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2013年4月号
   
   
    一、关于《中国精神卫生法》正式施行的公开信—愿法律不要成为废纸
    
    二、重点关注
    
    内蒙古刘晓梅：我被警察儿子签字交款送进精神病院
    
    三、人物访谈
    
    辽宁营口被精神病者马秋满：冤就冤了，不敢再上访了
    
    江苏无锡市崇安区前进村尤宝芬上访被精神病的经历
    
    四、本月“被精神病”动态
    
    五、新法解读
    
    防止“被精神病” 患者有权申请再次诊断
    
    六、民间行动与倡议
    
    百名律师签署《保护精神障碍患者权利律师行动宣言》
    
    徐武：一个“被精神病者”五一节有话说！
    
    七、评论呼吁
    
    被精神病扮精神病都需严防
    
    全国人大代表李大进：完善程序 杜绝“被精神病”
    
    八、网文摘要
    
    那些“被精神病”的小伙
    
    九、官方动态
    
    中国健康教育中心举办《精神卫生法》媒体培训座谈会
    
    十、域外传真
    
    美《为药疯狂》简介 警告精神治疗药物被滥用
    
    美国：精神疾病诊断标准第五次修订，囤积癖升级为精神疾病
    
    编辑：刘飞跃 柳梅
   
    主办：民生观察工作室

本期封面人物：“被精神病”

—愿法律不要成为废纸

2012年10月26日，在社会各界的千呼万唤声中，第十一届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过了《中华人民共和国精神卫生法》。2013年5月1日，这部整整走过了27个年头的法律终于正式施行了。
    随着这部法律的出台，“精神障碍的住院治疗实行自愿原则”渐入人心并成为这部法律的一个亮点。任何人、任何社会团体以及政府，均不能在“已经发生伤害自身的行为，或者有伤害自身的危险的”“已经发生危害他人安全的行为，或者有危害他人安全的危险的”几类行为之外，再行强制将其所认定的所谓“精神病人”送往精神病院了。
    《精神卫生法》第三章四十四条也明确规定：“自愿住院治疗的精神病患者可以随时要求出院，医疗机构应当同意”“监护人可以随时要求患者出院，医疗机构应当同意”。
    然而，全国各地至今仍有着为数众多的“被精神病”者继续或仍旧遭受到强制收治的威胁，或因为院方的拒绝释放而依旧被关押于精神病院。他们的权益得不到丝毫保障，人格权乃至人身权被严重侵犯。较为典型的如：湖南张治、哈尔滨刑世库、武汉徐武等。随着这部法律的出台，他们的境况不知能否得到好转。
    既然官媒在其报道上纷纷宣扬此部法律的颁布实施是“我国精神卫生事业发展史上的一个重要里程碑，标志着精神卫生工作从此进入法制化管理时代”，该部法律“对在我国境内开展的维护和增进公民心理健康的活动，开展精神障碍预防、治疗和康复的活动进行了规范”。那么，我们就拭目静观，这部对内对外宣称“有利于提供公众心理健康水平，有利于维护精神障碍患者合法权益，有利于保障和促进精神卫生事业发展，有利于构建社会主义和谐社会”的法律，是否真正的能够将非自愿医疗条款落在实处，是否真正的能够有效保障精神病人权益以及对那些非因病或者非自愿的，仍旧“被治疗”而不得出的人们以帮助。而这正是检验其是否成为“里程碑”的关键标志！
   为完善该部法律，不至于让该部法律沦为僵尸法，由国务院制定并出台具体的实施细则，将《精神卫生法》所明确的非自愿医疗的标准和程序更加细化并落实到切实可行的具体条款中，来更好的终结“被精神病”行为，则成为这部法律出台后的当务之急。因为，只有明确和细化包括有“自身伤害危险”及“危害他人安全危险”等不确定用语（即哪几类行为构成该“危险”？）之处，才能使这部法律更便于操作；只有详细列明精神病人应该享有之权益，才能更有效地对精神病患者予以保障。反之，该部法律都只能成为一部任由推断、使人随意臆想的恶法。
  我们知道，除了法律内容本身外，一部法律要想得到真正的尊重和执行，整个社会法制意识的提高，以及广大民众自觉遵守法律、敬畏法律是至关重要的。精神卫生法要想真正落到实处并发挥作用，不仅是哪一个部门、哪一个人的责任，而是我们每个公民的责任。
   我们更知道，法律要想实现他的功能和价值，乃至法律的存与废、兴与亡，制定法律的统治者是关键。如果统治者把他制定的法律仅仅当作是装点脸面的工具，如果统治者利用自己绝对的权力肆意超越和践踏法律，如果“稳定”压倒一切，法律就会成为一张废张。一句话，不改变权比法大的社会环境和体制法将不法。
   太多的被精神病者，已经成为这个国家的一个沉重的积疴；太多的历史旧账，则需要执政者有更大的勇气、更直面的担当来面对！民生观察工作室和《中国精神健康与人权》月刊长期关注中国的精神健康和被精神病问题，我们并不认为《中国精神卫生法》是尽善尽美，但即使是不完美的法律，如果真正得到实行也能缓解它要解决的问题。借此机会我们呼吁：
愿精神卫生法不要成为废纸！
愿法制彰显，愿公平正义得到维护！ 
民生观察工作室
《中国精神健康与人权》月刊
2013年5月1日

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《精神卫生法》明确了非自愿医疗的概念、标准和程序等，以此解决两个问题：第一，当事人是否有精神病；第二，当事人的精神病是否严重到必须强制住院。
近年来，各地“被精神病”事例屡见报端，甚至精神病学专家也不例外。
4月10日，中国健康教育中心在京举办《精神卫生法》媒体培训座谈会，与会专家认为，社会上所谓的“被精神病”包括两种：一种是正常人被误诊为精神病；另一种则是有些患者的确是精神病，但不应被强制进入精神病院治疗。其背后或有某种政治压力的影子，或有家属干涉患者自由的文化传统，但根源在于不合理的精神病收治制度。
精神病院的收治分为“自愿住院”和“非自愿住院”。北京市地平线律师事务所深圳分所律师黄雪涛，曾与人搜集100多个真实案件，发布了《中国精神病收治制度法律分析报告》。《报告》指出，因“非自愿住院”缺乏统一的标准和程序，精神病学存在被滥用的可能。比如，强制收治缺少程序规范，医院可以在未见过当事人、未作出诊断的情况下，派人将当事人用“绑架”的方式收治。
为减少“被精神病”乱象，今年5月1日起正式实施的《中华人民共和国精神卫生法》，明确了非自愿医疗的概念、标准和程序等，以此解决两个问题：第一，当事人是否有精神病；第二，当事人的精神病是否严重到必须强制住院。
适用对象是严重精神障碍者
确诊一名住院病人，需经过两道程序：门诊医生确诊；住院前再由经治医生复诊。承担责任的应该是最终给出确诊结论的经治医生。
据中国疾病预防控制中心精神卫生中心常务副主任马弘介绍，精神卫生法所称的“严重精神障碍”，包括精神分裂症、妄想性障碍（偏执性精神病）、癫痫性精神病、分裂情感性障碍、双向情感障碍、精神发育迟滞等6种精神障碍。
美国一所大学心理学系曾经做过这样一个实验。一些学生自愿去各地装精神病，并看精神病院是否收诊。70%的精神病院都收诊了，然后学生们再解释自己是装的，请求做精神鉴定并出院，但仍有10%的学生没有通过鉴定，继续被医院留下“医治”，直到学校开出证明，证明他们是参加实验的志愿者，医院才最终放人。
应采取“无害则无非自愿”标准
对于危险指向自身的严重精神障碍者，决定其非自愿住院治疗的主体是监护人。在法律上，危害他人的严重精神障碍者的非自愿住院治疗决定权交给医院。
（来源：人民日报http://www.dltv.cn/mainlist/2013-04/26/cms279757article.shtml）

简介:
 
近年来，精神治疗药物的使用量暴增，尤其是通过处方开出的给儿童的兴奋剂和成_人_的抗抑郁药物、镇静药物。大众越来越依赖处方药物来解决心理和社会问题。媒体直接将镇静类药品介绍给消费者，并向外行人赞扬精神治疗药物治疗儿童和成_人_各种心理、情绪问题的效果。
 
精神科药物的使用已不只是西方社会的问题，国内也使用得越来越多。不过，从西方到国内都一样，医生给病人药物的信息相当有限。而且许多药物反而是给病人带来新的问题。医生在开出抗忧郁药物或镇定剂处方之前，通常只花几分钟时间评估病情。可是一旦病人决定接受药物治疗，很可能一辈子都摆脱不了这些药物，也无法避免长期用药带来的有害副作用。
 
想找到一位医生指导病人服用精神治疗药物很容易，但要找到愿意帮病人停止用药的医生却很困难。
 
本书用通俗的语言，告诉我们各种常见的抗忧郁、镇静等等药物可能给我们带来什么问题，同时也告诉读者，如何寻找助力来一步一步的戒除这些药瘾，以及在戒药瘾时可能面临的各种身心反应。
 
本书英文版出版后，受到世界范围内许多精神类药物的使用者和专业临床医生的高度肯定与赞许。 
 
希望对大家的工作和生活有益，让您身边有更多人受益！

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