分类： 声明与报告

     
    
    今天下午，由于政府一直不同意放人，围在湖北省随州市开发区管委会的随州望城岗村民始终不肯散去，他们要求被围在管委会内的干部给个说法。傍晚，开发区管委会突然来了几十位警察，他们砸开管委会的窗户，将被围在管委会办公室内的几名干部“救出”。情绪失控的群众立即将旁边的316国道堵住，一时车辆排起了长龙。
    我本人晚上六点半左右接到电话后，立即赶到现场。7点左右到现场后，国道已渐渐被疏通开了，据村民介绍，316国道大约被堵了大半个小时。7点多我离开现场时，仍有部分村民停留在现场，而国道两边则停满了各式各样的警车。我在离开的路上，又看到好几辆写有“公安”字样的车子呼啸着向望城岗方向开去。根据上述情况，望城岗局势仍然危急，极有可能会有村民被抓。
    
    
    
    

    
    
     《民生观察》工作室
     2007、2、7

    
    
    
    今天，湖北省随州市望城岗村数百名群众轮番围堵在随州市经济开发区管理委员会内，要求释放被抓的村民代表刘克卓。
    
    2006年下半年，望城岗村村委会与随州市发展投资有限公司（村民们介绍该公司实为随州市政府举办）签订协议，准备建工业平台（工业园），将望城岗村1、2、3、4、5、8、9、10、12共九个组2000多亩土地卖给随州市发展投资有限公司，涉及500多农户，2600多人。
    
    该协议规定土地总费用按每亩2.5万元计算，同时，兴建商住小区，所有被拆迁的农户以380元/平方的价格购买商品房。村民们对这个协议非常不满，他们认为土地补偿价格太低，政府要求老百姓买商品房、住小区不合理，因为一点补偿费不够买房子。现在, 工业平台已在开始动工修路了.
    
    为此，村民们于2006年12月26日开始到省里上访，2007年1月4日，又有几百群众到市政府上访，当时拖了好几车人去。一个星期前，村民代表刘克卓等人又到武汉上访，一直坚持到昨天。昨天上午，刘克卓等人又到省信访局，省信访局一直拖到说下午解决。可到了下午，却等来了随州市几十名公安人员。刘克卓随即被抓了回来，现在下落不明。
    
     村民们听到这个消息后，于今天纷纷自发地来到随州市经济开发区管理委员会，人数大约有数百人，大家一致要求放人，至发稿时为止,村民们仍围在管委会内,具体情况正在进一步了解。       

    



     

《民生观察》工作室
     2007-2-7

     
    
    近日，《民生观察》收到湖北省随州市曾都区北郊办事处太山庙村一组村民的投诉，他们主要反映了一下事实。
    1988年11月，北郊办事处所属企业第一砖瓦厂在太山庙村一组征地约一百亩，土地补偿费十八万元。由于太山庙村一组过半的土地被砖瓦厂征用，1996年8月1日，第一砖瓦厂又与太山庙村签订“以工带农”的补充协议，太山庙村一组与第一砖瓦厂合并，名称改为华康公司（指砖瓦厂）农业队。该协议规定，从1996年开始，第一砖瓦厂每年给太山庙村一组3万元的综合补贴，并优惠向农业队供应水电。该协议还规定，若砖瓦厂欲将所征百亩土地转让出售，应按出售利润的50%给予农业队。2002年，第一砖瓦厂名义上破产后，每年给农业队的综合补贴降为八千元。
    2006年9月，太山庙村一组村民突然得到消息，北郊办事处和砖瓦厂清算组正和开发商谈判，欲将原砖瓦厂征用一组的百亩土地拍卖，双方商定的最终价格是319万元。村民们得到这个消息后，立即找到北郊办事处，得到的答复是，土地拍卖后，给一组补偿二十万元，原来每年的综合补贴和水电优惠不复存在。村民们听到这个消息后，强烈不满，他们坚决要求收回农田，大家提出的理由如下：
    1、 原先所征用的土地的用途违法。我国土地管理法第三十六条规定，禁止战用耕地建窑取土，而第一砖瓦厂在一组征的百亩土地正是建窑取土。
    2、 征地的程序违法。按照有关精神，征用农村土地，必须经过农村集体和大多数村民同意，征地过程要公开透明，而当年征地时，只有村主任一人签字，连村民代表们都一无所知。
    3、 审批权限违法。原随州市是县级政府，根据《土地管理法》和《湖北省土地管理实施办法》的规定，原随州市政府根本无权一次性审批近百亩农民的基本口粮田。
    4、 弄虚作假，欺上瞒下。2006年农民多次上访后，相关部门虽然最终出具了征地相关手续和土地使用证。但村民们发现，砖瓦厂是1988年征的地，可征地手续却是1995年2月24日补办的。一百亩地，明明是小麦、水稻一年两季熟的良田，土地使用证却载明是55亩旱地、其它36.02亩（后来又征了几亩）。
    5、 浪费征地。砖瓦厂征用百亩土地后，有近二十亩土地，十八年来一直抛荒，未作利用。
    6、 当年一百亩土地被征用后，十八万元的补偿费和青苗费一组村民分文未得，都被村委会及上级部门占用、截留了。
    太山庙一组现有居民64户，总人口235人。由于第一砖瓦厂占用大量土地，现剩余不到一百亩，人多地少，老百姓生活非常困难。鉴于上述种种情况，为了维护自身的合法权益，一组村民从2006下半年就开始了多次的上访请愿行动，他们写标语、堵政府大门。2007年初，在一组组长和该组党员干部的带领下，村民们又反复找到各个政府部门，但始终得不到政府的正面回应。村民们表示，他们还会采取新的行动，继续抗争下去。
    
    

    
    

    
    

    
    
    《民生观察》工作室
     2007-2-2

     
    
    2007年1月29日，在经过了一个多月的维权抗争后，湖北随州市曾都区擂鼓墩农民终于迫使政府相关部门座到了谈判桌前。政府方面参加这次会议的有人大一位副主任、曾都区纪委一位副主任以及南郊办事处和擂鼓墩居委会的相关负责人。村民这边，则有这次维权抗争行动的主体——擂鼓墩居委会二组的五位村民代表。
    
    经过整整一个上午的艰苦谈判，双方互相作出了一定的让步，以会议纪要的形式达成了初步协议，村民感到自己的要求得到60%的满足，取得了一定的成果。一是这次会议同意二组村民于2007年3月民主推选组干部，而不是由居委会直接任命。这应该是二组村民多年的要求得到了实现。2006年6月，在居委会换届时，二组村民就曾自发召开村民大会，准备选举小组长，结果被污蔑为开“黑会”。
    
    二是对于居委会本身占用二组土地办厂或转租（即所谓土地流转），居委会应返给组和村民的流转费的标准每年平均提高了一千元。如对2006年，居委会自己投资办厂占用二组的土地，流转费是每亩每年1500元，这次会议规定2007应达到每亩每年2500元。
    
    三是从2007年1月1日起，外单位在二组征地的土地补偿费，居委会只能提取总额的10%，其余的90%归组和失地农民所有。这相比以前组和失地农民只得30%提高了三倍。
    
    在这次会议上，村民们也作出了巨大的让步，那就是不再追究2006年12月31日以前的土地补偿费，因为“已形成了既定事实”。但村民代表表示，虽然这个钱不要了，但他们会继续追究居委会干部以前的种种违法乱纪、挥霍民脂民膏、欺压群众的行为。村民代表还向我们表示，他们对相关政府部门坦护擂鼓墩居委会，不“依法治国”深表不满。
    
    擂鼓墩居委会居民的这次维权抗争行动，挂标语、搭棚子坚持了一个多月，实在是创造了一个奇迹，因为绝大多数民众类似的维权行动往往只能坚持几天，其间的原因令人深思。除了地利外，从我们的观察来看，擂鼓墩居委会居民首先拥有一个非常优秀的维权团队，以马全都为首的代表多年自学法律，他们敢作敢为，在群众中威信很高。同时，多年的维权，也使他们拥有了丰富的经验，如这次行动，大家一开始就约法三章，“不堵公路”、“不搞打砸抢”、“不破坏公物”。
    
    《民生观察》将继续关注擂鼓墩居委会居民后续的维权行动。
    
    
    

    
    《民生观察》工作室
     2007-1-30

 

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2007.01.26
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湖北省武汉市一班饭店工人被当局强迫下岗后，坚持多年维权，曾遭受不明身份人士殴打。上周，在官员指使下，有工人被汽车拖行受伤。工人指摘当局私下侵吞集体企业利益，严重侵害工人的生计。

廿多名武汉市教育饭店的下岗工人，上周三到饭店及江汉区教育局抗议请愿，指教育局于三年多前，私自将局方与饭店职工集体拥有的饭店营业权改变，以低价将饭店出租予个体经营，导致职工全部下岗，当局并以饭店经营亏损严重没有资产为由，强迫每名职工接受六百元买断他们的工龄，工人代表郭先生说，他们上周到教育局围堵官员交涉，官员竟指使司机开车驱散他们。

郭先生说，过去曾经多次上访市教育局及北京的信访办等部门，但结果都是不了了知，这期间多名职工与家属被怀疑受聘于教育局官员、有不良背景身份的人士殴打及威吓，一直投诉无门，感到相当旁徨无助。

另一名下岗工人刘先生指，饭店工资很低，更没有任何福利住房及公积金，过往廿多年来工人一直依靠饭店的营利，作为他们生活的部份补贴，他指饭店位处热闹地区，人流甚广，饭店一直处于嬴利状况，他批评教育局私通个体户，赶走工人，违法侵吞集体财产。

刘先生指，饭店的合约营运期已结束，他们要求局方重新界定饭店的产权；并建议饭店收回作自主经营；以及要求当局赔偿饭店出租期间职工们的经济损失及精神损失。

本台致电江汉区教育局，一名值班人员表示，不清楚事件，但否认有官员指使司机开车驱散民众。

她叫记者致电教育局信访辨了解上访事宜，但电话一直未能接通。

关注民生的中国民间组织《民生观察》负责人刘飞跃表示，若有关单位要将集体拥有企业改制，事前必须谘询其他业权拥有者，否则就是违法，他指摘事件反映地方官员与民营企业官商勾结，侵害工人的利益。(冯日遥报导)

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2007.01.27
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湖北武汉江汉区的校办企业“武汉教育饭店”的下岗职工日前上访，要求改善生活待遇。职工代表反映，饭店奉献了二十多年的盈利，政府却以强行买断工龄，低标准的补偿使职工难以维生。而江汉区还有企业面临着同样的问题。下面是自由亚洲电台记者燕明的报导。

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据湖北的“民生观察”网站星期五的消息，湖北武汉江岸区教育局一九八三年成立校办企业“武汉教育饭店”，由于地处繁华的六渡桥地区因而长期盈利。从二零零零年起，区教育局把饭店低价出租给个人经营，拒绝饭店职工自主经营的要求，导致职工全部下岗、失业。二零零三年十一月，区教育局欲强行对饭店进行改制，宣布饭店资产为“零”，饭店全部财产属于教育局。对职工则以每年五百九十一元标准买断工龄回家，遭到职工反对未果。饭店至今仍由私人老板经营。

郭先生说，私人经营后，他们收入锐减生活十分困难：

郭先生：有的几个退休拿五百多块，一人病退拿四百多，其它人，十八九个拿三百一个月。记者：私人承包后留下两个人（原饭店老职工）？

郭先生：不，都留下了，不到一年全部赶光了。

职工们反映，他们二十三人全部是江汉区教师的家属。饭店二十多年来创纯利累积一千多万元，全部上交给区教育局，被用于教育局职工福利。饭店没有任何积累，职工工资水平低，也没有享受到福利住房和公积金待遇。教育局的做法使他们深受其害。

就此，本台星期五致电江岸区教育局信访办公室了解情况：

记者：这些职工每个月只拿到三百块钱，准备解决他们的生活问题？

官员：这个我不清楚。

郭先生表示，江汉区还有其它企业面临同样的问题：

郭先生：最后都没有解决，为什么呢，因为它（政府）给我们一家解决了，就影响全江汉区的工作，因为江汉区还有其它企业本来也应象我们这样按照中央文件（三部委８９５号文件的精神）来解决，但它全部按照国企来解决。８９５号文件对于我们这种机关事业办理的集体企业，文件很清楚，作为扶持资金来界定。扶持资金你给我多少，我还给你多少，不能投资，增值部分全部归企业的。

记者：这样对教育局也不公平啊，它这么多年白投资了吗？

郭先生；但这么多年拿了我们上千万（盈利）走，它全部拿出，没给我们一分钱，就是给我们拿很低的工资。最后还把我们的财产拿走，买断工龄，一个人拿万把块钱就完了。

为了维护自身的合法权益，武汉教育饭店的职工们从区到市、省，一直上访到了北京，但问题至今没有解决，代表郭先生还被殴打。

对于武汉教育饭店面临的困境，“民生与观察”网站的负责人刘飞跃认为：

刘飞耀：这里面存在一个问题，倒底校办产业是不是一个独立的法人单位，它的资产和盈利是不是属于企业本身、属于职工。那么从现实来看，从（教育）饭店的处理，它也不顾及职工各方面的诉求，职工的权益往往受到侵犯。

以上是自由亚洲电台记者燕明的报导。

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2007.01.25
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湖北省随州擂鼓墩村农民，因不满村干部挪用徵地补偿而持续一个多月示威，遭黑社会流氓骚扰。村民的抗议横额于深夜被人破坏，甚至有村民受到恐吓。市委监察部门则表示，现正调查涉嫌侵吞农民土地补偿的干部。

随州擂鼓墩村村民代表江先生说，周四凌晨，多名黑社会流氓来到他们示威的帐棚，用镰刀砍破他们的抗议横额和帐篷，并恐吓在场值班的女村民。他说：“从晚上一点到早上五点不断的骚扰，用镰刀把我们的标语全部砍掉，把篷子也撕掉了。当时值班的有八、九名四、五十岁的女村民。他说要用刀子把我们通通砍倒，他就是要吓唬我们。”

江先生说，这已不是他们第一次受流氓骚扰。他估计，这些流氓是居委会干部雇用的打手。他说，村民已上访多次，又曾打官司，起诉居委会干部侵吞农民土地补偿，但都不成功。村民现在每月祇靠一百多元土地补偿过活，而居委会的干部则大吃大喝，生活奢华。村民已无路可走，唯有示威抗争。

他说：“他们开的小车就二十多万，光吃一顿饭就吃了六千六百块钱，每天上馆子，吃、消遣、动人情，每年消耗一百万元。我们是五年了，我们上访也没有用，法官也找过，农民没有权利。我们没有办法。我们又不是反对共产党，我们是反对共产党的贪官。”

江先生还说，村民不会放弃争取合理权益，仍会继续示威，并重新挂起标语，以及安排男村民在晚上守卫，避免流氓再来捣乱。

随州市纪律检查委员会接受查询时则表示，有关部门现正调查擂鼓墩居委会被指侵吞农民徵地补偿的投诉，初步了解涉及款项少过村民所指的一千万元。她说：“这个事我们当地正在处理，所涉及的数字没有那么大，现在已经处理得差不多了。”记者问：“其实涉及多少钱？”她说：“具体我不清楚，是我们属下曾都区的区政府正在处理。”记者说：“换言之，居委会干部确实挪用了土地补偿？”她说：“这个事情里面很复杂，总之数字没有那么多。”

本台致电曾都区政府和信访办公室查询，但对方推搪说不清楚事件，又声称没有接获有关投诉。而居委会的电话则没有人接听。

过百名擂鼓墩村村民自上月二十日起，轮流在自行搭建的帐棚集会，抗议徵地补偿不足。村民说，根据合同，开发商共赔偿了一千二百多万元，但村民祇收到二百多万，其馀一千万元不知所终，估计是被居委会干部挪用。(张丽明报道)

 

 

  
    
     据自由亚洲电台粤语部记者采访报道，随州市纪律检查委员会现正调查擂鼓墩居委会侵吞农民徵地补偿的投诉，随州纪委相关人员间接承认了擂鼓墩居委会侵占农民补偿款。下面是引自自由亚洲电台的相关报道：
   
    随州市纪律检查委员会接受查询时则表示，有关部门现正调查擂鼓墩居委会被指侵吞农民徵地补偿的投诉，初步了解涉及款项少过村民所指的一千万元。她说：“这个事我们当地正在处理，所涉及的数字没有那么大，现在已经处理得差不多了。”记者问：“其实涉及多少钱？”她说：“具体我不清楚，是我们属下曾都区的区政府正在处理。”记者说：“换言之，居委会干部确实挪用了土地补偿？”她说：“这个事情里面很复杂，总之数字没有那么多。”（http://www.rfa.org/cantonese/xinwen/2007/01/25/china_rights_rural/）
   
    《民生观察》今日电话采访了擂鼓墩居委会村民维权代表，他表示：“昨天歹徒砍的标语已重新挂起来了，不过为了防止他们破坏，标语现在是白天挂，晚上收”“我们今天晚上准备派男的值守”“政府还没有给我们一个明确说法，我们还会继续抗争下去的”。
   
     《民生观察》工作室
     2007-1-26

     
    
    民生观察在一个多星期前接到武汉教育饭店下岗职工的投诉，职工们主要反映了以下事实。武汉教育饭店于1983年由武汉市江汉区教育局成立，饭店性质登记为集体所有制企业，饭店经营场所位于汉口繁华的六渡桥地区。虽然该饭店是一个校办企业，但由于地理位置优越，一直处于赢利状态，20多年来，饭店创纯利累积1000多万元，这些钱全额上交给了江汉区教育局，被用于教育局职工福利。饭店无任何积累，职工工资水平低，没有福利住房及公积金。
    
    2000年，江汉区教育局将正在赢利的教育饭店低价出租给个体经营，而饭店职工要求自主经营则被一口拒绝，导致职工全部下岗、失业。饭店职工下岗后，最开始仅能领到180元/月的生活费。
    
    2003年11月7日，江汉区教育局欲强行对教育饭店改制，宣布饭店资产为“0”，饭店的全部财产都属于江汉区教育局。职工们则以591元/年的标准买断工龄回家。
    
    2005年3月，教育饭店与私人老板签订的5年期合同届满，职工们再次要求自主经营，可江汉区教育局仍将饭店租给了私人。
    
    对于江汉区教育局的上述种种作为，教育饭店的职工们认为，教育局把本属于集体性质的饭店全部看成是教育局的私产，违反了国经贸[1996]895号文件《城镇集体所有制企业、单位清产核资产权界定暂行办法。现在，职工们一致要求，
    一、 重新界定武汉教育饭店产权；
    二、 饭店收回自主经营；
    三、 赔偿饭店出租期间职工的经济损失和精神损失。
    
    为了维护自身的合法权益，武汉教育饭店的职工们只到现在还在上访请愿，最近的一次发生在大约十天以前。而对职工们的维权活动，江汉区教育局始终不予正面回应。相反，职工代表郭某在一次和教育局交涉的过程中，不仅被包括教育局局长在内的人殴打，还被该局长指使司机将其从教育局院内以40KM/H的速度在大马路上拖行几百米，造成身心严重受伤。
    
    

    
    

    
    

     民生观察工作室
     2007-1-25

     
     歹徒遗落下的凶器
    
    昨天晚上，继续维权抗争的湖北擂鼓墩农民和往常一样，仍有几名妇女在帐篷内守候，深夜十二点多，突然来了十四、五个黑社会性质的小青年，他们到后，拿出事先准备好的几米长的镰刀，对悬挂在空中的标语猛砍，最后，大部分标语被砍断，散落一地，老百姓对此痛心疾首。我们对这种利用黑社会暴力对付维权民众的野蛮行径表示强烈遣责。
     民生观察工作室
     2007-1-25
    

    
    

    
    

    
    

    
    
    附民生观察昨天的新闻稿：
    湖北擂鼓墩农民维权抗争行动升级
    
     今天，湖北省随州市曾都区南郊办事处擂鼓墩居委会的村民们的维权抗争行动有新的进展，村民们不仅又挂起了几条白色标语，还把擂鼓墩工业园的大门堵了起来。村民们还告诉《民生观察》，据他们了解，擂鼓墩居委会今天开了党员会议，这个会议决定“就是要对这些村民拖下去”。
    
     民生观察工作室
     2007、1、24
    
    
     附《民生观察》2007、1、23新闻稿
     湖北擂鼓墩农民寒风中搭棚抗争/刘飞跃
     一、 冒寒风 搭简棚 日夜值守
     湖北省随州市曾都区南郊办事处擂鼓墩居委会是世界奇迹——战国编钟的出土地。从2006年12月20日起，古乐之乡的擂鼓墩居民就在村旁的公路（神风公司门口）拉起了七幅标语，其中一幅写着“还我失地农民生存权 发展权 ”。同时，村民们还用塑料布搭起一个简易的棚子，棚内有一张床和一些凳子。每天白天，有一百多村民在此集会，晚上还有村民在棚内过夜值守。从2006年12月20日到今天，除了元旦及与政府谈判期间停了十天外，村民们一直这样坚持着。2007年1月22日，村民们告诉民生观察，尽管现在随州的气温夜晚在0度以下，这几天又括风，但大家一定会坚持，一定要为自己讨一个说法。村民们还告诉我们，在他们搭棚抗争期间，黑社会人员多次威胁、恐吓他们，曾都区公安局命令他们卸下标语。大家说，事态随时有可能激化。
    
     二、 擂鼓墩农民奋起抗争的原因
     擂鼓墩位于随州市郊，从上世纪八、九十年代开始，这里的土地陆续被征用。据统计，擂鼓墩村从1982—2004年，总共有五百八十多亩土地被征用，土地补偿费一千二百多万元。对于这样一笔巨大的收入，擂鼓墩村委会最开始只以青苗费、地上附着物的名义按补偿款的5%补给村民，后经过2003年村民们的上访，补偿标准提高到15%、30%。而剩余的70%则村委会则以发展二、三产业的名义截留。据统计，这些年来，村里截留地土地补偿费总共有九百多万元，在拔给农民的补偿费中还有一部分是欠条。
    
     从1995年开始，擂鼓墩村委会又以发展村办企业的名义，强租各组农民承包地一百一十多亩（即所谓土地流转）。事实上，村委会把这些租来的土地，大部分建房对外出租，每年收取大笔租金。对给农民的租金，2003年以前，只按每亩30元、60元、100元返还农民的农业税。2003年以后，给农民的租金才提到每亩每年千元。土地被村委会租出去后，还发生了许多损害农民利益的事。如这次维权抗争的主体，擂鼓墩村二组，该组共有近七十亩土地被强租，其中有一部分村委会转租给了神风公司。最近二组村民发现，神风公司用村民的土地使用权证贷款，盖起了商品房，并为这些房子办到了房产证（这就意味村委会把这块地已卖给了神风公司）。对于村委会这种偷卖村民承包地，不给补偿，二组村民非常愤怒。
     擂鼓墩村民这次维权抗争，主要要求是，一、历年卖土地的补偿款不能再被干部们挥霍浪费了，必须用到村民身上，大家一致要求用这些补偿款为农民买养老保险、医疗保险；二，要求土地流转费补偿标准达到每亩每年四千元，因为现在擂鼓墩村民人均耕地不到0.3亩,靠这点土地，老百姓根本无法生存。
     对于村民们的要求，擂鼓墩村委会及上级政府不予理睬，他们说村民们要求买各种保险，只能从流转费中扣除，对于流转费的标准，村委会及上级政府只同意按每亩每年1500元左右支付。
     《民生观察》工作室
     2007-1-23