标签： 一

我是河北省馆陶县房寨镇桥口村村民韩敬民，男、47岁。

我再次反映我的情况因1994年12月、因我家迟交一百元提留款，而被原任房寨镇党委副书记秦书军、带领镇工作人员和镇临时组织的“棒子队”约二十多人手持电棍和手铐，闯入我家将我母亲打伤致残，将我弟弟打伤致死。我又向国家信访局反映、上级说馆陶县政府2013年2月19号已解决了。下级是完全瞒哄上级，他们根本就没给解决，镇纪委书记张书军、2013年2月23日才第一次找我谈话到4月7日一直都在调查之中，他们竟然说在2月19日就已经给解决了。是我多年反映问题、一次次都是这样。现在被馆陶县政府和房寨镇政府隐瞒事实瞒哄上级。他们掩盖事实、扭曲事实、歪理邪说欺上瞒下，使我家冤案再次沉冤。因此、我不得不再次向上级反应我的实际问题，我们永远相信党的政策是好的、上级领导是英明的、国家的法律不可辱蔑的、会查明事实的、会给我冤死的弟弟讨一个公道。被他们打伤致残的老母亲和弟弟留下一双幼小的孤儿一个说法。

我多次上访情况如下：自1994年以来，我多次向县、镇两级政府反映，终无得果。我不得再向上级领导反映、于2001年6月12日、上访到河北省信访局，省信访局领导叫我县领导到省里去了解我的情况，后有馆陶县县委副书记王天仲、县信访局局长董明华、石宝山、房寨镇镇长靳俊起，他们说：回到县里给我处理，回来后我多次找他们有无得果。后来我多次打邯郸市热线电话向市里反映，2010年我又上访到邯郸市信访局有无结果。我又不得已再次向上级反映，2013年1月4日上访到国家信访局。

我又2013年4月22、我到国家信访局，上级领导说：你们县政府在2013年2月19日已经给你们处理啦，2013年2月23日，我村村长韩学山带我第一次去见房寨镇纪委书记张书军，与我了解情况。我把我的问题如实向他反映，张书记说他到下面调查调查，2月25日我就去北京打工，3月2日镇纪委书记张书军和我村支部书记打电话让我回家，3月3日村书记带我去见镇纪委张书记。3月4日带我去见镇副书记宁博，3月7日，镇张书记、宁书记、包村干部和我村支部书记带我去县里。下午、宁书记和我村书记带我去见县政府胡书琴副县长。胡县长说在调查一下就给我处理。4月2日镇纪委张书记调查我村原任支部副书记姚顺廷和部分群众4月7日、纪委张书记调查我村原任村长韩文书。4月12日镇纪委书记张书军又调查一次韩文书。上级领导、他们在这期间一直在调查之中，哪来2013年2月19日的处理结果。我弟弟韩顺德明明是他们打伤打残致神经病死的，他们却说：我弟是患病死的，还说我们以地少为由拒不缴纳，说我们耕地并不少。为什么事情发生后又补给我们一口人的地？这不是他们在扭曲事实吗。他们说派出所出警才平息，派出所出警不假，派出所工作人员到时，秦书军已经带人跑了。派出所人员看到昏死倒在血泊的弟弟和打伤打残的母亲，派出所人员说：“恁把人家打成这样，还叫我们来做什么，问也没问我们、只说了一句你们赶快去医院经抢救吧”。他们就走啦，从此再也没有过问。县领导说：经派出所调解的一万元，是谁和谁调解的、钱给谁啦。他们这样的所作所为，这不是他们弄虚作假，欺上瞒下吗？他们这样做藐视国法，我们的冤情何时能伸，为了国家法律的尊严，我再次反映，期盼能够尽快查明，还我作为一个中国公民的公道。

韩敬民
手机号：15033013630 15227043082

二0一五年上半年已过去，又到了对这半年来中国特色维稳体制下人权状况进行评议的时候了。评议仍然用维稳指数的方式进行，维稳指数越高，表示当局对社会的控制越严厉，对人权的侵犯越厉害，民间独立的言论、思想、行动空间越小。维稳指数越低，表示当局对社会的包容度变大，对人权的保障情况就越好，民间独立的言论、思想、行动空间增加。
 
本半年维稳指数综合测评从“政策法规”、“决定意见措施讲话”、“维稳事件”、“典型人权个案”及“社会生态氛围”五个方面进行评议打分。每个方面的维稳分数设定为20分，总分一百分。按每20分一级，分数由低到高，维稳级别分为绿色安全级、蓝色正常级、黄色危险级、橙色严重级、红色危急级五个级别。
 
一、政策、法规
 
之所以将政策法规单列为一个测评项，皆因其具有全局性而长久性地影响社会的特点，是公权力维稳的依据，也是当局维稳体制的基石。要准确评定维稳情况，必须及时全面把握国家事涉维稳方面的政策法规，它会直接反映出公权力对维稳体制的强化还是弱化意志。
 
2015上半年中：
 
1、中国人大网2015年5月5日：公布了境外非政府组织管理法（草案二次审议稿）全文，向社会公开征求意见。社会公众可以直接登录中国人大网（www.npc.gov.cn）提出意见，征求意见截止日期：2015年6月4日。[详情请见]http://www.npc.gov.cn/npc/xinwen/lfgz/flca/2015-05/05/content_1935666.htm
审议稿中“第五条　境外非政府组织在中国境内开展活动应当遵守中国法律，不得危害中国的国家统一、安全和民族团结，不得损害中国国家利益、社会公共利益以及其他组织和公民的合法权益，不得违反公序良俗。
　　境外非政府组织不得从事或者资助营利性活动、政治活动，不得非法从事宗教活动或者非法资助宗教活动。
　　第六条　境外非政府组织在中国境内开展活动，应当通过依法登记的代表机构进行；未登记代表机构需要开展活动的，应当事先取得临时活动许可。
　　境外非政府组织未登记代表机构、未取得临时活动许可的，不得在中国境内开展活动，不得委托、资助中国境内个人、法人或者其他组织在中国境内开展活动。
　　第七条　国务院公安部门及省级人民政府公安机关是境外非政府组织在中国境内开展活动的登记管理机关。
　　国务院有关部门、省级人民政府有关部门、国务院或者省级人民政府授权的组织是境外非政府组织在中国境内开展活动的业务主管单位。
　　国务院有关部门和县级以上地方人民政府有关部门在职责范围内负责境外非政府组织管理工作。
　　国家建立境外非政府组织管理工作协调机制，负责研究、协调、解决境外非政府组织管理的重大问题。”等等诸多限制性规定，尤其由公安机关直接登记，与以前的公益机构到民政部门登记不同，明显强化了对NGO的限制。
 
2、中国人大网2015年5月7日：公布了国家安全法（草案二次审议稿）, 7月1日该法正式通过实施。 安全法中不仅有如第二十六条：“国家建设国家网络与信息安全保障体系，提升网络与信息安全保护能力，加强网络和信息技术的创新研究和开发应用，实现网络和信息核心技术、关键基础设施和重要领域信息系统及数据的安全可控；加强网络管理，防范和依法惩治网络攻击、网络窃密、散布违法有害信息等网络违法犯罪行为，维护国家网络空间主权、安全和发展利益。”对网络安全的规定，提出了网络主权说法，为严控网络，上升到国家安全高度，而且将香港、台湾纳入立法范围，也直接引起了这些地区的不安，更为值得忧虑的是，国安法以列举式扩大国安的范围，使公民的权利随时面临在国家安全名义下的剥夺。今后随着国安法的明细，中国大陆公民当中那些异议、维权、宗教人士，网络活跃人士，草根NGO活动人士，律师群体等等一切当局可能视为不驯服的团体，就随时面临在国家安全名义下的打压。这一切都给强化权力，严控社会，侵害公民权利提供着可能依据。[详情请见]http://www.npc.gov.cn/npc/xinwen/lfgz/flca/2015-05/06/content_1935766.htm
 
考虑到《境外非政府组织管理法》和《国家安全法》对公民个体权利与公民社会的广泛而深远影响，且这种影响是直接压缩公民社会空间，侵害公民宪法权利，因此将导致社会僵化、倒退，与人类文明发展相左。相反，2015年上半年并没有出台任何意在促进公民社会发展，活跃社会生活，宽松社会环境的法律。所以这项维稳分数评定为20分。
 
 
二、决定、意见、措施、通知、讲话
 
考虑到中国社会远没有达到依法治国的状况，事实上各种会议的决定，各个部门的意见，一些权力机构临时性的举措，以及领导的讲话，都成为权力运行的指令，而极为深远地影响着社会，尤其在今天维稳制度下，许多违法侵权的行径，都是受到这些决定或讲话的指示，所以，考察中国维稳情况，需要将这些直接指挥维稳体制运作的决定、意见、措施与讲话单列一项，以作为测评。
 
1、维稳举措：2015年1月31日，据一位不愿透露真实姓名的湖南省永州市纪委的陈女士向本网透露说：春节将至，上访案件剧增，为了阻止如潮的年底上访，湖南地方政府竟然采取动用纪委维稳的阴招，就是对那些“不听话”的访民的亲属关系进行清理，一旦发现某个访民的亲属在机关单位工作或者是拥有一官半职的话，就把访民和他的亲属一起喊到纪委去，明确告诉访民说如不息访，纪委就要查你亲属的问题。在这贪腐无处不在的社会里，这一招还真行，访民和他的亲属往往一下子被唬住了，被迫停止上访。（维权网）详情请见：http://wqw2010.blogspot.com/2015/01/blog-post_208.html
 
2、通知：新闻出版广电总局《关于开展网上境外影视剧相关信息申报登记工作的通知》的文件被曝光。文件中指出，各网站2015年新引进的境外剧，必须到“网上境外影视剧引进信息统一登记平台”登记引进计划、内容信息等，截止日期分别为2015年2月10日以及2015年3月31日。登记范围是各单位2014年12月31日前已经签约引进且已上线播出的境外影视剧。《通知》规定，2015年可引进影视剧数量为上一年度（2014年）新上线播出的国产影视剧数量的30%。此外，通知要求，“2015年新上线的境外影视剧必须拿到一季的全片并配好字幕交审，审核通过后，取得引进许可证号方可上线播出。”[人民网]详情请见：http://media.people.com.cn/n/2015/0123/c40606-26435821.html
 
 
3、讲话：1月29日，教育部部长袁贵仁在教育部学习贯彻《关于进一步加强和改进新形势下高校宣传思想工作的意见》精神座谈会上表示，高校教师必须守好政治底线、法律底线、道德底线。袁贵仁指出，《意见》的贯彻落实要加强高校意识形态阵地管理，特别是加强教材建设和课堂讲坛管理。加强对西方原版教材的使用管理，绝不能让传播西方价值观念的教材进入我们的课堂；决不允许各种攻击诽谤党的领导、抹黑社会主义的言论在大学课堂出现；决不允许各种违反宪法和法律的言论在大学课堂蔓延。[新华网]详情请见：http://news.xinhuanet.com/2015-01/29/c_1114183715.htm
 
4、维稳费：一年一度例行的中国人大和政协“两会”正在北京召开。中国政府不再全面公布被用来“维稳”的所谓公共安全开支数据，只是说来自中央政府的“公共安全支出”预算为2050.65亿元人民币，比去年增长6.1%。中国近年“维稳”开支一直大幅增长，增长之快已经连续三年超过快速增长的军费开支。今年中国政府选择不再全面公开惹人关注的“维稳”经费开支情况。[自由亚洲]详情请见：http://www.rfa.org/mandarin/yataibaodao/zhengzhi/cyl-03052014115018.html
 
5、意见：新华网2015年4月13日报道：近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于加强社会治安防控体系建设的意见》。意见共有21条，从加强社会治安防控网建设、提高社会治安防控体系建设科技水平、完善社会治安防控运行机制、运用法治思维和法治方式推进社会治安防控体系建设、建立健全社会治安防控体系建设工作格局等五大方面提出了具体措施。详细请见：http://news.xinhuanet.com/legal/2015-04/13/c_1114955422.htm
 
6、规定：2015年4月28日报道：新华网报道说，国家互联网信息办公室28日发布《互联网新闻信息服务单位约谈工作规定》，简称“约谈十条”。国家网信办有关负责人表示，出台“约谈十条”旨在更好地规范行政行为，依法行政，更好地促进互联网新闻信息服务单位依法办网、文明办网。详情请见：http://www.rfa.org/mandarin/yataibaodao/meiti/hc-04282015123536.html
 
7.通知：新闻中国网信网2015年5月5日：公布可供网站转载新闻的新闻单位名单，限定网站新闻来源。[详情请见]http://www.cac.gov.cn/2015-05/05/c_1115179188.htm
 
 8.通知：博讯新闻网2015年5月23日报道：成都市旅游局近期向各地旅行社下发通知称，不得组织户籍在藏区的中国公民（不分民族），所有藏族同胞（不分地域），出境旅游。所有出境游客在出关时必须提供本人身份证复印件，有效期由5月20日至7月15日。本台记者星期五随机致电成都市的两家经营海外游的旅行社查询，被告知藏族人在7月15日前不可出国，但对方没有解释理由。[详情请见]http://www.boxun.com/news/gb/china/2015/05/201505230124.shtml
 
 9.举措：中央公安部2015年5月31日报道：为进一步加强网络社会治理，切实维护网上治安秩序，公安部在认真总结「网络社区警务」、「网格化综合巡控」等安全监管方式，并组织部分地区开展公开巡查执法试点工作的基础上，部署全国公安机关普遍建立网警常态化公开巡查执法机制，网警从幕后走向前台，开展网上公开巡查执法工作，全面提高网上「见警率」。[详情请见]http://www.mps.gov.cn/n16/n1237/n1342/n803715/4452960.html
 
10、黑名单：中新网2015年6月8日报道：中国文化部8日在京首次公布了网络动漫产品“黑名单”，一批引进动漫如《东京残响》、《Blood-C》、《学园默示录》等赫然在列。文化部此前下发了第23批违法违规互联网文化活动查处名单，随后相关文化市场综合执法机构依法给予29家网络动漫经营单位行政处罚，关停8家违法动漫网站。[详情请见]http://www.chinanews.com/cul/2015/06-08/7330083.shtml
 
从2015年上半年中国公权力部门出台的部门决议、规定、通知、意见、讲话来看，都是控制公民言论、思想与人身自由活动，属于压缩公民社会空间，剥夺公民权利，且没有出台任何意在保障公民权利，促进公民宪法权利落实的决议、意见与举措，所以综合该方面维稳评分为20分。
 
 
三、维稳事件
 
基于政策法规、决议规定意见措施讲话等在现实中的实施，维稳在社会中的具体体现于各种维稳事件上，通过对现实维稳事件的考察，可以看到中国社会维稳的真实状况。下面通过对2015年上半年所发生的具有代表性的一些重大维稳事件，可以测评出中国维稳指数情况。
 
据“民生观察工作室”整理统计发布的2015年上半年每月的《中国维稳与监控动态》月刊揭示，全国对异议人士、维权人士、上访民众、律师、作家等等维稳控制情况严重：
 
一月：
（据不完全统计，本月包括异议人士、维权人士、全国各地访民在内大约有122人被维稳监控）
（一）、被软禁、非法拘禁、关“黑监狱”、办“法教班”、拘留、刑拘的情况，如秦永敏夫妇被带走软禁等，有35个案例。
 
（二）、被拦截、被殴打、被绑架的情况，如江苏维权人士徐军被警察殴打等，有18个案例。
 
（三）、被喝茶、被传唤、被跟踪、被非法骚扰的情况，如广州作家“野渡”被南京警方抓走等，有16个案例
 
（四）、被上岗、被警告、被旅游、被失踪、被威胁的情况，如北京公民李学慧被国保人员“上岗”等，有13个案例
来源： http://msguancha.com/a/lanmu47/2015/0205/11816.html
 
注：有的一起案例涉及多名被维稳人员，下同。
 
二月：
（据不完全统计，本月包括异议人士、维权人士、全国各地访民在内大约有157人被维稳监控）
（一）、被软禁、非法拘禁、关“黑监狱”、办“法教班”、拘留、刑拘、被精神病的情况
 如广州维权人士郭建和被警方行政拘留五天等，有24个案例。
 （二）、被拦截、被殴打、被绑架的情况，如湖南怀化洪江托口镇水库移民起泝洪江市政府要求其信息公开案开庭多名律师被法警殴打等，有26个案例。
 （三）、被喝茶、被传唤、被跟踪、被非法骚扰的情况，如贵州人权研讨会成员莫建刚被抄家传唤等，有10个案例。
 （四）、被上岗、被警告、被旅游、被失踪、被威胁的情况，如北京社会活动家胡佳被国保人员“上岗”等，有15个案例。
来源：http://msguancha.com/a/lanmu47/2015/0317/12050.html
 
 
三月：
（据不完全统计，本月异议人士、维权人士、全国各地访民在内大约有228人被维稳监控，其中有70名人士受到拘留或刑拘。）
 （一）、被软禁、非法拘禁、关“黑监狱”、办“法教班”、被精神病的情况，如吉林冤民高文举、李凤云夫妇被关黑监狱等，有22个案例。
 （二）、被拦截、被殴打、被绑架的情况，如山西万荣县汉薛镇访民秦雷东截访绑架等，有23个案例。
 （三）、被喝茶、被传唤、被跟踪、被非法骚扰的情况，如柳州公民罗鸣转发漫画被警察传唤等，有11个案例。
 （四）、被上岗、被警告、被旅游、被失踪、被威胁的情况，如中国人权观察秘书长刘兴联被旅游等，有14个案例
 （五）、被刑拘、拘留的情况，如公民郭春平被证实因转发妇女节集会活动消息被拘留14天等，有29个案例。
来源：http://msguancha.com/a/lanmu47/2015/0406/12155.html
 
 
四月：
（据不完全统计，本月异议人士、维权人士、全国各地访民在内大约有234人被维稳监控，其中有43名人士受到拘留或刑拘）
（一）、被软禁、非法拘禁、关“黑监狱”、办“法教班”、被精神病的情况，如南京公民刘军因参加友人聚餐而遭到非法拘禁等，有15个案例
 （二）、被拦截、被殴打、被绑架的情况，如“六四”学运领袖熊炎试图回中国探望病危的母亲被访拦截遣返等，有28个案例。
 （三）、被喝茶、被传唤、被跟踪、被非法骚扰的情况，如杭州女权人士武嵘嵘遭到来自北京的警察持续骚扰等，有17个案例
 （四）、被上岗、被警告、被旅游、被失踪、被威胁情况，如居住在广州的陕西籍异议人士刘辉被失踪等，有15个案例
来源：http://msguancha.com/a/lanmu47/2015/0507/12347.html
 
五月：
（一）、各种非法拘禁的情况，如陕西西安周至县访民马玉娥因到中南海上访被拘留10天等，有13个案例。
 （二）、各种强迫失踪的情况，如广州市花都区维权义工刘少明被不明身份人员强行带走失联等，有10个案例。
 （三）、各种骚扰、限制与监控的情况，如南昌维权人士龚新华因声援屠夫被带至派出所讯问等，有14个案例。
来源：http://msguancha.com/a/lanmu47/2015/0612/12629.html
 
六月：
 (据不完全统计，本月92个维稳案例中，至少有160位人士受到程度不等的维稳和打压。)
（一）、各种非法拘禁的情况，如河南省濮阳市南乐县访民岳丽娜被警察带到派出所关押等，有22个案例。
（二）、各种强迫失踪的情况，如北京公民翟岩民遭北京警方抓捕后下落不明等，有12个案例。
（三）、各种骚扰、限制与监控的情况，如广州网民“花夫人” 被网络警察谈话等，有14个案例。
来源：http://msguancha.com/a/lanmu47/2015/0713/12789.html
 
除了前面统计到的中国当局维稳对一批批异议人士、维权人士、上访民众、独立作家、人权律师等等进行违法控制外，还如往年一样，在今年两会期间，清明节、“六四”等所谓敏感时期大规模对公民进行维稳控制。并且今年在对清明祭扫”六四英烈“活动的维稳上，比往年表现出更严酷，集中最有代表性的是，四川多年来坚持给”六四死难学生“扫墓的维权人士、八九学生陈云飞，今年因祭扫”六四死难学生“而被以”涉嫌煽动颠覆国家政权罪“逮捕。还有今年5月发生的黑龙江庆安县访民徐纯和在火车站被铁路警察公然枪杀及其后续对追查真相者抓捕事件，也集中反映出中国维稳日前强化的黑幕。
 
2015年5月2日，黑龙江省绥化市庆安县曾经几次乞讨上访的公民徐纯和，在火车站候车室被阻止进站，因此与警察发生纠纷，先被警察用警棒追打，后被警察击毙。事件在网上曝光后，迅速引发舆论关注。全国各地公民发起联署行动，第三方律师团介入案件，许多访民前往庆安要求查明真相，却遭遇各种打压，除前往庆安的维权人士与律师纷纷被拘押外，全国也掀起了抓捕、传唤、软禁要求追查庆安事件真相者的情况。更为值得特别注意的是，最后铁路部门、检察部门居然作出枪杀徐纯和的铁路警察符合执枪规定，这就极其然危险地从法规上肯定了枪杀行为，为中国暴力维稳树起极其恶劣的范例。
 
这些事实都力证出中国当局维稳机制没有因提出依法治国而作出任何改善，相反还变本加厉，在违法侵权上走得更远。因此，本项维稳分数评定为20分。
 
 
四、典型个案
 
见证中国当下社会维稳违法侵权情况是典型的人权个案，这些个案集中丈量出这个时代的法治与人权高度 。2015年上半年中国社会发生大规模维稳名义下的违法侵权情况，不仅有如前面维稳事件中的两会前、清明期间与“六四”期间，还有对一批因践行宪法权利被非法囚禁与拘押判刑者的典型个案。
 
1、秦永敏夫妇被带走非法囚禁半年多。武汉异议人士秦永敏，因依法申请中国人权观察社团遭到武汉公安当局于2015年1月9日晚8点拘留10天。1月19日，秦永敏于拘留期满后，又被武汉当局非法挟持到武汉郊区的“木兰湖八仙岛”上非法拘押软禁起来，而且此次武汉当局还把秦永敏的夫人赵素利女士也从武汉的家中押往木兰湖八仙岛一起实施了非法软禁。 直到半年后仍然没有释放他们夫妇回家。详情请见：http://msguancha.com/a/lanmu4/2015/0120/11735.html
 
 2、女权五姐妹案。国际三八妇女节前夕，北京警方以“寻衅滋事”为由正式拘留的五位年轻的女权活动人士，这五名女性起先在3月6日及7日晚间在警方于北京、杭州和广州开展的统一行动中被拘留。她们准备在国际妇女节——3月8日前后在中国的几个城市发起抗议活动，呼吁抵制公共交通工具上的性骚扰行为。这场运动赢得了支持，而她们被拘留一事引发了强烈抗议。支持性别平等的人士在纽约、新德里和香港举行了示威活动。全球数千名维权人士以#FreeTheFive的标签请愿，要求释放这五人。一些中国学生也在《声援女权公益人》的呼吁书上签了名，但在中国，那些支持和呼吁释放她们的人和机构也受到打压。后虽在中外压力下，于一个月后释放了五女权姐妹，但禁止她们出境，对他们进行人身自由限制。
 
 3、《炎黄春秋》遭创刊后最严厉审查。北京政论杂志《炎黄春秋》今年第一（1月号）至第四期，被指共37篇文章“违规”，其中第一期有8篇，第二期11篇包括三篇与邓小平、胡耀邦及赵紫阳有关的文章。国家新闻出版广电总局向该杂志社下达的书面警示书，同时要求从即将发行的第五期开始，稿件必须送审。详情请见：http://www.rfa.org/mandarin/yataibaodao/meiti/ql1-04272015102818.html
 
4、高瑜案：2015年4月17日报道： 71岁的中国记者高瑜被控“为境外非法提供国家秘密罪”，即将中共“七不讲”文件泄露出去，在北京被判处7年有期徒刑。高瑜在她数十年的职业生涯中曾多次挑战中共政权。高瑜的代表律师之一莫少平称，此举说明官方对如何处理此案犹豫不决。最终，法庭支持了检方的诉讼，这在中国的法庭上很常见，尤其是涉及到政治的案例。详情请见：http://cn.nytimes.com/china/20150417/c17gao/。高瑜案标志着中国对新闻舆论管控的严酷超越了以往八九之后的任何时期。
 
5、刘家财案：湖北宜昌刘家财因参与同城聚餐与要求官员公示财产的公民活动，于2013年被当地警方拘押，2015年5月11日，宜昌市中级法院对刘家财的案件作出宣判，以“涉嫌煽动颠覆国家政权罪”一审罪成，判监5年。并且在其父亲随后去世时，拒绝让刘家财回家奔丧。
 
6、吴淦案：福建维权人士吴淦，网名“超级低俗屠夫”，于今年6月27日被厦门市检察院以“涉嫌寻衅滋事罪、诽谤罪及煽动颠覆国家政权罪”等三项罪名批捕。而早前的5月20日，吴淦因前往江西省高院抗议法院枉法判决而被以“扰乱单位秩序、公然侮辱他人”遭江西公安机关行政拘留。拘留期满后，福建公安机关前往江西将吴淦强行拉回；随后于5月28日又以“涉嫌寻衅滋事罪、诽谤罪”将其刑事拘留。吴淦长期致力于对维权事件的现场调查，5月初因前往庆安调查警察枪杀访民事件而遭到警方追捕。
 
由以上一系列典型的人权个案，集中反映出中国当下社会严控现实，可以从中透视中国维稳体制下对法制的无视与对人权的践踏，基于这些维稳宗旨下的违法侵权事实，2015年上半年在这方面的维稳评分应该是20分。但是，2015年上半年还是出现了极少数值得注意并可以肯定的个案，如著名艺术家、异议人士、一直受到当局维稳严控而多年来被禁止在国内开艺术展的艾未未先生，居然在今年6月13日得以在北京前波画廊开题为《艾未未: 彪》的展览。因此，综合上半年中国当局在典型个案上维稳评分为15分。
 
五、社会气氛
 
这是从现实生活中公民切身感受与表现来反映维稳体制的情况。由于社会气氛是综合整个社会政治、法制、人权环境的反映，所以值得特别进行考察。
 
网络上：由于日益严控的网络，一批网络敢言之士在被警告、传唤、拘押的现实前，已经越来越变得慎言，因此，中国网络近半年来表现出一种沉闷、死寂状态，网络过往活跃气氛已经荡然无存。许多微博、博客及网站都主动自行关闭，以避开严厉的打压。
 
思想上：随着“七不讲”及其高校“三不准”思想整顿，中国思想界那种争鸣气氛日益远去，许多探讨社会问题的文章不仅难以出来，而且那些过往思想活跃的学者也纷纷被警告，有一批思想者被官方媒体列为“砸锅党”，而遭到媒体批判，单位排挤，甚至警方约谈警告。在这种思想面临犯罪的时代，思想者变成了随时可能被拘押的维稳对象，由此导致中国思想界陷入“万马齐喑”状态。
 
言论上：今年随着重判高瑜，不断抓捕维权人士，言论空间日益收紧。从各种媒体与人们日常生活中的交谈，可以看出整个社会人们言论已经变得日益小心，唯恐不慎授人以柄。这种社会惶恐气氛，使人联想到道路以目的成语。由此显见中国维稳体制人人自危的状态。
 
行动上：随着近年来对各种公民聚餐、座谈、研讨等等活动的阻止与查禁，中国社会公民活动几近销声匿迹。中国多年来艰难成长的公民社会出现了大倒退。公民日常生活行止中如访友探亲，都可能受到监控。中国社会在日益强化的维稳体制下，变成僵硬刚性，公民普遍感觉压抑沉闷而逼屈。
 
中国社会在日益强化的维稳体制下变得从网络到思想，从言论到行动，从日常生活到社会活动的不断沉闷、僵化、恐惧气氛，揭示着中国公民人权受侵，与人类文明渐行渐远的现实。因此，维稳体制在这方面的评分是20分。
 
六：结论
 
综合如上五项测评分数情况，“政策法规”项维稳评分为20分，“决定、意见、措施、通知、讲话”项维稳评分为20分，“维稳事件”项维稳评分为20分，“典型个案”项维稳评分为15分，“社会气氛”项维稳评分为20分。因此，中国二0一五年上半年维稳指数总分为95分，属红色危急级。
 
民生观察工作室
2015/7/20
 

民生观察工作室2015/7/10消息：湖北省宜昌市一张姓派出所人员，在派出所做社工多年，近期他家遭遇拆迁，并且被停水、停电、砸门。
 
为此，他曾报警至他所在的派出所，结果他所在的派出所不管，实际上是管不了。
 
近日，一辆遮挡号牌的面包车突然开到他家附近，车上跳下来4-5个人，手持棍棒对他进行殴打。这些人打完后抛出一句话“谁让你不搬家的？打死你”。
 
张姓人员报警后，事过多日，至今仍没有破案，还有他曾经的同事说他被打活该。
 

余甘林，女，54岁，汉族，湖北省孝感市临空区（原孝南区）闵集乡杨寨村3组。身份证号：420902196108087927，电话：15650705572。
余甘林在2014年3月份正值全国两会期间反映丈夫黄四益工资问题、教师周转房、土地问题（2012年闵集乡政府承诺在年底将余甘林3.75亩土地依法返还，至今不能兑现）、余甘林的安置房等问题。
2014年4月29日，由孝感市政府副秘书长万建明牵头解决上述问题。参加解决问题的主要工作人员有：教育组的董新、杨寨村书记张胜祥、临空管委会社管局局长罗冬堂、副局长张忠甫等6人参加解决上述问题无果。
2014年5月份向临空管委会提出安置房，时任一把手郭国文对余甘林说：“你没有房子，不能和你订安置房……”
2014年5月28日申请建房子，郭国文又不同意审批建房许可证（2014年5月28日申报表为证），郭说：“人家别处干部带头植树造林，可我们这里不许栽树，别处可以建房，我们这里不许建房……”余甘林是一个二级残废人向郭发问：“我没有房子到哪里去住呢？……”郭说：“你克服一下，支持一下我的工作……”
2014年7月份向郭反映房子被杨寨村田湾人黑良心将猪、牛系在余甘林屋里当牛栏，全湾的黑心人都抢着占用将房屋撞歪了，一直到2009年3月被邻居黄祥善将房屋拆除为止。
郭国文说：“你的房子是哪个拆的，你去找哪个，又不是我管委会把你的房子拆的……”余甘林说：“你要当好人民的父母官……”郭说：“你到法院去起诉，你没有钱，管委会帮你出诉讼费……”当时己录音。
一直拖到2014年12月29日管委会社管局的副局长张忠甫要余甘林写一份材料，余甘林当场简要地阐述4个主要问题：1、1993年杨寨村干部在暗地里强行要黄四益接受被黄祥四已经种植10多年的0.6亩责任田，而且将田挖成鱼池子，时间一长被雨水冲下来的土淹没得田不田塘不塘（2014年12月26日黄四益亲自向管委会社管局的副局长张忠甫承认了）余甘林在完农业税才得知。2、第二年(1994年)4月份的一天下午余甘林看见黄祥四的哥哥黄祥友将已退回来的0.6亩责任田的水挑干了去浇他的西瓜地，于是前去阻止，黄祥友不听反而拿一块整砖将余甘林左脚砸骨折了，并在外面扬言要将余甘林打死就说余甘林自己跳水死的，有证人证言。3、余甘林被迫离家出走，拖着两个幼小的儿子从此过着漂泊的曰子，生活过得非常艰难，而且居无定所。随后田湾里黄大祥（当时是杨寨村会计，此人将余甘林的0.2亩当成2亩扣除农业税，为此和他理论反倒骂人) 离余甘林家有300米远却将猪系在余甘林家大门口，把门拱开了，然后湾上一湾人将牛系在屋里抢着占用当牛栏，一直抢着占用到2009年3月份被邻居黄祥善将余甘林房屋拆除，又在其被拆除的宅基地上种棉花。4、反映余甘林的公爹黄幼民在过去饿饭的三年期间曾经救活一湾人，临空管委会的张忠甫了如指掌。
以上所述的四件事临空管委会心知肚明，故意刁难余甘林没有提供证据，又不作深入的调查，竟然对余甘林重大的突出问题熟视无睹，违背了习总书记在十二五规划中强调:“没有住房就没有立身之本”了。
2015年2月9日余甘林和黄四益被张忠甫强行叫到闵集乡政府杨成的办公室，和杨寨村书记（1993年任村主任）张胜祥当面对质，黄四益说：“当时是幼涛当书记，是幼涛叫我去并说：‘黄祥四已经把田退给你了……’我当时口头和黄祥四协议好了，以后这0.6亩田就是你的，农业税就该你承担，这块田已经被黄祥四种植了10多年已是事实。” 张胜祥当时是村主任知道这事，已完全认可了黄四益的陈述并问黄四益：“你有么要求？”余甘林在一旁对张胜祥气愤之极地斥责道：“是么样总是找他呢？他黄四益说了算？你们找他等于是继续坑人……”张胜祥要打余甘林，在场的工作人员张忠甫、杨成、毛道金等人在一旁看笑话叫出去打，勿在办公室打。
黄四益坚决不同意去闵集乡政府，遭遇危险在无果的情况下，二人到临空管委会郭国文的办公室，郭国文和闵集乡政府沆瀣一气要余甘林到杨寨村田湾里去，郭说：“现在实行民主，通过村民代表发表意见……”余甘林说：“我是找杨寨村和田湾要求赔偿房屋被毀灭等问题，凭么事要通过村民代表……我到杨寨村田湾有人打我有危险呢？”郭说：“有杨成、张局长（张忠甫）保护你。”张忠甫为官不正地说:“她骂人家我是保护不了的…”黄四益说：“那不行，我里宅基地我清楚我回去……”在一旁乡政府的工作人员杨成立马跳出来将黄四益抓出去当胸就是两拳头，这时杨寨村主任黄道润出现在管委会郭国文的办公室，余甘林对黄道润说：“他是教师，你又管不了他。”蓄谋已久的谋杀案第二次被黄四益给阻止了(第一次发生在2012年8月15日，余甘林到临空管委会，为要回自己的土地，1997年被闵集乡政府和杨寨村在余甘林继续完成国家税收任务的前提下，擅自将余甘林第一轮承包土地瓜分给其他农户，不但不解决，反倒致余甘林死地。临空管委会社管局的方云青打电话不便在手机上发短信的狼狈为奸，勾引闵集乡政府的一把手罗冬堂、二把手张忠甫，二人将黑道李小忠直接带入临空管委会社管局的办公室，对余甘林袭击谋杀，被黄四益拉开了…，不甘心的黑道李小忠便等候在楼梯间，见黄四益下来就是三拳头，被打得眼冒金花的黄四益，慌忙从临空管委会的院子里找来一根长棍子自卫，这时临空管委会全体工作人员出来，有的看笑话，胡玉国、徐某、罗冬堂、张忠甫等人极力拉扯黄四益，张忠甫气急败坏地将黄四益猛推，差点被摔倒，余甘林看见在打狗子架有危险，系拔打了110，准备实施第二轮谋杀，李小忠乘余甘林不备，尾随其后，将余甘林活活碾死，就以交通事故来掩盖故意杀人的犯罪事实，被闵集派出所获救才脱离危险。孝感市的“交通事故”太多了，来坑受害人，让受害人死不冥目)。打110报警无济于事，又打120救护车，临空管委会拒绝出住院医药费(孝公法鉴字“2015”第112号法医鉴定)为证。(2013年2月23日临空管委会“黄建军此人在2013年3月15已调离”、罗冬堂、教育组祝斌等人合谋强行要无房户教师黄四益从租住屋搬出，遭遇毁灭性的杀害致二级残的严重后果，未得到治疗而引发心脏过速经氧气抢救才脱离危险，第三次险些丧命)。不作任何处理，违反了政策和法律的有关规定。
2015年2月15日到临空管委会途中，看见有人竟在管委会眼皮底下大量做房子，向郭国文举报时，郭当时问了一下，随后敷衍塞责。到了3月16日做房子的人碰见我问：“你向管委会说我在做房子？……”余甘林回答：“闵集乡现在到处都在做房子，包括杨寨村、大余湾……”郭国文和那做房子的暗中勾结，目的是让别人对余甘林进行打击报复来借刀杀人。安置房、建房不予审批、房子被毁灭，临空管委会都不予解决而气焰嚣张地说对余甘林说:“你想要房子，是天方夜谭的故事…”余甘林”的房子问题没得到解决，反遭毁灭性杀害，第二次被黄四益将他们设局布陷进给破坏了，才不被阴谋所陷害。
一直到2015年3月2日（正月十二），余甘林又到临空管委会找郭国文，边放声大哭边向郭国文诉说一湾人将牛系在屋里的恶劣之事，当时余甘林带了证人黄长安去临空管委会证实房屋是一湾人的牛系在屋里当牛栏一直抢着占用到2009年3月份被黄祥善将房屋拆除为止。
郭看见带了证人，在余甘林和证人黄长安面前不以为然地说：“我是农村出来的，人不在屋里就有人系猪系牛……叫项主任、罗冬堂、张忠甫给你作最后一次调解，你们各执一词，调解不成就到法院，我们给你作书面……”余甘林说：“那你把答复给我把事实认定出来……”郭说：“我们认定还要看法院认不认定……”余甘林又说：“你只管对我负责，法院认不认定是法院的事。”郭说：“现在还在过年，你过了月半十六里再来。”
余甘林在正月十四里又带证人黄长安去管委会社管局，黄长安向张忠甫证实：余甘林被黄祥友打了离家出走之后，湾里人首先是系猪，没多久猪将门拱开了，后来一湾人把牛系在余甘林屋里……张忠甫对黄长安说：“你说一湾人将牛系在余甘林屋里，那你也有责任……这样你说一湾人把牛系在余甘林屋里，你就写个证明材料……”张忠甫看见黄长安没有写证人证言的证明材料，就要黄长安在张忠甫自己的记录上签字。
2015年3月6日余甘林和黄四益又去临空管委会，管委会的张忠甫叫去闵集乡政府杨成的办公室，由张忠甫组织闵集乡政府的毛道金、杨成、杨寨村书记张胜祥、主任黄道润、黄国文等人参加余甘林房屋被毁灭的事情属实。张忠甫拿起在今年3月4日做的记录向他们念着：“余甘林为了房子的事，来临空管委会不止10次，主要反映的问题有：1、杨寨村要黄四益认田是房子被毁灭的起因；2、余甘林去阻止被退回的0.6亩责任田的水被黄祥四的哥哥黄祥友打了，导致余甘林离家出走；3、一湾人将牛系在余甘林屋里导致房屋倒塌，证明人是黄长安;4、黄祥善将余甘林房屋擅自给拆除;5、其公爹黄幼民在过去三年饿饭年代（1959年-1961年）曾经救活一湾人;6、94年离家出走未种田，从黄四益工资里扣除农业税要求返还等问题。”当时闵集乡政府的毛道金在证人证言面前当场否认，说：“你的房子被毁不与杨寨村相干，你离家出走与黄祥友打你无关，看牛是自己跑进去还是人系在屋里的？你要有200%的理由才能够行……”余甘林义愤填膺地指着毛道金说：“你讲不讲究事实，你懂不懂法？”在一旁的狗腿子黄道润连忙起身过来对余甘林说：“你说话不要指手……”余甘林说：“不要打狗子架。”黄道润扬起手来骂道：“你再叫老子说一句？…”在场的工作人员无不欢喜。张忠甫接着沆瀣一气地说：“房子歪了倒下来把人打倒了还是你的责任，因为房子是你的；黄祥善拆房子看是授了权的冇？如果授了权的，那就了…”余甘林反驳：“人家哪个叫他去拆房子？”张忠甫代替众歹头狡辩，不承担任何责任，也不解决任何问题黑心烂肝的说：“那很难说…”当时已录音。第二天余甘林又到临空管委会张忠甫的办公室，质问道：“你说房子歪了倒下来把人打到了是我的责任…”张忠甫坚持作恶的说：“你不信去问律师。”
早已下了死刑判决，临空管委会下了两个不同的阴阳信访答复（见2015年3月17日和2015年3月26日的信访答复）。临空管委会的郭国文、罗冬堂、张忠甫等人不履行法定义务和职责，反而伙同侵害，推诿到法院更是严重失职、渎职的行为所在，没有尽到一个干部应尽的责任。在2015年2月9日面议的时候，杨寨村的张胜祥及管委会的张忠甫口气一致对余甘林说：“你的房子是田湾人的牛搞垮的，只要一个人作证，那就算数…”现在有证人证言，管委会社管局的张忠甫又耍起无赖，现在现有老实忠厚黄长安的证人证言，故意不釆纳，没有证人证言就钻余甘林牛角尖林:“你又沒有证证据…”，临空管委会的负责人没有一点人性的道德化，让余甘林困死、饿死、揣死、害死、冤死、难逃一死而出具2015年3月17日和3月26日的阴阳答复意见书。
2015年3月31日的答复意见书载道:你家一轮承包土地3.75亩，后因种种原因湾里对土地进行了重新分配，类似情况在你们田湾一共是十一户。显然是孝感市临空管委会不敢面对事实。由然来的闵集乡政府滥用职权地伙同杨寨村委将田湾重新分配土地，在没有阳光下操作的。有狠的人就通过走访签字确认不要田，这十一户都不愿种田，嫌农业税收任务大，而嫌种田划不来，所以这十一户弃权不要土地;可余甘林是:1、余甘林在未种田的情况下，还在继续从黄四益的工资里扣除农业税;2、;闵集乡政府和杨寨村没有通过余甘林签字说不要土地，闵集乡政府和杨塞村在余甘林不知情的情况下擅自瓜分给其他农户，和十一户农户是有区别的，是不能相提并论的，怎么能和这十一户农户搅合在一起呢?意见书的调查情况中提到：杨寨村从黄四益的工资里扣除农业税，因你反映问题不具体未举证，当事人因时间久远记不清楚，调查难度大，也难还原事实原状；后面在处理意见书中表述：因种田缴纳农业税是2005年政策要求，前后自相矛而不攻自破。余甘林强烈要求：如不解决房屋问题，不能征收余甘林的宅基地，答复意见书里面却对此只字未提。2015年2月9日杨寨村书记张胜祥已认可并向黄四益提问“你有么要求”被张忠甫诡辩为:“那是对你心里了解，我还不是问你有么要求”余甘林强烈要求不解决房子就不能征收宅基地，管委会已向孝感市政府反映说：“到时候按政策办理…”但是第二次书面答复余甘林的强烈要求却只字未提，这明显耍无奈到时候巧取豪夺，临空管委会故意不解决余甘林房屋问题，是为他们以后强占余甘林宅基地为目的打下坚实基础，到时候以各种手段，恃强凌弱地将余甘林的宅基地全部霸占，假公济私的卑鄙手段，三番五次的坑害，杀人灭口致毁灭性的打击。
综上所述事实：杨寨村委会的行为导致余甘林二十多年无房可住的种种遭遇是世上前所未有的，违反了《中华人民共和国宪法》第三十九条(住宅安全权)中华人民共和国公民的住宅不受侵犯。禁上非法搜查或者非法侵入公民的住宅。违反了《土地承包法》第六条：农村承包土地，承包中应当保护妇女的合法权益，任何组织和个人不得剥夺、侵害妇女应当享有的土地承包经营权。第十三条：发包方享有下列权利：（三）制止承包损害承包地和农业资源的行为。第十四条：发包方承担下列义务：（一）维护承包方的土地承包经营权。违反《土地管理法》第十六条：土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决，协商不成的，由人民政府解决。违反《物权法》第三十四条：无权占有不动产或者动产的，权利人可以请求返还原物。第三十七条：侵害物权，造成权利人损害，权利人可以请求损害赔偿，也可以请求承担其它民事责任。第六十六条：私人的合法财产受法律保护，禁止任何单位和个人侵占、哄抢、破坏。
余甘林现落得一无土地，二无房屋，三被凶手饶幺云无故暴打致二级残完全丧失了劳动能力是世界上空前绝后的恶性事件。余甘林一家过着暗无天曰的生活，俗话说:“猪有栏，狗有窝”，过着连猪狗不如的生活。但是不能引起孝感市临空管委会的重视，而不闻不问。孝感市临空管委会不仅没有尽到法定义务和职责，反而伙同侵害一个生命不会长久的二级残废人余甘林，为达到他们的目的而不择手段，二次致余甘林于死地，为此特请求引起上级主管部门的高度重视，依法赔偿余甘林的房屋重建到位和由此所造成的一切损失;依法返还余甘林的土地承包经营权，切实维护法律的公平正义。
                                                     紧急检举人：余甘林
                                                      2015年5月4日

民生观察工作室2015/7/3消息：前天7月1日是中共的建党日，据汉阳访民李玉琴今天向本工作室介绍，当天武汉有二、三十人在北京上访，有她本人、邹桂兰、夏幼华、张人强、汤素芳、潘萍华等。
 
潘萍华来自汉阳区，因企业改制而上访。当天她和武汉一、二十位在京访民到了中南海所谓“非正常上访区”，结果被抓先送到府右街派出所，后分别送往马家楼、久敬庄。当晚，潘萍华等被湖北驻京人员接出，押回武汉。
 
昨天下午到汉阳后，潘萍华被六名人员拖下车进行暴打。暴打完后潘萍华“失踪”，大家分析肯定又是关黑监狱了。
 

民生观察工作室2015-6-15消息：湖北孝感市胡开顺老人今年76岁，1999年自湖北长兴建设工程有限公司退休以来他却从未领取过退休工资。长兴建设工程公司原是孝感市一家国营建筑企业，2007进行了企业改制。
 
胡开顺老人目前为退休金一事在北京上访。胡开顺告诉本工作室室志愿者，他自1957年参加工作，1964年应征入伍，1968年退伍后再参加工作，几十年如一日，一直到1999年退休。办理退休手续时，长兴公司工作人员以“档案已丢失”为由拒绝为胡开顺办理退休待遇。
 
2009年，胡开顺无意中在孝感市档案局找到他的档案。拿着找到的档案，胡开顺再次去找长兴公司要求得到退休待遇。长兴公司不想支付胡开顺的退休金。双方开始对薄公党。
 
胡开顺与长兴公司的案子经过了三次审理，前两次胡开胜诉。第三次庭审间法院以超过“诉讼时效”为由判决胡开顺败诉。
 
三审之后，正规法律程序已走完，工作了40多年胡开顺没有拿到一分钱的退休金，反倒因为打官司及上访花去10多万元的积蓄。

一.福建龙岩永定县抚市镇桥河村矿难瞒报

2014年12月17日下午3时左右，福建龙岩永定县抚市镇桥河村一个无证煤矿发生矿难，一死一伤，死亡的矿工名字叫陈群，家住江西赣州市于都县银坑镇平安村王坑人，现年41岁。家中有老婆和两个未成年的孩子，一个残疾哥哥需要抚养，死者的家属叫石秀英，今年40岁，家属电话号码：15579990847 还有两个儿子，大儿子叫陈定金，今年16岁，小的叫陈荣华，今年15岁，哥哥残疾人叫陈殿为，今年47岁。

矿难死亡的陈群是在井下被冒顶落下的石块，当时陈群在推车。与另外一个受伤矿工一共出事，受伤矿工名字叫：受伤者被老板隐藏在那里，大家都不知道。因为老板害怕家属把事件真相向外诉说，又害怕有人举报，被政府部门查处。

矿难发生后，老板把全矿矿工送回家，用封口费把矿工封口叫矿工不要说煤矿有矿难，并叫矿工说矿难死亡的矿工是病死的。老板把矿难工人陈群强行拖去火化场冷冻起来。连家属都不准见面，死亡矿工连衣服都没有换一件就被他们隐藏起来了。老板最近干脆把煤矿出口都炸了，为了消灭证据，害怕有人举报，害怕政府查处。

矿难发生后，当地政府与矿主官煤勾结，十多天了不按照安全生产法和其它法规向上级报告。矿主与当地镇政府互相包庇，形成攻守同盟，真正的大煤老板从来不露面，就是一些小老板与家属周旋。老板一方面用高压口气对家属施压，并威胁家属们说“他们老板后台很硬，到那里告他们老板都能摆平。这也就是老板能把事情拖到个多月还没有处理结果。

现在出面与家属周旋的是小老板，名叫王才源，家住永定县培丰镇文溪村三角坪村，电话：13959060132 另一个姓陈老板电话：15160667345，另外一个包工头阴长生电话：13174590031这些小老板都是用一种黑社会的方法来威胁家属，硬逼家属签字协商赔偿。

矿主通知2014年12月29日与矿难家属谈判赔偿私了的事情。在福建龙岩永定县抚市镇经过多次谈判，矿主和家属就赔偿问题达不成协议 ，最后没有谈拢，所以没有谈成。

2015年1月15日，矿主通知到福建龙岩永定县抚市镇司法所，由镇司法所主持调解赔偿，也就是私了，由于司法所的官员都官煤勾结，官员只有帮助矿主说话，不按照法律法规办事，参加人员有矿难家属、镇政府司法所王所长、安监所卢所长。

堂堂国家官员的福建龙岩永定县抚市镇司法所的官员、安监所官员，公然违法安全生产法等相关法规，公然主持私了，包庇瞒报。在国家依法治国的大好形式下，顶风作案。敬请国家安监、检察、监察部门按照相关规定依法处理。

由于长期矿主与官员勾结，对矿难家属的工伤赔偿没不理不采，2015年1月19日，家属反材料写好后，分别交与龙岩市有关部门，向有关部门投诉，举报官煤勾结，对矿难家属拒不赔偿等。已向市安监局、煤监局、纪委等部门交了材料。等待回复。

2015年1月17日，在矿主和当地政府的拖延和威迫下，家属和矿主在2015年1月20日签定了赔偿协议书，以58万的价格赔偿了家属，当天下午，对矿难工人陈群进行火化，家属当时领走了陈群的骨灰。到江西后，对陈群的骨灰进行了埋，有赔偿协议和火化证明在家属手中，当地政府就把这个矿难瞒报给包庇下来了。

二.福建龙岩永定且抚市镇桥河村矿难瞒报

福建龙岩永定且抚市镇桥河村黄达章无证煤矿2015年4月28日中午12时发生冒顶矿难，死亡矿工一人，名字叫黄定虎，男48岁，家住重庆市忠县忠州镇左溪村街道，妻子叫周世琼 女儿叫黄小花。还有在该煤矿打工的重庆石柱县人，叫染龙万。

刚刚在前于2014年12月17日下午3时左右，福建龙岩永定县抚市镇桥河村一个无证煤矿发生矿难，一死一伤，死亡的矿工名字叫陈群，家住江西赣州市于都县银坑镇平安村王坑人，现年41岁。家中有老婆和两个未成年的孩子，一个残疾哥哥需要抚养，死者的家属叫石秀英，今年40岁，家属电话号码：15579990847 还有两个儿子，大儿子叫陈定金，今年16岁，小的叫陈荣华，今年15岁，哥哥残疾人叫陈殿为，今年47岁，此次矿难经举报，正等待正确处理结果。

此地矿难太多了，都是政府包庇了的。

黄定虎在煤矿井下冒顶受重伤，工友把他拯救出来送医院，刚出矿洞口就断气死亡。煤矿老板把尸体拉到永定县火葬场冰冻起来，不准家属处理。

煤矿老板把家属拉到永定县胡雷镇森海旅馆看管起来，煤矿老板管理家属的吃住等，一边对赔偿价格不作正面答复，一边安排社会人员从中威胁。企图以此来圧低赔偿金额。

家属在无法的情况下，找了抚市镇安监站长吴XX，电话13386931238，吴站长也不正确按照国家规定向上级有关部门上报，而是与老板合谋瞒报。于是又找抚市镇政府的有关部门，政府部门关门不接见。家属又找永定县安监局，安监局推诿叫找下面政府解决。又找永定县信访办公室，照样是推诿拖延叫找下级政府解决。

在万般无奈的情况下，十一天后，参加家属与矿主谈判赔偿的有家属的舅子周XX，最后老板63万元的赔偿，签定了赔偿协议，但是老板强行将协议拿走了。老板的做法是害怕家属手中有赔偿协议作为证据，现在家属手中还有火化证明，有死亡证明书。

签定赔偿协议后，尸体火化回家已经埋葬在家乡。

在赔偿协议上签字赔偿的名字叫黄达章，老板黄达章与当地政府互相勾结，瞒报矿难，是典型的官煤勾结，瞒报矿难。

十八大以来，福建这些官员真是胆大，公然与中央唱对台戏；在依法治国的今天，出现这样违法的事件，证明福建龙岩永定县安全领域的违法性，已就是还不收手的典型贪官。

举报人电话：13219395515
2015年5月17日