分类： 征地拆迁

民生观察工作室2012年3月26日消息：今天下午二点半，浙江省义乌市后宅街道居民金天兴接到后宅街道信访办主任何剑的通知，让到信访办拿信访答复书。金天兴到那里后没多久，后宅派出所的警察即赶了过来，强行将金天兴抓走。

 

后宅村民告诉本工作室，到晚上金天兴下落不明。原后宅村的土地近年被大量占用卖掉，村民得到的补偿却非常有限。为此，金天兴等上访不断，近期他们还去了金华市政府。

民生观察工作室2012年3月25日消息：昨天上午，河北省衡水市枣强县枣强镇当局再次派出两辆铲车和数十余人员，来到枣强镇接官亭村欲强行铲除地里的麦苗。

 

村民们见状即一起上前阻止，有村民还自己坐在大铲车高大的车轮下，迫使施工暂时停止。不过到了下午，这些人员还是强行将一户村民的麦苗铲掉了。到了晚上，一、二十位村民整夜守在庄稼地里，当局才未强行施工。

 

今天一大早，村民们又给本工作室打来电话说，当局又在施工了，村民们正在上前阻止，大家非常担心爆发冲突。

 

接官亭村村民紧急呼吁外界关注他们的处境。

以下是这二天的现场情况：

 

 

 

广大网民朋友们：
 我是武汉市硚口区大通中巷17号居民喻辉，我夫妻俩无职业，生活艰难。几年前，在大通巷小学对面买了一个一楼小房，他对着学校可以做门面生意。因此我开了一个房屋中介服务所，晚上还在门口做油炸食品，勉强混混生活，为家中和政府排忧解难，我夫妻俩只安静地过了几年自力更生的平静生活，就刮来了拆迁房屋的灾难风暴。开发商是华通置业有限公司，它即无财力又无安置房屋的能力，使武汉市硚口区大通巷辖区的居民遭受莫大的苦难。因此我向硚口区政府多次反映无能为力，无奈只得向国家信访局已反映情况，现向广大网民公布：
1.开发商华通置业有限公司的拆迁办招聘社会上的无业人员(即混混)逼迁贫苦的百姓，首先用做围墙圈地，迫使广大居民出行不便，门面不能经营生活等~~~~~~~
2.剩下几十户被拆迁的居民后，它们用灌泥浆水（即臭泥水）淹进居民家中日夜施工，我向武汉楚天都市报社反映情况，报社委派记者到辖区采访拍照发表文章（详见媒体复印的照片文章）同时又断电断水，因此我向环保局反映此情无果。他要我向城管局反映情况也无果。实在没有办法，只有向区政府，市政府反映情况多次也是一种敷衍，拖延，推诿。
3.这些基层职能部门和政府也不问责，要迫使我跟拆迁办公司谈，我谈平等条件置换，它们说我们拆迁办没有这个义务。再谈价格补偿时，它们不但要将我的一楼住房门面送给它，反倒要我找一个购房的钱给它，这样的情况怎么能谈得好呢？
4.我相信党中央的拆迁政策好，到了地方政府后怎么与党中央不一致，拆迁的目的是要改变老百姓的居住环境，也不能因此同时拆掉我夫妻的生活饭碗，像如此大拆大建，大兴土木工程，这叫我们广大居民生活困难的人怎么过呢？
5.2012年3月18日上午，华通置业有限公司又委派代办公司拆迁办施工人员上屋揭瓦，我急着打110求救，汉中街派出所民警搞了半天才来，它们不管，也不干预。反倒说：别人都谈好搬走了，拆的瓦是你楼上谈好搬走了的与你何关？我说楼上虽然搬走了，但我住在他楼下一楼，跟楼上共天上的瓦，拆迁人揭他的瓦，下雨了不就将我的家具电器都淋坏了吗？你们公安人员要保护人民的生命和财产安全体现在何处？公安人员袖手旁观反倒帮拆迁办说话，我无语，十一届五中全会刚刚闭幕就来搞逼迁手段，这不是红黑勾结又是什么？以上反映情况属实，是我的亲身经历，请广大网民顶贴。
反映人：武汉市硚口区大通中巷17号拆迁居民喻辉
联系电话：027—15377636131
2012-3-19

 

 

 

 

  
 

2012年2月 编辑：青芒     发布：民生观察工作室

 

【编者按语】中国总理温家宝承认，因为政府未能有效保障农民土地免受任意侵占，导致一系列的群体性事件。本月，福州千名防暴员强拆批发市场及武汉鸣枪暴力拆迁重伤八人；媒体评论：决心再大也须政府归位及故居“拆除游戏”：嗣后，北京逾百拆迁村民求见区长被拒及上海失地农民静坐法院133天；看看国外，美国不要金钱要名分及德国波茨坦：就要与你国王斗。

 

一、典型事件与报道

 

1、福建：福州千防暴强拆批发市场 打伤并抢走四人警民火拼

 

    福州市晋安区政府在2月20日（星期一）上午出动近千人的强拆队伍，对位于连江北路的南方建筑装饰材料批发市场进行强拆，因尚未达成协议，遭到岳峰镇竹屿村村民阻止，至少四人被打伤。

村民陈先生当天告诉记者：“今天南方市场的事情是这样，他搞了防暴队、公安大概来了八百多个人，镇压我们老百姓，我们老百姓给他打伤了四个人，重伤。“我们的南方批发市场补偿金还没到位，今天政府的强制执行把我们拆掉。我们就跟他说不能拆。政府雇用的一些社会的黑保安大概有八百人，防暴加上公安，加起来的话大概有一千多号人镇压我们，导致我们村民被打，好几个村民被打倒地。区信访局的局长王明瑞（音）（叫喊）打，狠狠地打，打死他。我说你是政府的，你这样这个脸给你丢尽了。我们百姓手无寸铁，我们没有犯罪，这是我们农民的家产、财产，我们维护我们农民的权利，政府的文件都没有，今天强制执行拆掉。”

（来源：中国正义反腐网-《反腐廉政月刊》

详见：http://www.zgzyff.com/article/show.asp?id=10155）

 

2、武汉鸣枪暴力拆迁重伤八人 村民怒砸拆迁办堵路抗议

 

2月4日早九时许，武汉市硚口区东风村城中村改造办公室二百多名工作人员携带手枪、棍棒等武器到东风村执行拆迁。遇到拒绝拆迁的村民，工作人员朝天鸣枪两次示警后，开始用棍棒、石块等殴打在场村民，致使七人重伤，一人生命垂危。有人打电话到市长热线求救。本台记者打通武汉12345热线询问情况，接线员说：“这边看到了。有市民当时反映在硚口区古田1路东风村一餐馆门口，拆迁办因拆迁纠纷用刀将多名拆迁户砍伤，现场大概一百多人。因为这边属于紧急情况，跟120、110、硚口区政府等相关部门联系了。按重大事件流程上报了，至于怎么处理的，我这边暂时没查到结果。”    

第二天，上百东风村民拉起写着，“要村部还股民一个交代 要求审计局来村查帐”和“严打幕后黑手 切实维护百姓利益”的红色横幅，封堵古田1路和古田2路交叉口。市长热线接线员说，她们接到了报告并通知相关部门处理：“封堵古田1路和古田2路之间有十几人堵路，原因不明。我们转给区政府和110，区政府回复联系了硚口区长丰街道办事处。”

但当地一名商户黄女士告诉记者，这次拆迁涉及的商户成千上万，有本地村民也有外来租客，大家受到损失投诉无门：“我们也去找过拆迁办，因为拆迁办说2月15号之前就让我们这些商家不能再正常营业了。2月29号就让我们全部搬走，但是我们交的是一整年的钱，目前房东不退钱，现在蛮多房东没有跟拆迁办的签字。但拆迁办说29号不搬就贴封条强制不让营业。”

（来源：自由亚洲电台 

详见：http://www.boxun.com/news/gb/china/2012/02/201202070100.shtml）

 

 

3、无耻之徒半夜放火拆屋五口之家全受伤

 

辽宁省沈阳市康平县顺山村村民刘成一家5口，上周四（2月9日）遭人淋汽油放火强拆，5人全部受伤，其中3人重伤。事后，受害人反遭警方监控，院方也禁止外人探望伤者，企图封锁消息。村里的另一名拆迁户李桂红表示，目前医院和当局都封锁一切消息，拒绝任何人探望。她打听得知，目前三人仍然危殆，其中刘成的情况反覆。   

    李桂红对本台表示，拆迁在上周二已开始，当日拆迁人员在户主刘成一家三口离家后，便用铲车施工拆卸。不过当时屋内还有刘成刚从日本回来探亲的妹妹和她的儿子。当房子推倒了一半时，已逃出屋外刘成的妹妹，打算再进屋救儿子时受阻，甚至遭到拆迁人员殴打。后来施工停止，刘成妹妹的儿子被救出时，还有一点微弱呼吸，经送院抢救后，周四脱离危险。事件发生后，刘成夫妇和两位妹妹一直留守家园。不过强拆还未停止，20多名拆迁人员在周四凌晨约3时，再次前来强拆。他们一边用大型机器打砸未被推毁的房屋，一边从窗户扔进来装著汽油的玻璃瓶，还点火燃烧。刘成一家企图逃出屋外，但发现木门打不开，期间刘成妻子和其中一个妹妹因沾上汽油，身上也著火了。情急下，刘成把墙壁的裂痕撞破，把妻子和妹妹三人成功救出屋外，不过却遭到拆迁人员用棒猛击至昏迷。

（来源: 自由亚洲电台  

详见：http://www.boxun.com/news/gb/china/2012/02/201202170154.shtml）

 

4、贵州：普定县副县长苏远平被指带千人强拆并村民遭枪击

   2月23日下午，普定县宣传部回复华声在线记者采访时表示，网络传言全部系杜撰，现场没有民警带枪，也没有民警开枪伤人，冲突中有4名群众和2名工作人员受伤，均已送往医院治疗。普定县宣传部称，此次拆迁带队领导为副县长苏远平，现场共有相关工作人员800余人，其中拆违人数为200余人。

 2月20日，网友“铁幕真相001”在微博爆料，称贵州省普定县长带领包括公安、城管在内的2000余名拆迁队伍，于2月15日至18日，对当地规划区域内建筑进行暴力强拆并开枪伤人，导致包括妇女和老人在内的30余名村民身受重伤。

   网友“广州退休一级警督谭树发遗属”在微博发布了一组疑似枪伤的照片。该网友称，经与事发地村民和官方联系，确认拆迁人员对村民开枪，但子弹应为空包弹。不少自称当地的网友也表示，在现场听到了枪声，部分村民中弹。

华声在线：网上传言县长带领2000余名人员进行强拆，属实吗？

 黄部长：网络传言偷换了概念，我们进行的是拆违，并不是强拆。这次拆违是根据县里统一规划进行，获得上级领导认可。在拆违之前，我们的工作人员已在全县人口最聚集的地方进行大规模宣传，并逐一跟拆迁户说明了相关情况。此次拆违行动由副县长苏远平领导，现场拆违人数为800余人，其中600余人为安置点工作人员，只有200余人是拆违工作人员。

 华声在线：拆违之前，赔偿问题都已经谈妥了吗？

 黄部长：这方面我不是很清楚，应该都已经谈妥。

 华声在线：这次冲突有人员伤亡吗？

黄部长：网上有人说是30多个人，这个数字是不正确的。据我了解，这次冲突造成4名群众和至少1名工作人员受伤，都已经送往医院治疗。

（来源：东方网   详见：http://www.zgzyff.com/article/show.asp?id=10172）

 

 

5、来历不明人员假冒拆迁公司打砸式强拆民企

　

中新网南京2月4日电“假冒的拆迁公司就敢来砸我的企业并抢走我企业上的财物。究竟是谁给了他们这样的胆子？”。3日，当广东中人集团将一纸澄清回函传真给南京六合企业主周相林后，周相林再也无法抑制内心的愤怒。

周相林说：2011年11月16日，他的位于南京六合沿江工业开发区的企业遭到百来号“光头党”打砸抢式的强拆。该伙人员声称是广东中人集团下属的拆迁公司。但广东中人集团给周相林的回函中，明确表示，从未与南京市六合区长芦街道签订相关合同。更没有对周相林的公司进行强拆。对于假冒他们公司的名义、伪造他们公司印章的单位及个人保留追究其法律责任。

周相林公司所在地是6年前租用南京六合沿江工业开发区的一所废弃小学，他在获允后于2009年自建了近1000平米的临时建筑。记者来到这里，眼前已被拆成一片废墟，几位等着拿工钱的工人向记者描述了二个多月前的那一场“暴力拆迁”。一位叫陈许林的工人说：“大概9点的样子，当时我们正在办公室办公，只听轰的一声巨响，我们跑出来一看，只见大门口一辆挖掘机，已将公司的铁门推倒了，百来位剃着光头的正涌进来。门外停着数十辆汽车，汽车的车牌都拿掉的。我们还没反应过来，就有五六个人把我架了起来，对我又踢又打，将我的手机也收走了。”据周相林介绍，在他随后清点公司财务时，公司和工人的几万块钱现金，以及他收藏的多件玉器都不翼而飞。而在企业废墟中，随处可见砸坏的空调，名酒，办公桌等物品。“公司的三台电脑主机也被他们拿走了，里面有公司的监控视频及公司帐目等公司机密。”

　　记者为此来到六合区长芦街道采访，主管拆迁工作的王姓副书记的办公室内，有一块白板，列着各个正在推进的拆迁项目。王副书记表示，他是事后才得知强迁的事情。“已经拆了，怎么办？又没有出人命，该赔钱赔钱。如果周相林觉得不合法，可以走司法途径。”

王副书记说：“没有资质的拆迁公司怎么能承接我们的拆迁项目？”但他却不肯让记者看他们与该拆迁公司的协议。他强调：“已经与周相林达成了拆迁协议。多次催告搬迁无果，工作怎么做？”

　　周相林说：明明是街道用一群来历不明的人强拆，还打着人家拆迁公司的旗号。我要告那个拆迁公司，却被告知是冒名的。真不知道走司法途径该去告谁？

（来源：中国新闻网 详见：http://news.sina.com.cn/s/2012-02-04/100523881118.shtml）

 

6、整栋居民楼倒塌 官方否认强拆称施工地基不稳

 

昨日凌晨5时许，伴随一声巨响，南湾街道沙塘布社区辉地北区52号楼轰然倒塌，这让业主陈女士大为光火：“我和开发商大族基业地产的拆迁协议还未达成，他们怎么能强拆房子呢？”不过无论是开发商，还是具体负责拆迁的谭先生，都否认自己强拆了房子。南湾街道办经过调查，昨日通报称因开发商施工造成地基不稳倒塌。

　业主：没直接拆但地基挖了大半

旧改办：这些房子都有违建嫌疑

南湾街道办：已要求开发商停工

南湾街道办经过调查，昨日通报，沙塘布社区辉地北区52号楼因开发商施工造成地基不稳倒塌。该楼因纳入旧改范围，较早前已经清空。街道办方面表示，已经要求开发商从今日起，停止一切工程施工行为，成立由街道主要领导牵头的旧改监督小组，进驻沙塘布社区，跟进相关后续处理工作，要求社区积极与开发商做好群众的解释沟通工作，协调业主做出合理的补偿方案，责令开发商必须与业主协商处理好善后工作才能继续施工，并杜绝类似事件的再次发生。目前，村民情绪较为平稳。

（来源：南方都市报

   详见：http://news.sina.com.cn/s/2012-02-22/081623972192.shtml）

 

7、山东金乡县遭千名警察持枪强行征地

 

2月28日早上6点左右，山东省金乡县鱼山开发区高庄村魏菜园自然村村民在毫无征兆的情况下,被1000名左右的警察包围，通往村庄各路口都被警察戒严，仅村旁边宏大医院广场就停了近百辆警车和1辆消防车，20辆铲车和4辆工程车开进了村里。有好奇的路人手机拍照都被警察没收。   

    据了解，魏菜园所在的高庄行政村正在建设中的新型农村社区。是由济宁众诚置业有限公司投资的 “现代城”项目。现在一期项目已完工，占地100亩，建成 6排6层的住宅楼，共432套商品房，其中用农民社区回迁是10%，其他的都是高价销售。“现代城”质量出现问题，三次验收都不合格，交楼仅一个月，就倒塌了二个楼梯。下雨时，水从6楼漏雨到1楼，储藏室里的积水无法排除。

    农民的耕地和平房全部作价合计在一起才能换一套漏雨的商品楼，失地后只能靠打工和做小生意维持生活。正是以上原因，使魏菜园村农民对“被上楼”产生恐惧，搬迁和征地谈判已长达一年多时间，农民手里至今没拿到任何政府的文件。   

    据当地多位村民反应，金乡县县信访局门前每天都有特警把守，将农民与商人分离开来。

另有一位老书记孙超因为接受村民下跪，出于责任和道义向县政府求情，被公安局非法拘押二年，今年春节前才被放出，至还在赔偿谈判。

（来源：来源：维权网  

详见：http://www.boxun.com/news/gb/china/2012/02/201202290114.shtml）

 

二、分析与评论

 

1、决心再大也须政府归位

 

“好的项目缺什么地啊，东莞有的是地，有大项目就有地！不行的话，我们拆都给他拆出来！”上周一，东莞市经信局局长冼周恩表示，今年东莞对大项目会“按需分配”资源，招商引资的力度会加大。

点评：冼周恩局长的发言“比较直接”。在东莞经济亟须真抓实干、追星赶月的关键时期，有其积极意义。然而如果放在现代市场经济的大格局中考量，则有其可斟酌之处。

现代市场经济是法治经济，而市场公正是市场经济得以建立的基石。而上述的发言，很容易让人联想到征地、强拆等“政府越位”的敏感词。试想，如果被拆对象不愿拆，动用行政力量强拆，这是违背市场公正的；而如今用这样的方式来征地，以后引进的大项目一旦不行了，他们是否也将面临这样的结局？这对任何市场主体都是不公正的。而所有这些不公正，不仅很容易造成民众的伤痛，也会在越位、越权中践踏法治。

当然，局长的个别言语，无疑是在阐述东莞“追星赶月”的政府作为，其目的是显示东莞新一届政府愿意为大企业、大项目服务的决心与魄力。而在其背后，政府还是应该回归本位，依法行政，对经济和社会发展统筹协调，不可顾此失彼。

（来源：南方日报  详见：http://news.sina.com.cn/c/2012-02-27/154724011615.shtml）

 

2、人民网评：故居“拆除游戏”凸显文保困境

 

　  开发商一句“维修性拆除”，曾经享有“太太客厅”美誉的梁思成林徽因故居，终于成为一片废墟；当地文管部门一个“保护性拆除”，位于重庆的原国民政府军事委员会“重庆行营”就被拆得七零八落。日前，一些珍贵建筑文物被损毁，再次引发人们对文物保护现状的忧思。

正如国家文物局新闻发言人指出的，所谓“维修性拆除”、“保护性拆除”等没有任何法律依据，也违背了文物保护的基本原则。在历史建筑化为一地砖块石木的事实面前，不管是“维修性”还是“保护性”，都只是修饰性的托词，难掩“破坏性”拆除的实质。

以保护之名，行破坏之实，相比这样拙劣文字游戏掩护下的故居“拆除游戏”，近年来在推土机轰鸣声里颤栗的大量文物，也面临着种种冠冕堂皇理由带来的生存危机。在诸如“发展需要”“项目建设”“旧城改造”“提升市民生活品质”等名义下，许多历经千百年风雨而不倒的文物古迹，一夜之间零落成泥碾作尘，被粗暴地从文化记忆中抹去了。2011年底，国家文物局第三次全国文物普查统计结果显示，全国登记的不可移动文物总量当中，新发现登记不可移动文物总量为536001处，约4.4万处不可移动文物消失。北京地区不可移动文物3840处，消失的不可移动文物已经高达969处。就在人们为18亿亩耕地红线而焦虑的时候，文化遗产的“生存红线”其实也在日益迫近。

文物为何遭遇如此困境？这折射出了现代化、城市化进程中的发展误区。在不少城市管理者和企业眼里，文化建设是一种软约束，文物保护、文化传承就更加排在议事日程之外，在GDP至上、利润最大化等指挥棒误导下，常常使文物古迹的历史文化价值让位于经济利益，文物保护让路于工程项目。在思想认识上不重视文物、在建设规划上不照顾文物、在工程实施中不保护文物，其结果往往是开工令一响，文物就遭殃。

相比“破坏力量”的强势，作为当前文物保护困境的另一面，则是“保护力量”的弱势。有人说，文保部门和环保部门，是一对公权力小、约束力弱的“难兄难弟”。话虽戏谑，却也道出了一些实情。从众多文物损毁案例来看，文物法规约束力有限、执法力度不够、违法成本过低，往往是普遍的症结。

（来源：人民网  详见：http://opinion.people.com.cn/GB/17167203.html）

 

三、民间行动与倡议

 

1、北京顺义拆迁户遭纵火恐吓 丰台逾百拆迁村民求见区长被拒

 

北京顺义区仁和镇的拆迁户张淑凤一家，因拒绝搬迁，遭当局断电停水三年，本周四（2月16日）晚，遭人在屋外纵火威胁其搬迁。而丰台区花乡镇多个村拆迁户村民一百多人，周三前往区政府，要求和区长对话，解决安置问题，遭到拒绝。

   

本周三上午十点半左右，北京市残疾访民葛志慧前往丰台区政府信访办讨要生活费。在区政府外，见到上百名花乡镇白盆窑村民在场喊话，要求见丰台区区长，解决村民房屋被拆迁引发的问题，当局出动数十名警察维持秩序。

    葛志慧周五告诉本台：“没有发生冲突，但是去了好多警车。我们去的时候有好几个村的好多村民都已经走了，但是有一个村的村民还有很多，大概百八十号人吧，都在那儿。我一去警察就盯上我了，就让我走。去年的9月7号都在喊区长，我什么都没喊就给我拘留了，所以警察一劝我，我就不能在那儿多待。”

    记者：警察有多少？

    回答：车很多，有十来辆吧，警察几十个吧。他们拆迁户要求见区长，要求解决问题的。（本文来源：自由亚洲电台   详见：http://www.boxun.com/news/gb/china/2012/02/201202180058.shtml）

 

2、马建云孤身抗争厦门地方贪官违法拆迁4年多

 

廈門一名弱女子孤身反抗地方貪官的違法清拆更令人同情。為了工廠生產和清拆補償這點基本要求，廈門民企受害人馬建雲已抗爭4年多，多次赴京上訪又多次被強行遺返，萬般無奈中在中南海新華門前下跪求救……多年來耗盡精力、心力交瘁的馬建雲被地方貪官和司法部門玩弄於掌股間，對她坑蒙拐騙、司法打壓、黑惡勢力恐嚇等。近期廈門政府有關部門故技重施，一邊行政幹預司法判她敗訴，一邊施小恩小惠威逼她息訪息訴，而大量徵地和清拆資金被當地貪官轉賣私分。馬建雲的遭遇凸顯現今大陸許多地方政府違法拆遷、官商交易及司法腐敗等諸多問題。

（来源：博讯  详见：http://www.boxun.com/news/gb/china/2012/02/201202120613.shtml）

 

3、人民法院在干什么？——上海莘庄工业区失地农民静坐法院133天

 

2月16日是上海市莘庄工业区失地农民静坐法院第133天日子。法院还是坚持既不立案又不裁定的潜规则，可见法院宣传的与做的是言行不一。

    昨天的检察日报报道了全国政法委书记的部分讲话，其中重点讲到了让人民感到“公平正义就在身边”还讲到了多个不动摇。可是就在昨天下午，近二百名上海市民齐聚上海高级法院大门口，高呼“冤枉”、“我要立案”……许多市民不约而同手拿饭碗，敲出了“我要生存”、“我要立案”的旅律，他们被法院剥夺合法诉求，无处伸冤，只能跑到高级法院请愿，请求司法“公平正义”，打开法院大门让冤民进来伸冤。可上海法院已不是国家和人民的法院，而是成了地方权贵们的“法院”，周永康您讲您的，上海法院是上海权贵的。宁愿听街道领导一句话，也不给朱金娣立案。什么“公平正义”那是讲给外国人听的，上海就是没有“公平正义”。

（ 来源：参与 详见：http://www.boxun.com/news/gb/china/2012/02/201202170314.shtml）

 

四、官方相关的行动与立法动态

 

1、中国承认乱占农民耕地导致群体性事件

 

     中国总理温家宝承认，因为政府未能有效保障农民土地免受任意侵占，导致一系列的群体性事件。观察人士指出，温家宝作为总理应该为各级地方政府抢夺农民的利益承担责任。

     在中国农村各地，由地方政府支持的侵占农民土地的事件屡见不鲜。农民赖以生存的权利被践踏，是导致抗议示威事件的主要原因。

    *温家宝誓言要向农民提供保护*

     中国总理温家宝日前在广东视察时表示，他理解农民们为什么对土地丧失很愤慨。他誓言要向农民提供保护，给予农民在土地开发上的集体话语权。

     新华社引述温家宝的话说，“现在普遍存在的问题是什么呢？是乱占农民耕地，而农民有意见，甚至由此引发群体性事件。问题的根源在于，土地作为农民的财产，这个权利没有得到应有保障。”

    他说，土地是农民的命根子，既是农民的财产，又是农民的生产资料。农民没有土地，就如同工厂没有机器。他说：“我今天在耕地上一寸都不放，一口都不松，可以说寸土不让。

    此前，温家宝在《求是》上发表署名文章强调，土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权等，是法律赋予农民的财产权利，任何人都无权剥夺。

    *2010年动荡不安“群体性事件”约9万起*

     根据中国政府资助的一些研究统计，中国发生的动荡不安的“群体性事件”在2010年达到大约9万起，另外一些统计显示这个数字可能更高。中国官方的国务院发展研究中心主办的《经济时报》今年说，在农村地区的群体性事件中因土地被侵占引起的纠纷占65%。

（来源：美国之音   

详见：http://www.boxun.com/news/gb/china/2012/02/201202060944.shtml）

 

2、北京：顺义“最贪镇长”李丙春涉贪拆迁款3800余万将受审

 

曾担任北京市顺义区李桥镇镇长的李丙春，利用职权便利竟然贪污拆迁款达3800余万元，而挪用公款的数额更是达到1.78亿余元。这起贪腐大案下周四将在北京市二中院审理，李丙春也成为京城落马镇长中涉案数额最大的一位。

现年52岁的李丙春曾任顺义区李桥镇镇长、党委书记。因涉嫌受贿于2010年10月案发，但当时举报他的受贿额只有23万余元。随后，办案人员“深挖”，战果却令人咋舌，一起鲸吞、挪用巨额拆迁款的特大腐败案终于浮出水面。在不到两年时间内，李丙春涉嫌贪污数额高达3837万余元，贪污款项均是拆迁款。

（来源：法制晚报  详见：http://www.zgzyff.com/article/show.asp?id=10145）

 

五、法律法规介绍

 

1、征用哪些土地应由国务院批准?

(1)基本农田。

(2)基本农田以外的耕地超过35公顷的。

(3)其他土地超过70公顷的。征用农用地的，先行办理农用地转用审批。其中，经国务院批准农用地转用的，同时办理征地审批手续，不再办理征地审批;人民政府在征地批准权限内批准农用地转用的，同时办理征地审批手续，不再另行办理征地审批。

（来源：法律快车 

详见：http://www.lawtime.cn/info/zhengdi/pifu/201202219019.html）

 

2、最新征收土地报批程序　

 

　第一步：发布征地通告

由县或市级国土资源局在被征收土地所在地的村范围内发布征地通告，告知被征土地的村集体经济组织和村民：征地范围、面积、补偿方式、补偿标准、安置途径以及征地用途等。通告后抢栽、抢种的农作物或者抢建的建筑物不列入补偿范围。

第二步：征询村民意见

由县或市级国土资源局会同所在的乡镇政府，就征地通告的内容征询村集体经济组织和农民的意见，有不同意见的应记录在案，根据村委会或村民提出的意见分别处理并协调解决。对补偿标准、安置途径、补偿方式有异议的，应告知被征地相对人有权提出听证申请，并依法组织听证。国土资源局应将村民对征收土地的意见和听证的材料作为报批的必备材料归档上报。

第三步：地籍调查和地上附着物登记

由县或市级国土资源局会同被征收土地的所有权人、使用权人实地调查被征土地的四至边界、土地用途、土地面积，地上附着物种类、数量、规格等，并由国土资源局现场填制调查表一式三份，由国土资源局工作人员和所有权人、使用权人共同确认无误后签字。国土资源局应将所有权人、使用权人签字的材料作为报批的必备材料归档上报。

第四步：拟订“一书四方案”组卷上报审批

由县或市级国土资源局根据征询、听证、调查、登记情况，按照审批机关对报批材料的要求拟订“一书四方案”即：“建设用地说明书，农用地转用方案，补充耕地方案，征收土地方案，供应土地方案。”并组卷向有批准权的机关报批。

（来源：法律快车 

 详见：http://www.lawtime.cn/info/zhengdi/buchangfei/201202138506.html）

 

六、国（域）外相关立法与动态

 

1、美国华盛顿：不要金钱要名分

　　在美国华盛顿的马塞诸塞大街上，有一片机器轰鸣的繁忙建筑工地，大批工人在那里忙碌，地基已经有四五层楼深，建成后的大楼的宣传画就张贴在工地周围，一幢现代化的大厦正在拔地而起。但在建筑工地的中央却有一栋陈旧的小楼，与即将建设的大楼极不协调，小楼的三面都被建筑工地包围，深深的建筑地基使小楼看上去像空中楼阁一样摇摇欲坠。过路的行人常常都会驻足观看这一奇景，且窃窃议论。
   小楼前，几乎每天都会开来一辆小白车，车里走出的正是这栋小楼的主人斯普瑞格思，一个默默无闻的建筑设计师，小楼就是他的事务所。斯普瑞格思按时到小楼里上下班，任凭周围的喧哗，斯普瑞格思稳坐“钓鱼台”。
   他住在华盛顿的马萨诸塞大街，24年前花15万美元买了一幢小楼，3年前市价涨到了30万美元，正好遇到一个开发商把这片地圈了起来修摩天楼，其他邻居都搬走了，惟独他不搬，开发商最后一咬牙开出了300万美元的高价来买，他也不为所动，却提出钱可以不涨，只要让他加入这家开发商的建筑设计队伍，因为他本身就是一个建筑设计师。

可惜他只是一个不入流的设计师，没被看上，开发商后来就不做他的工作了，修改了设计方案，在他家那幢小楼的上面和其他三面挖起了建筑深沟，盖起了摩天楼，不过仍小心翼翼地用很多支架撑住斯普瑞格思的家免得倒掉，否则将是一宗大官司。这成为华盛顿一道风景。

2、德国波茨坦：就要与你国王斗

　　威廉一世，号称“军人国王”的普鲁士国王弗里德里希，后来在法国巴黎的凡尔赛宫镜厅被德意志各邦君主拥立为德国皇帝，深受广大人民群众爱戴，他的助手就是大名鼎鼎的铁血宰相俾斯麦。现在德国街头还有他骑着青铜战马的塑像。
    当年他在距离柏林不远的波茨坦修建了一座行宫。有一次，这位皇帝用伟人们惯有的动作，登高远眺波茨坦市的全景，正欲掐腰感慨江山如此多娇，他的视线却被紧挨着宫殿的一座磨坊挡住了。如此不合时宜的“违章建筑”，让这位领袖非常扫兴。但他毕竟还是爱自己的子民的，他想以一种公道的方式来解决，于是派人前去与磨坊的主人协商，希望能够买下这座磨房。

　不料，这个磨坊主觉悟非常低，丝毫不顾全大局，就认一个死理，这座磨坊是从祖上传下来的，不能败在我手里。几次协商，许以高价，晓之以理，动之以情，可这个老汉始终软硬不吃。
   面对这样不识抬举、不可理喻的钉子户，终于威廉“龙颜”震怒，派警卫人员把磨坊给拆了。
   有趣的是，这个钉子户拆迁时倒很配合，展现了良好的绅士风度，好像一点都不担心。第二天，这个老汉就在当地一纸诉讼把国王给告了，地方法院居然受理了，而且判决威廉一世败诉，要求国王必须“恢复原状”，重新把那磨房盖起来，以赔偿由于拆毁房子造成的损失。
   后来威廉一世和那个磨房主都“驾崩”了。老磨坊主的传人希望把磨房卖了，不由想起了那个老买主，但他不知第二代领导人对这个磨房感不感兴趣，就给威廉二世写了一封信。威廉二世回信道：“我亲爱的邻居，来信已阅。得知你现在手头紧张，作为邻居我深表同情。你要把磨坊卖掉，朕以为切切不可。毕竟这间磨坊已成为我德国司法独立之象征，理当世世代代保留在你家名下。至于你经济困难，我派人送3000马克，请务必收下。如果你不好意思收的话，就算是我借给你的，解决你一时之急。你的邻居威廉二世。”
   历经了多少个统治者，到现在，那个磨坊代表了一个民族对法律的信念，仍像纪念碑一样屹立在德国的土地上

（来源：人民网  详见：http://finance.people.com.cn/GB/10822187.html）

 

                          

2012年2月28日6时许，由政府工作人员、警察等组成的1000余人就在黎明前的黑暗中把金乡县鱼山开发区高庄村魏菜园自然村包围，通往村庄各路口都有警察设岗戒严。

仅村旁边宏大医院广场就停了100余辆警车和1辆消防车。有好奇的路人手机拍照都被警察把手机没收。

就是这黎明时分，20辆铲车和4辆四不象工程车开进了魏菜园村。农民认出其中带队的是县人大常委会副主任刘尊路和公安局一名副局长(姓名不详)。

农民为了不让铲车平地，都躺到麦田里，现场指挥的官员就让4个警察抬1个农民往警车里扔。现场被拘留的村民有郝建国、郝根成、周爱梅……

周爱梅82岁的老母亲也被警察强行抬到警车上。

现场16人被打，其中胡爱莲、张凤荣和杨秀兰三人被打伤，120救护车把伤者送时了就近的民营宏大医院，医药费都由村民自理。

警察抢夺村民郝新伟拍照的两部手机，郝新伟为保存证据把手机扔到地上摔碎，然后又丢到池塘里，仍被警察打捞上来，警察害怕参与征地的证据留在村民手中。郝新伟对警察说明自己有心脏病做手术放了三个支架，警察不予理睬，郝新伟最终被警察推搡心脏病复发,被120救护车送医院抢救。

村民现场被抢走拍照的手机当前了解到的有5部。

鱼山开发区魏菜园自然村是金乡县较富裕的城边村，，种植果树历史悠久，“高庄梨”是山东省驰名水果。此次事件大约有300棵梨树，200棵桃树，60棵杏树，300棵葡萄和105亩小麦被铲车毁掉，用四不象工程车拉走，小麦被全部被推平。

村民说：“日本鬼子不敢干的事，共产党敢干。”

 

这是为什么

政府只所以如此大规模行动，是因为配合“新农村”建设，让农民上楼居住，而农民拒不配合不上高楼拒绝签字。这政府与农民的“上高楼”谈判至此一年多未果。

魏菜园所在的高庄行政村正在建设中的新型农村社区，是由济宁众诚置业有限公司投资的“现代城”项目。现在一期项目已完工，占地100亩，建成 6排6层的住宅楼，共432套商品房，其中用农民社区回迁是10%，其他的都用高价销售。“现代城”质量出现问题，三次验收都不合格，交楼仅一个月，就倒塌了二个楼梯。下雨时，水从6楼漏雨到1楼，储藏室里的积水无法排除，都被农民用来 “养鸭子”。农民的耕地和平房全部作价合计在一起才能换一套漏雨的商品楼，失地后只能靠打工和做小生意维持生活。正是以上原因，使魏菜园自然村的村农民对“被上楼”产生恐惧。更何况，以农民的说法，这高楼农民没法住，春种秋收，还是放置农作物，还是传统的家庭小养殖都没法解决。

 

为了平息热闹，才有如此热闹的金乡

金乡县属于周期性大蒜特色经济，只是因为2009年的大蒜数十倍的价格暴涨，才迎来经济的虚假繁荣。金乡县近二个月来都是中国新闻漩涡热点，因非法集资的变相期货大蒜电子交易，约有全国各地7000大蒜商人到省市县三级部门抗议300个虚假商人诈骗保证金达10亿元。焦头烂额金乡县政府现状，也是农民反抗“被上楼”最有利的政治气候。金乡县政府最怕的是上访抗议大蒜商人与本地农民的联合维权，金乡县县信访局门前每天都有特警把农民与商人分离开来。

据当地人分析说，也正是因为如此，政府才采取这样的大行动，为的是尽快解决问题。

 

补述

北京人权律师李静林接到村民求助，紧急赶往山东现场。据说，李静林律师已通知众多记者律师前往支援，后援律师有李和平、李向阳等人。

金乡县鱼山开发区高庄村魏菜园自然村村民部分愿接受采访的村民：

邵兰云13791744535

曹兴柱13012656249

曹兴彬15264703199

曹春华13153767276

高金玲15264777492

郝  伟15069781678

开发区管理区老书记孙超妻子电话15963041333（老书记孙超因为接受村民下跪请求向县政府为村民求情，被公安局非法拘押二年，今年春节前被放出）

关注该事件的律师电话：

李静林13693283418

李和平13910576638

李向阳13655494031

本事件现场采访、撰稿人：

张军15335372422，18611259554（张军曾“被精神病”）

2012-2-28

以下是现场图片：

 

  

 

民生观察工作室2012年2月28日消息：天家市场是一家位于北京丰台卢沟桥的市场，这里有许多外地人在此经营。从去年开始，这里称要“升级改造”进行拆迁。

 

许多商户本已对此难以接受，拆迁方又对本村人与外地人区别对待。在补偿方面，本村人获得的补偿是外地人的二倍。在这种情况下，外地商户们拒绝搬迁。

 

2010年11月26日晚23：40分，一部分拒绝搬迁的商户的门面突然“失火”，许多物品被烧坏。此事情发生后，一些商户被迫选择了离开，但仍有不少商户拒绝离开。

 

昨天早上，刚来到市场的吴先生即发现，他家的商铺被人砸烂了，室内一片狼藉。找到市场管理部门后被告之：“这里不安全，赶紧搬”。

 

民生观察工作室2012年2月20日消息：经过不断联系，本工作室今天终于联系上了浙江苍南县泮河村村民，证实了该村多位村民被拘留等情况。

 

据介绍，2月14日、15日，警察连续抓人，十几位村民当时被抓走，后陆续释放了一批，但吕明树、吕正龙、吕羊格、林怡香（音）、张泰绿（音）五人至今未放。林怡香、张泰绿两位女村民被行政拘留九天，另三个村民可能已被刑事拘留。

 

村民还说，现在村里各个路口还是被警察死死把守着，外人已很难进来。由于村里的恐怖气氛，村民近些日只得暂停行动。

民生观察工作室2012年2月17日消息：今天上午，湖北省武汉市新洲区双柳村民王佳明打来电话说，昨天晚上八点左右，他和父母正在家中，突然家中被断电。随即就发现四个人对他家门窗进行打砸。

 

仅仅几分钟的时间，王佳明的门窗就被砸烂了，那四名人员则乘着车迅速溜掉了。王佳明说，他家被砸与正在进行的拆迁有关。

 

民生观察工作室2012年2月14日消息：2月1日，浙江省温州市苍南县巴曹镇泮河东、西两村三千村民上街游行后，该地即受到严格控制。

 

据当地一位村民向本工作室介绍，现在泮河村各个路口都有特警把守，凡不是村里的人进出都会被盘查，发现可疑的人员即进行阻止或带走。许多村民电话受到监控，有人因此不敢接电话。

 

据村民今天下午向本工作室介绍，村里一名叫吕羊格的人今天中午时在一码头饭馆内吃饭时被抓走，现下落不明。据悉，吕羊格懂会计。

 

民生观察工作室2012年2月 14日消息：郑永江是云南省昭通市巧家县白鹤滩镇迤博村的居民，但他现在却在看守所内。他的妻子王志华告诉本工作室，郑永江将面临起诉。

 

从2010年开始，白鹤滩镇就开始大肆征地拆房，政府给农民的土地每亩补偿是6到8万元，但村民说政府转达手以超出100万元的单价卖出。在房屋补偿方面，土坯房是每平米510到580元，砖混房是每平方米700到1080元。农民说这个价根本买不到同等的新房。

 

大家因此不愿意卖房卖地，但政府官员却威胁说：“你们农老二能够叫来100人，我可以喊来1000人；你们打死我们，我们是政府的烈士，我们打死你们，你们的下场猪狗不如！”

 

2011年9月23日下午1点50分，由于自家的被征收土地面积还没有丈量完毕，政府部门就开始了强行占地拆迁，愤怒之下，郑永江强烈阻止对方在他家土地上施工，然而施工方根本不理会他。为了维护自家的土地，郑永江用一个饮料瓶装上汽油泼到自己身上，之后又泼到开挖机的驾驶员吕付波身上，并进入驾驶室声称要与挖机驾驶员同归于尽，后来被施工方的工作人员曾友发、唐明彪、吕双俊等劝开，所幸双方都没有发生危险。

 

当天，郑永江被巧家县公安局以《治安管理处罚法》第42条第一款“写恐吓信或者以其他方法威胁他人人身安全”为由处以行政拘留5天。9月28日，行政拘留期满的当天上午10点，郑永江又立即被巧家县公安局以“涉嫌以危险方法危害公共安全”为由刑事拘留，没有走出拘留所就被押往巧家县看守所；10月10号，郑永江被巧家县检察院批准逮捕。