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——评国务院印发《关于进一步推进户籍制度改革的意见》
 
7月30日，国务院印发《关于进一步推进户籍制度改革的意见》，官方媒体为此宣称，这标志着户籍改革进入了全面实施阶段。随着《意见》的印发，许多地方相继出台了一些措施，诸如取消城镇户口和农业户口界限，中小城市开放人口迁入，大城市开展积分落户等等。呈现出一幅改革气氛浓厚，势头可喜的场面，从而得到了主流舆论广泛的肯定。时至8月25日，人民日报还发布较大篇幅的报道，回顾了户口制度的历史，阐述了户籍制度改革的必要性和及时性，破天荒地承认了《城乡分立户籍制度与社会公平原则相悖》。
 
户籍制度因为与人们的日常生活密切相关，公众对户籍制度之恶有着直观的感受和切身的体会。最近半个多世纪以来，中国人从一出娘胎，就必须承受户籍制度的严苛桎梏。特别是在另一项也堪称为恶的计划生育政策的夹击之下，一个孩子在出生之后，能否顺利取得户籍亦即“上户口”，关系到他的生存合法性，在很大程度上还决定了他的社会待遇和福利，严重地影响着他成长与未来，他的人生幸福。至于成人个体或者家庭，则会因为就学、就业、迁徙，而受到户籍制度的束缚和限制，人们往往不得不为之耗费浩大的精力、时间以及钱财。无数事实证明，户籍制度陈旧的观念，僵化的规条，繁琐手续，不仅给人民生活带来极大的困扰，而且阻碍了社会的发展，甚至成为了腐败的温床，只是一项非人道的专制工具——倾听来自民间的呼声，不乏诅咒户籍制度为“万恶”的说法。
 
户籍制度之恶，不仅体现于观念、活跃于现实、而且存在于历史。首先，户籍制度剥夺了公民的迁徙自由权。而迁徙自由权，是现代文明社会公民应当享有的一项基本权利，也是国际人权宪章和人权公约所确认的国际人权之一。联合国《世界人权宣言》、《经济、社会、文化权利国际公约》、《公民权利和政治权利国际公约》以及《公民权利和政治权利国际公约任择议定书》）都把公民的自由迁徙和居住作为基本人权予以确认和保障，规定了公民有迁徙和选择住所的权利。其次，陈腐的户籍制度，以城乡二元隔离为原则，人为制造了身份歧视，这种通过现代行政制度制造的社会不公，在人类历史上堪称仅见，被人们讥之为乃是比印度的种姓制度、俄国的农奴制更等而下之的恶制。
 
回顾历史，户籍制度无疑自古有之。但必须指出的是，如现行户籍制一样严格限制人迁徙自由的制度，历史上并不多见，而当今世界也只有中国、朝鲜、贝宁等寥寥数国家实施。史实告诉我们，1958年《中华人民共和国户口登记条例》颁布，标志着公然违背宪法的户籍制度诞生。这是一次现代史上中国公民权利的大倒退，是掌权者操纵公权力以压制人权、为维持统治，不惜以人道和文明为敌的倒行逆施。国民从此失去了原来已经载入宪法的迁徙自由权利。而户籍制度所导致的最令人发指的罪恶，当数1960年代初大饥荒期间，许多饥民甚至因为没有一纸“介绍信”，而不能外出逃荒，只能活活饿死这样的惨剧。
 
所以，目前所推行的户籍制度改革固然算是一个进步，也值得予以恰如其分的肯定和支持，但是，公众应该清醒地认识到，户籍制度仅仅改革远远不够，制度陈腐，不能只靠修修补补，而是必须推陈出新，予以彻底的废除。也就是说，只有以户籍制度的消亡为基本前提，最终还公众以自由迁徙的基本人权，眼下的户籍改革才能算得上是一个进步，才在真正意义上值得公众肯定、鼓励和支持。
 
同时，公众也不能为当下改革的喜庆气氛所迷惑和误导，而忘却户籍制度中的一些关键事实。例如，首先应认识到，目前的户籍改革，并非政府主动为之，而是形势倒逼的结果。户籍制度，作为统治和维稳的便捷工具，掌权者并不会轻易放弃，但随着社会发展，户籍制度的弊端凸显，极大的阻碍了经济发展，全民必须为之付出高昂的社会成本，甚至到了损害当权者本身的利益，危及统治的程度，才不得不予以改进革新。
 
其次，目前的户籍制度改革，是一个迟到很久的改革。众所周知，户籍改革早在20年前已经提到了公共议事日程，但总是遭遇重重障碍，长期议而不决，一直处于雷声大雨点小的状态。常识告诉我们，改革一旦错失良机，不仅效果要打折扣，社会也必然会付出代价。《意见》印发后发生的许多现象就表明，户籍改革一经具体推行，问题便纷至沓来，依然磕磕绊绊，阻碍不断，而且在许多方面已经陷于窘境。一个最广为人知的例子是，许多早已进城的农业人口，不愿意放弃农村户口，并不买城镇化施政方针的账；同时，在地方政府畸形依赖土地财政的现实背景之下，户籍改革本身，也被质疑明显存有赶农民进城、觊觎和侵占农民土地的意图。
 
形成于专制锁国时代的户籍制度，已成为当前社会健全发育的重大制度障碍，在很大程度上已经危及到了社会稳定，威胁到了统治者自身的利益。这显然也是官方媒体愿意承认户籍城乡分立有违公平原则的一大原因。正如主流所持观点所言，只有彻底解决了户籍制度的弊端，充分实现社会自由流动，深化利益均衡分配，实现公民就业、教育、发展、福利保障等机会平等，相对的社会公平才能得以实现。值得补充并予以强调的是：确保包括自由迁徙在内的公民权利，是民生建设和维护的基本前提，而加快废除现行户籍制度的进程，将不仅有助于改善民生，也有益于社会顺利转型。
 
民生观察工作室
2014-8-27

——民生观察工作室对郑州三看前公民行动的声明

被河南警方刑事拘留的常伯阳、姬来松、于世文、陈卫等“郑州十君子”被捕已超过两个月。十君子案引起网民的强烈关注，正如滕彪和游精佑发起的《郑州十君子公民声援团募款倡议书》里所指出的：“郑州十君子案是中国人权现状的恶劣样本，是地方警权肆意扩张的恶劣样本，是以政治案件掩饰地方管理者愚蠢无能的恶劣样本。十君子案集中展现了权力的各种违法：先抓人再取证；深文周纳，罗织人罪；曲解法律，自我授权……郑州是中国的缩影，十君子今天所遭受的磨难，也是所有良知人士正在或者将要面对的处境。”
 
“郑州十君子”被捕后，迄今已先后有40多位维权律师接受家属委托，持律师证、会见函和委托书到关押十君子的郑州市第三看守所申请会见各自当事人，而看守所却以各种借口加以拒绝。至7月23日止，郑州市第三看守所已经78次拒绝了十君子律师的合法会见要求。
 
郑州市第三看守所的违法行为绝不是孤立的个案，广州三君子唐荆陵、袁新亭、王清营被批捕后，他们的代理律师会见当事人的要求也一样被警方拒绝。事实上一年多以来官方以大扫荡手法围歼民间社会，以“聚众扰乱公共场所秩序”、“寻衅滋事”此类口袋罪构陷无数优秀公民入狱，对批捕公民的诉讼权利进行剥夺，对律师的合法会见权进行粗暴践踏，警权被官方肆意扩张以扼杀公民社会的发育，新极权下整个国家已成为一个警察国家。
 
近一个月以来，各地公民前仆后继地前往郑州第三看守所声援十君子，他们冒着酷暑，在看守所门口以展示“郑州十君子回家、囚禁良心犯，违法伤天理”等标语，举牌抗议，印制文化衫等各类公民行动声援批捕公民。本月24日起，声援公民开始把行动升级，以接力绝食的形式抗议警方的违法行为，到现在截止已持续一周。
 
郑州第三看守所前的公民行动深刻体现了官方即使以刚性专政铁腕进行野蛮打压，也难以阻挡民众对自由、民主、宪政的追求。这一年是黑暗的一年，也是孕育新生希望的一年，从南周门口抗议到苏州祭奠林昭墓，公民表达政治反对诉求渐成潮流；从建三江到郑州三看，公民围观抗争渐次扩大。官方越打压，越使民间的观念与角色趋向清晰，来自于民间草根基于政治诉求的现实行动渐成中国官民冲突的核心关键角色。
 
官方的刚性维稳制度决定了他们对民间的政治诉求、围观抗争不会作任何的让步。可以预计到郑州三看的公民抗议行动也会被官方清场，如同建三江等地一样，公民行动者可能被拘，可能被打，然而，每一次他们以弱小的身躯承担来自公权力的暴力时，民间的道义性就多一分，官方的合法性就少一分，他们的每一次抗争，都是在不断地增加压倒骆驼的最后一根稻草。他们的勇敢行动既让官方的民众素质差不能实行民主的荒谬借口不攻自破，也让鄙薄民众动辄以“国民性”相讥甚至污蔑为“民粹主义”的伪精英论调变得荒唐无比。
 
有这样的公民行动者的勇气和担当，还有什么理由不相信一个自由中国的到来是不可阻挡的未来？
 
民生观察工作室
2014-8-1

——民生观察关于政府近期房产政策调整的评论和声明

据新华社报道，自7月10日起，中国东部沿海经济大省山东，省会济南市已经实行3年多的商品房限购政策10日被确认全面取消。这是自6月底内蒙古自治区省会呼和浩特正式发文调整房屋限购政策后，又一个确认取消限购的城市。
 
无独有偶，有媒体报道称，厦门岛外的限购将全部解除，个人购买住房不限套数，外地户口不用提交社保证明。在岛内，外地户口限买1套住房，无须再提交社保证明，260平米以上住宅的限购也有所放松。截至目前，南宁、天津、无锡、海口、温州等城市已明确发文或明确表示限购政策已作出调整。除此之外，杭州、长沙、宁波、沈阳、昆明等城市放松限购的市场传闻频出。预计到今年年底，全国有超过40个城市或将全面取消限购。
 
“限购令”是2010年4月30日北京出台“国十条实施细则”中明确提出的，对房地产调控实施的行政干预政策。其目的是“使房价回归到合理价位”，简而言之就是要中国市场上一直身居高位的房价“下跌”。这原本应该是大快人心的好事，只可惜“理想很丰满，现实很骨感”——经历了一段时间的调控之后，2012年3月，统计局公布了2月份70个大中城市住宅销售价格变动情况，2月份整体房价仍呈上升态势，但是70个大中城市中有45个城市新房价环比下降，涨幅缩小的城市也明显增多。然而这只是表面现象，房价持续上涨的趋势并没有得到根本改变。

多年来，外国经济分析师一直在警告中国处于庞大的房地产泡沫当中，随时都有破裂的风险，并可能带来极其严重的后果。可中国房地产市场依然“涨声一片”。房价为什么会这么高？究其根本的原因，还是在于高额的土地转让金和各种名目的税费盘剥——对于一个普通的购房者来说，其所付房价当中有12项税、57项费和土地成本，另外算上开发商的构建成本，这房价是无论如何都降不下来的！经济学家郎咸平曾说：“只要把房地产市场的各种税费取消掉，中国的房价马上下降70%！”一语道破中国房价高居不下的真相。
 
房价降不下来，百姓永远买不起的同时，是中国房地产疯狂的开发所导致的过度饱和的供给。就拿此次取消限购令的济南来说，截止今年上半年，济南商品住宅库存高达697万平方米，按照月均成交量41万平方米计算，要消化完现有的这些库存，至少也要16个月以上！
 
事实上，中国房地产的消费主力一直是官员和暴发户，但在新一轮的反腐和“限购令”的双重捆绑之下，官员与暴发户这两大群体，通过拥有房子为财产保值这一需求大幅减少——供需关系的变化，导致今年2月，有70个大中城市新建商品住宅价格涨幅就出现了自2011年2月以来首次同比、环比双回落。国家统计局4月18日的最新数据显示，3月份，在70个大中城市中，新建商品住宅价格环比停涨或是下跌的城市已经达到14个。只可惜，这一点点的跌幅对于绝大多数无力购房的普通百姓来说，无疑只是杯水车薪，更遑论这些年通货膨胀、物价上扬所带来的经济压力。
 
日前美国银行旗下的美林证券公布了一组最新的PMI数据显示：中国经济疲软，刺激乏力，情况远没有预期中那么乐观——铁矿石、螺纹钢、热能煤的库存囤积，价格齐齐下跌，与“李克强指数”相关的铁路货运营业额和火力发电量也没有什么明显的起色。因此从宏观经济的角度来说，中国经济需要注入新的活力，但刺激从何而来呢？目前唯一能想到招数的就只有房地产了。
 
其实对于高度依赖土地财政发展经济的地方政府来说，土地出让金是很大一笔收入，而房价炒得越高财政税收就越多，与此同时还能拉高GDP成绩，更使其领导面上有光、升迁有望，因此地方政府对于“限购令”的态度一直很暧昧。实际上，在“限购令”出台之后，还有地方政府弄出一个“限降令”，顾名思义就是“限制房价的下跌”。虽然中国常常出现朝令夕改的状况，但这种自相矛盾行政命令的出现，还是让人哭笑不得。
 
现在中国各地明里暗里取消“限购”，被外界称之为“救市”。有网络调查显示，八成网友不赞成现在政府进行救市。民生观察也认为，当局忙着救市，无非是害怕房价下滑影响经济的运行，甚至是经济的崩溃，危及政权。但是我们认为，所谓“救市”是不尊重市场经济的表现，市场经济必须要尊重市场调节；政府要想保持经济的健康运行，是到了摆脱依靠土地财政、房地产拉动经济的老套模式的时候了，因为这一模式治标不治本，无异于竭泽而渔。中国经济的健康发展最终依靠的是科技、技术创新和产业升级；最后，对于一个号称一切“为人民服务”的集团来说，现在房价仅仅出现了点下降的趋势（其实远未真正下降），想买房的底层老百姓刚看到了一丝希望，政府就着急“救市”，似乎是言不由衷。
 
鉴于上述种种分析，民生观察呼吁当局停止所谓“救市”的行为，唯有此才能有效维护老百姓住房权这一最基本人权，唯有此才是民众之福，唯有此才是实现统治者自身利益的正确选择。
 

2014-7-15

据家属和律师今天公布的信息，广州三君子唐荆陵、袁新亭、王清营三人被广州警方正式在昨天以涉嫌“煽动颠覆国家政权”罪逮捕，此前三人在5月16日被当局以涉嫌“寻衅滋事”刑事拘留。
 
唐荆陵律师的妻子汪艳芳在今天中午发出消息说，今天上午接到电话通知，10.23分到京溪派出所拿逮捕通知书，唐荆陵以涉嫌“煽动颠覆国家政权”罪逮捕。由于到6月16日唐荆陵的刑拘30天期限已过，普遍预计他可能被批捕，但是让外界感到吃惊的是以“煽颠”的罪名。民生观察同时也从袁新亭、王清营二人家属亲友处得知袁新亭、王清营亦均已被当局以涉嫌“煽动颠覆国家政权”罪正式逮捕。当局近期抓捕民间人士，大多以寻衅滋事或扰乱秩序，而将唐荆陵、袁新亭、王清营的言行与煽颠联系起来，指控的严重性是近期罕见的，体现了他们现在处境的险恶。

唐荆陵是08宪章第一批签署人，中国公民不合作运动的首倡者和积极推动者，广州著名的维权律师，介入众多公民权利案件。2004年7月，唐荆陵介入东莞兴昂劳工骚乱案件。在唐荆陵的努力下，案件中被羁押超过9个月的10名劳工被告全部被缓刑释放并取得“人道补助”。2005年8月，唐荆陵介入著名的太石村罢免事件。担任因参与罢免被迫害村民的行政诉讼代理律师和辩护律师。同年11月，所在律师所在政治压力下提前解除唐荆陵的律师聘用合同，唐荆陵律师执照被吊销，执业证被停用至今。2006-2009年，唐荆陵代理新会疫苗受害儿童追究相关生产单位和疫苗分配部门的产品责任，协助受害家长提出建立疫苗受害家庭的救济和保障机制的倡议。2012年，唐荆陵担任李旺阳妹妹李旺玲的代理律师，介入知名的李旺阳被自杀案。
 
自2006年，唐荆陵发起或参与发起了数项公民行动。2006年，发起中国公民不合作—-赎回选票行动，正式提出“选票里面出政权”的理念，倡导通过非暴力行动改变中国。2007年4月，发起六四静思节行动，倡议中国公民或者支持人士通过自行接受“六四”为个人纪念日，并努力通过各种必要和合宜的方法推广该行动直到“六四”成为国家的纪念日为止。2010年8月和一些劳工维权人士和机构发起“我的583行动”，以推动提高劳工待遇和自组织水平。2009年10月1日，发起5千天告别专制倒计时行动。
 
袁新亭是原广州出版社编辑，08宪章第一批签署人，自由撰稿人。袁新亭因为签署08宪章和在2009年积极参与撑粤语活动，在2009年被广州出版社解聘。其后袁新亭积极介入广州的民间活动，并正式参与唐荆陵发起的非暴力不合作运动，成为非暴力不合作运动的积极推广者。王清营是一位80后青年，曾做过教师和广告策划，近几年积极参与广州的公民活动，其后参与唐荆陵发起的非暴力不合作运动，成为非暴力不合作运动的积极推广者。
 
唐荆陵多年来主张非暴力不合作，并身体力行，是推动社会进步、捍卫人权领域罕见的行动者。他在《我的中国梦》里写到：“我的梦想，那就是推动公民不合作运动，带来民主和自由的中国”。他的温和、理性是目前中国转型进程不可缺少的。当局对唐荆陵、袁新亭、王清营广州三君子的逮捕，是完全赤裸裸的政治迫害。唐荆陵和袁新亭在2011年的茉莉花革命事件中均被当局以煽动颠覆国家政权罪名拘押半年，并且受到酷刑迫害。这次当局再次以煽动颠覆国家政权罪名正式逮捕唐荆陵、袁新亭、王清营三人，而唐荆陵提出的非暴力不合作运动已多年，但是到现在当局才提出指控其“煽动颠覆国家政权”，深刻体现了不断恶化的中国人权状况。
 
从许志永，王功权，郭飞雄，浦志强，伊力哈木，李化平，张林，丁家喜，刘萍等人到现在广州三君子的被捕，还有曹顺利的非正常死亡，各地警方大规模动用刑事拘留手段剥夺公民的人身自由，都体现了当局在持续高压维稳的现实中使用更加专制野蛮的手段来对付异议人士、家庭教会、上访者、网络活跃人士、自由派学者，仅在六四事件25周年前夕，中国各地警方先后拘捕了约70位维权律师和维权人士。从持续时间、波及范围、被捕人数、惩罚力度上，都为1989年以来之最。“红色恐怖”充斥着中国大地。
 
民生观察在此强烈抗议​广州警方对唐荆陵、袁新亭、王清营广州三君子的逮捕，并且强烈要求：
 
一、立即无条件释放唐荆陵、袁新亭、王清营广州三君子。
 
二、立即无条件释放一切良心犯。
 
民生观察
 
2014年6月21日

从左到右分别为袁新亭、唐荆陵、王清营

5月15日云南昭通市镇雄县公安局官方微博称镇雄县罗坎镇农民方九书驾驶货车冲撞群众造成3人受伤，警察果断开枪将其击伤，有效制止了犯罪行为，方九书送院抢救无效死亡。
 
5月20日新京报刊登了记者赴镇雄县罗坎镇的采访报道，披露了方九书死亡的部分真相。方九书是镇雄县罗坎镇茶蔚村农民，2012年当地火电公司修建输电线路经过他家房屋和承包土地，方九书要求火电公司按照市场价格赔偿损失，但双方一直没谈妥赔偿方案。方九书兄弟多次到镇里、县里上访反映情况。2013年4月1日，方九书因阻拦电网施工，被罗坎镇政府以涉嫌寻衅滋事行拘30天，其兄方九成被关了15天。随后，方九书兄弟再度多次向县、市有关部门上访反映情况。
 
5月15日方九书用农用货车带了个花圈，写了字条：“方九成被关黑监狱”、“方九书被关黑监狱”等贴在货车四周到镇政府上访，把货车停在离镇政府铁门1米远处，堵住了部分铁门，随后被开枪击毙。现场上百名目击的民众写了联名信为方九书鸣冤，联名信说方九书没有危害群众安全，警方公布的情况不属实，警察不应该在此情况下开枪打人。
 
新京报记者视频采访的十名目击者称，方九书的车开得很慢，不超过步行的速度，没有撞到人，肯定不是故意冲撞群众。警方通报称接警时方九书开车冲撞群众已致三名群众受伤。但是现场多名目击民众向记者证明警方是在撒谎，三人是在方九书中弹后车子失去控制，撞到摩托车而受的轻伤。
 
新京报刊登方九书被警察开枪打死真相后，舆论一片哗然。在网民中有巨大影响力的两大BBS讨论区天涯和凯迪，方九书上访被警察开枪击毙的讨论成为5月20日最热门的话题，最热门的一个有关帖子跟帖高达72页，而最大的门户网站之一网易上此新闻有16万人参与讨论。除了极少数明显是五毛身份的人赞扬警察开枪处置合理外，绝大部分网民都谴责警察开枪行为，追寻事情真相和对上访民众苦难的同情。
 
每次公众事件被曝光后，公权力一如既往的慌话连篇、百般狡辩已成为常态。在事件引发关注后，官方不惜为开枪恶行背书。5月20日，镇雄县人民检察院认定因为“方九书驾驶农用车撞向围观群众这一以危险方法危害公共安全的事件”，“民警开枪时机恰当、处置合法。”开枪民警警察并受到当地警方通令表彰。公权力如此无耻的决定，无非是想借此震慑发出不平声音的民众。
 
国家信访局公布从今年5月1日起信访部门不再接待越级上访信访新规出台后，方九书被警察开枪打死是第一起轰动全国的信访血案。由于信访新规明确不支持、不受理越级上访，而在大部分地方公权力对民众利益的抢夺是绝大多数访民上访的原因，地方政府和官员本身就是大多数上访问题的制造者，所以不但访民的诉求得不到解决，甚至遭受更悲惨的命运，以前是被黑监狱拘押、被毒打、被饿饭、被失踪、被刑罚，现在可以被枪杀，方九书的遭遇就是此群体人权困境的一个缩影。由于国家南方电网电塔的建设占用了方九书的土地，但是政府没有按照国家新赔偿标准赔偿给当地农民，而是按照1980年的标准赔偿，使农民蒙受巨大损失，方九书为了维护自身的合法权益而多次上访，但在维稳体制下不但上访无果，甚至被关黑监狱受到暴打，一个只能靠上访来寻求公平的底层百姓，竟遭警察连开十二枪当场击毙，最后用自己的生命来见证了中国维稳体制的荒谬和当下不断激化的官民对立社会矛盾。
 
随着官民对立和冲突的激化,官方越来越依赖高压暴力镇压公民的权利诉求，既然浦志強、徐友渔、胡石根、郝建、刘荻、唐荆陵等人在家中可以是“寻衅滋事”被刑拘，那么堵政府门口的方九书按照官方逻辑当然是“暴徒”而被反恐了。所以方九书并不是死在警察的枪下，这是一个国家对一个公民的谋杀。
 
一个什么样的国家，民众为了维护自己合法权益上访会被警察连开十二枪当场击毙？一个什么样的国家，才会表彰枪杀无辜公民的凶手？一个什么样的国家，杀人凶手可以踩在人民的尸骨上庆贺他的辉煌？
 
在这个国家的5月15日，方九书驾车堵镇政府上访而被警察开12枪击毙,开枪警察受到官方通令表彰。在海峡另一边的1月25日，张德正开货车撞马英九办公楼，马英九表示当局要思考民众有不满才会有这样动作，应要从根本面去检讨如何减少不满，降低这类冲突。人民要的是什么样的国家，不言而喻。
 
民生观察特约评论员
2014-5-22

2014年3月21日，维权律师唐吉田、江天勇、王成、张俊杰四位律师被黑龙江佳木斯市建三江农垦公安局非法行政拘留。建三江事件引起了网友，尤其是律师的关注和愤慨，数十名律师、网友先后赶至建三江声援。建三江公安局在没有任何法律依据的前提下，抓捕和拘留前往声援的公民。到现在还有14位公民仍然被拘留在建三江公安局。唐吉田、江天勇、王成、张俊杰四位律师本来是去建三江去会见、去解救被黑监狱非法拘禁的受害者，但结果自己却被非法行政拘留成为受害者。
 
建三江事件维权律师和普通公民被非法拘留并不是个别现象，近一段时间以来，全国各地大面积出现了警方动辄以刑事拘留或行政拘留的强制措施打压公民的维权行为。因关注著名人权捍卫者曹顺利去世事件，曹的好友北京维权人士刘晓芳3月11日被警方刑事拘留；4月8日王全平律师因专程驱车从广东赶赴北京声援丁家喜案，被北京市公安局海淀分局以涉嫌寻衅滋事罪刑事拘留；而今年两会期间各地警方更是广泛以拘留手段维稳，民生观察负责人刘飞跃因拒绝警方的不发帖要求后被警方将拘留付之实施。
 
当局滥用行政与刑事拘留手段，在访民中表现得更为突出。为了有效遏制访民的上访和群体维权活动，以前劳教是当局对付访民的一种常有手段，现在劳教取消了，行政与刑事拘留就在访民中被广泛运用。在刚刚过去的2014年全国两会期间，这一现象非常明显。如常年活跃在北京的维权上访人河北的丁灵杰、辽宁的姜家文、湖北的尹旭安、辽宁的赵广军等人两会刚开始即全部被刑事拘留，一个多月后才被释放；同样是在今年两会期间，河北省石家庄市就有近四十位访民被以统一的罪名扰乱公共秩序行政拘留，拘留的时间都是十天（石家庄访民统计2014年两会被拘者 已有近四十人上榜http://msguancha.com/a/lanmu4/2014/0326/9617.html）；在上海黄浦区，两会会期刚至一半，就有郎兆刚、张瑜、李天红等约20位访民被行政拘留。
 
我国《刑事诉讼法》第61条明确规定：公安机关可以先行拘留必须具备以下两个条件：①必须是现行犯或者重大嫌疑分子。②必须是情况紧急，来不及办理逮捕手续。在法学界的通行解读中，拘留应适用于紧急情况，而不是经常性适用的强制措施。但是在网格化维稳下，警方越来越肆无忌惮地滥用拘留来限制公民人身自由，以达到保住政权和利益的目的。特别是去年底废除劳教制度以后，拘留已成为各地警方达到维稳目的而最常用的手段之一。
 
我们注意到，在劳教制度废除后，在已送往国务院审议的《社区矫正法》出台前，警方滥用拘留手段意在填补两者间对社会进行控制的空白。在2月26日一批律师和公民联署发布《中国公民要求人大停止审议《社区矫治法》的公开信》，指出该法（草案送审稿）第四十四条、第五十条违反宪法、侵犯人权的事实。《矫正法（草案送审稿）》第四十四条的规定里，一个县级司法行政部门社区矫正机构、甚至是一个司法所就可以任意剥夺宪法规定的公民的行使言论、出版、集会、结社、游行、示威自由权利。而在《矫正法（草案送审稿）》第五十条里，赋予社会矫正机构对公民基于矫正工作人员的主观判断就有权集中管理，时间可达一个月，这是剥夺公民人身自由的新的监禁刑罚措施，是对人权的严重侵犯，与社区矫正立法目的完全相背。这种规定若得以通过，必将使“马家楼”一类的接访中心、法教中心、学习基地等黑监狱堂而皇之地披上法律的外衣，成为新版的“劳教”，将使中国的人权灾难继续在合法外衣下得以延续。
 
基于《社区矫治法（草案送审稿）》的上述条文，我们完全可以得出官方对社会进行控制的新的维稳模式的结论，就是官方对以合法方式行使公民权利，表达利益诉求和政府不同的意见时，都可能先采取拘留的方式进行严厉强制，然后通过取保候审等措施使到公民成为被适用于《社区矫正法》的对象，再通过社区矫正机构完全限制公民的公民权利和剥夺公民的人身自由。在此模式下，通过全国数十万个社区把社会抗争积极分子、活跃人士、维权人士置于其严控范围，把社会变成监狱，达到维护官方统治和利益的目的。
 
基以此，我们郑重声明如下：
 
1.警方必须停止滥用拘留手段限制公民的人身自由。
 
2.废除《社区矫正法（草案送审稿）》中各项任意限制、剥夺公民合法权利和人身自由的条款。
 
3.呼吁社会各界关注《社区矫正法（草案送审稿）》意在使社会监狱化的企图，关注此涉及每个公民权利的法案，防止新版劳教制度死灰复燃。
 
民生观察工作室
2014-4-16

最近官方印发《关于依法处理涉法涉诉信访问题的意见》，提出了改革涉法涉诉信访的一系列机制，积弊已深的信访制度再次引起广泛关注。
 
始于1951年6月政务院颁布的《关于处理人民来信和接见人民工作的决定》而建立的信访制度，试图在一元权力体系下以非常规、非制度化的渠道来解决社会矛盾。一元权力体系下的司法不独立现状，使信访制度成为民众的权利救济最主要途径。而在2005年1月开始实行的“信访排名”制度因其与地方官员升迁直接挂钩，在利益影响下地方官员采取各种非法手段对上访民众截访乃至非法拘禁，而在08北京奥运会后建立的维稳体制在荒谬的维稳逻辑下，黑保安、黑监狱盛行，掮客、打手云集，形成了一个庞大的维稳“市场”，访民的公民权利被肆意侵犯，各种恶性案件令人发指，访民的人权困境已成为中国当下不断激化的官民对立社会矛盾的重要方面。
 
在官民对立不断激化的社会现实下，民间的政治反对日益高涨，并且越来越拥有巨大的道义性。为了维护统治，官方一方面强化对民间政治反对的打压，同时也试图在不损害一党专政前提下减轻民众的积怨，以和民间政治反对争夺基本盘，这是最近习近平提出维稳即维权的主要原因。官方采取了一些怀柔政策来缓解官民矛盾，废除劳教制度和改革信访机制都是这些措施的一部分。
 
官方在非政治诉求领域采取怀柔政策除了争夺基本盘外，同时也为了逐步收缩打击核心以保证极权力量的持续运行，以应付越来越大的政治诉求压力。在维稳经费已持续多年超过国防开支的情况下，维稳成本越来越高，但社会态势却呈现越维越不稳的怪圈，耗费了巨大的社会资源和财政资源，天价维稳成本已令官方捉襟见肘。收缩打击核心，保证资源配置在对付民间政治反对的重点领域成为习体制下的不二选择。
 
《意见》提出实行诉讼与信访分离制度，把涉及民商事、行政、刑事等诉讼权利救济的信访事项从普通信访体制中分离出来，由政法机关处理，强调不支持、不受理越级上访。但由于司法不独立，司法机关都受制于党政权力，权力支配下的司法不可能解决矛盾，司法的公信力荡然无存。而事实上的公权力对社会利益的抢夺是绝大多数访民上访的原因，地方行政侵权、司法不公构成了上访的主要诉求，地方政府和官员本身就是大多数上访问题的制造者，访民只能象皮球一样被踢来踢去，权利诉求无从解决。
 
《意见》强调要坚决杜绝一切“拦卡堵截”正常上访人员的做法，坚决杜绝违法限制或变相限制上访人员人身自由的行为，表示各级政府不能以信访数量多少为标准进行考核，以此遏制地方政府的截访冲动。但在稳定压倒一切的维稳体制下，官方的维稳逻辑是重大活动和公共场合出现上访民众就是地方维稳工作没做好，就会影响地方官员的导的政绩，使地方政府继续采取各种非法手段维稳。官员升迁与稳定攸关，只能“不稳定因素扼杀在萌芽状态”，所以截访问题不可能以一纸意见而得到解决，此项提法更多是为了应付来自舆论的压力。
 
《意见》警告依法规范群众信访行为，引导上访人员依法理性表达诉求，“严肃处理违法上访行为”，也体现出官方出台此规定的根本目的是维稳需要，而不是解决访民的权利诉求。《意见》出台后，遍布全国各地形形色色的限制上访人员人身自由为主的法制教育中心、训诫中心照常运行，说明了维稳机器的惯性运作已难以约束，官方已更习惯奉行暴力手段作为社会管理手段。
 
《意见》体现了官方企图把维稳和维权揉和在一起以继续维系统治的意图，但只要现行极权制度不变，就无法从根本上解决这对基本的矛盾，一元权力体系下政权与社会的利益矛盾、既得利益集团与普通公民的利益矛盾不可能得到调和，包括访民在内的公民的权利依然被践踏，官民对立的社会矛盾依然继续激化，直到拐点的到来。
 
民生观察特约评论员
2014-4-2

曹顺利走了。她以她生命见证着这个国度的苦难，戳破了权贵的中国梦只是民众的噩夢的血淋淋现实。
 
曹顺利走了。她本可以不走。她原有一份令无数人羡慕的国家人事部的公职，只要她无视这个体制的腐败与不公，参与权力的寻租与分赃，完全可以过着鲜衣怒马的生活，享受真正的"民主"——民众的主子。然而她选择了挑战这个体制的潜规则，极权制度下的大小官员可以溜须拍马，可以曲意逢迎，可以食利自肥，唯独不可以有良心和道义，于是曹顺利不可避免地被这个政权逆淘汰。
 
曹顺利走了。她本可以不走。只要她无视中国糟糕至极的人权状况，只要她无视访民的被黑监狱拘押、被毒打、被饿饭、被拘留、被失踪、被劳教、被刑罚。这个国度的大部分人不正是对此蒙着眼睛就以为看不见蒙着耳朵就以为听不见吗？甚至可以热烈欢呼中国人权比美国好五倍吗？然而她做不到。访民的苦难，就是人民的苦难、国家的苦难、历史的苦难。于是她以她那多病体弱的躯体承担承担起了民众的苦难，承担起了人权捍卫者的使命。
 
曹顺利走了。她本可以不走。只要她在极权的灭绝人性的维稳机器下哪怕是低一下头，她也不会走。这个世界善良的人们绝对想象不出还有一个国家建立起暴虐和无情的网格化维稳体制，为了维护权贵的既得利益无所不用其极。曹顺利以她高贵的头颅，钢铁的意志，捍卫了人性的尊严，守护了良知和正义的底线，以她的生命向世人宣告了维稳之恶，专制之恶，极权之恶。
 
曹顺利走了。自由之树必然用自由战士和暴君的血来浇灌才能生长。请让我们记住曹顺利，记住李旺阳，记住力虹，记住所有浇灌了自由之树的战士。他们的丰碑永远矗立在未来民主中国的时空里。
 
庆父不除，鲁难未已，修我戈矛，与子同仇。民生观察与曹顺利就访民维权等事宜已有数年的合作与交流，曹顺利走了，我们怀念她。
 
曹顺利，请一路走好，天一定会亮的！
 
民生观察工作室
2014-3-16

近年来，全国各类退伍军人维权此起彼伏，其行动延烧全国各地。这其中主要有军转干部、复员军官、参战老兵、涉核士兵等。在谷歌Google上搜索退伍军人维权的消息找到约 318,000条 ，军转干部维权找到约 543,000 条，复原军官维权找到约 296,000 条，参战老兵找到约 53,200 条，如此多的退伍军人维权消息，说明了中国退伍军人们的生存及人权状况。
 
但是，退伍军人们的依法维权、和平维权，却招致了政府的围追堵截和严厉打压。各地退伍军人维权代表被传唤、被软禁、被绑架、被拘押、被威胁、被关“法教班”、 被关“黑监狱”、被劳教判刑，甚至付出了生命的代价的消息不断。如陕西省汉中市城固县退伍军人胥灵军，2009年6月14日到北京上访，被县公安局用手铐从北京铐回，关在“法制学习班”。截访人员“用最原始的办法对付他们两兄弟。”什么是“最原始的办法”？“饥饿”。2010年3月18日，胥灵军竟饿死在法教班内。这虽是个极端案例，但也说明参与上访维权的退伍军人的人权遭到严重践踏与侵犯。
 
不管哪类退伍军人，不管他们是在为政策、为待遇，还是为身份而上访，他们都是在为维护自己的基本权益而抗争。这种权益体现在他们的身上更多的是一种经济利益，更多的是为了生存。他们要的是他们应得到的。这种诉求是朴素的、合情合理的，不应该成为被打压的理由。
 
老百姓上访，是我国现行法律允许的一种行为。中国当今宪法明确规定公民有申诉的权利，有向国家机关反映意见的权利。中国政府为此还从上到下设置了一套信访体系。至于集会、请愿、游行、抗议等维权手段，也是现行宪法明文规定允许的，是老百姓的一种政治权利。这些同样不能成为被打压的理由。
 
其实国内像退伍军人这样的维权群体、弱势群体还有很多，下岗工人、被拆迁户、失地农民、民办代课教师等，这些群体涉及的人更多、范围更广。对待这些群体，中国当局仍然采取了对待退伍军人一样的态度和手段，仍然是打、压、截、关，即暴力“维稳”。
 
对民间维权采取这样一种高压的手段，很显然体现了当局对民间维权的态度。即这些人是在捣乱，是在影响和破坏稳定，是想颠覆政权。这些人都是不稳定分子、反共分子。
 
这样一种态度我们认为是完全错误的。我们认为维权就是维稳，维权才能维稳。弱势群体以各种合法方式主张自己的权利，进行维权行动，既是在维护自自的合法权益，也是在维护社会的公平正义。弱势群体在维权的过程中，在他们的问题获得解决后，他们的怨气、怒气自然就减少了、消失了，积压的社会矛盾自然得到了释放。社会自然就多了一份公平、正义。社会多一份公平、正义，不就多一份稳定吗！相反，对维权者进行暴力打压，用高压换稳定，不积极、不正面解决维权者的问题，是在人为制造新的矛盾、新的问题、新的仇恨。新的矛盾、新的问题、新的仇恨出现不就意味着新的、更大的不稳定的出现吗？这样一种态度和行为愚蠢而又得不偿失，是一种短视、舍本求末的行动。正确的态度是保护、支持、鼓励民间维权。
 
值此八·一来临之际，作为长期关注退伍军人等弱势群体维权的民生观察工作室，我们特发出以下呼吁：
 
一、 保护退伍军人的基本公民权利，必须保证以《宪法》第三十三条、第三十七条、第三十八条、《联合国人权宣言》等为主的基本人权，和其它国家根本大法给予公民的正常生活权利。退伍军人既是军人，更是国家的公民。
 
二、切实维权退伍军人上访、请愿、集会、游行等各项权利，因为这是法律赋予公民的基本权利。八·一节不应是截访与打压的节日，而应是退伍军人表达诉求进行维权行动的节日，应是解决退伍军人问题的节日。
 
三、惩处以“维稳”名义阻挠、打压退伍军人等弱势群体维权的施恶者们，尤其那些“黑监狱”、“法教班”、被精神病的指使者及其打手们。
 
四、积极回应退伍军人各项合理诉求，切实解决他们的具体问题，保证他们的基本生存权。
 
民生观察工作室
2013-8-1