/11/8183.html） 

五、法律法规介绍

1、征用土地及其审批程序

 

 1、征用土地的概念，征用土地是指国家为了公共利益的需要将属农民集体的土地由有权批准机关批准转征为国有土地，属于强制性征地行为。

 2、新的征地审批制度主要体现在以下四个方面。 房产论坛,装修

（1）上收了征地审批权 买房,购房,装修论坛,房产论坛5 L; h!  新法规定：征地审批只有国务院和省一级人民政府，地、市、县无权批准征用，省级人民政府的征地审批权也从耕地1000亩限制到525亩，其他土地由2000亩限制到1050亩。     

（2）提高了征地的补偿标准  土地补偿费从原来的4—6倍提高到6—10倍；安置补助费从原来的2—4倍提高到4—6倍，二项之和从20倍提高到30倍。

（3）确立了较为完整的征地审批程序。征用土地报批流程示意图。  征地批准—公告征用土地方案—征地补偿登记—拟定征地补偿安置方案—公告征地补偿安置方案—实施。             （4）增强了征地行为的透明度。  征地批准后的征地补偿登记、二次公告、征地补偿安置方案征求意见，征地费用收支状况公告等，都体现了征地行为的公开化和社会监督作用。     

 3、报省政府批准征用土地审批程序

（1）预报预审 新浪乐居   ①单独选址的建设单位向项目批准机关的同级人民政府国土资源行政主管部门提出预审申请；       ②指定乡镇政府为实施规划由市、县人民政府国土资源行政主管部门向省国土资源厅提出预审申请；       ③其他村镇为实施规划，向市、州人民政府国土资源行政主管部门提出预审；房产论坛,装修论坛,业主论坛”    ④受理机关对建设项目的有关事项进行审查，出具预审报告。  

（2）申请用地      ①单独选 址的建设单位应当同时向省国土资源厅和项目所在市、县国土资源局提出用地申请；   ②为实施规划分批次使用土地的，由所在地市、县国土资源局向省国土资源厅提出用地申请；  ③申请内容为：项目名称、项目批准机关、批准文件、拟用地地点、面积及地类、生产及投资规模、用地安排等。    

（3）组织现场踏勘  ①国土资源行政主管部门在接到申请后，组织现场踏勘；买房,②交通、涌源等国家重点工程以及占地6.66公顷以上的，由省国土资源厅组织人员踏勘。       （4）委托统征，下达测量通知书      ①根据现场踏勘意见，由国土资源行政主管部门统征牵头单位；      ②下达现场调查和测量定界工作任务。

5、拟定方案      ①建设用地呈报说明书（含拟使用土地的现状、土地利用总体规划、建设规划、项目用地安排、征地补偿安置及有偿使用情况等）；②农用地转用方案（含占用农地种类、位置、面积、质量等）； ③补充耕地方案（含补充耕地和补划基本农田的位置、面积、质量、补充的协议、时限、资金落实情况及相应的图件等）； ④征用土地方案（含征用土地的范围、种类、面积、权属、土地补偿费、安置补助费及各项地面附着物补偿费的标准、人员安置途径等）；⑤供地方案（含供地方式“划拨、出让、租赁”、面积、用途、土地有偿使用的标准、数额等）。

（6）上报审批 ①先报本级人民政府审核签署意见 ②后逐级上报审批； ③按规定缴纳耕地开垦费和新增建设用地有偿使用费。

（7）批复  ①具批准权的国土资源部门先审查； ②后报同级人民政府审批；土地利用总体规划、建设规划、项目用地安排、征地补偿安置及有偿使用情况等）； ②农用地转用方案（含占用农地种类、位置、面积、质量等）； ③补充耕地方案（含补充耕地和补划基本农田的位置、面积、质量、补充的协议、时限、资金落实情况及相应的图件等）； ④征用土地方案（含征用土地的范围、种类、面积、权属、土地补偿费、安置补助费及各项地面附着物补偿费的标准、人员安置途径等）；       ⑤供地方案（含供地方式“划拨、出让、租赁”、面积、用途、土地有偿使用的标准、数额等）。（6）上报审批      ①先报本级人民政府审核签署意见②后逐级上报审批； ③按规定缴纳耕地开垦费和新增建设用地有偿使用费。

（8）实施 买房,购房, ①发布征地批准公告；③拟定征地补偿安置方案； ④发布征地补偿安置方案公告，并听取被征地单位和个人意见；⑤签订征地补偿安置协议，讲到这里需要强调是，过去上报征地程序，是先签征地协议，然后逐级上报，现在是倒了个，先批准，后与村组签订征地协议。

（9）登记发证

（来源：百度文库 

详见:http://wenku.baidu.com/view/fc35dd583b3567ec102d8a86.html）

 

六、国（域）外相关立法与动态

1、英国：只要一个人在一地居住12年以上而无人提出异议，就可以拥有土地所有权

 

按照英国的《占住者权利法》，只要一个人在一地居住12年以上而无人提出异议，就可以拥有土地所有权。穷人的房子，风可以进，雨可以进，可国王不能进！

 

2、美国如何决定收购价可上官网进行查询

 

美国商业和政府征地，是以该地区的同等地段和面积的房屋为参照，决定收购价格。在家园被征前，居民可以有多种途径获得相关信息。首先可以向当地地产商询问，他们保存有该地区近年来出售房屋和土地的价格数据，一般是计算房屋所在地前后4到5条街区的平均房价。 另一个更准确的方法，是到市政府保存的地产资料库查询，这样的资料在公用图书馆和官方网站上都可以找到，当然更具有官方效力。有了这些多年积累的数据，开发商就无权随意压低价格牟利，被拆迁方也有依据可循。

（来源：北京晚报   详见：http://wenku.baidu.com/view/bf567cea19e8b8f67c1cb9d7.html）

 

七、本月拆迁与征地暴力指数

根据以上信息和案例，本月拆迁与征地暴力指数评定为：“高+”，一个暴力标志。