分类： 征地拆迁

您好，我们是汉川市一群基层学校的教师，均居住在汉川市城区西湖路园丁小区。园丁小区的兴建是当时汉川市委市政府重视教育，关心教师的具体体现，曾激励一大批教师无私献身教育事业，理应载入汉川教育史册。可是， 11月30日深夜，开发商在没有与我们达成任何协议的情况下，将我们居住的1号楼非法拆除。

2011年5月，汉川市教育局在未有任何告知下，将该小区的一片绿化空地出让给汉川市金丰公司用于房地产开发（该公司法人：黄正德）。由于园丁小区的地理位置优越，商业环境成熟，毗邻出让空地的园丁小区三栋教师宿舍也成为了金丰公司开发的目标。金丰公司为了将这三栋楼拆除后跟旁边的闲置地块一并开发，在没有任何法律手续的情况下，与汉川市教育局一道自行决定对3栋教师住宅楼进行所谓的市场化拆迁。随即汉川市教育局成立的拆迁专班与金丰公司派出的一大批社会闲杂人员进入小区，开始了不分时间、场合，逐一上门威胁、恐吓式的所谓拆迁谈判，部分不堪其扰的住户不得已与其签订了拆迁还建协议（其中市实验小学党支部书记、副校长陈律生对协议有异议被市教育局撤职并调离岗位）。对剩下的因经济困难、临街一号楼一层对外经营（有的自营有的出租给他人经营）的住户，金丰公司在没有任何沟通的情况下，采取非法强拆水电气表及管道、强行建围墙遮挡门面、从高层向下抛建筑物、破门砸窗等带有黑恶势力的方式迫使一层停业。此后，金丰公司又威逼我们无条件地接受他们单方面的拆迁协议。

由于，我们七户一直不同意金丰公司的拆迁要求，金丰公司于7月开始建设围墙封堵我们出入房屋的必经之路。9月10日教师节当天，开发商在教育局的协助下，开始对园丁小区教师宿舍无任何手续野蛮强拆，9月11日彻底拆除2号、3号宿舍楼。9月19日，张贴 、向住户寄送“动员信”，威胁强行推动其拆迁和施工工作。10月16日至18日，金丰公司雇佣社会闲散人员破坏我们1号楼的三层到六层之间的楼板、外侧承重墙以及整栋楼的各种管道。10月31日将顶层彻底拆除。十八大期间暂停几天后，11月16日，将三层以上彻底拆除。11月17日，在未获任何手续的情况下，强行进场破土施工。11月30日深夜，金丰公司未与我们达成任何协议的情况下，1号楼被非法拆除。

鉴于金丰公司的违法拆迁野蛮拆迁行为，以及愈发卑劣的拆迁手段，我们多次向汉川市委、市政府、公安局、规划局、建设局、城管执法局、国土资源局、信访局等多家部门进行反应，要求各相关单位在各自的职责范围内查处金丰公司的违法犯罪行为，只有国土资源局回复我们的信息公开申请：金丰家园地块于2011年5月10日拍卖，面积8566.67平方米，不含园丁小区宿舍楼地块，且一直未与国土资源局签订土地出让合同，未办理供地手续。金丰公司如此猖狂违法的情况下，其它各部门却相互推诿，甚至要求我们配合金丰公司的拆迁。无奈之下， 9月29日，我们书面向汉川市政府提出申请，要求处理金丰公司与教育局专班的违法征收行为。10月19日，书面申请汉川市城乡建设规划局查处金丰公司违法建设行为。10月19日、12月2日两次书面向汉川市公安局报案，并多次拨打110报案，要求及时预防和制止金丰公司毁坏财物的犯罪行为，保护我们的生命和财产安全。10月20日，我们向孝感市政府申请行政复议，要求汉川市政府尽职履责。但时今日，金丰公司的违法犯罪行为仍未停止，野蛮行为还在进行，我们的房屋深夜被非法偷拆，我们的人身安全也受到严重威胁。

我们认为，金丰公司的行为严重违反了国家有关征收拆迁的法律文件以及国务院三令五申的严禁野蛮逼迁拆迁的紧急通知；汉川市政府及各相关部门有义务在其职责范围内查处在拆迁领域中的违法犯罪行为，保护公民的合法权益。然而，汉川市委市政府及其职能部门对我们的各种申请不予理睬，甚至替开发商开脱责任，代其说项。为了保障我们的生命财产安全及以后的生计问题，特向您反映以上问题。我们要求：

1、               立即责成汉川地方政府及部门履行职责，查处金丰公司的违法犯罪行为，严惩黑恶势力犯罪分子，赔偿我们的损失，保群众一方平安，避免引发群体恶性事件。

2、               在查处金丰公司违法犯罪行为期间，坚决停止其在园丁小区的所有违法施工行为。

3、               追查支持、纵容开发商违法犯罪的幕后黑手，严惩党内腐败分子。

4、               认真整治汉川市内非法强拆行为，还老百姓一个干净的生活空间。

万分感谢您一直以来对教育的重视，对基层教师的关心。

二0一二年十二月三日

以下是被拆前的园丁小区：

 

 

 

 

 

2012年11月23日上午，武汉市硚口区韩家墩街有几十人，冒充城管人员闯进我家强拆，之前我没有接到任何正规通知。
我是60年代下放返城人员，我和女儿都是残疾人，儿子当兵，爱人高血压，冠心病，一家人靠低保生活。
特请有关主管部门查证严处。
 
刘金容
2012年11月

 

 

 

2010年1月6日，山东省滕州市以“棚户区改造”的名义，启动四中区域拆迁。四中区域：基本是近十几年才建的、砖混结构的庭院式住宅。

经历了一年的抗争，终于经不住威、逼、停职、停薪、下岗、夜晚跟踪——的折磨，多数住户被迫接受：抢在新“拆迁法”前几天的拆迁。

2011年，刘桂新、巩长胜等12位住户以：“无土地手续、无规划、无安置计划、拆迁许可证要件不具备”等，向滕州法院起诉，经过近两个月的反复交涉，3月6日法院终于立案。一年半多来，12位住户去法院几十次，催要判决，都被“需向领导请示—”所搪塞，至今未果。

就是在12位住户信誓旦旦的依法维权中，张秀琴、吕成弟、张东昌三户的房子被“铲除”。每家都是：领导坐镇，几百执法人员包围，社会闲散人员绑架住户并控制，房子铲平，住户往外一扔。从此，再也不管不问，什么赔偿，原有的家产—，更遑论安置。三户真正沦为“叫天天不应，叫地地不灵”。整个过程没有片纸只字。其实，拆前一直也没有任何交流。向上级反映，回来唯一的结局就是被关押。

2012年8月25日，巩长胜遭遇同样的命运：夫妻被劫，房屋铲平。

拆迁办放言：三天铲平所有剩余住户。8户共同“维权”的住户，房子被铲除，家产被毁坏，无家可归，全都流落到一块“维权”的王强的房顶上。誓与房子共存亡。

到9月23日，年近半百的张东昌在路上被暴打，在短短不到一个月：又有刘桂新本人、老父、弱妻，另一位胡海英，在距家3、4里的闹市区被劫持，两家房屋被铲平；王强家深夜三次被围攻：成群结队的无痞用高音喇叭大声喝骂：“在不迁走，弄死你们—–”，如雨的乱石、瓶装啤酒、汽油燃烧瓶飞满房顶。单是诉讼维权的住户，记有六人被劫持，三家房屋被铲平，三夜无痞围攻，一人被暴打。另有没参与诉讼维权的两户与刘桂新遭遇同样命运。密度之大、强度之高为历来之最。其手段的残酷、气焰嚣张的无所顾忌均已登峰造极。

从另一位诉讼维权户年已半百的徐荣华女士，9月13日在距家十几米的胡同里被7、8大汉围殴，到9月19日，在王强家的四周，挖了4、5米宽、5米深的底部见水的壕沟。断路的同时，早已断了水，还通着的电，也是王强自己接了3、4次。唯一的大门口，有一伙人搭上帐篷住在那，不准王强房顶上的“守房人”进出。

这是怎样的世界啊—！还有天理吗—！

 

王强

2012/11/30

以下是八户居民坚守在王强家房顶的图片：

 

 

 

 

 

 

民生观察工作室2012-11-29消息：半个月前，陕西省华阴市华山镇高家村七、八名村民突破围追堵截进京上访，他们先后到了国家信访办、国土资源部就他们当地村民被打伤、打疯上访申诉，但得到的结果都是回地方解决。村民们对此不甘，直到今天还坚持在北京不肯回家。

 

高家村民被打源于华阴当地的一人工造湖计划，该湖占去高家村所在的华山镇多个乡镇二万余亩农田。2011年8月15日华阴市境内出现了大量《关于南山支流应急分洪利用工程土地流转及环境保障工作的通告》，提出要将辖区内的部队农场、国营农场和十多个行政村（含高家、小留、莲村、新坊等移民村）两万多农民共计2.3万亩耕地建造分洪区（即人工湖）。接着在当月20日，又给广大农民印发了《土地流转租赁合同》，要求长期租用农民的责任田。

 

由此，这几万亩耕地将彻底改变其原有的面貌和用途，再也不能种植粮食了。但由于补偿、安置等很差，村民们都反对强占自已祖祖辈辈生活的土地。2012年3月18日上午10点，在华阴市太华湖二标段工程的工地上，当地高家村移民为了保卫自家的责任田不被侵占，便阻挡强行租地建湖的施工车辆，要求停止毁田造湖。这时，从大荔县方向一下子开来5辆面包车，5辆车的前后车牌都用纸遮盖。车上下来50多名手持砍刀、铡刀和棍棒的黑社会组织成员，这帮穷凶极恶的暴徒不问青红皂白，便对高家村群众大打出手，逢人便砍，见人就打，其野蛮和凶狠程度犹如日本鬼子进村大扫荡，更像旧上海滩横行霸道、无恶不作的斧头帮。经过十多分钟的闪电战和速决战，手无寸铁的高家村群众伤的伤，残的残，血流满面，血泪斑斑，甚至有数人倒在了血泊中。高家村二组李单玉，被暴徒打伤头部，鲜血直流，还将其胳膊打骨折；二组妇女李亚茹，头部被砍刀砍了多处血口，又被木棒打断3根肋骨，躺在地上不能动掸；二组张仓库，被打得遍体鳞伤，并被打成肾积水；二组妇女张花芽，被暴徒连打带吓，导致精神失常，行为失控，成为疯子。

 

到今天，华阴市的这一造湖工程还在紧锣密鼓的施工中。有村民曾去阻止，但很快便有警察过来要抓人。在这种情况下，他们只有选择进京告状。

 

以下是今年三月占地打人的情况：

 

 

 

 

 

 

民生观察工作室2012-11-28消息：前天本工作室报道了武汉市青山区红卫路45街坊居民刘永福、徐慧芬家被强拆的情况（武汉青山区红卫路强拆民房 老妇哭昏送医/Article/ShowArticle.asp?ArticleID=16053），其实11月26日当天还有另外一户被强拆，是红卫路45街坊6门8号的张福芝。

 

今天上午，张福芝、刘永福一起给本工作室打来电话说，这二天他们二家都到红卫路派出所报案，但派出所未认真对待。当他们要求派出所给回执单时，红卫路派出所警察陈良华不予提供，让二人到派出所一房间内等着。当二人关上门欲和陈谈谈时，竟遭陈良华强力阻止。陈对张福芝进行拉扯，造成张福芝十指、大姆指被扭伤。陈良华还辱骂刘永福“你有病”“刁民”，并威胁要拘留刘永福。

 

张福芝、刘永福说怎么十八大后警察还这样？

民生观察工作室2012-11-26消息：刘永福、徐慧芬是武汉青山区红卫路45街坊的居民，近期他们家的房子一直被青山区拆迁办逼迁，但老两口至今都未签署拆迁协议。今天上午9：15分，一、二十名混混模样的人突然来到刘永福、徐慧芬家前强拆房子。

 

这些人来后即将刘永福、徐慧芬两位老人控制，而此时房中家俱、日常用品都在。刘永福欲冲进铁门内拿出家俱时，却被人强行阻止。拉址过程中，刘永福手部等多处受伤。半个小时后，刘永福、徐慧芬的房子就拆没了。屋内二套组合柜、两张床、桌子、餐具等全部被毁，见此情景，徐慧芬顿时昏倒，被人送往医院后到今天晚上还在医院内。

 

据刘永福今晚向本工作室介绍，早在今年7月26日，他家就被断水，8月12日就被断电。

 

 

 

 

2012年10月编辑：青芒  发布：民生观察工作室

【编者按语】：本月：湖南老人被强拆人员殴打烧成重伤及南通老人因强拆跳河自尽；媒体评论：镇政府何以敢为县领导家人强拆。嗣后，中共召开十八大 “拆迁受害人”渴望幸福生活。看看国外，地产的土地产权形式则90％以上为永久业权、世代相传。本月拆迁与征地暴力指数：“高++”，两张暴力标。

一、典型事件与报道

 1、湖南湘潭市六旬老人自焚被烧成重伤生命垂危

据新华网报道，湖南湘潭市10月18日通报，该市14日自焚村民石干明烧伤面积达93%，正在抢救中。公安机关已对擅自拆除行动主要责任人杨柳实施刑拘，并已控制向雨清、冯常胜等人。岳塘区城建局分管副局长沈海棠明知拆除行动未经许可，却没有及时制止，存在监管不力等问题，目前已被岳塘区纪委立案调查。

2012年10月14日中午，湘潭市岳塘区宝塔街道办事处云峰村（云峰社区）发生一起自焚事件。为阻止自家房屋被强拆，53岁村民石干明用汽油淋身自焚，被烧成重伤，目前生命垂危。

（来源：新华网、财经网　

详见：http://politics.caijing.com.cn/2012-10-18/112206314.html）

 

2、广东省潮安县华二村大批村民政府前集会请愿

 

民生观察工作室2012-10-19消息：今天上午，广东省潮州市潮安县华二村大批村民来到潮安县政府前集会请愿，有现场村民说人数达一、二千人。据现场一位村民告诉本工作室，大家今天到政府主要是因为广东省委第二巡视督导组进驻潮安县进行督导工作。

 

相民们闻听后认为这是一个陈情申冤的好机会，他们想向督导组反映他们村土地大量被政府、村干部和开发商肆意侵占，农民未获得合理补偿的情况。今年4月20号村民们就去过潮州市政府，要求政府帮助清查村里土地被多占64.5亩等问题，结果问题没解决村民还遭殴打。

 

今天村民们另外还反映9月22日夜，潮安县防暴警察夜袭华二村打伤村民的事。（防暴警察夜袭广东省潮安县华二村 老太婆差点命丧黄泉http://msguancha.com/Article/ShowArticle.asp?ArticleID=15851）

 

到发稿时为止，潮安县政府现场已聚集了大批警察，广东省委第二巡视督导组拒绝接见现场村民。

 

以下是现场图片：

（来源：民生观察网　

详见：/Article/ShowArticle.asp?ArticleID=15949）

 

 

3、南通：崇川区强拆、成肇居老人跳河自尽

 

2012年10月19日崇川文峰街道解放埧五组62岁老人成肇居逼得在市政府门口跳河自尽。南通市崇川区，为了贯彻执行区委付书记、区长葛玉芹的指示，《加大拆迁力度，喜迎十八大召开》，被拆迁户被逼无奈，为了保护自己家人的生命与财产的安全扔出汽油瓶，吓退暴徒，因此，而被刑拘。还有一位62岁的老太太被逼上了绝路，在市政府门口跳河自尽，幸亏抢救及时，才挽回老人家的一条性命。真不知道南通市崇川区的“公仆”们，还要把多少人逼上绝路？

（来源：博讯　　

详见：http://www.boxun.com/news/gb/china/2012/10/201210240034.shtml）

 

4、河南沁阳企业家强占土地，指使黑社会入室爆炸、残害百姓

 

河南沁阳企业家任太平的永威公司非法强行占地；强迫虎村村委会废止土地承包合同，村民对其违法行为不满；他便雇用黑社会人员殴打村民；将村民刘小六、王海水、马小朋、刘国军、陈小引等多人打伤；更有甚者，任太平竟然指使人在靳小爱家放置爆炸物实施爆炸，致使村民夜晚不敢出门，严重扰乱虎村的社会治安。
    国家与村民签订的土地承包合同30年期限，截止今年还有13年期限，按《土地承包法》任何组织和个人无权废止农民的土地承包合同。因此，在任太平的个体公司与政府勾结，违法大量征占土地时，部分村民拒绝同意他们的征地及补偿标准。任太平的公司不顾国家规定，强行占地，雇用黑社会人员威胁村民，无故开除几家在永威公司工作的人员，见不怕威胁，便雇用打手夜里闯入民宅，殴打持不同意见的村民。村民刘小六、王海水、马小朋、刘国军、陈小引等人先后被打伤。任太平每天派七八个人去马小朋家骚乱，使其不能正常生活。
     2012年6月16日晚上10点左右，任太平雇用俩个歹徒，手持钢管，闯入村民陈小引家，对其毒打，然后坐一辆白色面包车扬长而去。经医生诊断，陈小引两腿粉碎性骨折，至今还不能走路。2012年8月26日深夜两点左右，任太平竟然指使歹徒在村民靳小爱家放置爆炸物，实施爆炸；幸亏当夜靳小爱家中无人，才躲过一劫。针对任太平的暴行，村民纷纷向当地公安机关报案，却不见立案查处。任太平凭借个体公司，非法占地捞钱，贿赂有权人，成了不受法律约束的人,使虎村人人自危，生活安全无保障。

被打村民按照法律规定逐级找信访部门反映问题，遭到重重阻拦，已经威胁到生命，中国存在这样的不公没有人管，对于反映的问题不予解决，官商勾结，天理难容。

（来源：博讯  

详见：http://www.boxun.com/news/gb/china/2012/10/201210031214.shtml）

 

5、河南南阳宏悦房地产公司雇凶200余人强拆殴打住户

 

9月27日，河南省桐柏县城关镇派出所西100米原金凤小区居民王玉兰等7户居民因阻止开发商强拆，结果遭到南阳宏悦房地产开发商雇凶殴打，致使多人受人，其中一人胳膊被砍伤缝了数十针，目前王玉兰和这位伤者还在桐柏县第一医院住院治疗。随后居民连续报警三次，但警察到场后开发商并未撤离。临近中午12点多，警察第三次离开后，开发商开始疯狂暴力强拆，多名居民遭到殴打，一位居民胳膊被刀砍伤，王玉来头部被打手拳脚相加致伤。在被打的同时，一个打手边打边扬言：“谁再阻拦，晚上小心点……”。

    事发后，村民拨打110，其中两名行凶者被带往城关镇派出所接受调查，但直到今天也未有任何调查结果。王玉兰说，前两天家人去派出所询问调查结果及要求行凶者赔付医疗费用等事宜，派出所工作人员则回复长假期间无法找有关责任人。

    2006 年，桐柏县政府在未补偿及安置到位的情况下，将居民的宅基地及周围一百多亩土地卖给了南阳宏悦房地产开发有限公司，当时该公司允诺支付政府8000万购地款，而6年过去了，居民却未拿到赔付款。王玉兰告诉本网，他们多位住户有合法的土地使用证、房产证。他们也曾向政府多次反映诉求，但至今没有得到任何部门的处理结果。

（来源：维权网

详见：http://wqw2010.blogspot.com/2012/10/200.html）

二、分析与评论

 1、新京报：镇政府何以敢为县领导家人强拆？

 

近日，网传河南信阳一县领导家人建房后，想让邻居给其房子让地儿。在协商未果后，镇政府竟带百余人强拆邻居院墙，并打伤邻居八旬老母。对此，事发地信阳市浉河区吴家店镇负责人回应：确实对违建村民的房子进行了强拆，当事一方也确实是县领导的家人，但该领导并不知情。

　　尽管吴家店镇负责人一再强调，县领导本人并不知情，事情都是镇政府主动去做的，但是，熟悉国情民情的人都知道，这样的事情，县领导知情不知情并不重要，只要有“县领导”这个符号，就足以驱动下面的诸多官员和机构为之辛苦忙碌了。更何况，这样的“小事”，也根本用不着县领导主动暗示乃至直接要求，作为下属机构，理应为领导的乡亲父老服好务，解除后顾之忧。很有可能，甚至这位县领导的家人也未必主动要求镇政府做什么，只是囿于由来已久的惯性和悟性，镇政府自己硬要贴上去表现而已。其目的，可能是为了讨好领导，也可能是为了获得预期的利益而预作的风险投资。而赌注，就是百姓的民生、国家的法律，还有官员的良知。

凡此种种，其实也是一种丑陋的官场痼疾，即在镇政府官员意识中，只有县领导的权威，并无小百姓的权益；只见县领导老父亲种菜的愿望，却不顾百姓家院墙的完整。这样的镇政府，这样的基层官员，又何谈为民众谋福祉。

（来源:新京报   详见：http://news.jxgdw.com/gnxw/1926885.html）

 

2、大赦国际发报告聚焦中国暴力拆迁

 

香港 — 国际人权组织-大赦国际（又译国际特赦组织）10月11日在香港发布的人权报告指出，在中国，因为征地引起的暴力强拆与暴力抗争事件日益增多。大赦国际呼吁中国政府采取措施缓解争端。

     这份85页的报告指出，中国地方当局在与房地产开发商的可疑交易中，通过征地和卖地来试图抵消巨额债务，各地的暴力强制征地拆迁事件在过去几年间日益增多。大赦国际促请中国政府对此采取行动。

     *民众为中国发展付出昂贵代价*

     *残暴的强拆与激烈的抗争*

     *无力的法律面对有力的强拆*

      大赦国际为撰写这份题为《坚守家园-中国成千上万的人面临暴力征地拆迁》的报告，在中国多个省份采访了多名被强拆的受害者、律师、住房权活动人士和有关方面的专家学者。

     中国政府公开承认强占强拆问题的严重性。总理温家宝曾在一次会议中说，现在普遍存在的问题是“乱占农民耕地，而农民有意见，甚至由此引发群体性事件”。    

     但是，大赦国际高级研究主任达克沃斯在发布会上说，中国在执行法律方面仍有不足。强征强拆受害者向大赦国际的调研人员表示，他们不会去法院解决强征强拆问题，因为他们认为依靠法院解决不了问题。

     大赦国际说，由于中国的法院缺乏独立性，这让那些试图挑战征地拆迁或者争取补救的人几乎没有得到正义的希望，律师也因为害怕后果而不愿意受理受害人的案件，结果导致一些人在无法寻求法律帮助的情况下诉诸暴力。

（来源：美国之音  

详见：http://www.voachinese.com/content/china-forced-eviction-20121011/1524457.html）

三、民间行动与倡议

 中共召开十八大 “拆迁受害人”渴望幸福生活

 

10月7日上午，北京是一个难得的好天气，蓝天白云、风和日丽，就在这灿烂的阳光照耀下，北京的39名 “拆迁受害人”，来到海淀区巴沟韩颖家，举办了“拆迁户维权研讨会”。

    北京的著名维权人士野靖环主持了这次研讨会，有30位“拆迁受害人”发言，每人用3分钟时间，用简短的语言讲述了自己在“拆迁”过程中受到的侵害和维权的经历。今天到场的维权者中，有的已经维权14年，有的才几个月。在个人的发言结束后，又针对“怎样依法维权”进行了专题讨论。对拆迁维权常用的“信息公开”“行政复议”“行政诉讼”等法律程序进一步明确。通过交流，大家都明确了具体的维权方式方法，增强了“依法维权”的信心和决心。研讨会结束后，“渴望幸福生活”的拆迁受害人以韩颖家的房子为背景合影。

（来源：参与 详见：http://canyu.org/n61034c6.aspx）

四、官方动态

五年来中国查处违法违规强拆问题1480个

 

新华网北京10月17日电（记者：赵超周英峰）记者17日从中央纪委监察部获悉，截至目前全国查处违法违规强制征地拆迁问题1480个，责任追究509人。
    十七大以来，中国各地区各部门重点围绕解决征地拆迁、住房保障、土地管理、食品药品安全、环境保护等损害群众利益的突出问题开展问责。
    2011年，监察部对吉林长春、湖北枣阳等地11起强拆致人伤亡案件进行调查，给予57人党纪政纪处分和问责处理，移交司法机关处理31人，并将其中6起案件以中办、国办名义在全国通报。
    在国土资源管理领域，深入开展查处土地违法违规案件专项行动，给予党纪政纪处分3733人，移送司法机关处理2393人。
    据统计，十七大以来，中央巡视机构共向中央呈报巡视情况报告80份、专题报告6份，向中央及有关部门提出意见建议225条，向被巡视地区和单位提出意见建议470条，向纪检监察机关移交反映领导干部涉嫌违纪违法问题线索318件。
（来源：新华网  详见：http://news.xinhuanet.com/legal/2012-10/17/c_113405622.htm）

 

五、法律法规介绍

 基本农田征用审核须知

　　(一)许可各类：审核

(二)实施许可主体：台州市农业局

　　(三)实际审查机构：台州市农业技术推广总站

　　(四)法律依据：《基本农田保护条例》、《浙江省基本农田保护条例》

　　(五)申请对象：企业和其他经济组织、公民个人、一般社会主体

　　(六)申请条件：

　　1、国家和省人民政府批准立项的能源、交通、水利、军事设施等重点建设项目选址，确实无法避开基本农田保护区，需要占用基本农田，涉及农用地转用或者征用土地的，应当经省人民政府审核同意后，报国务院批准。其中涉及占用蔬菜生产基地的，报省人民政府审核前，应当征得省农业行政主管部门的同意。

　　2、建设项目占用基本农田经依法批准后，当地人民政府应当依法修改土地利用总体规划和基本农田保护规划，并补充划入数量和质量相当的基本农田。补充划入基本农田工作由省人民政府土地行政主管部门会同农业行政主管部门监督实施和验收。

　　(七)应提交材料：

　　1、计划主管部门批准的立项文件。

　　2、用地计划指标文件。

　　3、建设用地规划许可文件。

　　4、建设用地项目呈报说明书。

　　5、具国家规定资质单位勘测的项目征地放样图件和基本农田区位图。

　　6、补充基本农田方案、区位图。

　　7、经所在地县(市、区)主管部门审核同意上报的《浙江省征用基本农田审核意见表》。

　　8、征用和补充的基本农田地力评估文件。

　　(八)办理程序：

　　1、提交(六)中规定的全部资料，当场或五日内审核提交资料，符合后即受理;资料不全或不符合规定的，一次告知申请人需要补正的全部内容。

　　2、由实施许可单位指派二名以上的工作人员到申请项目的区位进行现场勘查、核实。

　　3、作出书面行政许可决定。

　　(九)办理期限：自受理之日起二十日内办理完毕

　　(十)收费标准及法律依据：不收费。

（来源：法律快车 

详见：http://www.lawtime.cn/info/zhengdi/zhengdifangyang/201006091123.html）

六、国（域）外相关动态

海外地产的土地产权形式则90％以上为永久业权、世代相传

 

英国古典经济学家威廉•配第曾有名言“土地是财富之母”，美国石油大王洛克菲勒也曾经发出“美国的主要财富都来源于土地”的感慨，土地的重要性不言而喻。

土地产权则是指以土地所有权为核心的土地财产权利的总和，由于国情及历史原因，世界各国的土地产权制度不尽相同。例如我国实行的是土地公有制，城市的土地属于国家所有，土地的所有权由国务院代表国家行使，农村和城市郊区的土地除由法律规定属于国家所有的以外，属于集体所有。在中国购买房产普通住宅土地使用年限为70年，商业用地年限为50年。而海外地产的土地产权形式则90％以上为永久业权、世代相传。

国外的产权形式主要分为两种：一是永久业权，另一种为租借权。永久业权是指当购买一套别墅时，在产权证上所登记内容为土地的边界、面积及土地范围内所有物业的产权拥有者，无使用及租用年限限定；如购买的是一套公寓，业主所购买的不仅仅是此项物业，还包括此房产所占这块土地上1/N的不可分割的永久产权和此套房产所在的空间永久使用权。这两种产权证书均由专业的测量师出据报告，并由政府房产局颁发产权证。

土地租借权又分为两种：一种是有年限的租借权，土地契约中明确表明租借期限，每年租金多少，及是否有续约权。另一种是无限的永久租借权，此形式多发生在土地位置相当罕有地块上，原有的大业主希望卖了土地后，以后每年仍有一定的固定收入。租借人每年均须依租约付一定的土地租金，从而永远拥有此土地使用权。所以实际上这类永久租借地与永久业权土地意义上区别不大。

（来源：人人网   详见：http://blog.renren.com/share/247650794/4269459907）

 

七：本月拆迁与征地暴力指数

根据以上信息和数据，2012年10月拆迁与征地暴力指数评定为：“高++”，两张暴力标。

 

 

 

民生观察工作室2012-10-19消息：今天上午，广东省潮州市潮安县华二村大批村民来到潮安县政府前集会请愿，有现场村民说人数达一、二千人。据现场一位村民告诉本工作室，大家今天到政府主要是因为广东省委第二巡视督导组进驻潮安县进行督导工作。

 

相民们闻听后认为这是一个陈情申冤的好机会，他们想向督导组反映他们村土地大量被政府、村干部和开发商肆意侵占，农民未获得合理补偿的情况。今年4月20号村民们就去过潮州市政府，要求政府帮助清查村里土地被多占64.5亩等问题，结果问题没解决村民还遭殴打。

 

今天村民们另外还反映9月22日夜，潮安县防暴警察夜袭华二村打伤村民的事。（防暴警察夜袭广东省潮安县华二村 老太婆差点命丧黄泉http://msguancha.com/Article/ShowArticle.asp?ArticleID=15851）

 

到发稿时为止，潮安县政府现场已聚集了大批警察，广东省委第二巡视督导组拒绝接见现场村民。

 

以下是现场图片：

 

 

 

民生观察工作室2012年10月17日消息：10月14日，湖南省湘潭市岳塘区云峰小区（云峰村）因强拆再次发生自焚案，年近六旬的受害人石干明被烧成重伤，目前生命垂危正在医院抢救。湖南当地知名维权人士浣铁军（网名湖南锦旗哥）等欲前往调查。

 

据介绍，云峰村是个城中村，10月14日中午，一群人来到石干明家的三层房外，动用挖机准备强行扒掉他的房子。石干明见状即上前阻止，与现场村干部、拆迁人员发生冲突。石干明于是用汽油点燃全身，造成全身大面积烧伤，现正在湘潭中心医院抢救治疗。另有消息人士说，石干明身上的火并不一定是他自己点燃的。

 

该案发生后，岳塘区政府官员曾要求受害者家人“不要上访，不要上网发帖，不要找新闻媒体来采访”，而湖南当地知名维权人士浣铁军（网名湖南锦旗哥）等今天对本工作室表示他们今天下午将前往湘潭调查该案。

 以下是现场图片：